CONTENIDOS
1. PRESENTACION
2. LINEAMIENTO DE POLITICAS INTENACIONALES Y NACIONAL
3. IDEARIO, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
4. ENFOQUES TRANSVERSALES
5. DIAGNOSTICO
6. POTENCIALIDADES
7. NUESTRA VISIÓN
8. PROPUESTA DEL PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL
8.1. DIMENSION SOCIAL
8.2. DIMENSION ECONOMICA
8.3. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
8.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
9. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
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Plan de Gobierno Distrital de Marcas 2019 - 2022
1. PRESENTACION
El candidato a la alcaldía distrital de Marcas y la plancha de Regidores pone a
consideración de la población nuestra propuesta de Plan de Gobierno que pretendemos
realizar durante el periodo edil 2019-2022.
Para la formulación se ha tenido en cuenta los planes a nivel regional, provincial y distrital
propuestos por el Movimiento Regional AYNI, así como las principales necesidades de la
población. Así mismo se tiene en cuenta las funciones que la Ley Orgánica de
Municipalidades contempla.
a. Social,
b. Económica,
c. Ambiental y
d. Institucional
El Movimiento Regional AYNI se identificará por ser un gobierno agrario. Es decir, dará
especial importancia a la agricultura y ganadería, así como a las actividades ambientales
(forestación, siembra y cosecha de agua). Ello implica asignar mayor presupuesto a los
proyectos de inversión en este sector.
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A nivel nacional, está alineado con un conjunto de normas y acuerdos, siendo el más
relevante el Acuerdo Nacional que viene a ser un compromiso con la Nación que
involucra a partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil y gobierno. Concebido
en un espacio de diálogo y concertación, define una visión compartida del futuro del
Perú en función de un proyecto de desarrollo en democracia, a través de 31 políticas de
Estado agrupadas bajo cuatro objetivos:
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LOS PRINCIPIOS
El Movimiento Regional AYNI en el desarrollo de sus actividades políticas aspira a:
a) La justicia social.
b) La democracia participativa.
c) El respeto irrestricto a los derechos humanos.
d) El Movimiento Regional AYNI, nace de los ideales de transformación social, mediante el
autogobierno de los pueblos, promoviendo calidad de vida, basada en la moral,
solidaridad, reciprocidad y disciplina.
e) Consolidación de la identidad regional, en armonía con la conservación y protección del
medio ambiente y sus acciones con responsabilidad social.
f) Somos un colectivo que practicamos y buscamos fortalecer en nuestro pueblo el Ama
Sua, Ama Qella, Ama Llulla.
LOS OBJETIVOS
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4. ENFOQUES TRANSVERSALES
El Plan de Gobierno del Movimiento Regional AYNI es una propuesta integral que está
fundamentada en los siguientes enfoques:
a) Desarrollo Territorial
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El enfoque territorial busca el desarrollo integral y sostenible del territorio, de manera que
se armonice el desarrollo de una economía competitiva con una gestión estratégica de los
recursos naturales y la diversidad biológica, para mejorar las condiciones y calidad de vida
de toda la sociedad sin exclusiones de ninguna clase y oportunidades para todos.
b) Derechos Humanos
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión,
lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes,
indivisibles e inalienables.
c) Participativo
d) Interculturalidad
e) Equidad de Género
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5. DIAGNOSTICO
5.1. CARACTERIZACION DEL DISTRITO
La vías de comunicación hasta 1990 era trocha; el afirmado se hizo recién en 2012 y en 2016 la
carretera ha sido asfaltada. Se trata de un asfaltado económico, es decir de una sola vía, que sin
embargo facilita enormemente el desplazamiento de los vehículos que transitan de la provincia
de Huanta a Marcas o la provincia de Acobamba.
5.2. DEMOGRAFÍA
Según el INEI, en proyección al año 2018, se estima que el distrito tiene una población
de 2460 habitantes.
