Presentacion Del Pigars 2017 Polloc

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos del Centro Poblado Polloc
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos del

Centro Poblado Polloc
Integrantes: 2017
 Becerra García, Marixa
 Lombardi Nauca, Claudia Alcalde del centro poblado
 Quiliche Culqui, Martha Polloc, Daniel Bautista
 Ramos Yangua, Kevin
 Rengifo Vigo, Tony
 Vásquez Arévalo, Heber 7-12-2017 0
 Verastegui Rodríguez, Carolyn

 Zambrano Alcántara, Alexander
INDICE
I. CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO................................................................................................4
1. PRESENTACIÓN ......................................................................................................................4
2. OBJETIVO ................................................................................................................................5
3. METODOLOGÍA ......................................................................................................................5
4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ..................................................................................................6
4.1 Extensión ................................................................................................................................7
4.2 Límites: ...................................................................................................................................7
4.3 Clima ......................................................................................................................................9
4.4 Relieve: ...................................................................................................................................9
4.5 Distancias: ..............................................................................................................................9
4.6 Población ................................................................................................................................9
4.7 Servicios Básicos ..................................................................................................................10
4.8 Salud .....................................................................................................................................11
5. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. ..........................12
5.1 Aspectos Técnicos Operativos ........................................................................................12
5.1.1 Generación de Residuos Sólidos .............................................................................13
5.1.2 Almacenamiento y Barrido .....................................................................................22
5.1.3 Recolección ...............................................................................................................23
5.1.4 Transporte................................................................................................................23
5.1.5 Disposición Final y Reciclaje ..................................................................................23
5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos ........................................................................24

5.2.1 La Organización del Servicio ..................................................................................24
5.2.2 Del Personal .............................................................................................................25
5.2.3 Financiamiento ........................................................................................................25
5.2.4 Temas Prioritarios ...................................................................................................25
5.3 Aspectos Poblacionales e institucionales ........................................................................26
1
5.3.1 Percepción de las instituciones ................................................................................26
6. CONCLUSIONES....................................................................................................................29
7. RECOMENDACIONES ..........................................................................................................30
II. CAPITULO II. PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS (PIGARS) .......................................................................................................................31
1. PRESENTACIÓN ...................................................................................................................31
2. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PIGARS EN CENTRO POBLADO DE POLLOC
32
2.1 Área geográfica y periodo de planeamiento ..................................................................32
2.2 Selección de los tipos de residuos que se consideran en el PIGARS ............................32
2.3 Nivel del servicio que se desea alcanzar .........................................................................32
2.4 Definición de los Objetivos y Metas del Plan de Manejo ..............................................33
2.4.1 Objetivos Estratégicos del PlGARS............................................................................33
2.4.2 Metas Estratégicas del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos –
PIGARS POLLOC ......................................................................................................................33
2.5 Identificación y Evaluación de Alternativas ..................................................................36
2.6 Alternativas o Líneas de Acción a Corto Plazo (0 – 2 años) .........................................38
2.6.1. Alternativas de Conciencia Ambiental y Participación Ciudadana .....................38
2.6.2. Alternativas del Fortalecimiento de la Gestión Municipal ...................................39
2.6.3. Alternativas de Participación Interinstitucional ...................................................41
2.7 Alternativas de Mediano Plazo (5 a 10 años) .................................................................45

2.8 Alternativas de Largo Plazo (10 a 20 años) ...................................................................47
3. ESTRATEGIAS DEL PLAN INTEGRAL GESTION ANBIETAL RESIDUOS
SOLIDOS. ........................................................................................................................................47
3.1 Estrategias Generales ......................................................................................................48
3.1.1 Estrategia de Consolidación Técnica y Operativa.....................................................48
3.1.2 Estrategia de Sostenibilidad Política o Institucional .................................................48
3.2 Las Estrategias Específicas .............................................................................................49
4. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PLAN INTEGRAL DE GESTION
AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS (PIGARS)..................................................................51
4.1 Plan de acción del equipo técnico del PIGARS. ................................................................51
4.2 Plan de Acción Estratégica de los Componentes del PIGARS .........................................53
5. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS – POLLOC................................................62
2
6. PLAN OPERATIVO ...............................................................................................................64

6.1. Servicio de Barrido de Calles y Parques del centro poblado Polloc ............................64
6.2. Servicios de recolección y transporte .............................................................................71
6.3. Programa de Segregación en la Fuente ..........................................................................74
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .....................................................................77
8. ANEXOS ......................................................................................................................................78
3
I. CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
1. PRESENTACIÓN
En la actualidad, el crecimiento de las poblaciones viene acompañado del incremento
de la cantidad de residuos sólidos y de la problemática que traen consigo. La gestión
y el manejo de los residuos sólidos son de carácter trascendental para poder evitar
diversos problemas tanto sociales como ambientales.
La Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, exige a los gobiernos locales que
desarrollen una gestión integral de los residuos sólidos, considerando acciones de
prevención, minimización, reaprovechamiento a través la segregación en la fuente de
generación y recolección selectiva así como la disposición final de los residuos
sólidos, para ello debieran formular un Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos (PIGARS).Este instrumento de gestión nos va a permitir a mejorar
el servicio de limpieza pública; y por ende a reducir los impactos negativos
ocasionados a la salud y medio ambiente.
Como parte del compromiso asumido por la Municipalidad del Centro Poblado de
Polloc en Alianza Estratégica con alumnos estudiantes de Ingeniera Ambiental y
Prevención de Riesgos de la Universidad Antonio Guillermo Urrelo ha formulado el
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - PIGARS Polloc; donde se
considera la realización participativa y concertada del presente documento, el mismo
que expone los resultados del estudio de caracterización de los residuos sólidos
domiciliarios realizado entre octubre y noviembre del 2017 e información recopilada
y procesada dando alternativas de solución a corto, mediano y largo plazo,
estableciendo una salida base social y financiera que desencadene un proceso
sostenido y efectivo de mejoramiento de la cobertura y calidad de servicios, como el
nivel de educación ambiental de la población.
4
2. OBJETIVO
Contribuir a la calidad de vida del poblador del Centro Poblado de Polloc, mediante
la elaboración de un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, con la
participación activa de autoridades, instituciones públicas, privadas y organizaciones
de base; que permitan el cumplimiento de las exigencias de la normatividad vigente y
los principios del desarrollo sostenible.
3. METODOLOGÍA
La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una dinámica
de trabajo multidisciplinario con el grupo de compañeros encargados, del mismo
modo se ha obtenido información de funcionarios municipales del mismo Centro
Poblado, asimismo se trabajó como parte de muestra con 50 hogares con la finalidad
de recolectar datos e información en torno al manejo de los residuos sólidos. Estas
informaciones se han recopilado empleando formatos homogéneos previamente
diseñados para tal fin. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles
razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias
debidamente justificadas en cada caso. De la misma manera se ejecutó el Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos en los meses de Setiembre, Octubre y Noviembre
del presente año, para determinar la generación per cápita, composición física y
densidad en el Centro Poblado de Polloc, Para el desarrollo del PIGARS y por ende el
Diagnóstico se ha tomado en cuenta la metodología de formulación de PIGARS
sugerida por el MINAM, la cual se muestra en el gráfico N°01.
5
Gráfico N° 01: Secuencia para la Formulación del PIGARS.
Fuente: (Alayo, 2013)
4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Polloc es un centro poblado del distrito de la Encañada, ubicado a unos 30 kilómetros
de la ciudad de Cajamarca, pero lo que pocos conocen es que el nombre real de este
apacible lugar es: Centro Poblado “El Rosario de POLLOC”, en honor a su santa
patrona, la Virgen del Rosario.
La ubicación estratégica del Centro Poblado de Polloc está en el distrito de la
Encañada de la Provincia de Cajamarca, en el departamento de Cajamarca, bajo la
administración del Gobierno Regional de Cajamarca, en la sierra norte del Perú, a
3098 m.s.n.m.
6
4.1 Extensión
Polloc cuenta con un área total de extinción de 261,898.50 m2.
4.2 Límites:
 Por el Norte: Con la comunidad de Potrerillo
 Por el Sur: Con la comunidad de San Luis de Polloquito.
 Por el Este: Con la comunidad Yerba Buena de Polloc.
 Por el Oeste: Con la comunidad Santa Margarita.
7
Imagen N° 02: Mapa de Ubicación del Centro Poblado De Polloc
Fuente: Elaboración Propia
8
4.3 Clima
La zona presenta un cuadro climático muy variado y complejo en razón de su
ubicación dentro de un gran rango de altitudes. El clima es templado y seco con
regulares precipitaciones pluviales en los meses de octubre a marzo, con una
temperatura media anual de 19°C.
4.4 Relieve:
La presencia de la cordillera occidental de los andes, origina el relieve variado de
la topografía provincial, el ramal interno atraviesa los distritos de Encañada, Alto
Polloquito. con cerros con más de 4,000 metros. de altitud entre ellos El Cerro San
Cirilo es uno de los más elevados de San Cirilo, de más de 4000 metros de altura
es un mirador único en esta zona, desde donde pueden divisarse las planicies
cubiertas de lagunas azules. El ascenso a este cerro es una aventura aparte. Puede
accederse al mismo caminando un camino construido en la ladera para el pastoreo
y ampliado más tarde por Minera Yanacocha con la finalidad de realizar
exploraciones mineras. En las faldas de este cerro se halla flora silvestre digna de
observarse como los tuyos de flor azul que se asemejan mucho a la Puya
Raimondi. El Clima es frío y en el ascenso al cerro ciertamente el viento es fiero,
pero en la cima misma del Cerro se detiene y nos permite observar a la distancia
paisajes realmente bellos.
4.5 Distancias:
 Polloc- Cajamarca: 34 km.
 Polloc - Trujillo (Vía Cajamarca): 325 km.
 Polloc - Chiclayo (Vía Cajamarca): 282 km.
 Polloc - Lima (Vía Cajamarca): 886 km.
4.6 Población
El Centro poblado de Polloc cuenta con 2530 habitantes tantos hombres y mujeres
según el ámbito urbano.
9
Cuadro N° 01: Caracterización de la Población.

Categorías Población %
Urbano 2530 100 %
Total 2530 100 %
Fuente: Elaboración propia
4.7 Servicios Básicos

4.7.1 Agua potable y Energía Eléctrica
En el centro poblado de Polloc se dispone de un sistema principal de
abastecimiento de agua potable, y de algunos sistemas locales. El sistema
principal es administrado por el mismo centro Poblado. En todo el distrito
el 92.23% de las viviendas dispone de electricidad, del total de población
del distrito de la Encañada.
4.7.2 Desagüe
El centro poblado de Polloc no cuenta con red de desagüe de aguas
servidas. Cada habitante de la población urbana cuenta con pozos ciegos o
letrinas quien sirve para realizar sus necesidades biológicas causando una
severa contaminación y emisor de enfermedades.
4.7.3 Educación
El 82.2% de las personas entre 6–24 años asiste a una institución educativa
de nivel primario hasta la universidad, el otro 17.8 % tiene analfabetismo.
Con respecto a educación, en el año 2007, en el centro poblado de Polloc
existen las siguientes instituciones educativas:
10
4.7.4 Nivel inicial y educación especial

Inicial 129 0653394 - Hacienda Polloc (Inicial - Jardín 129 Pública - Sector
Educación), Inicial Virgen Del Rosario 1433341 - Hacienda Polloc (Inicial
- Jardín Virgen Del Rosario Privada – Parroquial).
4.7.5 Nivel primario
Escuela 821136 - Hacienda Polloc (Primaria 821136 Pública - Sector
Educación), Escuela 83519 - Hacienda Polloc (Primaria 83519 Privada –
Fiscalizada).
4.7.6 Nivel Secundario
Colegio Javier Prado - Hacienda Polloc (Secundaria Javier Prado Pública
- Sector Educación)
4.7.7 Educación superior:
No Existe Centros de Educación Superior.
4.8 Salud
El centro poblado de “Polloc” no cuenta con los servicios de salud, sin embargo,
los servicios se brindan en el Centro de Salud del distrito de la Encañada –
Cajamarca. Así mismo los 13 caseríos que conforman el centro poblado, no todas
cuentan con algún tipo de servicio, solo dos caseríos cuentan con centro de salud
y estos son: el mangle y Polloquito el resto de caseríos ante cualquier emergencia,
tienen que recurrir al centro de salud del distrito de la Encañada – Cajamarca.
En el centro poblado, las enfermedades más frecuentes están conformadas por la

gripe y la diarrea. Ambas han ocurrido en más del 72% y quienes se han visto más
afectados ha sido la población infantil. De la misma manera, la desnutrición
infantil es crítica en Polloc, a pesar de las campañas de información y médicas que
se han realizado. Por otro lado, el hecho que el sarampión se haya registrado en el
43% de los caseríos, deja en evidencia que la población no ha sido vacunada contra
esta enfermedad. (Atlas de Cajamarca, 2005)
11
5. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.

