UNIDAD 5

PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Conjunto de acciones y metodologías establecidas para la prevención de los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Busca garantizar características personales además de equipos y materiales de

trabajo en óptimas condiciones, desarrollar conciencia sobre la identificación de
riesgos.

Sirve para crear un entorno que promuevan la seguridad en la ejecución de los

labores.

Cubre:

 Plan organizado: involucra la presentación no solo de servicios médicos,

sino también de enfermería y de primeros auxilios, en tiempo total o parcial,
según el tamaño de la empresa.

 Prevención de riesgos:
o Riesgos físicos.
o Riesgos químicos.
o Riesgos biológicos.

 Servicios adicionales: programa informativo destinado a mejorar los hábitos

de vida y explicar asuntos de higiene y salud. (programas con convenios de
entidades para la prestación de radiografías, conferencias, películas, etc).

 Servicios médicos adecuados: abarcan dispensarios de emergencia y

primeros auxilios.
o Exámenes médicos de admisión.
o Eliminación y control de áreas insalubres.
o Supervisión en cuanta higiene y salud.
o Exámenes médicos periódicos y chequeo.
 Condiciones físicas y psicológicas del personal:
o Condiciones de tiempo: duración de jornada, horas extras y periodos
de descansos.

o Condiciones ambientales: circunstancias físicas que cobijan al

empleado en cuanto ocupan un cargo en la organización.
 Iluminación: cantidad de luminosidad que incide en el lugar de
trabajo (ser eficiente, constante y uniforme).
 Ruido: sonido o barullo indeseable (el efecto depende: la
intensidad, variedad de ritmo y frecuencia).
 Condiciones atmosféricas: Temperatura y humedad.

o Condiciones sociales: son las que tiene que ver con el ambiente o
clima laboral.
 Objetivos:
o Objetivo general: prestar una imagen fiel de la ciencia de la
seguridad industrial y hacer una distinción en forma en que deben
proceder los encargos de las aéreas de trabajo.
o Objetivos específicos:
 establecer normas y guías de procedimientos para las
actividades del subprograma de higiene y seguridad.
 Evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes y eventos no
deseados.
 INTRODUCCIÓN A LA PROTECCIÓN CIVIL.
El concepto de Protección Civil se extrae del Art. 1 de la Ley 17/2015, de 9 de
enero, del Sistema Nacional de Protección Civil:

“Es el servicio público que protege a las personas y bienes garantizando una
respuesta adecuada ante los distintos tipos de emergencias y catástrofes
originadas por causas naturales o derivadas de la acción humana, sea ésta
accidental o intencionada.”

Que pueda peligrar de forma masiva la vida e integridad de las personas y a la

propia protección de éstas y sus bienes en los casos en que aquellas situaciones
se produzca.

 Origen de la Protección Civil:

Nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo I adicional al Tratado de Ginebra

“Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales”,
disposiciones otorgadas para complementar el trabajo de la Cruz Roja, siendo su
postulado básico: “La salvaguarda de la vida de las personas, los bienes y el
medio ambiente”

Posteriormente, aprobado por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la

Unión, el día 21 de diciembre de 1982, según Decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federación el día 24 de enero de 1983, y promulgado el día 22 de
diciembre de 1983. En el mismo, en su Art. 66 se recoge el emblema internacional
de Protección Civil: “El signo distintivo internacional de protección civil consiste en
un triángulo equilátero azul sobre fondo color naranja, cuando se utilice para la
protección de los organismos de protección civil, de su personal, sus edificios y su
material o para la protección de refugios civiles”.

¿Para qué sirve?

Se fundamenta en los principios de colaboración, cooperación, coordinación,

solidaridad interterritorial, subsidiariedad, eficiencia, participación, inclusión y
accesibilidad universal de las personas.

El objetivo es proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente,

garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos de emergencias y
catástrofes.

Las funciones básicas de la Protección Civil se desarrollan mediante las

siguientes actuaciones:
 Previsión: Determinar los riesgos existentes en un territorio basándose en
las condiciones de vulnerabilidad y las posibles amenazas, comprendiendo
los análisis y estudios que permitan obtener información y predicciones
suficientes sobre situaciones peligrosas.

 Prevención: conjunto de medidas y acciones encaminadas a evitar o mitigar

los posibles impactos adversos de los riesgos y amenazas de emergencia.

