110 LOS REGIMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX

objetivos. Se explica, sobre todo, por la voluntad de hombres y mu niSSi

res sumidos en la desesperación de la crisis, de participar en la cons!S
trucción de un mundo nuevo, aunque algunos errores mancillen su
elaboración actual, y más todavía, por el rechazo deliberado del fas-
cismo, considerado como el mal supremo y contra el cual el comu-
nismo parece ser el muro de contención más sólido. De manera que
no es exagerado pensar que mucho más que un enfrentamiento entre
fascismo y comunismo, la Francia de los años treinta vive un comba-
te encarnizado entre anticomunismo y antifascismo, es decir, entre
dos miedos antagónicos.
El ejemplo de Francia muestra hasta qué punto la democracia li-
beral, en el transcurso del período de entreguerras, tuvo que llevar un
combate en retirada. Unos tras otros, los nuevos Estados conquista-
dos a la democracia caen de nuevo en manos de regímenes autorita-
rios tradicionalistas o fascistas y el área de las democracias se redu-
ce como una piel de zapa. Indudablemente, esta forma de régimen no
se ve amenazada en los países extraeuropeos, donde la democracia,
hija de la tradición liberal británica, se halla establecida desde hace
mucho tiempo, al igual que no lo está tampoco en el Reino Unido o
en los países escandinavos, a pesar de la existencia de pequeños gru-
pos fascistas. Pero incluso en un país de vieja cultura política, como
Francia, la toma de conciencia de la crisis de la democracia conduce
a algunos a pensar que su sucesión ha quedado abierta, y los tera-
peutas proponen, a cual mejor, soluciones a su medida que permiti-
rían acabar con las dificultades. Pero si bien la opinión pública, de-
bido a su agitación, parece acelerar el proceso de decadencia del ré-
gimen, el temor de las soluciones extremas la empuja hacia el extremo
opuesto al de sus temores. Ocurre que frente a una democracia libe-
ral que parece haber caducado, los modelos totalitarios ven el futuro
ante sí.
)
CAPÍTULO 6
Frente a una democracia liberal en crisis, durante el período de en-
treguerras se instauran nuevas formas de gobierno, los regímenes totali-
tarios, cuya característica fundamental es adaptar el proceso autoritario
al problema de la integración de las masas. No se contentan con des-
mantelar la oposición y controlar las élites susceptibles de constituir un
peligro, sino que pretenden también dominar la sociedad civil, incluso
en la esfera privada de la vida de sus ciudadanos, acabando así con la
distinción entre dominio público y dominio privado y oponiéndo
dicalmente, por sus prácticas, a los valores fundamentales de la demo-
cracia liberal. Representado por tres regímenes que no dejan de tener sus
diferencias, el totalitarismo puede, a pesar de todo, analizarse como la
expresión de la práctica autoritaria adaptada a los nuevos aspectos d
las sociedades del siglo xx.
La instauración del totalitarismo
Se lleva a cabo de forma muy diferente según exista o no, en el
país afectado, un régimen de democracia liberal.
EN LA UNIÓN SOVIÉTICA: LA CONSECUENCIA DE LA INSTAURACIÓN
DE LA DICTADURA DEL PRÓLETARIADO
Esta fase del proceso revolucionario, considerada como provisio-
nal, aunque su duración no quede precisada, va a revelarse funda-
mental, ya que desemboca en una práctica totalitaria en la vida polí-
tica y en el establecimiento de unos engranajes de la economía que
marcarán el régimen de forma durable.
112 LOS REGIMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX
Un autoritarismo político absoluto. Desde la época del comunismo
de guerra, el aparato represivo actúa y contribuye, como hemos visto,
a reducir a todos los adversarios de los bolcheviques, socialistas-revo-
lucionarios, mencheviques, anarquistas. El partido en el poder se con-
vierte, de este modo, en la práctica, en el partido único desde 1920-
1921. Ahora bien, este partido presenta diversas tendencias, algunas
de las cuales critican la línea leninista. Así, a principios de los años
veinte, el grupo del centralismo democrático reprocha a Lenin el ha-
ber establecido un autoritarismo jerárquico y burocrático, mientras
que la tendencia de la oposición obrera reclama un apoyo a los sin-
dicatos por parte del régimen. En 1921, Lenin reduce al silencio estas
oposiciones internas y hace que se decida, en el congreso del partido
bolchevique, la prohibición de tendencias. El partido bolchevique se
convierte entonces en una organización monolítica; desde ese mo-
mento queda prohibido no sólo oponerse a él, sino expresar una opi-
nión distinta de la de sus dirigentes.
Un totalitarismo económico. Con elfinde llegar a ser una sociedad
socialista, sociedad sin clases debido a la desaparición de la burgue-
sía, los comunistas preconizan la colectivización de los medios de pro-
ducción. Durante el período del comunismo de guerra, ésta se lleva
efectivamente a la práctica: el Estado se apropia de las tierras, los
bancos, las minas, los ferrocarriles, las «grandes empresas» (de más
de diez obreros, de más de cinco si disponen de un motor). Al mismo
tiempo, todos los intercambios interiores y exteriores pasan bajo con-
trol del Estado. La supervisión de la actividad económica de los ciu-
dadanos contempla incluso la implantación de un servicio de trabajo
obligatorio. Trotski llega a concebir una militarización del trabajo.
