PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
GESTION DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL
CREACIÓN DE PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA URB. EL PARAÍSO, DISTRITO DE
MOCHE, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGIÓN LA LIBERTAD
TOMO II
AUTORES:
BENITES REVILLA, CRISTINA
CASTRO QUILCAT, ROBINSON
DOCENTES:
LUIS ENRIQUE, TARMA CARLOS
OJEDA SOTO, JAIME ALBERTO
2015 - II
AUTORIDADES
Rectora:
DRA. FELICITA YOLANDA CHÁVEZ
Vicerrector académico:
DR. JULIO CHANG LAM
Vicerrector de Investigación
DR. LUIS ANTONIO CERNA BAZÁN
Decana de la facultad de arquitectura, urbanismo y artes:
TRUJILLO - PERÚ
«En primer lugar, a Dios, por ser la base que guía nuestro camino y sendero en la vida
y dentro de esta universidad para el desarrollo y culmine de nuestra carrera
profesional. A mis padres, quienes han fortalecido día a día aquellas convicciones y se
enorgullecen de mis aspiraciones y logros, dentro de esta casa de estudio y todos los
aspectos de mi vida en general. Y a mis docentes, aquellos que de manera constante y
con aquella experiencia que ha permitido forjar nuestra formación en esta carrera de
tantos sacrificios y emociones, hicieron posible que hoy en día, tenga esa madurez que
la vida profesional y laboral requieren para ser una persona competente en este aún
largo camino por recorrer.»
«A la cátedra del curso: los arquitectos Luis Enrique Tarma Carlos y Ojeda Soto Jaime, por su
motivación, dedicación y orientación para mi desarrollo académico y profesional; por ser los
mejores acicate a mi superación, y sobre todo por su entusiasmo y preocupación por lograr
que el curso sea un curso completo, interesante y sobre todo fortalecedor de todo lo aprendido
en estos cinco años de carrera profesional.»
RESUMEN .............................................................................................................................. 5
3. CAPITULO lll: GESTION DEL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO EN LA FASE DE PRE
INVERSION ............................................................................................... 22
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
RESUMEN
En los últimos años, en el Perú se viene promoviendo con mayor énfasis una cultura de
proyectos generado por la implementación del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), que es un sistema Administrativo del Estado que a través de un conjunto de
principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversión Pública, cuyos objetivos son el uso eficiente de los recursos
públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del gobierno y lograr que
estos escasos recursos tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social
del país.
El SNIP es un tema de gran importancia, pues significa una herramienta de
planificación para la inversión pública-privada. Es por ello que el trabajo Final del Curso
de seminario de Construcción y Gestión II, tiene como objeto aplicar los conceptos y
metodología referente al SNIP, en el Estudio de pre inversión a nivel de perfil y la
gestión en el ciclo de vida del proyecto de Inversión Publica denominada: “CREACIÓN
DE PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA URB. EL PARAÍSO, DISTRITO DE MOCHE,
PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD”.
El presente trabajo contiene cinco capítulos, el primero da a conocer las características
generales del estudio, el segundo capítulo constituye el marco teórico referencial
correspondiente que se ha utilizado, el tercero que vendría a ser el más importante,
desarrolla el Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil en sus contenidos de
Identificación, Formulación y Evaluación Social.
Aquí se identifica el problema central como el déficit en lo que respecta a la prestación
de servicios por la inexistencia de un PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA URB. EL
PARAISO, DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD, y al no
existir presencia de este parque de recreación, está ocasionando que en la población
del distrito de Moche se dé un desinterés en los habitantes para realizar actividades
recreativas, logrando así la disminución en la calidad de vida de las personas.
Ante este Escenario se plantea como objetivo central lo que el PIP pretende lograr al
finalizar su ejecución, con lo que se contribuiría al mejoramiento de la calidad de vida
de la población de Moche, para ello es necesario generar la Creación de un Parque
Recreativo Zonal en la Urb. El Paraíso, ubicado en el distrito de Moche.
Posteriormente se realizara el análisis de la oferta y demanda, los tiempos, los costos,
se analizaran las alternativas técnicamente, para que finalmente con la evaluación
social determinar la mejor alternativa que sea sostenible y rentable socialmente.
En el cuarto capítulo se expone la gestión del ciclo de vida del Proyecto de Inversión
Pública, como continuación con el perfil logrado en el capítulo anterior pues es el
estudio con que se inicia el Ciclo de Proyecto. Aquí se identifican y desarrollan los
procedimientos, los órganos o entidades encargadas, los tiempos estimados y los
productos logrados durante las tres etapas de Pre inversión, Inversión y Post Inversión.
CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN.
1.4 AUTORES:
1.6 LOCALIDAD:
- Región: LA LIBERTAD
- Departamento: LA LIBERTAD
- Provincia: TRUJILLO
- Distrito: MOCHE
1.8 DURACIÓN
2.1.1 EL SNIP:
FUENTE: SNIP
FUENTE: SNIP
Las disposiciones del SNIP se aplicaran a más de 1980 Unidades
Formuladoras (UF) y más de 920 Oficinas de Programación e Inversión
(OPI) de alrededor de 850 entidades sujetas al sistema entre Ministros,
Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de
FONAFE, Gobiernos
PROYECTO DE DESARROLLO:
Los Proyectos son propuestas de cambio que se ejecutan
o implementan en un contexto social determinado.
Dichas propuestas deben definir un discurso que permita
a los ejecutores interpretar y entender la realidad en la
cual desean intervenir y debe estar orientado a beneficiar
directa o indirectamente a terceras personas o grupos.
Los proyectos de desarrollo que impulsan las
organizaciones son hipótesis de acción que, a partir de
determinados enfoques de desarrollo, buscan cambiar o
modificar una situación identificada como problema y en
virtud de los cuales, se intenta beneficiar a determinados
sectores sociales rurales o urbanos.
2.1.3.4 INVERSIÓN
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseño (el desarrollo
del estudio definitivo, expediente técnico y otro documento
equivalente) y la ejecución misma del proyecto, que debe ceñirse
a los parámetros técnicos, económicos y ambientales con los
cuales fue declarado viable.
- ANEXO:
- ESTUDIO DE FACTIBILIDAD:
- ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD:
- PERFIL:
- PRECIO SOCIAL:
- SNIP:
- SOSTENIBILIDAD:
FORMULACIÓN: 2 días
hábiles desde el día siguiente
Capitulo III DE LA BASES, Aticulo 28 de la Ley de Contrataciones
POSTULANTES / COMITÉ de la convocatoria. CARTA DE CONSULTAS / PLIEGO ABSOLUTORIO
FORMULACION Y ABSOLUCION DE CONSULTAS del Estado, Capitulo IV, Artículo 54,55, 56
ESPECIAL ABSOLUCIÓN: 2 días hábiles (SEACE)
de Reglamento de la Ley de Contraciónes
contados desde el
vencimiento del plazo.
FORMULACIÓN: 5 días
hábiles siguientes de
3 finalizado el término para
POSTULANTES / COMITÉ CARTA DE OBSERVACIONES / PLIEGO Capitulo IV, Articulo 54, 55, 56 del Reglamento de la Ley de
FORMULACION Y ABSOLUCION DE OBSERVACIONES absolución de consultas.
ESPECIAL ABSOLUTORIO (SEACE) Cotrataciones del Estado.
ABSOLUCIÓN: 5días hábiles
contados desde el
vencimiento del plazo.
INTEGRACION DE LAS BASES COMITÉ ESPECIAL BASE DE CONTRATACION (ADJUDICACIÓN DE Capitulo IV, Articulo 59 del Reglamento de la Ley de Cotrataciones
2 DIAS
PUBLICACION DE BASES INTEGRADAS COMITÉ ESPECIAL MENOR CUANTIA) del Estado.
CARPETA POSTULACION (PROPUESTA TECNICA Y Capitulo V, Articulo 64,66,67,68 del Reglamento de la Ley de
PRESENTACION DE PROPUESTAS POSTULANTES 3 DIAS
PROPUESTA ECONÓMICA) Cotrataciones del Estado.
Capitulo VI, del Reglamento de la Ley de Cotrataciones del
CALIFICACION Y EVALUACION DE PROPUESTAS COMITÉ ESPECIAL 20 DIAS ANEXO SNIP 20
Estado.
Capitulo VII, Articulo 72 del Reglamento de la Ley de
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO COMITÉ ESPECIAL 1 DIA ACTA
Cotrataciones del Estado.
Capitulo VII, Articulo 77 del Reglamento de la Ley de
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO COMITÉ ESPECIAL 5 DIAS PUBLICACION (SEACE)
Cotrataciones del Estado.
CONTRATO
4 Tituto III,Capitulo I ,Artículo 138 del Reglamento de la Ley de
FIRMA DEL CONTRATO ENTIDAD 1 DIA CONTRATO
Contrataciones del Estado
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
6 REGISTRA EL PIP EN EL BANCO DE PROYECTOS UF 1 DIA FICHA DE REGISTRO DEL PIP (FORMATO SNIP 03) Directiva N° 003-2011-EF/68.01 CAPÍTULO III (Artículo 15)
8 EVALUACION DEL PIP OPI 30 DIAS INFORME TECNICO (ANEXO SNIP 16) Directiva N° 003-2011-EF/68.01 CAPÍTULO III (Artículo 22)
9 DECLARA VIABILIDAD DEL PIP OPI 1 DIA FORMATO SNIP 09 Directiva N° 003-2011-EF/68.01 CAPÍTULO III (Artículo 20)
- La Fase de Pre inversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP
en particular. En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada a
determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que
sustentan la declaración de viabilidad.
Definición:
- Plantear la idea preliminar o hipótesis del problema o situación negativa que afecta a una
población en particular.
- El objetivo de la elaboración del estudio de pre inversión deberá vincularse con el sustento
de la conveniencia para la sociedad de implementar la iniciativa de inversión.
- Se deberá hacer explícito en los términos de referencia que el equipo profesional que
elabore el estudio de pre inversión señale y sustente los instrumentos de apoyo en la
recopilación de información ( cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes
de información a revisar, así como el enfoque metodológico para abordar la estructuración
del estudio.
Responsable:
Tiempo:
Marco Legal:
Producto:
TERMINOS DE REFERENCIA (ANEXO SNIP 23)
INTRODUCCION
Creación de parque recreativo zonal en la urb. El Paraíso, distrito de moche,
provincia de Trujillo, región La Libertad, es una intervención que busca mejorar
esfuerzos para el cumplimiento de una meta: lograr que el distrito de moche
cuente con áreas verdes para satisfacer las necesidades de los usuarios del sector.
Representa un compromiso de co-responsabilidad de diversas instituciones
regionales, locales y de las comunidades y es un indicador de la decisión,
compromiso y observancia de todos.
En la Región de La Libertad no ajena a esta decisión del gobierno central se ha visto
beneficiada con este presupuesto de la elaboración de los proyectos de pre
inversión para los servicios de recreación cobertura correspondiente al año 2015.
ANTECEDENTES
Al año 2002, la recreación en las áreas de tratamiento urbano alcanza superficies
que alcanzan entre un 1% y 6%, lo que evidencia una menor concentración de este
uso.
Mejoramiento de los
Creación del parque
Creación del Parque servicios recreativos Creación del Parque
recreativo en el
Recreativo Los y deportivos en el Recreativo Infantil
Sector Las Dunas,
Ángeles en la Urb. El parque El Paraíso de en el Centro Poblado
Centro Poblado
Paraíso. Distrito de la Urb. El Paraíso, de Miramar. Distrito
Miramar. Distrito de
Moche-Trujillo-La distrito de Moche- de Moche-Trujillo-La
Moche-Trujillo-La
Libertad Trujillo-La Libertad- Libertad.
Libertad.
Peru
SITUACIÓN NEGATIVA
Dentro de la situación negativa, podemos encontrar que existe un déficit de
cobertura de áreas verdes, que satisfagan a los pobladores del distrito de Moche.
