BASUALDO (2008): Evolución de la economía argentina en el marco de las transformaciones de la economía

internacional de las últimas décadas.

El objetivo es analizar las sincronías o discordancias entre los cambios en la economía argentina y los
acontecidos a nivel internacional. Este análisis se hará a partir de dos hipótesis.
1 – Las transformaciones a nivel internacional influyen en las condiciones estructurales de los países
dependientes.
2 – Los países dependientes procesan esas transformaciones de una manera particular, de acuerdo con sus
condiciones estructurales preexistentes y la situación de la lucha social entre el capital y el trabajo.
Las situaciones intermedias posibles entre ambas hipótesis, define el grado de autonomía relativa de cada
formación económica dependiente, definiendo las particularidades del caso.

ECONOMÍA INTERNACIONAL ECONOMÍA ARGENTINA

Las políticas Se abandona el acuerdo de Bretton
neoliberales. Woods y se instauran tipos de cambio
flexibles. Esto dio paso a la
inestabilidad monetaria y la
especulación financiera.
Se abandona la concepción del “New
Deal”, impulsando la desregulación de
la economía y eliminación de medidas
intervencionistas. El Estado pierde el
control de instrumentos fiscales y
monetarios.
Las medidas de desregulación tienden
a suprimir toda norma que
restringiera la movilidad del capital y
erosionar el poder sindical.
Las políticas neoliberales no tenían
por finalidad el crecimiento
económico, sino la distribución del
excedente económico. La instauración
del neoliberalismo fue acompañado
de estancamiento económico y de
incremento de la concentración del
ingreso a nivel mundial.
Implementación del Bajo la nueva adscripción ideológica,
monetarismo y la economía real y el nivel de empleo
abandono de las pasan a estar en función de la política
políticas monetaria y fiscal. Al establecerse la
keynesianas. libre movilidad del capital, los estados
nacionales pierden grados de libertad
para fijar la tasa de interés y la política
fiscal, que pasarán a estar
subordinadas a la necesidad de evitar
la fuga masiva de capitales y la
consecuente contracción del nivel de
actividad.
Esto deriva en una política fiscal que
incrementa el peso fiscal sobre el
En el caso argentino se encuentran dos
coincidencias con la evolución internacional:
- Crecimiento económico negativo.
- Acentuada concentración del ingreso y
disciplinamiento del trabajo.
Sin embargo, hay una diferencia esencial.
Esta reestructuración no respondió a una
adscripción ideológica ni fue un proceso
digitado por las fracciones del capital
extranjero, sino que se trató de una
REVANCHA CLASISTA contra los sectores
populares, que implicaba la interrupción de
la ISI (base estructural de la movilización y
organización popular). Esta revancha fue
llevada adelante por un nuevo bloque de
poder: alianza entre la fracción de la
oligarquía terrateniente diversificada con
el capital financiero internacional.
La instauración del monetarismo en
Argentina, tuvo lugar desde 1976, con dos
medidas claves:
- Reforma financiera: terminó con el
sistema financiero del régimen de
acumulación anterior, que sustentaba
la ISI y se caracterizaba por:
nacionalización de depósitos, control
de tasa de interés y del crédito.
- Enfoque monetario de la balanza de
pagos: apertura plena al mercado de
bienes y capitales.
- Acelerado endeudamiento externo:
sustentará la valorización financiera.
 salario, y el gasto público se orienta a
fomentar el capital. Por su parte, se
impulsa al alza la tasa de interés.
Cambio a nivel de Alteraciones en el nivel
las firmas. Nuevo microeconómico:
inversores - Creciente centralización del
institucionales. mando y la administración de las
grandes firmas.
- Drástica modificación en la
composición del pasivo y los
activos de las empresas.
En este sentido, se observa la
irrupción de títulos y acciones como
forma de financiamiento y los fondos
de inversión y pensión como
principales inversores institucionales.
Vemos entonces que el capital
financiero se vuelve decisivo en el
funcionamiento de las firmas e
impulsa una creciente redistribución
de beneficios (pago de utilidades y de
intereses), al tiempo que impone un
recorte de costos y de la inversión.
Esto significa que a nivel de las
empresas ganan preeminencia los
activos financieros sobre los activos
fijos.
Todo esto hace que se priorice la
obtención de beneficios, por sobre el
crecimiento económico.
Destrucción y Tanto en Inglaterra como en EEUU se
relocalización del da un proceso de destrucción y
capital productivo relocalización de industrias, con el
dentro de las objetivo de debilitar la clase obrera
fronteras organizada de las regiones
nacionales. tradicionalmente industriales, y
aprovechar los menores costos de las
nuevas zonas industriales que se
constituyen con la promoción del
Estado.
Estas medidas supeditaron la economía real
a la política monetaria.
Un elemento distintivo del caso argentino,
consistió en que el Estado se haría cargo de
la deuda externa privada contraída por la
nueva fracción del capital hegemónica. De
esta manera, se observa cómo el Estado
interviene en la economía favoreciendo a
una determinada fracción del capital.
En el caso argentino, se observa un proceso
de valorización financiera del excedente que
proviene de la redistribución del ingreso en
contra de los asalariados.
Esta valorización financiera es posible
gracias a que se mantiene una tasa de
interés local superior a la internacional.
A su vez, esta valorización culmina con la
fuga de capitales, posibilitada gracias a que
la deuda externa pública provee las divisas
necesarias.
El caso argentino cuenta con la
particularidad de que no fue el capital
extranjero quien motorizó la valorización
financiera, sino que la fracción oligárquica
diversificada tuvo un papel central.
A su vez, vemos que la fracción del capital
que impulsa este nuevo comportamiento
económico y social es principalmente
industrial y no financiera.
En Argentina a partir de 1976 comienza un
proceso de desindustrialización que da como
resultado la reducción del número de
establecimientos, de la ocupación sectorial y
de la participación de la producción
industrial en el PBI.
Paralelamente se observa la relocalización
de la producción impulsada por subsidios
estatales.
El principal beneficiario de estos programas
de promoción será la fracción del capital
nacional que también se beneficiaba del
proceso de valorización financiera.
La desindustrialización significó la