Para poder realizar una autarquía juzgada indispensable, toda la
economía queda sometida a una estrecha centralización. El Estado,
que controla la producción y el comercio, controla también el repar-
to: los ciudadanos están distribuidos en cuatro categorías que reciben
el racionamiento de manera desigual, según la importancia del traba-
jo realizado.
Esta aplicación rigurosa de la centralización económica, ¿es un
simple accidente debido a las necesidades de una economía de gue-
rra? Sin duda explica la. aceleración de los procedimientos ligados a
la aplicación de la dictadura del proletariado. Pero, básicamente, es-
tamos en presencia de unas medidas que traducen la naturaleza pro-
funda del régimen. Cuando, en 1921, Lenin, acorralado por la asfi-
xiante situación que vive el país, modera los rigores económicos del
régimen fundando la NEP, crea la institución que permitirá retomar,
sobre bases estadísticas más sólidas, la nacionalización de la econo-
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL Y ASCENSO DEL FASCISMO 113 1
•i i
roía, la comisión del Plan, el Gosplan, a la cual asigna los siguientes
objetivos: asegurar un despegue económico que la guerra ha compro-
metido; proporcionar a Rusia los medios de la independencia econó-
mica en relación con el capitalismo; llevar a cabo el socialismo en un ,
Estado económicamente avanzado. En los años que siguen, el Gos-
plan fija, a la vez, las prioridades (la creación de una industria pesa-
da), el medio (un plan autoritario) y los procedimientos de financia-
ción (una llamada a los capitales occidentales, acompañada de una re-
ducción de la agricultura, principal actividad económica del país).
Desde el inicio de los años veinte, el totalitarismo ha quedado im-
plantado en la Unión Soviética. Este régimen sucede casi sin tran-
sición al autoritarismo zarista, sin que haya llegado a producirse
ninguna experiencia de democracia liberal en los pocos meses que si-
guieron a la caída del zar. De igual modo, los principios del liberalis-
mo económico que existían en la antigua Rusia quedan relegados por ;
las nacionalizaciones del comunismo de guerra. Nos hallamos en pre-
sencia de un Estado que se esfuerza en modelar la inmensa Rusia si-
guiendo los principios de la ideología marxista. Para conseguirlo no
dudan en recurrir, en nombre del principio de la dictadura del prole- j
tariado, a la represión y a los medios de coerción política y económi- i
ca que ofrece la dirección del Estado. Finalmente, el instrumento de
la transformación reside en los dirigentes del partido bolchevique, es
decir, en una minoría que gobierna en nombre del proletariado y que
afirma ser «la vanguardia consciente», excluyendo a toda organiza-
ción rival.
País sin tradición cultural liberal y con unas estructuras que no fa-
vorecen la instauración de una democracia, Rusia pasa, pues, de una
dictadura autoritaria arcaica a una dictadura totalitaria que pretende i
ser moderna. No ocurre lo mismo en los países donde existen unas es-
tructuras o unas fuerzas favorables a la democracia liberal.
i
1
EL CASO ITALIANO: EL DETERIORO, SIN SUPRESIÓN, DE LAS ESTRUCTURAS "\
DEL ESTADO LIBERAL
El deterioro de las estructuras tradicionales. En principio, el fascismo
italiano respeta los engranajes institucionales del Estado. El rey sigue |
siendo la primera figura del Estado y puede revocar a Mussolini (cosa
que hará en 1943); el ejército, dirigido por mariscales monárquicos
(Díaz, Caviglia o Badoglio), no tiene vinculación alguna con el fas-
cismo, los grandes órganos administrativos de control (Tribunal de
Cuentas, Consejo de Estado, Tribunal Supremo) siguen vigentes, al
igual que el Parlamento. Si la Cámara de Diputados va siendo toma-
 LOS REGÍMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX
114
da de forma progresiva por el régimen, los diputados de la oposición
quedan excluidos en 1926, las listas de candidatos son elaboradas por
el Gran Consejo Fascista, a partir de 1928, y la asamblea acepta fi-
nalmente, en 1939, su propia disolución para ser reemplazada por
una Cámara de fascios y de corporaciones, mientras que el Senado,
designado por el rey, conserva su autonomía.
Pero si los órganos de Estado siguen existiendo, renuncian a de-
sempeñar su función. El rey, para salvar su corona, deja hacer al
Duce; los militares y la alta administración, para conservar sus fun-
ciones, fingen estar a favor del fascismo; los senadores, colmados de
honores, guardan silencio y dejan que clamen en el desierto algunas
voces hostiles (como las de los senadores Albertini o Ruffini), mien-
tras que la Cámara muestra una docilidad que la convierte en una
simple cámara de registro.
