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AUTORIDAD RESPONSABLE DEL

PROCESO DE CONTRATACIÓN

CONDICIONES EXIGIBLES A LOS


PROVEEDORES

Ley 30225 – Ley de Contrataciones del Estado


Decreto Supremo N° 350-2015-EF – Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Organización de los Procesos de Contratación

 Entidad

 Organiza los procesos como destinatario de los fondos


públicos.
 Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las
actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección.
 Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a
través de terceros, todo el proceso de contratación.
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Organización de los Procesos de Contratación

 Titular de la Entidad – Facultades indelegables

 Declaración de nulidad de oficio.


 Autorización de prestación adicional de obra.
 Aprobación de contrataciones directas, salvo numerales e),
g), j), k), l) y m) art. 27 de Ley.
 Aprobación de ejecución de obras por concurso oferta, solo
Gobierno Nacional.
 Aprobación de ficha de homologación
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Organización de los Procesos de Contratación

 Área usuaria
 Requiere bienes, servicios y obras.
 Canaliza requerimientos formulados por otras áreas, por
especialidad y funciones.
 Es responsable de la adecuada formulación del
requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y
reducir la necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.
 Colabora y participa en la planificación de las
contrataciones.
 Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento,
previas a su conformidad.
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Organización de los Procesos de Contratación

 Órgano Encargado de las Contrataciones-OEC

 Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento


al interior de la Entidad, incluida la gestión administrativa
de los contratos.

 Comité de Selección

 Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que


brinde bienes, servicios y obras requeridos.
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Responsabilidades de los que intervienen en los
procesos de contratación
 Todas aquellas personas que intervengan en los procesos
de contratación por o a nombre de la Entidad, con
independencia del régimen jurídico que los vincule con
esta.
 Cumplimento de la Ley y su Reglamento.
 Cumplimiento de los Principios.
 Márgenes de discrecionalidad para optar por la decisión
administrativa debidamente sustentada que se considere
más conveniente, dentro del marco que establece la Ley.
 Responsabilidad se determina de acuerdo al régimen
jurídico, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales.
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN

 Procedimientos a su cargo:
 Licitación Pública .
 Concurso Público.
 Selección de Consultores Individuales.
 Adjudicación Simplificada: Obras y Cons. de Obras.

 ¿Comité especial Permanente?

 ¿Cuándo no es necesario conformar un Comité de


Selección? SIE / AS (BB SS SCG) / CdP / CD
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN - CONFORMACIÓN

 Bienes y Servicios.
 Tres miembros.
 Uno (1) OEC.
 Uno (1) con conocimiento técnico en el objeto de la
convocatoria.

 Consultoría en general, Consultoría de Obras y


Obras
 Tres miembros.
 Uno (1) OEC.
 Dos (2) con conocimiento técnico en el objeto de la
convocatoria.
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN - DESIGNACIÓN

 Correspondencia entre titular y suplente –Efecto


Espejo-.

 Debe instalarse para que proceda con la elaboración


de los documentos del procedimiento de selección
contenidos en el expediente de contratación.
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN - PROHIBICIONES

 Titular de la Entidad.

 Servidores públicos: Control y fiscalización.


¿Excepción?

 Servidores que aprobaron el expediente de


contratación, los documentos del procedimiento de
selección, designaron al Comité de Selección, o
tengan facultades para resolver el recurso de
apelación. ¿En todos los casos?
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN – Intervención de Suplentes

 Si el titular se ausenta, el suplente lo reemplaza,


respectando la conformación.

 Ausencia es evaluada por Titular, sin perjuicio de


que el suplente actúe en su lugar.
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN – Adopción de acuerdos

 Para sesionar: TODOS

 Para adoptar acuerdos: Unanimidad o Mayoría


 ¿Abstenciones?

 Siempre deben elaborar Actas de las sesiones,


indicando los acuerdos y las votaciones.
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN – Competencias

 Elaborar los documentos de selección:


 Elaborar las Bases.
 Documentos de precalificación.
 Solicitudes de expresión de interés.

 Convocatoria.

 Absolución de consultas y observaciones.

