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Apresentação
Conforme solicitado na reunião do último dia 15/02 entre membros do NEABI, a Pró-
Reitora de Graduação da UFPB Profª Dra. Ariane Norma de Menezes Sá e a Coordenadora de
Currículos e Programas da PRG/UFPB Profª. Glória das Neves Dutra Escarião, encaminhamos o
dossiê em anexo no qual se reúne o acumulado das discussões realizadas entre 1999 e 2012, entre os
movimentos sociais e a Universidade, a respeito do Programa de Cotas e das Políticas de
Permanência da UFPB.
Neste momento em que a UFPB passa a ter uma nova direção, consideramos de fundamental
importância que o debate acumulado sobre tais questões no seio da Instituição seja recuperado
possibilitando definir diretrizes e instituir políticas com a maior rapidez e eficiência possíveis.
No conjunto de documentos anexos seguem os relatos das reuniões realizadas entre o
NEABI e representantes da direção anterior e relatórios das atividades realizadas pelo Núcleo a
respeito das Políticas de Permanência para estudantes cotistas na UFPB, além de um breve relato da
reunião supra citada.
Registra-se aqui o percurso do debate sobre ações afirmativas no decurso de mais de uma
década no âmbito da UFPB e entidades sociais do Estado da Paraíba.
1999-2002:
# Primeiras discussões de professores, pesquisadores e alunos da UFPB sobre as questões raciais no
ensino superior e as ações afirmativas com entidades e organizações sociais, tais como a Pastoral do
Negro, o Movimento Negro da Paraíba e grupos de capoeira. Foram os movimentos sociais e
organizações negras que pautaram o debate e a demanda por ações afirmativas no Estado da
Paraíba.
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Afirmativas no Brasil; e Estética Afro-Descendente com a participação dos professores da UFPB,
José Antonio Novaes, Rosa Maria Godoy Silveira, Joana Neves e Ivonildes Fonseca e Waldeci
Chagas da UEPB.
2002-2004:
# Organização de seminário, no CCHLA/UFPB, sobre relações raciais e ações afirmativas, por
iniciativa da Bamidelê Organização de Mulheres Negras na Paraíba, em parceria com o
Movimento Negro da Paraíba. O evento teve a participação do CEERT (Centro de Estudos das
Relações do Trabalho e Desigualdades) com a conferência do Dr. Hédio Silva Jr.
2005-2007:
# Organização das duas primeiras edições (novembro de 2005 e novembro de 2007) do Seminário
Nacional de Estudos Culturais Afro-Brasileiros (Programa de Pós-Graduação em Letras e Programa
de Pós-Graduação em História) com discussões sobre literaturas negras e ações afirmativas, com a
participação do poeta Oliveira Silveira, conselheiro do Conselho Nacional de Promoção da
Igualdade Racial da SEPPIR.
# Discussões acadêmicas também foram realizadas na mesa redonda Políticas Públicas e Inclusões
Sociais, junto ao III Seminário Internacional de Direitos Humanos. UFPB/CCJ/PPGCJ, João
Pessoa (PB, Brasil), em setembro de 2006.
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aos estudantes indígenas, no âmbito da Universidade Federal da Paraíba, em cada curso e turno da
graduação, pós-graduação e similares”.
2007-2009:
# A Pró-Reitoria de Graduação começou a elaborar projeto sobre cotas na UFPB. A Reitoria
encaminhou as discussões para os Conselhos de Centros. No decorrer do ano os Centros da
instituição começaram a se manifestar sobre a adoção de ações afirmativas (designadas cotas ou
reserva de vagas nas discussões acadêmicas). Os Centros que se manifestaram se posicionaram
contra as ações afirmativas, excetuando-se apenas um, o Centro de Educação, que se posicionou a
favor. Nessa mesma conjuntura vários debates e seminários foram realizados no âmbito da
universidade e entidades da sociedade civil no Estado da Paraíba. O primeiro projeto da Pró-
Reitoria de Graduação privilegiava os percentuais declaratórios do IBGE sobre população negra,
parda e indígena na relação de acesso ao ensino superior (UFPB).
