RANCANG BANGUN SISTEM INFORMASI ATM BERAS RASKIN

DENGAN MENGGUNAKAN RADIO FREQUENCY

IDENTIFICATION (RFID)

Muhammad Hidayat Tullah1), Tiena Gustina Amran2), Dedy Sugiarto3)

Mahasiswa Magister Teknik Industri, Fakultas Teknologi Industri, Universitas Trisakti
Dosen Magister Teknik Industri, Fakultas Teknologi Industri, Universitas Trisakti
m.hidayatullah89@outlook.com, tiena_amran@yahoo.com, d_giarto@yahoo.com

Abstract
Indonesian Goverment launched rice program for poor households, called as Program
Beras Miskin (RASKIN) with the aim to help poor families in the avaibility of rice. Raskin
program is still raises problems so that the benefits received are not significant for poor families.
The purpose of this study was to describe about distribution proccess of Raskin especially in
Bekasi City, mapping constraints experienced in the implementation of Raskin distribution and
make a design of Rice ATM information system for Raskin distribution in Bekasi City. The
research methodology used in this study began with observation of the research object to obtain
preliminary data in Raskin general guidlines, number of seeds of households needs and Raskin
beneficiary mapping in study area. Research result is a design of system information with RFID
implementation to improve the effectiveness and the achievement of Raskin objectives program.
Keywords: Raskin, RFID, System Information.

1. PENDAHULUAN 2. Melakukan identifikasi faktor-faktor

Program Raskin untuk Rumah Tangga
Miskin hingga kini masih memunculkan
beberapa permasalahan, diantaranya adalah
pendistribusian belum tepat sasaran, belum
tepat jumlah dan belum tepat waktu,
sehingga kurang bermanfaat bagi penerima.
Hal ini diperkuat dengan beberapa hasil
penelitian, diantaranya oleh Sari (2007)
yang menjelaskan bahwa harga RASKIN
yang diterima oleh rumah tangga miskin
berbeda dengan harga yang ditetapkan oleh
pemerintah. Dari hasil penelitiannya
dijelaskan bahwa 51,2% distribusi Raskin
tidak tepat sasaranm jumlah, harga, waktu
dan administrasi.
Penelitian ini bertujuan untuk
menghasilkan rancang bangun sistem
informasi pada proses distribusi Raskin
yang efektif dan efisien dengan
memanfaatkan teknologi yang sesuai
dengan tujuan pemerintah. Rencana
pemecahan masalah tersebut penulis
lakukan dengan langkah langkah:
1. Melakukan identifikasi faktor-faktor
yang menyebabkan proses distribusi
Raskin tidak tepat sasaran.
yang menyebabkan menurunnya
kualitas dan mutu beras ketika proses
pendistribusian ke masyarakat.
3. Memahami cara kerja, kelebihan,
kekurangan dan jenis-jenis teknologi
RFID dalam penerapan di masyarakat.
4. Menghasilkan rancang bangun sistem
informasi dengan memanfaatkan
teknologi RFID sebagai sistem
pengenal identitas penerima Raskin
untuk otomasi pendistribusian raskin,
pencatatan dan pelaporan di titik
distribusi akhir.
5. Menghasilkan rancang bangun alat
bantu dan susunan data untuk otomasi
pendistribusian Raskin dengan tujuan
agar mutu beras tetap baik dan proses
distribusi dapat tepat sasaran.
2. TINJAUAN PUSTAKA
Pedoman Umum Raskin 2015
Program Raskin (Program Penyaluran
Beras untuk Keluarga Miskin) adalah
sebuah program dari pemerintah dengan
upaya untuk mengurangi beban
pengeluaran dari rumah tangga-rumah
tangga miskin. Program Raskin adalah

