Introducción

Podemos comenzar estableciendo que es un Estado, es un conglomerado social ficticio,

soberano e independiente que se encuentra integrada por una población, la cual se encuentra

sentada sobre un territorio. Además de esto, posee las siguientes características: Territorio,

Soberanía, Nacionales, Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ejecutivo y Autoridad

Presupuestal.

Colombia a partir de 1991 con la reforma constitucional que se realizó, una de las más

importantes es que Colombia es considerada como “un Estado social de derecho”, lo cual significa

que la finalidad de esta es el bien común, igualdad, justicia y seguridad social para los habitantes

que se encuentren dentro del territorio colombiano. El Estado colombiano, hoy en día gracias al

Corte Constitucional, la cual fue creada en 1991 con la nueva Constitución, tiene el fin de proteger

a la Constitución política colombiana y a sus ciudadanos, por medio de mecanismos de defensa de

los Derechos Fundamentales.

Este trabajo lo realizamos con el fin de aprender más sobre el estado y sus derivados en la

política, ya que en ella se encuentra mayores conocimientos sobre la estructura y organización del

estado colombiano.
Contenido

Introducción 2

Pirámide de la estructura jerárquica normativa en Colombia, resaltando el Derecho a la

Salud 4

Bloque de Constitucionalidad 4

Constitución Política de Colombia 5

Ley 6

Decretos 6

Códigos 7

Ordenanzas 7

Acuerdos Municipales 8

Resolución 8

Punto de vista estudiantes , resaltando la importancia que tiene la Constitución Política

en la Sociedad colombiana, justificada jurídicamente y académicamente. 8

Referencias 9
Pirámide de la estructura jerárquica normativa en Colombia, resaltando el Derecho a la

Salud

Constitución Política de Colombia

Ley

Decretos

Códigos

Ordenanzas

Acuerdos Municipales

Resoluciones

Figura 1. Pirámide de jerarquización Normatividad Colombiana.

Constitución Política de Colombia

La Constitución Política es la máxima Ley, se puede definir como la norma de normas. En

palabras más finas, se puede definir como el conjunto de normas que establece la forma de

comportamiento dentro del territorio colombiano y explica cómo está conformado el Estado y las

funciones de los mismos. Estas normas establecen los derechos y garantías que los colombianos

tienen para poder construir un país mejor. Como ejemplos de esos derechos están algunos muy

importantes: el derecho a la vida, la salud, la educación, la cultura, entre otros.

 En la Constitución la salud estaba consagrada como un servicio en el artículo 44, 48 , 49

posteriormente evolucionó a derecho, pero los ciudadanos tenían que reivindicar con tutelas para

hacerlo valer.

Artículo 44: Derechos fundamentales de los niños: la vida, integridad física y la seguridad

social

Artículo 48: Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable de la seguridad social

Artículo 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo

del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y

recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de

servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de

eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de

servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer

las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los particulares, y determinar los

aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los servicios de salud se

organizará en forma descentralizada, por niveles de atención y con participación de la

comunidad. La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes

será gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su

salud y la de su comunidad.

Teniendo en cuenta, que la Corte Constitucional había considerado que, aunque la salud no

era un derecho fundamental, podía ser exigida por medio de la acción de tutela cuando se

encontraba en conexidad con el derecho a la vida. (Cordoba, 1993)

Leyes
 Una Ley es una regla, una norma a seguir, la cual tiene poder jurídico conferido por la

autoridad gubernamental a cargo (Congreso Nacional). Una Ley es puesta en una sala plenaria,

en la que los diputados y expositores de la ley, hablan y debaten sobre lo que es la ley en esencia,

comparten sus ideas y analizan los efectos de la misma sobre la nación. (Educación L, 2015)

Las principales Leyes colombianas referentes al derecho de la salud son:

● Ley 100 de 1993: sistema general de seguridad integral.

● La Ley Estatutaria: consagra la salud como un derecho fundamental autónomo,

garantizando su prestación, regulación y mecanismos de protección.

● Ley 717 de 2001: Por la cual se establecen términos para el reconocimiento de las

pensiones de sobrevivientes y se dictan otras disposiciones.

● Ley 919 de 2004: Por la cual se prohíbe la comercialización de componentes anatómicos

humanos para trasplante y se tipifica como delito de tráfico.

