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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440, EN LA LOCALIDAD DE

POMARINRY, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA – HUÁNUCO”
INDICE
Pag.
I. RESUMEN EJECUTIVO 3
II. ASPECTOS GENERALES 22
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO 23
2.2. INSTITUCIONALIDAD 27
2.3. MARCO DE REFERENCIA 28
III. IDENTIFICACIÓN 34
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 34
3.1.1 ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA 39
3.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE
INTERVENDRA EL PIP 54
3.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP 68
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS 72
3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL 72
3.2.2 ANÁLISIS DE CAUSAS 73
3.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS 75
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 76
3.3.1 Análisis del Objetivo Central 76
3.3.2 Análisis de los medios 76
3.3.3 Análisis de los fines 78
3.4 DELIMITACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 78
3.4.1 CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES 79
3.4.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES 80
IV. FORMULACIÓN 83
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL
PROYECTO. 84
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA- DEMANDA 86
4.2.1. ANALISIS DE DEMANDA 86
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA 90
4.2.3. BALANCE OFERTA-DEMANDA 91
4.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 93
4.4. COSTOS DE CADA ALTERNATIVA 102
4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN 102
4.4.2. COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 104
V. EVALUACIÓN 111
5.1. EVALUACION SOCIAL 111
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES 111
5.1.2. COSTOS SOCIALES 113
5.1.3 METODOLOGÍA COSTO-EFECTIVIDAD 124
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 125
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 125
5.3. IMPACTO AMBIENTAL 128
5.4. GESTION DEL PROYECTO 131
5.5. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 133
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 134
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 1

6.1. CONCLUSIONES 135

6.2. RECOMENDACIONES 136
VII. ANEXOS 137

CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N°
33440, EN LA LOCALIDAD DE POMARINRY, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA
DE PACHITEA – HUÁNUCO”
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo central del Proyecto es “Adecuada Oferta de los Servicios
Educativos de Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 de la localidad de
Pomarinry Distrito de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”
PROBLEMA CENTRAL Y OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“Inadecuada Oferta de los Servicios “Adecuada Oferta de los Servicios
Educativos de Nivel Primario de la Educativos de Nivel Primario de la
I.E Publica N° 33440 de la I.E Publica N° 33440 de la
localidad de Pomarinry, Distrito de localidad de Pomarinry, Distrito de
Panao, Provincia Pachitea – Panao, Provincia Pachitea –
Huánuco” Huánuco”
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Presentamos las estimaciones realizadas en los siguientes cuadros, donde se obtienen un

déficit de atención para todos los 06 grados de primaria, tanto para la oferta real actual y la
oferta real optimizada:
BALANCE OFERTA - DEMASNDA SIN PROYECTO

PRIMARIA VARIABLES 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10
PRIMER GRADO BRECHA -2 -2 -3 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -10
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1
SEGUNDO GRADO BRECHA -3 -3 -2 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -1
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2
TERCER GRADO BRECHA -3 -3 -3 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7
CUARTO GRADO BRECHA -3 -3 -4 -4 -5 -5 -6 -6 -7 -7
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
QUINTO GRADO BRECHA -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SEXTO GRADO BRECHA -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
LOCALIZACIÓN
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Nº 33440 DE POMARINRY
Los limites perimetrales del terreno son:
TERRENO INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Nº 33440 DE POMARINRY

TERRENO LÍMITES
LINDEROS ML
M2 PERIMETRALES
ESTE - Separa por una meseta 34.54
OESTE - Por una pequeña zanja 33.57

2941
NORTE - Por un riachuelo que se llama Palizada. 20.00
SUR - Por un Monte Alto. 35.00
Fuente: Acta de Donación del Terreno
El proyecto será ubicado en el terreno de propiedad del Estado - Dirección Regional de

Educación de Huánuco, el mismo que está destinado para uso de servicios educativos en la
localidad de Pomarinry, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco,
con un Área 2941 m2.
TAMAÑO
a. Brecha de Infraestructura
La infraestructura de la Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry,
han sido construidas para los usos múltiples de la comunidad.
Se ha considerado como cero la construcción de la infraestructura en el ámbito
de intervención debido a que el establecimiento de educación viene funcionando
en locales construidos por la población.
b. Brecha de equipamiento
El equipamiento se realizará de acuerdo a la Resolución Ministerial del
Ministerio de Educación relacionado al equipamiento según sea necesario.
c. Brecha de recursos humanos
RECURSOS AÑOS
HUMANOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Docente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

EL MOMENTO
La ejecución del proyecto, se recomienda en épocas donde no hay lluvia (abril –

octubre).
METAS DE PRODUCTOS:
a. Requerimientos de infraestructura
El proyecto de Arquitectura se ha adaptado de acuerdo al Reglamento Nacional
de Establecimientos de Educación y a las normatividades pertinentes, aparte de
las condicionantes naturales de terreno, morfología, aspectos climáticos y
considerando el espacio circundante, sin dejar de lado el tratamiento exterior e
interior como un todo arquitectónico.
i. Programa arquitectónico:
El programa arquitectónico se presenta en los siguientes cuadros:
AMBIENTE AREA AREA TOTAL TECHADA
MODULO I
0 1AULA 68.24 m²
01 COMEDOR 33.58 m²
01 COCINA 16.14 m2
01 VIVIENDA DEL DOCENTE 16.55 m2
280.88 m²
MODULO II 179.40 m²
SERVICIO HIGIÉNICO 29.19 m²
LOSA DEPORTIVA 364 m²

AREA TOTAL DE INTERVENCION 2941 m²
ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
INSTALACIONES SANITARIAS
INSTALACIONES ELECTRICAS
b. Requerimiento de equipamiento.
De acuerdo a la Resolución Ministerial del Ministerio de Educación R.M. Nº
588-2005 relacionado al equipamiento. Ver cuadro siguiente:
EQUIPAMIENTO
OLLAS DE ALUMINIO GRANDE pza 4.0000
OLLAS DE ALUMINIO MEDIANO pza 4.0000
PLATOS TENDIDOS DE LOZA pza 36.0000
PLATOS HONDOS DE LOSA pza 36.0000
CUBIERTOS DE ALUMINIO pza 96.0000
TAZAS DE LOSA pza 36.0000
BALON DE GAS Und 1.0000
COCINA SEMI INDUSTRIAL A GAS Und 1.0000
TELEVISOR Und 1.0000
BLU-RAY Und 1.0000
KID DE BLOQUES LOGICOS GLB 5.0000
KID DE SOLIDOS GEOMETRICOS GLB 5.0000
KID DE REGLAS, ESCUADRAS, TRANSPORTADOS, COMPAS GLB 5.0000
DE MADERA PARA DOCENTES
GLB 5.0000

KID DE CDS CON PROGRAMA EDUCATIVO DE

COMUNICACION INTEGRAL
KID DE CDS CON PROGRAMA EDUCATIVO DE LOGICO GLB 5.0000
MATEMATICO
KID DE LAMINAS EDUCATIVAS GLB 5.0000
MATERIAL DIDACTICO PARA SECTOR BIBLIOTECA GLB 1.0000
MATERIAL DIDACTICO PARA SECTOR DE HIGENIZACION GLB 1.0000
MATERIAL DIDACTICO PARA SECTOR DE DRAMATIZACION GLB 1.0000
ESCRITORIO DE MELAMINE Und 1.0000
SILLA DE MEDERA PARA NIÑOS DE 3°, 4°, 5° Y 6° GRADO Und 30.0000
MESA DE MEDERA PARA NIÑOS DE 3°,4°,5° Y 6° GRADO Und 15.0000
SILLA DE MADERA TORNILLO Und 10.0000
MESA DE MADERA 1.65x1.20x0.60 m Pza. 3.0000
SILLA DE MADERA TAPIZADA Und 1.0000
REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS
a) Requerimiento de infraestructura pedagógica

El Ministerio de Educación – Vice ministerio de Gestión Institucional – Oficina de
Infraestructura Educativa, ha publicado las “Normas Técnicas Para el Diseño de
Infraestructuras Educativas”, del año 2007, en la que estipula los ambientes indispensables
para instituciones que brindan servicio de educación primaria y secundaria de menores, en
ese sentido, considerando las mencionadas normas y la necesidad de independizar los
niveles educativos se ha distribuido las áreas para primaria en función también al análisis
de brechas realizado.
c) Requerimiento de mobiliario
El equipamiento requerido para el adecuado funcionamiento ha sido definido
detalladamente para cada uno de los ambientes de la institución educativa y básicamente
está conformado por las necesidades individuales de mobiliario para cada alumno y docente
y de acuerdo a su vida útil de los módulos de mobiliario.
d) Requerimiento de recursos humanos
La puesta en marcha del presente proyecto, requerirá de un recurso humano adicional, pero
para el séptimos año del horizonte de evaluación y si los cuadros descritos sufrieran alguna
variación ascendente debido a cambios estadísticos en la población escolar, es el Ministerio
de Educación a través de sus órganos descentralizados (Dirección Regional de Educación
y Unidad de Gestión Educativa Local Pachitea), que es la encargada de atender aquellas
necesidades, después de un proceso de racionalización previamente analizado.
BRECHA RECURSOS HUMANOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA

PRIMARIA Nº 33440 DE POMARINRY
RECURSOS AÑOS
HUMANOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DOCENTES 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
En lo que respecta a los Recursos Humanos, los proyectos alternativos 1 y 2
presentan requerimientos de personal para cubrir las brechas de servicios.

E. COSTOS DEL PIP
RESUMEN PRESUPUESTOA PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA N° 01
COSTOS
TOTAL A
ITE
DESCRIPCION PRECIOS
M
PRIVADOS
(S/.)
1 ESTRUCTURA 369273.1
2 ARQUITECTURA 87412.87
3 ELECTRICA 24426.49
4 SANITARIA 12858.49
5 EQUIPAMIENTO 14633.36
CERCO PERIMETRICO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS ( LOSA DEPORTIVA Y

6 78929.84
VEREDAS)
7 IMPACTO AMBIENTAL 25725.73
COSTO DIRECTO S/. 613,259.88
GASTOS GENERALES (10%) S/. 61,325.99
UTILIDAD (10%) S/. 61,325.99
SUB TOTAL S/. 735,911.86
IGV (18%) S/. 132,464.13
TOTAL PRESUPUESTO DE LA OBRA S/. 868,375.99
GASTO DE SUPERVICION (4%) S/. 34,735.04
GASTO DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO S/. 70,000.00

TOTAL INVERSION DEL PROYECTO S/. 973,111.03

RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA N° 02
COSTOS
TOTAL A
ITE
DESCRIPCION PRECIOS
M
PRIVADOS
(S/.)
1 ESTRUCTURA
S/. 361,371.97
2 ARQUITECTURA S/. 112,665.35
3 ELECTRICA S/. 24,426.49
4 SANITARIA S/. 12,858.49
5 EQUIPAMIENTO S/. 14,633.36
6
VEREDAS)
S/. 78,929.84
7 IMPACTO AMBIENTAL S/. 25,725.73
UTILIDAD (10%) S/. 63,061.12
SUB TOTAL S/. 756,733.48
IGV (18%) S/. 136,212.03

F. EVALUACIÓN SOCIAL
La evaluación se realiza con el fin de determinar la conveniencia o no de la realización
del proyecto desde el punto de vista de la sociedad. El objetivo de la evaluación es el de
elección la mejor alternativa. El más eficaz y más eficiente.
Para nuestro Proyecto, el indicador más importante es el número de alumnos que serán
beneficiados directamente con la ejecución del mismo.
5.1.1. Beneficios Sociales

Existe consenso general acerca de la importancia de la educación para el desarrollo de las
personas y por ende para la mejora de la sociedad en su conjunto.

Esta mejora en los individuos, medida en la literatura especializada a través de las tasas
de rendimiento de la educación muestra impactos positivos de la inversión en educación
a nivel internacional como nacional.
5.1.1.1. Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”
Los beneficios en la situación “Sin Proyecto”, solo están representados por la demanda
actual de la I.E. en intervención, que estén siendo adecuadamente atendidos; nuestro
Proyecto considera, que por las condiciones actuales de la infraestructura pedagógica,
infraestructura de servicios básicos y complementaria (SS. HH., Cocina, y vivienda para
el docente), descritas en el diagnostico; se concluye que todo el alumnado está afectado,
por lo tanto en su totalidad está inadecuadamente atendida, lo que resulta que los
beneficios sin Proyecto es igual a cero (0) alumnos.
5.1.1.2. Beneficios en la Situación “Con Proyecto”
Para efectos de evaluación del proyecto, los beneficios en la situación “Con Proyecto”,
por tratarse de un Proyecto sin condiciones de optimización de la infraestructura existente
y racionalización de la nueva infraestructura a brindar, está determinado de la siguiente
manera:
El número de alumnos (primaria) que se matricularan el año en curso y en todo el

horizonte temporal de evaluación (proyección de la demanda).
Estos alumnos harán uso de la infraestructura pedagógica nueva (beneficiarios directos),

durante la vida útil del Proyecto. También harán uso de la infraestructura administrativa,
complementaria y obras exteriores, mobiliarios y equipos; componentes que considera el
Proyecto.
Entonces partiendo de este análisis los alumnos que se espera se beneficiaran con el
Proyecto es el total de la demanda proyectado para el horizonte temporal, en ambas
alternativas: Total beneficiarios para las alternativas = 627alumnos entre 03 y 16 años.

De esta manera el ratio CE para las alternativas es:
RATIO COSTO EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
RUBRO
P.SOCIALES P.SOCIALES
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACT) 718,252.24 820,435.41
NUMERO DE ALUMNOS BENEFICIARIOS (NAB) 627 627
VACT
CE = --------- = P.SOCIALES P.SOCIALES
NAB
1,145.54 1,308.51
La justificación económica de la Alternativa 1 se demuestra en el estudio económico y la

justificación técnica en el estudio de Ingeniería, con los que se presenta todas las bondades
y ventajas para la ejecución de mejoramiento de cada componente a intervenir.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
a) Fase Inversión
El financiamiento y ejecución del proyecto estará a cargo de la Gestión de la

Municipalidad Provincial de Pachitea, ante Fondo del Gobierno Provincial, Regional
y fondos promovidos por el Gobierno Central, en caso se requiera, se considera un
posible co-financiamiento de la Municipalidad Provincial de Pachitea del costo total
como aporte al proyecto, provenientes del FONCOMUN. Este gobierno local tiene
demostrada capacidad instalada para ejecutar el proyecto sin contratiempos.
b) Fase Post Inversión: Operación
Los costos de operación del proyecto, será asumida por el Ministerio de Educación a
través de la Dirección Regional de Educación Huánuco, durante el periodo de
evaluación del mismo.
c) Fase de Post Inversión: Mantenimiento

Se presenta un Plan de Mantenimiento Ordinario de la Infraestructura a construir

considerado en el Informe de Infraestructura, por recomendación de las Pautas de
Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura Educativa:
CUADRO N° V-18
Plan de Mantenimiento para Garantizar la Vida Útil de la Infraestructura
Conservación de Locales Periodicidad Acciones
Escolares
Consiste en actividades de 1.- Limpieza diaria del centro educativo que
limpieza y aseo de la escuela: incluye pisos, muebles
paredes, pisos, ventanas, Diaria 2.- Limpieza semanal de ventanas, puertas, muros
puertas, muebles, etc. interiores y exteriores, pasadizos, de acuerdo al
deterioro normal producido por alumnos
3.- Limpieza y cuidado de las áreas recreativas,
patios, losas deportivas, jardines y otros.
Mantenimiento Preventivo Periodicidad Acciones
Consiste en la inspección y 1.- Limpieza de las áreas a intervenir
reparación periódica de la 2.- Pintura muros interiores y exteriores
infraestructura y equipamiento 3.- Pinturas puertas (laca, esmalte, óleo, etc.)
aun cuando no muestre signos Anual 4.- Reposición vidrios
de deterioro. De este modo se 5.- Reposición de otros.
intenta conseguir que
mantenga constante su
operatividad durante su vida
útil.
Mantenimiento Correctivo Periodicidad Acciones
Consiste en reponer y reparar 1.- Reposición de pisos
un o más componente de la 2.- Reposición de coberturas
infraestructura y equipamiento 3.- Reposición de mayólicas o cerámico
por desgaste propio de los Bianual 4.- Reparación y/o reposición de instalaciones
materiales y se aplica cuando eléctricas
no hay forma de predecir las 5.- Reparación y/o reposición de instalaciones
fallas. sanitarias
6.- Reposición de aparatos sanitarios defectuosos
y/o grifería
7.- Reparación de muros, interiores y exteriores
(tarrajeo).
8.- Reparación y/o reposición de repuestos, otros
(equipos, etc.)
Mantenimiento de 1.- Manteamiento anual de mobiliarios y enceres.

Mobiliarios
El mantenimiento de los mobiliarios y equipos es necesario ser programado

adecuadamente, ya que el uso en masa por la cantidad de alumnos, siempre trae
mayor índice de requerimiento de reparaciones y cuidado.

H. IMPACTO AMBIENTAL
Para la identificación de impactos potenciales que puedan generar las actividades y obras
asociadas al proyecto, se utilizan los resultados del diagnóstico ambiental y la descripción
del medio físico, biológico, y socio económico cultural, interrelacionados con las actividades
del proyecto en la matriz de Leopold.
Para una apropiada interpretación de los impactos ambientales, es necesario definir los
componentes ambientales que intervienen, luego identificar cada atributo de cada
componente ambiental.
El medio físico natural

Con la ejecución del presente proyecto no se modificará el medio natural, ya que actualmente
el terreno es con cobertura de vegetación. Otro medio natural que sí será modificado es el
suelo, ya que se realizará excavaciones para las cimentaciones. Y finalmente el otro
componente natural es el aire, la misma que sufrirá pequeños alteraciones por la utilización
de equipos livianos a combustible.
El medio biológico
Hecho las visitas de campo, se ha constatado que en los terrenos donde se efectuará las
modificaciones de la naturaleza, no existen plantas nativas ni faunas silvestres.
El medio social
La sociedad en la que se propone intervenir con obras de educación, acepta y son conscientes
de la necesidad, por ello causará un impacto positivo en las familias beneficiarias.
Con respecto al tercer componente del ecosistema “Medio social”, constituido por el ser
humano (los hombres y las mujeres) y sus atributos culturales, sociales y económicos (la
sociedad en su conjunto). El presente proyecto genera impactos positivos especialmente en
las variables de ingreso de recursos para la Institución Educativa y la movilización de
recursos humanos a lo largo del distrito.
A continuación presentamos la matriz de Leopold para ponderar los efectos ambientales.

CUADRO Nº19
Matriz de Leopold
Acciones del Proyecto
Planta Chancadora
Excedentes de obra
Abastecimiento de
carpetas asfálticas
Planta de Asfalto
Campamentos y
(explotaciones)
Trabajadores
Remocion de
Maquinarias
Carteras
Agua
Componentes Factores Impactantes
Atmosfera Aire -1 -1
Hidrología Ruido -1 -1 -1

Paisaje Cantidad -1
Suelo Calidad
compactación
Bilógico Fauna Desplazamiento
Flora Cobertura
Socio - Población Salud -1
económico Economía Empleo 1 1 1
Industria
Agropecuaria
Transporta
Turismo 1
Comercio
1
Ponderación 0 0 1 0 0 0 -3 0
Ponderación de Impacto Importancia de impactos

Impacto Débil -1 Importancia Alta 1
Impacto Moderado -2 Importancia Media 2
Impacto Fuerte -3 Importancia Baja 3
Identificación e incorporación de medidas correctoras
Entre las medidas correctivas que se podrán realizar se recomienda:

 Para el desmonte del material que resulte de la remoción del terreno se ubicará en un
botadero de deshechos afuera de la comunidad, previamente estos serán seleccionados de
acuerdo a su naturaleza a efectos de evitar que los mismos sean objeto de arrastre a
terrenos de cultivo.
 A efectos de no crear incomodidad en el local escolar por el tráfico de materiales y
trabajadores se contara con un cerco de limitación y protección para evitar riesgos en los
beneficiarios.
A continuación se presenta una caracterización del Impacto Ambiental:
CUADRO N° V-20
Caracterización del Impacto Ambiental
ESPACIALE MAGNITU
EFECTO TEMPORALIDAD
S D
Transitor
Permanente
Moderadas
Regional
Nacional
Negativo
io
Positivo
Fuentes
Neutro
VARIABLE DE INCIDENCIA
Leyes
Local
Media
Larga
Corta
Medio Físico Natural

1. Emisión de polvo y partículas en
suspensión X X X X
2. Ruido y vibraciones X X X X
3. Desmontes X X X X

Medio Ecológico
4. Destrucción de la vegetación X X
Medio Social
5. Empleo X X X X
6. Ingreso Familiar X X X X
7. Educación X X X X
Los impactos ambientales más significativos, requieren de medidas de control para evitar los
efectos negativos a corto y largo plazo, así como se requiere de medidas de mitigación para
disminuir al mínimo su incidencia.
I. GESTION DEL PROYECTO
Etapa de Inversión
 El órgano recomendado como Unidad Ejecutora es la Municipalidad Provincial de
Pachitea, el cual cuenta con amplia experiencia en la ejecución de proyectos de
educación.
 Si bien la Unidad Ejecutora será Municipalidad Provincial de Pachitea, los
responsables técnicos de ejecución de los componentes serán la Gerencias de
Infraestructura para el componente de infraestructura y equipamiento y la de
Desarrollo Social responsable los componentes pedagógicos.
Etapa de Operación y Mantenimiento
 En el caso de las II.EE. públicas de gestión directa, como es el caso de la institución
que intervendrá el Proyecto, la dependencia encargada de la Operación es la UGEL
Pachitea, quien garantiza la contratación del docente y distribución de materiales
pedagógicos.
 Asimismo, es la UGEL Pachitea la responsable de canalizar los recursos del
Ministerio de Educación correspondiente al Programa de Mantenimiento de Locales
Escolares.
 Por otro lado, la UGEL Pachitea es la responsable del pago de los servicios de Luz y
agua (si fuera el caso) de la I.E. N° 33440 de Pomarinry.
Participación de Padres de Familia

 Los costos de mantenimiento deberán ser subvencionados por la Asociación de Padres
de Familia de la I.E. N° 33440 de Pomarinry durante el horizonte de evaluación del
Proyecto, de acuerdo a un Plan de mantenimiento de la infraestructura y mobiliario.
 Los padres de familias de la I.E. N° 33440 de Pomarinry se comprometen a apoyar en
las labores de mantenimiento del local escolar.