Un poder personal. Frente a este deterioro de las instituciones pue-
de constatarse un aumento permanente de los poderes de Mussoli-
ni. Deja de ser un simple presidente del Consejo y asume, en di-
ciembre de 1925, el cargo de «jefe del Gobierno, primer ministro, se-
cretario de Estado». Único responsable ante el rey, «propone» a este
último el nombramiento y la revocación de los ministros, simple fic-
ción para legalizar una decisión que le corresponde enteramente a
él. Se dedica a coleccionar carteras, llegando a acumular a veces
6 o 7 de las más importantes. Tiene la iniciativa exclusiva de las le-
yes y puede gobernar mediante decreto-ley a condición de «informar
al rey». A partir de 1926-1927 adquiere un status casi monárquico,
castigándose los atentados contra su persona con pena de muerte,
como los ejercidos contra el rey o el príncipe heredero. La generali-
zación, en diciembre de 1926, del calendario fascista, con datación
obligatoria de los actos según la era fascista, que empieza en octu-
bre de 1922, el culto en torno a la persona del Duce, verdadero su-
perhombre, asceta, que trabaja noche y día para la dicha de su país,
y, finalmente, presentado como un ser trascendente, semidivino,
otorgan al poder una legitimidad carismática, muy distinta de la le-
gitimidad jurídica en vías de desaparición. Sobre esta base se crea
una legalidad fascista que se yuxtapone, sin llegar a sustituirla, a la
legalidad constitucional.
Nacimiento de una legalidad fascista. Va imponiéndose por etapas
sucesivas, dando una nueva significación a los órganos fascistas crea-
dos después de 1922. El hecho decisivo es la ley electoral de 17 de
mayo de 1928. Mussolini es consciente de que el rey no podrá hacer
nada si él cuenta con una mayoría parlamentaria. Por esta razón, la
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL Y ASCENSO DEL FASCISMO 115
nueva ley dispone que, para las futuras elecciones, las corporaciones
y los demás organismos públicos propondrán listas de confianza con
1,000 candidatos (de los cuales 400 son escogidos por el Gran Conse-
jo Fascista) sometidos a sufragio universal, para los 400 escaños a
ocupar. Pero el Gran Consejo no tiene existencia legal. Este problema
sé soluciona de la siguiente manera: en diciembre de 1928, el Gran
Consejo, presidido por el jefe del Gobierno, teniendo como secretario
al del Partido Nacional Fascista y comportando miembros de derecho
(cuadrum vira tos, miembros del Gobierno durante al menos tres años,
jerarcas del partido, etc.) y miembros por función (ministros o altos
funcionarios...), pasa a ser órgano supremo del Estado. De su com-
petencia depende la designación de los candidatos a la diputación, la
nominación del secretario y de la dirección del partido fascista, el exa-
men de los proyectos de ley de carácter institucional, el nombra-
miento del jefe del Gobierno e, incluso, ¡un derecho a dar su visto
bueno a la sucesión al trono! A esta auténtica desposesión de los ór-
ganos supremos del Estado, llevada a cabo por una institución pura-
mente fascista, se añaden otras iniciativas. Así, al lado del ejército se
constituye la Milicia, verdadero ejército del partido, legalizada en
1923, que pasará de los 200.000 hombres, en 1926, a los 800.000, en
1939, y le serán confiadas misiones propiamente militares en Etiopía
y en España. Por otra parte, la administración del país pasa de nue-
vo bajo control, y la desaparición de los órganos electivos en las pro-
vincias y municipalidades otorgan la totalidad del poder a los prefec-
tos, subprefectos y podestá nombrados por el régimen. Algunos de
ellos realizarán ciertamente una acción eficaz, como el prefecto Mori,
que obtiene en Sicilia unos indiscutiblemente buenos resultados en la
lucha contra la mafia.
Así, sin que sean abolidos los órganos legales del Estado, se crean
instituciones paralelas que dejan a las primeras vacías de contenido y
que preparan la instauración de un tipo de régimen que no tiene nada
que ver, ni por sus principios ni por sus prácticas, con el modelo de
la democracia liberal. El nazismo, por su parte, actuará con menos
miramientos todavía. : ^
EL CASO ALEMÁN: UNA ABOLICIÓN PURA Y SIMPLE '
DE LA DEMOCRACIA LIBERAL
La instauración de la dictadura legal (enero-marzo de 1933). Valién-
dose de los poderes de Estado de que dispone, Hitler, canciller del
Reich, añadirá en pocas semanas, al poder ejecutivo de que dispone,
unos poderes exorbitantes en materia de policía y en el dominio le-
116 LOS REGÍMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX
gislativo. El incendio del Reichstag, acontecido durante la campaña
electoral como consecuencia de la disolución de la Asamblea, es de-
bido probablemente a una provocación de los nazis, pero éstos, acha-
cándolo a un acto de los comunistas, hacen adoptar, el 28 de febrero
de 1933, el decreto para la protección del pueblo y del Estado. Per-
manecerá en vigor hasta 1945, y constituye la base de los poderes po-
licíacos de Hitler; suspende la garantía de las libertades individuales,
autoriza al gobierno del Reich a ejercer poderes de policía y prevé la
pena de muerte para los casos de alta traición, sabotaje, atentado con-
tra el orden público...
Tras la elección del nuevo Reichstag, en marzo de 1933, una ma-
yoría de dos tercios, formada por los nazis y los nacional-alemanes,
logran, gracias al apoyo de los católicos del Zentrum, hacer adoptar
el acto de habilitación que confiere al Gobierno el poder de legislar.