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 165
sebuah bentuk dukungan pemerintah
dalam meningkatkan ketahanan pangan
dengan memberikan perlindungan sosial
kepada rumah tangga-rumah tangga
miskin melalui distribusi beras murah
dengan jumlah maksimal 15 kg/ rumah
tangga miskin/ bulan dengan masing-
masing seharga Rp 1.600,00 per kg (netto)
di titik distribusi.
Tujuan Raskin adalah mengurangi
beban pengeluaran RTS melalui pemenuhan
sebagian kebutuhan pangan beras. Sasaran
program raskin adalah berkurangnya beban
pengeluaran 15.530.897 RTS dalam
mencukupi kebutuhan pangan beras dengan
alokasi sebanyak 15kg/RTS/bulan.
• Manfaat Program raskin:
1. Peningkatan ketahanan pangan di
tingkat RTS.
2. Peningkatan akses pangan secara
fisik (beras tersedia di TD),
maupun ekonomi (harga
terjangkau) kepada RTS.
3. Sebagai pasar bagi hasil usaha tani
padi.
4. Stabilisasi harga beras di pasaran.
5. Pengendalian inflasi melalui
intervensi Pemerintah dengan
penetapan harga beras bersubsidi
Rp.1.600/kg, dan menjaga stok
pangan nasional.
6. Membantu pertumbuhan ekonomi
daerah.
Distribusi
Distribusi merupakan penambahan
kegunaan waktu, tempat dan pemilikan
barang dalam cakupan pengangkutan barang
dari tempat asal atau produksi lanjutan ke
tempat penjualan. Distribusi mencakup
berbagai bidang manajemen seperti
penjualan, keuangan, pengangkutan,
pergudangan dan pengiklanan (Taff, 1994)
Peranan saluran distribusi tercermin
dari besarnya biaya distribusi yang dapat
melebihi biaya produksi, promosi,
administrasi dan lain-lain. Peranan yang
besar dapat ditunjukkan dengan kinerja yang
baik terhadap fungsi pemasaran yang
dilakukan di setiap saluran (Purwadi, 2000).
Radio Frequency Identification (RFID)
Menurut Maryono (2005) identifikasi
dengan frekuensi radio adalah teknologi
untuk mengidentifikasi seseorang atau objek
Rancang bangun (M Hidayat, dkk)
benda menggunakan transmisi frekuensi
radio, khususnya 125kHz, 13.65Mhz atau
800-900MHz. Terdapat beberapa pengertian
RFID (Maryono, 2005)
Suatu sistem RFID secara utuh terdiri atas 3
(tiga) komponen:
a. Tag RFID, dapat berupa stiker, kertas
atau plastik dengan beragam ukuran. Di
dalam setiap tag ini terdapat chip yang
mampu menyimpan sejumlah
informasi tertentu. RFID Tag berfungsi
sebagai transponder (transmitter dan
responder) yang berisikan data dengan
menggunakan frekuensi 125 KHz.
Berdasarkan sumber energinya, tag
RFID dibagi menjadi dua jenis yaitu
Active Tag dan Passive Tag.
b. Reader RFID, terdiri atas RFID reader
dan antenna yang akan mempengaruhi
jarak optimal identifikasi. Terminal
RFID akan membaca atau mengubah
informasi yang tersimpan di dalam tag
melalui frekuensi radio. Terminal
RFID terhubung langsung dengan
sistem Host Komputer.
c. Host Komputer, sistem komputer yang
mengatur alur informasi dari item-item
yang terdeteksi dalam lingkup sistem
RFID dan mengatur komunikasi antara
tag dan reader. Host bisa berupa
komputer stand-alone maupun
terhubung ke jaringan LAN atau
internet untuk komunikasi dengan
server.
Basis Data
Menurut Connolly (2002), basis
data adalah kumpulan data data yang
secara logis saling berhubungan, dimana
gambaran dari data ini didesain untuk
memenuhi kebutuhan informasi dari suatu
organisasi.
Basis data adalah kumpulan
penyimpanan data operasional yang
dipakai oleh sistem aplikasi dari suatu
enterprise. Suatu enterprise selalu
membutuhkan berbagai data untuk
mendukung operasinya dan oleh karena
itu disebut sebagai “data operasional”.
1. Pemanfaatan basis data antara lain
untuk memenuhi tujuan berikut ini :
2. Kecepatan dan kemudahan (Speed)
3. Efisiensi ruang penyimpanan
(Space)
4. Keakuratan (Accuracy)
Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 166
 5. Ketersediaan (Availability) tepat harga, tepat jumlah dan tepat
6. Kelengkapan (Completeness) administrasi. Penelitian ini bersifat kualitatif
7. Keamanan (Security) sehingga akan mempengaruhi semua
8. Pemakaian bersama (Sharability) komponen yang dilakukan dalam penelitian
ini baik dari identifikasi permasalahan, jenis
3. METODOLOGI PENELITIAN data, pengembangan metode pengumpulan
Penelitian ini dirancang dengan tujuan data, serta metode analisis yang digunakan
umum melakukan analisa terhadap aktivitas serta alternatif perbaikan yang diajukan
distribusi Raskin khususnya di wilayah Kota dalam penelitian ini.
Bekasi dari mulai proses pengadaan hingga
titik distribusi akhir (masyarakat).
Keefektifan distribusi Raskin dapat dinilai
melalui indikator keberhasilan yang telah
ditetapkan, yaitu tepat waktu, tepat sasaran,