 Planificación: se ejerce a través de los distintos Planes de Protección Civil,

siendo éstos los instrumentos de prevención del marco orgánico-funcional y
de los mecanismos que permiten la movilización de los recursos humanos y
materiales necesarios para la protección de las personas y de los bienes en
caso de emergencia.

 Respuesta inmediata: Intervención y de asistencia tras el acaecimiento de

una emergencia o en una situación que pudiera derivar en emergencia, con
la finalidad de evitar daños, rescatar y proteger a las personas y bienes,
velar por la seguridad ciudadana y satisfacer las necesidades básicas de
subsistencia de la población afectada.

 Recuperación: es el conjunto de acciones y medidas de ayuda de las

entidades públicas y privadas dirigidas al restablecimiento de la normalidad
en la zona siniestrada.

 Evaluación e inspección del Sistema: aplicándose a todas las actuaciones

del Sistema Nacional, llevándose a cabo por las Administraciones Públicas
competentes de acuerdo a las directrices elaboradas por el Consejo
Nacional de Protección Civil.
Estructura de la Protección Civil:

A través del Sistema Nacional de Protección Civil se integra la actividad de Protección Civil de todas las
Administraciones Públicas, respetando las esferas competenciales delimitadas en la normativa legal.
 FUNCIONES DE LAS BRIGADAS.
Responder ante la ocurrencia de cualquier evento real o simulacro en las
instalaciones de la empresa, actuando de acuerdo al plan de emergencia que se
haya elaborado (este punto se refiere a las acciones que se deben llevar a cabo
durante una contingencia).

 Brigada de evacuación y rescate:

o Debe encargarse de señalizar y mantener siempre despejadas las
vías de evacuación en caso de emergencia.
o Dirigir en manera ordenada y adecuada la evacuación en caso de
emergencia.
o Mantener siempre un control real y efectivo sobre el personal para
evitar tumultos innecesarios y situaciones de pánico colectivo.
o Ejecutar de manera segura y técnica el rescate de las personas que
requieran ser evacuadas, quienes se encuentren heridas o
atrapadas.
o Siempre deben verificar después de cada evacuación que el
personal este completo y que dentro de las instalaciones de la
organización no quede ninguna persona, para lo cual deberá diseñar
sistemas de conteo rápido.
o Es necesario así mismo diseñar el plan a seguir en caso de
emergencia así como realizar los simulacros correspondientes de
evacuación.
o Capacitar e instruir a todo el personal de la organización en el plan
de evacuación vigente, el cual debe ser mejorado constantemente de
acuerdo a la realidad de cada organización.
o Deben seleccionar y capacitar a los coordinadores de evacuación,
que deben ser personas adecuadas que cumplan el perfil que
garantice una adecuada evacuación en caso de emergencia.

 Brigada de primeros auxilios:

o Atender inmediatamente en un lugar asegurado al trabajador
afectado y lesionado.
o Analizar las consecuencias de una emergencia y clasificar al
personal de acuerdo a la gravedad de sus lesiones a fin de brindar
una mejor atención.
o Optimizar las condiciones actuales y preparar al personal
considerado de urgencia para su pronta evacuación hacia un centro
de atención especializado.
 o Tener un stock de botiquines categóricamente ubicados y
adecuadamente dotados de medicamentos de uso en caso de
emergencia y llevar un adecuado control para sus adecuados
suministros.
o Tener una participación activa en las campañas de salud que
organice la empresa como parte del programa de Salud en el
Trabajo.

 Brigada contra incendios

o Proceder en manera segura, correcta, técnica y ordenada a realizar
la sofocación o extinción de un incendio o conato de incendio.
o Asegurarse de haber sofocado todo el fuego, y una vez controlado
se deberá realizar las labores de remoción de escombros y limpieza
de todas las áreas afectadas.
o Apoyar de ser necesario a la brigada de evacuación y rescate en la
evacuación de personas afectadas, así mismo deben apoyar en el
salvamento de bienes, equipos y maquinarias de la empresa,
ubicándolos en lugares seguros.
o Monitorear e inspeccionar el estado operativo y la correcta ubicación
de los equipos de protección contra incendios tales como extintores,
hidrantes, mangueras, etc, así mismo deberán contar con un plan
para realizar el mantenimiento periódico.
o Participar activamente en actividades de capacitación y
entrenamiento en temas de prevención de incendios.
o Realizar investigaciones sobre los incendios o conatos producidos a
fin de adoptar las medidas de prevención respectivas.

