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Introducción
El presente artículo tiene como objetivo principal analizar el abordaje en in-
vestigación académica y científica sobre el comportamiento político-electoral
en Costa Rica y Latinoamérica, a partir de los siguientes temas: participación,
inclusión, credibilidad política y confianza. Asimismo, se enfatiza en el trata-
miento de las juventudes en estos ámbitos.
El estudio se desprende del trabajo de investigación realizado en el marco
del Observatorio Político Electoral Juvenil (OPEJ) del Programa Agenda Jo-
ven de la UNED, en diferentes procesos electorales desde el año 2010.
De esta forma, se presenta una sistematización y un análisis de los trabajos
de investigación realizados en Costa Rica, América Latina y algunas publica-
1. Se ha agregado España ciones de España,1 mediante una Revisión Sistemática de literatura que in-
debido a que el repositorio
virtual Redalyc.org es una red cluyó la consulta de los repositorios virtuales de redalyc.org y kimuk.cona-
que indexa revistas científicas re.ac.cr.
de América Latina, el Caribe,
Portugal y España. Al mismo El artículo, además de esta introducción, se estructura en cuatro apartados
tiempo, debido a la cantidad principales: aspectos teóricos, aspectos metodológicos, estrategia de análi-
considerable de
investigaciones españolas sis, análisis de las publicaciones encontradas y conclusiones.
halladas en la revisión de
literatura, se consideró Así, en los aspectos teóricos, se introducen brevemente algunas considera-
oportuno incluirlas con el ciones sobre participación e inclusión política, credibilidad y confianza política
objeto de ampliar la discusión
del tema de interés, sin perder
y juventud. Mientras tanto, en el apartado metodológico se presenta el proce-
de vista las salvedades del dimiento y las herramientas empleadas para este artículo. En lo que respecta
caso. a los resultados del análisis, este se subdivide en cuatro partes. Se inicia con
datos generales sobre todas las investigaciones seleccionadas, seguidamen-
te por tres secciones temáticas sobre participación política, inclusión política
y credibilidad y confianza política.
Estos segmentos temáticos presentan en cada caso una exposición de los
resultados en América Latina por un lado, así como el análisis de las produc-
ciones de Costa Rica por el otro.
Finalmente, se ofrecen las conclusiones del proceso de análisis de los artícu-
los estudiados, según los niveles básico y conceptual realizados con el pro-
grama Atlas.ti 7.
Aspectos teóricos
A continuación, se realiza una exposición abreviada de los lineamientos teóri-
cos que guiaron el proceso de búsqueda, sistematización y análisis de los ar-
tículos científicos encontrados para la realización de esta primera fase del
OPEJ 2016.
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Comportamiento político
De acuerdo con Anduiza y Bosch (2004), un objetivo fundamental en la exis-
tencia de un sistema democrático es asegurar o facilitar (cuando menos) el
nexo entre las preferencias de los ciudadanos y los procesos de toma de de-
cisiones. En este sentido, el estudio de los actores implicados y su comporta-
miento es trascendente para la comprensión de la vida política de una socie-
dad.
De esta manera y continuando con los aportes de Anduiza Perea y Bosch
Gardella (2004), el comportamiento político puede ser definido como las for-
mas o las variaciones en las cuales la ciudadanía se dirige o actúa en sus re-
laciones con el sistema político o con sus instancias representativas.
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96 Revisión sistemática de literatura sobre comportamiento político y juventud en Latinoamérica y Costa Rica desde 1990 hasta 2016
Confianza política
Con lo expuesto anteriormente se entiende que el marco de análisis del com-
portamiento político es vasto e incluye tanto las dinámicas expresadas en las
estructuras formales como aquellas que necesariamente no pasan por estas
esferas.
Anduiza Perea y Bosch-Gardella (2004) han acotado que la participación po-
lítica no es actividad homogénea que se extienda entre toda la ciudadanía,
sino que mientras una parte de esta es muy activa, la otra mantiene una rela-
ción de distancia con la política (formal). Por lo tanto, la reflexión y el estudio
en relación con las características de quienes participan y quienes no sea
una de las cuestiones centrales del comportamiento político.
A partir de ello, puede notarse que hablar de comportamiento político también
implica hacer referencia a algunos de los resultados o consecuencias que tie-
ne la participación política. Entonces, mencionar aspectos como la confianza
que las personas poseen en sus instituciones, o la credibilidad que como re-
sultado de su trabajo, generan las instituciones del sistema político para ga-
narse la confianza de la ciudadanía, no son extraños en la discusión.