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440, EN
LA LOCALIDAD DE POMARINRY, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA – HUÁNUCO”
J. MARCO LOGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
COMPONENTES OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
“Mejores niveles de eficiencia educativa en el
Centro educativo es monitoreado permanentemente de
alumnado de la I.E Publica N° 33440 de la El porcentaje de desaprobados y retirados disminuye a Estadísticas Educativas y Evaluación de
FIN manera que se cumplan los objetivos propuestos por el
localidad de Pomarinry , Distrito de Panao, 12% y 5% al finalizar el horizonte de evaluación. Impacto
proyecto
Provincia Pachitea – Huánuco”
"Adecuada Oferta de los Servicios Educativos de

Al 2023 el 100% de población estudiantil estará Se cuenta con una política de sectores educación que
Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 de la Censos escolares y estadísticas educativas
PROPÓSITO adecuadamente atendida con infraestructura y permita implementar y mejorar la calidad dela
localidad de Pomarinry, Distrito de Panao, de la I.E, etc.
equipamiento. educación.
Se Garantiza los Recursos Financieros para la ejecución
- Registros de los informes de construcción
01. Infraestructura Pedagógica en condiciones de Necesidad de Infraestructura Pedagógica cubierta al del Presente Proyecto de Inversión.
de infraestructura pedagógica.
habitabilidad y confort 100%. Conductas adecuadas de cuidado y conservación .
- Entrega de obra
Adecuado mantenimiento de Infraestructura y equipo.
- Registros de los informes de construcción
02. Infraestructura Administrativa y Necesidad de Infraestructura Administrativa y del Presente Proyecto de Inversión.
de infraestructura pedagógica.
Complementaria en condiciones adecuadas Complementaria cubierta al 100%. Conductas adecuadas de cuidado y conservación .
- Entrega de obra
COMPONENTES
Mobiliario y equipo adecuado y suficiente es entregado al Acta de conformidad de entrega de del Presente Proyecto de Inversión.
03. Mobiliario y equipo adecuado y suficiente
100%. mobiliario. Conductas adecuadas de cuidado y conservación .
Registros de los informes del plan de manejo del Presente Proyecto de Inversión.
04. Medidas de Control y Mitigación ambiental Plan de mitigación ejecutado al 100%.
ambiental. Conductas adecuadas de cuidado y conservación .
Construcción de 01 aulas de 68.24 m2, ESTRUCTURA 369273.1
ARQUITECTURA 87412.87
cocina/comedor de 49.72m2 y vivienda del docente ELECTRICA 24426.49
de 16.55m2de concreto con cobertura de teja SANITARIA 12858.49
EQUIPAMIENTO 14633.36
andina color rojo. CERCO PERIMETRICO Y OBRAS - Expediente técnico
78929.84
Construcción de SS.HH de 29.19 m2, de concreto COMPLEMENTARIAS ( LOSA DEPORTIVA Y VEREDAS)
IMPACTO AMBIENTAL 25725.73 - informes de valorizaciones de residentes - Asignación Presupuestal oportuna.
ACCIONES con cobertura de teja andina. COSTO DIRECTO S/. 613,259.88 - comprobante de pagos - La tasa de inflación se mantenga con mínimas
Construcción de Losa Deportiva de 264 m2. GASTOS GENERALES (10%) S/. 61,325.99
UTILIDAD (10%) S/. 61,325.99 -Reporte de supervisión y liquidación de fluctuaciones.
Equipamiento básico a Institución Educativa. SUB TOTAL S/. 735,911.86 obra
IGV (18%) S/. 132,464.13
Plan de manejo ambiental GASTO DE SUPERVICION (4%) S/. 34,735.04

K. CONCLUSIONES
El objetivo central del Proyecto es “Adecuada Oferta de los Servicios

Educativos de Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 de la localidad de
Pomarinry Distrito de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”

I.E Publica N° 33440 de la localidad I.E Publica N° 33440 de la
de Pomarinry, Distrito de Panao, localidad de Pomarinry, Distrito de
Provincia Pachitea – Huánuco” Panao, Provincia Pachitea –
Huánuco”
 La alternativa seleccionada es la “Alternativa N° 01” la cual fue priorizada

considerando los siguientes indicadores:
 EL Proyecto requiere una inversión Total S/. 973,111.03 nuevos soles, para la
ejecución.
 La Municipalidad Provincial de Pachitea es la institución propuesta como

Unidad Ejecutora, por su capacidad administrativa, técnica, capacidad y
competencia.
 Dado la envergadura y tipo del Proyecto, no existen impactos ambientales

negativos sustanciales, las acciones propuestas para corregir algunos pequeños
impactos negativos están debidamente presupuestados.
 La sostenibilidad del proyecto está garantizada por los compromisos asumidos

por los beneficiarios directos, y las instituciones directamente involucrados en el
desarrollo del proyecto, propia de la localidad de Pomarinry.
 Para evaluar el proyecto se ha utilizado el método costo/beneficio, por lo que la

alternativa I es la más conveniente; en tal sentido se concluye que el proyecto es
económicamente rentable ya que tiene un Costo/efectividad de 1,145.54.
 El proyecto consiste en: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440, EN LA LOCALIDAD DE
POMARINRY, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA –
HUÁNUCO”

RECOMENDACIONES
 El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del

año 2014 - 2015; por ser prioritario para la localidad de Pomarinry.
 Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI,

Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educación, Ministerio de Educación;
asimismo el estudio ha sido elaborado teniendo en cuenta los contenidos
mínimos que exige el SNIP 05.
 El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista

económico, de impacto ambiental mínimo, de Sostenibilidad y desde el punto de
vista social.

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N°
33440, EN LA LOCALIDAD DE POMARINRY, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA
DE PACHITEA – HUÁNUCO”
2.1.1. Localización
CUADRO Nº II - 1
LOCALIZACIÓN
Departamento /Región: HUANUCO
Provincia: PACHITEA
Distrito: PANAO
Centro poblado: POMARINRY
Región Geográfica: SIERRA
DIRECCCION REGIONAL DE
Gerencia regional de educación
EDUCACION HUANUCO
Jurisdicción UGEL - PACHITEA
Código modular 0297101
Código del local 100010
Nivel PRIMARIA
Forma ESCOLARIZADO
Gestión PIBLICA – SECTOR EDUCACION
Turno MAÑANA
El Centro Poblado de Pomariny se ubica en el distrito de Panao, Provincia de Pachitea,

departamento de Huánuco, se ubica a 2,745 m.s.n.m., sus coordenadas son 10°1354.74’
de la latitud sur y 75°51’19.08"de la longitud Oeste.
Límites Geográficos:
Por el Norte: Provincia de Huánuco
Por el Sur: Provincia de Departamento de Pasco
Por el Este: Provincia de Ambo
Por el Oeste: Provincia de Puerto Inca
CUADRO Nº II - 2
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
COORDENADAS ALTITUD
DESCRIPCIÓN
Latitud sur Longitud Oeste. msnm
Pomarinry 10°1354.74’ 75°51’19.08" 2,745

MACRO LOCALIZACIÓN DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL DEL PROYECTO

MAPA DEL PERÚ MAPA PROVINCIAL DE PACHITEA

MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
MAPA DISTRITAL DISTRITO DE PACHITEA


2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora
CUADRO Nº II - 3
Sub Gerencia de Ejecución de Proyectos – Unidad
Nombre
Formuladora MPP
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Pachitea
Responsable UF Sr. Harry Liter Kent Sifuentes Ramos
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora MPP
Teléfono (062) 562058
Dirección Jr. Espinar Nº 121 – Panao
Persona Responsable Econ. Julio Castro Céspedes
de Formulación del
PIP
Se propone como unidad formuladora a la Municipalidad Provincial de Pachitea por

las consideraciones siguientes:
Sustento de la Unidad Formuladora:
La Municipalidad Provincial de Pachitea tiene como competencia y función planificar
integralmente el desarrollo y de cumplir en armonía las políticas, planes locales de
desarrollo.
Así mismo la Municipalidad Provincial de Pachitea conforme a la formulación y
aprobación de su plan de desarrollo concertado local, se priorizó formular y ejecutar
proyectos en el ámbito provincial, distrital, a beneficio de la población, tiene
capacidad de gestión demostrada en desarrollar la identificación, formulación y
evaluación de Proyectos en la etapa de Pre inversión: Idea, Perfil, Factibilidad,
procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con diversas fases de los
Proyectos de Inversión Pública (Ley Nº 27293); como también cuenta con la
disponibilidad de recursos necesarios como son: económicos, logísticos,
administrativos y humanos; en lo recursos logísticos requeridos, las normas establece
para la etapa de Pre Inversión.
Nota Importante: El presente estudio se desarrolla en base según la Guía

Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos del
Ministerio de Economía y Finanzas; en concordancia con el contenido mínimo exigido
por el Anexo SNIP 05 y CME 06, lo que debe tomarse en cuenta para que la OPI
evalué el proyecto, ya que es pertinente y de acuerdo a las normas del SNIP para este
tipo de proyectos.
2.2.2. Unidad ejecutora
La Unidad Ejecutora (UE) será la Municipalidad Provincial de Pachitea, para lo cual

cuenta con un staff de técnicos y profesionales con experiencia de la coordinación
técnica, para la ejecución de proyectos públicos que a la vez será apoyado por la
Unidad de Logística que hará posible priorizar una administración racional y oportuna
de los recursos.

CUADRO Nº II - 4
Nombre Gerencia de infraestructura y desarrollo.
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Pachitea
Responsable Lic. Amos Ayra Encarnación
Cargo Gerente de infraestructura y desarrollo.
Teléfono 955917439
Dirección Jr. Espinar Nº 121 – Panao
Sustento de la Unidad Ejecutora:

Se propone como unidad ejecutora la Municipalidad Provincial de Pachitea, que a
través de unidad denominada Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano y Rural,
que conducirá la ejecución del proyecto, que tiene por función entre otras, la ejecución
de obras públicas en el ámbito provincial y distrital, además supervisar y controlar las
obras que consoliden un servicio eficiente a favor de los administrados, también está
en la obligación por mandato legal la provisión de recursos financieros y económicas
para la provisión de servicios educativos adecuados para la población escolar y
población en conjunto.
Asimismo tiene experiencia en la contratación de profesionales de acuerdo a la

complejidad del proyecto y la oficina de abastecimientos que tiene experiencia en
llevar cabo.
La Municipalidad Provincial de Pachitea es competente para ejecutar todo los

proyectos, así lo establece la Ley de Bases de la Descentralización. La función
principal es ejecutar todos los proyectos programados, priorizados y viables, además
cuenta con experiencia ejecutando proyectos de educación.
2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. Principales Antecedentes del Proyecto
La propuesta del proyecto surge en los talleres del presupuesto participativo del año fiscal
2014 por parte de la Municipalidad Provincial de Pachitea, donde la directora de la
Institución Educativa y los padres de familia, manifiestan la necesidad de construir
nuevos ambientes debido a que la infraestructura actual es insegura y antipedagógica, lo
que no garantiza la adecuada satisfacción de la demanda actual y futura del servicio
educativo, pues una educación de calidad constituye en estos tiempos uno de los pilares
fundamentales para el progreso y desarrollo de los pueblos; debido a ello, se inician las
gestiones del proyecto, teniendo como primer paso la elaboración del Perfil del Proyecto
para gestionar su posterior financiamiento.
2.3.2. Breve Descripción del Proyecto

El propósito del Proyecto es brindar una adecuada atención a la población escolar de
la Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry, en cuanto se refiere a
suficiente y adecuada infraestructura física para brindar un buen servicio educativo,
aspecto que complementa los esfuerzos del Ministerio de Educación por mejorar el

nivel pedagógico de los docentes en zonas- rurales a través de programas de

capacitación como el PRONAFCAP y el de entrega de textos y materiales educativos.
Por ello, el proyecto plantea la sustitución, rehabilitación y equipamiento de aulas y
servicios complementarios.
CUADRO Nº II - 5
RESUMEN DESCRIPTIVO DEL PROYECTO
COMPONENTES DESCRIPCIÓN
Infraestructura Construcción de 01 aulas de 68.24 m2, cocina/comedor de 49.72m2 y

Pedagógica y vivienda del docente de 16.55m2de concreto con cobertura de teja
Administrativa andina color rojo.
Construcción de SS.HH de 29.19 m2, de concreto con cobertura de teja

Infraestructura andina.
Complementaria
Construcción de Losa Deportiva de 364 m2.
Dotación de Mobiliario.
Equipamiento e
Implementación El proyecto considera la dotación de mobiliario como mesas y sillas
para alumnos, escritorio, silla y estantes para el docente.
Mitigación
Medidas de Control y Mitigación Ambiental
Ambiental
Fuente: Informe Técnico de Ingeniería.

Elaboración: Equipo Técnico
2.3.3. Lineamientos de Política en los que se enmarca el Proyecto
SECTOR RESPONSABLE
El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política funcional
del Sistema Nacional de Inversión Pública, la misma que está normado por la Ley N°
27293 Ley que crea el SNIP(Actualizada) modificada por las Leyes N° 28522 (25 de
mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N° 1005 (03 de Mayo de
2008) y 1091 (21 de Junio de 2008) publicada el 28 de Julio del 2000 Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública y Sus Modificatorias; Decreto Supremo 102-2007-
EFReglamento del SNIP (Actualizada) entra en vigencia desde el 02 Agosto de 2007
y Modificado por DS N° 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009) publicada el 19 de
julio del 2007; la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01 del 09 de Abril del 2,011 y anexos; y la Resolución Directoral Nº 002-2011-
EF/63.01 aprueban las guías metodológicas para proyectos de inversión pública y el
anexo SNIP 25 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 del 09 de Abril del 2,011.
Según Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada con
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (Anexo SNIP 01 del 09/04/2011),

modificada por Resolución Directoral Nº 002-2011-EF/68.01 (23 de julio de

2011), R.D. N° 003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N° 008-2012-
EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. Nº 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de
2013), R.D. N° 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N° 005-2013-
EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. Nº 008-2013-EF/63.01 (31 de octubre de
2013) y R.D. Nº 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014). El sector responsable del
proyecto es Educación. El siguiente cuadro resume la función, el programa y
subprogramas en los que se enmarca la propuesta de proyecto
CUADRO Nº II - 6
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO AL QUE PERTENECE
EL PIP, SEGÚN EL SNIP.
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución
FUNCIÓN 22: de las acciones y servicios, en materia de educación a nivel
EDUCACIÓN. nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y
profesional de la persona, para su participación eficaz en el
proceso de desarrollo socioeconómico.
DIVISION Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica,
FUNCIONAL 047: en los niveles inicial, primaria, secundaria, alternativa y
EDUCACION especial, para facilitar la participación de la persona en el
BASICA. proceso de desarrollo socioeconómico.
GRUPO
Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las
FUNCIONAL0104:
capacidades y aptitudes de los niños y niñas, desde los 06 años
EDUCACION
PRIMARIA.
hasta los1 6 años.
RESPONSABLE
Educación.
FUNCIONAL
Fuente: ver Anexo SNIP 01 y Anexo SNIP 04
NORMATIVIDAD
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las
Leyes N° 28522 y N° 28802, por el D.L. N° 1005 y N° 1091, D.S. Nº 102-2007-
EF y R.D. Nº 003-2011-EF/68.01.
 Ley Nº 28044 Ley General de Educación, que indica en su artículo 13°, inciso b)
que se debe priorizar una Inversión mínima por alumno que comprenda la atención
de salud, alimentación y provisión de materiales educativos y la misma que en su
artículo 18° inciso dice: c) Priorizar la asignación de recursos por alumno, en las
zonas de mayor exclusión, lo cual comprende la atención de infraestructura,
equipamiento, material educativo, Capacitación y recursos tecnológicos.
 D.S. Nº 007-2001-ED.- Normas para la Gestión y Desarrollo de las Actividades en
los Centros y Programas Educativos.
 Decreto Supremo Nº 009-2005-ED “Reglamento de Gestión del Sistema
Educativo”
 Ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades en materia de educación, cultura,
deporte y recreación.

EL PROYECTO EN EL CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL,

PROVINCIAL Y LOCAL
 DENTRO DEL CONTEXTO NACIONAL
Vemos que la Constitución Política del Perú (1993) establece en su Art. 13º “La
educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado
reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia tienen el deber
de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación y de participar
en el proceso educativo”
Y en su Art. 14 establece que “La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje

y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y
el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad”
A nivel sectorial la Ley General de Educación N° 28044, establece los Lineamientos

generales de la Educación y del Sistema Educativo Peruano, en su estructura
comprende la Educación Básica, la Educación Técnico-productiva, la Educación
Superior y la Educación Comunitaria.
Según el “Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2012-2016 PESEM
Educación” aprobado por resolución ministerial Nº 0369-2012-ED del 05 de octubre
del 2012 son lineamientos de política del sector:
 Lograr una educación con equidad y calidad relevante para la vida.

 Mejorar la gestión y el uso de los recursos públicos asignados al sector
educación.
 Consolidar el sector educación en el ámbito nacional.
En el mismo documento se define como Visión del sector:
“Construir un sistema direccionado a la eficiencia y la eficacia, que propicie que las

personas se desarrollen y se encuentres identificadas con la educación, la cultura, el
arte, las ciencia y tecnología y el deporte como elementos del desarrollo humano”.
Y como Misión del sector:
“Somos el sector del estado que busca asegurar que todas las personas dispongan de
las mejores oportunidades y los medios para lograr aprendizajes y conocimientos,
potenciando el aporte formativo en los contextos socioculturales e interculturales
para así contribuir a mejorar el desarrollar humano de los peruanos”
El logro de la misión del sector implica el logro de objetivos estratégicos de largo

plazo, que a su vez responden a objetivos específicos y acciones que deben de llevarse
a cabo en el corto plazo, en ese sentido, en el siguiente cuadro se resalta aquellos
objetivos estratégicos generales y específicos del sector en los que se enmarca el
presente proyecto con el fin de darle mayor sustento.

CUADRO Nº II - 7
5OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR EDUCACIÓN.
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS
GENERALES
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de

OE1:
educación para niñas y niños menores de 6 años.
Asegurar que todas las niñas y niños concluyan una

OE2:
educación primaria de calidad.
OG1: Incrementar Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de

OE3:
los niveles de educación secundaria
calidad y equidad de
los servicios del Mejorar el acceso y la calidad de los servicios
sector educación. educativos, respetando la diversidad cultural y
OE4:
lingüística y el buen trato al medio ambiente con
Énfasis en zonas rurales.
Mejorar la infraestructura y el equipamiento,

OE7: incluidas las tecnologías de comunicación e
Información.
OG2: Promover el Fomentar el desarrollo de las capacidades de

OE10:
conocimiento y la investigación científica y tecnológica.
práctica de la
ciencia y tecnología, Fomentar la participación de las personas en
la cultura y los OE11: actividades recreativas y deportivas en el ámbito
deportes. local, regional y nacional.
Fuente: PESEM Educación 2007-2011

 DENTRO DEL CONTEXTO REGIONAL
La Ley N° 27867 Ley orgánica de Gobiernos Regionales en su Título I Disposiciones

Generales, artículo 10°.- en Materia de Educación, indica que el Gobierno Regional,
tienen competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y
el Local, las mismas que articulan con el proyecto planteado siendo las siguientes:
Competencias compartidas, según de acuerdo al artículo 36 de la Ley Orgánica de

Bases de la Descentralización Nº 27783, las siguientes:
Educación, la Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primarios,
secundarios y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a
potenciar la formación para el desarrollo.
Funciones Específicas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a

las políticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las políticas
nacionales, según el Capítulo III, Artículo 47° Funciones en materia de educación,
cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación, tenemos:

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de

educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de
desarrollo de la cultura, ciencia y tecnología y el programa de desarrollo del deporte y
recreación de la región, en concordancia con la política educativa nacional.
c) Diversificar los currículos nacionales, incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica y respondiendo a las
necesidades e intereses de los educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para
todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educación
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinación con el
Gobierno Local y en armonía con la política y normas del sector correspondiente y las
necesidades de cobertura y niveles de enseñanza de la población.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa y propiciar la
formación de redes de instituciones educativas, en coordinación con el Ministerio de
Educación.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de
alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una política integral
orientada, en lo económico, a la mejora en la productividad y competitividad de la
región; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, la integración y la
inclusión a nivel regional; en lo político, al afianzamiento de los mecanismos de
participación ciudadana y rendición de cuentas en los distintos niveles de gobierno, y
en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la
diversidad.
i) Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de las lenguas
originarias de la región
j) Promover e incentivar la investigación, la extensión en las universidades y en otras
instituciones educativas de nivel superior, en función del desarrollo regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones
artísticas y culturales de la región, en coordinación con los Gobiernos Locales.
l) Proteger y conservar, en coordinación con los Gobiernos Locales y los organismos
correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la región, así como
promover la declaración por los organismos competentes de los bienes culturales no
reconocidos que se encuentren en la región."
m) Diseñar e implementar las políticas de infraestructura y equipamiento, en
coordinación con los Gobiernos Locales.
n) Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologías eficaces y
eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación en sus distintos niveles.

o) Desarrollar e implementar sistemas de información y ponerla a disposición de la

población.
p) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la región
en materia educativa y apoyar las acciones de evaluación y medición que desarrolla el
Ministerio de Educación, así como contribuir al desarrollo de la política de
acreditación y certificación de la calidad educativa en el ámbito de su competencia.
q) Fomentar y participar en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos de
investigación, experimentación e innovación educativa que aporten al desarrollo
regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo.
r) Desarrollar los procesos de profesionalización, capacitación y actualización del
personal docente y administrativo de la región, en concordancia con el plan nacional
de formación continua.
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones
educativas, promoviendo su autonomía, capacidad de innovación y funcionamiento
democrático, así como la articulación intersectorial y la pertenencia a redes, con
participación de la sociedad.
t) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedagógico y administrativo a las
unidades de gestión local.
u) Impulsar y articular la participación de las universidades, empresas e instituciones
de la sociedad civil en la ejecución de los planes de desarrollo regional.
Plan de Desarrollo Regional Concertado Huánuco 2009-2021 - Dimensión Social:
Objetivo Estratégico
 “Garantizar el servicio público de calidad en educación, salud, trabajo, seguridad

ciudadana, derechos humanos, nutrición, vivienda y saneamiento básico, con un
enfoque descentralista, priorizando a la población más excluida y en alto grado
de vulnerabilidad, involucrando a la población en su gestión y sostenibilidad”.
Plan de Desarrollo Regional Concertado Huánuco 2009 - 2021 - Dimensión Social:

Objetivos Específicos
 Brindar una educación de calidad y elevar el acceso, con un currículo

diversificado, promoviendo el desarrollo de capacidades, fomentando la
interculturalidad, impulsando el desarrollo de la ciencia y tecnología, reduciendo
gradualmente el analfabetismo.
 Elevar el acceso y la calidad de la educación pública, priorizando las zonas de
mayor pobreza, priorizando las zonas de mayor pobreza, promoviendo el
desarrollo de capacidades, la creatividad y el fortalecimiento de los CONEI,
fomentando la interculturalidad y la articulación concertación, impulsando el
desarrollo de la ciencia y tecnología.

Plan Regional de Educación Concertado 2009-2021, Capítulo III: Objetivos y

Estrategias:
 Objetivo 1: “Formar ciudadanos y ciudadanas con capacidad para formular su

proyecto de vida basado en valores éticos, mediante la participación activa de la
familia, la escuela y la sociedad civil”.
 Objetivo 3: “Desarrollar en el educando actitudes emprendedoras, competencias

técnico productivas y habilidades empresariales, articulando las instituciones
educativas con los centros de producción e implementando talleres laborales”.
 DENTRO DEL CONTEXTO PROVINCIAL
En el marco del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia Pachitea 2008 -

2015, el proyecto se encuentra comprendido en su Dimensión Social 3: Prioridad
“Incrementar el Rendimiento Escolar”, teniendo como Objetivo Estratégico:
 Incrementar el % de alumnos del nivel inicial y Primario que obtendrán los logros
de aprendizaje suficiente en comunicación integral y pensamiento lógico
matemático de la provincia de Pachitea.
Y como sus principales estrategias se tiene:
 Fortalecer las intervenciones en el nivel Inicial y Primaria articulando las
acciones del sector salud, educación, MINDES y Gobiernos Locales
 Mejorar la gestión educativa (administrativa, institucional y pedagógica)
orientada a la mejora de los resultados de aprendizaje.
 Fortalecer las capacidades de los docentes del nivel inicial y primario, con
recursos y competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza aprendizaje
de calidad en Comunicación Integral y Lógico Matemático.
 implantar con la infraestructura y el equipamiento adecuados para el desarrollo
de las actividades en las II.EE Inicial y Primaria.
 Promover y articular propuestas de iniciativa pública y privada a favor de la
educación a través del fortalecimiento del Consejo de Participación Local
(COPALO).
 DENTRO DEL CONTEXTO LOCAL

La Ley N° 27972 Ley orgánica de municipalidades en su artículo 82°.-
EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIÓN, indica que las
municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como
competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el
regional, las mismas que articulan con el proyecto planteado siendo las siguientes:
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto
que se le asigne.
19.- Promover actividades culturales diversas.
20.- Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y fortalecer
la identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana.

Así mismo, el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano y Rural del Distrito
de Panao. Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversión Pública.

CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
La Institución Educativa Primaria Nº 33440 de la localidad de Pomarinry, tiene en la

actualidad ambientes de aulas antipedagógicas de material rústico, los mismos que no
brindan una adecuada ventilación, iluminación y seguridad a los alumnos, asimismo
no cuentan con una adecuada infraestructura complementaria, en cuanto al mobiliario
y equipamiento, los existentes están deteriorados y son insuficientes el mobiliario
escolar y docente, no hay seguridad para los alumnos y docentes porque no existen
cercos perimétricos por lo que disminuye la motivación de alumnos y docentes.
La falta de una infraestructura educativa adecuada para que la población estudiantil

hace que no pueda desarrollarse física y mentalmente, hace que algunas familias no
envíen a sus hijos al centro educativo, sin embargo la mayoría no tienen recursos
económicos suficientes por lo general se ven obligados, a dejar de estudiar (deserción
escolar), ocasionando el incremento del índice de analfabetismo.
A. Características del problema educativo
Toda la infraestructura de la Institución educativa Primaria N° 33440 Pomarinry, al

no contar con la presencia del estado en su rol promotor y facilitador de infraestructura
educativa para una educación de calidad, buscaron organizarse para construir de
manera mancomunada la infraestructura hoy existente, las que son consideradas por
las autoridades educativas como antipedagógicas y carentes de los requisitos técnicos
del sector educación lo que constituye un factor de riesgo en la integridad física y un
obstáculo al proceso de aprendizaje del educando, así mismo los mobiliarios y carpetas
se encuentran en estado de deterioro y obsolescencia como se detalla a continuación
por cada módulo.
MODULO I: Es de un solo nivel y consta de 01 aula.
TECHO: Cubierta de calamina (galvanizada) las cuales se encuentra en mal

estado de conservación ya que en épocas de lluvia presentan pequeñas goteras,
con presencia de oxidación en su totalidad y se encuentran pandeados.

 PAREDES: De material rustico, presenta humedad por las condiciones

climáticas, lo cual se encuentra en regular estado de conservación.
 CIELO RASO: cubierta con rafia de polipropileno las cuales se encuentran

en mal estado de conservación, con presencia de hongos.
 PISOS: De tierra. Se encuentra en mal estado.
 VENTANA: El marco es de madera, con rejas de fierro con ligero

arqueamiento, con presencia de oxidación debido a la humedad, no cuentan
con vidrios. Lo cual se encuentra en mal estado de conservación.
AMBIENTE II: consta de 01 SS. HH. Alumnos y docente

 TECHO: Cubierta de calamina (galvanizada) las cuales se encuentra en buen
estado de conservación.
 PAREDES: De material noble, con revoques exteriores y no interiores, lo
cual se encuentra en regular estado de conservación. .