El problema central identificado por los involucrados se ha definido como:
INADECUADOS ESPACIOS PARA REALIZAR PRÁCTICAS RECREATIVAS EN EL
DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
ANÁLISIS DE MEDIOS
Se ha definido los medios como el reemplazo de las causas por actividades que
permitan solucionarlas y son las siguientes:
a) Medios Fundamentales:
- Implementación de infraestructura recreativa
- Promoción de los servicios municipales existentes
b) Medios de Primer Nivel:
- Excelentes características físicas del espacio que brinda el servicio
recreativo en la zona.
- Capacidad de participación de los pobladores en actividades
recreativas.
ANÁLISIS DE FINES
El alcance del objetivo del proyecto generará consecuencias positivas para la población
beneficiada por la ejecución del proyecto. Estas consecuencias positivas son los fines
del proyecto y son los siguientes:
a) Fines Indirectos:
- Eliminación de desmonte y basura.
- Disminución de la inseguridad.
- Mejora de las relaciones interpersonales entre los pobladores de la
zona.
- Eficiente desarrollo de las aptitudes físicas, anímicas y mentales de la
población.
b) Fines Directos:
- Espacios recuperados y protegidos.
- Aumento del interés para realizar prácticas recreativas.
c) Fin Último:
- Mejora de la calidad de vida del distrito de Moche, Trujillo – La
Libertad.
- Arquitecto
-Economista, Ingeniero o Licenciado (Formulador y
Evaluación responsable del Proyecto).
Ingeniero civil, con conocimientos básicos en proyectos bajo la Normativa del Sistema
Nacional de Inversión Pública y experiencia en elaboración de costos y presupuestos
de infraestructura Recreativa.
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 27
La función y participación del ingeniero civil durante la formulación del estudio a nivel
de perfil será:
CAPÍTULO DE FORMULACIÓN:
Desarrollo de la planimetría de las propuestas técnicas de intervención identificadas
en el estudio como son planos de arquitectura, estructura detalles constructivos y
otros en coordinación con el equipo técnico de formulación del proyecto.
2015
PLAN DE TRABAJO MARZO ABRIL MAYO JUNIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
24 31 7 14 21 28 5 12 19 26 2 9 16 23 30 27 3 10 17 24 1
Definición:
Para la elaboración de las bases se tiene que tener en cuenta el monto y el tipo de
proceso para el cual se elaboran las bases.
Responsable:
Los responsables de la elaboración de las bases, es el Comité Especial, es cual está
integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) deberá pertenecer al área usuaria
de los bienes, servicios u obras materia de la convocatoria, y otro al órgano encargado
de las contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los miembros deberá
tener conocimiento técnico en el objeto de la contratación.
Tiempo:
Elaboración de bases de contratación: 05 días hábiles (28-05-14 AL 03-06-14)
Aprobación de las bases: 05 días hábiles (04-06-14 AL 10-06-14)
Producto:
*VER EL PRODUCTO EN ANEXOS (ANEXO 01)
Definición:
El proceso de selección es una fase del proceso de contratación que tiene como finalidad
que la Entidad seleccione a la persona natural o jurídica que presente la mejor propuesta
para la satisfacción de sus necesidades. Para ello deberá seguirse el mejor procedimiento
establecido en la normativa sobre contracción pública. Sobre el particular, corresponde
señalar que el proceso de selección implica el desarrollo del procedimiento
administrativo mediante el cual la Entidad pública e invita a los proveedores que se
encuentran en el mercado a presentar a sus propuestas para que luego de la evaluación
correspondiente se elija a aquel con el que la Entidad contratará.
Responsables:
1) Convocatoria: Comité Especial
2) Registro de participantes: Comité Especial
3) Formulación de consultas y observaciones: Comité Especial
4) Absolución de consultas y observaciones: Comité Especial
5) Integración de las Bases: Comité Especial
6) Presentación de Propuestas: Participantes y/o Postores
7) Evaluación y calificación de propuestas: Comité Especial
8) Otorgamiento de la Buena Pro: Comité Especial
9) Consentimiento de la Buena Pro: Comité Especial
Tiempo:
1) Convocatoria: 5 días hábiles después de la aprobación de bases. Inicio 11/06/2014.
2) Registro de participantes: 12 días hábiles. Inicio 12/06/2014 al 30/06/2014
Marco Legal:
1) Convocatoria: Art. 50 del reglamento de contrataciones
2) Registro de participantes: Art. 52 del reglamento de contrataciones
3) Formulación de consultas y observaciones: Art. 54 del reglamento de contrataciones.
4) Absolución de consultas y observaciones: Art. 56 del reglamento de contrataciones.
5) Integración de las Bases: Art. 59 del reglamento de contrataciones.
6) Presentación de Propuestas: Art. 62 del reglamento de contrataciones.
7) Evaluación y calificación de propuestas: Art. 70, 71 del reglamento de contrataciones.
8) Otorgamiento de la Buena Pro: Art. 72 del reglamento de contrataciones.
9) Consentimiento de la Buena Pro: Art. 72 del reglamento de contrataciones.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Licitación Pública ( )
Concurso Público ( )
Denominación del proceso: Elaboración del estudio de pre inversión a nivel de Perfil del PIP:
“Creación de parque recreativo zonal en la urb. El Paraiso, Distrito de Moche, Provincia de
Trujillo - La libertad”
20477210679
(6) Correo(s) Electrónico(s):
Soyza_constructores_sac@hotmail.com
El que suscribe, Sr. (a): Fernando Zavaleta Villena, identificado con DNI Nº 47721067,
representante Legal de la empresa SOYZA CONSTRUCTORES SAC, que para efecto del presente
proceso de selección, solicito ser notificado al correo electrónico consignado en el cuadro
precedente, comprometiéndome a mantenerlo activo durante el período que dure dicho
proceso.
Firma y Sello
PARTICIPANTE
Fecha 04 11 15
Hora 11 am
Conformidad SI x NO
Observaciones
Firma y Sello
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
El Comité Especial deberá absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las
acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deberá
contener la identificación de cada observante y la respuesta del Comité Especial para cada
observación presentada.
El mencionado pliego deberá ser notificado a través del SEACE en la sede de la Entidad y a los
correos electrónicos de los participantes, de ser el caso.
Y de igual manera que en la formulación y absolución de consultas, los plazos son los mismo,
siendo seis (4) días hábiles para ambos procesos, tres (2) días hábiles para la formulación de
observaciones y tres (2) días para la absolución de observaciones.
c) Integración de las bases: Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si
las mismas no se han presentado, las Bases quedarán integradas como reglas
definitivas y no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso
por deficiencias en las Bases. Si se solicita la elevación, la integración y publicación se
efectuará dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el Pronunciamiento
d) Publicación de las bases integradas: Si no se cumple con publicar las Bases Integradas
a través del SEACE en la fecha establecida en el cronograma del proceso, el Comité
Especial no puede continuar con la tramitación del proceso de selección, bajo sanción
de nulidad de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades
a que hubiere lugar.
e) Presentación de propuestas: Para que una propuesta sea admitida deberá incluir,
cumplir y, en su caso, acreditar la documentación de presentación obligatoria que se
establezca en las Bases y los requerimientos técnicos mínimos que constituyen las
características técnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido
como tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la
contratación.
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la
admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en
su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado,
salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos,
catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será
responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la
presentación del documento o su traducción no es subsanable.
Cuando se exija la presentación de documentos que sean emitidos por autoridad pública
en el extranjero, el postor podrá presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su
ulterior presentación, la cual necesariamente deberá ser previa a la firma del contrato.
Dichos documentos deberán estar debidamente legalizados por el Consulado respectivo y
por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. La propuesta técnica
se presentará en original y en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá
exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial. La propuesta
económica sólo se presentará en original.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comité Especial está en la obligación de permitir el
acceso de los postores al Expediente de Contratación, a más tardar dentro del día siguiente
de haberse solicitado por escrito.
1 NÚMERO DE ACTA
N° 2875945
Titular x
Presidente Lazaro Dias Mendo Dependencia:
Suplente
Titular x
Primer Miembro Rosa Valencia Ruiz Dependencia:
Suplente
Titular x
Segundo Miembro Daniel Rengifo Alva Dependencia:
Suplente
4 DETALLE DE LOS POSTORES QUE PASARON A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA:
De acuerdo con la evaluación técnica realizada el día 01-11-15, los siguientes postores pasaron a la etapa de evaluación
económica en vista de que obtuvieron y/o superaron el puntaje técnico mínimo de 100 puntos, de acuerdo con lo establecido
en las Bases:
Nº Nombre o razón social del postor Puntaje por Evaluación Técnica
7 RESULTADOS FINALES
De este modo, teniéndoselos resultadostanto de la evaluacióntécnica como económica,se procedea determinarel puntajetotal,
de acuerdo a lo señaladoen el numeral 3 del Artículo71 del Reglamentode la Ley de Contratacionesdel Estado, obteniéndoselos
siguientes resultados:
Orden de
Nombre o razón social del postor Puntaje Técnico Puntaje Económico Puntaje Total
prelación
8 ACUERDO ADOPTADO
Los miembros del Comité Especial], dan por aprobadoslos resultados de la evaluacióntécnica y económica, otorgandola Buena
Pro al postor SOYZA Constructores SAC].
Definición:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de
los alcances de la Ley y del Reglamento. El contrato es suscrito como consecuencia del
otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta
ganadora. El contrato está conformado por el documento que lo contiene, las Bases
Integradas y la oferta ganadora, así como los documentos derivados del proceso de
selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente
señalados en el contrato. El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las
normas del Título III: EJECUCIÓN CONTRACTUAL.
Responsable:
El responsable del contrato es:
1) Presentación de requisitos: Mesa de Partes (MPT)
2) Firma de Contrato: Contrataciones (MPT) y el consultor
Tiempo:
1) Presentación de requisitos: 07 días hábiles de consentida la Buena Pro (14-07-14 al
22-07-14).
2) Firma de Contrato: 03 días Siguientes de presentación de los documentos para la firma
de contrato (22-07-14 al 24-07-14)
Marco Legal:
1) Presentación de requisitos: Art. 148 del reglamento de contrataciones.
Producto: CONTRATO
IMPORTANTE:
Este monto comprende el costo del servicio de consultoría, seguros e impuestos, así como
todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del
presente contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo
a lo que se indique en el contrato de consorcio.
IMPORTANTE:
El contratista debe solicitar los adelantos dentro de 7 días hábiles a partir del día siguiente
de haber firmado el contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con
las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la
recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las
penalidades que correspondan.
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la
prestación parcial que fuera materia de retraso.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final;
o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel
cumplimiento.
IMPORTANTE:
Definición:
El estudio de Pre inversión es un documento técnico que se realiza con la finalidad de
obtener la declaración de viabilidad de un proyecto de inversión pública, comprendiendo
etapas a nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad.
Los estudios de pre inversión deberán ser elaborados siguiendo los contenidos mínimos
del Anexo Snip 05 (a continuación la estructura mínima que debe contener el estudio de
pre inversión a nivel de perfil:
I. Resumen Ejecutivo
II. Aspectos Generales:
2.1. Nombre del Proyecto y localización
2.2. Institucionalidad
2.3. . Marco de referencia
III. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico
3.1.2. La Unidad Productora/ de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
3.3. Planteamiento del proyecto
IV. FORMULACION:
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos técnicos
4.3.2. Metas de productos:
4.3.3. Requerimientos de recursos:
4.4. Costos a precios de mercado
4.4.1. Costos de inversión:
4.4.2. Costos de reposición:
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento:
V. EVALUACION:
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Sociales:
5.1.2. Costos Sociales:
Responsables:
1) Primer entregable (plan de trabajo y metodología): Empresa Consultora.
2) Evaluación del Primer Entregable: Unidad Formuladora.
3) Segundo Entregable, Aspectos Generales: Empresa Consultora.
4) Evaluación del Segundo Entregable y registro en Banco de Proyectos: Unidad
Formuladora
5) Tercer Entregable (Formulación, Evaluación, Conclusiones y recomendaciones):
Empresa Consultora.
6) Evaluación del Tercer Entregable: Unidad Formuladora.
7) Cuarto Entregable (Consolidado de todo el Perfil): Empresa Consultora.
8) Evaluación Final del Estudio del PIP: Unidad Formuladora
9) Presentación Final del PIP: Empresa Consultora
Tiempo:
1) Primer entregable (plan de trabajo y metodología): 5 días hábiles después de haber
suscrito el contrato (23-07-14 al 27-07-14).