https://prezi.com/i7wkg43a3z95/estructura-metodologica-de-los-programas-de-
seguridad-e-higi/

http://www.juntaex.es/ddgg004/introduccion-a-la-proteccion-civil#es

http://www.ur.mx/Portals/39/PDF/FuncionesDeLasBrigadas_UIRIS.pdf

https://norma-ohsas18001.blogspot.mx/2013/04/funciones-de-los-brigadistas.html
 UNIDAD 6.

ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD

INDUSTRIAL.
Los accidentes de trabajo y las enfermedades ocasionan daños y pérdidas.
Existen varias metodologías para cuantificarlos. Para que estos cálculos sean
válidos, no deben omitir la cuestión de quién soporta éstos costes, identificando
personas y colectivos que sufren los daños y sus consecuencias.

 Coste humano: El coste humano lo constituye el daño que sufren las

personas directamente afectadas como el que sufren sus allegados.
Supone desde las lesiones físicas para el trabajador/a que lo sufre, que
implican dolor, pérdida de trabajo, necesidad de atenciones médicas y/o
rehabilitación, hasta, en determinados casos pérdida de autonomía
personal, alteración de proyectos de vida, minusvalías, etc. Los allegados
también sufren el coste de la pérdida de familiares por consecuencias
fatales, cuando esto ocurre.
 Coste económico: El coste económico está formado por todos los gastos y
pérdidas materiales que el accidente ocasiona, para la persona y su familia,
así como el coste del deterioro de materiales y equipos y pérdida de tiempo
de trabajo para la empresa y sus compañías aseguradoras, costes para las
arcas públicas, para la sociedad en general, etc.

Tipos de costos en accidentes y enfermedades de trabajo.

 El coste para las empresas. El coste de la prevención

Para actuar contra los accidentes y las enfermedades hay que saber sus causas.
Cuando las causas son equipos o instalaciones inadecuadas, entonces se
imponen inversiones para su renovación. Estas suelen ser costosas, pero también
suelen ser ineludibles.

 Costes de los accidentes

Girar en torno a cuánto dinero pierde la empresa al producirse accidentes o

enfermedades. Aquí la idea "prevencionista" suele ser que cuanto más abultado le
demostremos a la empresa que es su auténtico coste, más tendrá en cuenta la
empresa la prevención. A estos efectos, el argumento es que se debe prestar
atención al hecho de que además de los costes evidentes (también llamados
visibles) hay toda una serie de costes ocultos ("invisibles") que la empresa asume
aunque no lo sepa. Estos costes se deben al impacto de los accidentes y
enfermedades sobre la actividad habitual de la empresa: disminuye la producción,
o las ventas, o empeoran los productos, o los servicios que la empresa da, etc. y
esto significa dinero. Aquí la idea es que si la empresa realizara una contabilidad
detallada de estos costes, llegaría a la conclusión de que debe prevenir.

o Costes visibles: Todos aquellos que están en lista de los ocultos

(más abajo) pero se contabilicen pasan por definición a ser costes
visibles. Algunas empresas incluyen aquí costes fijos que la empresa
tiene en concepto de prevención y seguridad. Entonces incluyen
todos los costes de personal, como equipos especiales.
o Costes invisibles u ocultos: Hablaremos de costes ocultos solamente
cuando estos costes se produzcan efectivamente, y cuando la
empresa no los contabilice por separado, en una cuenta especial (en
cuyo caso serían costes visibles). Estos son costes variables, es
decir que se producen sólo y únicamente como resultado de que
efectivamente se haya producido un accidente, o enfermedad
profesional. (Aunque en un sentido podríamos incluir aquí cualquier
enfermedad relacionada con el trabajo).