 PISOS: De cemento (falso piso) Se encuentra en mal estado de conservación.

VENTANA: no cuenta con la presencia de ventanas.

PUERTA: es de calamina galvanizada con marcos de madera. Lo cual se
encuentra en mal estado de conservación, con presencia de oxidación en
algunas partes.
OBRAS EXTERIORTES:
 No se cuenta con una losa deportiva para la práctica deportiva y recreacional
de los alumnos de la Institución Educativa Primaria N° 33440 de Pomarinry.
 No cuenta con Cerco perimétrico la Institución Educativa Primaria N° 33440
de Pomarinry.
De la evaluación técnica realizada al local actual donde brinda los servicios la

Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry, realizada por el especialista
independiente, se concluye que la infraestructura pedagógica existente es de material
rustico, construidos recientemente (año 2008) por FONCODES Huánuco, se
encuentran en mal estado y están operativos debido a la no existencia de una adecuada,
también concluye que se requiere de ambientes propios para las actividades escolares
del nivel Primario, en vista los ambientes que usan actualmente son inadecuados.
CUADRO Nº III - 01
ARQUITECTURA Y FUNCIONALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Nº 33440 DE POMARINRY - 2014
Indicador Tipo de Área N° de Iluminació
Ventilación Condición
Ambiente Construcción m2 Alumnos n
Aula (01 Ambiente no
Rustico 30.42 05 Mala Mala
unidad) reglamentaria
Ambiente no
Cocina Rustico 22.8 Mala Mala
reglamentaria
Casa del Ambiente no
Rustico 12.00 - Mala Mala
docente reglamentaria
Representa
Servicio
Rustico 4m2 Mala Mala riesgo de
Higiénico
salud
Fuente: Evaluación Técnica de la Infraestructura la I.E.
Elaboración: Equipo Técnico.
CUADRO Nº III - 02
CONCLUCION DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA PRIMARIA Nº 33440 DE POMARINRY
Ambientes Nº de
CLASIFICACIÓN específicos normales ambientes Conclusión de estado
en locales educativos en la I.E.
Modulo I: 01 aula se encuentra en mal
estado de conservación y carecen de
PEDAGÓGICOS Módulos I. 01 comodidad, habitabilidad, adecuación
y son antipedagógicas (se recomienda
la sustitución de dichas aulas).
Cocina, Servicios Existente de material rustico se
COMPLEMENTAR encuentra en mal de conservación, se
Higiénicos y Casa del 01
IO recomienda su sustitución.
Docente.
Fuente: Evaluación Técnica de la Infraestructura la I.E.

La infraestructura complementaria como los servicios higiénicos, cocina y casa del

docente están constituidas de material rustico, el servicio higiénico consta de letrinas
para hombres y mujeres, construido de madera y techo de calamina por la APAFA,
estos SS.HH. tiene una antigüedad de 6 años; también existen un módulo con un
lavadero, construidas a la intemperie sin dirección técnica. Todos estos elementos que
compone los SS.HH. del local educativo se encuentra en mal estado de conservación,
son inadecuadas, con deficiencias en cuanto a la carga por alumno, es decir son
insuficientes e inadecuados para la carga educativa total y no cumplen con normas
sanitarias.
Sobre el mobiliario existente, no sólo es en parte obsoleto, carpetas bi-personales

deterioradas, también son inadecuadas ya que no responden a los criterios normativos
pedagógicos vigentes para módulos de mobiliario escolar, produciéndose un déficit
sustancial de mobiliario en la institución educativa, teniendo en cuenta que las que han
sido calificadas como en regular estado físico no son adecuados pedagógicamente para
el servicio educativo actual.
3.1.1. Diagnóstico del Área de Influencia y Área de Estudio
A. Área de influencia
El área de influencia es donde se ubica la población que será beneficiada con el

proyecto, o el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos del
presente proyecto. El proyecto impactara a nivel de todo la localidad de Pomarinry
del distrito de Panao, ya que se verá reducir los reclamos por parte de los pobladores.
La población que comprende el área de influencia del proyecto se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO Nº III - 03
VIVIENDAS-POBLACION-DENSIDAD
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
38 169 4.44
 Aplicación de la Tabla de Radios Referenciales Validos Para el Área

Urbanas y Rurales
Aplicación de la tabla de radios referenciales, válidos para las áreas urbana y
rural Según el documento “Guía Metodológica para la Identificación,
Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura Educativa” del
Ministerio de Educación, instrumento metodológico en el que se basa el
desarrollo de este proyecto, la tabla de radios referenciales para el análisis del
área de influencia es el siguiente:

CUADRO Nº III - 04
DISTANCIA Y TIEMPO MÁXIMO A PIE SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
NIVEL DISTANCIA TIEMPO MAXIMO
ZONA
EDUCATIVO MAXIMA APIE
INICIAL 0.5 KM 15 min.
Zona Urbana y
PRIMARIA 1.5 KM 20 min
Periurbana
SECUNDARIA 3.0 KM 45 min
INICIAL 2.0 KM 30 min
Zona Rural PRIMARIA 4.0 KM 60 min
SECUNDARIA 5.0 KM 75 min
FUENTE: Normas Técnicas para el diseño de locales escolares de Educación Básica Regular – Nivel Primario
(2011)
 Instituciones Educativas Localizadas en la Zona de Influencia
En función al cuadro que se indica líneas arriba, con similares características,
la más cercana se encuentra a 4.0 km que es la Institución Educativa Primaria
Nº 33440 de Pomarinry.
En función al cuadro que se indica líneas abajo, se cuenta con un solo Centro
Educativos dentro del área de influencia de la Institución Educativa en
intervención, las mismas que a continuación se detallan:
CUADRO Nº III - 05
CENTRO EDUCATIVO DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Código Nivel / Gestión /
Nombre del C.E. Dirección de la IE
modular Modalidad Dependencia
Institución
Educativa Pública - Sector
0297101 Primaria Pomarinry S/N
Primaria Nº 33440 Educación
de Pomarinry
Fuente: ESCALE
Elaboración: Equipo técnico
El área de estudio donde se realizara el mejoramiento de la Institución Educativa
Primaria Nº 33440 de Pomarinry. Para efectos del presente estudio el área de
influencia es el Distrito de Panao y el área de estudio es la localidad de Pomarinry.
Dicho centro poblado cuenta con 169 habitantes, 38 viviendas. Área de intervención
= localidad de Pomarinry.

CUADRO Nº III - 06
LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Pomarinry
Fuente: Google earth

Elaboración: Equipo Formulador
3.1.1.2. Características físicas, económicas, socio-culturales del área de estudio.

A. Características físicas
 Clima
El clima es templado, seco – frío, frígido en las estaciones de otoño e invierno
entre los meses de Diciembre y Julio y templado con escasa precipitación
pluvial entre los meses de Agosto a Noviembre.
En la región Suni, el clima es frío y seco, debido a la altitud y a los vientos
locales de altura.
En la región Quechua el clima es templado y agradable, con notable diferencia
entre el día y la noche, el sol y la sombra.
Clima frígido o de tundra: Se le denomina también “clima de puna o páramo”.
Igualmente clima de sierra y está comprendido entre los 4000 y 5000 m.s.n.m.
Este clima se presenta en un amplio sector al sur del distrito de Panao y parte
del sector suroeste del distrito de Panao, caracterizándose por presentar
precipitaciones promedio de 700 milímetros anuales y temperaturas promedio
de 6ºC, comprendiendo áreas de colinas, mesetas y cumbres andinas. Los
inviernos son siempre lluviosos y nubosos y los veranos rigurosos y seco por
las condiciones climáticas, las posibilidades de cultivos agrícolas son
mínimas. La presencia de pastizales naturales permite la existencia de una
pequeña ganadería principalmente de ovinos y vacuno.
Este tipo de clima se asocia con la zona de vida páramo pluvial ubalpino
Tropical (pp –SaT), de acuerdo al Mapa Ecológico del Perú.

A. Clima frío boreal: Este tipo de clima es denominado también “clima de

montaña alta”, localizándose entre los 3000 a 4000 m.s.n.m. Se presenta en
las zonas altas al suroeste y sureste del distrito de Umari, como también al
suroeste y sur del distrito de Molino, zona central y sur del distrito de Panao
y zona sur del distrito de Chaglla. En el distrito de Chaglla este clima
compromete parte de la ceja de Selva en la micro cuenca del río Santo
Domingo; y en el distrito de Panao, en la micro cuenca del río Chontabamba.
Este clima se caracteriza por sus precipitaciones anuales en promedio de 700
milímetros y por temperaturas medias anuales de 12ºC, presentando inviernos
lluviosos y veranos secos con heladas, principalmente en los meses de Julio y
agosto.
Este tipo de clima permite diferentes cultivos de sierra, principalmente el
cultivo de la papa con fines comerciales, lográndose la siembra y posterior
cosecha de miles de toneladas, sobre todo en el distrito de Chaglla, en el sector
de la palizada y Cerro Piruro; en Umari en las laderas del cerro Guishpicalla
y Luchapunco; en Molino en la micro cuenca del río Manzano, y en Panao en
ámbitos cercanos a los centros poblados de Tipsa y Tomayrica.
En esta zona climática se encuentran asentados muchos centros poblados de
los cuatro distritos, incluida la villa de Chaglla. Este tipo de clima, de acuerdo
al Mapa Ecológico del Perú, se asocia con la zona de vida bosque seco
Montano Bajo Tropical (bs – MBT) en los distritos de Molino, Panao y
chaglla.
B. Clima semiárido templado cálido: Este tipo de clima es denominado
también “clima de montaña Baja”. Es propio de la sierra; correspondiendo
principalmente a los valles interandinos bajos e intermedios que se ubican
entre los 1000 y 2000 m.sn.m. En esta zona climática se asientan las capitales
de los distritos de Umari, Molino y la ciudad de Panao que es la capital
provincial.
La temperatura promedio anual oscila alrededor de 17.5ºC y no llega a superar
los 21ºC. Se presenta en la zona norte de los distritos de Umari, Molino y
Panao y en zonas bajas cercanas a los márgenes del río Panao. Este tipo de
clima, de acuerdo al Mapa Ecológico del Perú, se asocia con la zona de vida
bosque seco Premontano Tropical (bs – PT) en el distrito de Umari y bosque
húmedo Premontano Tropical (bs – PT) en el distrito de Panao y de Chaglla.
 Topografía
La topografía de la zona donde se asientan las viviendas, se define como una
dispension ligeramente en mesetas. Las construcciones de las viviendas se
encuentran en superficies con elevaciones cuyo relieve varía desde los 3500
hasta los 4,315 m.s.n.m., discurriendo las aguas con dirección hacia la parte
sur.
La fisiología de la provincia de Pachitea se caracteriza por presentar montañas
estructurales y denotativas que abarcan grandes extensiones alcanzando
aproximadamente al 55% del área total de la provincia.

Valle aluvial intercolinoso

Comprende el paisaje que ocupa el fondo del valle interandino de las alturas
del distrito de Panao, siendo de valles amplios y de presiones circundadas por
colinas altas que se caracterizan por presentar pendientes de moderadas a
pronunciadas; litológicamente estos depósitos formados por gravas y arenas
con cantos rodados fueron formados por grandes procesos aluvionales.
Son suelos de incipiente desarrollo, profundidad efectiva moderada, de textura
moderadamente gruesa, drenaje natural que varía de bueno a excesivo y bajo
contenido de materia.
Las condiciones climáticas de frío boreal, permiten la práctica de una
agricultura sin riego permanente, con cultivos de carácter permanente.
 Hidrografía
En el área de estudio se encuentran dos cuencas importantes formadas por el
río Pachitea, lagos lagunas.
El área tiene un potencial hídrico muy importante como son: las lagunas que
son de mayor dimensión, que pueden ser aprovechadas para generar trabajo y
otras actividades colaterales, especialmente el río Pachitea y las lagunas que
se encuentran en la parte superior de la cuenca, ya que por su ubicación y el
volumen de agua que concentra se aprovecharía en la generación de energía y
otras actividades que contribuiría al desarrollo de Pachitea y otros distritos de
las provincias colindantes del departamento de Pachitea, mediante la
ejecución de estudios más detallados.
 Geomorfología
La geomorfología del distrito de Panao comprende seis unidades morfo
estructurales que son: la cordillera Occidental, la cordillera Oriental, la
superficie puna, la vertiente del valle fluvial.

a) La cordillera Occidental. Ubicada en la parte Suroeste de la provincia de

Pachitea, con máximas elevaciones entre los 4500 a 4950msnmm, con
litología del período Cretácico Medio Superior.
b) La cordillera Oriental. Se encuentra ubicada en la parte Este de la
provincia, con máximas elevaciones de 4,000 a 4,200msnmm, litológicamente
corresponde al período Precámbrico con rocas metamorfisadas y Paleozoico
de rocas intrusivas.
c) Superficie puna. Son zonas disectadas, valles de tipo glaciar, es decir,
valles en forma de «U» que se encuentran en las altiplanicies de la vertiente
occidental y con menor proporción entre las vertientes oriental del río
Pachitea.
d) Vertiente del valle fluvial. Se encuentran entre los 3000 y 4000msnmm,
donde se localizan los distritos de Chaglla; con pendientes suaves, con
presencia de terrazas fluviales que se vienen aprovechando para los cultivos
de papa en las partes bajas; en las intermedias los granos y los pastos; en las
partes más altas la quinua, la cebada, la oca, el olluco, la mashua, etc.
e) Las depresiones interandinas del río Pachitea y sus afluentes.
Observamos que en este recorrido del río Pachitea se profundizan, formando
las rupturas de pendiente y los cañones; las pendiente son muy abruptas en la
margen izquierda del río. Asimismo, las quebradas que drenan las aguas al río
son de fuerte pendiente, con rupturas de pendiente y rápidas.
f) La depresión oriental del río Pachitea y sus afluentes, esta unidad se
caracteriza por presentar valles en forma de V, en la cuenca alta las pendientes
son pronunciadas pero en la parte baja las pendientes son moderadas a suaves
y a su vez van formando meandros.
Consta de áreas pedregosas conformadas por afloramientos rocosos, macizos,

farallones, abrigos, aleros, cuevas y planicies de pendientes suaves. También
existen diversos ecosistemas dulceacuícolas conformados por grandes
extensiones de pantanos, totorales, múltiples escurrimientos difusos de aguas
libres, bofedales, ríos y lagunas.
 Suelo
Geológicamente, el suelo de Pachitea revela formaciones del periodo
cámbrico y mesozoico, con muestras de moderada actividad volcánica, debido
a la presencia de rocas ígneas y marga volcánica en marcado proceso de
meteorización; las formaciones rocosas superficiales presentan materiales que
forman suelos con predominancia local de arcillas, conglomerada y arenisca.
Los estudios realizados en el suelo de Pachitea, con fines estructurales
muestran que estos suelos permiten el asentamiento uniforme de
edificaciones, gracias a su gran estabilidad sísmica y portante.
 Infraestructura vial y medios de transporte.

La población distrital, tiene interconexiones solo por vía terrestre.
La infraestructura vial de acceso hacia la capital del distrito es afirmada, en
tramo Huánuco - Panao; pero requiere de un mantenimiento constante, pues

la presencia de lluvias daña la superficie de rodadura o también presentan

derrumbes, factores que encarecen el sistema de transporte.
La infraestructura vial de acceso hacia el interior del distrito, es deficiente,
pues la trochas carrozables existentes que abarcan el 26% de la red vial, están
inoperativas o en algunos casos el acceso es dificultoso.
La deficiente infraestructura vial de penetración obstaculiza la integración
económica al interior del distrito, dificultándose de esta manera el flujo de
bienes y servicios.
CUADRO Nº III - 07
DISTANCIA TIPO DE
TRAMOS DE ACCESO AL CENTRO CARRETERA
POBLADO DE POMARINRY
HUANUCO PANAO 62 Km AFIRMADO
Panao Yuragmarca 65 Km AFIRMADO
Yuragmarca Pampahuasi 12 Km CAMINO
HERRADURA
Pampahuasi Pomarinry 15 Km CAMINO
HERRADURA
FUENTE: Equipo de trabajo
ELABORACIÓN: Equipo Formulador.
CUADRO Nº III - 08
MAPA VIAL QUE UNE AL DISTRITO DE PANAO

 Medios de comunicación
La capital provincial de Pachitea cuenta con el servicio de telefonía celular.
Asimismo, las vías de acceso existentes en el ámbito del proyecto de la capital
del distrito de Panao, tiene acceso con una vía afirmada y camino de herradura
a la localidad de Pomarinry a través de la ruta.
 Flora
En la zona se pueden encontrar árboles nativos típicos del Geosistema
quechua y Suni, según la clasificación de Javier Pulgar Vidal, como el
eucalipto, el aliso, entre otros.
El área rural tiene una diversidad de plantas y flora silvestre, cuyo inventario
indica alrededor de 1,000 especies, las mismas que tienen diversos usos,
especialmente para fibras, aceites, grasas, colorantes, pigmentos, etc. se
caracteriza por la presencia de una compleja vegetación natural, mayormente
arbórea.
Así mismo existen especies de aprovechamiento diferentes a la madera, como
las productoras de esencias y plantas medicinales como el colin y mana yupa
entre otros.
 Fauna
En el ámbito de influencia mayormente se encuentran los animales domésticos
existentes en la zona son: el ganado vacuno, equino, porcino y aves de corral
en general, los animales silvestres de la zona son: el zorro, el zorrillo, el
venado, y otros en pequeña escala.
Las aves silvestres que predominan son: Ayguei, Dominico, Joguin, Gavilan
De Altura, Perdiz, Sorsal, Gorrión, Yana Huma.
Hay una pérdida sistemática de aves, insectos u otros animales que viven en
la zona, debidos principalmente al avance del proceso de la actividad agrícola,
que incluye los cultivos de papa, que incorpora prácticas y métodos de manejo
de suelos y bosques inadecuados.

 Principales recursos turísticos

El Distrito de Panao, cuenta con valiosos recursos turísticos. Los planes de
desarrollo, han priorizado circuitos turísticos, estos deben de ser aprovechados
a fin de promocionar los recursos existentes.
CUADRO Nº III - 09
PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS
DISTRITO RECURSOS TURISTICOS
Laguna de Yanacocha
Ichu Yanuna
Laguna de Quero pozo
Torre Jirca
Panao
Laguna de Huascapampa.
ELABORACIÓN: Equipo Formulador
B. Características socio – económicas en la zona de intervención
 Población
La población de la localidad de Pomarinry, del cual fue sacada y se obtuvo
cifras absolutas son un total de 169 de población con un porcentaje de 100%.
De las cuales los hombres obtuvieron una cifra de 47.2% y las mujeres con un
porcentaje de 52.80%. lo cual quiere decir que hay mayor concentración de
población mujer.
CUADRO Nº III - 010
POBLACION DE DLA LOCALIDAD DE POMARINRY
CATEGORÍAS CASOS %
HOMBRE 81 47.2 %
MUJER 87 52.80 %
TOTAL 169 100.00 %
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Como observamos en el cuadro N° la población por sexo de un total de

191(100%), el 87(45.55%) está conformada por sexo masculino y el resto que
es un 104(54.45%) es de sexo femenino.

POBLACION POR GRUPOS DE EDAD DE LA LOCALIDAD DE
POMARINRY
Categorías Casos %
De 15 a 19 años 14 18.42%
De 20 a 24 años 11 14.47%
De 25 a 29 años 13 17.11%
De 30 a 34 años 8 10.53%
De 35 a 39 años 6 7.89%
De 40 a 44 años 6 7.89%
De 45 a 49 años 5 6.58%
De 50 a 54 años 4 5.26%
De 55 a 59 años 3 3.95%
De 60 a 64 años 3 3.95%
De 65 a 69 años 2 2.63%
De 80 a 84 años 1 1.32%
Total 76 100.00 %
La población por grupos de edades que nos muestra el cuadro N° de 15 a 19

años está representado por un 18.42%, de 20 a 24 años un 14.47%, 25 a 29 un
17.11%, de 30 a 34 un 10.53%, de 35 a 39 un 7.87%, de 40 a 44 un 7.87%, de
45 a 49 un 6.58%, de 50 a 54 un 5.26%, de 55 a 59años un 3.95%, de 60 a 64
años un 3.95%, de 65 a 69 un 2.63% y la diferencia está representada por
habitantes de 80 a 84 años con un porcentaje de 1.32%.

VIVIENDAS-POBLACION-DENSIDAD
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
38 169 4.44
 Actividad comercial
Se observa en el cuadro N° 14 de un total de 169 casos que esta representad
por un 100% su PEA ocupada es de un total de 26.8% y su no PEA está
conformada por un 73.2% del total.
ACTIVIDAD COMERCIAL PREDOMINANTE
CATEGORÍAS CASOS %
PEA OCUPADA 48 26.80 %
NO PEA 121 73.20 %
TOTAL 169 100.00 %

 Niveles de pobreza
De acuerdo al mapa de pobreza elaborado en el año 2006 por la Institución

de FONCODES, se considera que el departamento de Huánuco se encuentra,
dentro de los rangos “Quintiles” de mayo pobreza frente a muchos de los
departamentos del Perú.
El ministerio de la presidencia ha elaborado el Mapa de Pobreza, con el
objetivo de impulsar la inversión social de FONCODES, tomando como
sustento los indicadores más representativos, sobre la base de estos
resultados el gobierno focalizo el gasto social y los demás programas
sociales; los indicadores utilizados en este análisis son:
Tasa de analfabetismo.
Tasa de asistencia social.
Porcentaje de hogares con hacinamiento.
Porcentaje de hogares con techo propio.
Porcentaje de hogares sin red pública de agua.
Porcentaje de vivienda sin red de desagüe.
Porcentaje de vivienda sin alumbrado eléctrico.
En el siguiente cuadro se puede observar que existe un clasificación del

mapa de pobreza departamental elaborado en el año 2006 por la Institución
de FONCODES.
Según el Mapa de Pobreza a nivel de provincia según niveles de vida

promedio – FONCODES – año 2006 la zona en mención se considera como
de extrema pobreza.
CARENCIA DE NECESIDADES SEGÚN EL MAPA DE POBREZA DE FONCODES 2006
Quintil Tasa % niños Tasa
Índice de % de la población sin:
del índice analfab. de de
Ubigeo Provincia Distrito Pob. 2005 De
Carencias Desag./ 0-12 desnutric.
carencias agua electric. mujeres
1/ letrin. años 1999
2/
100801 PACHITEA PANAO 17,666 0.9577 1 78% 72% 80% 54% 38% 46%
100802 PACHITEA CHAGLLA 8,854 0.8408 1 61% 60% 75% 35% 35% 43%
100803 PACHITEA MOLINO 12,426 0.9655 1 69% 69% 75% 55% 38% 59%
100804 PACHITEA UMARI 12,915 0.9757 1 81% 78% 93% 49% 39% 53%
FUENTE: INEI – Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 -
MINEDU
ELABORACIÓN: Equipo Consultor

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO A
NIVEL PROVINCIAL
Índice de
Esperanza de Logro Ingreso
Población Total Desarrollo Alfabetización Mat.Sec.
Vida al Nacer Educativo Per Cápita
Provincia Humano
Rank Rank Rank Rank N.S. Rank
Habitantes IDH Años % % %
POB IDH EV LE. Mes Y.
LEONCIO PRADO 102554 54 0.571 59 70.7 25 86.10 73.5 81.9 76 231.3 80
HUANUCO 285770 13 0.520 103 67.8 77 79.40 60.1 73.0 125 216.9 100
LAURICOCHA 37482 136 0.492 129 63.6 153 88.80 51.3 76.3 108 170.1 146

HUAMALÍES 65465 78 0.485 137 65.0 130 78.40 60.0 72.3 130 167.3 150
PUERTO INCA 39368 132 0.473 150 67.2 90 81.80 34.7 66.1 157 158.3 163
AMBO 63739 84 0.466 155 66.4 103 74.10 43.5 63.9 170 168.8 148
DOS DE MAYO 46319 117 0.465 156 63.5 156 76.20 53.8 68.7 149 167.6 149
YAROWILCA 38786 134 0.449 171 63.7 149 70.80 52.4 64.7 164 158.9 159
HAUCAYBAMBA 18470 174 0.434 183 60.4 192 67.40 64.0 66.3 155 152.4 174
MARAÑON 21124 169 0.423 190 62.6 168 63.80 47.5 58.4 185 161.2 157
PACHITEA 55650 98 0.377 194 62.8 165 54.80 25.0 44.9 194 153.1 173

CLASIFICACIÓN DE MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL SEGÚN FONCODES 2006
Nro. De POBLACION
Quintil de Carencias DEPARTAMENTOS
Departamento. TOTAL %
Huancavelica, Huánuco,
Cajamarca, Apurímac,
Más Pobre 8 5'115,776 20 %
Ayacucho, Loreto, Amazonas,
Pasco
Cusco, Puno, Ucayali, Piura,
Quintil 2 5 5'120,201 20 %
San Martín
Ancash, Junín, Madre de
Quintil 3 Dios, La Libertad, 7 5'771,672 22 %
Lambayeque, Tumbes, Ica
Quintil 4 Moquegua, Arequipa, Tacna 3 1'574,612 6%
Menos Pobre Lima, Callao 2 8'630,004 33 %
TOTAL 25 26'152,265 100 %
Fuentes: FONCODES/UPR
Elaboración: Propia
C. Salud, vivienda y saneamiento básico
 Salud
La localidad de Pomarinry la población que tiene acceso a seguro de salud

como se muestra en el cuadro N° un 58.12% solo está asegurado al SIS y un
41.8% no está asegurado al SIS ni tiene ningún seguro de salud.
POBLACIÓN CON ACCESO A SEGURO DE SALUD EN LA
LOCALIDAD DE POMARINRY
CATEGORÍAS CASOS %
SOLO ESTA ASEGURADO AL SIS 101 59.76 %
NO TIENE NINGUN SEGURO 68 40.24 %
TOTAL 169 100.00 %
ELABORACIÓN: Equipo Consultor
Las principales enfermedades son:


PATOLOGIAS TOTAL
Enf. Sistema Respiratorio 10,324
Enf. Infecciosas y parasitarias 6,122
Enf. endocrinas, nutricionales y metabólicas 3,753
Enf. de la piel y del TSC 1,218
Enf. del Sistema digestivo 1,991
Enf. De la sangre y de los org. hematopoyeticos 840
Enf. del ojo y de sus anexos 729
Traumat. Envenenar y otras consecuencia de causas
869
externas
Trast. mentales y del comportamiento 407
Enf. Del Sistema Genitourinario 607
TOTAL 26,860
Fuente: Reporte 40 Unidad de Epidemiología de la red Huánuco 2012.
Las primeras causas de morbilidad general durante el año 2012 en Posta

Medica de Salud Panao fueron las Enfermedades del Sistema Respiratorio
con un 38.4% del total de casos, patología muy frecuente en esta zona, así
como el resto de la región, como segunda causa se encuentra las
Enfermedades Infecciosas y Parasitarias, con un 22.8% indicador más alta
en etapas tempranas de la vida, así mismo en tercer lugar tenemos a las
enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas con un 13.9%,
representada principalmente por la desnutrición en todas sus
manifestaciones, recalcando que el 52% de los niños del distrito se
encuentran con desnutrición crónica (cifra más elevada de toda la región),
además cabe mencionar que muchas de las patologías son prevenibles con
una buena campaña de Promoción de la Salud, misma que se viene
implementando en la jurisdicción del distrito
Tendencia de la Mortalidad General

La evolución de las defunciones en el distrito de Panao del año 1999 al 2012
muestra una tendencia creciente (El mayor número de estas defunciones se
encuentran en los grupos etarios avanzados.). En el año 2007 la tendencia es
decreciente del riesgo de morir, debido a los programas preventivos –
promocionales que ayudan en el diagnóstico oportuno.
PATOLOGÍA CASOS %
Cancer Gástrico 10 15,63
Bronconeumonía 7 10,94
Septicemia 6 9,38
Malformaciones congénitas 5 7,81
Accidente vascular cerebral 5 7,81
Desnutrición proteico calórico severa 2 3,13
T.E.C. Grave 4 6,25
Asfixia perinatal 3 4,69
Cáncer de ovario 3 4,69
Cáncer en maxilar inferior 3 4,69
Otras causas 16 25,00
TOTAL 64 100,00
Fuente: Registro de defunciones Panao 2012.

 Vivienda
Tipo de vivienda
El tipo de vivienda en al cual conviven las familias en la localidad de

Pomarinry que se observa en el cuadro está conformada por casa
independiente que es un 73.68% y el restante tienen un tipo de vivienda ya
sea choza o cabaña que está representada por un 26.32% del total.

TIPO DE VIVIENDA EN LA LOCALIDAD DE POMARINRY
CATEGORÍAS CASOS %
CASA INDEPENDIENTE
28 73.68 %
CHOZA O CABAÑA
10 26.32 %
TOTAL
38 100.00 %
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES

En la localidad de Pomarinry el material predominante en las paredes de las
viviendas es el adobe o tapia con un 60.53%.

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
CATEGORÍAS CASOS %
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 1 2.63 %
ADOBE O TAPIA 23 60.53 %
QUINCHA 7 18.42 %
PIEDRA CON BARRO 6 15.79 %
PIEDRA O SILLAR CON CAL O CEMENTO 1 2.63 %
TOTAL 38 100.00 %
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS

En la localidad de Pomarinry el material predominante en los pisos de las
viviendas es el de tierra con un 94.74. %.

MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS
LOCALIDAD
CATEGORÍAS ACUMULADO
CASOS %
%
TIERRA 36 94.74 94.59
CEMENTO 1 2.63 97.30
MADERA, ENTABLADOS 1 2.63 100.00
TOTAL 38 100.00% 100.00%

 Servicios Básicos
Servicio de agua potable
Se puede observar en el cuadro que el 100% de familias se abastecen de rio,
sequias, manantial o similar a estos en remplazo de agua potable ya que la
localidad de Pomarinry carece de este servicio.

SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL CENTRO POBLADO
Categorías Casos % Acumulado
%
Río, acequia, manantial o similar
44 100.00 % 100.00 %
Total
44 100.00 % 100.00 %
Fuente: Inei – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Servicios higiénicos
En la localidad de Pomarinry las viviendas cuentan con el servicio de Pozo
séptico en un 19.44%, pozo ciego o negro / letrina en un 2.78%, rio, acequia
o canal en un 13.89% y el 63.89% de la viviendas no cuentan con el servicio
de desagüe.
SITUACION DE SERVICIOS HIGIÉNICOS
CENTRO POBLADO
CATEGORÍAS
CASOS % ACUMULADO %
POZO SÉPTICO 7 19.44 19.44%
POZO CIEGO O NEGRO /
1 2.78 16.22%
LETRINA
RIO, ACEQUIA O CANAL 5 13.89 24.32%
NO TIENE 25 63.89 100.00%
TOTAL 38 100.00% 100.00%
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
 Servicio de energía eléctrica

En la localidad de Pomarinry las viviendas no cuentan con el servicio de
energía eléctrica en un 100.00%.

SITUACION DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
CASERÍO
CATEGORÍAS ACUMULADO
CASOS %
%
NO TIENEN ALUMBRADO
37 100.00% 100.00%
ELÉCTRICO
TOTAL 38 100.00% 100.00%

D. Características de la Educación
En el cuadro nos da una información que los pobladores de la localidad de

Pomarinry tienen como último grado de instrucción de un total de casos que
es 169 casos que es el 100%, el 52.66% no tiene ningún nivel académico, un
0.59% tiene el nivel de educación inicial, 46.16% el nivel de primaria y un
0.59% tiene el nivel de secundaria.
ULTIMO NIVEL DE ESTUDIO DE LA POBLACION
CATEGORÍAS CASOS %
Sin nivel 89 52.66 %
Educación inicial 1 0.59 %
Primaria 78 46.16 %
Secundaria 1 0.59 %
TOTAL 169 100.00 %
3.1.2. SITUACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP.
3.1.2.1. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO EXISTENTE

A. SITUACIÓN DEL SERVICIO DEL LOCAL ESCOLAR
Actualmente la Institución Educativa Primaria Nº 33440 De Pomarinry
viene brindando el servicio de educación primaria en un local no
adecuado y que anualmente viene siendo refaccionado por la comunidad
de la localidad de Pomarinry.
a.1. Diagnóstico del terreno asignado.-
El terreno asignado para la construcción de la Institución Educativa

Primaria Nº 33440 de Pomarinry actualmente se encuentra de la siguiente
manera:
FOTOGRAFÍA N° 01
VISTA ACTUAL DEL TERRENO ASIGNADO

a.1.1 Saneamiento Físico Legal
 La UGEL Pachitea tiene a su cargo la gestión del Saneamiento

Físico Legal del Terreno donde se construirá la Institución Educativa
Primaria Nº 33440 de Pomarinry
 Actualmente se encuentra en trámite.
 El terreno fue donado por la Comunidad de la localidad de
Pomarinry, en calidad de donación perpetua a favor del Ministerio
de Educación.

TERRENO INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Nº 33440 DE
POMARINRY
TERRENO LÍMITES
LINDEROS ML
M2 PERIMETRALES

912.60
FOTOGRAFÍA N° 02
a.1.2. Acceso a servicios básicos

 No cuenta el servicio de agua a través de la red pública.

 No se cuenta con servicio de desagüe, la disposición de excretas es a

través de letrinas.
 No cuenta con el servicio de electricidad.
 No hay servicio de telefonía fija en la localidad.
 No hay servicio de transporte público en la localidad.
a.2. Diagnóstico de la infraestructura actual.-
Arquitectónico.
De la evaluación técnica realizada al local actual donde brinda los servicios la

Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry, realizada por el
especialista independiente, se concluye que la infraestructura pedagógica
existente es de material rustico, construidos recientemente (año 2006) por
FONCODES Huánuco, se encuentran en mal estado pro debido a la demanda
de alumnos aún están totalmente operativos, también concluye que se requiere
de ambientes propios para las actividades escolares del nivel primario, en vista
los ambientes que usan actualmente son inadecuados.
AMBIENTE PEDAGÓGICO ACTUAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Ambientes Secció Tipo de Grado de
Área/m2 Alumnos Recomendación
pedagógicos n construcción adecuación
Material
Sustitución y
rustico
construcción de
(paredes de
01 6 30 90 Inadecuado ambientes
tapial) y
adecuados y
techo de
suficientes
calamina
Fuente: Trabajo de campo
Elaboración.: Equipo técnico
FOTOGRAFÍA N° 03
AMBIENTE PEDAGÓGICO ACTUAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
La infraestructura complementaria como los servicios higiénicos, están

constituidas por el servicio higiénico, construido de madera y techo de
calamina por la FONCODES y la APAFA, estos SS.HH. tiene una antigüedad
de 6 años; también existen una cocina y viviendas para el docente construidas
a la intemperie sin dirección técnica. Todos estos elementos que compone los

SS.HH. del local educativo se encuentra en mal estado de conservación, son

inadecuadas, con deficiencias en cuanto a la carga por alumno, es decir son
insuficientes e inadecuados para la carga educativa total y no cumplen con
normas sanitarias.
AMBIENTES COMPLEMENTARIOS ACTUAL DE LA INSTITUCIÓN
Ambientes Tipo de Grado de
Recomendación
complementarios construcción adecuación
Material rustico, Sustitución y construcción
Cocina paredes de Tierra y Inadecuado de ambientes adecuados y
techo de calamina suficientes
Vivienda para el Docente paredes de Tierra y Inadecuado de ambientes adecuados y
SS.HH paredes de madera y Inadecuado de ambientes adecuados y
FOTOGRAFÍA N° 05
SITUACIÓN ACTUAL DE LA COCINA DE LA INSTITUCIÓN

FOTOGRAFÍA N° 06
SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO HIGIÉNICO DE LA INSTITUCIÓN
FOTOGRAFÍA N° 07
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VIVIENDAS PARA EL DOCENTE DE LA
La infraestructura exterior, como el cerco perimétrico no existe, se observa la

existencia de patios y campo deportivo natural o de tierra o patio de honor
para realizar actividades cívicas, pero no son losas deportivas.

Estructural.-
La construcción es de material rústico (madera y tapial), con estructura de

madera en el techo, cobertura de calamina y piso de tierra.
Las condiciones actuales de la infraestructura del aula de clases son
inadecuadas:
 El aula es oscura. Según indica la docente, tienen que mantener las
ventanas abiertas por la falta de iluminación.
 Tienen que mantener la puerta abierta para que ingrese luz.
 El aula tiene un falso techo de propileno en mal estado.
 En el aula hay mucha humedad.
 Los materiales educativos se ensucian con facilidad.
 La Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry no cuenta con
comedor. Los niños tienen que comer en la misma aula de clases.
 La Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry no tiene un
patio de juegos adecuado para los niños.
 Actualmente tienen que jugar en un espacio abierto frente aula.
FOTOGRAFÍA N° 08
ESTADO ACTUAL DE LAS AULAS DE CLASE DE LA INSTITUCIÓN
A.3. DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE AGUA, ENERGÍA,
Energía Eléctrica: La Institución Educativa Primaria Nº 33440 de

Pomarinry no cuenta con energía eléctrica.

FOTOGRAFÍA N° 10
SE PUEDE OBSERVAR QUE NO EXISTE ENERGIA ELECTRICA
DENTRO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Nº 33440 DE
POMARINRY
Agua: La Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry tiene

acceso a agua.
Servicios Higiénicos: La Institución Educativa Primaria Nº 33440 de
Pomarinry tiene un baño de uso común, que está ubicada a unos 20 metros
de las aulas. El baño es compartido por los docentes y alumnados.
FOTOGRAFÍA N° 11
ESTADO ACTUAL DE LOS SERVICIOS HIGIENICOS DE LA I. E.

B. Situación del servicio existente de Mobiliario, Recursos Pedagógicos y

Recursos Humanos
b.1. Mobiliario:
Sobre el mobiliario existente, no sólo es en parte obsoleto, carpetas
deterioradas, también son inadecuadas ya que no responden a los criterios
normativos pedagógicos vigentes para módulos de mobiliario escolar,
produciéndose un déficit sustancial de mobiliario en la institución educativa,
teniendo en cuenta que las que han sido calificadas como en regular estado
físico no son adecuados pedagógicamente para el servicio educativo actual.
La Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry no cuenta con

mobiliario adecuado y suficiente. A continuación se presenta una
descripción del mobiliario y de los problemas observados.

ESTADO ACTUAL DEL MOBILIARIO DE LA I.E. PRIMARIA Nº 33440 DE
POMARINRY
MOBILIARIO CANTIDAD DESCRIPCIÓN- PROBLEMAS OBSERVADOS
PARA TRABAJAR
Mesas - Mesas donados
Rectangulares 08
Sillas 32 - Sillas donados.
PARA GUARDAR
Estantes 0 - Utilizan las mesas para organizar los materiales educativos.
- Utilizan cajas de cartón para guardar materiales educativos
diversos.
PARA EXPOSICIÓN
Pizarra 1 - Pizarra Acrílica pequeña donada
- Pizarra en estado deficiente
Librero de 0 - Los cuentos los tienen sobre una mesa
cuentos
Fuente: Trabajo de Campo.
b.2. Recursos Pedagógicos (Materiales):

 Según información brindada por el director profesora la I.E. Primaria No
33440 Laurencio Ayala Vilma recibió material concreto del MINEDU en
el 2014 cuando empezó a funcionar como institución, habiendo
transcurrido ya 01 año de vida útil de esos materiales.
 Entre los materiales entregados en el 2013 figuran: papelotes octogonito,
tiras largas, kit de dados numéricos, almohaditas, entre otros.
 En junio del 2013 han recibido los cuadernos de trabajo para la institución
educativa en grados en general.
 En el aula se observa materiales didácticos diversos: papalotes,
plumones, témperas, cartulinas, papel seda, colores, goma, tijeras, etc.;
todo ello comprado por los padres. Cabe indicar que los docentes
solicitan a los padres una lista básica de útiles al iniciar el año escolar.

b.3. Recursos Humanos:
a. Docente de la Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry

 Durante el 2014 ejerció en el cargo de Docentes de la Institución
Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry :
 Laurencio Ayala Vilma (Directora).
 El licenciada Laurencio Ayala Vilma, quien es Licenciado en Educación,
bajo la modalidad de nombrado. Tiene experiencia de 1 años como
director.
 La I.E. no tiene acompañante (PELA).
 La Docente es residente de la ciudad de Panao y Huánuco. El día viernes
se trasladan a las ciudades de Panao y Huánuco y está de regreso el lunes
por la mañana. Para trasladarse a la I.E., toma un auto desde Huánuco a
Panao, por un costo de S/.15 de ahí realiza un recorrido hasta
Yuragmarca, posteriormente realiza un recorrido hasta la localidad de
Pomarinry a pie por el lapso de dos horas y media. Cabe indicar que la
docente opta por la forma de trasladarse más económica, pudiendo ser
este costo mucho más elevado.
 El costo mensual en movilidad en que incurre la docente es de aprox.
S/.184.
Respecto a las competencias de los docentes, se ha podido establecer según
los documentos y evaluaciones realizadas por la Dirección Regional de
Educación Huánuco, sobre las competencias docentes en el ámbito de la
provincia de Pachitea, en donde, específicamente para la institución
educativa en intervención, pudimos determinar con criterios informados por
los especialistas educativos, las siguientes deficiencias:
Baja calificación de los docentes en metodologías de evaluación y
diagnóstico de los alumnos.
Limitadas capacidades de programación de actividades de la secuencia de

contenidos del currículo a alcanzar en cada sesión de clases.
Insuficiente conocimiento metodológico de las áreas de comunicación

integral y lógico matemática por parte de los docentes.
Deficiencia en la gestión educativa.
Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU.
Ausencia de monitoreo de los avances en las áreas de comunicación integral

y lógico matemática por parte de la dirección del centro educativo.
b.4. Viviendas docentes:
La vivienda de docentes en la Institución Educativa Primaria Nº 33440 de

Pomarinry existe, pero en pésimas condiciones es por ello que la docente
opto por acomodarse de la mejor manera un cuarto cedido por la población
en la localidad de Pomarinry para así poder ella adecuarse y día a día prestar
sus servicios en la institución educativa.

En conclusión y en base a la evaluación realizada in situ, se determina que

actualmente la I.E. tiene un local con limitaciones de infraestructura y
equipamiento para sus servicios educativos; baja calificación de los docentes
e ineficiencias en la gestión educativa, por lo que se presenta la necesidad
de mejorar las competencias en los docentes para un adecuado proceso de
enseñanza a los niños. Situación que en su conjunto produce una baja calidad
de los servicios educativos que ofrece la Institución Educativa Primaria Nº
33440 de Pomarinry.
Las conclusiones de la evaluación realizada podremos también apreciarlo en

forma resumida e ilustrativa en los cuadros siguientes y en el informe de
infraestructura.
Se aprecian índices de ocupación por encima de los mínimos recomendados,

en relación a la ventilación e iluminación estas son adecuados y sobre la
seguridad éstas son regulares con cero riesgo de colapso, no se cuentan con
instrumentos de contingencia, tampoco con señalizaciones de seguridad y
evacuación, ni extintores u otros.
El resumen respecto a los servicios higiénicos, indican que están

deteriorados e inadecuados y recomiendan su demolición.
Sobre la situación de los mobiliarios, como dijimos gran parte de ellos se
encuentran en mal estado, son insuficientes e inadecuados para seguir
operando, esto según los resultados de la evaluación realizada en el informe
de infraestructura. En el siguiente cuadro apreciamos los detalles del estado
de los mobiliarios.
a) Razones de Interés de la Comunidad para Resolver el Problema
Es necesario mejorar la situación negativa descrita, porque se espera como

consecuencias directas, mejorar la calidad del servicio educativo en el área
de influencia del Proyecto, con mejor y mayor capacidad de cobertura.
b) Competencia del Estado para Resolver el Problema
La Educación es un Servicio Público plenamente identificado en la

Constitución Política de Perú (Art. 16º, 17º y 18º). Es deber del estado
asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada.
c) Causas de la Situación Actual
Luego de describir la situación negativa actual, de la institución educativa a

intervenir, podemos determinar los factores o causas más relevantes que
explican dicha situación:
 Actualmente existe una limitada disponibilidad de infraestructura

pedagógica (aulas comunes, etc.), para los servicios educativos de los 06
grados.

 Así mismo el local educativo carece de infraestructura básica

complementaria y obras exteriores.
 Existe limitada disponibilidad de mobiliarios, equipos e implementos

para los servicios educativos.
 Existe debilidad en las competencias de los docentes y los encargados de

la administración, explicadas por una falta de actualización en temas
centrales del proceso educativo de los alumnos, su gestión y
cumplimiento, así como por las propias limitaciones físicas indicadas
líneas arriba.
3.1.2.2. Análisis de riesgo

De acuerdo a las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de
riesgos de desastre en los PIP, el riesgo se define como la “la probabilidad de
que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y pérdidas a
consecuencia del impacto de un peligro”. El riesgo es función de un peligro o
amenaza que tiene unas determinadas características, y de la vulnerabilidad de
una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física
o actividad económica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una
función de ambos componentes:
Dicho esto, es necesario realizar un análisis de riesgo del proyecto, que

permitirá plantear las medidas de reducción pertinentes si así lo amerita. El
análisis de riesgos nos permitirá verificar que:
 No se está exponiendo los componentes o elementos de la infraestructura

e mobiliarios a potenciales peligros, seleccionando una adecuada
localización.
 Si la exposición a riesgos es inevitable, nos permitirá analizar los factores
de vulnerabilidad para definir mecanismos y medidas que permitan
reducir el peligro identificado.
 Si se consideran medidas para que el proyecto pueda operar en
condiciones mínimas y recuperar su capacidad en el más breve plazo, en
caso de desastre.
Análisis de Vulnerabilidad de los componentes de la infraestructura

proyectada
La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de las estructuras
físicas o actividad económica de sufrir daños; estos daños pueden ser por
acción de un peligro natural o amenaza de una unidad social (personas,
familias, localidad, sociedad).
Para caracterizar a la vulnerabilidad se necesitan analizar tres factores que

la componen:

 Exposición
 Fragilidad
 Resiliencia
La exposición tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una
unidad social cerca de zonas de influencia de un peligro. La vulnerabilidad
surge por las condiciones inseguras que representa la exposición, respecto
a un peligro que actúa como elemento activador del desastre.
La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto
de un peligro o amenaza, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social por las condiciones socioeconómicas.
La resiliencia se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de
recuperación que pueda tener la unidad social frente al impacto de un
peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad
social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un
fenómeno peligroso.
 Exposición
El área de estudio se encuentra asentada en la selva, la topografía es
irregular, presentando cerros con muchas alturas y zonas con pendientes y
ante la presencia de un fenómeno pluvial hacen que esta sea vulnerable.
El área en estudio, en general se encuentra ubicado en una zona de medio
sismicidad, tal como se indicó en la identificación de peligros, las medidas
preventivas se consideran en el diseño y presupuesto del proyecto, ya que
la norma vigente así lo exige.
 Fragilidad
Las estructuras difieren de capacidad técnica, es por ello que se encuentran
en condiciones de fragilidad.
 Resiliencia
Actualmente en la zona de influencia del proyecto existe un alto grado de
organización para hacer frente al impacto de un peligro o la ocurrencia de
un incidente como lluvias de gran intensidad, a pesar que la población ha
vivido periodos con fenómenos naturales y son potencialmente
conocedores de los daños ocasionados por éstos, por lo que la unidad social
no es vulnerable, además cuentan con los recursos necesarios para
prevenir posibles daños ante la ocurrencia de fenómenos naturales de gran
magnitud. Ni cuentan con un plan de contingencia o estrategia que les
permita no ser vulnerables en periodos críticos.
VULNERABILIDAD.
Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro,
para determinar el nivel de riesgo al que está expuesto el proyecto.
Riesgo del proyecto
De acuerdo al grado de peligro desarrollado y al grado de vulnerabilidad
del proyecto, al cruzar los resultados de del análisis de peligro y análisis de
vulnerabilidad, se concluye un RIESGO MEDIO. Por lo tanto con el
proyecto se mitigarán estos riesgos cumpliendo con las normas de
construcción, ubicando adecuadamente los componentes y un adecuado
planteamiento técnico, motivo por el cual no serán necesarias acciones

adicionales de medidas de reducción de riesgos que involucren grandes

inversiones.
NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO
Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Medio Medio Alto
Peligros
Alto Alto Alta Alto
FUENTE: Trabajo de campo
Además, el análisis de riesgo nos permitirá localizar las estructuras del

proyecto en los lugares más adecuados y considerar el diseño y la
construcción con materiales y equipos conforme a las normas vigentes.
Análisis de Peligros en la Zona Afectada

En este ítem se presenta un resumen de la identificación de peligros
naturales (terremotos, anegamientos, fallas geotécnicas importantes) y
socio natural (deslizamiento por deforestación) que podrían afectar la
integridad y operación de la I.E., del ANÁLISIS DE RIESGO PARA
DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y DISEÑO, realizada para el
presente estudio y que se presenta en los anexos, la cual consiste en la
elaboración de fichas de verificación y análisis de riesgo.
Lista de Identificación de Peligros Naturales en la Zona de ejecución del Proyecto

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un historial de Peligros A lo largo de la vida útil de la actual infraestructura (05
naturales en la zona en la cual se pretende NO años), esta no ha sido afectada por riesgos naturales de
ejecutar el proyecto? consideración.
2. Existen estudios que pronostican la A la fecha, no se cuenta con ningún tipo de estudio de
probable ocurrencia de peligros naturales NO riesgos físicos para el distrito ni para la zona del ámbito
en la zona de análisis? del proyecto.
El área del proyecto, está ubicada en la localidad de
Pomarinry, no existe riesgos cercanos, como huaycos,
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de la ribera del río más cercano se encuentra 1500 mts
peligros naturales durante la vida útil del NO distancia y no es probable desbordes que pudieran
proyecto? afectar la infraestructura. Tampoco se observan
fenómenos geológicos aparentes, ni deslizamientos de
tierras.
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características, frecuencia, intensidad tendría dicho
peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?
Frecuencia Intensidad
Peligros SI NO
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X
Vientos Fuertes X
Lluvias Intensas X X X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X

Sequías X
Huaycos X
Otros X
La zona donde se prevé ejecutar el proyecto es en el área donde actualmente

viene funcionando dicha institución educativa (ver plano de ubicación
actual), pues se ubica en la localidad de Pomarinry - Distrito de Panao. En
cuanto a otros tipos de riesgos, como lluvias torrenciales, viento helados,
estos se producen en menor intensidad, obedeciendo generalmente a
estaciones climáticas, (febrero a abril, lluvias permanente, junio a agosto
heladas no críticas, sin embargo son riesgo climáticos que afectarían en un
menor nivel la integridad de la institución y que los parámetros de
construcción de obras civiles deberán contemplarse, como son los drenajes
pluviales. Respecto a los riesgos de sismo las construcciones propuestas
contemplan las normas técnicas antisísmicas en sus estructuras.
3.1.3. Los involucrados en el PIP.