• Perumusan Tujuan • Kajian Pustaka :

• Melakukan identifikasi faktor-faktor yang menyebabkan proses distribusi raskin tidak • Teori Kemiskinan
tepat sasaran • Pedoman umum raskin 2015
• Memahami cara kerja, kelebihan dan kekurangan penerapan teknologi RFID di • RFID
masyarakat • Pembangunan Basis Data
• Merancang model pengukuran efektifitas raskin • Teori Efektifitas dan Efisiensi Distribusi
• Merancang model pengukuran efisiensi raskin • Metode dan model yang mendukung
• Merancang model sistem informasi distribusi beras Raskin dengan RFID

Model Sistem Informasi ATM Beras Raskin

Perumusan Basis Data Perumusan Model sistem informasi

Analisa Fakta
Menormalkan struktur
tabel

Membuat diagram Model Sistem Informasi ATM

hubungan entitas (ERD) Beras Raskin dengan RFID

Mendefinisikan skema
basis data
Memetakan ERD ke
tabel relasional

Model Sistem Informasi ATM Beras Raskin Verifikasi dan

Validasi
dengan RFID

Gambar 1 Kerangka Berfikir

Pengumpulan data dilakukan dengan cara

wawancara langsung di kelurahan dan 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
RTS-PM penerima raskin, juga dengan
melakukan pengumpulan data sekunder Pemerintah menetapkan harga
yang didapatkan dari kelurahan. Teknik Raskin 2015 sebesar Rp 1.600/kg dengan
pengolahan data yang penulis lakukan tujuan meringankan beban pengeluaran
adalah dengan melakukan analisa proses pangan bagi warga miskin. Berdasarkan
distribusi, analisa kegiatan di dalam sistem penelitian di lapangan diketahui bahwa
harga tersebut berbeda setelah sampai di
yang sedang berlangsung serta mengukur
tangan RTS-PM. Hal tersebut karena adanya
tingkat efektifitas dan efisiensi proses
pembagian beras miskin yang tidak sesuai
distribusi Raskin saat ini. pedoman umum.

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 167
Tabel 1 Harga Raskin di tingkat RTS
Total Harga Harga
Pagu Biaya Total Harga
Pagu Raskin Jumlah Raskin di Total Biaya Raskin di Gap Keuntungan
Raskin Distribusi Raskin di RTS-
(Kg) RTS-PM Titik Distribusi RTS-PM Keuntungan (Rp/Kg)
(Kg) (Rp/Kg) PM (Rp)
Distribusi (Rp/Kg)
RW.01 174 2.610 4.176.000 300.000 115 2350 6.133.500 1.657.500 635
RW.02 156 2.340 3.744.000 250.000 107 2350 5.499.000 1.505.000 643
RW.03 116 1.740 2.784.000 200.000 115 2350 4.089.000 1.105.000 635
RW.04 72 1.080 1.728.000 120.000 111 2350 2.538.000 690.000 639
RW.05 102 1.530 2.448.000 200.000 131 2350 3.595.500 947.500 619
RW.06 89 1.335 2.136.000 200.000 150 2350 3.137.250 801.250 600
RW.07 93 1.395 2.232.000 200.000 143 2350 3.278.250 846.250 607
RW.08 205 3.075 4.920.000 350.000 114 2350 7.226.250 1.956.250 636
RW.09 64 960 1.536.000 100.000 104 2350 2.256.000 620.000 646
RW.10 88 1.320 2.112.000 200.000 152 2350 3.102.000 790.000 598
Total 1.159 17.385 27.816.000 2.120.000 Rata-Rata 2.350 4.085.475 1.091.875 626

Berdasarkan tabel 5.1 diketahui bahwa pagu
Raskin 2015 untuk kelurahan Bantargebang
adalah 1.385 kg dengan jumlah RTS-PM
sebanyak 1.159 KK. Total biaya yang terjadi
selama proses pendistribusian di TD hingga
RTS-PM sebesar Rp 2.120.000 atau Rp 125
untuk tiap kilogram. Berdasarkan selisih
harga yang dibayarkan oleh masing-masing
penerima manfaat terhadap biaya-biaya
dasar, maka diproyeksikan lembaga
penyalur beras miskin dari titik distribusi ke
RTS-PM memperoleh keuntungan rata-rata
sebesar Rp 1.091.875 atau Rp 626/kg.
Adapun selisih Harga Raskin setelah
diterima RTS-PM dapat dilihat pada tabel
5.2.