La población del distrito creció hasta la década de 1960, desde entonces empezó a disminuir,
iniciándose el período de migración de la población del campo hacia ciudades. La presencia del
terrorismo no hizo más que profundizar la tendencia. Actualmente el distrito tiene menos
población de la que tenía en 1940, indicio de un débil éxodo que no llega a significar
despoblamiento.
5.3. PRESENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES
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SALUD
EDUCACION
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a) Poca coordinación del gobierno local con las otras instituciones del distrito. No hay
iniciativa de trabajar de manera conjunta entre las diversas instituciones presentes en
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el distrito.
b) Poca comunicación de las autoridades ediles con la población. No hay un adecuado
liderazgo del alcalde, así mismo, no existe el frente de defensa ni comité de vigilancia.
c) Funcionarios y trabajadores de la municipalidad poco involucrados en la gestión del
desarrollo local. Cierta indiferencia de los trabajadores de la municipalidad, paran
pocos días en el distrito.
6. POTENCIALIDADES
11.La población tiene experiencia de labor comunal, lo cual facilita la labor con las
autoridades.
12.Instituciones y Organizaciones locales que pueden ser potenciadas.
13.Apoyo tecnológico de Instituciones privadas, para conservar la naturaleza.
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7. NUESTRA VISIÓN
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SOLUCIÓN AL PROBLEMA
a. Plan de capacitaciones en salud integral dirigidas a las familias.
b. Coordinación con los sectores salud y educación.
c. Apoyo en el equipamiento del establecimiento de salud
d. Revaloración de las sabidurías y prácticas ancestrales
e. Gestionar para el mejoramiento y ampliación de los servicios de educación
(infraestructura, aprendizaje).
f. Implementar un Plan de Capacitación a Docentes.
g. Equipamiento con internet a centros educativos.
h. Construcción de loza deportiva
i. Implementación de la biblioteca municipal.
j. Construcción de Campo Santo y Cementerio general.
k. Motivar en la población la cultura de paz, el cumplimiento de las leyes y la
recuperación de las costumbres ancestrales de respeto.
l. Motivar en la población escolar la recuperación de los valores y principios
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PRINCIPALES METAS
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PRINCIPALES METAS
SOLUCIÓN AL PROBLEMA
a) Elaboración del Plan de Ordenamiento Urbano Distrital.
b) Gestión para la construcción de un adecuado botadero.
c) Campañas de educación ambiental
d) Impulsar el funcionamiento del Área Técnica Municipal en gestión ambiental.
e) Efectuar plantaciones forestales y frutícolas con fines ambientales y
económicas.
f) Recuperación de áreas degradadas.
h) Capacitación en el adecuado uso de los recursos naturales.
i) Firmar convenio para elaborar estudios, ejecución y capacitación en sistemas
de riego (PSI) a nivel distrital.
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k) Forestación y reforestación
l) Identificar las zonas de alto riesgo en las riberas y priorizar su solución.
m) Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos en defensas ribereñas
y reforestación de riberas; para gestionar el cofinanciamiento en su ejecución.
n) Diseñar y Aplicar mecanismos y estrategias en el control de incendios
Forestales.
o) Determinar políticas locales en la protección de fuentes hídricas, flora y fauna,
Zonificando las áreas agrícolas de áreas de protección y conservación
p) Construcción del Vivero forestal.
q) Recuperación de Fuentes hídricas.
r) Reforestación de áreas desérticas.
s) Elaboración de proyectos, estudios definitivos en proyectos de reforestación;
para gestionar el cofinanciamiento en su ejecución.