5.1 Aspectos Técnicos Operativos
La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a
tres temas:
a. Aspectos Técnico - Operativos, que describe el ciclo de vida de los

residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.
b. Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información
sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de
limpieza pública.
c. Aspectos poblacionales e institucionales, que comprende información
recogida en las encuestas y entrevistas a profundad.
Los aspectos técnicos operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico
de los residuos sólidos que es la siguiente:
- Generación de residuos sólidos

- Almacenamiento y barrido
- Recolección
- Transporte
- Disposición final y reciclaje
12
Gráfico N°2: Ciclo de los Residuos Sólidos
Fuente: (Wuilson, 2013)
5.1.1 Generación de Residuos Sólidos

La generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente
ligada al número de habitantes o pobladores que existen en el centro
poblado. Cabe señalar que no toda la población vive en el casco urbano,
sin embargo, en un escenario futuro debemos pensar en brindar servicio al
100% del centro poblado Polloc.
Cuadro N°2: Generación de Residuos Sólidos del centro poblado de Polloc.
13
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos SólidosProducción de basura
del Centro Poblado kg/día
Polloc
1°Día(5- 2° Día 3° Día 4°Día 5°Día 6°Día 7°Día
N° Nombres Dirección Habitantes oct- (6-oct- (7- (8-oc- (9-oct- (10-oct- (11-
2017) 2017) oct- 2017) 2017) 2017) oct-
2017) 2107)
1 María Jr. Vivero 4 0.65 0.85 1.5 1.8 0.6 1.05 0.85
Filomena Ocas (costado del
Cortez colegio)
2 Lucano Quispe Av. Alfonso 5 0.9 0.5 0.85 0.7 0.75 0.55 0.65
Teresa de Ugarte
Sánchez
3 Flor Eugenia Av. Gonzales 4 1.1 1.3 1.15 1.25 1.1 0.95 1
Saucedo Sánchez Cacho
4 Alcira Cueva Av. Gonzales 4 1.45 1.85 1.35 1.15 1.6 1.85 1.1
Gutiérrez Sánchez Cacho
5 Epifanía Av. Cortez 4 0.85 0.45 0.7 0.8 0.65 0.75 0.95
Rodríguez Prado
Sánchez
6 María Restaurant 4 0.8 0.85 0.95 0.75 0.95 1 1.25
Margarita campestre
Wingo "jhobys"
7 Lindarura Av. Alfonso 6 1.8 2.2 1.75 1.6 1.9 1.7 1.15
Briones Acuña Ugarte
8 Zoila Llanos Av. Alfonso 4 0.88 1 1.16 1.05 1.1 1.12 0.96
Acuña Ugarte
9 Carmen Cueva Jr. Sánchez 4 1.04 0.96 0.92 0.98 1 0.92 1.04
Saucedo Carrión
10 Marisol Jr. 4 1.12 1.08 1.12 1.08 1.16 1.13 0.96
Campos Ocas Independencia
11 Flor María Jr. 28 de Julio 5 1.25 1.1 1.15 1.2 1.15 1.3 1.35
Rodríguez
Cacho
12 Maribel Av. Gonzales 5 1.4 1.37 1.42 1.45 1.44 1.43 1.35
Cotrina Gálvez Sánchez
13 Martha Jr. Juan Belasco 5 1.4 1.2 3.2 1.5 1 0.75 1.35
Sánchez Tanta Alvarado
14 Daniel Bautista Jr.: 28 de julio 4 0.4 0.75 0.3 0.45 0.39 0.52 0.3
Cortez
15 Teodora Llaxa Av. Cajamarca 3 0.5 0.7 0.5 0.9 0.7 0.35 0.35
Vasquez
16 Julia Julca Av. Cajamarca 2 3 1.5 2.5 2.75 2 1.73 1.2
Huingo
17 Juana Julca Jr. Juan Belasco 4 2.5 1.8 0.6 2.3 0.97 1.2 0.7
Mantilla Alvarado
18 Santos Ortiz Jr. Juan Belasco 4 1.7 1.2 1.7 2.2 2.8 2 1.28
Quiliche Alvarado
19 Segundo Juan Jr. Juan Belasco 5 1.23 0.95 1.65 1.43 0.9 1.5 1.32
Vasquez Tello Alvarado
14
20 María Jr. Alfonso 5 1.35 1.1 1.45 1.2 1.5 1.35 1.55
Huaripata Ugarte
Iiman
21 Gumerecindo Av. Cajamarca 3 0.75 0.6 0.72 0.72 0.75 0.6 0.81
Zelada
Cabellos
22 Antenor Vigo Av. Horacio 4 1.2 1.16 1.04 0.98 1.04 1.08 1.08
Flores Zevallos
23 Ermelinda Jr. Juán Velazco 3 0.9 0.87 0.9 0.78 0.89 0.78 0.9
Pajares Valdez Alvarado
24 Marta Tello de Jr. Juán Belazco 2 0.6 0.62 0.58 0.6 0.62 0.6 0.56
Pachamango Alvarado
25 Garay Jambo, Jr. 28 de julio 3 0.5 0.6 0.4 0.8 2.1 0.9 0.7
Alejandro
26 Chuquiruna Jr. 28 de julio 5 2.52 2.1 1.7 0.15 1 0.8 0.5
Ramírez,
María
27 Vera Quiroz, Jr. 28 de julio 4 2.8 1.9 1.5 2.5 1.35 1.35 1.9
María
28 Martos Jr. 28 de julio 5 1.5 0.3 0.2 0.6 1.2 1.2 1
Moreno, Jesús
29 Pérez Incil, Jr. 28 de julio 6 0.8 0.9 1.2 0.5 0.1 2.8 0.72
Humberto
30 Sánchez Vera, Av. Cajamarca 4 3.2 0.6 0.5 0.15 0.45 0.39 0.35
Juan
31 Chuquiruna Av. Cajamarca 3 1.1 0.9 0.8 0.75 1 1.2 0.9
Jambo, Alberto
32 Juana Campos Av. Perú 3 0.8 1 0.7 0.5 0.6 0.5 1.3
Díaz
33 Lucio Quiliche Av. Perú 2 0.6 0.5 0.34 0.55 0.59 0.7 0.83
Pajares
34 María Pastor Av. Namora 4 0.4 0.38 0.45 0.35 0.4 0.8 0.3
Flores
35 Julia Salazar Av. Namora 4 0.4 0.5 0.57 0.45 0.5 0.4 0.36
Urbina
36 Gonzalo Av. Namora 3 0.56 0.63 0.54 0.65 0.45 0.9 0.8
Mantilla
Cerquín
37 Elena Cerquin Jr. Perú 3 1.1 1 0.4 0.8 0.7 0.6 0.4
Ramírez
38 Antero Jr. Juan Velazco 2 0.3 0.4 0.3 0.7 0.6 0.4 0.3
Chuquiruna Alvarado
Sánchez
39 Adolfo Jr. Juan Velazco 4 1.4 0.8 1 1.4 1.5 0.8 1.35
Bautista Portal Alvarado
40 María Martha Av. Perú s/n 7 4.1 2.1 1.4 1.3 1.1 2.3 1.85
Ocas Ramírez
15
41 Nerio Av. Cajamarca 1 0.5 0.6 0.5 0.2 0.1 0.6 0.3
Villanueva s/n
Díaz
42 Eugenio Díaz Jr. Argentina s/n 4 0.3 1.2 0.2 0.4 5 0.3 0.4
Cerquin
43 Anita Bautista Av. Perú 3 1.2 0.35 0.1 0.45 0.25 0.15 0.6
Cortez
44 Esther Jr. Argentina s/n 4 0.85 1.4 0.5 0.9 0.15 0.4 0.3
Vasquez Díaz
45 Wilson Celada Jr. Argentina s/n 3 0.6 0.8 0.15 0.4 0.35 0.2 0.25
Cortez
46 José Vasquez Av. Perú 5 0.92 0.88 0.8 0.85 1.024 1.052 1.14
Díaz
47 María Elena Jr. Argentina s/n 4 0.9 0.94 0.97 0.95 0.95 0.9 1
Casahuaman
Alvarado
48 Bremilda Av. Perú 3 0.6 0.66 0.69 0.67 0.63 0.69 0.72
Quiroz García
49 Julia Ortiz Jr. Argentina s/n 2 0.42 0.46 0.4 0.42 0.48 0.52 0.51
Vasquez
50 Rosa Díaz Av. Perú 3 0.66 0.69 0.75 0.69 0.7 0.77 0.72
Casahuaman
191 57.80 48.55 46.22 47.70 50.23 47.83 43.51
TOTAL
16
Cuadro N°3: Generación Per Cápita de residuos sólidos en el centro poblado de Polloc
Generación Percápita (kg/hab.día)

1°Día(5- 2° Día 3° Día 4°Día 5°Día 6°Día (10- 7°Día Percápita
N° oct- (6- (7- (8-oc- (9- oct-2017) (11-oct- Promedio
2017) oct- oct- 2017) oct- 2107) día Kg/
2017) 2017) 2017) Hab.día
1 0.16 0.21 0.38 0.45 0.15 0.26 0.21 0.26
2 0.18 0.10 0.17 0.14 0.15 0.11 0.13 0.14
3 0.28 0.33 0.29 0.31 0.28 0.24 0.25 0.28
4 0.36 0.46 0.34 0.29 0.40 0.46 0.28 0.37
5 0.21 0.11 0.18 0.20 0.16 0.19 0.24 0.18
6 0.20 0.21 0.24 0.19 0.24 0.25 0.31 0.23
7 0.30 0.37 0.29 0.27 0.32 0.28 0.19 0.29
8 0.22 0.25 0.29 0.26 0.28 0.28 0.24 0.26
9 0.26 0.24 0.23 0.25 0.25 0.23 0.26 0.25
10 0.28 0.27 0.28 0.27 0.29 0.28 0.24 0.27
11 0.25 0.22 0.23 0.24 0.23 0.26 0.27 0.24
12 0.28 0.27 0.28 0.29 0.29 0.29 0.27 0.28
13 0.28 0.24 0.64 0.30 0.20 0.15 0.27 0.30
14 0.10 0.19 0.08 0.11 0.10 0.13 0.08 0.11
15 0.17 0.23 0.17 0.30 0.23 0.12 0.12 0.19
16 1.50 0.75 1.25 1.38 1.00 0.87 0.60 1.05
17 0.63 0.45 0.15 0.58 0.24 0.30 0.18 0.36
18 0.43 0.30 1.00 0.55 0.70 0.50 0.32 0.54
19 0.25 0.19 0.33 0.29 0.18 0.30 0.26 0.26
20 0.27 0.22 0.29 0.24 0.30 0.27 0.31 0.27
21 0.25 0.20 0.24 0.24 0.25 0.20 0.27 0.24
22 0.30 0.29 0.26 0.25 0.26 0.27 0.27 0.27
23 0.30 0.29 0.30 0.26 0.30 0.26 0.30 0.29
24 0.30 0.31 0.29 0.30 0.31 0.30 0.28 0.30
25 0.17 0.20 0.13 0.27 0.70 0.30 0.23 0.29
26 0.50 0.42 0.34 0.03 0.20 0.16 0.10 0.25
17
27 0.70 0.48 0.38 0.63 0.34 0.34 0.48 0.48

28 0.30 0.06 0.04 0.12 0.24 0.24 0.20 0.17
29 0.13 0.15 0.20 0.08 0.02 0.47 0.12 0.17
30 0.80 0.15 0.13 0.04 0.11 0.10 0.09 0.20
31 0.37 0.30 0.27 0.25 0.33 0.40 0.30 0.32
32 0.27 0.33 0.23 0.17 0.20 0.17 0.43 0.26
33 0.30 0.25 0.17 0.28 0.30 0.35 0.42 0.29
34 0.10 0.10 0.11 0.09 0.10 0.20 0.08 0.11
35 0.10 0.13 0.14 0.11 0.13 0.10 0.09 0.11
36 0.19 0.21 0.18 0.22 0.15 0.30 0.27 0.22
37 0.37 0.33 0.13 0.73 0.27 0.20 0.13 0.31
38 0.15 0.20 0.15 0.35 0.30 0.20 0.15 0.21
39 0.35 0.20 0.25 0.35 0.38 0.20 0.34 0.29
40 0.59 0.30 0.20 0.19 0.16 0.33 0.26 0.29
41 0.50 0.60 0.50 0.20 0.10 0.60 0.30 0.40
42 0.08 0.30 0.05 0.10 1.25 0.08 0.10 0.28
43 0.40 0.12 0.03 0.15 0.08 0.05 0.20 0.15
44 0.21 0.35 0.13 0.23 0.04 0.10 0.08 0.16
45 0.20 0.27 0.05 0.13 0.12 0.07 0.08 0.13
46 0.18 0.18 0.16 0.17 0.20 0.21 0.23 0.19
47 0.23 0.24 0.24 0.24 0.24 0.23 0.25 0.24
48 0.20 0.22 0.23 0.22 0.21 0.23 0.24 0.22
49 0.21 0.23 0.20 0.21 0.24 0.26 0.26 0.23
50 0.22 0.23 0.25 0.23 0.23 0.26 0.24 0.24
Sumatoria de GPC 13.42
Promedio Total GPC 0.27
Generación Diaria Total kg/hab.día 679.297
18
Cuadro N°4: Densidad de los residuos sólidos en el centro poblado de Polloc
N° de Días Fecha de Altura(m) Peso W2 Volumen de Densidad