 Evaluar y calificar propuestas.

 Otorgar la Buena Pro.

 Declarar desierto el proceso.


AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN – Remoción

 Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 1315 del Código


Civil).

 Cese en el servicio declarado con documento


motivado.

 Otra situación justificada.

 ¿Aplica la renuncia a ser miembro?


AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN
COMITÉ DE SELECCIÓN – Remoción

 Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 1315 del Código


Civil).

 Cese en el servicio declarado con documento


motivado.

 Otra situación justificada.

 ¿Aplica la renuncia a ser miembro?


CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 En todo proceso de contratación pública hasta 12 meses
después de haber dejado el cargo:

 Presidente y Vicepresidentes.

 Congresistas.

 Ministros y Viceministros.

 Vocales de la Corte Suprema de Justicia.

 Titulares y miembros del órgano colegiado de Organismos


Constitucionales Autónomos.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS

 En el ámbito de su jurisdicción (regional o local)


hasta 12 meses después de haber dejado el cargo:

 Gobernadores, Vicegobernadores y Consejeros


Regionales.

 Jueces de las Cortes Superiores de Justicia.

 Alcaldes y Regidores.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS

 En la Entidad a la que pertenecen:

 Titulares de instituciones o de organismos públicos del


Poder Ejecutivo.

 Directores, Gerentes y trabajadores de las empresas del


Estado.

 Funcionarios públicos y empleados de confianza y


servidores públicos.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS

 En el correspondiente proceso de contratación, personas


naturales o jurídicas que tengan intervención directa en:

 Determinación de características técnicas y de valor referencial


o valor estimado.

 Elaboración de bases.

 Selección y la evaluación de ofertas.

 Autorización de pagos del contrato, salvo en los contratos de


supervisión.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS

 En el ámbito y tiempo establecidos para personas


señaladas en literales precedentes:

 Cónyuge, conviviente y parientes hasta el cuarto grado


de consanguinidad y segundo de afinidad.

 Personas jurídicas en las que aquéllas tengan o hayan


tenido participación superior al 5% del capital o
patrimonio social, dentro de 12 meses anteriores a la
convocatoria.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS

 En el ámbito y tiempo establecidos para personas


señaladas en literales precedentes:

 Personas jurídicas sin fines de lucro en las que las


personas antes señaladas participen o hayan participado
como asociados o miembros de sus consejos directivos,
dentro de 12 meses anteriores a la convocatoria.

 Personas jurídicas en las que hayan pertenecido en los


órganos de administración, como apoderados o
representantes legales. Se extiende a las PPNN, respecto
a representantes legales o apoderados.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS

 Sancionados:

 PPNN o PPJJ que se encuentren sancionadas


administrativamente con inhabilitación temporal o
permanente en el ejercicio de sus derechos para
participar en los procesos de selección y para contratar
con el Estado.

 Personas jurídicas en las que hayan pertenecido en los


órganos de administración, como apoderados o
representantes legales. Se extiende a las PPNN, respecto
a representantes legales o apoderados.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS
 Vinculación con PPJJ sancionada:

 Personas jurídicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,


titulares, integrantes de órganos de administración, apoderados
o representantes legales, formen o hayan formado parte, en los
últimos 12 meses de impuesta la sanción, de personas jurídicas
que se encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus
derechos para participar en los procesos de selección y para
contratar con el Estado; o que hayan sido inhabilitadas como
personas naturales.

Para el caso de los socios, accionistas, participacionistas o titulares, este


impedimento se aplicará siempre que la participación sea superior al 5%
del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sanción se
encuentre vigente.
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
PARTICULARIDADES
 Los proveedores son calificados técnica y económicamente,
y con aquellos otros criterios previstos en las Bases.

 Consorcios:
 Siempre se pueden consorciar. ¿Excepción?
 No hay obligación de crear una nueva PPJJ.
 Responsabilidad solidaria.

 Protección y promoción de la competencia.


 Participación de INDECOPI.
 Requisitos de Bases y participación de OSCE.
 Indicios de colusión – Participación del Ministerio Público.
GRACIAS

Erika Pereira - epereirap@pucp.pe