PRINCIPALES METAS
a) Al 2019 se cuenta con estudios de para la construcción de carreteras y caminos
vecinales en el distrito.
b) Al año 2021 el 70% de las vías carrozables y carreteras de la red vial operativas.
c) Al año 2021 se contará con el70% de caminos vecinales en buen estado.
d) A partir del año 2019, la Municipalidad distrital facilitará licencia de construcción para
construcciones ecológicas.
e) A partir del año 2019 las habilitaciones urbanas deberán considerar el 80% de su
espacio territorial para construcción de inmueble y el 20% destinado a áreas verdes.
f) Al año 2019 las empresas privadas participaran con sus programas de responsabilidad
social en el fortalecimiento de una ciudad saludable y el bienestar de las familias.
g) Al año 2020 el 50% de la población efectuará un manejo eficiente de los residuos
sólidos.
h) A partir del año 2019 se destinaran zonas de disposición adecuado de residuos sólidos
y peligrosos de origen hospitalario.
i) Al año 2021 el 60% de ciudadanos dedicados al reciclaje manejarán con conciencia
ambiental su actividad
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SOLUCIÓN AL PROBLEMA
a) Practicar el trabajo articulado con las otras instituciones del distrito, con el
gobierno regional y los sectores del gobierno nacional.
b) Información oportuna de las actividades que realiza el gobierno local.
c) Reestructuración de la municipalidad para cumplir con las funciones asignadas
según la Ley Orgánica de Municipalidades y afrontar los efectos del cambio
climático. Gestionar la Intervención de entes Como Contraloría de la República
y/o otros Entes Supervisores Externos para realizar la evaluación administrativa
interna de la Municipalidad.
d) Elaboración del Diagnóstico del Municipio en sus aspectos técnicos, legal y de
patrimonio, a efecto de conocer la situacional actual; para determinar los
elementos de gestión débiles y/o críticos que merecen la aplicación inmediata de
las medidas correctivas.
e) Elaborar el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de MARCAS del 2019 al
2030; Involucrando a las diversas Instituciones Publicas; privadas y Diversas
Organizaciones de la Población.
f) Diseñar mecanismos de información y transparencia de la gestión de manera
periódica y en forma descentralizada.
g) Mejoramiento de la página de Web de la Municipalidad Distrital de MARCAS, en
la que se visualizara las acciones del gobierno municipal a través de los
documentos emitidos.
h) Realizar la Elaboración y actualización de los instrumentos de gestión Municipal,
incluyendo el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
i) Implementación de una Oficina de Elaboración de perfiles y estudios definitivos,
que canalice todo los proyectos priorizados y necesidad social.
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PRINCIPALES METAS
a) A partir del año 2019, Municipalidad estructurada, con administración moderna,
eficiente y trasparente
b) A partir del año 2019, se erradicara la corrupción en la organización Municipal
c) A partir del año 2019 se dará mayor lenidad a los trámites burocráticos.
d) A partir del año 2020 el 100% de los trabajadores municipales estarán capacitados
plenamente para el cumplimiento de sus funciones
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10. SÍNTESIS DEL PLAN POR DIMENSIONES
DIMENSION SOCIAL
A) Deserción escolar y disminución de la A) Convenios interinstitucionales con A) Iincremento en 10%. Al año 2021 de la
población estudiantil del distrito de instituciones públicas y privadas que población estudiantil en el distrito, Con
Marcas en el nivel primario de menores cuenten con Programas de relación al año 2017.
del 2012 al 2017 4.23% y secundario de Sensibilización, a fin de sensibilizar a las
menores del 2012 al 2017 7.98% familias sobre la importancia de la
educación de sus hijos
Bajo nivel de comprensión lectora, el año Convenios interinstitucionales con Al año 2030 Comprensión lectora
2017el 24.3% y de matemáticas al año instituciones públicas y privadas que mejorada, en 25% y matemáticas
2017 el 13.2% en el nivel primario. cuenten con programas alimentarios, mejorada, es de 35 % en el nivel primario
nutricionales a la población estudiantil y y secundario.
contribuir a mejorar la capacitación de
personal docente, fortaleciendo sus
capacidades en los procesos de
enseñanza aprendizaje
Tasa de analfabetismo en el distrito al Convenios interinstitucionales con Al año 2021 el distrito de Marcas sin
2017 fue de 23.8 %. instituciones públicas y privadas que población analfabeta.
