RESUMEN

Unos de los problemas que enfrenta la provincia de Espinar es la presencia de

conflictos relacionados con la actividad expansiva de la gran minería. El
objetivo de este estudio fue conocer las causas-implicancias y las relaciones de
los conflictos socio-ambientales de la gran minería en Espinar (1980-2013).
Para ello se tuvo que recopilar información en libros, tesis, videos, revistas
sobre este conflicto en la provincia de Espinar. En el desarrollo del conflicto
daremos a conocer el inicio del conflicto (los motivos que la comunidad se
sentía indiscriminada por la empresa y por el estado), las posibles soluciones
que se propone en esa época como por ejemplo sería la mesa de dialogo entre
la empresa y la comunidad, y finalmente en la situación que se encuentra en la
actualidad la relación entre la comunidad y la minería en espinar. Después del
desarrollo de este conflicto daremos a conocer nuestras conclusiones
respectivas del tema sobre la relación de la minería con la comunidad de
espinar.

ABTRACT

One of the problems facing the province of Espinar is the presence of conflicts
related to the expansive activity of the large mining industry. The objective of
this study was to know the causes-implications and the relationships of socio-
environmental conflicts of the great mining industry in Espinar (1980-2013). For
this, information had to be collected in books, theses, videos, magazines about
this conflict in the province of Espinar. In the development of the conflict we will
announce the beginning of the conflict (the reasons that the community felt
indiscriminate by the company and by the state), the possible solutions
proposed at that time, for example, would be the dialogue table between the
company and the community, and finally in the situation that is currently the
relationship between the community and the mining in Espinar. After the
development of this conflict, we will present our respective conclusions on the
relationship between mining and the spine community.
OBJETIVOS

 Determinar en qué medida la minería formal cumple con su

responsabilidad social respecto a los impactos ambientales en el
ecosistema y la salud de la población de la provincia de espinar.
 Identificar los impactos ambientales sobre el ecosistema que produce la
minería en espinar
 Determinar si la minería formal cumple con el compromiso previo
realizado con la comunidad mediante la declaración jurada por los
peticionantes mineros.

MARCO GENERAL

MINERÍA EN EL PERÚ

Al tratar sobre la situación minera, es oportuno estudiar sus antecedentes para

conocer la trascendencia de la minería en el país. Para esto, es necesario
hacer una revisión retrospectiva de la minería peruana durante los momentos
de evolución, crisis y reactivación. En la medida que el actual sistema
económico fue desarrollándose, al parecer los países dependientes de la
situación minera se fueron consolidando, como es el caso del Perú.
Particularmente, fue la gran minería quien logró su mayor producción,
constituyéndose en sector gravitante para nuestra vida económica, siendo la
participación de la pequeña y mediana minería moderada.

CONFLICTO SOCIO-AMBIENTAL

El crecimiento de la actividad minera en los últimos años ha generado una gran

cantidad de conflictos, particularmente en las comunidades campesinas,
porque la mayor parte de los yacimientos quedan en las regiones andinas. Esta
situación no es ajena en la región latinoamericana y otros países cuya
dependencia es directamente ligada a la extracción de materias primas. Al
respecto, Martinez (2010) refiere que estos conflictos se deben a la 16
expansión del capitalismo y su consecuencia es la contaminación del ambiente,
siendo los más afectados los pobres. Por su parte, Ortiz (1999) refiere que los
conflictos tienen relación con el deterioro de la calidad de vida, como
consecuencia de la implementación de medidas de ajuste estructural impuestas
por las políticas macroeconómicas neoliberales, que han tenido gravísimas
consecuencias sociales, económicas, políticas y ambientales, pues no sólo han
favorecido a los sectores monopólicos, sino que también han deteriorado cada
vez más las condiciones de vida de la población. La naturaleza de estos
conflictos es parte de dinámicas más complejas, en las cuales entran en juego
diversas variables, configurando problemas y disputas cuya comprensión exige
perspectivas de lectura más amplias. Estos conflictos involucran aspectos
sociales y ambientales, es decir, son situaciones que involucran a diferentes
actores y afectan sus dinámicas económicas, políticas y sociales (Ortiz 1999).
Según De Echave et al. (2009b), están surgiendo nuevas formas de
movilización y participación ciudadana. Uno de los hechos más notorios del
periodo ha sido el surgimiento y expansión de movimientos en contra de la
minería a gran escala y a tajo abierto.

