Origen
La acción popular es uno de nuestros más antiguos procesos constitucionales. Una
institución de origen latinoamericano, aparecida en Venezuela y Colombia en la segunda
mitad del Siglo XIX e inicios del siglo pasado, denominada acción popular de
inconstitucionalidad o acción de inexequibilidad, como una reacción al sistema de
la judicial review y anticipándose a los europeos en la institución de su sistema
concentrado.
Definición
La Acción Popular es un proceso constitucional orgánico, reconocido por la Constitución
del 93 como garantía constitucional, que procede, por infracción de la Constitución y de la
ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter
general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
Finalidad
El artículo 75 del CPC señala que los procesos de acción popular y de inconstitucionalidad
tienen por finalidad la defensa de la Constitución frente a infracciones contra su jerarquía
normativa. Esta infracción puede ser, directa o indirecta, de carácter total o parcial, y tanto
por la forma como por el fondo. Sin duda, este artículo desarrolla el principio de jerarquía
de las normas jurídicas, la misma que se desprende del artículo 51 de Constitución del 93,
la que sostiene que la Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente.