DICTADURA ARGENTINA (’76-’83).

MODELO DE VALORIZACIÓN FINANCIERA Y TERRORISMO DE

ESTADO

Romina Adamucci y Viviana Viegas

Factores Externos. La situación y los fundamentos económicos y políticos.

En el ’76 Isabel Perón es destituida por la Junta de Comandantes iniciándose el
denominado “Proceso de Reorganización Nacional” (’76-’83) en un marco neoliberal y con el
amparo de la “Doctrina de la Seguridad Nacional” (de EE. UU.).

Luego de la 2°GM el mundo se divide en capitalistas (EE. UU. -> Europa, A. Latina) y socialistas
(URSS -> Europa del Este, influencias), lo que da comienzo a la Guerra Fría y a una carrera
armamentista.
EE. UU. desarrolla políticas para evitar el avance del comunismo en Europa y A. Latina:
-Acta de Chapultepec en el ’45 entre EE. UU. y A. Latina, toma los principios de la Doctrina
Monroe ampliando el pacto de solidaridad recíproca entre los estados.
-Doctrina Truman en el ’46, sostiene que <<EE. UU. apoyara a los pueblos libres que están
resistiendo los intentos de subyugación por minorías armadas o por presiones exteriores>>.
-Doctrina de Seguridad Nacional, le permitió a la CIA entrenar a las FFAA de A. Latina,
proveyéndoles de ideologías y de ayuda durante las dictaduras del ’60-’70.

Con esto se desarrolla la Operación Cóndor, creada e impulsada por Washington para eliminar a la
oposición.
En Argentina estas estrategias se llevan a cabo en el ’59 durante el gobierno de Frondizi con
el Plan CONINTES (Conmoción Interna del Estado).
Tales estrategias de seguridad se combinan, en A. Latina, con la implementación de modelos de
estados benefactores, cuyas políticas forman la lógica de una acumulación centrada en el área
industrial desde el ’30, ayudado por un sector privado y por sindicatos influyentes en la política.
También buscan el pleno empleo y un sistema inclusivo de seguridad social. Sin embargo, para que
la escasez de mano de obra no interfiriera con la acumulación, se buscó que esta fuera más barata
y despolitizada por medio de una disciplina miento social y por políticas de pro-inmigración
(ayudado por EE. UU. y Europa).

Durante la crisis de los ’70 se comienza una fase de estancamiento por la inconvertibilidad del
dólar y el aumento del precio del petróleo. Esto sumado a la incorporación de nuevas tecnologías
al proceso productivo, que transformaron el aparato manufacturero, hicieron que las empresas se
tornaran más agresivas y competitivas. A su vez, hay una reorientación internacional hacia las
exportaciones por parte de las empresas transnacionales, utilizando la demanda mundial como
reactivante industrial en los países centrales, afectando así a las industrias nacionales de los países
importadores de productos manufacturados.
Es una situación de desindustrialización y de reindustrialización, en donde hay despidos y
contrataciones precarias, hechas para disciplinar el salario a escala mundial.

La crisis del petróleo aumenta el dinero en los países exportadores de petróleo (OPEP), creando un
exceso que es reinvertido por los países centrales a la periferia en forma de préstamos para
reproducir el ciclo. Gracias a esto, en A. Latina, aumenta la deuda pública.
La crisis del ’70 permite la implementación del neoliberalismo como “salvación”. Sin embargo, este
en realidad buscaba concentrar el poder en manos de los grandes grupos económicos. Sus
principios básicos figuran en el “Consenso de Washington” acordados por el Banco Mundial, el BID
(Banco Interamericano de Desarrollo), los altos ejecutivos del gobierno de EE. UU. y sus agencias
económicas, el Fondo Monetario Internacional, el Comité de la Reserva Federal, etc. Dichos
principios son:
-Disciplina presupuestaria y austeridad fiscal.
-Cambios en las prioridades del gasto público.
-Reforma fiscal encaminada a buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados.
-Liberalización financiera de los tipos de interés.
-Búsqueda de mantenimiento de tipos de cambios competitivos.
-Liberalización comercial.
-Apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas.
-Privatizaciones.
-Desregulaciones.
-Garantía de los derechos de propiedad.

Factores Internos. Crisis hegemónica de los sectores dominantes y la violencia política del
periodo previo. En este contexto hay 2 cuestiones fundamentales:
-La naturalización de las FFAA en la política.
-La crisis de hegemonía que empezó con el derrocamiento del peronismo en el ’55 hasta el golpe
del ’76.

Roque explica que la naturalización de las FFAA en la política se debe a una “era militar” que se
comenzó con el golpe del ’30. Desde entonces las reglas del juego construidas por los distintos
actores del campo político permitieron ver a los militares, entre ellos y en la sociedad, como
“actores legítimos del sistema”. También influyeron, en esa visión, las prácticas terroristas usadas
en la historia nacional.

Las reglas del juego consistían en alianzas con los militares. “Nada se hace sin ellos o contra ellos”.