También queda precisado que las leyes deben ser redactadas única-
mente por Hitler y pueden diferir de la Constitución.
Se establecen así las bases para una dictadura legal en Alemania.
Empieza el «desfile». A partir de marzo de 1933 da comienzo la
Gleichschaltung, la «revolución nacionalsocialista», gracias a los po-
deres de que disfruta Hitler. El primer tema es la unificación del
Reich mediante la supresión del poder de los Ldnder, el nombra-
miento de un gobernador (Statthalter) en cada Estado y la abrogación,
en enero de 1934, de todas las instituciones locales. A continuación
viene el final de todos los grupos y asociaciones que podrían com-
prometer el monopolio del control de la población, que el partido nazi
se reserva en exclusiva. Después del partido comunista, prohibido des-
de febrero de 1933, todos los partidos quedan disueltos o invitados a
hacerlo de forma voluntaria. A principios de julio, el partido nazi es
el único autorizado; la reconstitución de cualquier otra formación
queda sujeta a sanción. A partir del 2 de mayo de 1933, el día después
de una fiesta del Trabajo en la cual han participado, los sindicatos co-
rren la misma suerte y sus dirigentes son encarcelados en campos de
concentración, y los afiliados y los bienes pasan a formar parte del
Frente del Trabajo.
El partido nazi, convertido en partido dominante, tomará el con-
trol del Estado y de la población. La ley sobre la revalorización de la
función pública permite que todos los funcionarios sospechosos de
poca convicción hacia el régimen sean reemplazados por nazis. La
cultura es controlada por Goebbels, ministro de la Propaganda, cuyo
primer acto como tal es la organización, en mayo de 1933, de una gi-
gantesca quema de libros de autores socialistas, liberales, pacifistas,
judíos... La creación, en septiembre de 1933, de una Cámara cultural
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL V ASCENSO DEL FASCISMO 117
del Reich le permite cubrir todas las esferas de la vida cultural y de-
finir el contenido de una estética naturalista, alejada de las formas
«degeneradas» del arte moderno. Por descontado, la escuela no se li-
bra de esta voluntad de control. Bernhard Rust, ministro de la Cien-
cia, de la Enseñanza y de las Artes, anuncia su intención de liquidar
la escuela como institución de ejercicio intelectual y de convertirla en
el canal de difusión de las concepciones nazis. Por último, en la mis-
ma línea, las ligas profesionales nazis, constituidas en todas las cate-
gorías de oficio, pasan a ser cámaras profesionales a las cuales es in-
dispensable pertenecer para ejercer cualquier profesión.
La culminación del proceso es la ley del primero de diciembre
de 1933 relativa a la salvaguarda de la unidad del partido y del Es-
tado, que institucionaliza el papel del partido nazi como instru-
mento de la dominación hitleriana. En virtud de esta ley, los diri-
gentes del partido, Rudolf Hess, jefe de la organización civil, y
Ernst Rohm, responsable de la organización militar, adquieren el
rango de ministros.
Esta política recibe la aprobación mayoritaria de la masa de la
población; los únicos afectados de forma inmediata por la instaura-
ción del totalitarismo son la clase política y los judíos. Aprobación
confirmada por las elecciones y el plebiscito posteriores, en no-
viembre de 1933, y por la desaparición de la Alemania de la SDN:
un 92 % de los electores votan a favor de la lista única presentada
por los nazis al Reichstag y el 95 % aprueban la decisión de aban-
donar la SDN. Finalmente, el obstáculo constituido por el ejército
queda solventado cuando Hitler libera a éste de la competencia de
la SA, ordenando la masacre por parte de las SS de Rohm y sus pre-
torianos durante la «noche de los cuchillos largos», el 30 de junio de
1934. Como agradecimiento, los militares aprueban el acceso de Hit-
ler al puesto de presidente del Reich, el primero de agosto de 1934,
puesto que suma al de canciller. Con el título, creado para la oca-
sión, de Reichsführer, Hitler se convierte ipso facto en comandante
supremo del ejército.
Alemania vive entonces, en pocos meses, la instauración de un to-
talitarismo absoluto, comparable al que se impuso en la Unión So-
viética y frente al cual no existe ninguno de los contrapesos manteni-
dos en Italia, aunque estos últimos hayan quedado vacíos de todo con-
tenido real. De manera más o menos rápida, más o menos legal y
perfeccionada, los tres regímenes van a poner en pie, a finales de los
años veinte y principios de los treinta, unos sistemas políticos en los
que la dictadura absoluta de un hombre se apoya en un partido úni-
co, encargado de controlar a la población y modelarla según la ideo-
logía que sirve de cimientos a la acción llevada a cabo: la realización
118 LOS REGÍMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX
de la sociedad sin clases, en Rusia; la exaltación del Estado omnipo-
tente, en Italia; la sociedad racista, en Alemania. ¿Qué características
presenta el Estado totalitario una vez instaurado?
Las características del Estado totalitario
A pesar de sus diferencias, todos los regímenes totalitarios tienen
en común un cierto número de características que justifican su pa-
rentesco y el concepto bajo el cual los agrupamos.