“Desde 1999, sobretodo en la larga franja que ocupa la cordillera de los Andes,
desde Guatemala y Ecuador, pasando por Perú, hasta Chile y Argentina, se ha
originado una multiplicidad de resistencias, movilizaciones campesinas y
asambleas de autoconvocados que ponen en relieve las nuevas fronteras de la
exclusión frente a grandes proyectos mineros que amenazan con afectar
severamente las condiciones y calidad de vida de las poblaciones” (De Echave
et al. 2009b).

Existe una serie de definiciones para conflicto socio-ambiental, entre las cuales
citamos:

“Son aquellos generados o producidos por el acceso y control de los recursos

ambientales, particularmente de la tierra, pero también del agua, minerales y
otros” (Ortiz 1999).

“Aquellas disputas causadas por el acceso y control de los recursos del

ambiente, especialmente de la tierra, el agua, los minerales y otros” (Sabatini,
Sepulveda 2002).

“Son aquellos producidos por la interacción de los seres humanos con su

ambiente y tienen que ver con el manejo de recursos escasos, como el agua, el
suelo, el aire, entre otros”. (Balvín 2005).

Causas e Implicancias de los Conflictos Socio-Ambientales

Las causas de los conflictos que reseña la Defensoría del Pueblo (2010-2012)
en sus reportes en la minería obedecen sobre todo a los intentos de la
población por lograr más beneficios, incumplimiento de los compromisos,
contaminación del ambiente (agua), falta de acuerdo en el uso de terrenos
comunales, incertidumbre sobre futuros proyectos mineros, entre otros. Un
rasgo común a la mayoría de conflictos es su ocurrencia en zonas de altos
niveles de pobreza y ruralidad, dedicadas mayoritariamente a la actividad
agropecuaria en áreas con débil presencia del Estado.

La minera Xstrata Copper (2009), importante grupo minero diversificado de

envergadura mundial que realiza explotación de cobre, plata y oro en la
provincia de Espinar y en otras zonas, a través de involucramiento comunitario
para conflictos socio-ambientales, considera las siguientes causas:
 - Utilización de recursos naturales y territorios.
- Pre-concepción negativa de la minería: extractivas, invasivas y
contaminantes.
- Sobre-expectativas e incumplimientos.
- Falta de comunicación, claridad y transparencia.
- Diferencias culturales, sociales, étnicas, de gobernabilidad, económicas
y ambientales.
- Distintos grupos de actores: autoridades nacionales y locales, empresas,
organizaciones no gubernamentales y comunidades.
- Diversos temas complejos: costumbres, aspectos legales, situaciones
económicas y ordenamiento territorial.

La Defensoría del Pueblo (2007) en el Informe Extraordinario. Considera como

las causas principales de los conflictos socio-ambientales:

- La exclusión y la pobreza en las áreas de influencia directa.

- El temor a posible afectación ambiental.
- Las poblaciones en áreas de influencia directa, donde reina la enorme
desigualdad social y discriminación.
- La vulneración de derechos fundamentales, tales como al ambiente, la
propiedad, la salud, entre otros.
- La poca efectividad del Estado para prevenir y mediar en las situaciones
de conflicto.
- La percepción de que el Estado está parcializado a favor de las
empresas, por lo que promueve con mayor fuerza e interés las
actividades extractivas.
- La percepción de la población de que el Estado prefiere y favorece a las
empresas cuando se produce un conflicto que involucra a estas
actividades extractivas.
- La percepción de la población de que las actividades extractivas no son
compatibles con la agricultura u otras actividades económicas como la
ganadería y el turismo.

CONCLUSIONES