Tabel 2 Perbedaan harga di tingkat RTS-PM

Harga di RTS per Kg Harga Patokan

Perbedaan Harga (Rp)
(Rp) Pemerintah (Rp)

2350 1600 750

Secara keseluruhan, analisis tingkat efektivitas distribusi Raskin berdasarkan 6 indikator dapat
dilihat pada tabel 5.9 berikut ini.

Tabel 3 Persentase Tingkat Keefektifan Distribusi Beras Miskin

Indikator Tingkat Tidak Tepat
No Tepat (%) Jumlah (%)
Efektivitas (%)
1 Sasaran 44 56 100
2 Jumlah 0 100 100
3 Harga 0 100 100
4 Waktu 100 0 100
5 Administrasi 80 20 100
6 Mutu 33 67 100
Rata-rata 43 57 100

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 168
Tingkat Efektivitas distribusi Raskin
Tingkat keefektifan distribusi
Raskin dikatakan efektif bila seluruh
indikator yang menunjukkan tingkat
efektivitas berada diatas atau sama dengan
80%. Bila ada indikator yang memiliki nilai
dibawah 80% maka perlu diketahui rata-rata
persentase keefektivan, bila dari rata-rata
indikator menunjukkan nilai dibawah 80%
maka dapat dikatakan tidak efektif.
Berdasarkan Pedum Raskin 2015,
Faktor kunci dalam program
penanggulangan kemiskinan adalah Tepat
Sasaran. Dengan demikian Tepat sasaran
menjadi faktor penentu dalam tingkat
efektivitas dari keenam faktor yang ada.
Pada tabel 5.9 diketahui bahwa ketepatan
sasaran hanya mencapai 44%. Ssaran
program raskin adalah RTS-PM yang telah
terdaftar dalam Daftar Penerima Manfaat
(DPM). Namun kondisi aktual di lapangan
adalah Raskin tidak hanya diberikan untuk
RTS-PM tetapi juga dibagikan pada
kelompok masyarakat lain, yang
Tabel 4 Efisiensi Pemasaran Distribusi Beras Miskin
Total Pagu Harga Raskin Total Harga
Raskin (kg) per Kg (Rp) Raskin (Rp)
17.385 1.600 27.816.000
Efisiensi pemasaran merupakan
perbandingan antara biaya pemasaran
dengan nilai produk yang dipasarkan. Dalam
hal ini dikarenakan program Raskin
merupakan program pemerintah yang
bersifat sosial sehingga tidak dibenarkan
untuk mengambil keuntungan dalam setiap
kegiatan untuk program tersebut, maka
efisiensi pemasaran distribusi beras raskin
penulis tetapkan adalah total biaya yang
dibebankan kepada RTS-PM (biaya
distribusi+keuntungan yg diambil lembaga
distribusi) dibagi nilai jual Raskin di Titik
Distribusi yang ditetapkan pemerintah
seperti pada perhitungan dibawah ini:
Ep = Biaya Pemasaran / Nilai jual produk
yang dipasarkan
= 13.038.750 / 27.816.000
Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 169
menyebabkan RTS-PM mengalami
penurunan penerimaan beras dari yang
seharusnya.
Efisiensi Distribusi Beras Raskin
Kegiatan fungsi distribusi oleh
lembaga – lembaga pemasaran/distribusi
akan mengakibatkan timbulnya biaya
pemasaran. Besarnya biaya pemasaran
mempengaruhi harga jual kepada
konsumen, hal ini disebabkan biaya
pemasaran yang timbul menjadi tambahan
harga pada barang yang akan ditanggung
oleh konsumen. Efisiensi pemasaran dapat
dihitung dengan membagi biaya pemasaran
(distribusi) dengan nilai produk yang
didistribusikan. Dalam hal ini penulis
merumuskan efisiensi distribusi adalah
perbandingan total biaya yang harus
dibayarkan RTS-PM (tidak termasuk harga
tebus raskin) terhadap harga tebus beras
Raskin yang ditetapkan pemerintah dalam
Pagu Raskin 2015. Adapun efisiensi
pemasaran distribusi Raskin dapat dilihat
pada tabel 5.10 berikut ini :
Biaya Distribusi Efisiensi
(Rp) Pemasaran
13.038.750 0,469
= 0,469
Dari hasil perhitungan diketahui
tingkat efisiensi pemasaran diperoleh
sebesar 0,469 yang masih menunjukkan
bahwa pendistribusian beras Raskin dalam
kategori Efisien. Dikatakan efisien karena
hasil perhitungan efisiensi pemasaran (Ep)
berada di bawah 1. Meski demikian hasil
tersebut seharusnya masih dapat diturunkan
bila pelaku distribusi tidak mengambil
keuntungan dari setiap proses yang
dilakukan, karena Raskin merupakan
kegiatan sosial. Biaya distribusi yang cukup
rendah dibandingkan dengan nilai total
penjualan Raskin karena jalur pemasaran
dalam pendistribusian tergolong pendek
yaitu pendistribusian dari Bulog langsung
kepada RTS-PM dengan perantara pihak
Kelurahan dan RW sebagai perwakilan efisien, sedangkan jika ditinjau dari tujuan
warga. program tersebut, pendistribusian beras
Berdasarkan penelitian diketahui Raskin dikatakan tidak efektif.
bahwa program distribusi Raskin tergolong