Los esbozos de la primera (confianza política) se pueden iniciar con los apor-
tes de Gordon (2005), para quien la confianza puede ser identificada como
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Credibilidad política
El tema tratado anteriormente, introduce un aspecto importante por conside-
rar dentro del aspecto del soporte o apoyo que un sistema político pueda po-
seer, y que deriva en la consideración de las acciones que se realizan por
parte de las instancias que lo integran para ganarse la confianza de sus ciu-
dadanos o generarla.
Se está ante la parte complementaria (conceptualmente hablando) de la con-
fianza que cada ciudadano tiene en las instituciones políticas; es decir, la cre-
dibilidad política que las instancias logran construir.
Una primera aproximación que merece ser tomada en cuenta es la realizada
por Julio Amador-Bach (1995), quien ha señalado que la credibilidad es el
acto por el cual una persona confía o considera que un discurso es verdade-
ro. Dicha veracidad ocurre una vez que la persona ha comparado, revisado o
contrapuesto el contenido del discurso y ha logrado relacionarlo con el con-
junto de supuestos que componen el acervo colectivo que comporta o acredi-
ta como cierto un enunciado.
Todo lo anterior, sin ánimos de reducir la noción o las implicaciones de este
concepto, que un mensaje, una institución, un líder o un partido político, tie-
nen credibilidad en la medida que sus contenidos, acciones, manifestaciones
o decisiones guardan una profunda relación con los repertorios de validez,
aceptabilidad y veracidad que se encuentran socialmente establecidos. Cual-
quier contraste u oposición a dichos repertorios, implica una pérdida de esta
cualidad.
La credibilidad política, propiamente dicha, no sería una calidad que una ins-
tancia adquiere solamente por seguir dicho dominio de lo social, sino que se
aproximaría más a un resultado de procesos que han manifestado ser merito-
rios de confianza ante la opinión pública o especializada. Siguiendo los plan-
teamientos de Zamitiz (1998), la credibilidad política en un sistema o instan-
cia política se adquiere cuando se han logrado conseguir y mantener en el
tiempo opiniones o valoraciones a favor de sí, que le acreditan como confia-
ble.
De acuerdo con Marín y Rojas-López (2006), lo anterior se produce cuando
las diferentes instancias integrantes de una institución han realizado un tra-
bajo o puesto en marcha una serie de procedimientos de gestión y lideraz-
gos, que contribuyen a la generación de una imagen pública confiable y la
construcción de una reputación en distintos ámbitos de la sociedad, así tam-
bién como la exposición de posturas conjuntas coherentes por parte de sus
representantes que no generen malos entendidos o errores en la comunica-
ción.
Por último, puede entenderse en el caso de este artículo que cuando se hace
referencia a la credibilidad política se está considerando como el resultado
del trabajo que una institución o instancia política ha realizado para ganarse
la confianza de las personas y la posibilidad de ser considerado como veraz.
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Juventud y adultocentrismo
La comprensión del tema y el término juventud se dispersa en un gran núme-
ro de posturas teóricas y posicionamientos políticos. Estos aspectos, así dis-
puestos, dificultan el desarrollo de una visión acabada de la cuestión; sin em-
bargo, invitan en su lugar a hablar de enfoques sobre juventud.
En el caso de este artículo se ha decidido trabajar el tema empezando por su
definición más genérica en la legislación nacional. Algunos aportes que des-
criben, en buena medida, ciertas condiciones de vida, que afrontan las perso-
nas, que se encuentran en los linderos de lo que contemporáneamente se
entiende por juventud.
Como forma de un primer acercamiento al tema, puede citarse el caso de la
delimitación que aporta la Ley General de la Persona Joven (Ley N.° 8261)
para el caso de Costa Rica, en la que las personas jóvenes se definen como
aquellas que se encuentran entre los 12 y los 35 años.
Si bien, esto representa tan solo un acercamiento instrumental, en la misma
formulación de la ley se han considerado a las personas jóvenes como un ac-
tores sociales y políticos, como un grupo social con particularidades y necesi-
dades específicas que al amparo de esta ley debe “garantizárseles” mediante
la ejecución de políticas públicas, el desarrollo de investigaciones y la apertu-
ra de espacios de participación política.
Precisamente, este elemento permite la introducción de otros también perti-
nentes al tema de juventud, el primero de ellos le concierne a Souto Kristín
(2007, 171), quien ha planteado que la juventud: “…se puede definir como el
periodo de la vida de una persona en el que la sociedad deja de verle como
un niño, pero no le da un estatus y funciones completos de adulto”.
Lo anterior permite vislumbrar, en buena medida, que una posible definición
de la juventud se acerca más a identificarla como un grupo social, en lugar
de centrarse únicamente en el criterio de la edad como eje central de su deli-
mitación. Asimismo, Souto Kristín (2007) lo ha advertido al recordar que,
como todo grupo de una sociedad, la juventud nunca ha conformado un todo
homogéneo, sino que han expresado en su esencia las divisiones sociales,
económicas, culturales y políticas presentes en la sociedad donde se desen-
vuelven.