2) Evaluación del Primer Entregable: 5 días hábiles (28-07-14 AL 0707-14).
3) Segundo Entregable, Aspectos Generales: 15 días hábiles de haber suscrito el contrato
(23-07-14 al 06-08-14).
4) Evaluación del Segundo Entregable y registro en Banco de Proyectos: 10 a 20 días
hábiles (07-08-14 AL 21-08-14).
5) Tercer Entregable (Formulación, Evaluación, Conclusiones y recomendaciones): 30
días hábiles de haber suscrito contrato (2307-14 al 20-08-14).
6) Evaluación del Tercer Entregable: 10 a 20 días hábiles (21-08-14 al 03-09-14).
7) Cuarto Entregable (Consolidado de todo el Perfil): 45 días hábiles de haber suscrito
contrato (23-07-14 al 04-09-14) finaliza el plazo contractual.
Marco Legal:
El TDR (Termino de Referencia) me indica cual es el plazo contractual fijado e indica la
fecha y el plazo de mis entregables. Y para las evaluaciones de los entregables depende
del tamaño y magnitud del proyecto. (Fuente: Ing. Luis Pérez - Jefe Unidad Formuladora
del GRLL).
Producto:
Definición:
Una vez terminada la elaboración de un estudio de Pre- Inversión, la Unidad Formuladora
debe registrar el Proyecto en el Banco de Proyectos, como requisito previo a la
evaluación de dicho estudio. Este registro se realiza en una FICHA DE REGISTRO (Formato
Snip – 03).
Responsables:
El responsable de la verificación y el registro del PIP en el banco de
Proyectos es la Unidad Formuladora
Tiempo:
El tiempo es de 2 días hábiles (01-10-14 AL 03-10-14)
[LA INFORMACIÓN REGISTRADA EN ESTA FICHA TIENE CARÁCTER DE DECLARACIÓN JURADA SEGÚN D.S. Nº 102-2007-EF]
1. IDENTIFICACIÓN
1.1 CÓDIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (ASIGNADO POR EL APLICATIVO INFORMÁTICO)
“CREACIÓN DE PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA URBANIZACIÓN EL PARAISO – DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE TRUJILLO –
LA LIBERTAD”
1.3 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (SEGÚN ANEXO SNIP-04)
RESPONSABLE EDUCACIÓN
FUNCIONAL
SI X NO
SI NO X
TELEFONO 044-465471
COSTO DE ELABORACIÓN
NIVEL FECHA AUTOR NIVEL X
DEL ESTUDIO (NUEVOS SOLES)
PREFACTIBILIDAD PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
Identificamos la problemática:
Justificación:
POBLACIÓN DE MOCHE
4.1 DESCRIPCIONES
MEDIO
Implementación de infraestructura recreativa.
FUNDAMENTAL
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
Promoción de servicios municipales existentes
4.2 INDICADORES
ALTERNATIVA 1
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INGRESOS GENERADOS 62,550 62,550 62,550 62,550 62,550 62,550 62,550 62,550 62,550 62,550
II.COSTOS DEL PROYECTO 1,846,746 83,920 83,920 83,920 83,920 83,920 83,920 83,920 83,920 83,920 83,920
VANP 1,958,215
Así como a nivel local se estará fortaleciendo la participación de la comunidad y ciudadanía organizada
para la adecuada gestión de los bienes y servicios que ofrece el centro recreativo, es decir se garantizara
la fiscalización, uso racional y adecuado de los recursos con responsabilidad y equidad.
Para la ejecución del PIP y operación del mismo los grupos involucrados tales como los pobladores y
representantes del distrito de Moche, a través de su comité de gestión y desarrollo se comprometen a
usar las instalaciones de forma adecuada y responsable.
DOCUMENTOS FÍSICOS
CASO CONTRARIO Y SÓLO DE SER COMPETENCIA LOCAL , EL GL INVOLUCRADO AUTORIZA SU FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
MEDIANTE:(CONVENIO) : DE FECHA:
Definición:
La evaluación de un proyecto conlleva a la obtención de evidencias que permiten emitir
un juicio sobre la convivencia de llevar a cabo un PIP, considerando los criterios y
requisitos que se han establecido al respecto. El evaluador verificara, entre otros, la
calidad de la información utilizada, los supuestos asumidos, los parámetros y
metodologías empleadas en la construcción de las evidencias, a afectos de certificar que
el proyecto es bueno y por tanto amerita que sea ejecutado.
Responsables:
El responsable de la evaluación es la OPI.
Tiempo:
El tiempo de evaluación es de 30 días hábiles (06-10-15 AL 14-11-2015).
Marco Legal:
Art. 21.2 de la Directiva general del SNIP.
Producto:
9. ANTECEDENTES
10. ANÁLISIS
1
OPI, DGPM ó el que resulte competente en el momento en que se produzcan tales cambios.
Objetivo
Metrados
Tecnología de producción
Aumento o reemplazo de
componentes
Plazo de ejecución
11 EVALUACIÓN SOCIAL
CUADRO DE FLUJOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01
AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1966550.951
EST DEFINITIVO 9000
OC 1846746.18
SUP 110804.7708
COSTO OY M
CON PROYECTO 83920 83920 83920 83920 83920 83920 83920 83920 83920 83920
COSTOS SIN
PROYECTO OY M 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS
INCREMENTALES 1966550.951 83920 83920 83920 83920 83920 83920 83920 83920 83920 83920
13 CONCLUSIONES
14 RECOMENDACIONES
H. DECLARACIÓN DE VIABILIDAD
Definición:
Para solicita la Declaración de Viabilidad es necesario que un PIP tenga todos los estudios
requeridos aprobados.
Una vez que se han concluido los estudios de Pre – Inversión, la DGPM es la entidad
encargada de la Declaración de Viabilidad de los PIP de manera directa, salvo que esta
facultad haya sido delegada.
Un PIP es declarado viable cuando los estudios de Pre – Inversión han demostrado que
el Proyecto es:
- Socialmente Rentable, es decir que se ha aprobado que los beneficios sociales son
mayores a los costos de llevar adelante el Proyecto
Responsables:
El responsable de la declaración de la viabilidad es la OPI.
Tiempo:
El tiempo de evaluación es de 2 a10 días hábiles (17-11-15 AL 24-11-15)
Marco Legal:
Ley de Contrataciones del Estado
Producto:
- Al declararse la viabilidad del proyecto con el estudio de Perfil, dicho estudio deberá
formularse teniendo en cuenta los Contenidos mínimos generales para la elaboración de
estudios de pre inversión a nivel de Perfil de un Proyecto de Inversión Pública señalados
en el Anexo SNIP-05. Asimismo, el Responsable de la OPI deberá visar el Resumen
Ejecutivo del estudio y remitir copia de dicho estudio, del Informe Técnico y del Formato
SNIP-09 a la UE del PIP. Asimismo, remite copia del Informe Técnico y del Formato SNIP-
09 a la UF del PIP.
FECHA: 04/10/15
FECHA: ----------------
VIABILIDAD
NOMBRE:
FIRMA:
CARGO:
FIRMA:
PROYECTOS RECREATIVOS
CARGO:
SELLO:
Definición:
Un registro es documento donde se relacionan ciertos acontecimientos o cosas;
especialmente aquellos que deben constar permanentemente de forma oficial.
El registro de la Declaración de Viabilidad se realiza en la página web del Banco de
Proyectos.
Responsables:
El responsable de la declaración de la viabilidad es la OPI.
Tiempo:
El tiempo de evaluación es de 2 días hábiles (24-11-15 AL 26-11-15)
Marco Legal:
Ley de Contrataciones del Estado
Producto:
Después de declarada la viabilidad del PIP, se registra en el banco de proyectos.
Definición:
Documento en el que se notifica o se comunica una cosa de manera oficial.
La OPI es la encargada de comunicar a la DGPI la Notificación y Declaración de la
Viabilidad.
Responsables:
El responsable de la declaración de la viabilidad es la OPI.
Tiempo:
El tiempo de evaluación es de 5 días hábiles (27-11-14 AL 03-12-14).
Marco Legal:
Comunica a DGPI Art. 14.5 de la Directiva General Del Snip
Producto:
Así mismo, remite copia del Informe Técnico y del Formato SNIP-09 a la UF del PIP y a la
DGPI.
La etapa de pre inversión para la Elaboración del estudio de Pre inversión, tiene como
duración 297 días hábiles, teniendo en cuenta que la elaboración del estudio de pre
inversión tiene una duración de 240 días para la culminación de su elaboración.
Para la elaboración del PIP en la etapa de pre inversión se emplearon 166 días calendario. (Abril a Diciembre, 2015)
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL |64
4.1 CAPITULO IV: GESTION DEL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO EN LA FASE DE INVERSION
4
CONTRATO
Tituto III,Capitulo I ,Artículo 138 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
PRESENTACION DE REQUISITOS Y FIRMA DE CONTRATO MESA DE PARTES DE LA MPT 12 días hábiles Elaboración del contrato
del Estado
FIRMA DE CONTRATO ENTIDAD MPT, CONSULTOR SUSCRIPCION DE CONTRATO
EVALUACION DEL TERCER ENTREGABLE SUB GERENCIA DE ESTUDIOS 1 día hábil INFORME AVANSE DE EXPEDIENTE
ENTREGABLE FINAL CONSOLIDADO DE TODO EL
EXPEDIENTE TECNICO EMPRESA CONSULTORA 10 días hábiles EXPEDIENTE TECNICO
ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA
INFORME DE APROBACION DEL ESTUDIO DEFINITIVO MPT 1 día hábil INFORME TECNICO DE APROBACION DE E.T
la elaboración del expediente técnico se puede
PREPARACIÓN O ELABORACIÓN DEL INFORME DE SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE R e s o l u c i ó n Directoral N° 003- 2011-EF/68.01 Artículo 27: Elaboración del
6 3 días hábiles incrementar hasta el 30% del monto de inversión
MODIFICACIONES EN LA FASE DE INVERSIÓN LA MDM Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado
que se realizo en el estudio del perfil
PREPARA EL INFORME DE CONSISTENCIA Visa y envía a OPI ( Registra formato SNIP15) OPI
8 UNIDAD EJECUTORA 3 días hábiles registra en Banco de
(COMPATIBILIDAD)
Proyectos
GERENCIA DE
9 APROBACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO 3 días hábiles Articulo 24 y 25 de la Directiva General del SNIP
INFRAESTRUCTURA RESOLUSIÓN MUNICIPAL
FUENTE: Propia
Definición:
- Plantear la idea preliminar o hipótesis del problema o situación negativa que afecta a
una población en particular.
- Se deberá hacer explícito en los términos de referencia que el equipo profesional que
elabore el estudio de pre inversión señale y sustente los instrumentos de apoyo en la
recopilación de información ( cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes
de información a revisar, así como el enfoque metodológico para abordar la
estructuración del estudio.
Responsable:
Marco Legal:
Producto:
TERMINOS DE REFERENCIA
PARA EL SERVICIO DE ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO
Valor Referencial
Suma Alzada
Obligaciones de la Supervisión
2.5 De la penalidad
En caso de atraso por causas imputables al Supervisor en la entrega de los
informes de avance, del Informe Final, y del plazo establecido para la
subsanación de observaciones, el Contratista pagará una multa de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 165° del Reglamento (Penalidad por mora). El monto
máximo de la penalidad es del 10% del monto total del Contrato, de llegarse a
este tope LA ENTIDAD podrá resolver el Contrato por incumplimiento.
Definición:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la
preparación y ejecución del contrato y los derechos y obligaciones de los participantes,
postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
Bases integradas:
Son las reglas definitivas del proceso de selección cuyo texto contempla todas las
aclaraciones y/o precisiones producto de la absolución de consultas, así como todas las
modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolución de observaciones y/o del
pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de
las bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/u observaciones. (Ver
en Anexos las Bases para la elaboración de expediente técnico).
Responsable:
El responsable de elaborar los términos de referencia es la Unidad Formuladora.
(Gerencia de desarrollo Urbano).