● Ley 0972 del 2005: Por la cual se adoptan normas para mejorar la atención por partes del

Estado Colombiano de población que padece enfermedades ruinosas o catastróficas,

especialmente el VIH/SIDA.

● Ley 0982 del 2005: Por la cual se establecen as normas tendientes a la equiparación de

oportunidades para las personas sordas y sordociegas, y se dictan otras disposiciones.

● Ley 1122 del 2007: Modificación en el sistema General de Seguridad Social en Salud.

● Acto legislativo 2 del 2009: Modifica el artículo 49. Derecho a la salud en Colombia.

● Ley 19032 del 2010: Por medio del cual se reconocen las enfermedades huérfanas.

● Ley 1438 del 2011: Reforma del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

● Ley 1556 del 2012: Normas para garantizar la atención integral a personas que consumen

sustancias psicoactivas.
 ● Ley 1616 del 2013: Ley de salud mental.

● Ley 1751 del 2015: Por el cual se regula el derecho fundamental a la salud.

● Ley 1753 de 2015: Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.

Decretos

La naturaleza del decreto varía de acuerdo a cada legislación nacional. Existen, en muchos

casos, los decretos ley o decretos de necesidad y urgencia, que son emitidos por el Poder

Ejecutivo y tienen carácter de ley aún sin pasar por el Poder Legislativo. Una vez promulgados,

de todas formas, el Congreso puede analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.

Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones urgentes, con procedimientos

rápidos y sin pérdida de tiempo. Para los partidos políticos opositores, sin embargo, este tipo de

resoluciones suelen implicar un abuso de poder por parte del partido dominante, que evita los

mecanismos de debate.

Decreto 3518 de 2006: Crea el sistema de Vigilancia en Salud Pública en el cual se establece la

provisión en forma sistemática y oportuna de los efectos que pueden afectar la salud en la

población, con la finalidad de orientar las políticas y planificación en salud pública.

Decreto 2323 de 2006: El presente decreto estableció los lineamientos estratégicos relacionados

a la organización y operación de la red Nacional de laboratorios en los cuales se establecen las

funciones de Vigilancia en Salud pública.

Decreto 1683 de 2013: Artículo 1: establece las condiciones y reglas para la operación de la

portabilidad del seguro de salud en todo el territorio nacional, en el marco del sistema general de

seguridad social.
Decreto 2273 de 2014: Por el cual se establecen disposiciones para garantizar la prestación de

servicios de salud.

Decreto 1768 de 2015: Por el cual se establecen las condiciones para la afiliación al Sistema

General de Seguridad Social en Salud de los migrantes colombianos que han sido repatriados,

han retornado voluntariamente al país, o han sido deportados o expulsados de la República

Bolivariana de Venezuela.

Decreto 2353 de 2015: Por el cual se unifican y actualizan las reglas de afiliación al Sistema

General de Seguridad Social en Salud, se crea el Sistema de Afiliación Transaccional y se

definen los instrumentos para garantizar la continuidad en la afiliación y el goce efectivo del

derecho a la salud.

Decreto 0705 de 2016: Por el cual se establecen disposiciones sobre el proceso de regulación de

precios de medicamentos a nivel nacional.

Decreto 0780 de 2016: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector

Salud y Protección Social.

Decreto 0843 de 2016: Por el cual se simplifica el procedimiento para la renovación y

modificación de los registros sanitarios de los medicamentos de síntesis química y gases

medicinales y se dictan medidas para garantizar la disponibilidad y control de los medicamentos

en el país.

Decreto 1937 de 2016: Por el cual se adiciona el Capítulo 6 al Título 10 de la Parte 1 del Libro 2

del Decreto 780 de 2016, Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social, en

lo relacionado con las condiciones para el aseguramiento en salud de los miembros de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo -FARC- EP y se dictan

otras disposiciones.

Decreto 2265 de 2017: Por el cual se modifica el Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del

Sector Salud y Protección Social adicionando el artículo 1.2.1.10, Y el Título 4 a la Parte 6 del

Libro 2 en relación con las condiciones generales de operación de la ADRES - Administradora de

los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.

Decreto 433 de 2018: Por el cual se adiciona el Título 12 a la Parte 8 del Libro 2 del Decreto 780

de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social en relación con la evaluación

de tecnología para propósitos de control de precios de medicamentos nuevos.

