El objetivo principal del trabajo es analizar el proceso de la democratización1, la

desmocratización2 en el contexto social, cultural, económico y político que se ha dado

diferentes países de América Latina. Para empezar, se debe reconocer que hablar de América
Latina y su desarrollo político es echar una mirada hacia décadas atrás. Pues sólo de esa
forma se entienden los diferentes sucesos y como es que se han dado. Así como la manera en
la que se manejan políticamente los países en América Latina lo que conlleva afirmar que
son entornos totalmente diferentes.

En el primer punto se trata de conocer la apreciación de la dirigencia latinoamericana

con respecto a la democracia, en el texto “La Democracia en América Latina” publicado por
el Programa de Naciones Unidas, las investigaciones sobre el desarrollo de la democracia en
América Latina se nutren de la apreciación y el juicio que emiten quienes toman las
decisiones que impactan en la política. Es importante recalcar de igual manera se retomará
el aumento de la participación de los ciudadanos que es la constituyente de la construcción
democrática.

En unas consultas realizadas entre el año 2002 y 2003 dirigidas sobre dos criterios
que fueron: a) se hicieron no menos de media docena de consultas por país y b) se realizaron
las consultas en los países más grandes (brasileños, con treinta y cuatro líderes consultados
y mexicanos con veinticinco líderes consultados). Las consultas se realizaron a actores
protagónicos de la vida política, económica, social y cultural latinoamericana (líderes
políticos, protagonistas sociales y miembros de las fuerzas armadas). Lo anterior no quiere
decir que haya una representación estadística del estudio realizado. Pues al final, en el
informe aporta solo la metodología y los criterios de procesamiento empleados. Ya que el
estudio pretende completar otros tipos de estudios realizados.

Con las declaraciones recopiladas hay una serie de coincidencias y el dictamen puede
resumirse que, en América Latina no se había visto antes tal expansión y representación de
la democracia, aunque esta se vea expuesta a fragilidades como lo son: las crisis de la
sociedad política y las de origen del bajo prestigio de los partidos políticos. Habría que decir
también que, los países latinos hoy en día cuentan con los requerimientos necesarios para un

1
Explica en qué consisten
2
régimen democrático, para dejar a tras el paso autoritario valorado por los consultados. Es
decir estas etapas son significativas para un progreso en la democracia.

Ahora bien, es necesaria la presencia de dos condiciones para la democracia en los

países latinoamericanos, y aunque los líderes latinoamericanos no entiendan lo mismo. Sí
consideran que tales condiciones son: la participación ciudadana y los controles al ejercicio
del poder, y que son necesarios y básicos para la democracia. Además, que consideran que
estas se han fortalecido en la última década.

Más adelante se retomará lo anterior, y se procederá a explicar en qué consiste la

expansión de la participación política, así como los controles al ejercicio del poder.

La expansión de la participación política: acerca de la palabra participación en

cuestiones políticas se tienen varios significados. Pero a la que más se refieren siempre es a
la participación electoral, aunque de una manera más amplia se considera que hace una
conexión entre la toma de decisiones por medio de los partidos políticos o de las
organizaciones de la sociedad civil. De las personas consultadas, se piensa que una mayor
participación, está en cualquiera de sus formas, es más enriquecedora para el funcionamiento
de las instituciones democráticas, al igual que encaja la idea que, cuando la participación se
da a través de los partidos políticos esta es más saludable para la democracia. No obstante,
los líderes consultados dudan que a través de los partidos políticos se dé la participación
ciudadana.

Aunque el voto se considera una manifestación de la participación, en algunos países

consideran que el voto hace la participación (cuales países), ya que les da a los ciudadanos
la oportunidad de tener una posición crítica frente a su gobierno, y eso les permite premiar o
castigar a los gobernantes. Sin embargo, en los países (cuales países), en donde el voto es ya
algo habitual, no se considera cuando se cuestiona el nivel de participación. Puesto que en
casi toda América Latina, ha mejorado y aumentado la participación y esto hace que mejore
la construcción del proceso democrático.

De igual modo, la única diferencia importante entre países con democracias históricas
y los que apenas comienzan a tener acercamientos a una democracia, son esos canales a través
de los cuales pueden los ciudadanos ejercer mayor participación. Ya que en los países con
historia democrática3 tienden a suponer los consultados que los partidos son canales
totalmente naturales, mientras que los países menos democráticos, suponen que la mayor
participación se da solo fuera de los partidos. Otros canales alternativos son: los nuevos
movimientos sociales4, organizaciones de la sociedad civil5, apoyo a candidatos
independientes.