Recojo (kg) Peso residuos V de los
Total (I) residuos
(kg/L)
1°día 05-Oct-17 1.24 57.80 305.41 0.189
2°día 06-Oct-17 1.17 48.55 288.17 0.168
3°día 07-Oct-17 1.1 46.22 270.93 0.171
4°día 08-Oct-17 1.15 47.70 283.24 0.168
5°día 09-Oct-17 1.20 50.23 295.56 0.170
6°día 10-Oct-17 1.18 47.83 290.63 0.165
7°día 11-Oct-17 1 43.51 246.3 0.177
Suma Total de la Densidad 1.208
Promedio total de la Densidad 0.173
19
Cuadro N°5: Composición física de los residuos sólidos del centro poblado de Polloc por
componente.
Peso (kg)
Componente
05- 06-Oct- 07-Oct- 08-Oct- 09-Oct- 10-Oct- 11-Oct-
Oct-17 17 17 17 17 17 17
Materia orgánica (restos de
alimentos) 15.25 14.62 15.62 14.66 15.78 14.86 12.23
Huesos 4.2 3.68 2.75 3.25 2.98 2.59 3.22
Papeles y cartones
5.5 3.11 2.6 3.2 3.2 3.62 3.37
Plásticos 4.1 3.94 2.8 3.1 2.13 2.98 2.91
Textiles 1.3 1.01 0.65 1.2 0.87 1.05 1.6
Metales 2.75 1.03 1.78 1.93 2.68 2.78 2.42
Vidrios 3.8 2.86 2.1 2.22 2.18 2.35 1.87
Madera y follaje 3.5 3.2 3.17 3.25 2.01 1.7 1.61
Otros (caucho, cuero,
tierra, etc.) 17.4 15.1 14.75 14.89 18.4 15.9 14.28
Total 57.80 48.55 46.22 47.70 50.23 47.83 43.51
20
Grafico N°6: Generación de residuos sólidos por componente expresada en porcentaje (%) y
el promedio porcentual.
Componente % de cada componente

alimentos) 26.38 30.11 33.79 30.73 31.41 31.07 28.11
Huesos 7.27 7.58 5.95 6.81 5.93 5.41 7.40
Papeles y cartones 9.52 6.41 5.63 6.71 6.37 7.57 7.75
Plásticos 7.09 8.12 6.06 6.50 4.24 6.23 6.69
Textiles 2.25 2.08 1.41 2.52 1.73 2.20 3.68
Metales 4.76 2.12 3.85 4.05 5.34 5.81 5.56
Vidrios 6.57 5.89 4.54 4.65 4.34 4.91 4.30
Madera y follaje 6.06 6.59 6.86 6.81 4.00 3.55 3.70
Otros (caucho, cuero,
tierra, entre otros.) 30.10 31.10 31.91 31.22 36.63 33.24 32.82
Grafico N°7: Generación de residuos sólidos por componente y promedio porcentual
Promedio
Componente
Porcentual

alimentos)
30.23
Huesos 6.62
Papeles y cartones 7.13
Plásticos 6.42
Textiles 2.27
Metales 4.50
Vidrios 5.03
Madera y follaje 5.37
Otros (caucho, cuero, tierra, entre
otros.) 32.43
21
Promedio Porcentual
35.00 32.43
30.23
30.00
25.00
Componente
20.00
15.00
10.00 6.62 7.13 6.42

4.50 5.03 5.37
5.00 2.27
0.00
Materia Huesos Papeles y Plásticos Textiles Metales Vidrios Madera y Otros
orgánica cartones follaje (caucho,
(restos de cuero,
alimentos) tierra, etc.)
Promedio
5.1.2 Almacenamiento y Barrido

En la mayoría de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en
recipientes como bolsas, cartones, sacos de polietileno, tachos para luego
entregar los residuos a la unidad recolectora muchas de ellas utilizadas para
almacenar materia orgánica.
En base a múltiples visitas de campo, se señalan a continuación algunas

causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías
públicas por parte de la población:
- Desinformación de la población flotante acerca de los horarios y

frecuencias de recolección.
- Limitado nivel de educación sanitaria y ambiental de la población.
La Municipalidad del centro poblado de Polloc no cuenta con zonas de

barrido por operarios.
22
5.1.3 Recolección
Esta labor la municipalidad del distrito de la Encañada la realiza por
Administración Directa. La recolección de residuos sólidos es el área que
mayor atención y esfuerzos demanda a la municipalidad. Existiendo un
nivel de distribución inadecuada del trabajo de recolección por zonas.
Respecto a la cobertura del servicio de recolección a nivel del centro

poblado llega en promedio al 45% de la población ubicada en el casco
urbano; las zonas rurales o periféricas de las ciudades no cuentan con el
servicio, razón por la cual estas familias queman los residuos sólidos. Para
el caso de la ciudad del centro poblado se utiliza un camión compactador
de 15 m3 de capacidad los que se encuentran en buen estado de
conservación.
5.1.4 Transporte
En el centro poblado “Polloc” no existen estaciones de transferencia de
residuos sólidos. Por este motivo, las unidades de recolección del distrito
de la Encañada son los encargados de transportar los residuos hasta su
disposición final.
5.1.5 Disposición Final y Reciclaje

En el centro poblado de Polloc no existe actualmente el funcionamiento de
un botadero municipal. Por lo que los residuos generados en el centro
poblado de Polloc para su disposición final hacen uso del botadero del
distrito de Encañada.
Así mismo se considerará que un botadero es de alto riesgo si:
- Existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua, principalmente

las que son utilizadas para consumo o recreación humana
(manantiales, ríos, pozos de agua, canales de irrigación u obras
hidráulicas en general, mar, cursos de agua subterránea, entre
otros.).
23
- Si se encuentra en áreas inundables (sea por crecimiento o desborde

de ríos, afloramiento de aguas subterráneas o inundación marina),
o bien en zonas con nivel freático poco profundo (menos de 10 m).
- Si se encuentra en áreas con suelos estables y baja permeabilidad
(mayor a 1.5-6m/seg).
- No está ubicado sobre o cerca de áreas geológicas vulnerables,
como: zonas críticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente
sísmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento.
- Si está en áreas expuestas a procesos de dinámica
hidromorfológica: Huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones.
- Si se encuentra en sitios de patrimonio histórico, religioso, turístico
o cultural del país, o cercanos a éstos.
- Si se encuentra en áreas de reservas o protección natural, o cercanas
a éstas.
- Los impactos y riesgos ambientales originados por la generación
de gases y lixiviados están considerados en las condiciones de
cantidad de residuos y área que ocupa el botadero, su cercanía a
poblados y viviendas y las características geofísicas del sitio.
- Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, están
involucrados en cada uno de los aspectos considerados motivo por
el cual no se consideró un parámetro específico de medición de
cada uno de ellos.
- La condición de inestabilidad o inestabilidad geológica se refiere a
si son áreas de geológicas vulnerables o de dinámica
hidromorfológica.
5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos
5.2.1 La Organización del Servicio
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación
del servicio de limpieza pública. La Ley General de Residuos (Ley 27314
del 21 de julio de 2000) promueve explícitamente la participación del
24
sector privado en este servicio, situación que no ocurre en el centro

poblado Polloc. Las municipalidades brindan el servicio de limpieza
pública por “administración municipal directa”, usando un modelo
organizacional. Normalmente existe una dependencia o área encargada de
proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros servicios afines
como el mantenimiento de parques y jardines.
El área o dependencia encargada del servicio de limpieza pública, en el

caso del centro poblado de Polloc es responsable la Gerencia de Servicios
Sociales y Comunales a través del área de limpieza pública.
5.2.2 Del Personal

El centro poblado de Polloc hasta el momento no cuentan con el personal
destacado al área de limpieza pública, por lo general.
5.2.3 Financiamiento
Como en el centro poblado de Polloc no cuenta con el personal de limpieza
publica el financiamiento es equivalente a S/.0.00 Nuevos Soles.
5.2.4 Temas Prioritarios

La Municipalidad de Polloc reporta los siguientes aspectos como sus
principales debilidades:
Cuadro N°8: Valor de Prioridad y Análisis de Debilidades
Área / problema Valor de la prioridad

Equipamiento 3
Financiamiento 2
Organización interna 2
Burocracia 1
Coordinación interinstitucional 2
Participación de la población 3
Legislación 3
(3) alta prioridad, (2) mediana prioridad, (1) baja prioridad
25
Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas

con los aspectos de gerenciamiento, administración, participación de la
población, legislación y financiamiento del servicio de limpieza pública.
Esta situación no es acorde a las normas de otras municipalidades
distritales. Al respecto, se debe establecer un programa progresivo de
mejoramiento institucional y operativo. En este sentido, el desarrollo e
implementación de instrumentos y procedimientos gerenciales deben ser
apropiados y tener la capacitación del personal para un desarrollo
ambiental y sostenible.
5.3 Aspectos Poblacionales e institucionales

5.3.1 Percepción de las instituciones
Se ha realizado un taller participativo con instituciones del sector público
relacionadas al que hacer en el manejo de residuos sólidos, asimismo han
participado las diversas gerencias municipales a continuación se muestra
los resultados del taller en base a los trabajos grupales realizados.
Cuadro N°9: Análisis de fortalezas y debilidades en el manejo de residuos sólidos del centro
poblado Polloc producto de los Talleres Participativos
1. GENERACIÓN.
Fortalezas Debilidades
Diversidad de residuos sólidos reciclables Deficiente normativa local
Preocupación por la generación de residuos a Acumulación de residuos

nivel social inorgánicos.
Responsabilidad de hábitos consumo No existe difusión de cómo
ejecutar proceso de minimización
y reaprovechamiento
26
Voluntad política del gobierno local en el Uso indiscriminado de

proceso descartables
2. SEGREGACIÓN
Formación sobre el tema en algunos de los Pobladores no está capacitado
Centros Educativos para realizar la segregación en el
domicilio.
Existencia de población con disposición a Costumbre de no segregar
implementar proceso
Algunos residuos tienen potencial económico Poco interés de una pre selección
de los residuos orgánicos
Existencia de un marco normativo nacional a Falta de capacitación en
través del Ministerio del Ambiente - MINAM clasificación de residuos solidos
mediante el programa de segregación en la
fuente
Interés de la población de ejecutar el proceso Débil participación
interinstitucional
3. ALMACENAMIENTO
Se almacenan los residuos en bolsas plásticas. Arrojo de basura a la vía pública
producto del almacenamiento de
varios días
Existe voluntad de invertir en sistema de Desconocimiento de los habitantes
almacenamiento adecuado. para almacenar los residuos y
transportarlo
Tener depósitos de basura fuera de la casa Residuos sólidos comunes
(patio). mezclados con biocontaminantes.
4. DISPOSICIÓN FINAL
27
Lugar de disposición final no muy alejado de Mezcla de residuos sólidos

la ciudad en botadero
Voluntad política para implementar el plan Falta de relleno sanitario seguro

Disposición del gobierno local para contar con
relleno sanitario
Diseño de la Planta de tratamiento alejada de Poca capacidad del botadero
población , brindar un mantenimiento adecuado No tratamiento a residuos sólidos
para evitar la contaminación por residuos Botadero causa daños en
sólidos que ingresan poblaciones aledañas
Foco de producción de
enfermedades (presencia de
vectores)
Personal que labora en el botadero
sin protección.
5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Población organizada (organizaciones No se invita a la población que
juveniles) percibe los problemas
Marco político favorece participación Limitadas organizaciones
ciudadana en gestión ambiental. vecinales
6. EDUCACIÓN AMBIENTAL
Presencia de Instituciones Educativas que Falta de concientización e
dictan cursos sobre medio ambiente importancia en Educación
Ambiental a la población
Existencia de medios de comunicación para Poca difusión de los programas
generar educación ambiental que se están ejecutando
28
Existencia de organizaciones y población Población arroja residuos cada

para educar instante
Dictar charlas de cómo se debe reciclar la Falta de seguimiento y servicio
basura continuo
Sensibilización ambiental sobre los Residuos Poca sensibilización ambiental
Sólidos referente a la gestión de residuos
sólidos
La estrategia de Educación para evitar impactos La estrategia de Educación
ante los recursos naturales y fuentes de vida Ambiental sin impacto en la
(agua, suelo y aire). Población
6. CONCLUSIONES
- Las condiciones naturales en el centro poblado de Polloc ofrecen una
oportunidad para emprender un proceso de mejoramiento integral progresivo
del manejo de los residuos sólidos que beneficiará positivamente en la gestión
ambiental del centro poblado Polloc.
- Los responsables y delegados de las municipalidades participantes en este
trabajo han demostrado conocer los temas relacionados con el quehacer
cotidiano del servicio de limpieza pública. Por lo que, la respuesta a las
solicitudes de información fue oportuna, así como su apoyo durante el
desarrollo del estudio de caracterización de los residuos sólidos.
- Ocurre un débil registro de los datos contables y financieros, así como con la
información de eficiencia técnico operativa relacionada al manejo de residuos
sólidos. La información sobre el servicio de limpieza pública es genérica y
heterogéneos entre cada municipalidad, impidiendo en muchos casos disponer
de información, que permita tomar decisiones sobre bases más sólidas y
monitorear posibles avances en la prestación del servicio.
- El gerenciamiento y administración en torno al manejo de residuos sólidos en
la municipalidad del centro poblado aún son débiles, lo cual se traduce en la
29
falta de información y planes de optimización del servicio de limpieza pública.