Decreto 336 de 2018: Por el cual se establece el trámite para la obtención del registro sanitario de

antivenenos, se simplifica el procedimiento para su renovación o modificación, y se dictan medidas

para garantizar su disponibilidad

Códigos

Por código, en el campo del derecho, se entiende al grupo de normas legales sistemáticas que

permiten regular una cierta materia de manera específica y ordenada.

En Colombia encontramos el Código Sanitario el cual se divide en XII Títulos, pero

tendremos en cuenta el título III sobre Salud Ocupacional,

ARTICULO 80. Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus

ocupaciones la presente Ley establece normas tendientes a:

 a) Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de

trabajo;

b) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos,

biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud individual o

colectiva en los lugares de trabajo;

c) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo;

d) Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados por

las radiaciones;

e) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud

provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o

disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.

Ordenanzas

Ordenanza es una disposición o mandato. El término se utiliza para nombrar al tipo de norma

jurídica que forma parte de un reglamento y que está subordinada a una ley. La ordenanza es

emitida por la autoridad que tiene el poder o la facultad para exigir su cumplimiento. (Merino.,

2010)

Las ordenanzas son actos administrativos emitidos por las asambleas departamentales,

cuerpos colegiados de la rama ejecutiva de los departamentos en que está dividida políticamente

Colombia.
 Ordenanza Nro. 017 del 26 de diciembre de 2017

Creado: 26 Diciembre 2017 | Publicado: 26 Diciembre 2017

POR MEDIO DE LA CUAL SE CONCEDE UNA AUTORIZACIÓN PRO TÉMPORE AL

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO, PARA SUSCRIBIR LA

PRÓRROGA DE LA EMPRESA DEPARTAMENTAL PARA LA SALUD LTDA.-

LOTIQUINDIO LTDA. (SCPD)

Acuerdos Municipales

Es un acto jurídico de carácter general, las atribuciones de orden constitucional las ejercen los

concejos también expiden resoluciones y proposiciones suscritas por la mesa directiva y el

secretario de la corporación.

Proyecto de acuerdo No. 029 del 17 de agosto de 2016, por medio del cual se adopta el plan

territorial de salud 2016-2019 del municipio de Bucaramanga – Santander.

Resolución

Una Resolución es una condición en la que se busca determinar la solución de una determinada

circunstancia. Una resolución de un caso, por lo general es el acto en el que se concluye con un
análisis final y definitivo el problema que busca desde una instancia cuestionada y debatida ser

resuelto. (General R, 2015)

RESOLUCIÓN 5374 DE 2016, 15 de noviembre de 2016

Por la cual se modifica el presupuesto del Mecanismo Único de Recaudo y Giro de los recursos

que financian y cofinancian el Régimen Subsidiado de Salud para la vigencia fiscal 2016.

RESOLUCIÓN 6349 DE 2016, 22 de diciembre de 2016

Por la cual se fija un plazo a las Instituciones Prestadoras de Servicios — IPS para la radicación

de solicitudes del Certificado de Potencial Beneficiario y se modifica el artículo 3 de la Resolución

3460 de 2015.

RESOLUCIÓN 6411 DE 2016, 28 de diciembre de 2016

Por la cual se fija el valor de la Unidad de Pago por Capitación -UPC para la cobertura del Plan de

Beneficios en Salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado en la vigencia 2017 y se dictan

otras disposiciones. (Social, 2017)

RESOLUCIÓN 032 DE 2017, 12 de enero de 2017

Por la cual se modifica el artículo 2 de la Resolución 5595 de 2015. (Social, 2017)

RESOLUCIÓN 45 DE 2017, 16 de enero de 2017

Por la cual se aprueba el presupuesto del Mecanismo Único de Recaudo y Giro de los recursos que

financian y cofinancian el Régimen Subsidiado de Salud para la vigencia fiscal 2017 y se dictan

otras disposiciones. (Social, 2017)

RESOLUCIÓN 165 DE 2017, 30 de enero de 2017

Por la cual se ofrecen bienes muebles de propiedad del Ministerio de Salud y Protección Social a

título gratuito a otras Entidades del Estado. (Social, 2017)

RESOLUCIÓN 19 DE 2018, 25 de enero de 2018

Por la cual adoptan los Instrumentos de Gestión de la Información Pública del Ministerio de Salud

y Protección Social y se dictan otras disposiciones.

RESOLUCIÓN 583 DE 2018, 27 de febrero de 2018

Por la cual se Implementa la certificación de discapacidad y el Registro de Localización y

Caracterización de Personas con Discapacidad.