Sistem Distribusi Beras Raskin Saat Ini

Proses Distribusi dan Pelaporan Beras Raskin
Pemprov / Pemkot / Camat Bulog Kelurahan RT/RW/RTS

Walikota Perum Bulog RTS-PM

1
SPA awal tahun

2
SPPB

Raskin
6
Pelaporan Manual

10
3 4
Raskin Raskin

RW-RT
9 Gudang Bulog Kelurahan

Pembayaran Pembayaran
Kecamatan 8 7
Pelaporan Manual Pelaporan Manual

Gambar 2 Proses distribusi Raskin saat ini.

saat ini biasanya hanya melakukan
Proses distribusi Raskin saat ini pemeriksaan jumlah karung, tanpa
meliputi tahap pengajuan, pendistribusian, melakukan pemeriksaan sample
hingga pelaporan di tingkat Pemkot hingga mengenai kondisi beras. Menurut
Titik Bagi (TB) kepada RTS-PM. Untuk pengamatan penulis, hal tersebut
memperdalam pengamatan pada proses berkaitan erat dengan adanya keluhan
distribusi Raskin, penulis membagi proses mengenai berbedanya kualitas beras
distribusi tersebut kedalam dua tahap, yaitu yang diterima tiap bulannya.
: • Pihak kelurahan hanya memberikan
1. Tahap pendistribusian beras Raskin. beras di titik bagi (kelurahan) pada
2. Tahap pembayaran dan pelaporan beras ketua RW sesuai dengan alokasi RTS-
Raskin. PM di masing-masing RW tersebut.
• Harga yang diberikan oleh kelurahan
Kelemahan dan Dampak
adalah Rp24.000/karung (harga sesuai,
yaitu Rp1.600/kg). Tetapi untuk harga
Untuk memperdalam informasi
dan jumlah beras yang didistribusikan
mengenai proses distribusi beras dan
oleh pengurus RW bisa saja berbeda
permasalahan yang kerap terjadi, maka
dikarenakan adanya biaya akomodasi.
peneliti melakukan wawancara mendalam
• Pembayaran keseluruhan terkumpul
terhadap pihak yang terlibat dalam proses
setelah tujuh hari beras diterima oleh
distribusi beras khususnya di tingkat
RTS-PM. Hal ini menyebabkan sering
kelurahan hingga RTS-PM.
terhambatnya pembayaran ke Bulog.
Beberapa hal yang menjadi permasalahan
selama proses distribusi beras Raskin • Jumlah pembayaran dari RW tidak
berdasarkan hasil wawancara adalah : pernah kurang, namun dana yang
terkumpul cukup lama.
• Beras diterima di TD dari BULOG,
pelaksana distribusi dengan kondisi