Tiempo:
Producto:
(Ver Anexo 2)
C. PROCESO DE SELECCIÓN:
Definición:
El proceso de selección es una fase del proceso de contratación que tiene como finalidad
que la Entidad seleccione a la persona natural o jurídica que presente la mejor propuesta
para la satisfacción de sus necesidades. Para ello deberá seguirse el mejor procedimiento
establecido en la normativa sobre contracción pública.
Responsables:
Tiempo:
Marco Legal:
Producto:
En el distrito de Moche de la ciudad de Trujillo, a los diecinueve días del mes de Junio del año
dos mil quince, siendo las 11:00 horas, se reunieron en el salón Consistorial de la Municipalidad
Distrital de Moche, el Comité Especial, designado con resolución de Alcaldía N° 236-2015-MPT,
siendo los integrantes: Ing. Lázaro Días Mendo con DNI N° 19255239 como Presidente; Sra.
Rosa Valencia Ruiz con DNI N° 41822093 – Miembro Titular y Sr. Daniel Rengifo Alva con DNI
N° 19253759; de igual manera se encuentra como veedora la CPC. Laura Deisi Rivera Tejada
Vda. de Matienzo identificada con DNI N° 18211080 por parte del Órgano de Control
Constitucional de la Municipalidad Provincial de Trujillo , Dr. Cesar Isaac Torres Gonzales
identificado con DNI N° 17892226 y con Colegiatura de Notario de la Libertad N° 016 y que no
tiene participación sin voz ni voto en las decisiones del Comité Especial y que solamente su
presencia es para dar fe al presente acto; a fin de proceder al acto de recepción, apertura,
calificación y otorgamiento de la BUENA – PRO, de acuerdo al CALENDARIO DEL PROCESO DE
SELECCIÓN señalado líneas arriba de conformidad con las bases que fueron publicadas en el
SISTEMA SEACE DEL OSCE.
Al respecto el Sr. Presidente llamó a los postores que figuran en el Registro de
Participantes de la ADP N° 005-2014-MPP, haciéndolo hasta en dos (02) ocasiones
por cada postor registrado;
Por lo antes expuesto, este colegiado decide ADMITIR la propuesta del postor SOYZA
Constructores S.A.C y procede a la verificación y evaluación del cumplimiento de los
Requerimientos Técnicos Mínimos:
D. EL CONTRATO:
Definición:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica
dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento. El contrato es suscrito como
consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones
establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
Responsable:
Tiempo:
Marco Legal:
Artículo 148 del reglamento de Contrataciones.
Producto:
CONTRATO
A los efectos de llevar a cabo las actividades materia de este CONTRATO, EL CONTRATISTA se
compromete a utilizar el personal mencionado en su Propuesta Técnica y aquel personal
adicional que sea necesario para la realización del trabajo materia del presente CONTRATO que
cuente con la debida autorización previa por parte del SUPERVISOR y de LA
MUNICIPALIDAD………………………………………………………………………………
CLÁUSULA TERCERA: MONTO DEL CONTRATO EL CONTRATISTA se obliga por
el presente Contrato a ejecutar la referida obra bajo el Sistema A SUMA ALZADA por
el monto de S/. 1’966,550.951 (Un Millón Novecientos sesenta seis mil Quinientos
cincuenta con 00/100 Nuevos Soles), incluidos los impuestos de ley………………..
Se deja expresa constancia que dentro del monto antes indicado están incluidos todos
los costos por concepto de materiales, mano de obra, herramientas, equipo de
construcción, organización técnica y administrativa, obras provisionales, obligaciones
laborales, leyes sociales, seguros, impuestos, Declaratoria de Fabrica; liquidación Final
de la Obra y cualquier otro gasto necesario para la ejecución total de la obra y las
pruebas que sean necesarias efectuar para verificar la correcta ejecución de los
trabajos………………………………………….
Asimismo EL CONTRATISTA declara haber inspeccionado el lugar de la obra y revisado el
proyecto, por lo que renuncia expresamente a cualquier reclamación posterior por diferencia
en los metrados o cualquier omisión en su propuesta…………………………………………………….
CLÁUSULA CUARTA: DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA
En consecuencia, tendrá validez las decisiones adoptadas por el referido profesional, las cuales
no podrán ser enervadas por otra persona o autoridad de EL CONTRATISTA. El citado
profesional no podrá ser sustituido por otro, salvo autorización previa y por escrito de LA
MUNICIPALIDAD, en este caso, el reemplazado será materia del correspondiente aviso notarial
que cursara EL CONTRATISTA a LA MUNICIPALIDAD, debiendo reunir el reemplazante las
mismas condiciones de idoneidad, capacidad y experiencia, entre otras exigencias, que la del
Ingeniero propuesto originalmente…………………………………………….
CLÁUSULA SEXTA: GARANTÍAS
EL CONTRATISTA entrega una carta acogiéndose al beneficio otorgado por el Estado
a las MYPES descentralizadas, en aplicación a la Ley N° 29034, por tanto LA
MUNICIPALIDAD procederá a la retención del 10% del monto total contratado en
calidad de Garantía de Fiel Cumplimiento, la misma que será retenida en los primeros
50% de las Valorizaciones, que se presentes; lo que se cumplirá estrictamente con los
términos contractuales serán devueltos una vez, entregada la Liquidación Final de la
Obra, debidamente aprobada mediante Resolución de
Alcaldía…………………………………………………………………………………………
…………...
Esta penalidad será deducida en la liquidación final, o si fuese necesario, se cobrará del monto
resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento. La justificación por el retraso se
sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y
demás normas aplicables, según corresponda………………………………………………………
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada
a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15)
días
calendario………………………………………………………………………………………
…………..
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnicas y económicas y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la Provincia de
Pacasmayo, a los diez días del mes de Julio del año dos mil quince……………………………
Definición:
La ejecución de una obra puede ser Construcción, reconstrucción,
remodelación, demolición, renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales
como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras,
puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano
de obra, materiales y/o equipos
1) ENTREGA DE TERRENO:
Definición:
La entrega de terreno el área donde se emplazará la obra a construir y es un
requisito para dar inicio a la ejecución de obra que según la Ley del Reglamento
Art. 184; la entidad después de suscribir el contrato con el ejecutor de obras
(contratista), tiene un plazo de 15 días para realizar la entrega del terreno a fin
de iniciar los trabajos según el expediente técnico.
Responsable:
Municipalidad Distrital de Moche.
Tiempo:
15 días hábiles para entrega de terreno desde la suscripción del contrato
Marco Legal:
Art. 184 del reglamento de la ley de contrataciones
Producto:
Acta de Entrega de Terreno
SIENDO LAS DIEZ HORAS DEL DIA 14 DE OCTUBRE DEL 2015 SE REUNIERON EN LA LOCALIDAD
DE MOCHE , DISTRITO DE MOCHE , PROVINCIA DE TRUJILLO , REGIÓN LA LIBERTAD, EN
REPRESENTACION DE LA MUNICIPALIDAD EL ING. ARMANDO GONZAGA ALEGRÍA CHIRINOS
SUB GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, EL ING.EVER WALTER RUBIO OBESO COMO
SUPERVISOR DE LA OBRA CON CIP: 97904 Y DE LA OTRA PARTE EL SEÑOR JOSE RUBIO GALARZA
EN CALIDAD DE REPRESENTANTE DE LA EMPRESA SOYZA CONSTRUCTORES SAC Y EL ING.
AUGUSTO GUILLERMO MEJÍA VILCHEZ CON CIP: 68716 EN SU CALIDAD DE ING. RESIDENTE DE
OBRA.
------------------------------------------------------ -----------------
-----------------------
SUB GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL REPRESENTANTE
DE LA EMPRESA
Responsable:
Contratista
Tiempo:
07 días calendarios
Marco Legal:
3) RECEPCION DE OBRA:
Definición:
Es la culminación de la obra, el residente anotará tal hecho en el cuaderno de
obras y solicitará la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un
Responsable:
Supervisor, Contratista y la MDM.
Tiempo:
7 días hábiles
Marco Legal:
Art. 210 del reglamento de la ley de contrataciones
Producto:
Resolución Municipal para la formación del Comité Especial
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa dentro de
los asuntos de su competencia, debiendo precisarse que esta autonomía también reconocida
por la Constitución Política del Perú, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico vigente;
Que dentro de las facultades administrativas con las que cuentan las municipalidades están las
de expedir actos administrativos tendientes a regular el proceso de ejecución de obras públicas
que se realizan dentro de los objetivos institucionales y en beneficio del interés público, a fin
de garantizar el uso racional y transparente de los recursos públicos en todo el proceso
constructivo;
Que, en el Articulo 210.- de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto
Legislativo N° 1017 y su reglamento; estipula lo siguiente:
Que, estando a las consideraciones expuestas y de conformidad con las facultades otorgadas
por la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 y con lo establecido por el artículo 210
del D.S. N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
SE RESUELVE:
F. LIQUIDACION DE OBRA:
Definición:
Consiste en un proceso de cálculo técnico, bajo las condiciones normativas y
contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar
principalmente lo siguiente:
1. El Costo Total de la Obra Pública.
2. El Saldo Económico que puede ser a favor o contra, sea del contratista o sea
de la Entidad.
Aprobación de Liquidación: Gerencia Municipal de la MDM
Responsable:
Gerencia Distrital
Tiempo:
Aprobación de Liquidación 10 días.
Marco Legal:
Art. 210 del reglamento de la ley de contrataciones
Producto:
Acta de Liquidación de Obra
VISTO:
El informe Técnico Nº 0274-2014-SGDUR-MDU/INGºJACHI, de fecha 01 de Abril del 2016,
emitido por el Sub Gerente de Desarrollo Urbano y Rural de esta municipalidad, solicita la
conformidad y aprobación mediante resolución la Liquidación de la Obra: “CREACIÓN DE
PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA URB. EL PARAÍSO, DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE
TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD” (ADP N° 005-2015-MPT),
CONSIDERANDO:
Que, al haberse otorgado a la empresa SOYZA CONSTRUCTORES S.A.C como ganador del
Proceso de Selección Adjudicación Directa Pública Nº 005-2015-MPT por el monto de S/.
1’966,550.951 (Un millón novecientos sesenta seis mil quinientos cincuenta con 00/100 nuevos
soles) con fecha 19 de Setiembre del 2014 se suscribió el contrato con el Gerente General de
la empresa mencionada, para la Ejecución de Obra denominada “CREACIÓN DE PARQUE
RECREATIVO ZONAL EN LA URB. EL PARAÍSO, DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE TRUJILLO,
REGION LA LIBERTAD” (ADP N° 005-2015-MPT), por un plazo de 240 días calendarios; por otra
parte la municipalidad Distrital de Trujillo, contrata los servicios del Ing. Giancarlo Marcelo Cruz
Carranza para desempeñar la función de Ingeniero Supervisor de la mencionada obra;
Que, con fecha 04 de Octubre del 2014, mediante documento denominado Acta de entrega de
Obra, se reunieron por la Municipalidad, Ing. ARMANDO GONZAGA ALEGRÍA CHIRINOS (Sub
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural), el Ing. GIANCARLO MARCELO CRUZ CARRANZA
(Supervisora de Obra), el Ing. AUGUSTO GUILLERMO MEJÍA VILCHEZ (Residente de la obra), y
JOSÉ RUBIO GALARZA en su calidad de Gerente General de la empresa SOYZA
CONSTRUCTORES S.A.C., se constituyeron a zona de la obra con la finalidad de hacerle entrega
del terreno donde se ejecutará la obra “CREACIÓN DE PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA
URB. EL PARAÍSO, DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD” (ADP
N° 005-2015-MPT), que luego de hacer el recorrido del terreno, observaron que no hay
inconveniente alguno para ejecutar dicho proyecto;
Que, con fecha 12 de Octubre del 2015, mediante Informe Técnico Nº 059-2013/ Residente,
suscrito por el Ingeniero Residente Santos Hermenegildo mantilla, informa que el lugar donde
se realiza el proyecto reúne la condiciones físicas y técnicas para su ejecución y que el proyecto
es compatible entre el expediente técnico y el replanteo realizado;
Que, con fecha 10 de Octubre del 2015, mediante Informe Técnico Nº 192-2014-SGDUR-
MDU/INGº JACHI, manifiesta que se Designe el Comité de Recepción de Obra, por haber
culminado los trabajos dentro los plazos contractuales la ejecución de la obra: “CREACIÓN DE
PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA URB. EL PARAÍSO, DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE
TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD” (ADP N° 005-2015-MPT)
Que, con Resolución de Alcaldía Nº 240-2014-MDU de fecha 13 de Marzo del 2015, resuelve
con designar el Comité de Recepción de Obra de la Municipalidad Distrital del Porvenir para la
“CREACIÓN DE PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA URB. EL PARAÍSO, DISTRITO DE MOCHE,
PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD” (ADP N° 005-2015-MPT)
Que, con fecha 20 de Octubre del 2015, los integrantes del comité de recepción obra
designado, se constituyeron a la obra “CREACIÓN DE PARQUE RECREATIVO ZONAL EN LA URB.