# Três projetos PROLICEN passaram a ser desenvolvidos com a temática das ações afirmativas
tendo como títulos “Educação superior e ações afirmativas: análises e perspectivas”, a cargo de
professores e discentes do Departamento e curso de História (CCHLA); “Política de Cotas na
UFPB: concepções de professores e alunos”, a cargo de professores e alunos do Curso de
Pedagogia; e, “História e Cultura Afro-Brasileira: caminhos pedagógicos abertos pela Lei Federal
10.639/03 no combate ao preconceito racial”, no curso de Pedagogia, os dois últimos junto ao
Centro de Educação.
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# A Procuradoria da República na Paraíba enviou a UFPB, em fevereiro de 2008, a recomendação
n.º 02/2008 referente ao processo de discussão sobre as cotas na universidade para que o mesmo
tivesse uma resolução e que fosse votado pelos órgãos superiores.
# A Secretaria de Estado do Desenvolvimento Humano/SEDH, com apoio dos movimentos sociais
negros e com representantes da Universidade Federal da Paraíba, realizou nos dias 23 e 24 de maio
de 2009, no Centro de Ensino da Polícia Militar, II Conferência Estadual de Promoção da
Igualdade Racial, na cidade de João Pessoa, que teve como objetivos a análise e repactuação de
princípios e diretrizes aprovados na I Conferência Nacional de Promoção da Igualdade Racial
(CONAPIR – 2005); avaliar diretrizes para a implementação do Plano Nacional de Promoção da
Igualdade Racial, bem como apresentar propostas de alteração ao seu conteúdo e definir diretrizes
que possibilitem o fortalecimento das políticas de promoção da igualdade racial e fornecer subsídios
para a elaboração do Plano Estadual de Políticas de Promoção da Igualdade Racial.
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2010-2012:
# No dia 30 de março de 2010, o Conselho Superior de Ensino, Pesquisa e Extensão (CONSEPE),
aprovou com 20 votos a favor, dois contrários e três abstenções (num total de 25), o projeto de
Reserva de Vagas (com recortes social e racial) para aos Processos Seletivos, a começar pelo de
2011 (Processo nº 23074.007259/10-03).
# No dia 16 de abril de 2010 foi publicada a Resolução n.º 09/2010 que “Institui a Modalidade de
Ingresso por Reserva de Vagas para acesso aos cursos de Graduação, desta Universidade, e dá
outras providências”.
# Ainda no primeiro semestre do ano de 2010 foi publicado o jornal especial Políticas de Ações
Afirmativas com artigos assinados de Alessandra Araújo (Bamidelê – Organização de Mulheres
Negras na Paraíba), Antonio Novaes e Solange Rocha (UFPB) e de Alessandro Amorim, Ana Luiza
Barbosa e Danilo Santos (Núcleo de Estudantes Negras e Negros da UFPB). O jornal também
publicou a matéria “Os 10 mitos sobre as cotas” (Laboratório de Políticas Públicas/UERJ).
# No ano de 2010 as pesquisadoras Surya Aaronovich Pombo de Barros (CE) e Teresa Cristina
Furtado Matos (CCHLA), organizam o dossiê “Ações Afirmativas”, publicado na revista Política &
Trabalho - Revista de Ciências Sociais (n. 33, Programa de Pós-Graduação em Sociologia da
Universidade Federal da Paraíba, out. 2010).
Disponível em: <http://periodicos.ufpb.br/ojs2/index.php/politicaetrabalho>.
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# Foi publicado o livro População Negra na Paraíba (em dois volumes) visando subsidiar a
implementação da Lei 10.639/03 no Estado da Paraíba, com textos de professores e pesquisadores
das três universidades públicas do Estado, com reflexões sobre saúde da população negra, religiões
afro-brasileiras, história e cultura afro-brasileira e o acesso e a permanência da população negra no
ensino superior.
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trabalho com a PRG e a PRAPE a Comissão não foi institucionalizada nem teve os seus membros
designados.
