El conjunto de entidades que conforman el sistema bancario están organizadas de tal forma que intentan llegar a
cubrir la mayoría de necesidades que una población puede exigir para que el ciclo económico no pierda su velocidad.
La importancia del sistema bancario se puede mostrar también con aspectos relacionados en la vida cotidiana, tales
como la demanda de dinero o la tenencia de activos.
Al ofrecer rendimientos atractivos, liquidez y reducciones en el riesgo se estimula el ahorro y también se permite
evaluar opciones de inversión o acceso a créditos que se reflejan en el uso eficiente de los recursos.
Lo anterior implica que cada producto y servicio que ofrecen las instituciones financieras logran satisfacer
adecuadamente a los usuarios. La posibilidad de realizar transacciones o pagos de manera rápida y eficaz sin correr
mayores riesgos, también permite que las personas encuentren un sitio seguro para guardar sus ahorros obteniendo
adicionalmente una rentabilidad.
El sector también tiene una función transaccional, ya que facilita el pago de bienes y servicios y de esta manera, el
comercio e intercambio entre personas, empresas y países. Al permitir el uso de tecnología y de diferentes medios de
pago con amplia aceptación reduce costos transaccionales. Las entidades bancarias son las encargadas de
proporcionar la liquidez que necesita la economía para continuar con su crecimiento.
Entre más robusto y equilibrado sea el sistema financiero más va a contribuir al desarrollo y crecimiento tanto de la
sociedad como del país.
Introducción
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo mostrar cómo funciona el Sistema Bancario, cuáles son
sus operaciones, hacer el análisis de la ley de bancos como del fondo de seguro de depósitos y ver la crisis financiera
ocurrida en el Perú.
Se han determinado las conclusiones y recomendaciones que consideramos pertinente de acuerdo al enfoque de este
trabajo, los cuales serán expuestos al final del mismo; sin embargo, de manera global, una conclusión a la que se
puede llegar es que el Estado fomenta y garantiza el ahorro. Además, el lograr la solidez del sistema bancario es parte
de una estrategia global para la reactivación económica, la lucha contra la pobreza y el desarrollo.
Marco Histórico
Origen de la Banca
El trueque era inapropiado y reconocido como tal, aun en sistemas económicos primitivos. Los metales más acuñados
eran apreciados para propósitos religiosos y de ornamentación, así como por su durabilidad y alto valor para usos
monetarios y no monetarios. Los lingotes (barras de oro o plata no acuñadas), no obstante, presentan serias
desventajas como medio de pago. Los pesos y aparatos de prueba para garantizar la calidad no siempre estaban
disponibles en el sitio de intercambio y la adulteración del peso y la calidad introdujeron un costo implícito de
transacción. Sin embargo la acuñación de monedas representaba una solución para los problemas que significaba
utilizar los lingotes como dinero (este hecho también marco el ingreso del gobierno en asuntos monetarios y este
papel ha continuado para bien o para mal). El sello real era impreso sobre un trozo de metal y certificaba un
determinado peso o pureza del metal.
El orfebre
En buena parte, como resultado del peligro de robo, nació la práctica de colocar lingotes preciosos y monedas en
custodia de los orfebres. Puestos que estos estaban acostumbrados a trabajar con metales preciosos, habían
establecido, por necesidad el medio para protegerlos. Esto le daba el derecho natural de recibir y guardar las monedas
de oro y plata para los precavidos dueños. Los dueños que se constituyeron en los primeros depositantes en
la historia de la banca, sin duda, esperaban que los custodios de sus riquezas monetarias la conservaran intacta.
El orfebre se convierte en banquero
La siguiente etapa en el desarrollo de la banca consistió en el descubrimiento que hicieron los orfebres de lo
innecesario que era mantener en sus bóvedas todas las monedas depositadas. En la medida en que los depositantes
tuvieran la confianza de que podrían convertir en especie sus recibos de depósitos, se sentirían satisfechos de hacer
pagos con los recibos y dejar el oro y la plata en depósito.
Los orfebres expedían recibos de depósito por un valor superior al que tenían las monedas de metal precioso que
estaban en custodia. De esta forma, el valor del dinero o reserva que los orfebres tenían a su alcance para afrontar los
retiros en monedas de oro y plata representaban solamente una fracción del valor total de los recibos de depósitos
expedidos por ellos. Nació entonces el concepto de BANCA DE RESERVA FRACCIONARIA; los orfebres dejaron
de ser simples custodios de especies para convertirse en banqueros.
La banca en la época precapitalista en la antigüedad y en la edad media
La actividad de la banca en la época pre capitalista se manifestó primeramente en todos aquellos lugares donde había
en circulación una pluralidad de clases de dinero.
La pequeña extensión de los primeros estados griegos e italianos dio importancia al cambio de dinero después que
comenzó a usarse como dinero, ya que existía en circulación una pluralidad de clases de dinero y estas eran
las operaciones realizadas por los cambistas.
En la antigüedad y principalmente en Grecia, encontramos como negocio bancario típico la aceptación de órdenes de
pago y como medio de pago a distancia, la carta de crédito a favor del viajero, además, otros medios de pago, que si
no se parecen a la moderna letra de cambio, recuerdan al cheque actual. Otro de los fines más antiguos de
los bancos fue la custodia del dinero (operación de depósito).
Los templos antiguos en Babilonia, Egipto, Grecia y Roma funcionaron al principio como caja de depósito. Esta era
su primordial misión como bancos, en cuanto a cajas de depósitos de los templos eran bienes sagrados y quien ponía
la mano sobre ellos cometía un sacrilegio. Más luego el templo que era el lugar oficial de custodia del dinero empezó
a otorgar préstamos particulares y empréstitos públicos.
Sin embargo, los bancos de la antigüedad, solo excepcionalmente eran empresas privadas. Estos tenían que sufrir una
ruda competencia por parte de los templos y de los bancos del estado.
Los bancos de depósito rara vez se vieron en la Europa Medieval antes del siglo XIII. Bancos de esta especie habían
habido ya en Roma, pero no hay pruebas de la supuesta continuidad entre dichos bancos y los primitivos medievales.
Los primeros tipos de bancos en la edad media fueron los comerciales, que hicieron su aparición en el año 1155, se
dedicaron principalmente al tráfico, pero aceptaban también depósitos. No hay prueba sin embargo de que
abrieron cuentas corrientes. (Tal vez en Francia e Inglaterra ciertos señores mantenían cuentas corrientes).
En el siglo XIII las ciudades septentrionales de Italia, como Siena y Florencia, llegaron seguramente a construirse
centros bancarios rudimentarios y los banqueros, cambistas y prestamistas de esta parte de Italia lograron suplantar
parcialmente a los cambistas judíos.
Con el transcurso del tiempo los cambistas desempeñaron otras funciones bancarias, aceptando depósitos y prestando
tanto su propio dinero como los fondos confiados a su guarda. Los cambistas medievales fueron confundidos a
menudo con los banqueros primitivos, pero los términos significan algo diferente. En tanto que las tasas de cambio
pudieron transformarse en los primeros bancos.
El negocio de la banca tuvo su origen propiamente en la edad media y para comienzos del siglo XVIII existían ya
importantes instituciones bancarias en todas las grandes capitales de los países de Europa, tales como
Inglaterra, Alemania, Francia, Holanda, Dinamarca, etc. La nacionalización de la banca se debió a razones fiscales.
Las operaciones de cambio se habían convertido en una actividad muy lucrativa y además por razones políticas se
consideraba ventajoso controlar el mayor número posibles de depósitos particulares.
La banca moderna
Hace unas cuantas décadas, no era común que un banquero saliera de su oficina a buscar negocios. La banca entonces
era elitista y muy cerrada. A los clientes no tradicionales de los bancos se les trataba con pocas consideraciones.
Al banquero moderno se le exige ser un captador de negocios (un vendedor de los servicios y productos de su banco)
y debe ofrecer la mejor calidad de servicio a su cliente.
La intermediación financiera se ha convertido en un negocio muy competido, dinámico y sofisticado, empleando los
más modernos métodos y técnicas de mercadeo y tecnología electrónica de punta. El mercado está recibiendo de los
bancos productos y servicios que hace una década hubieran sido calificados como ciencia ficción.
Muchos cambios han ocurrido y continúan ocurriendo en el mercado financiero. Los bancos han tenido que responder
de manera adecuada a necesidades cada vez más complejas de inversionistas, empresas y consumidores. Necesidades
más complejas que exigen soluciones simples y rápidas.
La banca tiene varias características peculiares. En primer lugar, la oferta de todos los bancos en esencialmente igual.
Todos ofrecen mecanismos similares para estudiar dinero y para prestarlo (cuentas corrientes, cuentas de ahorro,
depósitos a plazo fijo, prestamos tarjetas de crédito etc. Y todos captan y ofrecen dinero que tiene el
mismo poder adquisitivo excepto por el efecto de su costo. El gran reto de cada banco es entonces lograr que el
público perciba sus productos y servicios como diferentes y mejores que los de su competencia, aun siendo estos
esencialmente iguales.
La necesaria diferenciación puede ser lograda ofreciéndoles a los clientes una calidad de servicio superior a la que
ofrece la competencia.
El servicio es un componte del producto que cada banco puede fabricar con sus propias especificaciones y significar
un importante valor agregado a favor del cliente y una importante ventaja competitiva. La eficiencia en el manejo de
los clientes, el trato amable y cortes, la empatía con la situación del cliente y la respuesta rápida a sus necesidades,
son oportunidades para agregar valor a la oferta y diferenciar un banco de los demás.
Otra característica de la banca es que un gran número o la mayoría de los clientes de un banco también son clientes
de la competencia. Es común que un cliente tenga su cuenta corriente en un banco; mientras sus depósitos a plazo fijo
están en otro banco. Esto tiene la desventaja o ventaja de que muchos clientes tienen marcos de referencias para
comparar la calidad de los productos y servicios bancarios y tiene la ventaja de que muchos clientes ofrecen
oportunidades de hacer más negocios con ellos, ya que lo más probable es que no todas sus necesidades financieras
están siendo satisfechas por un solo banco.
El éxito de un banco depende en gran medida de los negocios repetitivos de los clientes. Es decir, los clientes deben
quedar tan satisfechos como para regresar al banco. El mejor promotor de un banco es un cliente satisfecho. Si los
clientes de un banco se limitaran a hacer una transacción y no regresaran, ese banco pronto tendría que cerrar sus
puertas.
El banco moderno debe tener la capacidad de captar negocios a un ritmo igualo mayor al crecimiento del mercado.
Su personal de plataforma y sus gerentes en contacto con el público deben estar entrenados para emplear los métodos
y las técnicas de la venta profesional para vender los productos y servicios financieros de su banco y deben ser
expertos en estos productos y servicios.
Marco teórico
Sistema Bancario
El sistema bancario de un país es el conjunto de instituciones y organizaciones públicas y privadas que se dedican
al ejercicio de la banca y todas las funciones que son inherentes.
Banca o sistema bancario, conjunto de instituciones que permiten el desarrollo de todas aquellas transacciones entre
personas, empresas y organizaciones que impliquen el uso de dinero.
Dentro del sistema bancario podemos distinguir entre banca pública y banca privada que, a su vez, puede
ser comercial, industrial o de negocios y mixta.
La banca privada comercial se ocupa sobre todo de facilitar créditos a individuos privados.
La industrial o de negocios invierte sus activos en empresas industriales, adquiriéndolas y dirigiéndolas.
La banca privada mixta combina ambos tipos de actividades.
Los bancos son instituciones públicas o privadas que realizan actos de intermediación profesional entre los dueños de
dinero y capital y los usuarios de dicho dinero y capital. Es decir, los bancos actúan en el mercado de dinero y
capitales.
Algunas de las funciones de los bancos son:
Recibir depósitos en dinero del público en general.
Otorgar créditos a corto y largo plazo.
Manejar cuentas de cheques, de ahorro, de tarjetas de crédito (y lo relacionado con ellas) etc.
Recibir depósitos de los siguientes documentos: certificados financieros, certificados de depósito bancario, etc.
En el funcionamiento los clientes depositan su dinero en las instituciones bancarias y adquieren un derecho a pedir
al banco cierto tipo de cuenta (cheques, a corto plazo, a largo plazo, tarjeta de crédito etc.). El banco por su parte
adquiere una obligación con los depositantes, pero también el derecho de utilizar esos de depósitos en la forma que
más conveniente.
Instituciones bancarias:
En un sistema bancario existen diferentes tipos de bancos que tratan de cubrir todas las necesidades financieras de
la economía de un país.
Según el sector social:
Bancos públicos: Son organismos creados por el gobierno federal con el objetivo de atender las necesidades de
crédito de algunas actividades que se consideren básicas para el desarrollo de la economía de un país.
Bancos privados: Son también llamados bancos comerciales y son instituciones cuya principal función es la
intermediación habitual que efectúan en forma masiva y profesional el uso del crédito y en actividades de banca.
Bancos Mixtos: Actúan como bancos comerciales en la intermediación profesional del uso del crédito y actividades
ligadas al ejercicio de la banca.
Bancos de Ahorro: Son aquellas instituciones cuya función principal es recibir depósitos de ahorro del público.
Bancos de depósito: Son aquellas instituciones cuya función principal es la de recibir del público en general depósitos
bancarios de dinero retirables a la vista mediante la expedición de cheques a su cargo.
Bancos Financieros: También conocidos como bancos de inversión, son los que tienen la finalidad principal de
atender necesidades de financiamiento a largo plazo del sector productivo de la economía.
Bancos de capitalización: Instituciones cuya función principal es la colocación de capitales mediante contratos que
celebra con el público por medio de títulos públicos de capitalización.
La Banca Central
La banca central de un país es la base de todo sistema bancario de esa nación; es la encargada de aplicar las medidas
de la política monetaria y crediticia necesarias para el buen funcionamiento de la economía nacional.
El Banco Central tiene la capacidad de emitir la moneda, divisa, o bonos que faciliten la economía del país o se
requiera para el adecuado uso de transacciones financieras.
Así mismo el Banco Central tiene prohibido:
Prestar sus títulos de propiedad como garantía.
Adquirir inmuebles, salvo los que esta misma requiera para su propio funcionamiento.
Obtener títulos representativos del capital de otras sociedades.
Prestar su garantía.
¿Qué es la SBS?
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la regulación y supervisión de los
Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, así como de prevenir y detectar el lavado de
activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los
asegurados y de los afiliados al SPP. La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional está
reconocida por la Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están establecidos en la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP (Ley 26702).
Objetivo
Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al Seguro
Privado de Pensiones. La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es una institución de derecho público cuya
autonomía funcional está reconocida por la Constitución Política del Perú de 1993. La SBS tiene como fin generar las
condiciones que permitan maximizar el valor de los sistemas financieros, de seguros y privado de pensiones,
propiciando una mayor confianza y adecuada protección de los intereses del público usuario, a través de la
transparencia, veracidad y calidad de la información; cautelando la estabilidad y solvencia de las instituciones que
conforman los sistemas
Organigrama
Indicadores Bancarios
Indicador de solidez patrimonial
El indicador de solidez patrimonial es aquel que mide la fortaleza de una entidad. En este sentido mediremos la
solidez de esta entidad tomando en cuenta el activo ponderado por riesgo sobre el patrimonio efectivo.
Estos activos ponderados por riesgo, son el total de todos los activos mantenidos por el banco que son ponderados
para el riesgo del crédito de acuerdo a una fórmula determinada por el regulador (Riesgo de Crédito + Riesgo de
Mercado + Riesgo Operacional)
Indicador de rentabilidad
Son aquellos indicadores financieros que sirven para medir la efectividad del banco, en esta oportunidad del sistema
bancario, para controlar los costos y gastos y, de esta manera convertir ventas en utilidades. Los indicadores más
utilizados son: margen bruto, margen operacional, margen neto, rendimiento de patrimonio y rendimientos de activos.
Rendimientos de Patrimonio
Para hallar este ratio o indicador nos basamos tanto en los resultados del Balance General y el Estado de Resultados
de cada año.
De forma matemática se calcula de la siguiente manera:
Rendimientos de Activos
Este ratio mide la rentabilidad anualizada con relación al activo total promedio de los últimos 12 meses. Para este
caso comparamos anualmente, aplicando la fórmula respectiva.
Indicador de eficiencia
Estos indicadores sirven para medir la eficiencia del sistema en base a sus ingresos y gastos financieros.
Indicador de solvencia
Es la capacidad de pagar deudas al vencimiento. Mientras más elevada sea la solvencia de la empresa, por tanto, más
preparada está para poder atravesar situaciones de dificultad sin comprometer su viabilidad. En este indicador se
habla sobre los pasivos en relación al patrimonio efectivo del sistema.
Indicador de liquidez
Liquidez es posesión de la empresa de efectivo necesario en el momento oportuno que nos permita hacer el pago de
los compromisos anteriormente contraídos. En cuanto sea más fácil convertir los recursos del activo que posea la
empresa en dinero, gozará de mayor capacidad de pago para hacer frente a sus deudas y compromiso.
Indicadores del Sistema Bancario peruano
A continuación se presentan los indicadores del sistema bancario peruano al 30de junio del 2014 son:
Solvencia: El ratio de capital, medido como el patrimonio efectivo entre los activos y contingentes
ponderados por riesgo de crédito, de mercado y operacional, alcanzó un nivel de 14,25% a junio de 2014,
superior al 10% requerido por la Ley de Bancos. Esto implica que la banca múltiple tiene un colchón de
capital (adicional al requerido) de S/. 9 822 millones para afrontar potenciales contingencias.
Calidad de Cartera: A junio de 2014, el indicador de morosidad de la banca múltiple (cartera atrasada como
porcentaje de los créditos directos) se ubicó en 2,36%, mayor en 0,29 puntos porcentuales (pp) a lo
reportado en junio de 2013. En tanto, el ratio de cartera refinanciada y reestructurada sobre créditos directos
fue 0,88%, menor en 0,06 pp al nivel registrado un año antes.
Liquidez: Al 30 de junio de 2014, los ratios de liquidez en moneda nacional y en moneda extranjera se
ubicaron en 29,70% y 53,13%, respectivamente. Es preciso señalar que ambos ratios se ubican muy por
encima de los mínimos regulatoriamente requeridos (8% en MN y 20% en ME).
Eficiencia y Gestión:
-Gastos de Administración / Créditos Directos e Indirectos
El ratio de gastos de administración anualizados entre créditos directos e indirectos promedio de la banca
múltiple se situó en 4,38% en junio de 2014, nivel inferior en 0,54 pp al reportado un año antes.
Causas:
Mala calidad de portafolios y una deficiente regulación prudencial), pero en situación de crisis sistémica, esto es,
extendida a todo el sistema bancario, los factores macro refuerzan la importancia de las causas micro.
Débil supervisión y manejo del control de riesgos de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS)
Deficiencia en la clasificación de cartera de créditos deficientes, dudosos y en pérdida eran calificados como
normales y con problemas potenciales.
Concentración de créditos en personas vinculadas a los accionistas y funcionarios del Banco
Crédito sin respaldo de garantías efectivas y reales.
Crisis Financiera internacional
Mala Gestión Bancaria en lo que respecta a:
Concentración crediticia
Prestamos a empresas vinculadas
Préstamos encima de límites legales
Inadecuada clasificación de créditos
Préstamos a vinculados en condiciones más favorables que al resto de clientes
No constitución de garantías reales
No constitución adecuada de provisiones
Inadecuado control de riesgos (crediticios y de mercado)
Débiles sistemas administrativos y de control interno
Consecuencias – impacto de la crisis bancaria en la economía peruana
Desaceleración del Crecimiento Nacional, es decir una disminución significativa de nuestro PBI (Producto Bruto
Interno)
Menor actividad mundial, es decir, una reducción en el Comercio Internacional, Caída en las exportaciones, menores
remesas.
Reducción en el precios de muchos COMMODITIES
Deterioro de ingresos tributarios, afectando esto al Presupuesto Nacional pues al obtener menores ingresos disminuye
la expectativa de crecimiento y con ello la distribución de riqueza que ocasiona un menor crecimiento
y/o desarrollo para el Bienestar Común.
Al tener una disminución en el PBI, significa un menor desarrollo y con ello causa un menor consumo de los
ciudadanos, también se da una menor generación de empleo.
Devaluación de la moneda nacional.
Encarecimiento del costo de los créditos.
Conclusiones
La Economía mundial es Cíclica y el Perú es sensible en todos los ciclos, por ello debe estar en constante supervisión
y control por parte de las entidades encargadas para un correcto desarrollo económico-financiero.
Las medidas adoptadas por nuestro país ha permitido un crecimiento significativo, a diferencia de los 40 años
anteriores cuando el crecimiento peruano fue inferior al promedio mundial
Es conveniente que el Estado tenga una Política Monetaria autónoma y flexible
La acumulación preventiva de reservas permite reducir la volatilidad del Tipo de Cambio
El contar con recursos para financiar una política fiscal expansiva, pese a una escasa presión tributaria fue
determinante el buen ambiente internacional de nuestro país.
Una regulación eficiente ha permitido un Sistema Financiero más sólido, ello gracias a las instituciones responsables
de la regulación y control tales como la Superintendencia de Banca y seguros, Banco Central de Reserva del Perú, La
Superintendencia de Administración Tributaria, la Superintendencia de Mercado y Valores, entre otros.
La acumulación patrimonial del sector empresarial ha sido relevante
Se debe tener en cuenta la debida oportunidad del gasto fiscal para contrarrestar cualquier política fiscal anti-cíclica
Es imprescindible establecer mejores sistemas de protección a la población más vulnerable.
Un mayor desarrollo de nuestro Sistema Financiero otorgaría una mayor efectividad a la Política Monetaria.
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