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 170
• Kelurahan tidak melakukan verifikasi
sampling RTS-PM yang namanya
tercantum dalam laporan hasil
distribusi dari RW untuk mengetahui
apakah pendistribusian ke tiap RTS-
PM telah tepat sasaran, jumlah harga
dan mutu atau hanya dibagikan secara
“pukul rata” pada seluruh warga di RW
tersebut.
• Pelaporan dari Kelurahan ke
Kecamatan dilakukan dengan data
tertulis manual, begitu juga dari
kecamatan ke tingkat atas sehingga
kebutuhan data untuk evaluasi kinerja
distribusi tersebut dapat terhambat.
Berdasarkan analisa mendalam,
warga miskin yang berada di Kelurahan
Bantar gebang ada yang tidak terdata dalam
RTS-PM sehingga tidak dapat Raskin,
Gambar 3 ERD Sistem Informasi ATM Beras Raskin
Physical Data Model (PDM)
Physical data model (PDM)
merupakan presentasi suatu implementasi
basis data secara spesifik yang mencakup
detail data penyimpanan yang
direpresentasikan dalam bentuk record
Rancang bangun (M Hidayat, dkk)
sebaliknya beberapa warga yang tergolong
cukup mampu mendapatkan kartu Raskin
sehingga terjadi keresahan. Untuk
mengatasi permasalahan tersebut ketua RW
berperan dengan mengatur pembagian
Raskin kepada warga. Tentu saja kegiatan
ini juga tidak dapat dibenarkan karena tidak
sesuai dengan Pedum Raskin.
Rancang Bangun Sistem Informasi ATM
Beras Raskin
Entity Relationship Diagram (ERD)
Entitiy Relationship Diagram
(ERD) adalah suatu diagram yang
menggambarkan hubungan objek data yang
disimpan didalam suatu sistem secara
konseptual dalam bentuk logic. Gambar 5.3
adalah ERD untuk sistem informasi ATM
Beras Raskin dengan RFID :
format, record ordering dan access path.
Sasarannya adalah menciptakan
perancangan untuk penyimpanan data yang
menyediakan kinerja baik dan memastikan
integritas, keamanan serta kemampuan
untuk dipulihkan. Gambar 5.4 adalah PDM
untuk model sistem informasi ATM Beras
Raskin yang memuat struktur data beserta
tipe data.
Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 171
 Gambar 4 PDM Sistem Informasi ATM Beras Raskin
harga dan kuota yang ditetapkan oleh
pemerintah.
5. Minimal pembayaran beras adalah
Simulasi Model
untuk 1Kg beras.
Penulis melakukan simulasi model
6. Maksimal pembayaran beras adalah
untuk memastikan rancang bangun sistem
untuk kuota 15Kg/Rts/Bulan.
informasi yang telah disusun dapat
7. Pembayaran beras hanya dapat
diimplementasikan dalam kondisi nyata.
dilakukan pada hari dan jam kerja dan
Untuk simulasi, penulis merancang susunan
dibayarkan melalui pelaksana
basis data sesuai PDM ke dalam format
distribusi.
Ms.excell. Dalam simulasi ini penulis
8. Pengambilan beras dapat dilakukan
menyusun beberapa skenario berdasarkan
kapanpun sesuai dengan saldo yang
analisa kemungkinan-kemungkinan yang
telah dibayarkan.
akan terjadi bila sistem diimplementasi
9. Beras akan dikeluarkan oleh mesin
kepada masyarakat, skenario dan batasan
dengan kelipatan 1Kg
dalam simulasi model tersebut adalah:
10. Minimal pengambilan beras perhari
Batasan – batasan dalam simulasi model:
adalah 1Kg/Rts.
1. Data RTS-PM yang terdaftar dalam
11. Maksimal pengambilan beras dalam 1
sistem adalah data dummy yang
hari adalah 3Kg/RTS.
disesuaikan dengan kebutuhan data
12. Maksimal pengambilan beras 1 bulan
Pagu Raskin 2015 yang ditetapkan
adalah 15Kg/RTS.
pemerintah pusat
2. Penambahan/pengurangan peserta RTS Skenario Pengujian:
dalam sistem hanya dapat dilakukan RTS yang terdaftar adalah pemilik nomor
bila keputusan pemerintah telah kartu 1 - 30 (lampiran 1).
ditetapkan. RTS yang belum membayar adalah nomor
3. RTS-PM yang terdaftar akan kartu 1 – 5.
mendapatkan kartu RFID. RTS yang telah membayar adalah nomor
4. Untuk dapat mengambil beras kartu 6 – 30.
menggunakan kartu RFID, RTS-PM
harus membayar harga beras sesuai

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 172
RTS yang telah melakukan pengambilan RTS yang masih dapat melakukan
sampai dengan 15kg adalah nomor kartu 11 pengambilan di hari tersebut adalah kartu
– 20. nomor 26-30.
RTS yang masih memiliki kuota namun
telah mengambil beras 3kg di hari tersebut
adalah nomor kartu 21 – 25.
Tabel 5 Skenario pengujian kartu
telah Pengambilan Telah Pengambilan
Nomor kartu Terdaftar Membayar
15 kg 3kg di hari tersebut
Kartu 003 √ x x x
Kartu 007 √ √ x x
Kartu 015 √ √ √ x
Kartu 023 √ √ √ √
Kartu 029 √ √ √ x
Kartu 050 x x x x

Simulasi Pembayaran Raskin

25/02/2016
Informasi Akun
Hari ini bisa Yg sudah sudah diambil Sisa Kuota
Masukkan No. Kartu Keterangan
mengambil: diambil hari ini bulan ini Bulan ini

Kartu 000 Tidak terdaftar - 0 0 -

Pembayaran
Nama : Nomor Anggota: Date : Jumlah:
- - 25/02/2016 5

Total Harga: - Bayar

Gambar 5 Tampilan menu proses pembayaran

Keterangan:
- Terdapat dua bagian menu pada tampilan pembayaran, yaitu :
o Informasi Akun
o Pembayaran
- Field putih adalah data yang harus diisi yaitu:
o field kartu adalah kode kartu yang terbaca oleh RFID
o field jumlah adalah jumlah kilo gram beras yang ingin dibayarkan.
- Field kuning adalah informasi pemilik kartu.
- Radio button hitam adalah untuk tombol konfirmasi pembayaran.