De esta manera, además de la diversidad intrínseca a este grupo social, ha
de sumársele el limbo social y político que viven, en el que prima la paradoja 3. Para mayor detalle para el
de ser sujetos de derecho, pero con posibilidades limitadas para acceder y caso costarricense, consulte:
González Sancho, Roy & Evita,
ejercer sus facultades como tales. Lo anterior ocurre paralelamente a la exis- Henríquez Cáceres (2016).
tencia de cuerpos legales cuyas disposiciones no han logrado resolver esta Participación juvenil en
situación3. espacios formales de
deliberación política: entre
No obstante, la presencia de estas limitaciones e impedimentos no es gratui- adultocentrismo y reproducción
del discurso adulto. En Revista
ta ni mucho menos extraña para la organización de las estructuras que sos- Rupturas, vol. 7 N. ° 1.
tienen o fundamentan las relaciones sociales, al menos en el caso Occiden- Universidad Estatal a
Distancia.
tal.
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Participación política
Partiendo del análisis realizado, se ha denotado que los trabajos sobre parti-
cipación específicamente han sido investigaciones realizadas desde un enfo-
que cualitativo con alcances descriptivos e interpretativos, principalmente.
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De esta forma, logra verse que la contradicción percibida por las personas jó-
venes, entre el ejercicio político y el sistema democrático, podría estar refle-
jando una de las tantas facetas de las barreras estructurales que esta pobla-
ción enfrenta: el adultocentrismo percibido en la gestión y manejo de la políti-
ca formal.
A nivel de análisis de los temas discutidos, hubo aproximaciones al tema del
género, específicamente en cuanto a la participación de la mujer en partidos
políticos y puestos de elección popular. En estas publicaciones, se menciona
que las mujeres tienden a estar relacionadas con espacios más organizativos
a nivel de participación partidaria, en tanto que los hombres ocupan puestos
de candidaturas elegibles o representativas de los partidos (Botero Gómez,
Torres Hincapié y Alvarado, 2008).
Como punto de cierre para esta sección del análisis, y al apreciar de manera
global los aportes de los diferentes autores, puede llegarse a denotar que las
personas jóvenes parecen diferenciarse u oponerse en sus posturas y per-
cepciones con respecto a los conceptos fundamentales de la participación
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Esta anotación refleja, quizás, uno de los puntos más importantes en la lucha
de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos políticos desde el siglo
XX hasta la actualidad. Al mismo tiempo, muestra el encuentro de ciertos pa-
ralelismos con las dinámicas observadas como limitaciones sufridas por las
personas jóvenes que se involucran en procesos políticos formales; es decir,
el acceso a ciertos puestos de elección popular o de toma de decisiones,
pero bajo estándares de acción condicionados o restringidos en sus posibili-
dades de repercusión.
Un tema de interés, ampliamente desarrollado en varias publicaciones, fue el
referendo del año 2007, evento en el cual a la luz de los conflictos sociales y
políticas acaecidas, surgen las figuras de los Comités Patrióticos, los cuales
han sido una de las instancias, quizás, más llamativas y que se erigieron en
su tiempo como una alternativa de participación política para personas prove-
nientes de varias posturas ideológicas distintos movimientos sociales y de to-
dos los grupos de edad. Se concentró, principalmente, en aquellas personas
que no estaban a favor con el Tratado de Libre Comercio entre Estados Uni-
dos, Centroamérica y República Dominicana.
De acuerdo con las autores y los autores, dichas agrupaciones se conforman
como resultado del malestar histórico acumulado desde décadas antes. Jun-
to con esto, otras dinámicas de participación política como las acciones co-
lectivas han sido estudiadas desde sus dinámicas de alcance local y nacional
(Álvarez Rudín, 2011; Vindas Solano, 2014; Cortés Ramos, 2014; Vega,
1997; Rodríguez Arce y Ulloa Sáenz, 2012; Álvarez, 2011; Ramírez, 2011).
Sin embargo, a pesar de que en estas investigaciones no se ha mencionado
el involucramiento de personas jóvenes en estas instancias y dinámicas de
participación política, sí ha saltado a la vista que en estos eventos (acciones
colectivas) y movimientos particulares (Comités Patrióticos) participaron per-
sonas de todos los grupos de edad.
Otro tema que cuenta con una vasta cantidad de estudios es el abstencionis-
mo, junto con investigaciones relacionadas a explorar la concepción de de-
mocracia, entre otros (Araya-Alpízar, 2015; Jensen Pennington y Campos
Ramírez, 1991; Abarca, 2014; Aguirre Ramírez 2000; Calderón, Sandoval, Al-
faro, González, y Carrillo, 2013; Morales Ramírez, Castro Pérez y Bolaños
Mora, 2015; Angulo, 2010).