UN OBJETIVO DESTINADO A TRIUNFAR •
La imposición de una ideología fundadora. A diferencia del Estado li- políticasde autorizadas.
beral, que tiene la misión de administrar una sociedad de manera que
puedan desarrollarse los individuos, los grupos y la economía sin li-
mitación de la libertad, el Estado totalitario pretende, mediante la
coerción, organizar la sociedad para evitar los defectos y las taras del
liberalismo. La solución milagrosa que debería permitir agrupar y
uniformizar a la población reivindica, en los regímenes de tipo fas-
cista, la idea de nación, mientras que en el estalinismo, que bebe en
las fuentes del marxismo, lo que prevalece es una idea social. El fas-
cismo italiano sitúa su ideal en un Estado todopoderoso, «conciencia
inmanente de la nación», cuyos intereses deben prevalecer por enci-
ma de los intereses individuales. Por este motivo, la tendencia natu-
ral del fascismo italiano, que lo convierte en un totalitarismo, es su-
primir o apartar a todos los grupos que representen intereses par-
ticulares y puedan desviar a los italianos de su creencia en el Estado
todopoderoso: las clases sociales, los partidos y las asociaciones, y
también la Iglesia. A las gentes, desprovistas así de sus esquemas ha-
bituales de organización, el régimen propone un ideal de unión en el
Estado: en lugar de las luchas sociales, la colaboración de las clases
mediante estructuras corporativistas; en- vez de la lucha de los parti-
dos, un ideal moral de espíritu de sacrificio en favor de la comunidad
nacional; en lugar de la fe religiosa, la mística comunitaria, de la cual vilizar a la población, y la búsqueda de la autosuficiencia económica.
el partido fascista es la encarnación y el sustento.
El caso de la Alemania nazi es, a la vez, parecido y distinto. La vo- litarismo
luntad de unificación de la comunidad nacional es idéntica, pero en
este caso es la raza y no el Estado, simple instrumento al servicio de
los objetivos raciales, lo que constituye el punto de encuentro. Por
este hecho, la voluntad de exclusión es mucho mayor, ya que se trata
de conseguir al mismo tiempo, en el futuro, una raza pura de todo
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL Y ASCENSO DEL FASCISMO 119
germen de decadencia y de eliminar los elementos impuros que po-
drían comprometer la integridad de la sangre alemana, primeramen-
te los judíos, raza negativa por excelencia para el nazismo. Como tal,
la política racial es el centro del totalitarismo nazi; los demás aspec-
tos y el mismo rigor coercitivo quedan al servicio de esta finalidad.
En la Unión Soviética las cosas son muy distintas. La práctica to-
talitaria tiene como objetivo la instauración de la sociedad sin clases.
Ésta, en la fase de dictadura, implica, como vimos en el capítulo 4,
una doble coerción: en el orden político para neutralizar la resisten-
cia de la burguesía (y al mismo tiempo la de los adversarios socialis-
tas de los bolcheviques); y en el orden económico, expropiando a la
burguesía para colectivizar (es decir, al menos en un primer momen-
to poner en manos del Estado) los medios de producción. Emprendi-
da en la época del comunismo de guerra, esta doble acción pone en
manos los bolcheviques todos los poderes y todas las estructuras
Pero en el plano económico, la amenaza de un
hundimiento condujo a un retroceso, presentado como provisional, la
NEP, instaurada en 1921.
Una acción por etapas sucesivas. Puesto que el proyecto totalitario
suponía una profunda ruptura con las estructuras existentes, no era
posible realizarlo de un día para otro. Ante todo porque en Italia y en
Alemania los fascismos llegaron al poder gracias a una alianza con las
fuerzas tradicionales, que no compartían en absoluto sus objetivos y
constituían un freno para sus iniciativas. En la Unión Soviética, las
luchas entre los sucesores potenciales de Lenin plantean la cuestión
del mantenimiento o del abandono del régimen económico de transi-
ción que es la NEP.
En Italia, la instauración del proyecto totalitario opera en dos pe-
ríodos sucesivos. El de 1925-1926, que representa el final del episodio
de crisis, referente al asesinato de Matteotti, y conduce a la ruptura
con el orden legal, respetado a duras penas desde 1922. Convertida en
una dictadura autoritaria, la Italia fascista intenta hallar una estruc-
tura eficaz para tener controlada a la población en torno al culto al
Duce, mediante grandes «batallas» voluntaristas, que lanza para mo-
Durante esta fase intermedia es cuando se define el concepto de tota-
y Mussolini teoriza el fascismo (en su obra La dottrina del
fascismo). El momento decisivo, sin embargo, se sitúa en 1936. Ya sea
por voluntad de imitación de la eficacia de la Alemania nazi, ya sea,
como cree el historiador italiano Renzo de Felice, un intento de rea-
lización de los objetivos reales del fascismo, hasta entonces disimula-
dos por el compromiso instaurado con las clases dirigentes tradicio-
 120 LOS REGÍMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL Y ASCENSO DEL FASCISMO 121
nales, se produce una «revolución cultural» (según Felice) que con-
duce al régimen a endurecer su comportamiento, a entrar en la vía de junto de creencias destinadas a movilizarla son, evidentemente, fac-
un racismo hasta entonces desconocido, a declarar la guerra para vi- tores esenciales. La piedra angular del proceso es el culto en torno a
rilizar a un pueblo decididamente reacio a los encantos del retorno a un líder carismático, procedente del pueblo y que expresa sus más
la virtud romana, y, cuando llega la derrota, a realizar en la Repúbli- profundas aspiraciones. A partir de 1926-1927, como hemos visto,
ca de Saló el totalitarismo puro y duro que era (seguramente) el pro- Mussolini adquiere los rasgos de un personaje casi sobrehumano. Hit-
yecto original. ler, desde los inicios del partido nazi, exigió poderes absolutos sobre
Como siempre, el nazismo se muestra más rápido y más decidido el NSDAF, antes de obtenerlos, a partir de 1933, sobre la totalidad del
a la hora de llevar a cabo el proyecto totalitario. Como hemos visto, pueblo alemán. En cuanto a Stalin, si bien estratégicamente repre-.
