¿QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL?

La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad

proporciona a sus integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios
económicos y sociales que, de no resolverse, significarían la reducción
o la pérdida de los ingresos a causa de contingencias como la
enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo, entre otras.

La forma más común de identificar la seguridad social es mediante las

prestaciones y la asistencia médica, sin embargo, esas son solo algunas
de las formas en las que se presenta en la vida cotidiana. En los hechos,
la seguridad social también se encuentra en los actos solidarios e
inclusivos de las personas hacia los demás, pues esos actos llevan en
sí mismos la búsqueda del bienestar social.

En la actualidad, existe un consenso internacional respecto a la

consideración de la seguridad social como un derecho humano
inalienable, producto de casi un siglo del trabajo mancomunado de
organismos internacionales relevantes, como la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), e instituciones supranacionales, como la Asociación
Internacional de Seguridad Social (AISS), la Organización
Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Conferencia
Interamericana de Seguridad Social (CISS).

Por último, cabe señalar que la seguridad social es mencionada como

un derecho en la Declaración Universal de Derechos Humanos, donde
claramente se expresa:
Antecedentes
Los únicos antecedentes verdaderos de la legislación moderna sobre
aseguramiento de los trabajadores y de sus familiares, se encuentran
a principios de este siglo, en los últimos años de la época porfiriana: en
dos disposiciones de rango estatal: la Ley de Accidentes de Trabajo del
Estado de México, expedida el 30 de abril de 1904, y la Ley sobre
Accidentes de Trabajo, del Estado de Nuevo León, expedida en
Monterrey el 9 de abril de 1906. En estos dos ordenamientos legales se
reconocía, por primera vez en el país, la obligación para los empresarios
de atender a sus empleados en caso de enfermedad, accidente o
muerte, derivados del cumplimiento de sus labores. Para 1915 se
formuló un proyecto de Ley de Accidentes que establecía las pensiones
e indemnizaciones a cargo del empleador, en el caso de incapacidad o
muerte del trabajador por causa de un riesgo profesional.
La base constitucional del seguro social en México se encuentra en el
artículo 123 de la Carta Magna promulgada el 5 de febrero de 1917. Ahí
se declara "de utilidad social el establecimiento de cajas
de seguros populares como los de invalidez, de vida, de cesación
involuntaria en el trabajo, de accidentes y de otros con fines similares".
A finales de 1925 se presentó una iniciativa de Ley sobre Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales. En ella se disponía la creación
de un Instituto Nacional de Seguros Sociales,
de administración tripartita pero cuya integración económica habría de
corresponder exclusivamente al sector patronal. También se definía con
precisión la responsabilidad de los empresarios en los accidentes de
trabajo y se determinaba el monto y la forma de pago de las
indemnizaciones correspondientes. La iniciativa de seguro obrero
suscitó la inconformidad de los empleadores que no estaban de acuerdo
en ser los únicos contribuyentes a su sostenimiento y consideraban que
también otros sectores deberían aportar. En 1929 el Congreso de la
Unión modificó la fracción XXIX del artículo 123 constitucional para
establecer que "se considera de utilidad pública la expedición de la Ley
del Seguro Social y ella comprenderá seguros de Invalidez, de Vida, de
Cesación Involuntaria del Trabajo, de Enfermedades y Accidentes y
otros con fines análogos. Con todo, habrían de pasar todavía casi
quince años para que la Ley se hiciera realidad.
En 1929 el Congreso de la Unión modificó la fracción XXIX del artículo
123 constitucional para establecer que "se considera de utilidad pública
la expedición de la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros
de Invalidez, de Vida, de Cesación Involuntaria del Trabajo, de
Enfermedades y Accidentes y otros con fines análogos. Con todo,
habrían de pasar todavía casi quince años para que la Ley se hiciera
realidad.

PRINCIPIOS DOCTRINARIOS FUNDAMENTALES DE LA

SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social Integral se basa en los siguientes principios:
a) Universalidad: Es la garantía de protección para todas las personas
amparadas por esta Ley, sin ninguna discriminación y en todas las
etapas de la vida;
b) Solidaridad: Es la garantía de protección a los menos favorecidos en
base a la participación de todos los contribuyentes al sistema;
c) Integralidad: Es la garantía de cobertura de todas las necesidades de
previsión amparadas dentro del Sistema.
d) Unidad: Es la articulación de políticas, instituciones, procedimientos y
prestaciones, a fin de alcanzar su objetivo.
e) Participación: Es el fortalecimiento del rol protagónico de todos los
actores sociales, públicos y privados, involucrados en el Sistema de
Seguridad Social Integral;
f) Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema
en equilibrio financiero y actuarialmente sostenible; y
g) Eficiencia: Es la mejor utilización de los recursos disponibles, para
que los beneficios que esta Ley asegura sean prestados en forma
oportuna, adecuada y suficiente.
Previsión:

1. Usase en el mismo sentido que prevención.

2. Asimismo, la `previsión económica´ nos vincula a las mutuales
sindicales y a los mismos sindicatos, cuyos fines comprenden un tipo
de prestaciones sociales en el marco de la "previsión", diversa de la
`previsión social´ (en la Argentina comprende jubilaciones y pensiones,
por una razón histórica; en España se identifica con la seguridad social).

3. Acerca de la `previsión social´ del delegado y los miembros de

comisiones internas, como también de los demás dirigentes y activistas
sindicales, las leyes aseguran su permanencia en el régimen aunque
dejen de prestar servicios en la empresa para cumplir con la misión
sindical.
Pueden presentarse dos situaciones: a) la del dirigente que continúa
trabajando, y b) la del que deja de prestar servicios. En ambos casos
el tiempo es computable a todos los efectos previsionales y de obra
social.
Seguridad social:

La seguridad social, como conjunto de mecanismos destinados a la

cobertura de las contingencias sociales de todos los habitantes del país,
es parte del espectro de funciones sindicales, tanto de las asociaciones
obreras como empresarias.
Por lo tanto, del aserto nace el derecho a participar en la elaboración de
las normas, en la conducción de los organismos y en la ordenación y
coordinación de todo el sistema. Se ha afirmado que Austria es rectora
en Europa y por ende en todo el mundo, en muchos sectores de la
legislación de trabajo y derecho social, lo cual se debe a iniciativas de
la C.G.T. y también de los sindicatos en la Primera República. Ello se
comprueba con las innumerables leyes sancionadas, pues toda la
política del sindicalismo está encauzada hacia la dignificación de la vida
de la clase trabajadora.
Programa de Prestaciones para los afiliados
Las prestaciones en dinero por los cuales el IGSS se responsabiliza
son:

 Dos terceras partes del salario diario por incapacidad debido a

enfermedad o a un accidente.
 A las trabajadoras en caso de maternidad, el cien por ciento de
salario durante su descanso.
 Por incapacidad permanente por un daño físico.
 Pensión por vejez.
 Por fallecimiento de un trabajador y para gastos de entierro.
 A familiares por incapacidad del afiliado.
 En caso de desaparición física.
 En caso de incapacidad permanente5
Universidad Rural de Guatemala
Marta Yolanda Caal Maquin
Lic. Mario Bol
Derecho Laboral

SEGURIDAD SOCIAL

10 de junio 2018