Berikut ini adalah simulasi yang dilakukan pada kartu dengan berbagai kondisi :

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 173
 25/02/2016
Informasi Akun
Hari ini bisa Yg sudah sudah diambil Sisa Kuota
Masukkan No. Kartu Keterangan
mengambil: diambil hari ini bulan ini Bulan ini

Kartu 003 belum bayar - 0 0 15

Pembayaran
Nama : Nomor Anggota: Date : Jumlah:
Dewi 1111103 25/02/2016 5

Total Harga: 8000 Bayar

Gambar 6 Simulasi pembayaran pemilik kartu 003

Hasil yang ditampilkan pada saat simulasi percobaan pemilik kartu 003 yang belum
melakukan pembayaran adalah tidak ada kuota beras yang dapat diambil hari ini.

25/02/2016
Informasi Akun
Hari ini bisa Yg sudah sudah diambil Sisa Kuota
Masukkan No. Kartu Keterangan
mengambil: diambil hari ini bulan ini Bulan ini

sudah bayar
Kartu 007 untuk 5x 3 0 0 15
pengambilan

Pembayaran
Nama : Nomor Anggota: Date : Jumlah:
Putri 1111107 25/02/2016 1

Total Harga: 1600 Bayar

Gambar 7 Simulasi pembayaran pemilik kartu 007

Simulasi Distribusi Raskin

Gambar 8 adalah tampilan layar yang berada pada ATM Beras Raskin sebagai informasi
pengambilan beras. Field putih adalah hasil scan RFID terhadap kartu dan field kuning adalah
informasi terhadap kartu tersebut.

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 174
 2 25/02/2016
Masukkan No. Kartu Instruksi
silahkan bayar
Kartu 001 dahulu

Sisa pengambilan Sisa kuota

Nama : No. Anggota Keterangan
hari ini bulan ini

Muhammad 1111101 - belum bayar 14

Gambar 8 Tampilan menu Distribusi Raskin

Ketika peserta RTS-PM menempelkan kartu ke reader RFID, akan segera muncul
informasi dan instruksi di layar ATM Beras Raskin. Berikut ini adalah simulasi yang dilakukan
pada kartu dengan berbagai kondisi :

2 25/02/2016
Masukkan No. Kartu Instruksi
silahkan bayar
Kartu 003 dahulu

Sisa pengambilan Sisa kuota

Nama : No. Anggota Keterangan
hari ini bulan ini

Dewi 1111103 - belum bayar 15

Gambar 9 Simulasi distribusi pemilik kartu 003

Pemilik kartu 003 belum bisa melakukan pengambilan karena belum membayar.
2 25/02/2016
Masukkan No. Kartu Instruksi
silahkan ambil
Kartu 007 beras

Sisa pengambilan Sisa kuota

Nama : No. Anggota Keterangan
hari ini bulan ini
sudah bayar untuk 4x
Putri 1111107 2x 14
pengambilan lagi

Gambar 10 Simulasi distribusi pemilik kartu 007

Secara otomatis beras akan keluar dari bulan tersebut berdasarkan data
mesin karena kartu 007 telah terdaftar dan pembayaran.
melakukan pembayaran sebanyak 5 kali
pengambilan (5kg). Tampilan di keterangan
adalah untuk informasi berapa kali
pengambilan yang masih dapat dilakukan di

