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ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURlNAClONAL DE BOLIVIA

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CAMARA DE DIPUTADOS
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La Puz 08 de.fihrer-o de 201 7

RiZL5' 105/20I 7-2018

Señora:
Gabriela MontaKo Viaña
Presidenta
Cdmara de Diputados
Asamblea Legislativa Plurinacional
Presente. -

De mi mayor consideración:
Aprovecho la presente para saludarla a monlento de solicitarle, instruya a quien
corresponda, de procedinziei7fo a mi solicitud de reposición del I'royecto de Ley del
Ingeniero Arnhir.nta1 Boliviana 12.?/2016-2017.
Sin otro particular, me despido de usted fraternalmente.

PLAZA MIIKli ;l
ASAMRLEA LEGIS! \TIVA
PLURINACIONAL DI: LO[.IVlr\
!..l !'.\7- 1 3 d L : '!\
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
LEY DEL INGENIERO AMBIENTAL

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L"- - -13&acnerdof-al-I nuevoy;lkgimen constitucional el Estado Plurinacional de Bolivia, prioriza la
preservación y protección del medio ambiente en un marco de desarrollo sustentable, en el@ypg j{ :j.
se involucra a todos los niveles de gobierno y la sociedad en su conjunto, garantizando lbs
derechos de vivir en un ambiente sano, protegido y equilibrado para el bienestar de las actuales
y futuras generaciones.

El Artículo 21 de la Constitución Política del Estado, otorga como un derecho a las bolivianas y
bolivianos, la libertad de reunión y asociación, en forma pública y privada, con fines lícitos.

Así mismo el Artículo 33 de la Constitución Política del Estado menciona que las personas
tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este
derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones,
además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.

Así mismo el Artículo 162 de la Constitución Política del Estado establece que las ciudadanas y
ciudadanos Bolivianos tienen la facultad de realizar iniciativa legislativa.

Asimismo, los Parágrafos I y ll del Artículo 347 de la Constitución Política del Estado,
establecen que el Estado y la sociedad, promoverán la mitigación de los efectos nocivos al
medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afecten al país. Se declara la
responsabilidad por los daños ambientales históricos y la imprescriptibilidad de los delitos
ambientales; señala que quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente
deberán, en todas las etapas de la producción, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y
resarcir los daños que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y
establecerán las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los
pasivos ambientales.

La Ley del Medio Ambiente No 1333, promulgada el 27 de Abril de 1992, es el eje fundamental
de la política ambiental nacional y marca el inicio formal del proceso de regulación ambiental
boliviana, estableciendo principios para la protección del medio ambiente en su conjunto. De
esta disposición legal se desprenden inicialmente seis reglamentos:

J Reglamerito General de Gestión Ambiental (RGGA)

J Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)
J Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA)
J Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH)
J Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)
J Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RGRS)

Esta reglamentación ha significado un gran avance para nuestro país, sin embargo a veinte y
tres años de la promulgación de la Ley de Medio Ambiente, pocos han sido los esfuerzos
destinados a asegurar su cumplimiento.

La Ley No 300, de 15 de octubre de 2012, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para
Vivir Bien, dispone que se deben asumir prioritariamente las
y protección que limiten o mitiguen los impactos sobre el medio
impulsar el cambio gradual hacia el establecimiento de hábitos de
conservación ambiental.
 Que la Ley del Ejercicio Frofesional ue la Ingeniería No 1449 en su Articulo 4: establece ci;-
:
ioda presiacibn de ssrvicios rilacionados con la Ingefliería. deberá ser efectuada ~ n i c a m e E d 3
en forma persorlal por ingenieros del ramo y/o especialidad pertinenie 2 esos ser;icios.

Que el 4r:iculo 7 de Ley No 1449 en sus ncisos a) y 6 ) . establece: que la Sociedad Oq;)6
Ingenieros de Solivia (SIB) debe: ..-: ! . .

a ) C~ntrolar el ejercicio de la profesión de la Ingeniería sn tcdas SLIS rdmas y

especialidades, y reglamentar la clasificación de 6ctas en bctse a la ClasificaciCn
!nternaclonal Uniforme ci-? Ocupaciones elaboradas por la Organización Internacional i el
Trabajo.
d) Ejercer la coordinación con otras organizaciones profesionales para delinitar y
racionalizar el ámbito de scción de cada profesión.

El Artículo 20 de la misina norma establece que i I campo de actividad del Inceniero. e17
cualquiera de sus ramas y/o especialidades comprende también:

a) Desempeñar funciones técnico-administrativas dentro de su campo profesional. en ¡;S

sectorss publico y privado.

Que según la Clasificación lnternacional Uniforme de Ocupaciones de la Organizac~Sn

Internacional del Trabajo (OIT). organización a la cual el Estado Boliviano está suscrito, ios
pi-cfesiona!es i-lc! I-ri protección a m b i e n t ~ lestán clasificados en las Ci:?ncias Siolcyicas 11
!r:gei-iiei~osAr;?Siei~-iaIessn 13%Ciencias de la Ingenieria.