cuenten con programas para formulación
y ejecución de proyectos de
alfabetización en el distrito de Marcas
No se cuenta con una Organización de Capacitación a ciudadanos discapacitados Al año 2021, 100% de organizaciones de
ciudadanos discapacitados en el distrito en temas de fortalecimiento ciudadanos discapacitados, tienen
de conciencia gremial y cuentan con líderes
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57.14% de índice de desnutrición en niños Convenios interinstitucionales con Reducción al año 2020 n 40% del indicie
menores de 5 años instituciones públicas y privadas que de
cuenten con programas para formulación desnutrición vigente para niños
y ejecución de proyectos de nutrición a menores de 5 años
favor. de niños menores de 5 años
Alto porcentaje de viviendas propias sin Evaluación general de los predios sin Reducción al año 2021 al 11% de
título de propiedad. titulación – deslinde de la propiedad viviendas sin título de propiedad en el
comunal distrito de Marcas.
Crecimiento urbano desordenado de Acciones conjuntas con El MININTER, Al año 2020 no existen invasiones a la
pueblos y centros poblados en el distrito Ministerio de vivienda y el Gobierno propiedad privada-comunal y se aplica
de Marcas. Regional para prevenir invasiones a la nuevo reordenamiento urbano
propiedad privada-comunal; y proponer
programas de vivienda a favor de los que
más lo necesiten
Alto número de viviendas construidas sin Reducción del tiempo y tasas para el En el año 2020 el 80% de inmuebles
licencia de construcción. otorgamiento licencia de construcción en cconstruidos en distrito de Marcas
el distrito de Marcas cuentan con licencia de construcción
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Deficiente cobertura del servicio de Ampliación de cobertura del saneamiento Al 2020++. El 80% de la población
saneamiento básico en el distrito básico y construcción de plantas de contará con el
tratamiento. servicio de agua potable
La población no cuenta con el servicio de Ampliación de cobertura de desagüe por Al 2021. El 70% de la población contará
desagüe por red pública red. Pública con el servicio de desagüe por red
pública.
En el distrito de Marcas existen altos Convenio de cooperación entre el Al año 2021 se reducirán los índices de
niveles de inseguridad ciudadana. MININTER, Gobierno Regional y criminalidad en un 90 %.
gobiernos locales para especialización del
personal de serenazgo y contar con
logística moderna para combatir la
criminalidad
En el distrito de Marcas existe un Trabajo extramural coordinado entre la Reducción del Índice de violencia sexual
moderado fiscalía de la familia, la policía nacional y la y
índice de violencia sexual y familiar DEMUNA, familiar en un 80% al 2021
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DIMENSION ECONOMICA
5.5% de la PEA desocupada Mejorar las condiciones para la inversión Al 2021 la PEA desocupada en el distrito
privada en el distrito de Marcas de será del 1.5%
No existen incentivos municipales para el Reducción de tasas municipales empresas Al año 2021, el distrito de Marcas
desarrollo de la actividad empresarial hoteleras certificadas y gastronómicas ofrecerá servicios de hospedaje y
hotelera y gastronómica en el distrito de consumo de alimentos; viéndose
Marcas incrementado el turismo
Infraestructura turística insuficiente para Puesta en valor de los restos Al 2021 se implementara y pondrá en
ofertar los atractivos turísticos al visitante arqueológicos del distrito valor los restos y se implementara 01
casetas de
Implementación de casetas de información turística
información en lugares estratégicos de la
ciudad
Insuficiente conciencia cívica, turística, Trabajo en conjunto con agrupaciones Al 2021 participan en forma conjunta las
ambiental, y pérdida de la identidad ambientales y culturales y firma de agrupaciones culturales y ambientales
cultural de la población convenio la Dirección de Cultura de la valorando las festividades costumbristas
región
Escaso apoyo en la comercialización de Coordinar y firmar convenios con el Promoción de ferias agropecuarias
productos agrícolas del distrito. Gobierno Regional para la asignación de semanales y quincenales para la