EL PARAÍSO, DISTRITO DE MOCHE, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD” (ADP N°
005-2015-MPT), con la finalidad de recepcionar la obra en mención, quienes luego de realizar
el recorrido en la zona donde se ejecutó la obra, verificando que las partidas han sido
ejecutadas de acuerdo al Expediente Técnico, encontrándose que están conformes, por lo que
suscribieron el acta de recepción de obra dándose por RECEPCIONADA LA OBRA;
Que, el artículo 211 del Reglamento de la Ley de Contrataciones des Estado D.S. Nº
184-2008-EF estipula que: “El contratista presentará la liquidación debidamente
sustentada con la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta
(60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra,
SE RESUELVE:
Evaluada por el Ingeniero Armando Gonzaga Alegría Chirinos, en su calidad de Sub Gerente
de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad, quien mediante Informe
Para la elaboración del PIP en la etapa de inversión (estudio definitivo) se emplearon 201 días calendario. (De Agosto del 2015 a Febrero del 2016)
FUENTE: Propia
Definición:
Bases integradas:
Son las reglas definitivas del proceso de selección cuyo texto contempla todas las
aclaraciones y/o precisiones producto de la absolución de consultas, así como todas las
modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolución de observaciones y/o del
pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de
las bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/u observaciones. (Ver
en Anexos las Bases para la elaboración de expediente técnico).
Responsable:
Tiempo:
Producto:
- BASES DE CONTRATACION
B. PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección es una fase del proceso de contratación que tiene como finalidad
que la Entidad seleccione a la persona natural o jurídica que presente la mejor propuesta
para la satisfacción de sus necesidades. Para ello deberá seguirse el mejor procedimiento
establecido en la normativa sobre contracción pública.
Responsables:
Tiempo:
Marco Legal:
C. EL CONTRATO
Definición:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de
los alcances de la Ley y del Reglamento. El contrato es suscrito como consecuencia del
otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta
ganadora.
Responsable:
Tiempo:
Marco Legal:
Producto:
D. EJECUCION DE OBRA
Definición:
La Entrega del expediente técnico está definida como un requisito para el inicio del
plazo de ejecución de obra.
Cabe precisar que por expediente técnico de obra completo se entiende a aquel que
contiene cada uno de los documentos de carácter técnico y/o económico que permiten
la adecuada ejecución de una obra.
Responsables:
El responsable de la entrega de Expediente Técnico es el Comité Especial.
Tiempo:
El tiempo de entrega es de 07 días hábiles
Producto:
- EXPEDIENTE TECNICO
Entrega de Terreno
Definición:
La entrega de terreno el área donde se emplazara la obra a construir y es un requisito
para dar inicio a la ejecución de obra que según la Ley del Reglamento Art. 184; la
entidad después de suscribir el contrato con el ejecutor de obras (contratista), tiene un
plazo de 15 días para realizar la entrega del terreno a fin de iniciar los trabajos según
el expediente técnico.
Responsables:
El responsable de la entrega del Terreno es la Supervisión.
Producto:
Definición:
El “calendario de adquisición de materiales e insumos” es utilizado para los adelantos
de “materiales o insumos” que se puedan efectuar para comprar o adquirir bienes que
serán empleados en la ejecución de la obra, estos adelantos deben ir en concordancia
con el calendario.
Responsables:
El responsable de proveer el calendario es el Consultor Externo.
Tiempo:
El tiempo de entrega es de 07 días hábiles
Marco Legal:
Art. 184 del reglamento de la ley de contrataciones.
Producto:
Definición:
El Comité de Recepción de Obra, deberá estar integrado por lo menos por un
representante de la Entidad (ingeniero o arquitecto) y por el Inspector o Supervisor y
además puede integrarse el jefe de presupuesto y el contador de la municipalidad si
dicho comité además de la recepción de obra es responsable de la liquidación.
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 100
El Comité de Recepción de Obra, tiene como función principal y solidaria verificar el fiel
cumplimiento de la obra entregada, verificando la entrega en el lugar de la obra,
confrontándola con los planos aprobados y el Expediente Técnico, debiendo realizar
las pruebas que considere conveniente realizar.
Responsables:
El responsable de la conformación del comité es la UE Moche - Dpto. de obras públicas.
Tiempo:
El tiempo de entrega es de 07 días hábiles
Producto:
Definición:
La finalidad de los adelantos es otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecución
de las prestaciones asumidas por este, en las condiciones y oportunidad pactadas en el
contrato. Su otorgamiento constituye una facultad de la Entidad, la que puede otorgar
este derecho a través de la incorporación del mismo en las Bases del proceso de
selección.
Responsables:
El responsable de la entrega de adelanto es la UE Moche - Dpto. de obras públicas
Tiempo:
El tiempo de entrega es de 08 días hábiles
Marco Legal:
Art. 38 del reglamento de la ley de contrataciones.
Producto:
- ENTREGA DE TERRENO
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 101
Ejecución de Obra
Definición:
La ejecución de una obra puede ser Construcción, reconstrucción, remodelación,
demolición, renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
Responsables:
El responsable de la ejecución de obra es el Consultor Externo.
Tiempo:
El tiempo de entrega es de 150 días hábiles
Producto:
- VERIFICACION DE LO ESTABLECIDO
Definición:
El funcionario a quien se le haya delegado la facultad de pronunciarse sobre la
ejecución de obra, en principio, lo hará mediante una resolución o acuerdo no
obstante, cuando dicho funcionario no emita los actos administrativos propios de su
función a través de resoluciones o acuerdos, podrá hacerlo mediante un documento
que reúna los requisitos previstos en el artículo 3 de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Responsables:
El responsable de la notificación es el Supervisor.
Tiempo:
El tiempo de entrega es de 05 días hábiles
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 102
Producto:
Definición:
Cuando el inspector o supervisor verifique la culminación de la obra, la Entidad
procederá a designar un comité de recepción de obra, el mismo que, junto con el
contratista, procederá a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas, efectuando las pruebas que sean necesarias para comprobar
el funcionamiento de las instalaciones y equipos, culminada la verificación, y de no
existir observaciones, se procede a la recepción de la obra.
Responsables:
El responsable de la Verificación es el Comité de Recepción y Consultor Externo.
Tiempo:
El tiempo de entrega es de 20 días hábiles
Marco Legal:
Art. 210 del reglamento de la ley de contrataciones.
Producto:
Recepción de Obra
Definición:
Es la culminación de la obra, el residente anotará tal hecho en el cuaderno de obras y
solicitará la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, lo informará a la Entidad, ratificando
o no lo indicado por el residente.
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 103
Responsables:
El responsable de la recepción de obra es el Comité de Recepción.
Tiempo:
El tiempo de entrega es de 07 días hábiles
Marco Legal:
Art. 210 del reglamento de la ley de contrataciones.
Producto:
E. LIQUIDACIÓN DE OBRA
Definición:
2. El Saldo Económico que puede ser a favor o contra, sea del contratista o sea de la
Entidad.
Responsable:
Gerencia Distrital
Tiempo:
Marco Legal:
Producto:
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 104
CRONOGRAMA DE BARRAS - EJECUCION (GANTT)
Para la elaboración del PIP en la etapa de inversión (EJECUCION) se emplearon 335 días calendario. (De Febrero del 2015 a Diciembre del 2016)
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CUADRO: N° 03
FUENTE: Propia
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 106
ETAPA DE INVERSION (SUPERVISION)
Definición:
Los TDR se define en formo claro y preciso los aspectos sustanciales del bien, servicio o
consultoría que se necesita contratar, de modo tal que se precise qué se requiere, para
qué se necesita, cómo se requiere, dónde se debe efectuar lo prestación, en qué plazo,
qué requisitos mínimos debe tener el proveedor y/o su personal, lo formo de pago, qué
área va a otorgar lo conformidad, entre otros aspectos.
Así mismo es la Descripción elaborada por la Entidad de las característicos técnicos y de
los condiciones en que se ejecutará lo prestación de servicios y de consultoría, Lo
formulación de los TDR deberá ser realizado por el Área usuario en coordinación con el
órgano encargado de los contrataciones de lo Entidad, evaluando en Cada caso los
alternativos técnicos y los posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del
requerimiento. Esta evaluación deberá permitir lo concurrencia de lo pluralidad de
proveedores en el mercado paro la convocatoria del respectivo proceso de selección,
evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento solo favorezca a
determinados postores.
Responsable:
Sub Gerencia de Obras
Tiempo:
Son 15 días hábiles
Marco Legal:
Art. 26 de la Ley de Contrataciones
Producto:
- TERMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS
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Definición:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la
preparación y ejecución del contrato y los derechos y obligaciones de los participantes,
postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
Para la elaboración de las bases se tiene que tener en cuenta el monto y el tipo de
proceso para el cual se elaboran las bases, en este caso se eligió el tipo de proceso de
SERVICIO Adjudicación Directa Selectiva.
Responsable:
Tiempo:
Marco Legal:
Producto:
- BASES DE CONTRATACIONES
C. PROCESO DE SELECCIÓN
Definición:
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El proceso de selección es una fase del proceso de contratación que tiene como finalidad
que la Entidad seleccione a la persona natural o jurídica que presente la mejor propuesta
para la satisfacción de sus necesidades. Para ello deberá seguirse el mejor procedimiento
establecido en la normativa sobre contracción pública.
Sobre el particular, corresponde señalar que el proceso de selección implica el desarrollo
del procedimiento administrativo mediante el cual la Entidad pública e invita a los
proveedores que se encuentran en el mercado a presentar a sus propuestas para que
luego de la evaluación correspondiente se elija a aquel con el que la Entidad contratará.
Responsables:
Tiempo:
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 109
Marco Legal:
Convocatoria: Art. 50 del reglamento de la ley de contrataciones
Registro de participantes: Art. 52 del reglamento de la ley de contrataciones
D. EL CONTRATO
Definición:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de
los alcances de la Ley y del Reglamento. El contrato es suscrito como consecuencia del
otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta
ganadora.
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 110
Responsable:
Gerencia Municipal de la MPT
Tiempo:
Son 12 días hábiles
Marco Legal:
Producto:
- EL CONTRATO
a) ENTREGA DE TERRENO:
Definición:
La entrega de terreno el área donde se emplazara la obra a construir y es un requisito
para dar inicio a la ejecución de obra que según la Ley del Reglamento Art. 184; la entidad
después de suscribir el contrato con el ejecutor de obras (contratista), tiene un plazo de
15 días para realizar la entrega del terreno a fin de iniciar los trabajos según el expediente
técnico.
Responsable:
Municipalidad Provincial de Trujillo.
Tiempo:
15 días hábiles para entrega de terreno desde la suscripción del contrato (29-09-15 AL
19-10-15).
Marco Legal:
Art. 184 del reglamento de la ley de contrataciones
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 111
b) INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL:
Responsable: Municipalidad Provincial de Trujillo y Contratista
Tiempo: Otorgamiento del adelanto directo ES EL 21-10-15 (fecha de plazo para entrega
del adelanto directo son 07 días según Art. 187 de la Ley 09-10-15 al 20-10-15).
Marco Legal: Art. 184 del reglamento de la ley de contrataciones.
e) PRESENTACION DE VALORIZACIONES:
Definición:
Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra, realizada
en un período determinado.