S e ha identificcido una débil institucionalidad en todos los niveles de gobier!.io, lo que no periT1ie
ia correcta irn~lementaciónde medidüs efecii?las para la gestión ambiental, en grci:; pcite
atribuible 2 una carencia de profesionales especializados y con las competencias necesarias sn
el área ambiental.

De esta manera se ha identificado la iiecesidcrd de contar con una base legal. qcie contribuya z
solcicionar estos problemas. mediante la realización de acciones articuladas entre las diferenr2;
especialidades y disciplinas profesionales, pero cada una dentro de su ámbito de acción.

En mérito a todo lo anteriormente manifestado, se eleva a la Asarnblea Legislativa Plurinacional.

el Proyecto de 1-ey del Ingeniero Ambiental Boliviano, conforme a propuesta del sig~iieritetexio,
para su consideraci6n como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
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PROYECTO DE LEY * 'i

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DISPOSICIONES GENERALES P-
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ART~CULO3.- (Objeto d e la Ley) La presente Ley establece las normas para delimitar y racionalizar
el ámbito de acción de los profesionales formados en Licenciatura en Ingeniería Ambiental, mismos
2 r r;
que tienen como obligación fundamental el cumplimiento de la normativa ambiental y la defensf) 1 <!
2
los derechos de la Madre Tierra.

ART~CULO2.- (Profesiones) Para efectos de la presente ley, se consideran como profesiones

homologas a la Licenciatura en Ingeniería Ambiental las siguientes:

a) Licenciado en Ingeniería Ambiental

b) Licenciado en Ingeniería del Medio Ambiente
c) Licenciado en Ingeniería en Ecología y Medio Ambiente
d) Licenciado en Ingeniería en Gestión Ambiental
e) Licenciado en Ingeniería del Medio Ambiente y Manejo de Recursos
f) Licenciado en Ingeniería del Medio Ambiente y Recursos Naturales

Para el caso de personas con profesiones similares obtenidas en ciniversidadzs extranjeras, 12s
nlisrnas deben contar con una carga horaria y contenidos curriculares asirnilables en un 90% a las
profesiones descritas anteriormente, para ser reconocidos como Licenciados en Ingeniería Ambiental,
una vez que el título profesional hubiera sido revalidado de conformidad a los requisitos establecidos
por el Ministerio de Educación del Estado Plurinacional de Bolivia.

DEL REGISTRO, EJERCICIO LEGAL Y LA AFILIACIÓN

ART~CULO3.- (Registro Profesional) El registro que acredita el ejercicio legal a los profesionales
formados en Licenciatura en Ingeniería Ambiental estará conforme a lo establecido en la Ley No 1449
del Ejercicio Profesional de la Ingeniería.

Dicho registro deberá ser reconocido por cualquier tipo de institución u organismo en el Estado
Boliviano como válido, único y suficiente para el ejercicio legal de la profesión, quedando el Ingeniero
Ambiental y su accionar laboral exento de registrarse obligatoriamente en otro tipo de registro para
ejercer su profesión.

ART~CULO4.- (Ejercicio Legal Requisitos) El ejercicio legal en el Estado Plurinacional de Bolivia

de los Licenciados en Ingeniería Ambiental, está regido al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Haber obtenido el título profesional en provisión nacional otorgado por el sistema universitario
nacional o emitido en favor de ciudadano boliviano por universidad extranjera, que hubiera sido
revalidado de coniormidad con los tratados y convenios de reci
requisitos establecidos por el Ministerio de Educación del Estado Pluri
b) Contar con su Registro Nacional de Ingeniero.
 Los Licencia.dos en Ingeniería Ambiental extranjeros, con residencia temporal, que desempeñe1
funciones profesionales en Bolivia, están obligados a contar coi? su registro profesional, que t
carácter temporal y se limitará estrictamente al cumplimiento del respectivo contrato de trabajo.
&&b.- - . -.

ART~CULO5.-(De la. afiiiación) El Licenciado en Ingeniería Ambiental tiene la libertad de asociarse

o zgrvrniarsu con fines iícitos en cualquier sociedad, asociación u otro gremio, pcidiendo estar afiliado
en una, dos o más instituciones relacionadas a su campo profesional.

DE L A PROPIEDAD INTELECTUAL

P~F~T~CULO 6.- (PI-opiedad Intelectual) Los documenros y trabajos producidos por el Licenciado en
Ingeniería Ambiental, están protegidos por la legislación referida a la Propiedad Intelectual y su
violación por personas naturaies o jurídicas, es pasible de las sanciones previstas en el Código Penal.

DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

ART~ULO 7.- (Responsabilidad Profesional) Todo documento elaborado, redactado y firmado por
un Licenciado en Ingeniería Ambiental, implica responsabilidad civil, comercial aaministrativa, poi-
tanto debe incluir necesariamente el nombre completo del autor y el número de registro profesional.

