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LEY SAFCO

SISTEMAS

 SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFCICACION E INVERSION PUBLICA


consiste en definir objetivos o establecer finalidades, que se propusieran alcanzar los
servidores públicos. De la planificación nacen los sistemas de Administración.
 SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES
Es el sistema mas importante y se halla contemplado en el Art. 6º de la Ley 1178 y versa
en definir objetivos concretos a lograr en el corto y mediano plazo.
 SISTEMA DE PRESUPUESTO
Este sistema es la asignación financiera de recursos, para ejecutar la Programación de
Operaciones.

RESPONSABILIDADES:

1. RESPONSABILIDAD CIVIL O ECONOMICA


Económica: Emerge de toda acción u omisión que produce daño económico al Estado,
valuable en dinero.
Civil: se instrumentaliza mediante el DICTAMEN DE RESPONSABILIDADES que es una
opinión técnica jurídica emitida por el Contralor General de la República, tiene valor de
prueba pre-constituida que contiene los hechos tiempos, lugares, montos y personas que
supuestamente causaron daño económico al país, mas la fundamentación legal.

2. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA


Es la que emerge de toda acción u omisión que contraviene el ordenamiento jurídico
administrativo y las normas de conducta del servidor publico. Se determina mediante
proceso administrativo interno en cada institución.

3. RESPONSABILIDAD EJECUTIVA O EXCLUSIVA


Incurren en ella solamente los máximos ejecutivos o principales responsables de las
entidades del sector publico por las razones siguientes:
 Por una gestión deficiente y/o negligente
 Por no dictar reglamentos internos dentro del marco de las normas básicas
 Por no enviar a la contraloría copia de los contratos suscritos por la institución
mas la documentación sustentatoria
 Por no respetar la unidad de auditoria de su institución
 Por no poner a disposición de la contraloría general del estado y de la contraloría
general de la republica los estados financieros de la gestión anterior
 La responsabilidad ejecutiva prescriba a lso 2 años de concluida la gestión del
máximo ejecutivo
 El controlador general de la republica es la única instancia de facultada para
dictaminar esta responsabilidad
 Se iniciara con un dictamen sea interno o por la contraloría general de la republica
 Se notificara con el dictamen al máximo ejecutivo con copia a instancia superior
quien podrá pedir aclaración o ampliación del mismo
 La sanción por esta responsabilidad, si es de suspensión, la misma será sin goce de
haberes

4. RESPONSABILIDAD PENAL
Incurrirá en dicha responsabilidad el servidor publico o particulares que cometan delitos
tipificados en el código penal.

DELITOS:

Los delitos siguientes son los cometidos por servidores públicos en ejercicio de funciones publicas:

 Peculado, que es transgredir la ley apropiándose de dineros, bienes o valores cuya


administración estuviere encargado, cárcel 3 a 8 años y multa de 60 a 200 dias
 Peculado culposo, tendrá una pena de trabajo de un mes a un año y multa de 20 a 50 dias.
 Malversación de fondos, que es destinar los dineros de un ítem y destinado para un
proyecto a otro proyecto
 Cohecho pasivo propio, que es recibir directa o por terceras personas dadivas o ventajas o
aceptare ofrecimientos o promesas
 Uso indebido de influencias, en razón al cargo que ocupa
 Beneficio en razón del cargo, que es recibir regalos u otros beneficios
 Concusión, es exigir o recibir dinero, en sumas superiores que los determinados por
arancel
 Exacciones, se de los dineros recibidos como concusión, se beneficia la institución
 Incumplimiento de deberes, el servidor público que ilegalmente omitiere, rehusare o
retardare alguna actuación deliberadamente
 Jurisdicción coactiva fiscal
 Adquisición de bienes y contratación de servicios dentro la administración publica

MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DE CADA INSTITUCION MAE

Es la responsable del proceso de contratación desde su inicio hasta su conclusión, con la recepción
del bien, obra o servicio, para los q dispondrá:

 Documentos e instrumentos del proceso de contratación


 El PAC, programa anual de contrataciones, debe ser elaborado en base al POA, programa
de operaciones anual y al presupuesto aprobado de la entidad independientemente del
organismo financiador
 El PAC debe ser publicado en el SICOES sistema de información de contrataciones
estatales, como requisito indispensable para cualquier proceso de contratación y en la
mesa de partes y disposición de los interesados.