Responsable: Contratista
Tiempo:
Valorización #1: 09 días trabajados desde (21-10-15 al 30-10-15)- presentación de Val
01- 05-11-15
Valorización #2: 30 días trabajados desde (01-11-15 al 30-11-15)- presentación de Val
02-05-12-15
Valorización #3: 30 días trabajados desde (01-12-15 al 30-12-15)- presentación de Val 03
05-01-01-16
Valorización #4: 30 días trabajados desde (01-01-16 al 31-01-16)- presentación de Val 04
05-02-11-16.
Marco Legal: Art. 197 del reglamento de la ley de contrataciones.
f) RECEPCION DE OBRA:
Definición:
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Es la culminación de la obra, el residente anotará tal hecho en el cuaderno de obras y
solicitará la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de
cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, lo informará a la Entidad, ratificando
o no lo indicado por el residente.
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CRONOGRAMA DE BARRAS - SUPERVICIÓN (GANTT)
Para la elaboración del PIP en la etapa de inversión (supervición) se emplearon 340 días calendario. (De Agosto del 2015 a Febrero del 2016)
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5. CAPITULO V: CRONOGRAMA GENERAL DE BARRAS (GANTT)
Para la elaboración del PIP en general, se emplearon 876 días calendario. (De Agosto del 2015 a Diciembre del 2016)
PROCESO DE SELECCIÓN
CONVOCATORIA
PRESENTACION DE PROPUESTAS
CONTRATO
EJECUCION DE OBRA
ENTREGA DE TERRENO
EJECUCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
PRONUNCIAMIENTO
CONSENTIMIENTO DE LIQUIDACION
MDM 80 días
PAGO POR CONCEPTO DE LIQUIDACION
TRANSFERENCIA DE LA OBRA A LA INSTITUCION ENCARGADA DE PONERLA EN FUNCIONAMIENTO Y
MANTENIMIENTO(DRELL)
INFORME DE CIERRE DE PROYECTO
PROCESO DE SELECCIÓN
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Y EVALUACION DE PROPUESTAS
CONTRATO
DPTO DE OBRAS
DOCUMENTACION DE CONTRATOS 10 días
PÚBLICAS
FIRMA DE CONTRATOS
SUPERVISOR DE OBRA . PRESENTACION DE VALORIZACION 3 (pagos, adelantos y avances de obra, 30 dias calendario)
190 días
MDM - CONTRATISTA
PRESENTACION DE VALORIZACION 4 (pagos, adelantos y avances de obra, 30 dias calendario)
LIQUIDACION DE OBRA
Entrega del expediente técnico de obra, Estado fisico y financiero de obra, Planos de replanteo, cálculo
SUB G ERENCIA DE de reajustes, Pagos de leyes laborales, copia de protocolos de prueba y certificados de calidad de
SUPERVICIÓN - MDM materiales.
APROBACION DE LIQUIDACION
TRANSFERENCIA DE LA OBRA A LA INSTITUCION ENCARGADA DE PONERLA EN FUNCIONAMIENTO Y
MANTENIMIENTO
INFORMA DE CIERRE DEL PROYECTO
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 115
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
5.2 RECOMENDACIONES
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 116
La unidad Ejecutora al momento de realizar la transferencia de una
infraestructura al SEGAT y a los beneficiarios deberá hacer acciones formales
que aseguren el mantenimiento y conservación de la infraestructura partiendo
como base la evaluación del Sostenibilidad el Proyecto.
GESTIÓN DE CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL | 117
BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS:
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1 CONVOCATORIA
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado
Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro
correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo de dos (2)
días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en los artículos 54°, 55º y 57º del Reglamento.
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones
presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, en la
sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran
solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 55º, 56º y 57º del
Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de dos (2) días hábiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
MUY IMPORTANTE:
No se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten
extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como
participantes.
De conformidad con el artículo 28º de la Ley, los observantes tienen la opción de solicitar
que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del
SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300)
Unidades Impositivas Tributarias.
Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas
por el Comité Especial, sino además, cuando el mismo observante considere que el
acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 26° de la
Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción de
solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones
formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité
Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra
disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a
través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y
será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de Bases.
El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de
selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han
presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso
por deficiencias en las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por
el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de
la Entidad.
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la
admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o,
en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público
juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma
original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o
electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente
empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante
legal o mandatario designado para dicho fin.
NOTA 1:
El acto público se realiza, cuando menos, en presencia del Comité Especial, los postores
y con la participación de Notario o Juez de Paz, en los lugares donde no exista Notario.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres
que contienen la propuesta técnica de cada postor.
1
Esta disposición sólo deberá ser adicionada cuando se convoque el proceso de selección según relación de ítems.
El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean
los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la
propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o
Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor
formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de
Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica.
A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas
técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los
sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres,
los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité
Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el
Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado
de la evaluación de las propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo
deseen.2
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial incluirá el
motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el
2
Deberá tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, en los actos de
presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un representante
del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. Asimismo,
la inasistencia de dicho representante no viciará el proceso.
SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta técnica y
económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
La oferta económica, en nuevos soles3, incluidos todos los tributos, seguros, transportes,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación
vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones
legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de
dos decimales.
NOTA 2:
3
En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.
4
Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario
para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de
acuerdo con el artículo 71º del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no
resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto,
resulta necesario precisar este aspecto.
1.11.1 Evaluación Técnica
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de
evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a
los criterios establecidos para cada factor y a la documentación sustentatoria
presentada por el postor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos,
serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Oi = Propuesta Económica i
NOTA 3:
NOTA 4:
Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas
que incluyan propuestas de financiamiento deberá incluirse lo siguiente: “La
propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo
financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán
en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés,
comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso,
conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70º del Reglamento”.
Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros
del Comité Especial.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
NOTA 5:
De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de
haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido
tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición
de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
CAPÍTULO II
5
Este acápite sólo deberá ser incluido en el caso que se trate de una adjudicación de menor cuantía derivada de un
proceso de selección desierto.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo
del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebración del contrato.
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por
el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán
impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los
procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de
tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de
contratación pública.
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
CAPÍTULO III
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
NOTA 6:
Las Entidades podrán citar al ganador de la buena pro a través del SEACE6. En caso que
la Entidad opte por esta forma de notificación deberá consignarse el siguiente
párrafo7:
“La citación al postor ganador de la buena pro para la suscripción del contrato se
notificará de manera electrónica a través del SEACE. Es responsabilidad del postor el
permanente seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.”
Según el artículo 141° del Reglamento, para suscribir el contrato, el postor ganador de
la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, lo
siguiente:
6
La inclusión de esta disposición estará sujeta a su implementación en el SEACE.
7
En caso que la Entidad no consigne dicha opción en las Bases, la notificación deberá realizarse a través de los medios
tradicionales.
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado;
Garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta el consentimiento de
la liquidación final, conforme el artículo 158° del Reglamento;
NOTA 7:
Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por
una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el
Banco Central de Reserva del Perú.
NOTA 8:
NOTA 9:
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por
ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá
presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento
(25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha
garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación
a cargo del contratista.
De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º
del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto
del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades
se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
3.7 ADELANTOS
NOTA 10
Deberá incluirse las disposiciones de este numeral sólo en el caso que la Entidad haya
previsto la entrega de adelantos:
”Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso
excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.
3.8 PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
servicios prestados. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva
prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la
realización del servicio.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los servicios
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las
Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el
pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán
especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados
tendrán el carácter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de
acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
3.9RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD
SECCIÓN ESPECÍFICA
(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las
instrucciones indicadas)
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
……………………………………………….
8
El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará
el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la
Entidad ejecute en virtud al artículo 58º de la Ley, de ser necesario.
90 % del Valor Referencial Valor Referencial
Las propuestas que excedan el valor referencial y aquellas que fueren inferiores al
noventa por ciento (90%) del mismo serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas
por no presentadas.
NOTA 1:
a) Para el caso del postor que goza de la exoneración prevista en la Ley 27037,
los montos que corresponden a dichos límites, obtenidos sobre el total de los
conceptos que conforman el valor referencial, excluido el Impuesto General a las
Ventas (IGV).
b) Para el caso del postor que no goza de la exoneración prevista en la Ley 27037,
los montos que corresponden a dichos límites, obtenidos sobre el total de los
conceptos que conforman el valor referencial, incluido el Impuesto General a las
Ventas (IGV).
1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
………………………………………………
Ley Nº …….. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
…...……………..(consignar la norma que rige en el año fiscal de la convocatoria).
…………………………………………… (Consignar aquí cualquier otra normativa especial
que rija el objeto de convocatoria).
9
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto
del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
10
De acuerdo con el artículo 40º del Reglamento, este sistema podrá ser tarifas o porcentajes, lo que deberá ser indicado
por la Entidad.
CAPÍTULO II
NOTA 2:
Debe tenerse presente que en un proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para la
contratación de un servicio de consultoría de obras, desde la convocatoria hasta la
fecha de presentación de propuestas deberá mediar no menos de seis (6) días hábiles.
11
La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma
de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma
indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
12
El artículo 37º del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el portal
institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicación no constituye una etapa del proceso de selección.
13
Consignar esta disposición sólo en el caso que el acto de presentación de propuestas se realice en acto público. De
lo contrario, deberá suprimirse.
14
Consignar esta disposición sólo en el caso que el acto de otorgamiento de la buena pro se realice en acto público. De
lo contrario, deberá suprimirse.
2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
NOTA 3:
El costo por derecho de participación no podrá exceder el costo de reproducción de
las Bases.
15
De acuerdo con el artículo 52° del Reglamento, en las adjudicaciones de menor cuantía para bienes y servicios, el
registro como participante será gratuito. Asimismo, las entidades deberán establecer que en el horario de atención al
público se efectúe el registro de participantes, de lo contrario, deberán contemplar un horario razonable para ello, de
conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participación de postores, en
concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
16
Las Entidades de preferencia, deberán establecer que en el horario de atención al público se presentarán las consultas
y observaciones, de lo contrario, deberán contemplar un horario razonable para la formulación de éstas, de modo
que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y
Competencia.
En caso que la presentación de propuesta se realice en ACTO PÚBLICO, deberá
consignarse lo siguiente:
Señores
NOMBRE DE LA
ENTIDAD DIRECCIÓN
17
Las entidades deberán establecer que el acto de presentación de propuestas se realice en un horario razonable para
su adecuado desarrollo, de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor
participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
Señores
NOMBRE DE LA
ENTIDAD DIRECCIÓN
18
De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de
copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité
Especial.
19
La omisión del índice no descalifica la propuesta ya que su no presentación no tiene incidencia en el objeto de la
convocatoria.
c. Declaración Jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los
Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente Sección20
(Anexo Nº 02)
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En
caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se
presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.
NOTA 4:
Todas las AMC, a excepción de aquellas derivadas de un proceso de selección
declarado desierto, deberán adicionar lo siguiente:
20
La Entidad deberá precisar si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento
de los requerimientos técnicos mínimos o, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la
presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisarse dicha información en este literal.
En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos (por ejemplo, el
Formato Nº 2 incluido en la presente sección), certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para
acreditar los requerimientos técnicos mínimos, siempre en concordancia con el expediente de contratación y en
observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario
establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.
21
En este documento se encuentra incluida la declaración jurada sobre el compromiso de mantener vigente la oferta
del postor hasta la suscripción del contrato, conforme a lo requerido por el artículo 157º del Reglamento.
(Consignar cualquier otra documentación que sea considerada obligatoria por la
normativa especial que regula el objeto convocado o que sea necesaria para la
prestación del servicio).
MUY IMPORTANTE:
NOTA 5:
Si el postor fuera una persona natural, la experiencia que se acredite como tal, podrá
acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
Para la acreditación del factor “Cumplimiento del servicio por el postor”, deberá
requerirse: Constancias o certificados referidos a los contratos presentados para
acreditar la experiencia del postor en los que el servicio se haya efectuado sin que se
haya incurrido en penalidades.
d) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para acreditar los
factores de evaluación “Mejoras a las condiciones previstas en las Bases” y las
referidas al “Objeto de la convocatoria”.
e) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao, podrá
presentarse una solicitud de bonificación por parte de los postores con domicilio en
la provincia o en las provincias colindantes donde se prestará el servicio, según el
Anexo Nº 6.
a) Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los impuestos,
tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o
cualquier otro concepto, el que no podrá tener borradura alguna, enmendadura o
corrección, caso contrario se considerará como no presentada. (Anexo Nº 07).
NOTA 6:
Solo cuando se trate de una AMC derivada de un proceso de selección declarado
desierto, la Entidad debe adicionar lo siguiente:
NOTA 7:
22
De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.
23
El postor que resulte ganador de la buena pro y el que quedó en segundo lugar, están obligados a mantener su
vigencia hasta la suscripción del contrato.
24
De acuerdo con la Resolución Nº 2036-2009-TC.
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica, se procederá a determinar el
puntaje total de las mismas.
Donde:
NOTA 8:
A solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%)
sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio
en la provincia donde se ejecutará la obra objeto del proceso de selección o en las
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El
domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.
IMPORTANTE:
Dicha bonificación adicional se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan
presentado la Declaración Jurada del Anexo Nº 6, incluida en la sección específica de las
presentes Bases.
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una ………………. (señalar
tipo de garantía, por ejemplo, carta fianza o póliza de caución) 26 para efectos de
garantizar lo siguiente27:
NOTA 9:
Los siguientes requisitos sólo serán exigibles en el caso de la convocatoria de
adjudicaciones de menor cuantía derivadas de Licitaciones Públicas o Adjudicaciones
Directas declaradas desiertas.
25
Cada Entidad deberá definir si solo requerirá de la presentación de estos documentos o adicionar algún otro.
26
De acuerdo con el artículo 155º del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, la Entidad debe
señalar expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el contratista para la suscripción del contrato.
27
En cada caso, la Entidad deberá describir las clases y tipos de garantías que deben ser presentadas por el ganador de
la Buena Pro para la suscripción del contrato.
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida
para la suscripción del contrato en el plazo de ……. días hábiles (la Entidad deberá
señalar el plazo correspondiente). La citada documentación deberá ser presentada en
…………………. (Indicar lugar y dirección exacta a donde deberá dirigirse el postor
ganador).
2.9 ADELANTOS28
NOTA 9:
Dependiendo del objeto del contrato, la Entidad deberá consignar el procedimiento para
la entrega de adelantos y su respectiva garantía, así como lo oportunidad en la cual se
entregará dicho adelanto, conforme a lo previsto por los artículos 171º, 172º Y 173º del
Reglamento.
De acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente
documentación:
CAPÍTULO III
28
Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.
29
Para la determinación de la fórmula de reajuste deberá utilizarse los Índices de Precios al Consumidor publicados por
el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), a la fecha de facturación.
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
- Asimismo, deberá definirse con precisión la cantidad y calidad del servicio a contratar,
indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado.
- De acuerdo con el literal b) del artículo 46º del Reglamento, las Bases deben establecer
los requisitos de conformación y permanencia del personal propuesto.
IMPORTANTE:
Indicar si se trata de una contratación por ítems, etapas o paquetes en cuyo caso
deberá detallarse dicha información.
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la
mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.
NOTA:
Cuando el objeto del proceso sea la elaboración de expedientes técnicos
deberá acreditarse la experiencia en la actividad con contratos o
comprobantes de pago referidos únicamente a servicios prestados en la
elaboración de expedientes técnicos, sin considerar el tipo de especialidad
prevista en el artículo 268º del Reglamento.
30
El puntaje total del factor “Experiencia del postor” deberá incluir la puntuación asignada a los factores “Experiencia en
la actividad”, “Experiencia en la especialidad” y “Cumplimiento del servicio”, cuando este último se haya incorporado
como factor de evaluación.
referidos únicamente a la supervisión de obras sin distinguir el tipo de
especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento.
(De 20 a 25
puntos)31
Por ejemplo:
NOTA:
El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve
para acreditar la experiencia en la actividad.
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
31
De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, para la determinación de los puntajes de cada factor de evaluación,
deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, se podrá establecer puntajes que excedan
dichos márgenes.
32
El presente factor de evaluación es opcional, será facultad del Comité Especial determinar si lo regulará en las Bases.
PCP = Puntaje a otorgarse al postor
NOTA:
1. Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor.
Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán considerados como
mejoras. (De 15 a 20
puntos)
PUNTOS
PROFORMA DE CONTRATO
NOTA 10:
Este monto comprende el costo del servicio de consultoría de obra, seguros e impuestos, así
como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del
presente contrato.
33
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte
pertinente a efectos de generar el pago.
34
Esta cláusula sólo deberá ser incluida en los contratos que se suscriban en las adjudicaciones de menor cuantía
derivadas de desierto de una licitación pública o adjudicaciones directas.
- Garantía por prestaciones accesorias: S/………………, de ser el caso, …………………., a través de
la ………………(Indicar el tipo de garantía) con una vigencia hasta el cumplimiento total de
las obligaciones garantizadas.
NOTA 12:
NOTA 11:
Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que
estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original,
conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención de dicho
35
De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la
suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel
cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la
recepción de la prestación.
monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que
correspondan.
36
Esta cláusula sólo deberá ser incluida en los contratos que se suscriban en las adjudicaciones de menor cuantía
derivadas de desierto de concursos públicos o adjudicaciones directas públicas.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADES 37
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la
ENTIDAD le aplicará al CONTRATISTA una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso,
del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o
en la liquidación final; o, si fuera necesario, se cobrará del monto resultante de la ejecución de
las garantías de fiel cumplimiento.
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación
parcial que fuera materia de retraso.
37
Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
EL CONTRATISTA planeará y será responsable por los métodos de trabajo y la eficiencia de los
equipos empleados en la ejecución de su prestación, los que deberán asegurar un ritmo
apropiado y calidad satisfactoria.
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver
las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo
de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º, 177º y 179º del Reglamento o, en su
defecto, en el artículo 52º de la Ley.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al
…………………………
38
De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria
para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría indicarse si la
controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como
complementarios entre sí, se consideran incluidos en la contratación
objeto del contrato.
TABLA n° 1
Topes para los proceso de selección para la Contratación de Bienes, Servicios y Obras
El Comité Especial deberá absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja,
las acoja parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deberá contener la
identificación de cada observante las observaciones presentadas y la respuesta del Comité
Especial para cada observación presentada.
El mencionado pliego deberá ser publicado a través del SEACE en la fecha prevista en el
cronograma del proceso.
Integración de bases: Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas
no se han presentado, las bases quedaran integradas como reglas definitivas y no podrán ser
cuestionadas de ninguna vía y ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal
para declarar la nulidad del que se hayan producido como consecuencia de las consultas,
observaciones, marco de sus acciones de supervisión.
Responsables:
1) Primer Entregable – Plan de Trabajo: Empresa Consultora
2) Evaluación del Primer Entregable: Sub Gerencia de Obras (MPT)
3) Segundo Entregable – Anteproyecto Arquitectónico: Empresa
Consultora.
4) Evaluación del Segundo Entregable: Sub Gerencia de Obras (MPT)
5) Tercer Entregable – Estudio Definitivo: Empresa Consultora
6) Evaluación del tercer entregable: Sub Gerencia de Obras (MPT)
7) Entregable Final Consolidación de todo el expediente técnico:
Empresa Consultora.
Tiempo:
1) Primer Entregable – Plan de Trabajo: 5 días hábiles de haber suscrito
el contrato
2) Evaluación del Primer Entregable: 5 días hábiles
3) Segundo Entregable – Anteproyecto Arquitectónico: 15 días hábiles
de haber suscrito el contrato
Definición:
Responsables:
Responsables:
1) Elaboración del Informe de Modificaciones: Sub Gerencia de Obras de
la MDM.
2) Registro de Variaciones en la fase de Inversión: Unidad Ejecutora
3) Informe de Verificación de Viabilidad: Unidad Ejecutora.
ANEXO N°2 (BASES DE CONTRATACIÓN PARA
EJECUCIÓN DE OBRA)
NOVIEMBRE 2015
SECCIÓN GENERAL
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51º del Reglamento, en la fecha señalada
en el cronograma.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de
ser el caso.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las
presentes Bases.
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día
hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un
consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del
Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar
estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto
contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra
inhabilitado para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario
que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica:
www.rnp.gob.pe.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que
desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y
mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban
realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo
proceso a través del SEACE.
Las consultas a las Bases serán presentadas por un período mínimo de cinco (05) días hábiles, contados
desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 55º del
Reglamento.
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas presentadas constará en el pliego
absolutorio que se notificará a través del SEACE y a los correos electrónicos de los participantes que
así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en el Artículo 55º del Reglamento, en la
fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento
del plazo para recibir consultas.
La absolución de consultas que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte
integrante de ésta y del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
No se absolverán consultas a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas
por quienes no se han registrado como participantes.
Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haber
finalizado el término para la absolución de las consultas, de conformidad con lo establecido en el
artículo 57º del Reglamento.
El Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del SEACE y a los correos
electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en
el Artículo 57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no debe exceder de los cinco (5) días hábiles desde el vencimiento del plazo
para recibir observaciones
La absolución de las observaciones se considerará como parte integrante de las Bases y del Contrato.
El plazo para solicitar la elevación de observaciones al OSCE es de tres (3) días hábiles, computados
desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE. Dicha opción no sólo
se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino,
además, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comité Especial continúa
siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa
sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con
el proceso de selección.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del
plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases,
cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la
decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley,
cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de
las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial, y/o de lo
dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad o por el OSCE, de ser el caso.
Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE,
conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento.
De conformidad con el Artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar
modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas
y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción
efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma
original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de
la presentación del documento o su traducción no es subsanable.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la
propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos,
llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número
uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante
formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual,
debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para
dicho fin.
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se
registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser
llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es
omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la
propuesta técnica de cada postor.
El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados
por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la propuesta, teniéndola por no
presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia
en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que
el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá
a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto
que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o
Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro
de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del
Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité
Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las
propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por
todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.
a) La oferta económica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de la obra a contratar;
excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá
pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos
decimales.
Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla
con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no
cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación
previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos
para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Si la propuesta económica excede en más del 10% o es menor al 90% del valor referencial, será
devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta
ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo
en el que se consignará el orden de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por
cada uno de los postores.
La determinación del puntaje total se determinará de conformidad con lo indicado en el numeral 1.12.3
de la presente sección.
El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han
quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará
observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o juez de paz), por
todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha,
oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no
admite prueba en contrario.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá
a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el
derecho de interponer el recurso de apelación.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el
mismo día de la notificación de su otorgamiento.
De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado
consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de
la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado.
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de
selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.
El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado5. En los
procesos de selección según relación de ítems, el valor referencial total del proceso determinará ante quién
se presentará el recurso de apelación.
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de
la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal.
El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de
selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos
internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública.
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella
debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro
de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar.
CAPÍTULO III
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la
Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro,
citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de
cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad
para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador
no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148°
del Reglamento.
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado,
tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 139° del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los
documentos previstos en las Bases, los siguientes:
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el
día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el
consentimiento de la liquidación y se efectúe el pago correspondiente.
Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y
de realización automática al sólo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y
sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de
primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
3.4 DE LAS GARANTÍAS
Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de
su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están obligados a
mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por los postores que
no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó el segundo lugar y de aquellos
que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del contrato.
El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2) meses
computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta garantía puede ser
renovada.
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá
ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener
vigencia hasta el consentimiento de la liquidación final.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año,
previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena
Pro presente la garantía de fiel cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de
renovar su vigencia hasta el consentimiento de la liquidación final.
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164° del
Reglamento.
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la ejecución de la obra y las causales para la
resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento.
De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán
establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y
cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto
máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEL CONTRATO
La oferta será formulada en estricta concordancia con los metrados correspondientes a cada partida.
Al formular su propuesta, el postor tendrá en cuenta todos los insumos a utilizar en la obra.
Los costos para cada una de las partidas serán ofertados en nuevos soles y las valorizaciones que se
deriven estarán sujetas a reajustes, de acuerdo a la fórmula polinómica considerada en el expediente
técnico y en aplicación de los Índices Unificados de Precios de la Construcción que mensualmente
publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Persona natural designada por el contratista y en concordancia con su propuesta técnica, el cual será
un ingeniero o arquitecto colegiado, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, que acredite
que se encuentra hábil en el ejercicio de la profesión.
El residente de obra, por su sola designación representa al Contratista, para los efectos ordinarios de
la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitución del Residente solo procederá previa autorización escrita del funcionario de la Entidad
que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de
presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento
se considerará aprobada la solicitud. El reemplazante deberá reunir calificaciones profesionales
similares o superiores a las del profesional reemplazado.
Recibirá todas las facilidades necesarias del Contratista para el cumplimiento de su función, las cuales
estarán estrictamente relacionadas con ésta.
En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el Cuaderno de Obra, el mismo que será firmado en todas
sus páginas por el Inspector/Supervisor y por el Residente. Dichos profesionales son los únicos
autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra.
El Cuaderno de Obra deberá tener una hoja original con tres (3) copias desglosables, correspondiendo
una de ellas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor (el que se haya
designado). El original de dicho Cuaderno debe permanecer en obra, bajo custodia del residente, no
pudiendo impedirse su acceso al mismo. Concluida la ejecución de la obra, el original quedará en poder
de la Entidad.
3.10 OCURRENCIAS
Son hechos relevantes relacionados con la ejecución de la obra que deben ser anotados en el Cuaderno
de Obra, firmando al pie de cada anotación el Inspector/Supervisor o el Residente, según quien sea el
que efectúe la anotación. Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias
anotadas en el Cuaderno de Obra, se harán directamente a la Entidad por el contratista o su
representante, por medio de comunicación escrita.
3.11 ADELANTOS
En el caso que la Entidad disponga el otorgamiento de adelantos, deberá incluirse las siguientes
disposiciones:
La Entidad entregará al Contratista, dentro de los siete (7) días naturales de presentada formalmente
la solicitud por escrito, adjuntando la correspondiente garantía y el comprobante de pago
correspondiente, el adelanto hasta el veinte por ciento (20%) del monto del contrato original, siempre
que haya sido solicitado por el Contratista dentro de los ocho (8) días siguientes de la suscripción del
contrato.
Se otorgará para la adquisición de materiales o insumos, hasta el cuarenta por ciento (40%) del monto
del contrato original, en concordancia con el calendario de adquisición de materiales e insumos
presentado por el contratista, adjuntando la correspondiente garantía.
El plazo de ejecución de obra inicia a partir del día siguiente de que se cumplan las siguientes
condiciones establecidas en el artículo 184º del Reglamento:
La Entidad es responsable por las modificaciones que ordene o apruebe respecto del Expediente
Técnico, estudios, informes o similares, o por aquellas que se generen debido a la necesidad de la
ejecución de los mismos, sin perjuicio de las responsabilidades que corresponden a quienes elaboraron
el proyecto.
Los contratistas están obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier
manifestación formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso del proceso de
selección o en la formalización del contrato, así como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) de los artículos
1774º del Código Civil.
Queda claramente establecido que el hecho de haber recepcionado las Obras no exonera al
CONTRATISTA de sus responsabilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el Código Civil y en el artículo
50º de la Ley, que establece, entre otros, un periodo de garantía y responsabilidad del ejecutor de las
obras no menor de siete (07) años.
Todos los demás aspectos relativos al presente proceso de selección, contratación, construcción,
ejecución, recepción de obra, liquidación de obra, etc., no contemplados en esta sección o en las Bases
se regirán por la Ley y su Reglamento.
GENERALIDADES
El presente proceso tiene por objeto la Creación de Parque Recreativo Zonal en La Urbanización El Paraíso,
Distrito de Moche, Provincia Trujillo, Región La Libertad
90% del Valor Referencial Valor Referencial 110 % del Valor Referencial
(Un Millón Setecientos Sesenta y (Un Millón Novecientos Sesenta y (Dos Millones Ciento Sesenta y
Nueve mil Ochocientos Noventa Seis mil Quinientos Cincuenta con Tres mil Doscientos Seis con
y Cinco con 85/100 Nuevos Soles) 95/100 Nuevos Soles) 05/100 Nuevos Soles)
Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor referencial y aquellas que fueren
inferiores al noventa por ciento (90%) serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no
presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el límite
antes establecido, se deberá contar con la asignación suficiente de créditos presupuestarios y la
aprobación del Titular de la Entidad, salvo que el postor que haya obtenido el mejor puntaje total
acepte reducir su oferta económica a un monto igual o menor al valor referencial, conforme al
artículo 76º del Reglamento. El plazo para otorgar la buena pro no excederá de diez (10) días hábiles,
contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
responsabilidad del Titular.
1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante Resolución de Secretaria General Nº 0583-2011-
ED de fecha 15 de Noviembre de 2015.
El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el
expediente de contratación respectivo.
1.8 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
El requerimiento está definido en el Capítulo III de la presente sección.
Ley Nº 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de
ser el caso.
Distrito : Moche
Provincia : Trujillo
Departamento : La Libertad
Región : La Libertad
CAPÍTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo (el cual será
el comprobante de pago por derecho de registro) correspondiente en el que se indicará: número y
objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha
recepción.
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla
de Mesa de Partes de la Municipalidad Distrital de Moche, en las fechas señaladas en el cronograma, en
el horario de 08:30 horas a 17:00 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial de la
LICITACIÓN PÚBLICA N° 0009-2011-ED/UE 108, pudiendo ser remitidas adicionalmente al siguiente correo
electrónico: cjaime@minedu.gob.pe.
Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0009-2011-ED/UE 108, conforme al siguiente detalle:
Señores
Municipalidad Distrital del Moche
DIRECCIÓN
Att.: Comité Especial
Señores
Municipalidad Distrital de Moche
DIRECCIÓN
Att.: Comité Especial
a) Carta del postor donde señale la relación de equipo mínimo para la obra (Ver Formato N° 3
b) Para acreditar la habilidad de los profesionales bastará con presentar una declaración firma por el mismo
profesional y el postor donde indiquen que se encuentra hábil y se
compromete a realizar las labores correspondientes (Ver Formato “E”)
c)
d)
e)
f)
iv) Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado - Anexo Nº 02.
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante legal común del consorcio.
vi) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el
domicilio común y el porcentaje de participación. Anexo Nº 04
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no
establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes
del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus
integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en
nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección,
suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
MUY IMPORTANTE:
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de la propuesta.
ii) Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto” deberá
requerirse: Copia simple de contratos con acta de recepción y conformidad, constancias o
certificados (Ver Formato “C”).
iii) Para la acreditación del factor “Cumplimiento en la ejecución de obras”, deberá requerirse:
Constancias o certificados referidos a los contratos presentados para acreditar la experiencia del
postor (Ver Formato “D”).
i) Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los impuestos, tributos, gastos
generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto, de
acuerdo al Anexo Nº 05, el que no podrá tener borradura alguna, enmendadura o corrección,
caso contrario se considerará como no presentada.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos
decimales. El monto total de la Propuesta será en Nuevos Soles (S/.).
ii) Garantía de Seriedad de Oferta, que debe ser materializada a través de una carta fianza otorgada
por una entidad acreditada ante la Superintendencia de Banca y Seguros, conforme al siguiente
detalle:
Afianzado: (Razón social del postor, denominación del consorcio o razón social de alguno de
los consorciados, de ser el caso)
Monto : S/.19,665.51(Diecinueve Mil Seiscientos Sesenta y Cinco con 51/100 Nuevos Soles)
suma equivalente al 1% del valor referencial
Adicionalmente, conforme a los artículos 141º y 183º del Reglamento y en concordancia con el objeto
de la convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos:
a) Copia de DNI del Representante Legal;
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa, con una antigüedad no
mayor a 3 meses a la fecha de firma del contrato;
c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado;
d) Copia del RUC de la empresa;
e) Código de Cuenta Interbancario (CCI);
f) Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado;
g) Garantía de fiel cumplimiento.
h) Constancia de Capacidad Libre de Contratación, expedida por el Registro Nacional de
Proveedores.
i) De ser el caso, contrato de formalización de consorcio con firmas legalizadas de los miembros
y designación de representante común.
j) Análisis de Costos Unitarios correspondiente a su propuesta económica.
k) Certificado de habilidad de los profesionales propuestos.
l) Calendarios de Avance de Obra valorizado en concordancia con el cronograma de
desembolsos establecidos y sustentado en la programación de obra PERT-CPM concordante
con el plazo.
m) Calendario de adquisición de materiales e insumos necesarios para la ejecución de obra en
concordancia con el calendario de obra valorizado.
n) Póliza de seguro contra todo riesgo (CAR), con una vigencia desde la firma del contrato hasta
la liquidación de la obra; según el siguiente detalle:
POLIZA CAR
Básica; por el monto del contrato,
Terremoto; por el monto del contrato de obra,
Avenida, lluvia e inundación, por el monto del contrato de obra
Responsabilidad Civil, por el 20% del el monto del contrato de obra,
Daños materiales, daños personales, remoción de escombros, por el 5% del monto del
contrato
Huelga, motín, conmoción civil, daño malicioso, terrorismo, por el 20% del monto del contrato
de obra.
Vigencia desde de la firma de Contrato hasta que la liquidación de la obra quede consentida.
o) Póliza de accidentes personales: deberá incluir un mínimo de 25 obreros, por muerte o invalidez
permanente por el 2.5% del monto de la obra por cada obrero. Deberá especificar que se
considerarán como terceras personas al Personal de OINFE, que se encuentren cumpliendo
funciones dentro de la zona de ejecución de obra. Vigencia de la póliza hasta la liquidación de la
obra.
p) Póliza de Seguro de accidentes individuales de su personal de ingenieros y técnicos, conforme
a lo prescrito por el Decreto Legislativo Nº 688 y Decreto Ley Nº 25897.
q) El Contratista deberá señalar un domicilio en la ciudad de Lima, para efectos de las
notificaciones y de los efectos legales derivados del presente contrato.
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la
suscripción del contrato en el plazo de cinco (05) días hábiles. La citada documentación deberá ser
presentada en Mesa de Partes de la Municipalidad Distrital de Moche, sito en Jr. Francisco Bolognesi
Nº 495 - Moche.
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
NOTA:
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve
para acreditar experiencia en obras en general.
C. Factor “Experiencia y calificaciones del RESIDENTE DE OBRA 30 puntos
propuesto en Obras Similares”
Nota: Se precisa que el personal propuesto por el postor podrá acreditar su experiencia
con copia de constancias, certificados y/o contrato con su correspondiente acta de
recepción y conformidad.
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
Notas:
1. Los certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para
acreditar la experiencia del postor. En caso la experiencia se haya acreditado con un
número mayor de diez obras, para la aplicación de la fórmula propuesta, se considerará
que se han presentado únicamente diez (10), ya que tal es el número máximo de
constancias de cumplimiento permitidas por la normativa.
2. Ver Pronunciamientos Nº 108-2010/DTN y Nº112-2010/DTN.
Nota: Se indica que para efectos de los Factores de Evaluación y Calificación, se denominan Obras Similares
(obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar) a las construcciones de edificaciones tales como
centros educativos, centros de salud, edificios comerciales.
En la documentación legible que sustente la experiencia del Postor y su personal, debe verificarse que la obra
propuesta haya correspondido a una obra de edificación, según lo antes señalado.
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, el contrato de ejecución de la obra ……….., que celebra de una parte
……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en
…………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte
………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en
………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de Personas Jurídicas
de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento
N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL
CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes:
Este monto comprende la mano de obra y cumplimiento de la normativa laboral, pagos a Entidades de
Seguridad Social, SENCICO, costo de equipos, maquinaria, herramientas, materiales, fletes, seguros e
impuestos; protección y mantenimiento de la obra durante el período de construcción y hasta la entrega de la
misma, dirección técnica, gastos generales, utilidad, y todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución
de la obra hasta su total terminación y entrega.