sus bases quedan instauradas desde la fase de la dictadura legal, que senta un papel de personaje discreto y sin ánimo de destacar, es el pri-
va de enero de 1933 a agosto de 1934. Pero el nazismo debe contar mero en poner en marcha el procedimiento que le permite concretar
todavía con los dirigentes tradicionales del Estado alemán, que siguen su poder real, valiéndose del partido único como instrumento para
ocupando su puesto en el ejército, las finanzas, la economía, la ad- poner en cintura al pueblo ruso. El partido único es, efectivamente, el
ministración. La revelación, en 1937-1938, de los planes de expansión complemento indispensable para la realización del totalitarismo.
exterior es lo que provocará la ruptura (aunque parcial) entre los gru- En la Unión Soviética, el partido comunista se convertirá en la co-
pos de dirigentes, que hasta entonces habían aceptado bastante bien rrea de transmisión del poder de Stalin al pueblo, de dos formas: por
los aspectos del totalitarismo interior, y el nazismo. A partir de 1937- un lado, mediante el control sobre el partido por parte de su secreta-
1938 empieza la sustitución de los dirigentes del Estado por los nazis rio general; por otro, mediante el control del partido sobre el Estado.
más convencidos, y el control del partido en todos los aspectos de la La autoridad de Stalin sobre el partido queda establecida por los pro-
vida social. Desde entonces, el fenómeno totalitario no dejará, a raíz cedimientos de afiliación y por la frecuencia de los procedimientos de
de la guerra, de afirmarse. exclusión. De 1928 a 1939, Stalin abre de par en par las puertas del
En el caso de la Unión Soviética, por último, el totalitarismo va partido a nuevos afiliados surgidos del medio obrero y carentes de
claramente ligado al proyecto económico, ya que es por esta vía por toda formación política previa. La adquisición de conocimientos en
la que, según la doctrina marxista, será posible transformar al hom- las «escuelas del partido» les procura al mismo tiempo una promo-
bre. Tras la tentativa del comunismo de guerra, y, posteriormente, la ción dentro del sistema. En los años treinta, el partido comunista
institución de la NEP, la cuestión está en saber si debe conservarse queda así dominado por un personal nuevo que le debe a Stalin su
esta última, admitir unas formas de economía mixta entre colectivi- formación y promoción. Al mismo tiempo, el partido es objeto de pur-
zación y propiedad privada, y proceder así por pequeñas etapas, con- gas casi permanentes que, a partir de 1933-1934, afectan en particu-
tando con una lenta modificación del comportamiento humano, ge- lar a los viejos bolcheviques, compañeros de Lenin, y también a los
neración tras generación, o imponer por la fuerza la nueva economía, mandos intermedios del partido. Esta rotación de los efectivos sólo
quemando las etapas y neutralizando las resistencias. Es la vía que es- respeta a los que se mantienen fieles al secretario general, mayor-
coge Stalin en 1928-1929, contra Boukharine, al decidir la colectivi- mente cuando el temor a nuevas depuraciones los mantiene en esta-
zación forzosa de la agricultura para financiar una industrialización do de alerta permanente. Ahora bien, este partido sólidamente dirigi-
rápida mediante el primer plan quinquenal y acabando mediante el do por su guía, es, al mismo tiempo, la única institución verdadera
terror con las eventuales resistencias. También en este caso se produ- que cuenta en el Estado. Su función es triple: es el encargado, en pri-
ce el viraje decisivo hacia el modelo totalitario, antes de que sea per- mer lugar, de orientar y controlar la población, ya que se encuentra
ceptible en Alemania o en Italia. implantado en cada empresa, en cada comuna, en cada barrio, persi-
guiendo sistemáticamente a los adversarios del régimen y obteniendo
de esta posición, en un contexto de penuria, ventajas para sus miem-
bros, especialmente en lo referente a distribución de racionamiento
LA CONSECUCIÓN DEL OBJETIVO de alimentos. En segundo lugar, el partido es el vivero de los dirigen-
tes del Estado, ya que aunque el voto sea libre, es el partido el que
Los medios: el líder carismático y el partido único. En la realiza- propone las candidaturas para las diferentes funciones. Así, los hom-
ción del proyecto totalitario, el control de la población y todo un con- bres del sistema más eficaces o mejor protegidos pueden aspirar a
 122 LOS REGÍMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX
fructuosas promociones dentro de la jerarquía del partido o en la del
Estado. Por último, el partido se encarga del control de la ideología,
función esencial en el marco de un proyecto totalitario, que le permi-
te establecer una estrecha vigilancia sobre la prensa, el arte, la crea-
ción literaria. En 1932, por ejemplo, se crea la Unión de Escritores, a la
que debe pertenecerse si se quiere publicar. Este control procede de
la idea según la cual la vida intelectual y artística no puede ser neu-
tra, que es imposible aceptar que prevalezcan las consideraciones es-
téticas, como en los Estados burgueses, sobre la realización de los ob-
jetivos del socialismo. Por este motivo, Stalin expone, en 1932, a la
Unión de Escritores, la doctrina del realismo socialista que debe pre-
valecer, en materia de arte y de literatura, sobre la decadencia bur-
guesa. En 1939 el control de la expresión pasará a manos del ascen-
dido Jdanov, responsable de la ideología.