DE LSS DERECHOS Y OBLIGACIONES

8.- (Derechosy Obligaciones)

ART~CULG~

Son obligaciones del Lic.enciadoen Ingenieria Ambiental:

a) Cumplir la presente ley, ¡a legislación ambiental vigente, las leyes y reglameritos conexos para lz
protección de! medio ambiente y defensa de los derechos de la Madre Tierra.
b) Promover y respetar los derechos de todas las personas y seres vivos a disfrutar de un medio
ambiente sano y agradable.
c) Proteger toda forma de vida y los ecosistemas bajo el concepto del Vivir Bien.
d) Contar con un registro profesional para el ejercicio legal de la profesijn.

Son derechos del Licenciado en Ingeniería Ambiental:

a) Prestar ser~~icioscomo profesionales indupeiidiei-ites o profesionales depenciierites en

instituciories E organismos públicos, privados y no gubernamentales.
b) Intervenir activamenie en defensa y/o conservación del medio ambiente
c) Realizar actividades rie investigación: desarrollo científico y tecno!cgico en el áraa ambiental.
d) A ser respetados por su condición profesional, por sus contratantes, sus superiores, sus
cependientes y por sus demás soiegas.
S ) Percibir una justa reri~uneraciónpor los sen/icios profesionales prestados.
f) Demandar ante la autoridad competente el resarcimiento moral y
cuando sus derechos fueron vulnerados.
 EEL AMBITO DE ACCIÓN PROFESIONAL DEL LICENCIADO EN !NGEI\IIER~AAMBIENTAL

ART~CULO 9.- (FunciCn Social) El Liceiiciado sti Icgenieria Aiiibisntal. no sblo dsbe estar a@+@
- liii . ,
a la svtividad técnica y científica, también debe cciinpiir una fuzción social, por consiguiente tien2n la
obligación de cmtribciir al Vivir sien, respetando la interculturalidad en el desempefio de sus tareas
profesionales, por nincuria razón o 1-riotivo pondrán sus cot~eciinieniosal seivicio de aqueilo que
aíecis !a paz. la s,ilud c el rriedio ambiente

AET~CLILO 10.- (Del .b,:nbito de Acción) El ámbito d? acción profesional del Licenciado e:-!
Ingeiiieria Aiiibiental está regido de coníorrriidad a su fornación; especialidad y competencia^
adquir~dac.

Cuaiquier tipo de trakajo, documento ó instr~imentode reg~ilación y control establecido un lz

I;gislacii;n ambiental vigente. relzcionad~al ámbito de acción del Licenciado en Ingeniería Arnbienta!
deberá llevar- obligatoris!nente la firma y el registro profesional del mismo, esto por tratarse de u;,
documento de tipo ambiental ser el profesional con la especialidad del área.

Toda actividad. obra ó proyezto en el Estado Plurinacional de Bolivia, deberá garantizar el

establecimiento y mantenimiento de Departamentos c Unidades de Medio Ambiente i n su estructur~
organizacional, asegurando que en dichos Departamentos ó Unidades e s t j n obligatoriamentv
incluidos los profesionales identificados eii el Art. 2 de la presente ley, con la finaiiclad de da;
cunrpi!inieiiio a !a noi-nl'itiva ambiei~tdlvigente y defei-ider' lo:; dai-ecllcs de la Pdsdre Tiari-a.

ART~CULO 11.- fMuitidiscipiinariáítd) Para los casos específicos de trabajos. documentos c

cc;alquisr instrumsnto señalado en la normativa ambiental vigente. e;! a m d e se requiera la pr2sencir:
de euuipos rnultidisciplinarios de profesionales; estos equipos deberán incluir obligatoriarnen'ie a ~ i - :
Licenciado en Ingeniería Hmbieiita!.

Todos !os docunientos de tipo ambiental que requieran de eqiiipos niultidisciplir;arios ae p r ~ f e s / o : i a l ~ ~

deberán incluir obligatoriamente la firma y registro de un profesional Licenciado en lngenieria
Ambiental, así mismo la de los otros profesionales que intervienen en la elaboraciljn del documento

Para ios documentos ó trabajos ambientales en territorios indioenas el equipc multidisciplinari-':

coordinará con el representante indígena elegido por sus iristituciones reprosentativaz; con 1 3
finalidad de contemplar en el trabajo los conocimieiitos tradicioriales y expresiones cultcirales.
adec1;7ás de la rna~ifestaciór,de sus ciencias, tusnol~gías,uscc y costu!ribres.

Disposición Primera.- Se abrogan y derogan todas las d!sposiciones d~15igual o inferior jerarquia í;c1-
sean contrarias la p r e s e ~ t eLey.
Disposición Segun&.- Los articulas que aritoceden la presento ley. deberán sor base d:+i
rvglarr~entoespecifico que realizara e¡ poder ejecutivr> en un término no mayor a los YO días
administrativos a pariir d e su promulgación.
Disposición Tercers.- La presente ley ~ r , t r aen vigencia a partir de su publicaei5n

Es dado en la Sala d e Sesioiies de la Cámara de Diputados