Las crisis de la El proceso de concentración de
internacionalización ingresos y de riqueza avanza a través
financiera. de sucesivas crisis, en las que la
contradicción entre capital y trabajo
se presenta mediada por un proceso
en el cual los activos financieros se
expanden muy por encima del
incremento de los activos fijos. Esto
lleva a crisis reiteradas en las que
disminuye el valor de los activos
financieros hasta adecuarse al de los
activos fijos.
Ante la amenaza de estas crisis
financieras, los países centrales
implementaron el Plan Baker y el Plan
Brady, para evitar que sus economías
quedaran expuestas a los efectos de
eventuales crisis de deuda de los
países latinoamericanos, y quitar a sus
bancos de la primera línea de
exposición.
repatriación de capitales industriales
extranjeros y su transferencia a
conglomerados de capital nacional.
Esto dio lugar a que la empresa misma (y su
adquisición) se transformara en una vía para
la valorización del capital.
La desregulación de los movimientos de
capital es una causa central en la
propagación de estas crisis.
Las políticas neoliberales, además de
generar bajas tasas de crecimiento,
produjeron ciclos de expansión y restricción
económica conspirando contra el desarrollo
regional.
A esto hay que sumarle la política de
organismos internacionales y los intereses
de los fondos especulativos.
En Argentina, además de estos factores,
hubo otro que fue particular: prioridad que
asume el endeudamiento externo en el
comportamiento de las grandes firmas con
el objetivo de valorizar financieramente el
excedente, a través de la fuga de capitales.
La ejecutora de esta estrategia fue la
oligarquía diversificada, que controla el
Estado.
Esto genera una contradicción entre dos
fracciones del capital: esta oligarquía (que se
endeuda en el exterior) y el capital
financiero (que les presta). Durante las
crisis, se pone de manifiesto la
contradicción, ya que se disparaba una
pugna en el bloque de poder, que concluía
cuando deudores y acreedores lograban
conciliar sus intereses, alterando la relación
capital – trabajo, avanzando sobre ingresos
y derechos adquiridos de los sectores
populares.
Vemos entonces que la autonomía relativa
de la fracción en el poder (oligarquía
diversificada), depende de varios factores:
las condiciones que presenta la economía
internacional, la consistencia política e
ideológica de la clase trabajadora y la
situación de su propio proceso de
acumulación de capital.