# Em 21 de setembro de 2010, o Conselho Estadual de Educação regulamentou a Lei 10.639/2003 e
as “Diretrizes Curriculares para educação das relações étnico-raciais e o ensino da história e cultura
afro-brasileira e africana e da história da cultura indígena no sistema estadual de ensino” da Paraíba,
cuja Resolução é a de nº 198/2010.
# No mês de março de 2011 a Comissão Pró-Criação NEAB/UFPB, juntamente com entidades
sociais, promoveu e coordenou o seminário “Acesso e Permanência na UFPB: ações afirmativas e
assistência estudantil”, momento em que se debateram os seguintes temas: implementação das cotas
na UFPB; assistência estudantil: desafios para expansão e qualidade; política de permanência: para
além da implementação das cotas.
# Com a realização do PSS 2011, foram ocupadas 1.447 vagas por alunos cotistas. Para uma
reflexão desse primeiro processo o jornal INF@firmativo (DCE/UFPB ViraMundo e Bamidelê)
com artigos assinados pelo NENN (Núcleo de Estudantes Negras e Negros da UFPB), pelas
professoras Solange Rocha (CCHLA) e Surya Aaronovich Pombo de Barros (CE) e pelo professor
Antonio Novaes (CCEN).
# Nesse mesmo ano foi encaminhada formalmente a criação do NEABI (Núcleo de Estudos e
Pesquisas Afro-Brasileiros e Indígenas). No ano seguinte, o núcleo foi institucionalizado pela
Resolução nº 07/2012 (CONSUNI), “Cria o Núcleo de Estudos e Pesquisas Afrobrasileiros e
Indígenas/NEABI, vinculado ao Centro de Ciências Humanas, Letras e Artes, Campus I da UFPB e
aprova seu Regulamento”. A deliberação do plenário do CONSUN foi adotada em reunião
ordinária, realizada em 11 de abril de 2012 (Processo nº 23074.029200/11-67). O Núcleo destina-se
prioritariamente a coordenar, desenvolver, orientar e executar estudos, pesquisas e atividades de
ensino e extensão sobre as populações negras e povos indígenas. Nos seus objetivos, o Núcleo visa
“contribuir, fomentar e colaborar na elaboração, execução e monitoramento da política institucional
da UFPB, em especial no que tange as ações afirmativas”.
# No segundo semestre de 2011 o Núcleo organizou a AGENDA NEABI 2011, com atividades
acadêmicas e de discussões políticas sobre a permanência dos alunos cotistas na UFPB. Na
Audiência com Reitor, professor Rômulo Polari, em 01/11/11, a pauta: PERMANÊNCIA DE
COTISTAS: UM DEBATE NECESSÁRIO. O NEABI entregou documento ao Reitor abordando o
tema das ações afirmativas na UFPB, no qual solicitou a urgente implantação de uma série de
medidas que assegurem permanência dos cotistas. A entrega do documento foi precedida pela
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apresentação do prof. Antônio Novaes, que elencou a experiência de outras universidades na
implantação dessas medidas, bem como chamou atenção para a importância dos itens definidos no
documento, com destaque para a concessão de bolsas aos cotistas (e revisão dos critérios hoje
adotados nos vários programas de pesquisa e extensão da UFPB) e o acesso à moradia estudantil.
Foi destacado também a necessidade e a urgência de criação da Comissão de Acompanhamento e
Monitoramento (em caráter centralizado e não pulverizado por Centros) para refletir juntamente
com os gestores da UFPB o acompanhamento/implantação de uma política de permanência (e não
apenas a adoção de medidas pontuais). Não tendo a Reitoria e o NEABI chegado a um consenso em
relação a esse item foi definido o seguinte encaminhamento: apresentação, nos próximos
encontros, de um plano de trabalho para o Grupo de Trabalho à Pró-Reitoria de Assistência e
Promoção Estudantil (PRAPE).