Los pobladores de la localidad de Pomarinry instan la priorización del proyecto
quienes coincidieron que este debe ser priorizado por su importancia para el
desarrollo del centro poblado de, ya que su realización permite alcanzar adecuados
niveles de calidad educativa, factor esencial en la formación de capital humano. Las
principales entidades involucradas en el proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440, EN LA
LOCALIDAD DE POMARINRY, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE
PACHITEA – HUÁNUCO” son los siguientes:
 Población Escolar de la Institución Educativa Primaria Nº 33440 de

Pomarinry.-Son los beneficiarios directos del proyecto y tienen por interés
principal la mejora de las condiciones actuales en las que reciben el servicio
educativo público; estas condiciones se caracteriza por la insuficiente e
inadecuada infraestructura de aulas y servicios complementarios que
contribuyen a la deficiente calidad del servicio educativo que afecta a la
población escolar actual y futura, por lo tanto se muestran favorables al
proyecto.
 Director y docentes de la Institución Educativa Primaria Nº 33440 de

Pomarinry.- Son beneficiarios indirectos del proyecto, y tienen como interés
principal mejorar las condiciones de la infraestructura educativa primaria en
las que prestan el servicio educativo para mejorar el nivel educativo de la
localidad de Pomarinry, por lo tanto se muestran favorables a la realización del
proyecto y han emitido por intermedio de la dirección representada por la
Directora: laurencio Ayala Vilma, el documento de opinión favorable respecto
a la realización del proyecto que se adjunta en los anexos.
 APAFA.- Es el grupo organizado de padres de familia de la Institución

Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry tiene como interés principal la
mejora de la calidad educativa de la población escolar primaria presente y

futura del centro poblado, por lo tanto se muestran favorables a la realización

del proyecto y han asumido de manera unánime el compromiso asumido de
velar por el cuidado y mantenimiento de la infraestructura que dotara el
proyecto.
 Municipalidad Provincial De Pachitea.-Como tercer nivel de gobierno es la

entidad encargada de gestionar el desarrollo integral del distrito mediante
intervenciones en todos los sectores, entre ellos el sector educación mediante la
dotación de adecuada infraestructura a la población escolar del distrito para la
mejora constante de los niveles educativos.
 Dirección Regional de Educación.- como promotora del sector, se encarga de

dar los lineamientos de intervención así como facilitar las respectivas gestiones
para el logro de la aprobación del perfil que tendrá un impacto positivo en la
mejora de la calidad de la educación en el centro poblado como es de su interés.
 Ministerio de Educación.- Es la entidad propuesta para el financiamiento del

presupuesto de inversión del proyecto en virtud a: su competencia de generar
las condiciones para mejorar la infraestructura de la educativa de los centros
educativos del país a través de la Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE)
y en línea con su plan de acción establecida en su Plan Estratégico de Desarrollo
cuyo eje fundamental es la mejora de la calidad educativa del país como
elemento generador de capital humano.
El interés común principal que motiva la gestión del presente proyecto es el de

mejorar la calidad del servicio educativo que brinda la referida institución, para
hacer de esta un centro de formación básica en el que el educando reciba una
educación equilibrada y de calidad en todas las áreas formativas dispuestas por
el ministerio de educación, para lo cual es necesario contar con la infraestructura
necesaria, por ello se descarta la existencia de conflictos de intereses entre los
grupos involucrados.

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440,
EN LA LOCALIDAD DE POMARINRY, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA – HUÁNUCO”

MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO.
PERCEPCION DEL
INVOLUCRADOS INTERESES COMPROMISOS ASUMIDOS
PROBLEMA
POBLACIÓN ESCOLAR DE LA Limitada e inadecuada

La mejora de las condiciones
INSTITUCIÓN EDUCATIVA infraestructura educativa para el Hacer buen uso y preservar la infraestructura que generara el
actuales en las que reciben el
PRIMARIA Nº 33440 DE proceso de formación del proyecto.
servicio educativo público.
POMARINRY alumnado.
Limitada e inadecuada
DIRECTOR – DOCENTE DE LA Contar con la infraestructura
infraestructura educativa con
INSTITUCIÓN EDUCATIVA educativa adecuada a fin de Concientizar a padres de familia y alumnos sobre la importancia de
aulas inseguras y
PRIMARIA Nº 33440 DE optimizar el proceso de preservar los ambientes educativos para las futuras generaciones.
antipedagógicas para la eficiente
POMARINRY enseñanza-aprendizaje.
labor de los docentes.
Infraestructura educativa Contar con infraestructura

insuficiente e inadecuadas que en educativa adecuada para la
Proveer de mano de obra necesaria en los trabajos de mantenimiento
APAFA su gran mayoría fueron mejora de la calidad educativa,
de la infraestructura educativa.
construidas por la comunidad sin requisitito esencial para el
criterios técnicos. desarrollo del centro poblado.
Conseguir el financiamiento de
Bajos niveles educativos en el los costos de inversión del
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL distrito por deficiente proyecto para dotar de Organización y monitoreo de las actividades de mantenimiento de la
DE PACHITEA infraestructura educativa en los infraestructura educativa infraestructura educativa provista por el proyecto.
centros poblados. adecuada a la población escolar
de la localidad de Pomarinry.
Brecha de infraestructura
Promover las mejoras
educativa en centros poblados de
DIRECCIÓN REGIONAL DE permanentes de la calidad Facilitar las gestiones del formulador en el proceso de demostración
la región Huánuco que inhiben el
EDUCACIÓN HUÁNUCO educativa en la escuela pública de prioridad de intervención en la I.E.
efecto de las políticas educativas
urbano-rural.
del sector.

Llevar el desarrollo a los

pueblos del país con inversión
Bajos niveles de formación de Financiar proyectos de inversión pública que demuestren generación
en sectores estratégicos para
MINISTERIO DE EDUCACION capital humano en escuelas de beneficios sociales que se traduzcan en el crecimiento y desarrollo
alcanzar los objetivos de largo
públicas del País. de los centros poblados del país.
plazo con especial énfasis en
zonas de extrema pobreza.
Fuente: Diversos Compromisos

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: “MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440, EN LA LOCALIDAD DE
3.1.4. Intentos Soluciones Anteriores
 Resultados de intentos Anteriores

Se han realizado diversas gestiones ante diversas instituciones públicas para
posibilitar el financiamiento para la construcción de nueva infraestructura para la
institución educativa, que ya lleva más de 3 años sin atención, así como el
equipamiento e implementación lográndose resultados negativos.
 No Existe Duplicidad de Acciones
Se ha realizado la revisión respectiva al Banco de Proyectos del SNIP y no se ha
encontrado otro proyecto que atienda a la institución educativa en estudio.
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

En este punto se debe definir correctamente la situación negativa que se intenta
solucionar, cabe mencionar que esta tarea es de suma importancia porque nos permitirá
identificar de forma adecuada las alternativas de solución.
El problema central se define a partir de los antecedentes y la situación actual
diagnosticada en el desarrollo de secciones anteriores. Se ha observado que la población
escolar de la Institución Educativa Primaria N°33440 de Pomarinry, no se encuentra
adecuadamente atendida por el sistema educativo, principalmente por las condiciones
físicas utilizadas, las cuales son en extremo inadecuadas. Entonces planteamos en el
presente estudio el problema central que se pretende resolver con el proyecto.
3.2.1. Definición del Problema Central
Derivado de los detalles y conclusiones del diagnóstico realizado se ha identificado

como el problema central:
El problema central identificado es “Inadecuada Oferta de los Servicios Educativos

de Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 de la localidad de Pomarinry Distrito
de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”
3.2.2. Identificación de las Causas del Problema Central

Las causas para determinar que una población escolar recibe el servicio educativo en
condiciones inadecuadas han sido consideradas con la participación de la comunidad
(lluvia de ideas), se encontró que las causas son muchas que parten desde las condiciones
físicas hasta el planteamiento de políticas educativas eficientes, nutrición, niveles de
ingreso de la población, etc. pero estas causas importantes son generales y hasta
estructurales, que el proyecto no podrá atacar. Por ello se enfatizará en definir causas
relacionados explícitamente a las condiciones físicas para la prestación del servicio
educativo, las cuales también determinan directamente y en gran medida la cobertura y
calidad del servicio y ayudan a modificar la situación negativa diagnosticado en el
proyecto.
Las causas indirectas del problema central corresponden a:
 Causa Indirecta 1.- Infraestructura Pedagógica en condiciones inadecuadas.
 Causa Indirecta 2.- Infraestructura Administrativa y Complementaria en

condiciones inadecuadas.
MUNICIPALIDA PROVINCIAL DE PACHITEA 70

 Causa Indirecta 3.-Mobiliario y equipo escaso y deteriorado.
Asimismo, las causas directas son las siguientes:
 Causa directa .- Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio

educativo
3.2.3. Identificación de los Efectos del Problema Principal
Los efectos directos generados por el problema central son los siguientes:
 Efecto Directo 1.- Integridad física del alumnado escolar en riesgo.

 Efecto Directo 2.- Desmotivación del educando en condiciones inadecuadas.
 Efecto Directo 3.- Bajo rendimiento escolar por parte de los alumnos.
Los efectos indirectos generados por el problema central son los siguientes:
 Efecto Indirecto 1.- Aumento del número de desaprobados y deserción

escolar en primaria.
 Efecto Indirecto 2.- Deficiente formación educativa.
En tal sentido, el efecto final identificado corresponde a: “Bajos niveles de Eficiencia

Educativa en el alumnado de la I.E Publica Primario N° 33440 de la localidad de
Pomarinry del Distrito de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”
3.2.4. Presentación del Árbol de Causa – Efecto

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
“Bajos niveles de Eficiencia Educativa en el alumnado de la I.E
Publica Primario N° 33440 de la localidad de Pomarinry del
Distrito de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Aumento del número de desaprobados y
Deficiente formación educativa.
deserción escolar en primaria. a
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Desmotivación del educando en Bajo rendimiento escolar por parte de
Integridad física del alumnado los alumnos.
escolar en riesgo. condicones inadecuadas.
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuada Oferta de los Servicios Educativos de Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 de la localidad de
Pomarinry, Distrito de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”
CAUSA DIRECTA
Inadecuadas condiciones físicas para brindar el
servicio educativo
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Infraestructura Pedagógica en Infraestructura Administrativa y Mobiliario y equipo escaso y
condiciones inadecuadas Complementaria en condiciones deteriorado
inadecuadas

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1. Definición del Objetivo Central
El objetivo central del Proyecto es “Adecuada Oferta de los Servicios Educativos de

Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 de la localidad de Pomarinry del Distrito
de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”

de Pomarinry del Distrito de Panao, localidad de Pomarinry del Distrito
Provincia Pachitea – Huánuco” de Panao, Provincia Pachitea –
Huánuco”
3.3.2. Determinación de los Medios para alcanzar el Objetivo Central y Elaboración

del Árbol de Medios
El método más práctico para la determinación de los medios del problema central es
el de invertir la situación planteada en las causas directas e indirectas a una situación
positiva o contraria, con lo que se tendría los medios de primer nivel en
correspondencia con las causas directas, y los medios fundamentales también en
respectiva correspondencia con las causas indirectas, siendo estos últimos de mucha
importancia en la definición de las acciones destinadas a cambiar la situación descrita
en la identificación del problema. A continuación se presenta el siguiente árbol de
medios del proyecto.
Los medios de primer nivel que facilitan el logro del objetivo central son:
 Medio de Primer Nivel 1.- Adecuada infraestructura y mobiliario para brindar los
servicios de educación primaria.
Asimismo, los medios fundamentales son las siguientes:
 Medio Fundamental 1.1.- Infraestructura Pedagógica en condiciones de

habitabilidad y confort.
 Medio Fundamental 2.1.-Infraestructura Administrativa y Complementaria en

condiciones adecuadas.
 Medio Fundamental 3.1.- Mobiliario y equipo adecuado y suficiente.

3.3.3. Determinación del Árbol de Fines del Objetivo Central
Con un procedimiento análogo al del paso anterior se definen a continuación

los fines a alcanzar por el proyecto.
Fines Directo:
 Seguridad física del alumnado en riesgo.
 Motivación del educando.
 Mejora del rendimiento escolar.
Fines Indirectos:
 Menor número de desaprobados y deserción escolar en primaria.
 Eficiente formación educativa.
En tal sentido, el fin último identificado corresponde a: “Mejores niveles de

eficiencia educativa en el alumnado de la I.E Publica N° 33440 de la
localidad de Pomarinry Distrito de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”
Presentación del Árbol de Causa – Efecto

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
FIN FINAL
“Mejores niveles de eficiencia educativa en el alumnado

de la I.E Publica N° 33440 de la localidad de Pomarinry
"
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Menor número de desaprobados y
Eficiente formación educativa en el
deserción escolar en primaria a
nivel primario.
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO FIN DIRECTO
Motivación del educando Mejora del rendimiento escolar por
Seguridad física del alumnado parte de los alumnos.
escolar en riesgo
OBJETIVO CENTRAL
“Adecuada Oferta de los Servicios Educativos de Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 de la
localidad de Pomarinry Distrito de Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuadas condiciones físicas para brindar el servicio
educativo primario.
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
Infraestructura Pedagógica en Infraestructura Administrativa y Mobiliario y equipo adecuado y

condiciones de habitabilidad y Complementaria en condiciones suficiente
confort. adecuadas.

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de medios y fines planteamos las
acciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.
3.4.1. Clasificador de Medios Fundamentales
Para determinar las alternativas de solución al problema, se parte del árbol de medios,
distinguiendo aquellos que contribuirán al logro del objetivo central y que de este
modo contribuirían al logro del objetivo del proyecto.
Antes de definir las posibles acciones y sus alternativas de solución, se debe clasificar
a los Medios Fundamentales en:
a. Medios fundamentales imprescindibles.- Son aquellos que se constituyen en el
eje de la solución del problema identificado y por tanto, es necesario que se lleve a
cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo.
b. Medios fundamentales prescindibles.- Son aquellos que contribuyen con el logro
del objetivo central, pero no son imprescindibles para alcanzarlo.
Al respecto:
 Medio Fundamental 1.- Infraestructura Pedagógica en condiciones de

habitabilidad y confort.
Los espacios educativos, los cuales se conciben como soporte para el desarrollo de
los aprendizajes están incluidos entre los factores estructurales de la dimensión de
calidad. No es de sorprender por lo tanto que la infraestructura sea uno de los
principales insumos asociados positivamente a resultados educativos. Si bien los
procesos pedagógicos, dinámicos, son centrales, los factores estructurales
ambientales no son de segundo orden. El espacio físico es valorado como
indispensable en la creación de un clima favorable para aprender. (Medio
Imprescindible).
 Medio Fundamental 2.- Infraestructura Administrativa y Complementaria en

condiciones adecuadas. Tan importante como la infraestructura, lo es el mobiliario
apropiado a las funciones a realizarse y a las necesidades de cada alumno, requeridas
para cada ambiente. (Medio Imprescindible).
 Medio Fundamental 3.-Mobiliario y equipo adecuado y suficiente. Tan

importante como la infraestructura, lo es el mobiliario apropiado a las funciones a
realizarse y a las necesidades de cada alumno, requeridas para cada ambiente.
(Medio Imprescindible).
El proyecto cuenta con tres (03) Medios Fundamentales y la relación existente entre ellos
es de complementariedad, por lo que su realización conjunta resultaría lo más
recomendable, ya que ello permitirá alcanzar mejores resultados, lo cual incidiría en la
eficacia y eficiencia del Proyecto.
En ese contexto, para el análisis de la viabilidad de dichos medios, se tendrá en cuenta los
siguientes tres (03) criterios, que servirán para determinar si uno o más de los medios son
o no factibles de ser ejecutados. Los criterios establecidos son:

a. Capacidad institucional para la ejecución.

b. Relación directa con el objetivo principal.
c. Pertinencia en relación con las competencias legales de la entidad ejecutora.
Teniendo en cuenta el análisis previo efectuado, se infiere que todos los medios
fundamentales contemplados cumplen con los requerimientos especificados. En
consecuencia, el proyecto estará compuesto por los medios fundamentales descritos.
3.4.2. Planteamiento de Acciones
El análisis del punto anterior mostró que los seis medios fundamentales son imprescindibles
por lo que se plantean acciones para lograr la implementación de cada uno de ellos, los
mismos que ayudaran al logro de los objetivos específicos y por ende al objetivo central.
Luego se procede al planteamiento de acciones para alcanzar cada medio fundamental

propuesto:
A continuación se presenta el planteamiento de acciones.

ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Infraestructura Administrativa y
Infraestructura Pedagógica en condiciones Mobiliario y equipo adecuado y Medidas de Control y Mitigacion
Complementaria en condiciones adecuadas
de habitabilidad y confort suficiente ambiental
ACCION 2.1 ACCION 2.1.a ACCION 2.2 ACCION 3. 1 ACCION 4. 1

ACCION 1.1 ACCION 1.1.a
Construcción de SS.HH de Construcción de SS.HH de
Construcción de 01 aulas de Construcción de 01 aulas de 68.24 29.19 m2, de concreto con Construcción de
68.24 m2, cocina/comedor de m2, cocina/comedor de 49.72m2 y
29.19 m2, de concreto con
techo de losa aligerada con Losa Deportiva Equipamiento basico a PLan de manejo ambiental
cobertura de teja andina. Institucion Educativa.
49.72m2 y vivienda del docente vivienda del docente de 16.55m2de ladrillo tipo pastel. de 264 m2.
de 16.55m2de concreto con concreto con techo de losa aligerada
cobertura de teja andina color con ladrillo tipo pastel.
rojo.
“Construcción de 01 aula, Cocina Comedor y “Construcción de 01 aula, Cocina Comedor y
vivienda para el docente con cobertura de Teja vivienda para el docente con techo de losa aligerada
andina, Losa deportiva, Equipamiento básico a tipo pastel , Losa deportiva, Equipamiento básico a
Institución Educativa y Plan de Manejo Ambiental”, Institución Educativa y Plan de Manejo Ambiental”,

3.4.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

De la generación del planteamiento de acciones se infiere las siguientes líneas de acción a
desarrollar en el proyecto:
En el presente proyecto, se ha considerado dos alternativas.
ALTERNATIVA 01: “Construcción de 01 aula, Cocina Comedor y vivienda para el docente

con cobertura de Teja andina, Losa deportiva, Equipamiento básico a Institución Educativa
y Plan de Manejo Ambiental”, según detalle siguiente:
Medio fundamental 1: Infraestructura Pedagógica en condiciones de habitabilidad y

confort.
Acción 1.1. Construcción de 01 aulas de 68.24 m2, cocina/comedor de 49.72m2 y vivienda
del docente de 16.55m2de concreto con cobertura de teja andina color rojo.
Medio fundamental 2: Infraestructura Administrativa y Complementaria en condiciones

adecuadas.
Acción 2.1. Construcción de SS.HH de 29.19 m2, de concreto con cobertura de teja andina.
Acción 2.2 Construcción de Losa Deportiva de 264 m2.
Medio fundamental 3: Mobiliario y equipo adecuado y suficiente.

Acción 3.1. Equipamiento básico a Institución Educativa.
Medio fundamental 4: Medidas de control y mitigación ambiental.

Acción 4.1. Plan de manejo ambiental.
ALTERNATIVA 02: “Construcción de 01 aula, Cocina Comedor y vivienda para el docente

con cobertura de Teja andina, Losa deportiva, Equipamiento básico a Institución Educativa
y Plan de Manejo Ambiental”, según detalle siguiente:
Medio fundamental 1: Infraestructura Pedagógica en condiciones de habitabilidad y

confort.
Acción 1.1. Construcción de 01 aulas de 68.24 m2, cocina/comedor de 49.72m2 y vivienda
del docente de 16.55m2de concreto con techo de losa aligerada con ladrillo tipo pastel.
Medio fundamental 2: Infraestructura Administrativa y Complementaria en condiciones

adecuadas.
Acción 2.1. Construcción de SS.HH de 29.19 m2, de concreto con techo de losa aligerada
con ladrillo tipo pastel.
Acción 2.2 Construcción de Losa Deportiva de 264 m2.
Medio fundamental 3: Mobiliario y equipo adecuado y suficiente.

Acción 3.1. Equipamiento básico a Institución Educativa.
Medio fundamental 4: Medidas de control y mitigación ambiental.

Acción 4.1. Plan de manejo ambiental.

CAPITULO IV
FORMULACIÓN

4.1. HORIZONTE DE EVALUACION Y EJECUCION DEL PROYECTO

Se ha establecido en 10 años para el horizonte de evaluación del proyecto, debido que es para
obras de infraestructura de educación, se hace uso del modelo matemático que describe este
comportamiento, con el cual se estima el tiempo de vida útil de la estructura en función al
periodo de retorno de la avenida de diseño y la probabilidad de falla de la estructura. Estas
obras deben estar diseñadas para soportar el periodo de retorno de 50 años. Con esto se
obtiene como valor estimado, 10 años de vida útil de la estructura, sin recibir mantenimiento
alguno.
La evaluación económica del proyecto, se ha efectuado a precios sociales, por tratarse de
Proyectos de Inversión Pública. Para lo cual se ha descontado de los factores que intervienen
como: precio de producción, costos de producción, etc.; el 18% del IGV, con lo que se obtuvo
el valor de estos factores a "precios sociales".
CUADRO Nº IV - 1
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
RETOALIMENTACION
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POSTINVERSIÓN
Estudios y
expediente Evaluación Ex
Factibilidad
técnicos post
Idea
Ejecución Operación y
Perfil
mantenimie
nto
CICLO DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del proyecto es el período que se establece para evaluar los
beneficios y los costos atribuibles al mismo. Dicho horizonte se determina por la suma de
las duraciones de las fases de inversión y post inversión, siendo para este proyecto, un
periodo de evaluación de 10 años, de acuerdo a los parámetros de evaluación (Anexo SNIP
– 09) establecidos por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El presente PIP tendrá un periodo de ejecución de 03 meses que comprende la elaboración

del expediente técnico y ejecución de metas físicas del Proyecto. Cabe indicar que la
modalidad de ejecución propuestas es por contrata.

El ciclo del proyecto de inversión pública para el presente estudio incluye, básicamente, tres
fases: el pre inversión, la inversión y la post inversión. Se detalla para el presente proyecto.
4.1.1. La fase de pre inversión y su duración.

Como se mencionó anteriormente, el ciclo del proyecto de inversión pública, en este
estudio, se inicia con la fase de pre inversión, la cual incluye la elaboración del
estudio a nivel de Perfil:
La Unidad Formuladora del Gobierno Regional de Huánuco ha determinado
que el monto de inversión total que lanzará el estudio no llegaría, ni superaría
los 20 millones de nuevos soles.
Por tanto, en conformidad al numeral 21.2 del Art. 21 de la Directiva General
Nº 001-2009-EF/68.01, establecen los niveles mínimos de estudios;
correspondiendo entonces, la elaboración del presente estudio a un nivel de
Perfil de proyecto.
4.1.2. La fase de inversión, sus etapas y duración.

La fase de inversión está dada por la elaboración del estudio definitivo (expediente
técnico) y la ejecución propiamente del proyecto. Asimismo, se tendrá en cuenta los
siguientes aspectos:
Los procesos administrativos para la contratación del consultor para la
elaboración de los estudios definitivos que tiene un periodo de aproximado de
02 meses.
La elaboración de los estudios definitivos tiene una duración aproximado de 02
meses.
La evaluación y aprobación de los estudios definitivos tiene un periodo
aproximado de 01 mes.
La ejecución de las inversiones, tiene una duración de 03 meses
4.1.3. La fase de post inversión y sus etapas.

En esta fase está determinado por la operación y mantenimiento del proyecto según
el horizonte de evaluación propuesto. Se propone que esta fase se inicie
optimistamente en el 1er semestre del año 2015.
4.1.4. Horizonte y Evaluación del Proyecto

Generalmente, el horizonte del proyecto se determina por la vida útil de los
componentes más importantes de la inversión fija, siendo para este proyecto, un
periodo de evaluación de 10 años, de acuerdo a los parámetros de evaluación (Anexo
SNIP 09) establecidos por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
A continuación se presenta el cuadro del horizonte de evaluación del proyecto.