Igualmente, la capacitación y motivación del personal es un tema de alta
prioridad.
- En el centro poblado de Polloc, existen recicladores por las calles. En forma
esporádica visitan acopiadores de material plástico o chatarreros que
permanecen no más de una semana luego retornan después de 5 o 6 meses.
7. RECOMENDACIONES
Es necesario tomar medidas inmediatas para mejorar el gerenciamiento integral de
residuos sólidos en todo el centro poblado de Polloc por ello se recomienda
implementar las siguientes medidas:
- Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y

administración del servicio de limpieza pública más adecuado, incluyendo un
sistema de contabilidad de costos, y planes de prevención y mantenimiento de
las unidades recolectoras, así como la regulación y normatividad local.
- Capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos y operativos
con énfasis en la gestión integral de residuos sólidos, elaboración de
expedientes e implementación de rellenos sanitarios y planta de tratamiento,
así como diseño de programas de educación ambiental y participación
ciudadana.
- Determinar indicadores de limpieza e implementar rutas optimizadas y
frecuencias de recolección, en coordinación con la población.
- Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del
servicio.
- Motivar al personal desarrollando estrategias de estímulo y programas
sostenidos de capacitación operativa y en bioseguridad.
- Mejorar la imagen institucional a partir de una adecuación de la presentación
de las municipalidades ante los usuarios del servicio (dotar de uniformes y
equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, entre otros).
30
- Eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos como base

para campañas de concientización ambiental de la población.
- Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la
población.
- Implementar prontamente un programa de educación y sensibilización
ambiental multisectorial alineado a las políticas ambientales nacionales.
- Realizar pasantías de capacitación con el personal operativo y administrativo
a experiencias exitosas a nivel nacional y extranjero, con la finalidad de
realizar réplicas en todo el sistema de gerenciamiento de residuos sólidos.
II. CAPITULO II. PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS)
1. PRESENTACIÓN
El Plan Integral de Gestión Ambiental PIGARS de la Provincia de Cajamarca, Distrito
la Encañada, Centro Poblado “POLLOC” se constituye en el instrumento rector para
la implementación de diferentes acciones para el mejoramiento de la gestión de
residuos sólidos y su servicio de limpieza pública, brinda los lineamientos de gestión
necesarios para contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente,
primordialmente en el recurso suelo de la zona donde se ubica el botadero generando
por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.
Se irá implementando de acuerdo al contexto local, sin perder de vista lo planificado
para un mediano y largo plazo. Este debe ocurrir a través de un proceso dinámico de
participación ciudadana organizada; centros educativos, los trabajadores del área de
limpieza pública, entre otros actores, todos ellos deben concentrar sus esfuerzos con
el fin de garantizar un manejo adecuado de los residuos sólidos en el Centro Poblado
de “POLLOC”, Distrito de la Encañada, Departamento de Cajamarca.
La implementación del PIGARS ayudará en la gestión financiera, operativa y la
concertación entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos
sólidos, de tal manera que podamos lograr ejecutar las acciones necesarias para contar
con una ciudad limpia y saludable.
31
Este documento incluye los aportes recogidos en la Reunión de trabajo y visitas de

campo realizado durante los meses de septiembre, octubre y noviembre del presente
año 2017, con la participación de las autoridades y funcionarios municipales de dicho
caserío, líderes de organizaciones de base. Precisando que el presente PIGARS, ha
sido elaborado tomando como base el diagnóstico de la gestión de los Residuos
Sólidos del Centro Poblado “POLLOC”.
2. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PIGARS EN CENTRO POBLADO DE

POLLOC
2.1 Área geográfica y periodo de planeamiento

- El área geográfica comprendida en el PIGARS comprende las zonas aledañas
del Centro Poblado.
- El periodo de planeamiento del PIGARS es para 20 años. La puesta en marcha
exigirá un planeamiento de corto plazo de (0 a 2 años), orientado a cumplir
con los objetivos del mediano plazo (5 a 10 años).
2.2 Selección de los tipos de residuos que se consideran en el PIGARS
Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el PIGARS son de tipo
municipal, residuos orgánicos; Según el capítulo II del Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos y su artículo 22, los que comprenden principalmente:
 Domiciliarios
 Residuos recolectados en el barrido de calles
 Instituciones Educativas
 Desmontes.
2.3 Nivel del servicio que se desea alcanzar
El nivel del servicio que se desea alcanzar en el mediano plazo (5 – 10 años) se define
en los siguientes puntos:
32
- Gerencia y administrar los servicios de manera eficiente y eficaz, con amplia

participación de la población organizada.
- Cobertura total de recolección selectiva, recuperación y aprovechamiento de
los residuos reciclables y no reciclables y su correspondiente disposición
final de residuos sólidos de responsabilidad municipal.
- Promover y generar estrategias de minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos con enfoques ambientales considerando las oportunidades de
mercado.
2.4 Definición de los Objetivos y Metas del Plan de Manejo
Las estrategias propuestas por el grupo de población y actores sociales, para facilitar
los procesos de mejora continua del manejo de los residuos sólidos en el Centro
Poblado, fueron varias, el análisis de estas estrategias conllevó a plantear los
siguientes objetivos estratégicos.
2.4.1 Objetivos Estratégicos del PlGARS
A. Primer Objetivo Estratégico

Generar concientización, educación ambiental en las instancias de decisión,
grupos organizados de interés y población para que participen activamente en
el cuidado del Medio Ambiente a través de la gestión adecuado de los residuos
sólidos en el Centro Poblado “POLLOC”.
B. Segundo Objetivo Estratégico
Fortalecimiento de la organización y capacidad de gestión, recursos
financieros de la municipalidad para poder garantizar la efectiva cobertura y
calidad del servicio de limpieza pública.
C. Tercer Objetivo Estratégico
Fortalecer los mecanismos de participación interinstitucional en la gestión de
los residuos sólidos.
2.4.2 Metas Estratégicas del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos – PIGARS POLLOC
Las metas por cada objetivo estratégico son las siguientes:

33
a. Metas del Primer Objetivo Estratégico

 Implementar mecanismos de difusión masiva y desarrollo de educación
ambiental para generar conciencia ambiental en los ciudadanos con
cambios de aptitud y actitud en la gestión y manejo de sus residuos sólidos.
 Implementar programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
de residuos sólidos, a través de dos contenedores a las viviendas de color
marrón para todo lo que se pudre (orgánico) que servirá de materia prima
para el compostaje obteniendo un muy buen abono orgánico para ser
utilizado en las áreas verdes de la ciudad. De la misma manera un
contenedor de color negro para todo lo que no se pudre (inorgánico),
permitiendo desarrollar una cultura del reciclaje: reducción, reúso y
reciclaje a través del desarrollo de actividades productivas que estimulen
la creatividad y habilidades empresariales de la población.
b. Metas del Segundo Objetivo Estratégico
 Lograr que la municipalidad cuente con capacidades técnicas, estructurales
y marco legal para la gestión adecuada de los residuos sólidos.
 Determinar indicadores de limpieza pública en el centro poblado de
POLLOC.
 Disponer de instalaciones en operación que permitan la transformación,
comercialización y disposición final del 100% de los residuos recolectados
no reaprovecharles.
 Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza
pública, con un adecuado sistema de tributación y recaudación, así como
el involucramiento de la población como fiscalizadores.
c. Metas del Tercer Objetivo Estratégico
 Crear, implementar y desarrollar la capacidad de las Comisiones
Ambientales Municipales para que se involucren con un criterio de
corresponsabilidad en la gestión ambiental.
 Fortalecimiento de los espacios de concertación local en materia del
medio ambiente, seguridad para implementar el PIGARS.
34
Cuadro N°11: Objetivos y Metas Estratégicas del PIGARS para Mediano Plazo (5– 10 años)
OBJETIVOS META
Primer Objetivo a. Implementar mecanismos para el desarrollo de educación ambiental para

Estratégico generar conciencia ambiental en los ciudadanos con cambios de aptitud y
actitud en la gestión y manejo de los residuos sólidos.
Generar educación b. Implementar programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
y conciencia de residuos sólidos, a través de dos contenedores a las viviendas de color
ambiental en las marrón para todo lo que se pudre (orgánico) que servirá de materia prima para
instancias de el compostaje obteniendo un muy buen abono orgánico para ser utilizado en
decisión, grupos las áreas verdes de la ciudad. De la misma manera un contenedor de color negro
organizados de para todo lo que no se pudre (inorgánico), permitiendo desarrollar una cultura
interés y población del reciclaje: reducción, reúso y reciclaje a través del desarrollo de actividades
para que participen productivas que estimulen la creatividad y habilidades empresariales de la
activamente en el población.
cuidado del Medio
Ambiente a través c. Generar una buena cultura por limpieza pública.
de la gestión
adecuado de los
residuos sólidos.
Segundo Objetivo a. Lograr que la municipalidad cuente con capacidades técnicas, estructurales
Estratégico y marco legal para la gestión adecuada de los residuos sólidos.
b. Desarrollar servicios con cobertura del 100% de recolección de residuos
Fortalecimiento de sólidos y limpieza de calidad con incremento de áreas verdes en la ciudad.
la organización,
c. Determinar indicadores de limpieza pública en el centro poblado Polloc.
capacidad de
gestión y recursos d. Disponer de instalaciones en operación que permitan la transformación,
financieros de la comercialización y disposición final del 100% de los residuos recolectados no
municipalidad reaprovechables incluido los residuos electrónicos.
para garantizar la
efectiva cobertura e. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza pública,
y calidad del con un adecuado sistema de tributación y recaudación, así como el
involucramiento de la población como fiscalizadores.
35
servicio de
limpieza pública.
Tercer Objetivo a. Crear, implementar y desarrollar la capacidad de la Comisión Ambiental
Estratégico Municipal para que se involucren con un criterio de corresponsabilidad en la
gestión ambiental.
Fortalecer los
mecanismos de b. Fortalecimiento de los espacios de concertación local en materia del medio
participación ambiente, seguridad para implementar el PIGARS.
interinstitucional
en la gestión de los
residuos sólidos
2.5 Identificación y Evaluación de Alternativas
Se ha creado conveniente considerar una serie de alternativas durante la formulación

del PIGARS - Polloc que van a permitir mejorar progresiva y paulatinamente el
servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que se deben tener en cuenta
para identificar y evaluar las alternativas son:
Consideraciones Generales:
a. Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de

residuos sólidos
Por ejemplo, con los Comités de vigilancia ciudadana ambiental,
jóvenes voluntarios, entre otros.
b. Promover la participación de los agentes generadores de residuos
sólidos
Se debe promover y buscar una actitud social positiva de pobladores,
centros educativos, establecimientos de salud, mercados y
establecimientos comerciales ante los esfuerzos e iniciativas que la
municipalidad implementará en este tema.
c. Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidos
36
Por ejemplo, para optimizar el esquema actual debemos mejorar las

rutas, recolección no convencional en zonas de difícil acceso,
recolección selectiva de residuos domiciliarios, de las instituciones,
entre otros.
d. Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera
La municipalidad deberá demostrar una gran voluntad de mejorar la
gestión y manejo de los residuos sólidos, lo cual implica nuevos
desafíos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema debe ser
consolidado a través de la capacitación y sensibilización del personal
municipal en su conjunto, además de implementar algunos
instrumentos de gerenciamiento básicos como son las ordenanzas,
manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de
recolección, mecanismos de recaudación, sistemas de costos del
servicio, evaluación y monitoreo, entre otros.
Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se debe tener en
cuenta 3 ejes estratégicos:
 La conciencia ambiental y participación ciudadana. - Las

acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al
mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de
potenciar los impactos positivos en la ciudad. Constituyen
elementos claves para crear condiciones favorables para el
desarrollo del PIGARS.
 Fortalecimiento de la gestión municipal. - Permitirán
asegurar que la población reciba un adecuado servicio de
limpieza pública, lo cual no necesariamente implica que la
autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.
 Participación y convergencia institucional. - Bajo cualquier
modalidad de prestación del servicio de limpieza será necesario
garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones
37
vinculados a todos los temas que se requieren desarrollar