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Ações Afirmativas no contexto brasileiro. Ademais, foi organizado e editado o primeiro número da
coleção Cadernos Afro-Paraibanos, com o título Educação, ações Afirmativas e Relações
Etnicorraciais no Brasil, proposta constante que concorreu para o Edital N° 04, Programa de
Extensão Universitária PROEXT 2011 MEC/SESu. Com apresentação de Marco Aurélio Paz Tella, o
caderno é formado pelos seguintes artigos: “A construção da identidade etnicorracial na era da
informação” (Mirian de Albuquerque Aquino); “Relações etnicorraciais no Brasil” (Tereza Cristina
Furtado Matos e Marco Aurélio Paz Tella); “Educação antirracista: a emergência de um problema”
(Surya Aaronovich Pombo de Barros); “Desigualdade de oportunidades e as políticas de ações
afirmativas” (José Antônio Novaes da Silva); “Possíveis (e desejáveis) impactos das cotas raciais na
Universidade Pública” (Surya Aaronovich Pombo de Barros).
# No dia 29 de agosto de 2012, foi aprovada lei federal que determina a obrigatoriedade da
manutenção de sistema de cotas nas Instituições Públicas Federais de Educação Superior bem como
nas Instituições Públicas Federais de ensino técnico de nível médio. O cumprimento integral da
referida Lei nº 12.711/2012 garantirá reserva de 50% das vagas para estudantes que tenham cursado
integralmente o ensino médio ou fundamental em escolas públicas; ainda, dois recortes específicos
serão realizados quando na disponibilização de tais vagas: cinquenta por cento deste número fica
reservado para estudantes oriundos de famílias de baixa renda e, finalmente, separa-se quantidade
de vagas proporcionais à população autodeclarada preta, parda e indígena existente na unidade da
Federação respectiva, segundo o último censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE). O NEABI encaminhou o documento MOÇÃO DE APOIO À LEI 12711/212: Lei de
Cotas no Ensino Superior e Técnico Federal que foi discutido e apoiado por vários professores,
pesquisadores, alunos e gestores públicos presentes em eventos acadêmicos e científicos. A moção
de apoio à Lei 12.711/12 foi proposta e aprovada nos seguintes eventos: “IV Seminário Nacional de
Estudos Culturais Afro-Brasileiros” e “I Semana Afro-Paraibana”, 30, 31 de outubro a 01 de
novembro de 2012; “VII Seminário Internacional de Direitos Humanos da UFPB – Justiça de
Transição: direito à justiça à verdade e a memória”, João Pessoa, de 20 a 23 de novembro de 2012;
17º REDOR – Encontro Nacional da Rede Feminista Norte e Nordeste de Estudos e Pesquisas sobre
a mulher e relações de Gênero, João Pessoa, de 14 a 17 de novembro de 2012; XV Encontro
Estadual de História – ANPUH/PB, Cajazeiras, 27 a 30 de novembro de 2012.
# No mês outubro e novembro de 2012 foram realizados o “IV Seminário Nacional de Estudos
Culturais Afro-Brasileiros” e “I Semana Afro-Paraibana”, coordenados pelos NEABI e Programa de
Pós-Graduação em Letras com mesas-redondas e grupos de trabalho sobre Ações Afirmativas e
Educação Etnicorracial.
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2013-2016: Agenda propositiva
# Assegurar aos estudantes cotistas percentuais de bolsas junto aos programas institucionais aos
moldes do já em curso pelo CNPq PIBIC-Ações Afirmativas: PROLICEN-AF, PROBEX-AF,
Monitoria-AF, etc.
