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DEB ATE SOBRE LA REFORMA E NER GÉT ICA

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PUNTOS RELEVANTES DE LOS OCHO PONENTES

Miércoles 02 de julio de 2008

 MTRO. GUILLERMO CRUZ DOMÍNGUEZ
Posición: A favor de las iniciativas de la Reforma Energética

Guillermo Cruz Domínguez, actual director de Operación Petrolera de la Secretaría de

Energía, dijo que las propuestas regulatorias del presidente Calderón aseguran a
PEMEX contar con un contrapeso técnico para ayudarle a planear y exportar sus
productos.

Aseguró que “gracias a Dios”, en 2000 se convenció a Lajous de inyectar nitrógeno, en

lugar de gas natural, por la insuficiencia de ese combustible en el mercado nacional.
Reconoció que desde 1999, en el gobierno de Ernesto Zedillo, se sabía que el
yacimiento de Cantarell comenzaría a declinar en 2006. “Que después no hicimos nada,
esa es otra historia. PEMEX realiza un esfuerzo imperfecto, pero trata de incrementar
la recuperación final”, afirmó.

JAVIER ESTRADA ESTRADA

Posición: A favor de las iniciativas de la Reforma Energética

En su turno, el ex integrante de la Comisión Reguladora de Energía, dijo que el

“envejecimiento organizacional” está ahogando al sector petrolero y defendió la
propuesta de Calderón, porque puede mejorar sustantivamente la situación del sector.

Aseguró que “el monopolio no regulado es el que nos ha llevado a los problemas que
tenemos”.
 IGNACIO MARVÁN LABORDE
Posición: En contra de las iniciativas de la Reforma Energética

Los senadores de la República fueron alentados a terminar de escribir, por fin, una
página digna y rescatable de la historia nacional y no aprobar el “fraude a la
Constitución” que propone Felipe Calderón en su iniciativa energética.

Ese exhorto del académico Ignacio Marván Laborde tomó como argumento central el
que los nuevos órganos reguladores propuestos en el proyecto oficial impulsan la
privatización del sector, al renunciar al mandato expreso de exclusividad estatal en la
industria petrolera.

Resaltó que “en esta iniciativa, el ánimo privatizador se expresa sin recato alguno, y lo
que se propone es precisamente dotar de facultades a la Comisión Reguladora de
Energía para intervenir en el mercado vinculado a la industria petrolera, que
lógicamente se formaría al abrirse la industria a diferentes modalidades de
participación a favor de particulares”’.

Ante la crítica de legisladores panistas, afirmó que no se necesita ser experto en

derecho para darse cuenta de las debilidades jurídicas de la iniciativa presidencial.
Inclusive, aseguró, “los inversionistas están dudosos de la certidumbre legal” de la
reforma. “El espíritu privatizador del proyecto, que niegan en el discurso y en los
anuncios en la televisión, es evidente. Se quiere aplicar un fraude constitucional.
¡Fuera caretas!”, resaltó.
 CUAUHTÉMOC SÁNCHEZ OSIO
Posición: En contra de las iniciativas de la Reforma Energética

A su vez, el ex director de Diconsa y hoy al frente de la empresa Viromex, llamó a

detener la hemorragia de renta petrolera, simplemente acabando con las comisiones
de 5 o 10 por ciento, que es la “cuota estándar” de corrupción en las adquisiciones de
la industria. “Ninguno de los problemas de PEMEX se resuelve extranjerizando la
actividad petrolera, modificando la organización industrial o los órganos reguladores
de la industria”’.

El especialista en administración pública dijo que si bien es previsible que el futuro del
petróleo mexicano esté en aguas profundas, y que se requiera de mayor capacidad de
refinación y distribución, “estas cuestiones no necesariamente se revuelven rindiendo
nuestra industria a empresas internacionales que no han enfrentado las ataduras que
ha tenido PEMEX, ni creando más organismos reguladores para que dicha rendición se
dé de manera ordenada”.

Alertó que permitir la inversión privada en PEMEX podría derivar en un oligopolio e

ironizó: “la única competencia que podremos esperar entre los privados es en el campo
de golf”. La propuesta, resaltó, es “convertir un monopolio legal en un oligopolio
privado”,
 ADRÍAN LAJOUS VÁRGAS
Posición: A favor en las iniciativas de la Reforma Energética

El ex director de Petróleos Mexicanos y quien ayer participó por segunda ocasión en el

debate sobre la reforma energética dijo que por muchos años se prefirió mantener la
ilusión del control estatal de la industria, en lugar de admitir los fracasos del
monopolio del Estado. Aplaudió la iniciativa presidencial de modificar la Ley de la
Comisión Reguladora de Energía, sobre todo porque intervendría en los mercados
finales de hidrocarburos.

México, indicó, necesita incrementar la inversión en la infraestructura logística de la

industria petrolera y mejorar su administración y mantenimiento. “El gobierno del
presidente Calderón ha propuesto ampliar la participación privada en estas tareas”. Es
algo acertado. Y añadió: “Espero que el Senado de la República le brinde su apoyo”.

Lajous atribuyó las críticas de Cruz Domínguez, catedrático en la materia durante

cinco décadas, a una “añeja visión muy idiosincrática”, pero convino en la necesidad
de realizar “una revisión integral de Cantarell”.
 DR. PASCUAL GARCÍA DE ALBA
Posición: A favor en las iniciativas de la Reforma Energética

Director del doctorado en políticas públicas del Tecnológico de Monterrey, respaldó el

fortalecimiento de la Secretaría de Energía con la comisión del petróleo, pero propuso
que a medida que se amplíe la participación privada en el sector, se extiendan también
las actividades de la Comisión Reguladora de Energía y cubrir así los nuevos campos.