(educación, financiamiento, entre otros).
2.6 Alternativas o Líneas de Acción a Corto Plazo (0 – 2 años)
Las acciones prioritarias de la ejecución del PIGARS – Polloc, giran en torno a tres
ejes estratégicos complementarios.
2.6.1. Alternativas de Conciencia Ambiental y Participación Ciudadana
A. Desarrollar un programa de sensibilización y educación ambiental a

la población para el cambio de actitudes.
Este programa involucra 5 componentes:
 Sensibilización a través de medios de comunicación estimulando
prácticas adecuados de manejo de residuos sólidos y promoviendo
una cultura de pago de arbitrios.
 Sensibilización ambiental en instituciones educativas que
comprende la capacitación de docentes, trabajadores, estudiantes y
padres de familia, acción que comprende concursos escolares y
jornadas en días alusivos al cuidado de medio ambiente, Día de la
Tierra, Día de la Capa de Ozono, DIADESOL, etc.
 Jornadas de eliminación de puntos críticos e implementación de
áreas verdes conjuntamente con las organizaciones de base,
instituciones en coordinación con los funcionarios de la
Municipalidad.
 Vigilancia ambiental, mediante la implementación de puntos de
control vecinal con la participación activa de los ciudadanos.
 Monitoreo de la calidad del aire y del agua.
B. Promover una cultura del Reciclaje y Ciudadanía.
Esta iniciativa contempla capacitaciones en:
 Plan de minimización especialmente práctica de las 3Rs con juntas

vecinales, comerciantes y mercado de abastos.
38
 Programa de segregación en la fuente domiciliaria iniciando con un

programa piloto de separación de residuos en la fuente hasta llegar
al 30% de la fracción reaprovechable donde la municipalidad
entregará dos recipientes uno para materia orgánica que servirá para
la transformación y producción de compost y otro para los residuos
para comercializar a través de los recicladores que actualmente
operan en el centro poblado Polloc.
 Generar conciencia tributaria, promoviendo en la población del
distrito una cultura de pago por los servicios de limpieza pública
recibidos a través de campañas de sensibilización tributaria del
buen pagador, enmarcado en las políticas de gestión financiera de
la municipalidad.
2.6.2. Alternativas del Fortalecimiento de la Gestión Municipal
Esta alternativa comprende:
a. Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza Municipal

para la Gestión Integral de los residuos sólidos, acorde a la Ley Nº
27314 – Ley Genera de Residuos Sólidos y su respectivo reglamento
teniendo en consideración el Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica
a la mencionada Ley. Esta ordenanza, además, comprende un Programa
de incentivos y código de multas y sanciones para lograr un adecuado
manejo de los residuos sólidos, priorizando el incentivo en la
implementación de planes de minimización. Programa de capacidades
técnicas y gerenciales de autoridades y funcionarios municipales para
la toma de decisiones que contempla temas sobre gestión y educación
ambiental, normatividad municipal y manejo integral de los residuos
sólidos.
39
b. Optimizar y ampliar el servicio de recolección de residuos sólidos

en el centro poblado de Polloc.
Comprende las siguientes acciones:
 Ampliación y optimización las veces por semana de la
recolección de residuos sólidos, implementando diversas
alternativas de recolección como recolección selectiva
recolección no convencional en zonas de difícil acceso entre
otros.
 Evaluación mecánica de los vehículos recolectores para tomar
decisiones de reemplazo o repotenciación de los mismos.
 Mejorar las condiciones de trabajo de todo el personal operativo
de limpieza pública que incluya dotación de uniformes,
adquisición de herramientas básicas y chequeos médicos
trimestrales.
 Implementación de basureros fijos en puntos estratégicos de la
ciudad.
c. Implementar sistemas de disposición final y reaprovechamiento de
residuos sólidos.
La Municipalidad del centro poblado de Polloc no cuenta con un
relleno sanitario adecuado por lo mismo que dichos residuos son
recogidos una vez por semana los cuales son llevados al Distrito de la
Encañada para recibir su respectivo tratamiento y disposición final.
 Formulación y aprobación de perfil y expediente técnico.

 Gestión de financiamiento de cooperación internacional e
inversión privada.
 Construcción y operación de relleno sanitario manual.
40
 Construcción y operación de planta de tratamiento de restos

orgánicos que permitirá la producción de compost y
lombricultura para su utilización como abono para áreas verdes
y los restos reciclables estarán articulados a las unidades micros
empresariales para la generación de empleo.
d. Implementar un Programa de Sostenibilidad Financiera de los

servicios de limpieza pública.
Esta iniciativa se logrará a través de la implementación de un adecuado
sistema de tributación y recaudación; así como el involucramiento de
la Cooperación Internacional y sector privado. Comprende las
siguientes acciones:
- Actualización de la base de contribuyentes a través de la

actualización del catastro.
- Determinación de los costos reales por la prestación de
servicios de limpieza pública que complementariamente
contemple incentivos a los buenos contribuyentes.
2.6.3. Alternativas de Participación Interinstitucional

a. Fortalecimiento del Equipo Técnico, conformación e
implementación de la Comisión Ambiental Municipal para la
gestión de residuos sólidos,
Comprende:
 Reconocimiento formal.
 Elaboración participativa del plan de trabajo del equipo
técnico.
 Fortalecimiento de los alumnos de la carrera profesional de
ingeniería ambiental y prevención de riesgos, VIII ciclo.
41
b. Facilitar la participación ciudadana en la gestión de los residuos

sólidos,
Involucra:
 Inventario con la municipalidad de Polloc y la población para

promover su participación y asumir un compromiso activo a
través de talleres, asambleas, actividades y charlas de educación
ambiental.
 Socialización y aprobación del PIGARS del centro poblado de
Polloc en todo espacio de participación ciudadana.
42
Cuadro N° 12: Valoración de los Sub Programas Para Un Horizonte de Corto Plazo (0 – 2
Años)
Objetivos Sub – programas Costo
aprox.(S/)
Programa de Capacitación y Sensibilización 200.00
Primer Objetivo Ambiental para Cambio de Actitudes
Estratégico Sensibilización a través de medios de comunicación 50.00
Sensibilización en instituciones educativas 200.00
Generar educación y Jornadas de eliminación de puntos críticos e 150.00
conciencia ambiental implementación de áreas verdes
en las instancias de Vigilancia ambiental participativa 120.00
decisión, grupos Monitoreo de la calidad del aire 500.00
organizados de Cultura de Reciclaje y Ciudadanía Ambiental 500.00
interés y población Plan de minimización de residuos solidos 150.00
para que participen Programa de segregación de residuos sólidos en la 130.00
activamente en el fuente domiciliaria
cuidado del Medio Conciencia Tributaria y Regulación del servicio 850.00
Ambiente a través de de limpieza Pública
la gestión adecuado Campaña de sensibilización tributaria del buen 300.00
de los residuos pagador
sólidos.
Segundo Objetivo Marco legal para la gestión adecuada de los 120.00
Estratégico residuos solidos
Fortalecimiento de la Elaboración, aprobación y difusión de una 500.00
organización, ordenanza marco para la Gestión Integral de los
capacidad de gestión residuos sólidos en el centro poblado de Polloc.
y recursos Programa de capacidades técnicas y gerenciales 100.00
financieros de la de autoridades y funcionarios de la municipalidad
municipalidad para para la toma de decisiones
43
garantizar la efectiva Optimizar y Ampliar el Servicio de Recolección 200.00

cobertura y calidad de Residuos Sólidos
del servicio de Ampliación y optimización de rutas de recolección 700.00
limpieza pública. de residuos solidos
Evaluación mecánica de vehículos Recolectores 2000.00
Mejoras de las condiciones de trabajo del personal 3000.00
de limpieza publica
Implementación de tachos móviles para la 600.00
recolección de barrido de calles.
Fondo para repotenciar vehículos compactadores 5000.00
Implementación de Sistemas de Disposición Final y 2000.00
Reaprovechamiento de Residuos Sólidos
Formulación y aprobación de perfil y expediente 1000.00
técnico de relleno sanitario y planta de tratamiento
de residuos solidos
Construcción y operación de un relleno sanitario 4000.00
semi mecanizado
Construcción y operación de una planta de reciclaje 1000.00
u compostaje
Clausura y recuperación ambiental de botadero 10000.00
Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del 300.00
servicio de limpieza pública
Actualización de bases de contribuyentes 500.00
Determinación de los costos por la prestación del 500.00
servicio
Organización y optimización de un sistema de 4,800.00
cobranza de arbitrios
Fortalecimiento de las redes temáticas de medio 2,500.00
ambiente
44
Tercer Objetivo Reconocimiento de equipo técnico del plan de 6500.00

Estratégico manejo y la comisión ambiental municipal (CAM)
Plan de acción del equipo técnico de gestión 1000.00
Fortalecer los Desarrollo de capacidades del equipo técnico y 2700.00
mecanismos de CAM
participación Inventario de actores locales 600.00
interinstitucional en Socialización y aprobación del PIGARS – Polloc 250.00
la gestión de los Desarrollo de capacidades de los actores locales en 5,450.00
residuos sólidos. temática ambiental
TOTAL 500.00
58970.00
2.7 Alternativas de Mediano Plazo (5 a 10 años)
A continuación, se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-
programa, se relacionan transversalmente considerando 2 criterios básicos:
 Incremento de la cobertura del servicio para alcanzar su universalidad

a través del fortalecimiento de los proyectos desarrollados en el corto
plazo.
 Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de
gestión de residuos sólidos.
45
Cuadro N°13: Resumen de Objetivos Estratégicos y Resultados Esperados

SUB-PROGRAMAS RESULTADOS ESPERADOS
1. Educación y Sensibilización Ambiental
Programa de capacitación 50% de la población participa en programas de mejorar el
y sensibilización medio ambiente del distrito. En cada sector y centro poblado
ambiental para cambio de funcionan los puntos de vigilancia ciudadana. Se reduce
actitudes índices de contaminación debajo de los puentes del rio
Cultura de reciclaje y 50% de la población participa en programas de
ciudadanía reaprovechamiento (reducción, reusó y reciclaje). 50% de la
población clasifica sus residuos.
Consciencia tributaria 80% de contribuyentes pagan sus arbitrios.
2. Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad
Elaboración, aprobación Una de las ordenanzas en plena aplicación

y difusión de una
ordenanza marco para el
manejo de los RRSS en el
centro poblado.
Programa de capacidades 100% de funcionarios con capacidad técnica para liderar la
técnicas y gerenciales de mejora continua del servicio público.
autoridades y
funcionarios municipales.
decisiones
Optimizar y ampliar el 100% de cobertura del servicio de recolección
servicio de recolección de
100% de equipamiento en adecuadas condiciones 100% de
residuos sólidos
personal trabaja en condiciones adecuadas
46
Implementación de 100% de residuos sólidos no re aprovechables son dispuestos en

sistemas de disposición el relleno sanitario
final y
reaprovechamiento de
residuos sólidos
3. Consolidar la Participación Interinstitucional

Fortalecimiento del Municipalidad con equipo técnico y CAM operativos y
equipo técnico y liderando la mejora continua del manejo de RRSS.
comisiones ambientales
para dar operatividad al
PIGARS.
Participación Municipalidad planifica, implementa y evalúa mejora en la
Interinstitucional en la Gestión Integral de residuos sólidos con participación
gestión de los residuos ciudadana.
sólidos PIGARS Polloc socializado interinstitucionalmente.
2.8 Alternativas de Largo Plazo (10 a 20 años)
Las alternativas de largo plazo que se presentan deben tender a dar sostenibilidad
del plan integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en el centro poblado de
Polloc.
3. ESTRATEGIAS DEL PLAN INTEGRAL GESTION ANBIETAL RESIDUOS