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 175
Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang telah
dilakukan, dapat ditarik kesimpulan sebagai
berikut :
1. Identifikasi faktor – faktor yang
menyebabkan proses distribusi raskin
tidak tepat sasaran dapat dilakukan
dengan analisa dan perbandingan
terhadap pedoman umum Raskin 2015
dan kondisi aktual di masyarakat.
2. Penurunan kualitas dan mutu beras
terjadi karena tidak dilakukannya
monitoring saat beras diterima oleh
pelaksana di titik distribusi, dan tidak
terjaminnya kondisi tempat
penyimpanan di titik bagi (RW).
3. Semakin berkembangnya teknologi
informasi memberikan peluang
penggunaan RFID secara luas,
sehingga beberapa peneliti telah
melakukan penerapan teknologi RFID
dalam implementasi di masyarakat.
4. Rancang bangun sistem informasi
ATM Beras dengan RFID untuk
pengenal identitas penerima Raskin
dapat dilakukan dengan melakukan
analisa terhadap proses distribusi,
pembayaran dan proses pelaporan
pendistribusian Raskin dari RTS-PM
hingga pemerintah pusat. Dengan
pemanfaatan teknologi RFID maka
proses pencatatan dan pelaporan dapat
dilakukan secara tersistem.
5. Rancang bangun alat bantu dan
susunan data untuk otomasi
pendistribusian sangat memungkinkan
untuk diimplementasikan dalam
kondisi nyata.
DAFTAR PUSTAKA
Arief, A., W., Thalib, F., Heruseto, B., 2006.
Pemprograman Mikrokontroler Pada
Sistem Pengamanan Berdasarkan Pola
Sidik Jari Yang Tersimpan Pada Kartu
Pintar Menggunakan Mikrokontroler
Dt51 Minsys. Jurnal SMART 2006.
Connolly, T., Begg, C., 2002. Basis data
Systems: a practical approach to design,
implementation, and management. 3rd
Edition. Eddison- Westley: Harlow
England.
Rancang bangun (M Hidayat, dkk)
Date, C.J. 2000. An Introduction to Basis
data System. Edisi ke-7. Addison-
Wesley. United State of America.
Davenport, T. H., Short, J. E. 1990. The New
Industrial Engineering Information.
Dwi, A., K., 2008. Studi Implementasi
Kebijakan Beras Untuk Rumah Tangga
Miskin (Raskin) Di Kelurahan Barusari
Semarang. Semarang: Universitas
Diponegoro.
http://www.bps.go.id/Subjek/view/id/23#su
bjekViewTab1|accordion-daftar-
subjek1, Diakses 24 Okt 2015.
Kementrian Koordinator Bidang
Kesejahteraan Rakyat Republik
Indonesia (2015). Keputusan Menteri
Koordinator Bidang Kesejahteraan
Rakyat Nomor 54 Tahun 2014.
Kpk.go.id/id/berita/siaran-pers/1781-tidak-
efektif-kpk-minta-program-raskin-
didesain-ulang.
Liu, X., Tang, O., Huang, P., 2008. Dynamic
pricing and ordering decision for the
perishable food of the supermarket
using RFID technology. Asia Pacific
Journal of Marketing and Logistic Vol.
20, No.1, 2008 pp.7-22.
Lorchirachoonkul, W., J., 2010. RFID
Implementation With Virtual
Infrastructures. Business Process
Management Journal, Vol.16 Iss.6
pp.917-931.
Maryono. 2005. Dasar-dasar Radio
Frequency Identification (RFID)
Teknologi Yang Berpengaruh di
Perpustakan. Media Informasi 2005
Vol. XIV No.20.
McLeod, Raymond. (2001). Sistem
Informasi Manajemen (jilid ke-1).
Jakarta: Prehallindo.
Musawa, M.,2009. Studi Implementasi
Program Beras Miskin (Raskin) Di
Wilayah Kelurahan Gajahmungkur,
Kecamatan Gajahmungkur, Kota
Semarang. Universitas Diponegoro,
Semarang.
Paryono. 2005. Sistem Informasi Geografis,
(edisi pertama). Yogyakarta: Andi
Office.
Putra, J., Setiawardhana, Kurnia, D., B.,
(2011). Sistem Identifikasi Smartcard-
RFID Dan Pengenalan Tanda Tangan
Menggunakan Metode
Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 176
 Backpropagation Dengan Kohonen
Sebagai Pembanding. IES 2011 Vol.13.
Saputra, D., Cahyadi, D., Harsa, A., K., 2010.
Sistem Otomasi Perpustakaan Dengan
Menggunakan Radio Frequency
Identification RFID. Jurnal Informatika
Mulawarman 2010, Vol.5 No.3
Subekti. Mohammad. (1997). Sistem
Management Basis Data. Universitas Bina
Nusantara. Jakarta.
Tan, V., S., L. (1994). Change To Win.
Singapore: Times Book International.
Turban, E., Rainer, kelly, Potter, R. E. (2003).
Introduction to Information Technology
(2nd edition). New York: John Wiley &
sons.
Yanita, S. (2007). Analisis Efektifitas dan
Efisiensi Distribusi Raskin, Studi kasus:
Desa Securai Utara, Kabupaten Langkat.
Universitas Sumatera Utara.

Rancang bangun (M Hidayat, dkk) Jurnal Teknik Industri ISSN: 1411-6340 177