Con algunos matices, la organización y las funciones del partido
fascista italiano coinciden con el mismo espíritu totalitario, que que-
da patente en la red de organizaciones en que, desde la edad de cua-
tro años hasta el final de la vida activa, se encierra, en teoría, al ciu-
dadano de la Italia fascista: organizaciones de juventud (Hijos de la
Loba, Balillas, Pequeñas italianas. Jóvenes italianas. Juventudes fas-
cistas, etc., a las cuales se está obligado a afiliarse a partir de 1936
y que agrupan a 5 millones de jóvenes en torno a un lema común:
«Creer, obedecer, luchar»), grupos universitarios fascistas para los jó-
venes intelectuales, asociaciones profesionales y sindicales a las que
debe pertenecerse para poder trabajar. Obra Nacional del Ocio que fi-
nancia casas de cultura, piscinas, manifestaciones culturales, vaca-
ciones, viajes. Comité Olímpico Nacional italiano, bajo cuya égida se
agrupan todas las organizaciones deportivas. De igual manera, el con-
trol de las ideas, en un primer momento confiado a un Ministerio de
la Prensa y de la Propaganda, que pasa a ser en 1937 Ministerio de la
Cultura Popular, está sólidamente instaurado. Este último ejerce una
estrecha supervisión sobre la prensa, la creación artística y la ense-
ñanza, cuyo objetivo primordial, según el ministro de Educación, es
conducir a la juventud italiana hacia el fascismo. Pero en Italia el to-
talitarismo es más tendencia que realidad: estar afiliado a las organi-
zaciones fascistas es a menudo una simple formalidad destinada a ha-
cer posible la vida y, en el mismo régimen, un intelectual como Bot-
tai y su revista Critica Fascista denuncian la educación monolítica
como esterilizadora de las facultades creadoras.
Las críticas no se llevan mucho en el caso del totalitarismo ale-
mán. A partir de 1926, como hemos visto, el partido nazi se prepara
para ser un partido totalitario, y pasa a serlo efectivamente en 1933-
1934. Brazo secular del Führer, debe tener en cuenta, sin embargo, las
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL Y ASCENSO DEL FASCISMO 123
múltiples administraciones y servicios que hacen del Reich nazi una
policracia, en la cual una multitud de führers en pequeño se disputan
parcelas de poder. Pero eso no le quita al partido el seguir siendo la
clave de la realización del proyecto totalitario, imponiendo un nuevo
derecho fundado en los principios nazis. Dispone de una policía polí-
tica, la Gestapo, que persigue a los adversarios del régimen o los ca-
bezas de turco que le son designados; de una milicia, las SS, que or-
ganiza el sistema de campos de concentración instaurado por el na-
zismo y cuya importancia irá en aumento hasta el punto que durante
la guerra se creará un «Estado-SS», prototipo de pesadilla de un to-
talitarismo que ha llegado hasta el estadio final de su realización. Más
y mejor que el fascismo italiano, el nazismo supo ejercer un control
de las ideas. Muy pronto se hizo con la cultura y la escuela; supo de-
sarrollar, con Goebbels, un sistema de propaganda de temible efica-
cia, que movilizó a la radio y a la prensa, modelando así a la juven-
tud en torno a unas organizaciones cuyo principal crisol es la «ju-
ventud hitleriana», e instaurando un sistema de escuelas de mandos
destinadas a formar a los futuros dirigentes' del partido del Estado.
En busca del hombre nuevo. Este temible aparato totalitario tiene
por objetivo, como es evidente, crear una sociedad totalmente homo-
génea en función de la ideología del régimen.