SOLIDOS.
La concertación y la convergencia de los sectores involucrados en el cuidado del
medio ambiente garantizarán que el presente proceso consiga sus objetivos; para lo
cual se considera los aportes y expectativas de las autoridades municipales y los
actores de la sociedad civil, representantes de las instituciones públicas y privadas, y
de los líderes de las organizaciones de base.
47
3.1 Estrategias Generales
Para dar soporte al Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos PIGARS-
Polloc se tiene que trabajar decididamente en:
a. Consolidación técnica y operativa
b. Sostenibilidad política e institucional
3.1.1 Estrategia de Consolidación Técnica y Operativa
La estrategia de consolidación técnica y operativa busca asegurar que los avances

que se han obtenido en la prestación del servicio se mantengan y progresivamente
se mejoren; al respecto, se propone:
a. Aprobar y monitorear el PIGARS por parte de la Municipalidad del centro
poblado de Polloc, con la colaboración y apoyo de la Comisión Ambiental
Municipal – CAM, y organizaciones de base involucradas en temas
ambientales.
b. Optimizar el sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos.
c. Sensibilizar a la población para que cumpla voluntariamente con sus
obligaciones de pago por el servicio prestado.
d. Contribuir positivamente con la imagen de la Municipalidad mediante el
mejoramiento de la presentación del personal y equipo de recolección y
barrido.
e. Poner en marcha el PIGARS – Polloc a través de la ejecución de una
actividad de alto impacto y bajo costo. Se recomienda: realizar jornadas de
limpieza concertadas con presencia de autoridades municipales,
instituciones educativas y organizaciones de base que generan un impacto
en el centro poblado de Polloc.
3.1.2 Estrategia de Sostenibilidad Política o Institucional
La estrategia de sostenibilidad político e institucional tiene por objetivo garantizar

la continuidad del trabajo de concertación institucional; al mismo tiempo
de comprometer a las futuras autoridades ediles a tomar en cuenta el tema de la
48
limpieza pública en la prioridad de la agenda pública de gobierno local. En este

sentido, será necesario:
a. Reafirmar el compromiso del Alcalde y Funcionarios Municipales para

viabilizar el trabajo del Equipo Técnico y Comisión Ambiental Municipal
y coadyuvar de esta manera a la ejecución y poner en operatividad el
PIGARS.
b. Contribuir con el reforzamiento de la Comisión Ambiental Municipal –
CAM como instancia legítima de concertación interinstitucional para
estimular acciones concretas de mejoramiento del servicio de limpieza
pública.
c. Mejorar la capacidad gerencial y administrativa del área de limpieza
pública de la Municipalidad capacitando al personal y colocando en
marcha instrumentos y procedimientos gerenciales y administrativos.
3.2 Las Estrategias Específicas

Que permitirán la implementación del PIGARS son:
Aspecto Social
 Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal – CAM - Polloc, en gestión de
los residuos sólidos.
 Fortalecer la Participación ciudadana y la vigilancia ambiental participativa.
 Promover la toma de conciencia ambiental y la corresponsabilidad de la
gestión de los residuos sólidos.
 Promover la participación y concientización de las instituciones públicas
(educación, salud), privadas y organizaciones de base para la gestión de los
residuos sólidos.
 Generar políticas y difusiones masivas para sensibilizar a la población sobre
la gestión de residuos sólidos.
 Establecer normatividad sobre incentivos y sanciones para promover una
ciudad limpia y saludable.
49
Aspecto ambiental
 Establecer alianzas con las instituciones educativas para implementar
campañas de limpieza pública.
 Ampliar y optimizar la cobertura del recojo de los residuos sólidos evitando
que los residuos sólidos sean arrojados en lugares inadecuado.
 Convertir los puntos críticos de depósitos de residuos sólidos en áreas
verdes.
 Monitorear y evaluar áreas recuperadas para implementar áreas de
recreación para la población.
Aspecto Económico
 Actualizar el padrón de contribuyentes para incrementar la recaudación.
 Otorgar un servicio de limpieza pública de calidad para incrementar la
recaudación.
 Implementar sistema de incentivos y sanciones para disminuir la tasa de
morosidad.
 Desarrollar prácticas de segregación en fuente de los residuos sólidos.
 Promover y formalizar microempresas de manejo de reciclables.
Aspecto Técnico
 Generar la normatividad para la gestión y manejo de los residuos sólidos.
 Gestionar e implementar la implementación de un relleno sanitario
semimecanizado.
 Establecer un módulo mínimo de equipamiento, herramientas y maquinaria
para el desarrollo de las actividades del recojo de los residuos sólidos.
 Fortalecimiento de la organización, personal operativo y optimización de rutas
de limpieza y recolección de los residuos sólidos.
Aspecto Institucional
 Promover la concertación con los agentes ambientales, locales, nacionales e
internacionales.
50
 Impulsar el fortalecimiento de la estructura municipal del servicio de limpieza

pública.
 Promover el involucramiento y convergencia de los actores de las mesas
temáticas de medio ambiente, salud y desarrollo económico para el manejo
de los residuos sólidos.
 Promover el fortalecimiento de las organizaciones de base para mejorar su
calidad de vida.
 Promover que la Municipalidad y la CAM-Polloc realicen el seguimiento y
monitoreo.
4. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PLAN INTEGRAL DE

GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS (PIGARS)
4.1 Plan de acción del equipo técnico del PIGARS.

El plan de acción recomendado es el siguiente:
51
Cuadro N°14: Plan de acción sugerido por el Equipo Técnico

AÑO 0
AÑO1: 2018 AÑO 2 : 2019
2017
ACTIVIDAD MES MES MES
11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Revisión y aprobación del PIGARS x x
Publicación e inicio de implementación del PIGARS

x
y presentación en evento público.
Buscar la institucionalidad del equipo técnico acorde

x x
a lo planteado en la Ordenanza Municipal
Formalización de acuerdos de ejecución y

x x
continuidad
Ejecución priorizando acciones de educación y

x x x x x X x x x x x x x x x x x X x x x x x X
concientización ambiental
Potenciar el trabajo de las redes vecinales y escolares x x x x x X x x x x x x x x x x x X x x x x x X

Realizar informes de avances de implementación del
x X x X X
PIGARS
Monitoreo por la CAM y equipo técnico X x x x x x x X x x x x x X
52
4.2 Plan de Acción Estratégica de los Componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada Sub componente del PIGARS se detalla
a continuación:
53
Cuadro N° 15: Implementar Programas de Capacitación y Sensibilización Ambiental a los Actores Sociales.
Resultados Acción Metas Beneficiarios Lugar o zona Responsable Costo Presupuesto

esperados al año 2 directos total anual (s/.)
(S/.)
Año1 Año2
1.Desarrollar un Sensibilizació (Festivales Ecológico La población Zona Rural La 5000 3000 2000
Programa de n a través de para contribuir con el general y las Municipalidad
educación medios de cuidado del ambiente) instituciones , Gerencia de
Ambiental con el comunicación, (Charlas a la comunidad y educativas. Servicios
propósito de e instituciones a las instituciones Comunales y
concienciar y educativas. educativas 2 veces por Sociales
motivar a la semana) y el (Día del
población sobre las medio ambiente).
ventajas de un Vigilancia (sistema de información) La población Zona Rural Juntas 10000 6000 4000
manejo adecuado de Ambiental (puntos de control vecinal general y los vecinales.
los residuos sólidos Participativa para no arrojar los centros
desechos a las calles) poblados.
2. Promover un Plan de (Plan de capacitación Población Zona Rural Equipo técnico 30000 20000 10000
cambio significativo minimización sobre el manejo y la Urbana. municipal,
54
en los hábitos y de residuos clasificación de los gerencia de

actitudes de la gente sólidos residuos sólidos). servicios
a través del públicos
desarrollo de Programa de Programar las visitas a las Población Zona Rural Equipo técnico 13000 7500 5500
actividades segregación de casas y a las instituciones General. municipal,
productivas que residuos 3 a 4 veces por semana gerencia de
estimule la sólidos en la para la separación de los servicios
creatividad de la fuente residuos sólidos. públicos,
población. domiciliaria e juntas
institucional. vecinales.
3.Generar Campaña de Mediante el Sport Población en Zona Rural Equipo técnico 1000 550 450
conciencia tributaria sensibilización comunicar Sensibilizar y general del municipal,
y cultura de pago del tributaria del capacitar a los pobladores. Distrito. gerencia de
servicio de limpieza buen pagador. servicios
pública. públicos,
gerencia de
tributación
55
Cuadro N° 16: Fortalecer e incrementar la capacidad de la municipalidad distrital para garantizar la efectiva cobertura y calidad del
servicio de limpieza pública
Resultados esperados
al año 2 Acción Metas Beneficiarios Lugar o zona Responsable Costo Presupuesto
directos total anual (s/.)
(S/.)
Año 1 Año
2
1. Lograr que la Toma de Plan de Autoridades, Gerencia de 3500 3000 500
municipalidad decisiones por capacitación de funcionarios y servicios
distrital parte de las los residuos trabajadores de sociales.
cuente con municipalidades. sólidos. limpieza Municipalidad
capacidades pública.
que permita
fortalecer las
capacidades
56
de los Lograr la Reglamentación 2000 1500 500

pobladores aprobación y de incentivos y Población en Zona rural. Alcaldía, y
vinculados a difusión de una Ordenanzas General gerencia de
la gestión ordenanza marco aprobadas de Distrito servicios
integral de los para la Gestión manejo de Sociales.
residuos Integral de residuos sólidos.
sólidos. residuos sólidos
en el distrito.
2. Lograr Permitir la 4500 2000 2500

proporcionar optimización de
las rutas de Plano de rutas y
Gerencia de
herramientas recolección, horarios para el Población del
servicios
de gestión barrido y recojo de los distrito. Zona rural.
sociales.
necesaria para transporte de los residuos sólidos.
ejecutar residuos sólidos.
Proyectos o
57
Programas de Implementación 3500 2000 1500

Educación de tachos móviles Por lo menos Trabajadores Oficina de Gerencia de
Ambienta. para la unos 10 de limpieza Gestión de servicios
recolección de contenedores pública. Residuos sociales.
barrido y para el recojo de Sólidos
transporte de los los residuos
residuos sólidos sólidos.
que permitirá la
limpieza pública
del distrito.
3. Por parte de la Construcción y Un relleno Municipalidad Municipalidad 10500 8500 2000
municipalidad operación de un sanitario y población en Municipalidad Provincial,
construir un relleno sanitario. construido y general. y zona rural. Distrital y
relleno operado. MINSA.
sanitario Construcción y La construcción Municipalidad 7500 4500 3000
operación de una de una planta y
planta de con el manejo de microempresas Municipalidad Gerencia de
reciclaje. residuos sólidos de recicladores. y zona rural. administración.
reciclables.
58
4. Lograr la Actualización de Plan de 8000 6000 2000

sostenibilidad bases de actualización y
técnica del contribuyentes. sistema de Gerencia de
servicio de contribuyentes Municipalidad Zona rural tributación
limpieza actualizado.
pública y del
sector
privado.
59
Cuadro N°17: Fortalecer los mecanismos de participación interinstitucional en la gestión de los residuos sólidos.
Resultados esperados al
año 2 Acción Metas Beneficiarios Lugar o Responsable Costo Presupuesto anual
directos zona total (s/.)
(S/.)
Año1 Año 2
1. Implementar, Inventario de 1800 1000 800
Desarrollar y actores locales Estudio de tipo

Fortalecer el Desarrollo de de actores Municipalidad
capacidades locales del y Juntas Zona rural.
equipo técnico,
del equipo medio Vecinales.
municipal que
técnico. ambiente, la
se involucren en
Gestión
la Gestión
Ambiental,
Ambiental. salud y
desarrollo
económico.
60
Plan de 2500 2500

Manejo y Plan
de acción del El alcalde, la El equipo
equipo técnico ordenanza técnico y la
de gestión. municipalidad municipalidad. Zona rural.
y juntas
vecinales.
2. Fortalecimiento, La aprobación 4500 4500
seguridad y del PIGARS Ordenanza
desarrollo municipal, y un
plan de manejo La población Zona rural.
económico del
de seguimiento del distrito.
espacio de
y monitoreo.
concertación
para
Desarrollo de 10500 10000 500
implementar el
capacidades de Un plan de Las
PIGARS los actores capacitación instituciones
locales en para la educativas. Zona rural.
temática participación
ambiental y ciudadana.
CAM.
61
5. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS – POLLOC

La Municipalidad Polloc a través de la Gerencia de Servicios Comunales y Sociales
a través del área de limpieza pública es la encargada de llevar adelante los planes de
acción respecto a la gestión de los residuos sólidos, para ello coordinará con la
Comisión Ambiental Municipal, Juntas Vecinales e Instituciones Educativas del
centro poblado de Polloc-Encañada
Corto Plazo 0 A 2 AÑOS
Cuadro N° 18: Plan de Monitoreo e Indicadores de Avance de la Primera Etapa

ACTIVIDADES PRINCIPALES INDICADORES
CONCIENCIA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Charlas de sensibilización a estudiantes de las

1.1 Sensibilización en Instituciones Educativas instituciones educativas.
Concursos escolares, día del medio ambiente.
Mediante charlas a la población