“La experiencia de 15 años de la Cofeco (Comisión Federal de Competencia) ha

enseñado que autonomía no es sinónimo de eficiencia y eficacia”, convino quien ha
sido también subsecretario de Programación y Presupuesto y de Educación Pública.

FRANCISCO SALAZAR DIEZ

Posición: A favor en las iniciativas de la Reforma Energética

El actual presidente de la Comisión Reguladora de Energía, defendió la iniciativa

presidencial porque “recoge los mejores principios económicos y regulatorios”, al
plantear la participación complementaria de los sectores social y privado en el
transporte y distribución de productos derivados de la refinación y petroquímicos
básicos, por medio de ductos. Indicó, que “la propuesta es encomiable, pero necesita
ser complementada con la apertura”.
 ING. FRANCISCO GARAICOCHEA
Posición: En contra de las iniciativas de la Reforma Energética

Presidente del Grupo Ingenieros Pemex Constitución del 17, quien responsabilizó a
Adrían Lajous de la irracional explotación de Cantarell, al contratar a una empresa que
inyectó nitrógeno. En ese campo, dijo el especialista, se quema gas natural porque
aquél aceptó la recomendación que en ese sentido le formuló la compañía Netherland
Sewell.

Indicó que la carencia de reglamentos y mecanismos de control apropiados dentro de

la industria ha costado al país, sólo por la quema de gas en la atmósfera, 80 mil
millones de dólares por no aplicar oportunamente proyectos de recuperación
mejorada, y se han perdido, por esa misma razón, 40 mil millones de dólares en
petróleo, al tiempo que se han dejado de incorporar reservas también de un altísimo
valor económico. La propuesta, subrayó, es “a todas luces inadmisible por su
subordinación casi total al Ejecutivo federal, convirtiéndose en dictatorial”.
 DEB ATE S D E LA REF ORM A EN ER GÉTIC A
EN NÚME ROS

No. DE FORO A FAVOR EN CONTRA NEUTRAL No. PONENTES

FORO 1 3 4 1 8
FORO 2 3 3 1 7
FORO 3 3 3 6
FORO 4 5 3 8
FORO 5 2 4 2 8
FORO 6 (Gob) 3 2 1 6
FORO 7 4 3 1 8
FORO 8 2 5 1 8
FORO 9 4 3 1 8
FORO 10 4 4 8
FORO 11 4 3 1 8
FORO 12 4 4 8
FORO 13 5 3 8
FORO 14 5 2 1 8
FORO 15 4 3 7
55 49 10 114

Nota: En este último foro no se consideró la ponencia del Ing. Adrían Lajous, quien ya había
participado en un foro anterior y su posición fue a favor de las iniciativas.
OTRA NOTAS SOBRE LA REFORMA ENERGÉTICA
DEB E DECID IRS E EN EL CO NG RE SO LA REFO RMA EN ER GÉ TICA : M OU RI ÑO

■ Desestima en Guadalajara a los grupos parlamentarios inconformes

Guadalajara, Jal., 2 de julio. “No se puede frenar a la mayoría de manera indefinida” y

la propuesta de reforma energética debe decidirse en el Congreso,
“independientemente de la decisión que pueda tomar algún grupo parlamentario que
no esté de acuerdo con ese dictamen”, dijo hoy Juan Camilo Mouriño, secretario de
Gobernación, durante una gira de trabajo por esta ciudad.

Expresó que en los debates organizados por el Senado, los argumentos y soluciones de
la iniciativa presidencial “para cada uno de los problemas que tienen la paraestatal
(Petróleos Mexicanos) y el sector en su conjunto, no han sido hasta ahora refutados,
más allá de quién ha invitado al foro a cada uno de los ponentes”.

“Son foros importantes donde yo destacaría la enorme coincidencia en que Pemex

debe reformarse, que la situación actual de la paraestatal y del sector de los
hidrocarburos no es la óptima y que, de no hacer nada al respecto, México tendría
problemas graves en su sector y en los ingresos derivados de éste, y lo que supone
para las finanzas públicas en el mediano plazo.
TOL ERAN CIA, PID E DE LA FU EN TE

El ex rector de la UNAM Juan Ramón de la Fuente llamó a los actores políticos y al país
en general a anteponer la tolerancia para lograr los consensos y reformas –como la
petrolera– que requiere el país para no dividir aún más a la población. “Tenemos que
encontrar y construir consensos, llegar a acuerdos que en un momento dado de
participación amplio nos ayuden y nos hagan crecer, no retroceder”.

Alertó sobre la preocupación que comienza a generalizarse por el hecho de que el

debate ideológico se esté perdiendo “en medio de la descalificación y la diatriba”. Esto
provoca lo que calificó como el mayor riesgo de la democracia: la intolerancia. En una
democracia, dijo, “tenemos que aprender a vivir con mucha mayor tolerancia, aprender,
como ocurre en las democracias maduras, que hay puntos de vista divergentes y a
veces radicalmente diferentes, y a pesar de ello la democracia es lo único que nos
permite ir encontrando mecanismos de coexistencia, siempre y cuando haya tolerancia
al que piensa y actúa distinto a como lo hacemos nosotros”.