RESOLUCIÓN 3657 DE 2018, 02 de marzo de 2018.

Por la cual se adopta la política de prevención del daño antijurídico de la superintendencia nacional

de salud para el año 2018.

RESOLUCIÓN 0825 DE 2018, 9 de marzo de 2018

Por medio de la cual se reglamenta el procedimiento para hacer efectivo el derecho a morir con

dignidad de los niños, niñas y adolescentes.

Punto de vista estudiantes, resaltando la importancia que tiene la Constitución Política en

la Sociedad colombiana, justificada jurídicamente y académicamente.

Verónica Johanna Santos Huguett

La Constitución Política de Colombia, es la norma que protege a todos los ciudadanos y los

sectores del país, con el propósito que sus derechos y obligaciones no sean vulnerados por

organismos del estado, entes públicos o entre ellos mismos. Es importante aclarar que la

constitución tiene distintas funciones, las cuales son:

1. Que los derechos fundamentales sean respetados cabalidad.

2. Describir y definir al ordenamiento jurídico.

3. Función de legitimación del poder.

4. Procesos de elección del ordenamiento jurídico.

Aclarado esto, podemos decir que la Constitución es la norma que aparte de Proteger a los

ciudadanos, encontramos que es una norma co-accionante para los ciudadanos que no cumplan

con lo establecido. Dado que es la norma de norma , Colombia es un país Descentralizado y

poniendo en la mesa las distintas clases de normas que apoyan al ordenamiento de la sociedad,

entendido como el derecho privado.

Si como ciudadanos no aplicamos u obedecemos esta Carta Política, conlleva a que el Estado

toma acción y seamos juzgados por los actos cometidos, generando disputas. Por eso es

importante que la Constitución tenga el propósito de mantener el orden, la paz y la tranquilidad

en el País.

Maria Natalia salazar Márquez

Al realizar una lectura a los párrafos iniciales de la constitución política colombiana, se encuentra

que Colombia es un estado social de derecho en donde se respeta de la libertad individual, por
consiguiente, el hombre, posee unos derechos fundamentales que en si son normas que

fundamentan competencias y funciones para permitir la libre participación del ciudadano en los

asuntos políticos y en el proceso político (Osuna 1997 Citado por Gañan (2013).

La constitución plasma en su contenido los derechos y deberes que nos rigen como ciudadanos y

como sociedad y sin ella, al incrementarse el nivel de población, los avances culturales y

científicos, probablemente muchas personas, culturas, sociedades, entre otros, podrían convertirse

en dos tipos de actores, víctimas o victimarios o inclusive continuar viviendo en la actualidad bajo

los modelos históricos como las denominadas manadas primitivas. La constitución entonces se

convierte en una parte esencial no solo de la sociedad sino del país en donde se plasman los

objetivos, el sistema de gobierno, los derechos y deberes de la nación.

Por otra parte, la participación activa de los ciudadanos es importante para que la constitución se

mantenga vigente. Tal y como fue demostrado en el año 1991 con el movimiento de la séptima

papeleta en donde como resultado se obtuvo la modificación de la constitución en donde se

incluyeron aspectos como: el reemplazo de la democracia representativa por la democracia

participativa, el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural de la nación, admitiendo la

diversidad lingüística y religiosa del país y la obligación del Estado en la protección de su

patrimonio cultural (ya que según la Constitución de 1886 el único idioma oficial era el español

y la única religión el catolicismo); se crea la acción de tutela y el derecho de petición como

herramientas de defensa de los derechos de los ciudadanos cuando sean vulnerados por el Estado

o empresas privadas teniendo como entidad la Defensoría del Pueblo, entre otros (S.A., 2011).

A nivel académico, es importante que los miembros de la sociedad conozcan y comprendan la

constitución política para saber cuáles son los derechos, deberes y garantías que finalmente
permiten y aseguran la libertad en muchos ámbitos de la vida cotidiana, siendo éste un conjunto

de Obligaciones y Beneficios del cual dependen todos los organismos de la nación (Importancia

de la Constitución, s.f.). Desde mi postura, considero importante los individuos que se encuentran

en territorio colombiano conozcan desde temprana edad los contenidos de la constitución,

haciendo que estos sean de fácil comprensión y con el ánimo que dichos conocimientos sean

interiorizados para que por consecuencia, los actos no se den de forma irracional ni atenten contra

la misma constitución. Finalmente, considero que en el día a día no se da la importancia a esta

temática y se solo cuando la sociedad o los individuos se encuentran en situaciones de conflicto,

se recurre a este documento desconociendo el contexto general, la historia, el alcance, entre otros

aspectos importantes para la nación y la sociedad.