1.2 Sensibilización a través de medios de
comunicación. Festivales Ecológicos.
1.3 Vigilancia ambiental participativa. Líderes ambientales
Puntos de control ambiental.
Visita casa por casa
Comerciantes involucrados
1.4 Plan de minimización de residuos sólidos.
Programas implementados
Talleres de capacitación
Talleres de sensibilización
1.5 Campañas de sensibilización tributaria del
Campañas de premiación al "Buen Vecino”
buen pagador.
Spots en medios de comunicación
62

CORTO PLAZO 0 a 2 AÑOS

FORTALECIMIENTO A LA GESTION MUNICIPAL
1.1 Elaboración, aprobación y difusión De una Documentos de ordenanzas emitidas.
ordenanza Marco para el manejo de los residuos
sólidos en el distrito.
1.2 Ampliación y optimización de rutas de Planes de rutas reestructuradas.

recolección de residuos sólidos. Zonificación de la ciudad y horarios definidos
2.1 Evaluación mecánica de vehículos Informe técnico con resultados de evaluación

recolectores.
2.2 Mejora de las condiciones de trabajo del Sistema de salud para personal
personal de limpieza pública. EPPS
2.3 Implementación de contenedores para Contenedores en el barrido de las calles

recolección de barrido de calles.
3.1 Formulación y aprobación de Perfil y Perfiles elaborados y aprobados

expediente técnico del relleno sanitario planta de Expedientes técnicos elaborados y aprobados
tratamiento de Residuos Sólidos.
3.2 Construcción y operación de un relleno Relleno sanitario construidos y operando

sanitario manual.
Áreas recuperadas
Zona de manejo de residuos sólidos reciclables

3.3 Construcción y operación de una planta de
reciclaje y compostaje
Planta de abono orgánico.
Contribuyentes reales
4.1 Actualización de base de contribuyente Plan de actualización
63
Corto Plazo 0 a 2 Años

PARTICIPACIÓN Y CONVERGENCIA INTERINSTITUCIONAL
1.1 Reconocimiento de equipo técnico del Socialización de Resolución de Alcaldía.
PIGARS y CAM.
1.2 Plan de acción del equipo técnico de Plan de implementación
gestión.
1.3 Desarrollo de capacidades del equipo y Actores capacitados
CAM Presupuestos realizados y gestionados
Eventos desarrollados de gestión ambiental,
salud y desarrollo económico
2.1 Inventario de actores Locales Tipo y objetivos de organizaciones
Instituciones integradas a las mesas de medio
ambiente, salud y desarrollo económico.
2.2 Socialización y aprobación del PIGARS Ordenanza del Consejo Municipal
Plan de socialización implementado
2.3 Desarrollo de capacidades de los actores Actores capacitados por sexo y edad
locales de las mesas temáticas Acuerdos a favor del manejo de RRSS.
6. PLAN OPERATIVO
6.1. Servicio de Barrido de Calles y Parques del centro poblado Polloc
- Descripción del servicio de barrido
El servicio de barrido comprende la limpieza de las calles, jirones y avenidas y de

todo espacio público, cuya finalidad será mantener una ciudad limpia y saludable para
la población.
64
Se efectuará el barrido de las vías y espacios públicos en todo Polloc. Se realizará

barrido durante los turnos, mañana y tarde por zonas centrales y calles críticas en
función al presente Plan de Operaciones.
- Ejecución del servicio
El servicio se caracterizará por mejorar la calidad, eficiencia y efectividad del barrido

de las vías públicas y presentar el centro poblado limpio y saludable.
El área en que se prestará el servicio, es en todo el centro poblado y estará organizado

por turnos de trabajo según detalle:
Cuadro N° 21: Horarios de trabajo para barrido de calles.
Turno Horario Cobertura Frecuencia
Mañana Jornada de En todo Polloc al Lunes, Miércoles y Viernes .

4 horas 100%.
Tarde Jornada de Parcial, en la zona
4 horas central y puntos
críticos.
 Este servicio se efectuará en el ancho total de la calle, adicionalmente si

existiera residuos sólidos menores serán recolectados por el personal.
 Este servicio se efectuará en la totalidad del centro poblado. De la misma
manera en vías sin asfalto se realizará el servicio para lo cual el municipio
facilitará el riego de las calles para evitar el levantamiento de polvo al
momento de ejecutar el barrido.
 Todos los residuos producto del barrido deberán ser embolsados y luego
transportados al punto de acopio destinado para la zona de barrido y
aprobado por la autoridad.
 Los servicios serán realizados con la frecuencia y en los días determinados
contemplados en el Plan de Trabajo o de Operaciones.
65
- Estrategia y metodología
El objetivo es mantener limpia y aseada las vías públicas de restos de residuos sólidos,
para ello se realizará en el primer turno el barrido de todas las vías públicas de la
ciudad y durante el turno tarde se realizará el repaso de barrido en las zonas céntricas.
Se realizará la limpieza y barrido de calles y espacios públicos. Debido a las

características para la ejecución de este servicio, se distribuirá el trabajo en sectores
o zonas de barrido, contando cada una de ellas con su ruta reflejada en planos que
permiten la mejor distribución del trabajo y del personal, con lo cual se cubre la
integridad del centro poblado.
El servicio se realizará básicamente a través del barrido manual, que se caracteriza

por el uso intensivo en mano de obra local y de herramientas, implementos y equipos
adecuados. Este sistema es muy eficiente, inclusive tan o más eficiente que los
sistemas mecanizados.
El servicio de barrido manual se desarrolla de acuerdo al procedimiento descrito a

continuación:
 El personal deberá registrar su ingreso.

 El inspector coordinará la distribución de los trabajadores según ruta asignada,
los trabajadores deberán desplazarse caminando según el trayecto definido a
la ruta asignada.
 El personal realiza el barrido de los residuos que son arrojados en las vías
utilizando un escobillón, éstos a su vez son recogidos con escoba y el
recogedor, almacenándolos en el carrito de barrido. Asimismo, se retiran y
embolsan los residuos de las papeleras que se encuentren ubicadas en el sector
de trabajo.
 Cada trabajador de limpieza barrerá una ruta asignada (las calles, veredas,
cunetas y otros) según una secuencia establecida.
 Terminado el servicio encomendado los trabajadores deberán guardar las
herramientas, totalmente limpias, en el local autorizado, siguiendo un trayecto
66
definido; y en el caso que se encuentren a una distancia considerable deberán

esperar a la unidad para que los transporte a los lugares establecidos, según el
programa.
 El Inspector intercambiará información con los trabajadores de otro turno a
efecto de dinamizar la atención de los reclamos y/o medidas correctivas
orientadas a mejorar los servicios.
 El Inspector realizará el reporte diario donde especificarán la cantidad de
metros/ Trabajador realizados, las ocurrencias del servicio y las sugerencias
para mejorar el servicio; así como, la producción y cualquier acto de
indisciplina de los trabajadores asignados.
- Equipos, herramientas e implementos de seguridad
Todo el personal será provisto del equipo necesario, herramientas e implementos de

seguridad apropiados para la buena ejecución del servicio. Todo el equipo y
herramientas deberán ser conservados en perfectas condiciones de funcionamiento y
limpieza. El equipo mínimo con el que se dotará al personal para la ejecución de los
servicios de limpieza y barrido de calles, es el siguiente:
 Carro de barrido plástico de alta densidad, alta resistencia y durabilidad con

ruedas incorporadas y capacidad de 50 litros.
 Estos carros están diseñados bajo criterios ergonómicos que permiten su fácil
traslado y una menor fatiga del personal de barrido. Contarán con stickers que
identifiquen a la municipalidad, de acuerdo a las características que ésta
disponga. Asimismo, éstos cumplen una función de seguridad; al ser
llamativos ayudan a evitar accidentes en las vías.
 Escobillón; las dimensiones son 44.5 cm. de ancho y una altura total de 1.30
m., lo que permite su fácil manipulación y mayor comodidad para el barredor.
 Escoba de las siguientes características: 30.0 cm. de ancho y altura total de
1.30 m., lo que facilita el trabajo de recojo de residuos en conjunto con el
recogedor.
67
 Recogedor de material resistente y con medidas 27 cm. de ancho y mango de

1.00 m de longitud, diseñado también para la comodidad del trabajador de
barrido.
 Bolsas plásticas.
 Otras herramientas; en caso de ser necesario se utilizará también otras
herramientas según la necesidad del servicio: rastrillo, picos, lampas y otros.
- Uniformes
El personal barredor, choferes e inspector estará íntegra y correctamente uniformado,

con los uniformes limpios, de acuerdo a las características de las prendas, colores y
diseños para la Municipalidad de Polloc. Estos uniformes constarán de las siguientes
prendas:
 Pantalón y camisaco en drill. Dichos uniformes deben tener distribución de

cintas reflectivas de dos vueltas en las mangas, piernas y cintura, cuyo espesor
debe de ser como mínimo de 1.0”. con logo e identificación que se
especifique.
 Polo de algodón resistente a las condiciones de trabajo de manga corta las que
tendrán el logo de la municipalidad e inscripciones que se indique.
 Chaleco de seguridad con cintas reflectivas.
 Zapatos de trabajo (botines y zapatillas) o botas de jebe.
 Capotin Impermeable.
 Gorro de drill o casco de seguridad, según el nivel de riesgo al que está
expuesto de color que se indique.
 Guantes de cuero tipo badana de acuerdo a criterios de seguridad y salud
ocupacional.
 Mascarilla.
Estos uniformes tendrán un recambio para mantenerse siempre limpios, y serán

sustituidos por nuevos cada (06) seis meses. Los uniformes serán de material
resistente, aparentes para el trabajo que se desarrolla y de los colores que la
68
municipalidad determine, colores llamativos que permite mayor seguridad puesto que
hace que los trabajadores sean muy visibles y se eviten accidentes.
EI almacenamiento de todos estos implementos quedará a cargo del área de limpieza

pública.
- Personal
El personal (operador de limpieza, choferes e inspector) estará íntegra y

correctamente uniformado, con los uniformes limpios, con las prendas de las
características descritas en el presente documento. Asimismo, se encontrarán aseados,
caso contrario no podrán iniciar el trabajo.
El personal en general, y específicamente el de barrido, es capacitado para el correcto

cumplimiento de sus funciones.
Las capacitaciones incluyen criterios de salud ocupacional, con la finalidad de que

aprendan o corrijan las posiciones que adoptan al ejecutar sus tareas, de forma tal que
no presenten en el futuro problemas a la columna y de salud en general. Una norma
principal en la selección y evaluación permanente del personal es el cumplimiento de
las normas generales, como limpieza y uso correcto del uniforme, guantes, equipos,
herramientas y elementos de seguridad.
El personal operativo permanecerá en su trabajo durante las 8 horas de su jornada

laboral. En los meses de Fiestas Patrias, Fiestas Navideñas, Fin de Año y la fiesta
patronal de Polloc se incrementará el personal de limpieza pública.
 Personal Inspector
El servicio contará con 1 inspector con experiencia y debidamente calificados,

a dedicación exclusiva para la supervisión del Servicio de Barrido de Calles,
que tendrá como objetivo principal la coordinación entre los funcionarios de
la municipalidad.
69
El Inspector contará con un teléfono portátil para la mejor solución de

imprevistos que pudieran presentarse ocasionalmente a lo largo de la jornada
de trabajo, velando por la eficiente ejecución del servicio prestado.
 Choferes y operadores de limpieza
El personal se instruirá acerca de las precauciones que deben tomar al

momento de recojo y transporte de los recipientes, como del vaciado de los
mismos, evitando que los residuos sólidos se desparramen en la vía pública.
En caso que los residuos hubieran caído, éstos serán recogidos
inmediatamente por el ayudante de la unidad recolectora.
- Vehículos para el servicio
Para la prestación del servicio se tiene establecido dotar de 1 vehículo compactador,

que contará con chofer experimentado.
- Medición de los servicios
El personal seleccionado para este servicio ha de ser debidamente evaluado, de

acuerdo a criterios técnicos de selección de personal, serán capacitados para
desarrollar de manera óptima las actividades a su cargo, de acuerdo a los estándares
de calidad del servicio para el cumplimiento de los objetivos según planes operativos.
Los servicios de barrido serán medidos considerando el programa mensual y el

presente Plan de Operaciones. Su cumplimiento será verificado por la municipalidad.
La medición será procesada de acuerdo a la distancia efectiva de ejecución del
servicio.
- Servicios especiales en barrido
Limpieza y mantenimiento de barrido de las vías públicas por eventos especiales