Señalamos como costes "invisibles":

o Costes salariales: lo que el empresario paga pero no se trabaja,

tanto por trabajadores afectados directamente como por
compañeras/os que dejan de trabajar hasta que se aclara lo
sucedido, o por el malestar producido, o por auxiliarle, etc.
o Costes derivados de la contratación de un substituto: no sólo
salariales, sino también seleccionar y dar de alta, formarle, el tiempo
que tarda en ser igualmente productivo/a, etc.
o Costes por pérdidas o daños de materiales, equipos, etc. Los
equipos dañados, o precintados por investigación, o la elevación de
primas de seguros de los equipos, etc.
o Pérdidas de ventas o clientes, daños a la imagen de la empresa: Los
accidentes dañan las funciones más básicas de las empresas por no
poder atender a tiempo los pedidos o dar atención a clientes.
o Complementos por incapacidad temporal: En muchos convenios
colectivos se especifica que en caso de accidente, el empresario
asumirá, de su cargo, el complemento para que los trabajadores
afectados cobren el 100% de lo percibido en el mes anterior a la
baja. Esta situación se puede prolongar durante 18 meses.
 o Sanciones administrativas: Las sanciones previstas por infracciones
muy graves pueden llegar hasta 100 millones, según la LPRL. Estas
se pueden aplicar por incumplimiento de medidas, aún cuando
todavía no se haya producido un accidente. También puede ser
paralizada la actividad, etc.
o Costes debidos a demandas por responsabilidad civil : el trabajador,
su familia o el sindicato pueden reclamar por la via civil. Esto
generaría, además de la posible sanción civil, costes de
representacion por abogados, honorarios por peritajes, tiempo para
acudir a testificar, etc.
o Costes por responsabilidad penal: El Código Penal (LO 10/95) preve
un delito de peligro por infracción de normas de prevención de
riesgos laborales (arts. 316, 317) o lesiones por imprudencia grave o
profesional (art. 152). Esto generaría, además de la posible sanción
penal, costes de abogados, honorarios de peritos, tiempo para acudir
a testificar, etc.

 El coste para los trabajadores y sus familiares: se define como aquellos

daños ocasionados por accidentes o enfermedades relacionadas con el
trabajo que no se compensan. Dejando de lado, por un momento, la
imposibilidad de compensar los daños morales, las compensaciones que se
reciben nunca llegan a cubrir los costes económicos verdaderos. A estos
costes, hay que agregar el impacto económico sobre los familiares de los
accidentado/as que asumen las tareas de cuidarles, sin compensación
económica. Estas tareas son asumidas generalmente por mujeres (esposas
o madres) que ven disminuida su capacidad para vender su fuerza de
trabajo, lo que también supone un coste.

 El coste para las cuentas públicas: Los costes de los accidentes y

enfermedades que no asumen las empresas ni los particulares son
transferidos a las cuentas públicas. Por ejemplo, los costes de accidentes
laborales no declarados como tales, resultan sufragados por el sistema
público de salud, como si fueran accidentes comunes.

 El coste social: Los costes para las arcas públicas no agotan los costes
para la sociedad. No existe actualmente un modo aceptado de calcular en
unidades monetarias los costes y beneficios de la salud y seguridad o los
accidentes y enfernedades. En parte, porque resulta arbitrario asignar
cualquier valor cuantitativo a intangibles. Y en parte, debido a múltiples
relaciones que tiene la salud con cualquier otro aspecto social, es casi
imposible modelizar la relación cuantitativa entre causas y efectos (si se
 acepta que la salud, el bienestar social, o la calidad de vida laboral son
bienes sociales, un análisis de los costes y beneficios para la sociedad de
la seguridad debería poder tomarlos en cuenta). Y finalmente, porque
cualquier modelo económico parte de supuestos que resultan discutibles
desde otras perspectivas.

COSTOS DIRECTOS

H. W. Heinrich (Travellers Insurance Company) uno de los primeros investigadores

que intentaron determinar el valor del costo de los accidentes y su influencia en la
producción, después de varios estudios y con base en elementos estadísticos de
la época (años 1930)26, concluyó que todo accidente tiene como consecuencia
dos tipos de costos: costos directos y costos indirectos o incidentales, en una
proporción de 4 a 1 de los últimos respecto a los primeros. La mayoría de las
empresas aplica esta proporción de modo indiscriminado, cuando en realidad no
existe, si se tienen en cuenta la diversificación de la industria y sus respectivos
riesgos, de mayor o menor gravedad.

Como se observa, el costo directo corresponde al valor en dinero que se paga a la

compañía aseguradora (o seguridad social) por concepto de indemnizaciones
diarias y atención médica, proporcionada a los trabajadores con forme a la ley.

Cuando se habla de costo directo de un accidente, por lo general se refiere al

costo ocasionado por la seguridad social que recae directamente sobre el
individuo. Se consideran indirectos los costos de otros elementos, tales como
material, tarea y medio ambiente.

Un buen punto de partida para este estudio, consiste en clasificar los accidentes
como sigue:

a) Accidentes que producen lesiones (esta clasificación también sirve para calcular
los índices de frecuencia y de gravedad).

b) Accidentes (o incidentes) que causan daños a los objetos.

c) Accidentes mixtos, ocasionan daños materiales y lesiones personales.

Después, se categorizan los accidentes de acuerdo con sus características y con

el fin de facilitar los cálculos, dentro de la clasificación general anterior. Dichas
categorías se presentan en el próximo capítulo.

Por lo tanto, al considerar al elemento individuo como base del costo directo es
necesario un breve análisis.
Costos Indirectos de los Accidentes y Enfermedades

Se ha calculados que los costos indirectos de un accidente o de una enfermedad

pueden ser de cuatro a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso
más. Una enfermedad o un accidente laboral pueden tener tantísimos costos
indirectos para los trabajadores que a menudo es difícil calcularlos. Uno de los
costos indirectos más evidente es el padecimiento humano que se causa en las
familias de los trabajadores, que no se puede compensar con dinero.

Se estima que los costos de los accidentes laborales para los empleadores
también son enormes. Para una pequeña empresa, el costo de tan sólo un
accidente puede suponer una catástrofe financiera.

Costos Indirectos:

Son el conjunto de pérdidas económicas tangibles que sufren las empresas como
consecuencia de los Riesgos de Trabajo.

1) El tiempo perdido de la Jornada Laboral.

2) Los daños causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas

3) Las perdidas en materia prima, subproductos o productos

4) El deterioro del ritmo de producción

5) La disminución de la Calidad

6) El incumplimiento de compromisos de producción y la penalización de fianzas

establecidas en los contratos

7) La pérdida de clientes y mercados

8) Los gastos por atención de demandas laborales

9) El deterioro de la imagen corporativa

Para las Instituciones de Seguridad Social:

Representa el conjunto de prestaciones médicas y económicas que son

destinadas a atender al trabajador lesionado.

1) El gasto en la prevención de los Riesgos de Trabajo

2) El gasto en la atención medica (de urgencia, hospitalización, cirugía, consultas,

tratamientos y rehabilitación)

3) Los gastos con motivo del estudio del paciente para efectos de valuación de las
secuelas y asignación de las prestaciones económicas a lugar

4) Los gastos jurídicos por la atención de inconformidad y demanda de aumento

en el monto de las prestaciones económicas

5) El gasto en prestaciones económicas al trabajador o a sus deudos (pago de

incapacidades, subsidios, pago de pensiones, pagos por mortandad)

6) La disminución de los recursos presupuestales disponibles para atender otros

problemas de salud

Para la Familia:

Consisten en las repercusiones económicas que la familia tiene generalmente que

afrontar como consecuencia de los Riesgos de Trabajo y sus secuelas.

1) La disminución del ingreso económico familiar

2) Los gastos en materia de rehabilitación (terapias complementarias, ortesis y

prótesis).
Para la Sociedad:

Se consideran los efectos económicos generales secundarios a los Riesgos de

Trabajo y sus secuelas.

1) El descenso de la productividad en las empresas, la recesión, el desempleo y la

disminución del Producto Interno Bruto Nacional

2) La disminución de las contribuciones fiscales individuales

3) La disminución en la captación del Impuesto al Valor Agregado

4) La disminución en la captación de contribuciones fiscales de las empresas

5) El aumento en la erogación de recursos financieros del gobierno como

aportaciones al presupuesto de las instituciones de seguridad social

En general, los costos de la mayoría de los accidentes o enfermedades

relacionados con el trabajo, tanto para los trabajadores y sus familias como para
los empleadores, son muy elevados.

A escala nacional, los costos estimados de los accidentes y enfermedades

laborales pueden ascender al 3 a 4 por ciento del producto interno bruto de un
país. En realidad, nadie sabe realmente el costo total de los accidentes o
enfermedades relacionadas con el trabajo porque, además de los costos directos
más patentes, hay multitud de costos indirectos que es difícil evaluar.