recursos para la comercialización de comercialización de productos
productos agropecuarios agropecuarios en el distrito
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Población de las juntas vecinales del Comunidad y centros poblados Implementar escuelas de
distrito en condición muy altas de productivos Emprendedores,-Implementar centros
pobreza tecnológicos u CETPROs e implementar
centros de asesoramiento financiero para
ciudadanos de menores recursos
Poca presencia de líderes comunales y Gestión y ffinanciamiento de viaje de Al año 2021, líderes agrarios locales
gremiales y organizaciones productivas productores eventos gremiales conciertan su problemática con las
nacionales y a pasantías en otras regiones instituciones públicas involucradas
del país
Deficiencias de conectividad de los Elaboración de estudios para la Al 2019 se cuenta con estudios de para la
caminos Construcción de carreteras y caminos construcción de carreteras y caminos
vecinales del distrito vecinales que articulen el distrito vecinales en el distrito
Vías carrozables de acceso a la Carretera Coordinaciones con el Gobierno Regional Al año 2021 el 70% de las vías carrozables
Central y carreteras de la red vial vecinal y municipio provincial para un trabajo en y
en mal estado conjunto carreteras de la red vial operativas
Falta de mantenimiento de caminos Coordinaciones con el Gobierno Regional Al año 2021 se contará con el70% de
vecinales y municipios provinciales y distritales caminos
para vecinales en buen estado
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trabajo en conjunto
Centros poblados y caseríos han crecido en Promover construcciones ecológicas y el A partir del año 2019, la Municipalidad
forma desordenada sin planificación uso de energía renovable, Mayores distrital facilitará licencia de construcción
urbana espacios erdes, consolidación y/o en para construcciones ecológicas
nuevas habilitaciones urbanas A partir del año 2019 las habilitaciones
planificadas. urbanas deberán considerar el 80% de su
Sensibilización a la población en materia espacio territorial para construcción de
ambiental y la movilidad sustentable inmueble y el 20% destinado a áreas
Desarrollo de programas de reciclaje verdes.
comunitario Al año 2019 las empresas privadas
En coordinación con el Gobierno Regional participaran con sus programas de
y gobiernos locales orientar y maximizar responsabilidad social en el
la responsabilidad social de las empresas fortalecimiento de una ciudad saludable
para la reducción de la pobreza y el bienestar de las familias
Limpieza pública rural y urbana Sensibilización a la población sobre el Al año 2020 el 50% de la población
insuficiente manejo de residuos sólidos efectuará un manejo eficiente de los
Tratamiento adecuado en la disposición residuos sólidos.
de residuos sólidos y peligrosos de origen A partir del año 2019 se destinaran
hospitalarios zonas de disposición adecuado de
Mejora de las condiciones ambientales en residuos sólidos y peligrosos de origen
las labores de reciclaje. hospitalario.
Al año 2021 el 60% de ciudadanos
dedicados al reciclaje manejarán con
conciencia ambiental su actividad
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DIMENSION INSTITUCIONAL
Sistemas de organización y administración Organización de la gestión municipal en A partir del año 2019, Municipalidad
ineficientes. su estructurada, con administración
conjunto moderna, eficiente y trasparente
Población consiente sobre el alto grado de Reorganización de la gestión municipal A partir del año 2019, se erradicara la
corrupción en todos los niveles de la en su conjunto corrupción en la organización Municipal
gestión municipal
Tramites documentarios engorrosos Reorganización de la gestión municipal y A partir del año 2019 se dará mayor
en su conjunto lenidad a los trámites burocráticos.
Falta de capacitación de los servidores Implementación de programas de A partir del año 2020 el 100% de los
públicos que laboran en la municipalidad fortalecimientos de capacidades trabajadores municipales estarán
capacitados plenamente para el
cumplimiento de sus funciones
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