CUADRO Nº IV - 2
CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIÓN
AÑO 0
Año Año Año Año
60 (…)
30 días 5 6 7 8 9 10 1 2 3 10
30 días días
PREINVERSION FASE DE INVERSION
PERFIL ET(*) PC(*) PERIODO DE EJECUCION
“MEJORAMIENTO DE LOS POST INVERSION
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440
EN LA LOCALIDAD DE
Operación y Mantenimiento del PIP
POMARINRY, DISTRITO DE
PANAO, PROVINCIA DE
PACHITEA – HUÁNUCO”
Operación y mantenimiento de PIP -

DE (***)
(*) ET= Expediente Técnico
(*) PC= Periodo culminado
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
a. POBLACION DE REFERENCIA:
La población de referencia está constituida por el ámbito y población de la localidad de
Pomarinry, del distrito de Panao, provincia de Pachitea, departamento de Huánuco. La
población de este centro poblado de acuerdo al INEI - Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda es 169 habitantes, de los cuales 48.20% son hombres y
51.80% son mujeres.
En base que el proyecto esta direccionado para los niños que van a estudiar en la
institución educativa primaria, se toma como población de referencia, solo a los niños
entre la edad de 06 años a 16 años.
CUADRO Nº IV - 3
POBLACION POBLACION
TASA
POBLACION SEGÚN EDAD ESCOLAR ESCOLAR
INTERCENSAL
CENSO 1993 CENSO 2007
6 años 4 6 0.0294
7 años 2 3 0.0294
8 años 3 3 0.0000
9 años 8 5 -0.0330
10 años 7 5 -0.0237
11 años 5 4 -0.0158
12 años 3 6 0.0508
13 años 3 3 0.0000
14 años 2 2 0.0000
15 años 1 3 0.0816
16 años 2 6 0.0816
TOTAL 40 46 0.2002

CUADRO Nº IV - 4
PROYECCION DE LA POBLACION DE REFERENCIA
POBLACION SEGÚN EDAD 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
6 años 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9
7 años 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
8 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
9 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
10 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3
11 años 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3
12 años 8 8 9 9 10 10 11 11 12 13
13 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
14 años 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
15 años 5 5 6 6 7 7 8 8 9 10
16 años 10 10 11 12 13 14 15 17 18 19
TOTAL 53 55 57 59 61 63 66 68 71 74
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007
En el siguiente cuadro se tiene los datos de la proyección de la población total de

referencia de la localidad de Pomarinry, En base a los datos del censo 2007 del INEI y
del Censo del 1993, se realizó la actualización con una tasa de crecimiento de calculada
entre esas dos poblaciones de los censos ya mencionada con anterioridad.
b. POBLACION POTENCIAL Y SU PROYECCION

La población potencial son todos los futuros beneficiarios del proyecto que se llevara a
cabo en la localidad de Pomarinry, para su proyección se consideraron la tasa de
crecimiento de 1.65% por medio del análisis matemático realizado con los datos del
INEI.
CUADRO Nº IV - 5
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION (LOCALIDAD)
1993
CENTRO 2007
Tasa de Crecimiento
POBLADO
POBLACION POBLACION
Pomarinry 127 169 1.65%
CUADRO Nº IV - 6
PROYECCION DE LA POBLACION POTENCIAL
POBLACION SEGÚN EDAD 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
6 años 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9
7 años 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
8 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
9 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
10 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3
11 años 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3
12 años 8 8 9 9 10 10 11 11 12 13
13 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
14 años 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
15 años 5 5 6 6 7 7 8 8 9 10
16 años 10 10 11 12 13 14 15 17 18 19
TOTAL 53 55 57 59 61 63 66 68 71 74
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007

C. DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO Y SU PROYECCIÓN
La demanda efectiva sin proyecto es una proporción de la población potencial que

efectivamente demandará el servicio educativo, independientemente de la ejecución
del PIP. La proyección de esta demanda se realiza asumiendo, generalmente, que las
tasas de matrícula se mantendrán en el horizonte de evaluación, por lo que
presentamos un análisis previo sobre la consistencia de la proyección de la matrícula
respecto a la demanda potencial.
Podemos observar que según registro de matrícula de la I.E Primaria N° 33440 de

Pomarinry, al año 2014 se tiene 13 matriculados, en los diferentes grados, y que
según matricula historia se ha mantenido la tendencia, según cuadro siguiente:
CUADRO Nº IV - 7
MATRICULA DE LOS ULTIMOS 5 AÑOS

GRADOS
2010 2011 2012 2013 2014
1er Grado 1 2 2 3 2
2do Grado 5 8 7 3 3
3er Grado 4 8 3 5 3
4to Grado 2 3 5 2 3
5to Grado 3 4 5 4 1
6to Grado 1 4 1 2 1
TOTAL 16 29 23 19 13
Fuente: UGEL Pachitea – Nóminas de matrículas.
La Tasa de Crecimiento fue calculada por cada grado educativo, encontrando tasas
diferenciadas.
CUADRO Nº IV - 8
TASA DE MATRICULA TASA
INTERANUAL
GRADOS PROMEDIO
2011 2011 2012 2013 DE
MATRICULA
1er Grado 1.0000 0.0000 0.5000 -0.3333 0.2917 0.1892
2do Grado 0.6000 -0.1250 -0.5714 0.0000 -0.0241 -0.1199
3er Grado 1.0000 -0.6250 0.6667 -0.4000 0.1604 -0.0694
4to Grado 0.5000 0.6667 -0.6000 0.5000 0.2667 0.1067
5to Grado 0.0000 0.2500 -0.2000 -0.7500 -0.1750 -0.2402
6to Grado 0.0000 0.0000 1.0000 -0.5000 0.1250 0.0000
CUADRO Nº IV - 9
TASA DE ALUMNADOS RETIRADOS Y TASA DE DESERCION
GRADOS 1er 2do 3er 4to 5to 6to

T.R 3% 2% 1% 1% 2% 1%
T.D 2% 2% 2% 2% 2% 1%
TOTAL 5% 4% 3% 3% 4% 2%

CUADRO Nº IV - 10
PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
GRADOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1er Grado 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10
2do Grado 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1
3er Grado 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2
4to Grado 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7
5to Grado 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
6to Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 13 13 13 13 14 15 16 17 19 21
D. DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO Y SU PROYECCION
Para la demanda efectiva con proyecto se tomó como meta, reducir la tasa de
retirados y la tasa de deserción, lo cual generara en el futuro.
CUADRO Nº IV - 11
PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO I.E N° 33440 DE POMARINRY (alumnos)
GRADOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1er Grado 2 2 3 4 4 5 6 7 8 10
2do Grado 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1
3er Grado 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2
4to Grado 3 3 4 4 5 5 6 6 7 8
5to Grado 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
6to Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 13 13 13 14 14 15 16 18 19 21
CUADRO Nº IV - 12
PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO I.E N° 33440 DE POMARINRY
AMBIENTES PEDAGOGICOS,
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
COMPLEMENTARIOS Y RECURSOS HUMANOS
AULA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DIRECCIÓN 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
COCINA COMEDOR, SS.HH Y 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
LOSA DEPORTIVA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DOCENTES 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MOBILIARIO 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Fuente: Demanda proyectada según Nóminas de matrículas.

4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

El análisis de la oferta del proyecto actualmente resulta totalmente deficiente teniendo en
cuenta que no se tiene una infraestructura adecuada, siendo un mínimo el porcentaje de la
población atendida, debido a que el crecimiento de la población estudiantil cada año va
aumentar considerablemente.
A. ANALISIS DE LA OFERTA SIN PROYECTO

Para el análisis de la oferta no se tomará en cuenta ningún centro educativo, del área de
influencia, porque no es posible acceder a centros educativos más próximos, ya que
según la inspección y evaluación hecha a su infraestructura por el responsable del
Informe Técnico de Ingeniería del Proyecto, determina que primero tienen escasa
capacidad instalada y no reúnen las condiciones técnicas para ser considerado como
oferta disponible, por las características y estado actual de su infraestructura.
En el cuadro siguiente podremos ver la situación actual del servicio con la oferta actual
en la I.E. N° 33440 de Pomarinry, esta información que presentamos están explicados
en los cuadros:
En este contexto podemos observar que existe un grado de déficit que será la población
estudiantil que no será atendida por falta del proyecto dando esto una cantidad de 6
personas que no serán satisfechas
CUADRO Nº IV - 13
CAPACID
ALUMNOS/GRADO/SECCION/T AD DE Im2/AL
URNO CAPACID ALUMNO UMNO MATERIAL DE
ARE AD DE X AULA
AULA CONSTRUCCIÓN
A ALUMNO
Y ESTADO.
X AULA TURNO
TURNO MAÑANA
DEFICIT MAÑAN
GRAD.SEC. ALUMNOS A
Rustica/deteriorado
en mal estado
1°,2°,3°,4°,5°
1 47 13 27 14 3.62 (pisos, paredes y
,6°
techos deteriorados)
de un solo nivel
TOTA
47 - 13 27 14 3.62
L
B. ANALISIS DE LA OFERTA CON PROYECTO AL DECIMO AÑO

En este contexto podemos observar que con el proyecto existirá un superávit de 18
puestos que podrán ser atendidos en un futuro próximo.

CUADRO Nº IV - 14
CAPACI
DAD DE
CAPACI Im2/ALU MATERIAL
ALUMNOS/GRADO/SECCION/TURNO ALUMN
DAD DE MNO DE
OX
AULA AREA ALUMN AULA CONSTRUC
OX CIÓN Y
TURNO MAÑANA TURNO TARDE
AULA SUPERA TURNO ESTADO.
GRAD.SE ALUM GRAD.S ALUM VIT MAÑANA
C. NOS EC. NOS
Rustica/en
buen estado
(pisos,
1°,2°,3°,4 paredes y
1 68.24 21 - - 39 3.25 - techos
°,5°,6° 18
adecuados)
de un solo
nivel.
TOT
68 - 21 - - 39 18 3.25 -
AL
Considerando los recursos, humanos, equipamiento inadecuado y una infraestructura inadecuada e
insuficiente, podemos decir que la Oferta Optimizada es cero.
CUADRO Nº IV - 15
PROYECCION DE LA OFERTA OPTIMIZADA (Mobiliarios)
GRADOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1er, 2do, 3er,

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4to, 5to, 6to
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente : Elaboración propia
CUADRO Nº IV - 16
PROYECCION DE LA OFERTA OPTIMIZADA (recursos humanos suficientes)
GRADOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1er, 2do, 3er,

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4to, 5to, 6to
TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Fuente : Elaboración propia
4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA

Para determinar el déficit o la demanda no atendida adecuadamente, partimos de que la I.E.
a intervenir, no cuenta en la actualidad con aulas adecuadas y en buen estado, lo que resulta
una escasa capacidad de albergar alumnos. Los resultados con signo positivo que resultan en

el balance, significa que en dichos grados educativos existe un superávit, es decir, que no se
logra utilizar toda la oferta disponible en cada grado y los resultados negativos, significa la
existencia de una brecha o déficit en cada grado, la cual requiere ser cubierta en una situación
con Proyecto. Presentamos las estimaciones realizadas en los siguientes cuadros, donde se
obtienen un déficit de atención.
Presentamos las estimaciones realizadas en los siguientes cuadros, donde se obtienen un
déficit de atención para todos los 06 grados de primaria, tanto para la oferta real actual y la
oferta real optimizada:
CUADRO Nº IV - 17
BALANCE OFERTA - DEMASNDA SIN PROYECTO

PRIMARIA VARIABLES 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10
PRIMER GRADO BRECHA -2 -2 -3 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -10
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1
SEGUNDO GRADO BRECHA -3 -3 -2 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -1
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2
TERCER GRADO BRECHA -3 -3 -3 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7
CUARTO GRADO BRECHA -3 -3 -4 -4 -5 -5 -6 -6 -7 -7
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
QUINTO GRADO BRECHA -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEMANDA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SEXTO GRADO BRECHA -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
CUADRO Nº IV - 18
BALANCE OFERTA - DEMANDA (infraestructura pedagogica)
AMBIENTES 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Oferta Optimizada Infraestructura pedagógica

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(aulas)
Demanda con Proyecto 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

CUADRO Nº IV - 19
BALANCE OFERTA - DEMANDA (infraestructura complementaria)
AMBIENTES 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Oferta optimizada (dirección) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta optimizada (cocina comedor , SS.HH) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta optimizada (Losa deportiva) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda con Proyecto (dirección) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Demanda con Proyecto (cocina comedor , SS.HH) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Demanda con Proyecto (losa deportiva) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
BRECHA (dirección) -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
BRECHA (cocina comedor , SS.HH) -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
BRECHA (losa deportiva) -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
CUADRO Nº IV - 20
BALANCE OFERTA - DEMANDA (mobiliario)
MODULOS 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014
Oferta Optimizada mobiliario 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30 -30
CUADRO Nº IV - 21
BALANCE OFERTA - DEMANDA (RR.HH)
DOCENTES 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Oferta Optimizada Recursos humanos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Para el planteamiento de la alternativa de solución para el mejoramiento de los servicios de

educación Primaria de la I.E. Nº 33440 de Pomarinry, distrito de Panao, provincia Pachitea
– región Huánuco:
- El conocimiento y la experiencia acerca del proyecto de los informantes clave y la
población beneficiada de la localidad de Pomarinry, distrito de Panao, provincia de
Pachitea, Departamento de Huánuco.
- Los estudios de base realizados como Estudio de Suelos, Estudio Topográfico y otros.
Conforme al análisis de alternativas de solución del problema, se realiza la descripción
técnica del PIP por cada medio fundamental (componentes).

4.3.1. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA 01
4.3.1.1. LOCALIZACIÓN
CUADRO Nº IV - 22
TERRENO LÍMITES
LINDEROS ML
M2 PERIMETRALES

2941

4.3.1.2. TAMAÑO
d. Brecha de Infraestructura
e. Brecha de equipamiento
f. Brecha de recursos humanos
CUADRO Nº IV - 23
RECURSOS AÑOS
HUMANOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Docente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4.3.1.3. EL MOMENTO

octubre).
4.3.1.4. METAS DE PRODUCTOS:
c. Requerimientos de infraestructura
ii. Programa arquitectónico:
El programa arquitectónico se presenta en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº IV - 24
MODULO I
0 1AULA 68.24 m²
01 COCINA 16.14 m2
280.88 m²

ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
d. Requerimiento de equipamiento.
CUADRO Nº IV - 25
EQUIPAMIENTO
BLU-RAY Und 1.0000


KID DE CDS CON PROGRAMA EDUCATIVO DE GLB 5.0000
MATEMATICO
MESA DE MADERA 1.65x1.20x0.60 m pza. 3.0000
4.3.1.5. REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS

y de acuerdo a su vida útil de los módulos de mobiliario.
CUADRO Nº IV - 26
RECURSOS AÑOS
HUMANOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DOCENTES 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


4.3.2. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA 02
4.3.2.1. LOCALIZACIÓN
CUADRO Nº IV - 27
LÍMITES
LINDEROS ML
TERRENO PERIMETRALES
M2

2941

4.3.2.2. TAMAÑO
g. Brecha de Infraestructura
h. Brecha de equipamiento
i. Brecha de recursos humanos

CUADRO Nº IV - 28
RECURSOS AÑOS
HUMANOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DOCENTES 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4.3.2.3. EL MOMENTO

octubre).
4.3.2.4. METAS DE PRODUCTOS:
e. Requerimientos de infraestructura
iii. Programa arquitectónico:
CUADRO Nº IV - 29
MODULO I
0 1AULA 68.24 m²
01 COCINA 16.14 m2
280.88 m²

ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
f. Requerimiento de equipamiento.
CUADRO Nº IV - 30
EQUIPAMIENTO


BLU-RAY Und 1.0000
KID DE CDS CON PROGRAMA EDUCATIVO DE GLB 5.0000
MATEMATICO
MESA DE MADERA 1.65x1.20x0.60 m pza. 3.0000
4.3.2.5. REQUERIMIENTO DE RECURSOS

y de acuerdo a su vida útil de los módulos de mobiliario que para el final del proyecto se
necesitaran 60 módulos.

CUADRO Nº IV - 31
RECURSOS AÑOS
HUMANOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DOCENTES 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO

En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de
lograr el propósito del mismo.
Los Costos se clasifican generalmente en dos categorías:
a. Costos de Inversión: Son los necesarios para dotar de la capacidad operativa.
Los costos de inversión responden a los componentes del proyecto, que se especifican y son
desarrollaron en el estudio técnico según corresponda la estructura del costo y valorizados a
precio de mercado.
b. Costos de Operación y Mantenimiento: Son los insumos y recursos que son necesarios
para utilizar y mantenerla capacidad instalada. Se subdividen a la vez en insumos y
materiales, mano de obra calificada y no calificada.
4.4.1. Costos en Situación Sin Proyecto
Costo de Operación “Sin Proyecto”
En la situación actual si existen costos de operación, las cuales actualmente están siendo
asumidas por el Ministerio de Educación a través de la dotación de personal docente y
administrativo, además de costos por concepto de bienes y servicios diversos adquiridos por
la Institución.

CUADRO Nº IV - 32
COSTO DE OPERACIÓN SIN PROYECTO
UNIDAD
PRECIO COSTO
ITEM RUBRO DE CANT.
UNITARIO ANUAL
MEDIDA
1 PERSONAL S/. 19,200.00
Director/profesores persona 1 S/. 1,600.00 S/. 19,200.00
2 SERVICIOS BASICOS S/. 0.00
pago de servicio de agua mes 24 S/. 0.00 S/. 0.00
pago de servicio de luz mes 24 S/. 0.00 S/. 0.00
3 MATERIALES DE OFICINA S/. 5,000.00
Material educativo Gbl 1 S/. 5,000.00 S/. 5,000.00
TOTAL S/. 24,200.00
Costos de Mantenimiento “Sin Proyecto”
También existen costos de mantenimiento las cuales son asumidas por la APAFA, a través
y gastos de bienes para mantenimiento del local, información que nos ha sido alcanzado
durante el trabajo de campo realizado y mediante los documentos que remitió la dirección
de la I.E. N° 33440 Pomarinry; presentamos en el cuadro siguiente los costos de
mantenimiento a precios privados y precios sociales:
En el escenario sin proyecto se consideran costos de operación y mantenimiento a la

Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry, debido a que existen costos como el
pago al director y docentes y el mantenimiento actual de la infraestructura y equipos. Tal
como se detalla a continuación.
CUADRO Nº IV - 33
COSTO DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
UNIDAD
PRECIO COSTO
ITEM RUBRO DE CANT.
UNITARIO ANUAL
MEDIDA
1 BIENES S/. 146.00
Compra de Pintura Latex Glb. 2 S/. 25.00 S/. 50.00
Compra de Pintura Esmalte Glb. 2 S/. 28.00 S/. 56.00
Compra de brochas Y Rodillas Und 2 S/. 4.00 S/. 8.00
Compra de escobas Und 2 S/. 6.00 S/. 12.00
Compra de creso Glb. 2 S/. 10.00 S/. 20.00
2 SERVICIOS S/. 200.00
Arreglo y pintado de paredes y techos Glb. 1 S/. 100.00 S/. 100.00

Arreglo y pintado de mobiliario Glb. 1 S/. 100.00 S/. 100.00

TOTAL S/. 346.00

Flujos De Costos
Los flujos de los costos de inversión, operación y mantenimiento durante el horizonte de

evaluación del proyecto, que es 10 años, tanto a precios privados y sociales se presentan en los
siguientes cuadros:
a) Flujo de Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
CUADRO Nº IV - 34
PROYECCION DE LOS COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS SIN PROYECTO
PERIODO (años)
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
COSTOS DE OPERACIÓN 24,200 24,200 24,200 24,200 24,200 24,200 24,200 24,200 24,200 24,200
346 346 346 346 346 346 346 346 346 346
COSTOS DE MANTENIMIENTO
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN
24,546 24,546 24,546 24,546 24,546 24,546 24,546 24,546 24,546 24,546
Y MANTENIMIENTO
4.4.2. Costos en situación con proyecto
a. Costos de Inversión
En los siguientes cuadros, se presenta el resumen de los costos por componentes a costos
privados de la alternativa 01 y 02.

CUADRO Nº IV - 35
RESUMEN PRESUPUESTOA PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA N° 01
COSTOS
TOTAL A
ITE
DESCRIPCION PRECIOS
M
PRIVADOS
(S/.)
1 ESTRUCTURA 369273.1
2 ARQUITECTURA 87412.87
3 ELECTRICA 24426.49
4 SANITARIA 12858.49
5 EQUIPAMIENTO 14633.36

6 78929.84
VEREDAS)
7 IMPACTO AMBIENTAL 25725.73
UTILIDAD (10%) S/. 61,325.99
SUB TOTAL S/. 735,911.86
IGV (18%) S/. 132,464.13


CUADRO Nº IV - 36
RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA N° 02
COSTOS
TOTAL A
ITE
DESCRIPCION PRECIOS
M
PRIVADOS
(S/.)
1 ESTRUCTURA
S/. 361,371.97
2 ARQUITECTURA S/. 112,665.35
3 ELECTRICA S/. 24,426.49
4 SANITARIA S/. 12,858.49
5 EQUIPAMIENTO S/. 14,633.36
6
VEREDAS)
S/. 78,929.84
7 IMPACTO AMBIENTAL S/. 25,725.73
UTILIDAD (10%) S/. 63,061.12
SUB TOTAL S/. 756,733.48
IGV (18%) S/. 136,212.03

b. Costos de Operación y mantenimiento

Son los costos por el pago al docente y el mantenimiento a la Infraestructura pedagógica y
complementarias, así como su equipamiento básico. Estos costos en conjunto determinan
los costos de operación y mantenimiento. Según detalle siguiente:
Costos de Operación “Con Proyecto”

Se mantienen los costos de operación en una situación “Sin Proyecto”, se presentan
seguidamente, junto a los costos de mantenimiento para cada alternativa y
comparativamente a precios privados.

CUADRO Nº IV - 37
COSTO DE OPERACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01
UNIDAD
PRECIO COSTO
ITEM RUBRO DE CANT.
UNITARIO ANUAL
MEDIDA
1 PERSONAL S/. 19,200.00
Director/profesor persona 1 S/. 1,600.00 S/. 19,200.00

2 INSUMOS S/. 840.00
Material educativo Gbl 1 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00
TOTAL S/. 30,040.00
CUADRO Nº IV - 38
COSTO DE OPERACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 02
UNIDAD
PRECIO COSTO
ITEM RUBRO DE CANT.
UNITARIO ANUAL
MEDIDA
S/. 19,200.00
1 PERSONAL
Director/profesor persona 1 S/. 1,600.00 S/. 19,200.00
2 INSUMOS S/. 840.00

Gbl 1 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00
Material educativo
TOTAL S/. 30,040.00
Costos de Mantenimiento “Con Proyecto”

Se incrementan los costos por este concepto debido a que el proyecto brindará nueva
infraestructura, el cual requiere ser conservada adecuadamente, así mismo es necesario
asegurar el manteamiento del mobiliario y equipos que brindará el proyecto; estos costos
también se presentan junto a los costos de operación para cada alternativa a precios privados,
del cuadro siguiente:

CUADRO Nº IV - 39
COSTO DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01
UNIDAD
PRECIO COSTO
ITEM RUBRO DE CANT.
UNITARIO ANUAL
MEDIDA
1 BIENES S/. 378.00
Compra de Pintura Latex Glb. 8 S/. 28.00 S/. 224.00
Compra de brochas/rodillos Und 4 S/. 4.00 S/. 16.00

TOTAL S/. 828.00
CUADRO Nº IV - 40
COSTO DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 02
UNIDAD
PRECIO COSTO
ITEM RUBRO DE CANT.
UNITARIO ANUAL
MEDIDA
1 BIENES S/. 368.00
Compra de Pintura Látex Glb. 8 S/. 28.00 S/. 224.00
Compra de brochas Und 3 S/. 4.00 S/. 12.00

TOTAL S/. 968.00
b) Flujo de Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto

CUADRO Nº IV - 41
PROYECCION DE LOS COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS

PRIVADOS - ALTERNATIVA 01
PERIODO (años)
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
828 828 828 828 828 828 828 828 828 828
COSTOS DE MANTENIMIENTO
30,868 30,868 30,868 30,868 30,868 30,868 30,868 30,868 30,868 30,868
Y MANTENIMIENTO
CUADRO Nº IV - 42
PROYECCION DE LOS COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

- ALTERNATIVA 02
PERIODO (años)
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
COSTOS DE MANTENIMIENTO 968 968 968 968 968 968 968 968 968 968
31,008 31,008 31,008 31,008 31,008 31,008 31,008 31,008 31,008 31,008
Y MANTENIMIENTO
4.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO
El flujo de costos incrementales a precios de mercado organiza las salidas de dinero,

efectuadas y a efectuar, considerando el momento en que éstas efectivamente se realizan.
Para ello se basa en la estimación de presupuestos y costos de los puntos anteriores, así como
en la organización de las actividades realizadas.