Análisis de Costos.

6.3.1 Costo de la Seguridad e Higiene

Las exigencias de la seguridad varían según los problemas de los riesgos.

Algunas operaciones no son peligrosas, pero todas necesitan alguna planeación
de seguridad. Si no se cuenta con ésta las operaciones pueden no estar bajo
pleno control, los planes pueden resultar alterados y los costos aumentan. Por otra
parte, la moral del empleado puede ser baja, lo que puede hacer difícil contratar
una fuerza de trabajo adecuada. Además, la oportunidad para solicitar
inspecciones de la OSHA, concedida por la ley a los trabajadores, puede
traducirse en citatorios y multas.

Cada vez se reconoce más que constituye una buena costumbre el que cada
departamento de una empresa muestre a los altos niveles de la gerencia el valor
de sus servicios, y ello en forma periódica. Esto es particularmente importante en
el caso de los departamentos administrativos, cuya necesidad puede ser
cuestionada en algunas ocasiones. El valor de una actividad en particular dentro
de la firma puede ser indicada por muchos procedimientos, pero cuando se la
presenta en función del dinero, mediante aumento en las ventas, o disminución en
los costos, ésta constituye evidentemente la forma más efectiva. El dinero es el
punto de referencia para medir y evaluar el desempeño de la compañía. Cuando el
resultado del trabajo de un departamento puede ser mostrado en dólares
ahorrados, los ejecutivos pueden entender inmediatamente, incluso sin conocer
los niveles de desempeño en aquel terreno particular. Por otra parte, pueden al
mismo tiempo observar una ganancia financiera por parte del dinero que fue
otorgado a dicho departamento.

Las leyes estatales y federales exigen actualmente que los lugares de trabajo se
encuentren libres de riesgos reconocidos. Esto, y las razones humanitarias,
demandan que haya seguridad, pero es en relación con el grado del esfuerzo para
destacarse en este campo cuando el análisis de los costos desempeña una parte
importante. También es cierto que el cumplimiento de los requisitos legales y de
las demandas sociales se realiza mucho más libremente cuando puede mostrarse
que los esfuerzos en pro de la seguridad realizan una contribución en pro de los
beneficios, superando la totalidad o una parte importante de sus costos.

Donde los costos relacionados con las lesiones y las enfermedades reciben poca
atención por parte de los especialistas en seguridad con experiencia, existe, según
parece, una de tres situaciones: (1) la compañía ha estado consagrada a la
seguridad por razones que ya no son puestas en duda por la gerencia superior,
con la consecuencia de que los costos no constituyen una decisión en las
cuestiones de seguridad, (2) el director de seguridad teme poner de relieve las
cuestiones correspondientes a la seguridad, por temor de no ser capaz de
demostrar que sean plenamente beneficiosas, lo que podría automáticamente
reducir el apoyo, o (3) finalmente la compañía prefiere tomar la posición de
gestionar lo necesario en pro de la seguridad sin hacer caso de los costos, aunque
éste no sea realmente todo el asunto.

Gastos de la Seguridad e Higiene

La Comisión de Seguridad e Higiene, tiene como finalidad coordinar la revisión de

las condiciones de seguridad e higiene en que se encuentran las instalaciones de
la empresa. Esta se integra por personal tanto de la parte patronal, como de la
parte trabajadora, de manera equitativa. La ley federal del trabajo, establece como
obligación patronal la revisión periódica de las instalaciones y, en su caso, realizar
las modificaciones pertinentes para adaptar las mismas a lo establecido por las
NORMAS OFICIALES MEXICANAS, y el Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y en caso de negativa, se impondrán
multas como una medida de coerción y aún a pesar de tener que pagar dichas
multas, no le exime al patrón de las consecuencias y repercusiones que esto lleva
implícito.