Todo ello parece confirmar que, en realidad hay un crecimiento de la participación en

los países latinoamericanos, y aunque la percepción de los consultados parezca heterogénea,
aun hay quienes piensan que estos nuevos canales pueden ser una amenaza a la
gobernabilidad. Aunque esos mecanismos sirvan mucho más para, viabilizar y negociar las
demandas.

La expansión de los controles de poder: la idea que predomina en los países

latinoamericanos es que los gobiernos de hoy en día se encuentran mucho más controlados y
limitados que en el pasado. Este hecho es muy bien visto, puesto que indica que la ciudadanía
está atenta y animada a que los derechos se hagan validos. Doce de los dieciocho países
consideran que los controles al ejercicio del poder se han perfeccionando, aunque de igual
manera ellos mismo reconocen la presencia de tradiciones desfavorables a los controles del
ejercicio del poder en algunos países centroamericanos.

Los consultados se refieren al fortalecimiento de esos controles gracias a las

asociaciones civiles, el papel tan importante que juegan las ONG (coloca el nombre
completo) y a los medios de comunicación. Habría que decir que, los medios de
comunicación suman un control y de igual condición representan un grupo de presión, y
mucho más los medios independientes, pues detectan cualquier irregularidad y exceso.
Dichos medios son vistos por los líderes como uno de los principales contrapesos del poder
político.

Por otra parte, el estudio también se pregunta por las limitaciones de las
democracias latinoamericanas, puesto que este es un factor importante, ya que las tenciones
que hay entre los poderes institucionales y los poderes facticos siguen estando presentes.

3
4
Que es… explica
5
Que es… explica
Aunque habido un fortalecimiento de las instituciones democráticas, el debilitamiento que se
ha dado en algunos países latinoamericanos es una importante novedad para la democracia.
En el siguiente cuadro 1.1 se exponen lo que los consultados consideran riesgos
principales que podrían amenazar al óptimo funcionamiento del orden democrático:
Riesgo.
Limitaciones internas y externas.
Amenaza del narcotráfico.
Medios de comunicación.
Características.
Limitación interna: proviene de la
proliferación de controles institucionales
inadecuados, así como de la multiplicación
de grupos de interés (principalmente
empresariales), que funcionan como
poderes lobbies.
Limitaciones externas: estas provienen
básicamente del comportamiento de los
mercados internacionales (en especial los
financieros), de la vigilancia de las
calificadoras de riesgo y del papel de los
organismos internacionales de crédito.
El narcotráfico implica un doble desafío,
pues este intenta controlar parte del aparato
estatal y partes significativas del territorio,
al tiempo que crean fuertes incentivos para
el pasaje de la economía formal a la
informal.
También crea desafíos indirectos, entre
ellos se destacan dos, el primero es atraer la
atención del gobierno de los Estados
Unidos, pues esto genera nuevas formas de
presión externa que limita aun más la esfera
de acción de los gobiernos nacionales. El
segundo es la corrupción, ya que el dinero
sucio, tiene efectos devastadores sobre el
comportamiento de una parte de los
dirigentes políticos y sobre el
funcionamiento de las instituciones.
La influencia que tiene los medios de
comunicación, es vista como parte del
aumento de los controles que han permitido
democratizar el ejercicio del gobierno, pero
de igual manera lo perciben como una
restricción al proceso democrático.
Concluyen los consultados que los medios
 influyen en limitar el poder de las
instituciones políticas.

En este cuadro se ve una relación con el texto escrito por de José Luis Velasco, “La
Democracia, un barco a la deriva”, pues en ese texto casi todos los países latinoamericanos
la democracia se origina de una forma simultáneamente débil y resistente, frágil y duradero,
en el escrito explica mejor este hecho con tres preguntas centrales, ¿Qué consecuencias tiene
la desigualdad extrema y la pobreza masiva para la democracia en América Latina? ¿Por qué
la pobreza y la desigualdad persisten y no han conducido ya sea a la adopción de amplias
políticos distributivos o a la ruptura de la democracia? ¿Cómo se podría mejorar la situación
actual? (cita)

Puesto que, Velasco asume la tesis de que “existe una contradicción fundamental
entre la desigualdad extrema y la democracia, aunque en un contexto internacional esto no
conduce a la eliminación de la democracia”, considerando lo anterior podríamos decir que
no la desaparece, pero si limita y distorsiona su capacidad su operación. Hay una mirada a la
“democracia en los países “en desarrollo” y, más indirectamente, las contradicciones y
coincidencias en las que se basa la democracia moderna. (Velasco: 2008, 131).