Finalmente, en específico sobre personas jóvenes y su participación en espa-
cios de toma de decisiones vinculantes, son pocas las referencias encontra-
das. No obstante, en este aspecto se destaca el trabajo de Franceschi Barra-
za y Chaves Zúñiga (2014) en relación a las dinámicas de participación políti-
8. Comités Cantonales de la ca en algunos CCPJ´s8 de la región occidente del Valle Central. En dicha in-
Persona Joven.el que se trate.
vestigación, se discuten las condiciones particulares de la participación políti-
ca de las personas jóvenes que participan dichas instancias.
En este sentido, en dicha investigación, se detalló la situación de la siguiente
manera:
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Inclusión política
En aspectos generales para este apartado se repite el patrón anterior. Predo-
minan estudios de enfoque mayormente cualitativos y de alcances descripti-
vos e interpretativos con la diferencia de que el foco de atención ha estado
en elementos como participación ciudadana y el cumplimiento del principio
de igualdad y no discriminación. Se tiende a la relevancia de estudios des-
criptivos sobre el derecho de expresión. Todo esto, a partir de la revisión de
bases de datos, resultados de encuestas o censos nacionales.
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Siguiendo los artículos revisados, situaciones como estas llevan a que las le-
gitimidades de los discursos y la transparencia percibidas en las acciones de
los partidos políticos se vean muchas veces comprometidas. Esto, quizás
motivado por el uso de imágenes y contenidos en los mensajes políticos emi-
tidos durante tiempos de campaña electoral, que llegan a ser apreciados por
las personas con una considerable distancia con respecto a la realidad coti-
diana de las personas (Murillo, 2015; Massal, 2006; Kuschick, 2006).
En algunas investigaciones ha sido posible evidenciar que el tema de la cre-
dibilidad política, también, ha sido una inquietud de quienes estudian temas
relacionados con la confianza que las personas jóvenes y adultas dan a di-
versos medios de comunicación, sin olvidar el tema de verles como empre-
sas que venden sus servicios (Arias Robles, 2014).
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país en los años 1980 y 1990 han determinado mucho la forma en la que es-
tas han definido las prioridades o los puntos centrales de sus agendas y pro-
yectos políticos desde aquellos años.
Al mismo tiempo, de acuerdo con los autores, se han podido observar, con
mayor frecuencia, ataques a la institucionalidad del Estado por grupos políti-
cos determinados, así como situaciones en las que los mecanismos de con-
trol de la corrupción se han visto obstaculizados (Chanto Víquez, 2010; Da-
bene, 1993; Muñoz Guillén, 1999). Precisamente, las investigaciones que tra-
taron este tema han sugerido que podría haber una vinculación entre el acen-
so de la corrupción con la caída en la credibilidad de las instituciones del sec-
tor público.
Como una acotación que ilustra lo anterior, Muñoz Guillén (1999, 42-43), en
su artículo, realiza una descripción sobre la forma en la que el discurso sobre
la antidrogas utilizado con fines electorales y las diversas presiones de cier-
tos sectores particulares interesados en el tema. A criterio de la autora, ha
vulnerado la credibilidad algunos aspectos de la vida política del país:
El hecho de que esta práctica se haga sentir hasta en las
luchas internas de los partidos políticos mayoritarios, sin
que se establezca con claridad quién proporciona la infor-
mación y quién decide el momento de su utilización, debi-
lita la confianza en la democracia. La fuerza legitimadora
de la regla mayoritaria pierde su poder fundante, cuando
surge la sospecha justificada y probable de que no sola-
mente las decisiones de partidos, gobiernos y parlamen-
tos, sino las propias decisiones mayoritarias de los elec-
tores, se ven influidas por el poder publicitario de los me-
dios de información. Estos, por tanto, se vuelven instru-
mentos de poder privado; más aún –cuando por la natu-
raleza ilegal y clandestina del narcotráfico– las fuentes
originales de la información son agencias de inteligencia
de gobiernos extranjeros.
Con los señalamientos de la autora, puede inferirse que, factores como las
influencias externas o aquellas ya incorporadas a las instancias políticas que
no responden necesariamente a los intereses de la agrupación, la mediatiza-
ción de las pugnas internas en el manejo de temas de gran trascendencia
para la sociedad costarricense, la definición de los proyectos políticos y sus
objetivos determinados a partir de dichas situaciones sin tomar en cuenta
una profunda exploración del Estado o la realidad del país, aumentan las po-
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Conclusiones
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