La Secretaría del Trabajo publicó en el Diario Oficial de la Federación el día

Martes 21 de Enero de 1997, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente de Trabajo, en el mismo se establecen una serie de lineamientos
obligatorios en materia de seguridad e higiene industrial, que aunado a las Normas
Oficiales Mexicanas publicadas en diversas fechas desde 1993 y hasta la fecha,
se complementan para que en todo México se tenga unificado una serie de
criterios básicos, en los cuales se basa la integridad de todos los trabajadores en
México Al referirnos a básicos, lo decimos literalmente, ya que en las Normas
Oficiales Mexicanas, no se encuentran contenidas muchas disposiciones de
seguridad que si se han desarrollado en otros países, como lo son las Técnicas de
Ergonomía con todo lo que conlleva, por citar un ejemplo, y en nuestra legislación
solo se menciona, sin existir obligación a desarrollar estudio, ni las consecuentes
modificaciones de la disposición de maquinaria, equipo y útiles de trabajo de los
trabajadores.

Por lo antes citado, se debe contar con esta comisión para su correcto
funcionamiento, que se encuentra perfectamente establecido en la Norma Oficial
Mexicana 019, NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2004,
CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES
DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO. En la misma se
establece:

• Las obligaciones del Patrón.

• Las obligaciones de los Trabajadores.

• La integración.

• El funcionamiento.

• La organización.

A groso modo, este es el contenido de la norma, y para la revisión de las

instalaciones del centro de trabajo se debe tener al menos nociones de seguridad
e higiene industrial, ya que ello es lo que se revisará durante los recorridos.

Es sumamente importante contar con una comisión bien constituida, para delegar
en ella toda la responsabilidad de controlar la seguridad del personal y prevenir las
enfermedades profesionales de trabajo mediante la prevención y eliminación de
riesgos de trabajo. Si en la empresa se establece un buen control, entonces
acarreará al empresario los siguientes beneficios:
• Disminución de accidentes.

• Incremento en la productividad.

• Reducción de tiempos muertos.

• Disminución de gastos indirectos.

• Contará con toda la documentación que se requiere durante una visita de

inspección, como las Actas de Recorridos, el Programa Anual de Verificaciones,
los recorridos extraordinarios entre otros.

• Y como consecuencia lógica no tendrá que dar “mordidas”, y por ende NO

TENDRÁ SANCIÓN ADMINISTRATIVA ALGUNA.

Perdidas por los Accidentes y Enfermedades

Frente al aumento de muertes, heridas y enfermedades relacionadas con el

trabajo es necesario desarrollar en todo el mundo una cultura de seguridad
preventiva, fue el acuerdo que tomaron la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y
la Organización Mundial de la Salud (OMS), al conmemorar el Día Mundial sobre
la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Según datos de la OIT, el número de accidentes y enfermedades relacionados con

el trabajo, que anualmente se cobra más de 2 millones de vidas, parece estar
aumentando debido a la rápida industrialización de algunos países en desarrollo.

Más aún, una nueva evaluación de los accidentes y las enfermedades

profesionales indica que el riesgo de contraer una enfermedad profesional se ha
convertido en el peligro más frecuente al que se enfrentan los trabajadores en sus
empleos. Estas enfermedades causan anualmente unos 1,7 millones de muertes
relacionadas con el trabajo y superan a los accidentes mortales en una proporción
de cuatro a uno.

En sus últimas estimaciones, la OIT descubrió que además de las muertes

relacionadas con el trabajo, cada año los trabajadores son víctima de unos 268
millones de accidentes no mortales que causan ausencias de al menos tres días
del trabajo y unos 160 millones de nuevos casos de enfermedades profesionales.
Anteriormente, la OIT había calculado que los accidentes y las enfermedades
profesionales son responsables de que alrededor del 4 por ciento del PIB mundial
se pierda en concepto de pago de compensaciones y ausencias del trabajo.

La mejora de la salud de los trabajadores ha llevado a la OIT y a la OMS a

colaborar estrechamente en cuestiones relacionadas con la seguridad y la salud
en el trabajo.
Rentabilidad

En el sector industrial es conocida la frase ¿si crees que la seguridad cuesta

mucho dinero, prueba con los accidentes?. Aunque la seguridad, la prevención
tiene un coste, las empresas más rentables acostumbran a ser también las más
seguras. La seguridad forma parte del proceso, del procedimiento utilizado para la
obtención de la rentabilidad. Los accidentes generan pérdidas humanas.

http://www.istas.net/web/index.asp?idpagina=1954

http://industrialesinnovando.blogspot.mx/2009/12/analisis-economico-de-la-
seguridad-e.html