(fiestas patrias, fiestas navideñas, fin de año y fiesta patronal de Polloc).
Para estos eventos en especial se contará con un personal adicional de barredores, en

el horario establecido del evento, debido a que durante estas actividades se incrementa
la población flotante generando gran cantidad de desperdicios en las vías públicas.
70
Para ello se ha considerado dentro del Plan de Operaciones la limpieza y

mantenimiento en los eventos especiales, cuya principal tarea será brindar el servicio
de barrido de calles para la atención de los eventos especiales que ocurren el distrito.
- Destino de los residuos
Los residuos recolectados en el barrido serán recogidos y transportados al lugar

autorizado para el servicio correspondiente.
6.2. Servicios de recolección y transporte

i. Descripción del servicio de recolección domiciliaria
La recolección es la etapa más importante en términos de costos dentro de la

gestión de los residuos.
El servicio de recolección domiciliaria se realizará en el 100 % del centro

poblado Polloc.
ii. Ejecución del servicio
El servicio será realizado con la frecuencia establecida, lunes y viernes, no

incluido días feriados, se recogerá los residuos domiciliarios contemplados en el
plan de trabajo específico. Por iniciativa propia o a solicitud de la Municipalidad
de Polloc se podrá iniciar estudios relativos a la mejora del servicio de
recolección.
Para cumplir con estos lineamientos la Municipalidad pondrá en marcha la

ordenanza municipal con la finalidad de regular el proceso, para ello es necesario
que la población reciba capacitación e información de todo el proceso de
recolección, así como las multas y sanciones aplicables a situaciones como: sacar
a la calle los residuos fuera de los horarios, almacenar en las esquinas, entre otros.
iii. Estrategia y metodología
El servicio se caracteriza por el uso de vehículo tipo camión compactador el que

recibirá los residuos sólidos que las personas entreguen en el momento.
71
iv. Personal
El personal de recolección de los residuos también contara con una escoba y

recogedor para limpiar los espacios que por algún motivo se encuentren con
cúmulos de residuos.
Para la realización del servicio se empleará la cantidad necesaria de personal que

asegure la cobertura del 100% del servicio y cuyo cuadro se resume según:
Cuadro N° 22: Cantidad de trabajadores para Recolección.
categoría Cantidad
Inspector 1
Chofer 1
operadores 7
Total 9
Fuente:
v. Personal de supervisión
La supervisión de las actividades de recolección se realiza de manera

permanente.
El servicio contará con un (01) inspector con experiencia, debidamente calificado

a dedicación exclusiva para la supervisión de la recolección y transporte, que
tendrá como objetivo principal la verificación diaria del cumplimiento de las
actividades programadas y la coordinación entre los responsables de las áreas de
la municipalidad, para la correcta ejecución del contrato.
El inspector contará con teléfono móvil para la mejor solución de imprevistos

que pudieran presentarse ocasionalmente a lo largo de la jornada de trabajo,
velando por la eficiente ejecución del servicio prestado; también ejecutará
cualquier operativo que sea necesario desarrollar, tomando parte activa del
mismo.
72
vi. Chofer
Para la prestación efectiva del servicio se contará con un chofer experimentado,

cuya función principal es la de recoger los residuos domiciliarios y de espacios
públicos, según corresponda y transportarlo al lugar de disposición final, luego
guardar el vehículo compactador completamente limpio en el garaje.
vii. Operadores de Limpieza
El personal operativo con que contará la municipalidad se encontrará

debidamente capacitado para el desarrollo de las actividades de recolección
domiciliaria y espacios públicos. El personal estará debidamente capacitado para
el correcto desarrollo de esta labor. Las capacitaciones incluyen criterios de
seguridad industrial, ergonomía y salud ocupacional, con la finalidad de que
prevengan accidentes, adopten posiciones correctas al momento de ejecutar sus
tareas, de forma tal que no presenten en el futuro problemas a la columna y de
salud en general.
viii. Uniformes
Sera similar al empleado por el personal de barrido de calles y según el nivel de

riesgo al que está expuesto.
El almacenamiento de todos estos implementos quedará por cargo del área de

limpieza pública.
ix. Equipos, herramientas e implementos de seguridad
Todo el personal será provisto del equipo necesario, herramientas e implementos

de seguridad apropiados para la buena ejecución del servicio. Todo el equipo y
herramientas deberán ser conservados en perfectas condiciones de
funcionamiento y limpieza.
El equipo mínimo con el que se dotará al personal para la ejecución de los

servicios de recolección, es el siguiente:
73
 Escobillón; las dimensiones son 44.5 cm. de ancho y una altura total de
1.30 m., lo que permite su fácil manipulación y mayor comodidad para el
barredor.
 Manta de polietileno de 2.5 m X 1.5 m.
 Elementos de seguridad, conos reflectivos de material plástico, flexible,
con cinta reflectiva de alta intensidad.
x. Vehículo recolector
Para el servicio de recolección se utilizará el vehículo existente (compactador).

Para garantizar un permanente buen estado se realiza el mantenimiento de los
vehículos, con revisiones técnicas y generales, que permiten cumplir en forma
segura y continúa con el servicio.
xi. Medición de los servicios
Los servicios de recolección serán medidos considerando la programación

mensual del servicio y el presente Plan de Operaciones. La medición será
procesada de acuerdo a la experiencia adquirida por la municipalidad para este
servicio, considerándose como unidad de medición número de viviendas y
sectores atendidos en jornada de 8 horas. La medición de la recolección será
consignada en reportes mensuales que servirán de base para el control del
servicio y sus variaciones. Su cumplimiento será verificado por la municipalidad.
xii. Disposición final de los residuos recolectados
Los residuos recolectados serán transportados, por el servicio correspondiente,

hasta un centro de disposición final.
6.3. Programa de Segregación en la Fuente

i. Almacenamiento en la vivienda
En todo Polloc no hay una cultura de segregación o clasificación domiciliaria

por lo que la gente mescla todos los residuos en un solo recipiente como cajas,
bolsas, baldes, sacos, entre otros, sumado a la irresponsabilidad del vecino que
74
saca sus residuos a la calle en cualquier horario generando que las calles se
llenen de residuos.
Acciones a ejecutar según los lineamientos propuestos
Implementar Programa de Segregación en la Fuente en el centro poblado

Polloc.
“La basura más que un problema una oportunidad” es una iniciativa

sustentable que involucra a los vecinos como los principales actores del
cuidado ambiental.
 Objetivo general:
 Contribuir en mejorar la calidad de vida de la población bajo la
implementación de un servicio de recolección selectiva de
residuos sólidos, fortaleciendo las relaciones entre los actores
involucrados en la gestión de residuos sólidos municipales
 Objetivos específicos:
- Implementar el programa de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos sólidos de Polloc.
- Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de la población de
Polloc a fin de modificar hábitos y conductas de la población
que permita la minimización de residuos y limpieza de la
ciudad.
El programa de segregación en la fuente estará conformado por los siguientes

componentes de acción:
a. Componente de Educación y Sensibilización

 Implementar un programa de educación ambiental el cual está
diseñado para trabajar la educación ambiental desde los centros
educativos como actores de cambio, buscando involucrar a los
75
vecinos motivando buenas prácticas ambientales y promoviendo el

desarrollo de ciudadanía ambiental.
 Oportunidad ambiental y socioeconómica: El vecino deberá
reconocer que colaborar activamente con el Programa conlleva
beneficios sociales y ambientales como la disminución de la
contaminación ambiental, la conservación de los recursos
naturales mediante el reaprovechamiento de residuos reciclables,
la reducción del espacio que ocupan los desperdicios al convertirse
en basura (rellenos sanitarios), entre otros.
 Las 3R como estrategia de posibilidad económica: Ante el vecino
debe quedar claro que la Municipalidad propone cambiar
positivamente sus patrones de consumo con el fin de disminuir la
producción de basura, extender la vida útil de sus objetos y
materiales mediante el reúso de los mismos y segregarlos de modo
selectivo para que éstos puedan ser reciclados.
b. Componente de Operación y Logística
Aborda la parte operativa de recolección, haciendo uso de recipientes de
color negro, para separar los residuos reciclables (inorgánicos) y color
marrón para los residuos orgánicos; realizando el recojo en un horario y
ruta establecida, de la misma manera se realizará acciones tales como:
 Implementación de la recolección selectiva municipal.
 Formalización de recicladores.
 Ordenamiento y crecimiento productivo de la cadena de reciclaje.
 Prohibición de prácticas informales y sanciones (ordenanza
municipal)
76
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las conclusiones a las que arribamos del trabajo de formulación del Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos PIGARS – Polloc 2017, son las siguientes:
 La voluntad municipal será el factor más importante en la ejecución del

PIGARS porque la gestión de los residuos sólidos es obligación de las
autoridades.
 Someter a consideración amplia el PIGARS, aprobarlo y presentarlo en acto
público.
 El problema financiero es uno de los principales impedimentos para la gestión
adecuada de los servicios públicos de limpieza. Es por ello que se debe buscar
un aliado, que facilite la introducción de los cambios necesarios.
 Se recomienda; iniciar la ejecución del PIGARS, no se detenga debido a
imprevistos, ya que, gracias a su perspectiva integral, existen posibilidades de
avanzar en otro de los componentes planificados.
 Organizar campañas para mantener limpia y saludable a su comunidad.
 Gestionar ante las agencias de cooperación externa para evaluar la posibilidad
de lograr financiamiento total o parcial del PIGARS.
77
8. ANEXOS
Forma parte de este documento
1 Panel Fotográfico digital del proceso de formulación del PIGARS – Polloc.
78
79

Presentacion Del Pigars 2017 Polloc

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Judul Asli

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Presentacion Del Pigars 2017 Polloc

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos del Centro Poblado Polloc

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos del

 Verastegui Rodríguez, Carolyn

5.1.2 Almacenamiento y Barrido .....................................................................................22

5.1.3 Recolección ...............................................................................................................23

5.1.5 Disposición Final y Reciclaje ..................................................................................23

5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos ........................................................................24

5.2.2 Del Personal .............................................................................................................25

5.2.3 Financiamiento ........................................................................................................25

5.2.4 Temas Prioritarios ...................................................................................................25

5.3 Aspectos Poblacionales e institucionales ........................................................................26

5.3.1 Percepción de las instituciones ................................................................................26

2.6.2. Alternativas del Fortalecimiento de la Gestión Municipal ...................................39

2.6.3. Alternativas de Participación Interinstitucional ...................................................41

2.7 Alternativas de Mediano Plazo (5 a 10 años) .................................................................45

6. PLAN OPERATIVO ...............................................................................................................64

Gráfico N° 01: Secuencia para la Formulación del PIGARS.

Fuente: (Alayo, 2013)

Imagen N° 02: Mapa de Ubicación del Centro Poblado De Polloc

Fuente: Elaboración Propia

Cuadro N° 01: Caracterización de la Población.

Urbano 2530 100 %

Total 2530 100 %

Fuente: Elaboración propia

4.7 Servicios Básicos

4.7.4 Nivel inicial y educación especial

En el centro poblado, las enfermedades más frecuentes están conformadas por la

5. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.

a. Aspectos Técnico - Operativos, que describe el ciclo de vida de los

- Generación de residuos sólidos

Gráfico N°2: Ciclo de los Residuos Sólidos

Fuente: (Wuilson, 2013)

5.1.1 Generación de Residuos Sólidos

Cuadro N°2: Generación de Residuos Sólidos del centro poblado de Polloc.

Generación Percápita (kg/hab.día)

27 0.70 0.48 0.38 0.63 0.34 0.34 0.48 0.48

Cuadro N°4: Densidad de los residuos sólidos en el centro poblado de Polloc

N° de Días Fecha de Altura(m) Peso W2 Volumen de Densidad

Componente % de cada componente

Materia orgánica (restos de

Grafico N°7: Generación de residuos sólidos por componente y promedio porcentual

Materia orgánica (restos de

10.00 6.62 7.13 6.42

5.1.2 Almacenamiento y Barrido

En base a múltiples visitas de campo, se señalan a continuación algunas

- Desinformación de la población flotante acerca de los horarios y

La Municipalidad del centro poblado de Polloc no cuenta con zonas de

Respecto a la cobertura del servicio de recolección a nivel del centro

5.1.5 Disposición Final y Reciclaje

Así mismo se considerará que un botadero es de alto riesgo si:

- Existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua, principalmente

- Si se encuentra en áreas inundables (sea por crecimiento o desborde

sector privado en este servicio, situación que no ocurre en el centro

El área o dependencia encargada del servicio de limpieza pública, en el

5.2.2 Del Personal

5.2.4 Temas Prioritarios

Cuadro N°8: Valor de Prioridad y Análisis de Debilidades

Área / problema Valor de la prioridad

Fuente: (Wuilson, 2013)

Tal como se puede apreciar la mayoría de las debilidades están asociadas

5.3 Aspectos Poblacionales e institucionales

Preocupación por la generación de residuos a Acumulación de residuos

Voluntad política del gobierno local en el Uso indiscriminado de