# OUTRAS SUGESTÕES
1) Garantir Programas e recursos para se oferecer cursos instrumentais – português, matemática,
estatística, língua estrangeira, informática – para garantir o nivelamento do(a)s cotistas e a
qualidade de ensino. Os cursos podem ser oferecidos no sistema de módulos, nas férias e no
período letivo;
2) Garantia de vale transporte;
3) Antecipação das bolsas de iniciação científica para o segundo semestre mantendo-se, também,
as proporções da MIRV;
4) Assegurar bolsas de Extensão mantendo-se as proporções da MIRV;
5) Vagas na residência universitária também se aplicando os critérios da MIRV;
6) Melhoria das condições de deslocamento interno: faixas de pedestre e calçadas, por exemplo;
7) Em eventos acadêmicos realizados com apoio, e ou pela própria UFPB ou por membros de seus
departamentos, por meio da concessão de passagens, hospedagens, material impresso, espaço
físico, garantir a participação de estudantes como tutores/as e ou monitores/monitoras de acordo
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com a MIRV; (citar o exemplo dos monitores chamados pela PRG (Coordenação de Monitoria)
para atuarem na Semana Nacional de Ciência e Tecnologia: CRE = 7,0);
8) Aplicar os percentuais da MIRV em apoio a projetos tais como: “O futuro visita o passado” da
Secretaria de Educação do Município de João Pessoa, entre outros;
9) Auxílio para a aquisição de roupas adequadas para estudantes do curso de direito, participarem
de processos seletivos de estágios e de participação em sessões de júri;
10) Buscar apoio junto a secretarias municipais e estaduais buscando fazer convênios que levem ao
envolvimento de empresários/as e de moradores/as de cidades que tenham Campus da UFPB.
Exemplo:
A. apoio moradia de estudantes em troca de descontos no IPTU;
B. Desconto na compra de livros e de equipamentos em troca de descontos de ICM e ou IPTU;
AMORIM, Alessandro; BARBOSA, Ana Luiza; SANTOS, Danilo. Contras as bestas os números
contam, mas é preciso ir além: a UFPB começa vitoriosa sua longa jornada rumo à superação do
racismo? In: Políticas de Ações Afirmativas. João Pessoa: Bamidelê, Abril, 2010, p. 2.
ARAÚJO, Alessandra. Políticas de cotas na UFPB. In: Políticas de Ações Afirmativas. João Pessoa:
Bamidelê, Abril, 2010, p. 1.
BARROS, Surya Aaronovich Pombo de; MATOS, Teresa Cristina Furtado. (Orgs.) Dossiê Ações
Afirmativas. In: Política & Trabalho - Revista de Ciências Sociais (n. 33, Programa de Pós-
Graduação em Sociologia da Universidade Federal da Paraíba, out. 2010).
Disponível em: <http://periodicos.ufpb.br/ojs2/index.php/politicaetrabalho>.
BARROS, Surya Aaronovich Pombo de. Possíveis das Cotas Raciais na UFPB. In: INF@firmativo.
João Pessoa: DCE ViraMundo; Bamidelê, Março, 2011, p. 4.
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CARVALHO, José Jorge de. Africanidades, cotas e questões raciais: entrevista com José Jorge de
Carvalho. In: Saeculum – Revista de História. N.º 25. João Pessoa: DH/PPGH/UFPB, jul/dez, 2001,
p. 245-263.
FLORES. Elio Chaves. Com a devida permissão: cultura jurídica, tradição escolar e ações
afirmativas em processo. In: VERBA JURIS. Revista do PPGCJ/UFPB. N.º 5. Dez. 2006, p. 9-36.
ROCHA, Solange Pereira; FONSECA, Ivonildes da Silva (Orgs.). População Negra na Paraíba:
educação, história e política. Vol. I. Campina Grande: EDUFCG, 2010.
NOVAES, Antonio; ROCHA, Solange. Cotas para a População Negra: diga sim! In: Políticas de
Ações Afirmativas. João Pessoa: Bamidelê, Abril, 2010, p. 2.
SILVEIRA, Rosa Maria Godoy. Políticas Afirmativas e Quotas: construção histórica do direito à
igualdade substantiva. In: ROCHA, Solange Pereira; FONSECA, Ivonildes da Silva. (Orgs.).
População Negra na Paraíba: educação, história e política. Vol. I. Campina Grande: EDUFCG,
2010, p. 119-157.
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ANEXOS
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VII SEMINÁRIO INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS DA UFPB -
JUSTIÇA DE TRANSIÇÃO: DIREITO À JUSTIÇA, À VERDADE E À
MEMÓRIA, João Pessoa, de 20 a 23 de novembro de 2012.
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