Leidy Rocio Sanabria Gomez

Desde la constitución política de Colombia nos menciona que el Estado debe garantizar la
prestación de los servicios de salud, enfocado hacia la promoción y prevención de enfermedades
evitando al máximo el manejo resolutivo de las misma incrementando los costos en la atención;
cada gobernador, alcalde y consejos municipales son encargados de desarrollar políticas normas y
resoluciones con el propósito de mantener la salud de su comunidad y el saneamiento básico de su
entorno las cuales contribuyan a mejorar las condiciones médico sanitarias de su población. Sin
embargo en la búsqueda de nuevas normas y leyes para mejorar las condiciones de vida se generan
una serie de equivocaciones por ejemplo a través de congreso de la república en el año 1993 aprobó
la ley 100 donde basa la atención de salud en unos principios: Universalidad, Integralidad,
solidaridad, participación, con un propósito que el cien por ciento de la población estuviera
incluida en un Sistema De Seguridad Social En Salud, garantizando la atención a cada habitante
del país y descentralizando la salud pública prestando los servicios más de manera colectiva que
de manera individual, enfocando que el bienestar de una persona se debe valorar desde tres
determinantes el Individuo, el Ambiente y la comunidad. Con el pasar de los años en la instalación
de esta ley se observa que cada uno de los gobernantes desarrollo políticas diferentes para cada
municipio o departamento y el objetivo primordial de la ley no se cumplía y mucha de la población
aún se encontraba sin ningún tipo de afiliación y la prestación de los servicios no era efectiva si no
por el contrario cada vez tenía más barreras acceso y poco se desarrollan programas para prevenir
enfermedades y promocionar hábitos que disminuyan la aparición de las mismas si no por el
contrario los recursos están enfocados al manejo resolutivo de la enfermedad aumentando los
costos siempre de la atención.

Laura Marcela Zamora Saavedra

La constitución Política de Colombia, es la norma base de nuestra sociedad, en ella se forjan los

derechos y obligaciones del estado, entendiendo que este se compone de tres actores, el territorio,

la población y el poder político. Es ese pacto entre gobernantes y gobernados se encuentra

estipulado por escrito y tiene como principios fundamentales manejar los derechos, los deberes y

obligaciones.

Debemos entender que para nuestro rol de gobernados o gobernantes, es transcendental tener

conocimiento de las normas que nos rigen para establecer una sociedad igualitaria, que cumpla a

cabalidad con los estipulado, y hacer cumplir las leyes para evitar fraude y desigualdad tanto

económica como política, que a largo plazo conlleva a un sinfín de situaciones que deterioran un

estado, en este caso Colombia. Como ejemplo claro lo estipulado en el artículo 48 de la

constitución política de Colombia, donde se establece que se debe garantizar el derecho a la

seguridad social, cosa que hoy en día es extremadamente deficiente en Colombia, no solo por el

tipo de atención en el sistema, falta de recursos; si no la falta de compromiso de los gobernantes,

que con sus conductas inconstitucionales han provocado el declive de la salud en nuestro país,

cobrando de manera indirecta vidas de ciudadanos colombianos de todas las edades.

Desafortunadamente considero que en la actualidad la Constitución no está cumpliendo con su fin

ya que todos la incumplimos de diferentes maneras; el simple hecho de ofender a nuestros vecinos

con diferentes actos implica la violación de sus derechos, este es uno de tantos ejemplos que

podemos mencionar. El estado colombiano tiene la misión de que todos los colombianos veamos

la constitución como nuestro reglamento, el cual debemos cumplir a cabalidad con el fin de

integrarnos cada vez y trabajar más en comunidad. El estado deberá ejercer estricto cumplimiento

para el cumplimiento de las leyes y normas internas, las cuales inician con la Constitución, la cual

muy seguramente cambiara con todos los movimientos internos que está teniendo el país, como

por ejemplo el proceso de Paz con los grupos subversivos. En definitiva, la Constitución es muy

importante para el crecimiento del país, tanto económica como intelectualmente, si la constitución

se cumple, tendremos el país que estamos añorando desde hace varios años.

Referencias

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