CUADRO Nº IV - 43
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1
RUBRO PERIODO (años)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
ESTRUCTURA 369,273.10
ARQUITECTURA 87,412.87
ELECTRICA 24,426.49
SANITARIA 12,858.49
EQUIPAMIENTO 14,633.36
CERCO PERIMETRICO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
78,929.84
( LOSA DEPORTIVA Y VEREDAS)
COSTO DIRECTO 25,725.73
GASTOS GENERALES (10%) 613,259.88
UTILIDAD (10%) S/. 61,325.99
SUB TOTAL S/. 61,325.99
IGV (18%) S/. 735,911.86
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO S/. 973,111.03 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868
GASTOS DE OPERACIÓN S/. 30,040.00 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040
GASTOS DE MANTENIMIENTO S/. 828.00 S/. 828 S/. 828 S/. 828 S/. 828 S/. 828 S/. 828 S/. 828 S/. 828 S/. 828 S/. 828
TOTAL COSTOS CON PROYECTO S/. 1,043,111.03 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868 S/. 30,868
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO S/. 24,546.00 S/. 24,546 S/. 24,546 S/. 24,546 S/. 24,546 S/. 24,546 S/. 24,546 S/. 24,546 S/. 24,546 S/. 24,546 S/. 24,546
COSTOS INCREMENTALES S/. 1,018,565.03 S/. 6,322 S/. 6,322 S/. 6,322 S/. 6,322 S/. 6,322 S/. 6,322 S/. 6,322 S/. 6,322 S/. 6,322 S/. 6,322

CUADRO Nº IV - 44
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
ESTRUCTURA S/. 361,371.97
ARQUITECTURA S/. 112,665.35

ELECTRICA S/. 24,426.49
SANITARIA S/. 12,858.49
EQUIPAMIENTO S/. 14,633.36
CERCO PERIMETRICO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
S/. 78,929.84
( LOSA DEPORTIVA Y VEREDAS)
UTILIDAD (10%) S/. 63,061.12
SUB TOTAL S/. 63,061.12
IGV (18%) S/. 756,733.48
GASTOS DE OPERACIÓN S/. 0.00 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040 S/. 30,040
S/. 6,462 S/. 6,462 S/. 6,462 S/. 6,462 S/. 6,462 S/. 6,462 S/. 6,462 S/. 6,462 S/. 6,462 S/. 6,462
COSTOS INCREMENTALES S/. 1,044,117.32

CAPITULO V
EVALUACIÓN

5.2. EVALUACION SOCIAL

La evaluación se realiza con el fin de determinar la conveniencia o no de la realización
del proyecto desde el punto de vista de la sociedad. El objetivo de la evaluación es el de
elección la mejor alternativa. El más eficaz y más eficiente.
Para nuestro Proyecto, el indicador más importante es el número de alumnos que serán
beneficiados directamente con la ejecución del mismo.
5.2.1. Beneficios Sociales

Existe consenso general acerca de la importancia de la educación para el desarrollo de las
personas y por ende para la mejora de la sociedad en su conjunto.
Esta mejora en los individuos, medida en la literatura especializada a través de las tasas
de rendimiento de la educación muestra impactos positivos de la inversión en educación
a nivel internacional como nacional.
5.2.1.1. Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”

Los beneficios en la situación “Sin Proyecto”, solo están representados por la demanda
actual de la I.E. en intervención, que estén siendo adecuadamente atendidos; nuestro
Proyecto considera, que por las condiciones actuales de la infraestructura pedagógica,
infraestructura de servicios básicos y complementaria (SS. HH., Cocina, y vivienda para
el docente), descritas en el diagnostico; se concluye que todo el alumnado está afectado,
por lo tanto en su totalidad está inadecuadamente atendida, lo que resulta que los
beneficios sin Proyecto es igual a cero (0) alumnos.
5.2.1.2. Beneficios en la Situación “Con Proyecto”
Para efectos de evaluación del proyecto, los beneficios en la situación “Con Proyecto”,
por tratarse de un Proyecto sin condiciones de optimización de la infraestructura existente
y racionalización de la nueva infraestructura a brindar, está determinado de la siguiente
manera:
El número de alumnos (primaria) que se matricularan el año en curso y en todo el

horizonte temporal de evaluación (proyección de la demanda).
Estos alumnos harán uso de la infraestructura pedagógica nueva (beneficiarios directos),

durante la vida útil del Proyecto. También harán uso de la infraestructura administrativa,
complementaria y obras exteriores, mobiliarios y equipos; componentes que considera el
Proyecto.
Entonces partiendo de este análisis los alumnos que se espera se beneficiaran con el
Proyecto es el total de la demanda proyectado para el horizonte temporal, en ambas
alternativas: Total beneficiarios para las alternativas = 627alumnos entre 03 y 16 años.

Se debe resaltar que los fines directos e indirectos presentados en árbol de medios y
fines, son beneficios directos del proyecto, ya que persigue cumplir con dichos fines en
un 100%, en menos medida podremos aportar al cumplimiento del fin último. Estos fines
– beneficios son:
 Adecuada seguridad física para la comunidad educativa.

 Motivación de la población escolar.
 Mejora del rendimiento escolar.
 Disminución del ausentismo y deserción escolar.
 Eficiente formación educativa.
 Mejor acceso a formación superior.
 Contribuir al desarrollo del capital humano en la localidad de Pomarinry y en el
Distrito de Panao.
a) Beneficios educativos
a. Estimulación de las capacidades cognitivas básicas y del desarrollo físico y motor.

Diversos autores e instituciones como Piaget (1994) y la UNESCO (2010), demuestra
que la asistencia a educación Primaria estimula el desarrollo lingüístico así como
forma las capacidades cognitivas básicas y físico-motoras de los niños.
b. Mejor desarrollo social y afectivo del niño. Estudios como el de Myers (1995) o el de
Schweinhart et al. (2004) demuestran que la asistencia a Educación Primaria tiene
impactos positivos en el desarrollo afectivo del niño y en su capacidad para desarrollar
su personalidad. Más aún, Heckman (1999) muestra impactos de dicha asistencia
sobre las habilidades emocionales que permiten al individuo interactuar mejor con su
entorno.
c. Disminución de las tasas de repetición y deserción escolar. Estudios para Uruguay
como el de Mara y Erramouspe (2000) refieren que puede haber una reducción de
hasta 41% en las tasa de repetición de los niños que llevaron educación Primaria,
demuestran que iniciar la educación inicial antes (06 a 16 años) puede reducir en un
38% los indicadores de repetición por sobre lo obtenido mediante la asistencia a
educación primaria. Otros estudios internacionales llevados a cabo en Nepal y
Birmania (Engle, 2007) muestran incrementos en la tasa de aprobación de 1er grado
de hasta 32% en niños que llevaron Educación Primaria.
d. Mejor desempeño en las pruebas de rendimiento educativo. Uno de los impactos más
estudiados de la asistencia a educación Primaria es en el rendimiento educativo de los
niños en los primeros años de educación primaria. Estudios internacionales como los
de Berlinski, Galiani y Guertler (2006), y Savethe Children (2007) así como estudios
nacionales como los Cueto y Diaz (1999) y Basurto y Gonzales (2008), entre otros,
muestran impactos positivos de esta asistencia en las pruebas de rendimiento en el
Perú y en diversos países de Latinoamérica.
e. Contribución a la profesionalización del magisterio público a través del
fortalecimiento de competencias para gestionar los servicios de educación primaria
escolarizada.
b) Beneficios económicos
a. Productividad económica y empleo en los intervenidos: Existen estudios como el

llevado a cabo sobre el “Perry Preschool” o el “STAR Project” (Chetty, Friedman, y

otros (2010) que demuestra que las habilidades adquiridas por los niños que han
llevado Educación primaria se traducen en un mejor desempeño en primaria y mayores
tasas de matrícula.
b. Empleo y tiempo de los familiares de los niños intervenidos: Existe evidencia que
sugiere que una mayor intervención de programas de educación primaria genera
beneficios en las madres y hermanos de los niños atendidos.
c. Ahorros de recursos por menores tasas de repetición escolar: La disminución de las
tasas de repetición y deserción escolar genera ahorros considerables de gasto público.
c) Beneficios sociales
a. Reducción de las desigualdades: Es conocido que los niños que acceden tarde a la
educación escolar, al estar en desventaja frente a los niños que acceden a tiempo, ven
ampliada la brecha de desarrollo mental y preparación para la vida escolar una vez
iniciado el periodo escolar regular. Por tanto, Programas de Educación Primaria
enfocados en zonas de población vulnerable pueden ayudar a disminuir estas brechas
de conocimientos.
b. Ciudadanía: Diversos estudios muestran como la Educación Primaria es importante

para la formación de aquellos valores ciudadanos que sirven de pilares para una vida
en democracia. (Myers 1995)
c. Además de la identificación de los beneficios económicos, educativos y sociales de

las intervenciones educativas en la temprana edad, es necesario determinar la forma
de medir el impacto de estas intervenciones en los niños. Organizaciones
internacionales como la OECD a través del PISA los gobiernos nacionales a través de
sus propias mediciones, han desarrollado “Evaluaciones de Rendimiento” como
formas de medir objetivamente el rendimiento (y en consecuencia el aprovechamiento
de la educación impartida en los diferentes niveles de la educación escolar) y comparar
este resultado entre distintos grupos poblacionales.
5.2.2. COSTOS SOCIALES
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el
uso de los distintos servicios que brinda la vía. Dado que los precios de mercado,
utilizados en el día a día, tienen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos,
subsidios, la oferta y demanda, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el
país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales.
Para facilitar la conversión de precios de mercado a precios sociales el Ministerio de
Economía y Finanzas en coordinación con los diferentes Sectores calculan factores de
ajuste que al ser multiplicados por los precios de mercado quitan de estos los impuestos
o aranceles, según el bien o servicio que corresponda.
 Factores de Corrección
Los factores de corrección utilizados son de acuerdo a lo establecido por la directiva

general del SNIP, Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, indicados en los

parámetros de evaluación Anexo SNIP 10. Entonces los factores de corrección utilizados
han sido estimados de acuerdo a las siguientes formulas:
CUADRO N° V-01
FACTORES DE CORRECCIÓN.
COMPONENTES FACTOR DE CORRECCIÓN
MANO DE OBRA CALIFICADA 0.91
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0.60
BIENES NO TRANSABLES 0.85
Fuente: anexo SNIP 10.

a. Costos de Operación y Mantenimiento de la situación “ Sin Proyecto” y “Con Proyecto”

a Precios Sociales
Utilizando los factores de corrección y con los costos de operación y mantenimiento
estimados del proyecto, se estiman los costos a precios sociales para ambas alternativas.
a.1. Costos en Situación Sin Proyecto a precios sociales
Costo de Operación “Sin Proyecto” a precios sociales

En la situación actual si existen costos de operación, las cuales actualmente están siendo
asumidas por el Ministerio de Educación a través de la dotación de personal docente, además
de costos por concepto de bienes y servicios diversos adquiridos por la institución,
información que nos ha sido alcanzado durante el trabajo de campo realizado y mediante los
documentos que remitió la dirección de la I.E. N° 33440 Pomarinry. Además para el rubro
de personal se considera información recopilada de la Dirección Regional de Educación
Huánuco.
En el escenario sin proyecto se consideran costos de operación y mantenimiento a la I.E.

Primaria N° 33440 de Pomarinry, debido a que existen costos como el pago al director y
docentes y el mantenimiento actual de la infraestructura y equipos. Tal como se detalla a
continuación:

CUADRO N° V-02
COSTO DE OPERACIÓN A PRECIOS SOCIALES SIN PROYECTO
UNIDAD
PRECIO COSTO COSTO
ITEM RUBRO DE CANT. F.C.
UNITARIO ANUAL SOCIAL
MEDIDA
1 PERSONAL S/. 19,200.00 S/. 19,200.00
Director/profesor persona 1 S/. 1,600.00 S/. 19,200.00 1.000 S/. 19,200.00
2 SERVICIOS BASICOS S/. 0.00 S/. 0.00
pago de servicio de agua mes 24 0 S/. 0.00 0.847 S/. 0.00
pago de servicio de luz mes 24 0 S/. 0.00 0.847 S/. 0.00
3 MATERIALES DE OFICINA
Material educativo Gbl 1 5000 S/. 5,000.00 0.847 S/. 4,235.00
TOTAL S/. 24,200.00 S/. 23,435.00
CUADRO N° V-03
COSTO DE MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES SIN PROYECTO
UNIDAD
PRECIO COSTO COSTO
MEDIDA
1 BIENES S/. 146.00 S/. 42.35
Compra de Pintura Latex Glb. 2 25 S/. 50.00 0.847 S/. 42.35
Compra de Pintura Esmalte Glb. 2 28 S/. 56.00 0.847 S/. 47.43
Compra de brochas und 2 4 S/. 8.00 0.847 S/. 6.78
Compra de escobas und 2 6 S/. 12.00 0.847 S/. 10.16
Compra de creso Glb. 2 10 S/. 20.00 0.847 S/. 16.94
2 SERVICIOS S/. 200.00 S/. 98.00
Arreglo y pintado de paredes y techos Glb. 1 100 S/. 100.00 0.49 S/. 49.00
Arreglo y pintado de mobiliario Glb. 1 100 S/. 100.00 0.49 S/. 49.00
TOTAL S/. 346.00 S/. 187.78
CUADRO N° V-04
PROYECCION DE LOS COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES SIN PROYECTO
PERIODO (años)
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
COSTOS DE OPERACIÓN 23,435.00 23,435.00 23,435.00 23,435.00 23,435.00 23,435.00 23,435.00 23,435.00 23,435.00 23,435.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 187.78 187.78 187.78 187.78 187.78 187.78 187.78 187.78 187.78 187.78
23,623 23,623 23,623 23,623 23,623 23,623 23,623 23,623 23,623 23,623
Y MANTENIMIENTO

b. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales en “Situación con Proyecto”
b.1. Costo de Operación “Con Proyecto” a Precios Sociales

En la situación con proyecto los costos de operación, las cuales actualmente están siendo
asumidas por el Ministerio de Educación a través de la dotación de personal docente y
administrativo, además de costos por concepto de bienes y servicios diversos adquiridos por
la Institución, información que nos ha sido alcanzado durante el trabajo de campo realizado
y mediante los documentos que remitió la dirección de la I.E. N° 33440 de Pomarinry.
Además para el rubro de personal se considera información recopilada de la Dirección
Regional de Educación Huánuco.
CUADRO N° V-05
COSTO DE OPERACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
UNIDAD
PRECIO COSTO COSTO
MEDIDA
1 PERSONAL S/. 19,200.00 S/. 19,200.00

2 INSUMOS S/. 840.00 S/. 711.48
pago de servicio de agua mes 24 S/. 10.00 S/. 240.00 0.847 S/. 203.28
pago de servicio de luz mes 24 S/. 25.00 S/. 600.00 0.847 S/. 508.20
3 MATERIALES DE OFICINA S/. 10,000.00 S/. 8,470.00
Material educativo Gbl 1 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00 0.847 S/. 8,470.00
TOTAL S/. 30,040.00 S/. 28,381.48
CUADRO N° V-06
COSTO DE OPERACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
UNIDAD
PRECIO COSTO COSTO
MEDIDA
1 PERSONAL S/. 19,200.00 S/. 19,200.00

2 INSUMOS S/. 840.00 S/. 711.48
pago de servicio de agua mes 24 S/. 10.00 S/. 240.00 0.847 S/. 203.28
pago de servicio de luz mes 24 S/. 25.00 S/. 600.00 0.847 S/. 508.20
3 MATERIALES DE OFICINA S/. 10,000.00 S/. 8,470.00
Material educativo Gbl 1 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00 0.847 S/. 8,470.00
TOTAL S/. 30,040.00 S/. 28,381.48

b.2. Costos de Mantenimiento “Con Proyecto” a Precios Sociales
CUADRO N° V-07
COSTO DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
UNIDAD
PRECIO COSTO COSTO
MEDIDA
1 BIENES S/. 378.00 S/. 320.17
Compra de Pintura Latex Glb. 8 S/. 28.00 S/. 224.00 0.847 S/. 189.73
Compra de Pintura Esmalte Glb. 3 S/. 28.00 S/. 84.00 0.847 S/. 71.15
Compra de brochas Und 4 S/. 4.00 S/. 16.00 0.847 S/. 13.55
Compra de escobas Und 4 S/. 6.00 S/. 24.00 0.847 S/. 20.33
Compra de creso Glb. 3 S/. 10.00 S/. 30.00 0.847 S/. 25.41
2 SERVICIOS S/. 450.00 S/. 220.50
Arreglo y pintado de paredes y techos Glb. 1 S/. 200.00 S/. 200.00 0.490 S/. 98.00
Arreglo y pintado de mobiliario Glb. 1 S/. 250.00 S/. 250.00 0.490 S/. 122.50
TOTAL S/. 828.00 S/. 540.67
CUADRO N° V-08
COSTO DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
UNIDAD
PRECIO COSTO COSTO
MEDIDA
1 BIENES S/. 368.00 S/. 291.37
Compra de Pintura Latex Glb. 8 S/. 28.00 S/. 224.00 0.847 S/. 189.73
Compra de Pintura Esmalte Glb. 3 S/. 28.00 S/. 84.00 0.847 S/. 50.82
Compra de brochas und 3 S/. 4.00 S/. 12.00 0.847 S/. 10.16
Compra de escobas und 3 S/. 6.00 S/. 18.00 0.847 S/. 15.25
Compra de creso Glb. 3 S/. 10.00 S/. 30.00 0.847 S/. 25.41
2 SERVICIOS S/. 600.00 S/. 294.00
Arreglo y pintado de paredes y techos Glb. 1 S/. 350.00 S/. 350.00 0.490 S/. 171.50
Arreglo y pintado de mobiliario Glb. 1 S/. 250.00 S/. 250.00 0.490 S/. 122.50
TOTAL S/. 968.00 S/. 585.37

b.3. Flujo de Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto
CUADRO N° V-09
PROYECCION DE LOS COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES -

ALTERNATIVA 01
PERIODO (años)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

28,922 28,922 28,922 28,922 28,922 28,922 28,922 28,922 28,922 28,922
Y MANTENIMIENTO
CUADRO N° V-10
PROYECCION DE LOS COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES -

ALTERNATIVA 02
PERIODO (años)
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

28,967 28,967 28,967 28,967 28,967 28,967 28,967 28,967 28,967 28,967
Y MANTENIMIENTO
c. Costos de Inversión a Precios Sociales

CUADRO N° V-11
RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N° 01
COSTOS
TOTAL A COSTOS TOTAL A
ITEM DESCRIPCION PRECIOS F.C PRECIOS SOCIALES
PRIVADOS (S/.)
(S/.)
1 MANO DE OBRA S/. 124,454.48 S/. 88,176.00
2 MANO DE OBRA CALIFICADA S/. 43,559.07 0.91 S/. 39,638.75
3 MANO DE OBRA NO CALIFICADA S/. 80,895.41 0.600 S/. 48,537.25
4 MATERIALES S/. 454,391.21 0.847 S/. 384,869.35
5 S/. 34,355.23 0.847 S/. 29,098.88

EQUIPOS
COSTO DIRECTO S/. 613,259.88 S/. 502,144.23
GASTOS GENERALES (10%) S/. 61,325.99 0.847 S/. 51,943.11
UTILIDAD (10%) S/. 61,325.99 0.847 S/. 51,943.11
SUB TOTAL S/. 735,911.86 S/. 606,030.46
IGV (18%) S/. 132,464.13 S/. 0.00
TOTAL PRESUPUESTO DE LA OBRA S/. 868,375.99 S/. 606,030.46
GASTO DE SUPERVICION (4%) S/. 34,735.04 0.91 S/. 31,608.89
GASTO DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO S/. 70,000.00 0.91 S/. 63,700.00
TOTAL INVERSION DEL PROYECTO S/. 973,111.03 S/. 701,339.34

CUADRO N° V-12
RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N° 02
COSTOS
TOTAL A COSTOS TOTAL A PRECIOS
ITEM DESCRIPCION F.C
PRECIOS SOCIALES (S/.)
PRIVADOS (S/.)
1 MANO DE OBRA S/. 140,214.25 S/. 99,341.80
2 MANO DE OBRA CALIFICADA S/. 49,074.99 0.91 S/. 44,658.24

0.60
3 MANO DE OBRA NO CALIFICADA S/. 91,139.26 0 S/. 54,683.56
0.84
4 MATERIALES S/. 455,801.66 7 S/. 386,064.01
0.84
S/. 29,257.90
5 EQUIPOS S/. 34,542.98 7
COSTO DIRECTO S/. 630,611.23 S/. 514,663.71

0.84
GASTOS GENERALES (10%) S/. 63,061.12 7 S/. 53,412.77
0.84
UTILIDAD (10%) S/. 63,061.12 7 S/. 53,412.77
SUB TOTAL S/. 756,733.48 S/. 621,489.25
IGV (18%) S/. 136,212.03 S/. 0.00
TOTAL PRESUPUESTO DE LA OBRA S/. 892,945.50 S/. 621,489.25
GASTO DE SUPERVICION (4%) S/. 35,717.82 0.91 S/. 32,503.22

GASTO DE ELABORACION DE EXPEDIENTE
TECNICO S/. 70,000.00 0.91 S/. 63,700.00
TOTAL INVERSION DEL PROYECTO S/. 998,663.32 S/. 717,692.46
d. ESTIMACIÓN DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Para realizar la evaluación social es necesario estimar los costos incrementales a precios
sociales, el uso del bien o servicio que brindara el proyecto. Para esto utilizaremos los costos
de inversión a precios sociales estimados en los cuadros comparativos.

CUADRO N° V-13
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION
2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014
1 MANO DE OBRA S/. 335,499.26

2 MANO DE OBRA CALIFICADA S/. 150,820.77
3 MANO DE OBRA NO CALIFICADA S/. 184,678.49
4 MATERIALES S/. 1,121,110.61
5 EQUIPOS S/. 55,433.19
UTILIDAD (10%) S/. 51,943.11
SUB TOTAL S/. 606,030.46
IGV (18%) S/. 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO S/. 0.00 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 88,282
GASTOS DE OPERACIÓN S/. 0.00 S/. 28,381 S/. 28,381 S/. 28,381 S/. 28,381 S/. 28,381 S/. 28,381 S/. 28,381 S/. 28,381 S/. 28,381 S/. 87,670
TOTAL COSTOS CON PROYECTO S/. 701,339.34 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 28,922 S/. 88,282
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (D) S/. 23,622.78 S/. 23,623 S/. 23,623 S/. 23,623 S/. 23,623 S/. 23,623 S/. 23,623 S/. 23,623 S/. 23,623 S/. 23,623 S/. 74,099
S/. 677,716.56 S/. 5,299 S/. 5,299 S/. 5,299 S/. 5,299 S/. 5,299 S/. 5,299 S/. 5,299 S/. 5,299 S/. 5,299 S/. 5,299
COSTOS INCREMENTALES

CUADRO N° V-14
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 MANO DE OBRA S/. 368,623.08

2 MANO DE OBRA CALIFICADA S/. 165,711.29
3 MANO DE OBRA NO CALIFICADA S/. 202,911.79
4 MATERIALES S/. 1,121,276.72
5 EQUIPOS S/. 56,354.72
COSTO DIRECTO S/. 1,546,254.52
UTILIDAD (10%) S/. 161,844.30
SUB TOTAL S/. 1,869,943.11
IGV (18%) S/. 0.00
TOTAL PRESUPUESTO DE LA OBRA S/. 1,869,943.11
TOTAL INVERSION DEL PROYECTO S/. 2,032,130.05
COSTOS INCREMENTALES S/. 2,096,827.01 S/. 5,344 S/. 5,344 S/. 5,344 S/. 5,344 S/. 5,344 S/. 5,344 S/. 5,344 S/. 5,344 S/. 5,344 S/. 5,344

SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440, EN LA LOCALIDAD DE POMARINRY,
DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA – HUÁNUCO”
5.2.3. Estimación de indicadores de rentabilidad

En este punto se calcularán los indicadores de rentabilidad del proyecto, se hará una
comparación de estos y se seleccionará a aquel que sea el más eficiente (en el sentido de
menores costos).
La evaluación del proyecto se ha realizado por el método del Costo-Efectividad. Donde los
costos provienen de los presupuestos de cada alternativa planteada, mientras que los beneficios
se estiman directamente por los costos a lo largo del horizonte de análisis.
- C/E= Costo Efectividad = VACT/Nº de alumnos beneficiarios
Para fines de evaluación de los costos se utiliza la población proyectada promedio.
a) Cálculo del Valor Actual de los Costos Totales (VACT)
Para calcular el VACT, se utiliza el Valor Actual de los Costos sobre la base del flujo de costos
del cuadro anterior. Se utiliza la siguiente ecuación:
Dónde:
- VACT = Es el valor Actual de Costos Totales al 9% de Costo de Oportunidad del Capital.
FC = Es el flujo de costos del periodo t que incluye inversiones y los costos de operación
y mantenimiento.
- 1/(1+TSD) t = Factor de Actualización.
- t = Número de años durante el horizonte del proyecto, donde t= 1,2,…,n
- TSD = Tasa Social de Descuento (9%).
b) Cálculo del Valor Anual Equivalente (VAE)
El VAE es el Costo Anual Equivalente de los Costos Totales del Proyecto incluida la inversión.
Para su cálculo se utiliza la siguiente fórmula:
c) Determinación del ratio Costo- Efectividad del Proyecto (CE)
Determinado los costos y beneficios de cada uno de las alternativas, se ha calculado el

Indicador Costo / Efectividad. Que resulta de dividir el Costo Total Actualizado (VACPS) en
el horizonte temporal, estimado a partir de los costos incrementales a precios sociales, entre
los beneficios esperados del proyecto.
Habiendo determinado que los beneficios del proyecto, son la cantidad total de beneficiarios
(alumnos acumulados que se atenderá) en el horizonte temporal o vida útil del Proyecto (10
años), que resulta de la sumatoria de todas las matriculas proyectadas, el resultado constituye
el indicador de efectividad del proyecto.
De esta manera el ratio CE para las alternativas es:

CUADRO N° V-15
RATIO COSTO EFECTIVIDAD
RUBRO
P.SOCIALES P.SOCIALES
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACT) 718,252.24 820,435.41
NUMERO DE ALUMNOS BENEFICIARIOS (NAB) 627 627
VACT
CE = --------- = P.SOCIALES P.SOCIALES
NAB
1,145.54 1,308.51
La justificación económica de la Alternativa 1 se demuestra en el estudio económico y la

justificación técnica en el estudio de Ingeniería, con los que se presenta todas las bondades y
ventajas para la ejecución de mejoramiento de cada componente a intervenir.
5.2.4. Análisis de sensibilidad
Para el análisis de sensibilidad se identificó como variable critica a la inversión, los indicadores
de valor actual de costos y el índice de Costo Efectividad ya que generalmente es la variable
que varía en muchos proyectos de inversión pública por diferentes situaciones como:
 El posible retraso de los desembolsos económicos durante la ejecución del proyecto.
 Entrega inoportuna de materiales, insumos y/o equipos durante la fase ejecución por parte
de la entidad financiera.
 La variación de los precios de los materiales, insumos y otros.
Es así, que para este trabajo se hizo variar a la inversión en 10, 20 y 30 por ciento
respectivamente hacia arriba y abajo. Los resultados se muestran en el cuadro siguiente:

CUADRO N° V-16
VARIACIONES COSTO DE INVERSION IE CE COSTO DE INVERSION IE CE
140% 718,252 287,301 1,005,553 820,435 328,174 1,148,610
130% 718,252 215,476 933,728 820,435 246,131 1,066,566
120% 718,252 143,650 861,903 820,435 164,087 984,522
110% 718,252 71,825 790,077 820,435 82,044 902,479
100% 718,252 0 718,252 820,435 0 820,435
90% 718,252 71,825 646,427 820,435 82,044 738,392
80% 718,252 143,650 574,602 820,435 164,087 656,348
70% 718,252 215,476 502,777 820,435 246,131 574,305
60% 718,252 287,301 430,951 820,435 328,174 492,261
CUADRO N° V-17
VACS INDICADORES DE RATIO VACS INDICADORES DE RATIO
PS RESULTADO C/E PS RESULTADO C/E
1,005,553 627 1604 1,148,610 627 1832
933,728 627 1489 1,066,566 627 1701
861,903 627 1375 984,522 627 1570
790,077 627 1260 902,479 627 1439
718,252 627 1146 820,435 627 1309
646,427 627 1031 738,392 627 1178
574,602 627 916 656,348 627 1047
502,777 627 802 574,305 627 916
430,951 627 687 492,261 627 785
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
d) Fase Inversión
El financiamiento y ejecución del proyecto estará a cargo de la Gestión de la Municipalidad

Provincial de Pachitea, ante Fondo del Gobierno Provincial, Regional y fondos promovidos
por el Gobierno Central, en caso se requiera, se considera un posible co-financiamiento de
la Municipalidad Provincial de Pachitea del costo total como aporte al proyecto,
provenientes del FONCOMUN. Este gobierno local tiene demostrada capacidad instalada
para ejecutar el proyecto sin contratiempos.
e) Fase Post Inversión: Operación

Los costos de operación del proyecto, será asumida por el Ministerio de Educación a través
de la Dirección Regional de Educación Huánuco, durante el periodo de evaluación del
mismo.
f) Fase de Post Inversión: Mantenimiento
Se presenta un Plan de Mantenimiento Ordinario de la Infraestructura a construir

considerado en el Informe de Infraestructura, por recomendación de las Pautas de
Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura Educativa:
CUADRO N° V-18
Plan de Mantenimiento para Garantizar la Vida Útil de la Infraestructura
Conservación de Locales Periodicidad Acciones
Escolares
Consiste en actividades de 1.- Limpieza diaria del centro educativo que
limpieza y aseo de la escuela: incluye pisos, muebles
paredes, pisos, ventanas, Diaria 2.- Limpieza semanal de ventanas, puertas, muros
puertas, muebles, etc. interiores y exteriores, pasadizos, de acuerdo al
deterioro normal producido por alumnos
3.- Limpieza y cuidado de las áreas recreativas,
patios, losas deportivas, jardines y otros.
Mantenimiento Preventivo Periodicidad Acciones
Consiste en la inspección y 1.- Limpieza de las áreas a intervenir
reparación periódica de la 2.- Pintura muros interiores y exteriores
infraestructura y equipamiento 3.- Pinturas puertas (laca, esmalte, óleo, etc.)
aun cuando no muestre signos Anual 4.- Reposición vidrios
de deterioro. De este modo se 5.- Reposición de otros.
intenta conseguir que
mantenga constante su
operatividad durante su vida
útil.
Mantenimiento Correctivo Periodicidad Acciones
Consiste en reponer y reparar 1.- Reposición de pisos
un o más componente de la 2.- Reposición de coberturas
infraestructura y equipamiento 3.- Reposición de mayólicas o cerámico
por desgaste propio de los Bianual 4.- Reparación y/o reposición de instalaciones
materiales y se aplica cuando eléctricas
no hay forma de predecir las 5.- Reparación y/o reposición de instalaciones
fallas. sanitarias
6.- Reposición de aparatos sanitarios defectuosos
y/o grifería
7.- Reparación de muros, interiores y exteriores
(tarrajeo).
8.- Reparación y/o reposición de repuestos, otros
(equipos, etc.)
Mantenimiento de 1.- Manteamiento anual de mobiliarios y enceres.

Mobiliarios

El mantenimiento de los mobiliarios y equipos es necesario ser programado

adecuadamente, ya que el uso en masa por la cantidad de alumnos, siempre trae mayor
índice de requerimiento de reparaciones y cuidado.
A. Viabilidad Técnica
 La formulación del PIP se ha realizado sobre la base de los lineamientos de política
sectoriales y regionales.
 El diseño técnico está desarrollado sobre la base la Norma de Infraestructura de
Educación primaria (RM No 252-211-ED) y los Contenidos mínimos específicos de
estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de inversión pública de
instalación de servicios escolarizados en Educación primaria (aprobado por Resolución
Directoral No 088-2012/63.01).
B. Viabilidad Institucional
 El proyecto es viable institucionalmente porque se enmarca dentro de las competencias
funcionales del MINEDU y de la Dirección Regional de Educación de Huánuco.
C. Viabilidad sociocultural
 El proyecto es socio culturalmente viable, porque a través del proyecto se garantiza el
eficiente desarrollo integral de los niños años que se atenderá con el proyecto, así mismo
no crea ni rompe los patrones culturales de los pobladores de la zona.
 Está manifiesta la disposición de la sociedad a apoyar la intervención, es decir, no
existen razones para que la sociedad se oponga a su puesta en práctica. Es de esperar
más bien que conforme se hagan tangibles los beneficios de la Educación primaria, el
respaldo social a la intervención se incremente. Por estas razones la sostenibilidad social
no debería generar complejidad
D. Viabilidad ambiental
 En el caso de la sostenibilidad ambiental, se debe indicar que la intervención es de muy
bajo impacto, por ser una pequeña obra de infraestructura. Esta clase de intervenciones
tienen estándares desarrollados que permiten mitigar cualquier impacto ambiental
asociado al desarrollo de la obra.
E. Viabilidad económica
 De acuerdo con el ordenamiento legal existente para el sistema educativo, la operación
y mantenimiento de los centros educativos que pertenecen al Estado deben ser
administradas por las UGEL las cuales reciben financiamiento de los Gobiernos
Regionales. En este sentido, la asignación de recursos para el presente proyecto están
garantizados por la UGEL Pachitea.
Asimismo, el Proyecto cuenta con la buena disposición y aporte de los padres de familia
de la Institución Educativa Primaria Nº 33440 de Pomarinry.

5.4. IMPACTO AMBIENTAL
Para la identificación de impactos potenciales que puedan generar las actividades y obras
asociadas al proyecto, se utilizan los resultados del diagnóstico ambiental y la descripción del
medio físico, biológico, y socio económico cultural, interrelacionados con las actividades del
proyecto en la matriz de Leopold.
Para una apropiada interpretación de los impactos ambientales, es necesario definir los
componentes ambientales que intervienen, luego identificar cada atributo de cada componente
ambiental.
El medio físico natural

Con la ejecución del presente proyecto no se modificará el medio natural, ya que actualmente el
terreno es con cobertura de vegetación. Otro medio natural que sí será modificado es el suelo, ya
que se realizará excavaciones para las cimentaciones. Y finalmente el otro componente natural es
el aire, la misma que sufrirá pequeños alteraciones por la utilización de equipos livianos a
combustible.
El medio biológico
Hecho las visitas de campo, se ha constatado que en los terrenos donde se efectuará las
modificaciones de la naturaleza, no existen plantas nativas ni faunas silvestres.
El medio social
La sociedad en la que se propone intervenir con obras de educación, acepta y son conscientes de
la necesidad, por ello causará un impacto positivo en las familias beneficiarias.
Con respecto al tercer componente del ecosistema “Medio social”, constituido por el ser humano
(los hombres y las mujeres) y sus atributos culturales, sociales y económicos (la sociedad en su
conjunto). El presente proyecto genera impactos positivos especialmente en las variables de
ingreso de recursos para la Institución Educativa y la movilización de recursos humanos a lo largo
del distrito.
A continuación presentamos la matriz de Leopold para ponderar los efectos ambientales.

CUADRO Nº19
Matriz de Leopold
Acciones del Proyecto
Planta Chancadora
Excedentes de obra
Abastecimiento de
carpetas asfálticas
Planta de Asfalto
Campamentos y
(explotaciones)
Trabajadores
Remocion de
Maquinarias
Carteras
Agua
Componentes Factores Impactantes
Atmosfera Aire -1 -1

Hidrología Ruido -1 -1 -1
Paisaje Cantidad -1
Suelo Calidad
compactación
Bilógico Fauna Desplazamiento
Flora Cobertura
Socio - Población Salud -1
económico Economía Empleo 1 1 1
Industria
Agropecuaria
Transporta
Turismo 1
Comercio
1
Ponderación 0 0 1 0 0 0 -3 0
Ponderación de Impacto Importancia de impactos

Impacto Débil -1 Importancia Alta 1
Impacto Moderado -2 Importancia Media 2
Impacto Fuerte -3 Importancia Baja 3
Identificación e incorporación de medidas correctoras
Entre las medidas correctivas que se podrán realizar se recomienda:

 Para el desmonte del material que resulte de la remoción del terreno se ubicará en un botadero
de deshechos afuera de la comunidad, previamente estos serán seleccionados de acuerdo a su
naturaleza a efectos de evitar que los mismos sean objeto de arrastre a terrenos de cultivo.
 A efectos de no crear incomodidad en el local escolar por el tráfico de materiales y trabajadores
se contara con un cerco de limitación y protección para evitar riesgos en los beneficiarios.
A continuación se presenta una caracterización del Impacto Ambiental:
CUADRO N° V-20
Caracterización del Impacto Ambiental
MAGNITU
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES
D
Transitori
Permanente
Moderadas
Regional
Nacional
Negativo
o
Positivo
Fuentes
Neutro
VARIABLE DE INCIDENCIA
Leyes
Local
Media
Larga
Corta
Medio Físico Natural

1. Emisión de polvo y partículas en
suspensión X X X X
2. Ruido y vibraciones X X X X

3. Desmontes X X X X
Medio Ecológico
4. Destrucción de la vegetación X X
Medio Social
5. Empleo X X X X
6. Ingreso Familiar X X X X
7. Educación X X X X
Los impactos ambientales más significativos, requieren de medidas de control para evitar los efectos
negativos a corto y largo plazo, así como se requiere de medidas de mitigación para disminuir al
mínimo su incidencia.
CUADRO N° V-21
Impactos al Medio Ambiente
EFECTOS NEGATIVOS EFECTOS POSITIVOS ACCIONES DE MITIGACIÓN
1. Eliminación áreas verdes naturales en 1. Durante la ejecución de la obra: - Instalación de áreas verdes.
zonas cercanas al proyecto. - Generación de fuentes de - Habilitación de botaderos para
2. Generación de desechos sólidos. trabajo eventual. eliminación de desechos
3. Producción de polvaredas por efecto - Formación de un pequeño - Limpieza general después de
de la construcción en las áreas que se centro de consumo de bienes y concluida la obra.
modifica e inundación de partículas de servicios. - Utilización de agua para
cemento. 2. Después de la ejecución de la amortiguar el polvo durante el
4. Generación de desechos biológicos de obra: proceso constructivo.
los trabajadores. - Mejora de equipamiento urbano - Instalación de depósitos
5. Derrames de combustibles, líquidos y en el centro poblado con una recolectores de plástico.
otros de vehículos y equipos pesados infraestructura nueva y - Instalación de letrinas.
por manejo de concreto y agregados. moderna. - Cierre de letrinas.
- Orden, limpieza y seguridad - Manejo de Canteras.
física para la población escolar.
Las medidas correctivas y/o mitigación de impactos en el medio ambiente no demandaran

presupuestos adicionales, dado que los que tienen que ver con las distintas etapas en la ejecución del
proyecto, se encuentra previsto en el presupuesto de I.E. primaria que se intervendrá y otros que se
verán subsanados de manera coordinada y concertada con los ejecutores y las autoridades locales.
 Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán en forma inmediata de las áreas de
trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las zonas de depósito previamente
seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor, que garanticen su estabilidad física. Si las
condiciones técnicas lo permiten.
 Depositar adecuadamente los desechos de los campamentos en un relleno sanitario. También se
deberán dar charlas oportunas al personal de la obra, señalando el manejo adecuado de desechos
del campamento así como su debida clasificación en tachos de basura debidamente señalizados.

 Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se deberán dar las charlas oportunas al
personal de la obra, señalando algunas medidas de seguridad, así como proporcionarle la
indumentaria de protección de accidentes, como: casco y guantes.
 Instalar y mantener aislantes acústicos en los equipos y maquinaria. Durante la etapa de
construcción se colocarán en el campamento y en lugares visibles afiches alusivos a costumbres
higiénicas y de seguridad (lavado de manos, disposición de desechos, etc.).
 El equipo móvil y la maquinaria pesada deben cumplir los programas y normas de movimiento
de motores, poseer un buen estado mecánico y de carburación de tal manera que quemen el
mínimo necesario de combustible y reduzcan la contaminación ambiental.
 Al finalizar la obra, la empresa encargada de la obra deberá desmantelar las casetas temporales,
patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros
y restaurar el ambiente a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.5.1. Etapa de Inversión

 El órgano recomendado como Unidad Ejecutora es la Municipalidad Provincial de
Pachitea, el cual cuenta con amplia experiencia en la ejecución de proyectos de educación.
 Si bien la Unidad Ejecutora será Municipalidad Provincial de Pachitea, los responsables
técnicos de ejecución de los componentes serán la Gerencias de Infraestructura para el
componente de infraestructura y equipamiento y la de Desarrollo Social responsable los
componentes pedagógicos.
5.5.2. Etapa de Operación y Mantenimiento
 En el caso de las II.EE. públicas de gestión directa, como es el caso de la institución que
intervendrá el Proyecto, la dependencia encargada de la Operación es la UGEL Pachitea,
quien garantiza la contratación del docente y distribución de materiales pedagógicos.
 Asimismo, es la UGEL Pachitea la responsable de canalizar los recursos del Ministerio de
Educación correspondiente al Programa de Mantenimiento de Locales Escolares.
 Por otro lado, la UGEL Pachitea es la responsable del pago de los servicios de Luz y agua
(si fuera el caso) de la I.E. N° 33440 de Pomarinry.
5.5.3. Participación de Padres de Familia

 Los costos de mantenimiento deberán ser subvencionados por la Asociación de Padres de
Familia de la I.E. N° 33440 de Pomarinry durante el horizonte de evaluación del Proyecto,
de acuerdo a un Plan de mantenimiento de la infraestructura y mobiliario.
 Los padres de familias de la I.E. N° 33440 de Pomarinry se comprometen a apoyar en las
labores de mantenimiento del local escolar.

5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Se presenta la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa propuesta; es importante la

definición de indicadores mesurables y verificables, así como la realización de líneas de base a
efectos de un adecuado seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto.

CUADRO N° V-22
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
COMPONENTES OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
“Mejores niveles de eficiencia educativa en el
Centro educativo es monitoreado permanentemente
alumnado de la I.E Publica N° 33440 de la El porcentaje de desaprobados y retirados disminuye a Estadísticas Educativas y Evaluación de
FIN de manera que se cumplan los objetivos propuestos
localidad de Pomarinry , Distrito de Panao, 12% y 5% al finalizar el horizonte de evaluación. Impacto
por el proyecto
"Adecuada Oferta de los Servicios Educativos
Al 2023 el 100% de población estudiantil estará Se cuenta con una política de sectores educación que
de Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 Censos escolares y estadísticas
PROPÓSITO adecuadamente atendida con infraestructura y permita implementar y mejorar la calidad dela
de la localidad de Pomarinry, Distrito de educativas de la I.E, etc.
equipamiento. educación.
Panao, Provincia Pachitea – Huánuco”
- Registros de los informes de Se Garantiza los Recursos Financieros para la
01. Infraestructura Pedagógica en condiciones Necesidad de Infraestructura Pedagógica cubierta al construcción de infraestructura ejecución del Presente Proyecto de Inversión.
de habitabilidad y confort 100%. pedagógica. Conductas adecuadas de cuidado y conservación .
- Entrega de obra Adecuado mantenimiento de Infraestructura y equipo.
- Registros de los informes de Se Garantiza los Recursos Financieros para la
02. Infraestructura Administrativa y Necesidad de Infraestructura Administrativa y construcción de infraestructura ejecución del Presente Proyecto de Inversión.
Complementaria en condiciones adecuadas Complementaria cubierta al 100%. pedagógica. Conductas adecuadas de cuidado y conservación .
- Entrega de obra Adecuado mantenimiento de Infraestructura y equipo.
COMPONENTES
Se Garantiza los Recursos Financieros para la
Mobiliario y equipo adecuado y suficiente es entregado Acta de conformidad de entrega de ejecución del Presente Proyecto de Inversión.
03. Mobiliario y equipo adecuado y suficiente
al 100%. mobiliario. Conductas adecuadas de cuidado y conservación .
Se Garantiza los Recursos Financieros para la
Registros de los informes del plan de ejecución del Presente Proyecto de Inversión.
04. Medidas de Control y Mitigación ambiental Plan de mitigación ejecutado al 100%.
manejo ambiental. Conductas adecuadas de cuidado y conservación .
Construcción de 01 aulas de 68.24 m2, ESTRUCTURA 369273.1
ARQUITECTURA 87412.87
cocina/comedor de 49.72m2 y vivienda del ELECTRICA 24426.49
docente de 16.55m2de concreto con cobertura SANITARIA 12858.49
EQUIPAMIENTO 14633.36
de teja andina color rojo. CERCO PERIMETRICO Y OBRAS - Expediente técnico
78929.84
Construcción de SS.HH de 29.19 m2, de COMPLEMENTARIAS ( LOSA DEPORTIVA Y VEREDAS)
IMPACTO AMBIENTAL 25725.73 - informes de valorizaciones de residentes - Asignación Presupuestal oportuna.
ACCIONES concreto con cobertura de teja andina. COSTO DIRECTO S/. 613,259.88 - comprobante de pagos - La tasa de inflación se mantenga con mínimas
Construcción de Losa Deportiva de 264 m2. GASTOS GENERALES (10%) S/. 61,325.99
UTILIDAD (10%) S/. 61,325.99 -Reporte de supervisión y liquidación de fluctuaciones.
Equipamiento básico a Institución Educativa. SUB TOTAL S/. 735,911.86 obra
IGV (18%) S/. 132,464.13
Plan de manejo ambiental GASTO DE SUPERVICION (4%) S/. 34,735.04

CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
El objetivo central del Proyecto es “Adecuada Oferta de los Servicios Educativos

de Nivel Primario de la I.E Publica N° 33440 de la localidad de Pomarinry

de Pomarinry, Distrito de Panao, localidad de Pomarinry, Distrito de
Provincia Pachitea – Huánuco” Panao, Provincia Pachitea –
Huánuco”
 La alternativa seleccionada es la “Alternativa N° 01” la cual fue priorizada

considerando los siguientes indicadores:
 EL Proyecto requiere una inversión Total S/. 973,111.03 nuevos soles, para la
ejecución.
 La Municipalidad Provincial de Pachitea es la institución propuesta como Unidad
Ejecutora, por su capacidad administrativa, técnica, capacidad y competencia.
 Dado la envergadura y tipo del Proyecto, no existen impactos ambientales negativos
sustanciales, las acciones propuestas para corregir algunos pequeños impactos
negativos están debidamente presupuestados.
 La sostenibilidad del proyecto está garantizada por los compromisos asumidos por los
beneficiarios directos, y las instituciones directamente involucrados en el desarrollo
del proyecto, propia de la localidad de Pomarinry.
 Para evaluar el proyecto se ha utilizado el método costo/beneficio, por lo que la
alternativa I es la más conveniente; en tal sentido se concluye que el proyecto es
económicamente rentable ya que tiene un Costo/efectividad de 1,145.54.
 El proyecto consiste en: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440, EN LA LOCALIDAD DE
POMARINRY, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA –
HUÁNUCO”
RECOMENDACIONES

 El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del año

2014 - 2015; por ser prioritario para la localidad de Pomarinry.
 Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI, Ministerio de
Agricultura, Ministerio de Educación, Ministerio de Educación; asimismo el estudio
ha sido elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos que exige el SNIP 05.
 El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista económico,
de impacto ambiental mínimo, de Sostenibilidad y desde el punto de vista social.

CAPITULO VII
ANEXOS

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS

SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 33440, EN LA LOCALIDAD DE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 1

6.1. CONCLUSIONES 135

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 2

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 3

PROBLEMA CENTRAL Y OBJETIVO CENTRAL

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Presentamos las estimaciones realizadas en los siguientes cuadros, donde se obtienen un

BALANCE OFERTA - DEMASNDA SIN PROYECTO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 4

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Nº 33440 DE POMARINRY

Los limites perimetrales del terreno son:

TERRENO INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA Nº 33440 DE POMARINRY

ESTE - Separa por una meseta 34.54

OESTE - Por una pequeña zanja 33.57

SUR - Por un Monte Alto. 35.00

Fuente: Acta de Donación del Terreno

El proyecto será ubicado en el terreno de propiedad del Estado - Dirección Regional de

c. Brecha de recursos humanos

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 5

La ejecución del proyecto, se recomienda en épocas donde no hay lluvia (abril –

LOSA DEPORTIVA 364 m²

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 6

KID DE CDS CON PROGRAMA EDUCATIVO DE

REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS

a) Requerimiento de infraestructura pedagógica

BRECHA RECURSOS HUMANOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 7

E. COSTOS DEL PIP

RESUMEN PRESUPUESTOA PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA N° 01

CERCO PERIMETRICO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS ( LOSA DEPORTIVA Y

7 IMPACTO AMBIENTAL 25725.73

COSTO DIRECTO S/. 613,259.88

GASTOS GENERALES (10%) S/. 61,325.99

UTILIDAD (10%) S/. 61,325.99

SUB TOTAL S/. 735,911.86

IGV (18%) S/. 132,464.13

TOTAL PRESUPUESTO DE LA OBRA S/. 868,375.99

GASTO DE SUPERVICION (4%) S/. 34,735.04

GASTO DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO S/. 70,000.00

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 8

RESUMEN PRESUPUESTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA N° 02

COSTO DIRECTO S/. 630,611.23

GASTOS GENERALES (10%) S/. 63,061.12

UTILIDAD (10%) S/. 63,061.12

SUB TOTAL S/. 756,733.48

IGV (18%) S/. 136,212.03

TOTAL PRESUPUESTO DE LA OBRA S/. 892,945.50

GASTO DE SUPERVICION (4%) S/. 35,717.82

GASTO DE ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO S/. 70,000.00

5.1.1. Beneficios Sociales

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 9

5.1.1.1. Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”

5.1.1.2. Beneficios en la Situación “Con Proyecto”

El número de alumnos (primaria) que se matricularan el año en curso y en todo el

Estos alumnos harán uso de la infraestructura pedagógica nueva (beneficiarios directos),

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA 10

De esta manera el ratio CE para las alternativas es:

RATIO COSTO EFECTIVIDAD

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACT) 718,252.24 820,435.41

NUMERO DE ALUMNOS BENEFICIARIOS (NAB) 627 627