La crisis hegemónica se debe a la alternancia de gobiernos civiles y militares y a las crisis

económicas ocurridas entre ‘55/’76. A su vez, ocurría un movimiento de masas populistas que
luchaban por los derechos sociales y laborales obtenidos en el gobierno de Perón. Ante estas
situaciones, los sectores dominantes respondían con políticas represivas, como por ej., la
proscripción del peronismo. Los sectores subalternos se resistían. En el ’66 se efectúa el Golpe del
’66 (“Revolución Argentina”) para disciplinar a la población por medio de un estado burocrático
autoritario. Luego el plan se viene abajo por el Cordobazo, en el ’69, y por otros estallidos en
Mendoza y Rosario. Por esto, el sector dominante opta por la apertura democrática y el
levantamiento de la proscripción del peronismo en el ’73.

En el ’74, el proyecto de pacificación de Perón se frena por el contexto internacional y por las
nuevas exigencias de acumulación mundial. Luego, la muerte de Perón, las contradicciones del
peronismo y la urgencia de los sectores dominantes de adaptarse a las nuevas condiciones
económicas globales aceleran el golpe del ’76.
Campo Económico. Reestructuración. Hasta el golpe del ’76, la economía argentina se desarrolla
en función de 2 sectores: el agropecuario, que con la exportación permitía obtener las divisas, y el
industrial, que abastecía el mercado interno.

-1816-1880. Se constituye un sector dominante integrado por la burguesía agraria (modelo

agroexportador).
-’30. A partir de la crisis del ’30 aparece una nueva fracción dominante formada por el sector
industrial gracias a la implementación de la ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones).
La caída del precio internacional de los productos agropecuarios hace tomar como medida cerrar
las importaciones, alentando a la industria local y equilibrando la balanza comercial. Ingresan
nuevas capitales extranjeras (EE. UU.).
-’43. 2ºEtapa ISI. En el gobierno de Perón (’46-’55) se enfatiza en el ISI aprovechando la 2ºGM para
exportar bienes primarios e impulsar la industria local.
Bloque Hegemónico. Compuesto por las FFAA de la revolución del ’43 (nacionalista e industrialista
de base) y la burguesía industrial.
El Estado se torna más intervencionista y regulador, expandiendo sus funciones y nacionalizando
servicios públicos. Si bien el objetivo era desarrollar una industria capaz de competir con el
extranjero, había muchos problemas en la infraestructura. Por es en el ’53 Perón promueve la Ley
de Radicación de Capitales.
-`55. El proceso ISI se detiene con el golpe del ’55 y continúa en el ’58 con el proyecto desarrollista
de Arturo Frondizi.
-’58. Etapa de Industrialización Compleja. Se promulga una nueva ley de radicalización de
capitales menos proteccionista que la del peronismo. Ingresan nuevas empresas transnacionales
(ET) con el objetivo de integrarse y diversificarse.
- ‘56/’64. Ciclos de Stop And Go. Por condiciones de comercio internacional se presentan periodos
cortos de crecimiento
- ‘64/’74. Crecimiento del PBI y de la productividad por las actividades de capital intensivas y por el
aumento de la regresividad social (acondicionando situaciones como el Cordobazo

El modelo ISI se basaba en la dependencia con el Estado y las clases sociales ligadas a la
industrialización.

El golpe del ’76 cambia el modelo ISI con las FFAA intentando reestructurar a la sociedad por
medio del terrorismo de estado, según la “Doctrina de Seguridad Nacional” de Martínez de
Hoz y Videla, y de la eliminación de la mayoría de las instituciones sociales que le dan poder al
pueblo. Comienzan una “desindustrialización relativa” permitiendo a los capitanes de la industria
imponerse y crecer en el país. Este plan económico básicamente buscaba revertir el plan del 3º
peronismo basado en la “justicia social” y la expansión de la industria. Como consecuencia cayó la
producción, se disciplino a los sectores populares y se concentró el ingreso a favor del sector
empresarial.
Estrategias financieras:
- El mercado financiero se adapta para captar a los excedentes de las potencias hegemónicas
ocupando puestos claves en el área económica (sedes de empresas de 1º mundo).
-El patrón de acumulación se basa en la especulación financiera.
El bloque de poder es ocupado por la oligarquía pampeana.
Plano político – social. Adecuación política y social según los nuevos patrones de acumulación.
Restablecimiento del “orden”. Se basaba en:
-El desmantelamiento del Estado Populista como paso previo a la instauración del Estado
Neoliberal.
- “Proceso de Reorganización Nacional”, operación planificada, sistemática e integral de genocidio
según la ideología de la Doctrina de Seguridad Nacional.
-Asume el gobierno una “Junta Militar” tripartita (marina, ejercito y aviación).
-La participación de la vieja burguesía agraria, los sectores con capital transnacional, la elite de la
iglesia católica y profesionales y técnicos del estrato medio, más la acumulación a favor de los
sectores dominantes hizo que se desarrollara una dictadura cívico – militar.

Finalización de la dictadura cívica – militar. Desde los ’80 la dictadura decaía. El modelo
económico no controló la inflación ni el endeudamiento externo. Tampoco pudieron sustentar la
violencia ejercida en la sociedad. Él último intento de lograr consenso en la población fue
mediante la Guerra de Malvinas (’82) y el conflicto en el canal de Beagle con Chile, sin embargo, lo
que hicieron fue acelerar su caída. Por esto en el ’83 se dan las posibilidades de reapertura
democrática.