En la Alemania nazi, la obsesión de Hitler es la promoción de una
raza pura a la que se promete el dominio del mundo, en virtud de su
superioridad natural. Y con un encarnizamiento fanático, Hitler em-
prende, paralelamente, la tarea de conquistar el mundo y la purifica-
ción de la raza. El hombre nuevo, para los nazis, es, en efecto, el hom-
bre ario, puro, que conviene desarrollar. Este designio comporta dos
aspectos complementarios. El primero consiste en traer al mundo, a
pequeña escala, ejemplares «racialmente puros» mediante la creación
de Lebensbom, que son, primero, clínicas especializadas donde las jó-
venes van a dar a luz su «ofrenda al Führer», y, más tarde, lugares de
encuentro para jóvenes «arios». Este proyecto eugénico se completa
mediante la esterilización o la supresión física de los enfermos men-
tales o de los individuos «asociales». Pero la llave maestra del pro-
yecto racial totalitario es la lucha contra los judíos, considerados
como el factor de degeneración de las razas superiores. Se trata de eli-
minarlos. El término mismo supondrá diversas acepciones. En un pri-
mer momento, los judíos quedan marginados de la sociedad alemana;
el ejercicio de la función pública, profesiones liberales, carreras uni-
versitarias, oficios relacionados con la prensa, el teatro, la radio o el
cine les son prohibidos. En ese momento se trata, según parece, de
incitar a los judíos a abandonar Alemania, objetivo que sefijantam-
 124 LOS REGÍMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX
bién las diversas persecuciones, más o menos espontáneas, de que se-
rán objeto a partir de 1933 (boicot de los establecimientos judíos o
ataques contra las personas). El apogeo de esta primera fase se al-
canza, en 1935, con las leyes de Nuremberg: prohibición de bodas y
relaciones extraconyugales entre judíos y «arios». En 1937 se abre una
segunda etapa, tras el relativo período de calma de los Juegos Olím-
picos de 1936. Comporta la muerte económica de la comunidad judía,
con la expoliación de sus bienes y el gigantesco pogrom, organizado
por el partido nazi y encubierto por las autoridades, que es la «noche
de los cristales rotos» del 9 al 10 de noviembre de 1938. Obligados a
llevar la estrella amarilla, los judíos de Alemania viven desde enton-
ces en un «gueto sin muros» que ratifica jurídicamente la creación, en
julio de 1939, de la Unión de Judíos de Alemania, comunidad situada
«bajo la protección de la policía». La tercera etapa intervendrá du-
rante la guerra con la decisión, tomada en 1942, de suprimir física-
mente a todos los judíos de Europa. La «soluciónfinal»,convertida
en una obsesión para los dirigentes nazis, más importante que ningún
otro objetivo y que intentarán llevar a término antes del final del con-
flicto, representa la lógica del totalitarismo racial llevada a sus últi-
mas consecuencias.
En los otros dos casos estudiados, jamás el totalitarismo alcanza-
rá este grado de horror y de absurdo, aunque la lógica totalitaria sea
de igual calibre. En Italia, el totalitarismo es, como hemos visto, más
virtual que real. A partir de 1936, el Duce emprende, a su vez, una «re-
volución cultural» destinada a promover un «hombre nuevo», viril,
eficaz, disciplinado, imagen moderna de las virtudes romanas anti-
guas y que convertirá la Italia del siglo xx en una nueva Roma con-
quistadora y dominante. Al servicio de este proyecto, Mussolini que-
da fascinado por la coherencia de la doctrina racial hitleriana y
emprende, a su vez, el camino de un totalitarismo racista, ajeno a las
raíces de la cultura política italiana. Viendo en el pueblo italiano una
«ramificación del pueblo ario» desarrolla, a partir de 1938, una doc-
trina que defiende la raza, estableciendo para la ocasión las bases de
una política antisemita. Aquí termina la comparación con la Alema-
nia nazi. La instauración del paso de la oca en el ejército italiano, las
pruebas deportivas impuestas a los jerarcas, ya barrigudos, del fas-
cismo, la supresión del tratamiento de cortesía de la tercera persona
del singular (el lei) en provecho del tu, considerado más viril, y el es-
fuerzo por cambiar el régimen alimenticio (la pasta puesta en entre-
dicho) no consiguen convertir a los italianos en nuevos conquistado-
res. Los rigores del totalitarismo atraen poco a un pueblo escéptico,
con el espíritu crítico aguzado. ¿Es quizás este fracaso lo que empu-
ja a Mussolini a llevar a su país a la guerra en 1940 (aparte del pro-
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL Y ASCENSO DEL FASCISMO 125
vecho que espera sacar), para imponer a los italianos esta prueba que
forjará al pueblo puro y duro que con tanta fuerza desea?
El caso soviético exige profundizar más en el análisis. Sin duda no
presenta nada que pueda compararse con el genocidio alemán. Pero,
no obstante, el totalitarismo y sus métodos son llevados a sus últimas
consecuencias, que, como hemos visto, son de carácter económico y
social. En este caso, todo procede de la decisión tomada por Stalin en
1929 de llevar a cabo la transformación forzada de la economía, co-
lectivizando la agricultura y procediendo a la industrialización acele-
rada del país, para convertirlo en una gran potencia industrial. En
ambos casos, Stalin ignorará las advertencias y los trabajos de los eco-
nomistas del Gosplan e impondrá una línea voluntarista. Obliga a los
hombres y a la producción a modelarse según sus decisiones políti-
cas, para poder acceder a la sociedad socialista que le indican las
perspectivas de la ideología marxista. Los rigores resultantes vienen
acompañados de la resistencia de los campesinos a la colectivización,
que Stalin logra neutralizar en la «masacre de los koulaks», mediante
la ejecución o la deportación forzosa, en unas condiciones espantosas,
de todos los campesinos que se opongan a formar parte de las gran-
jas colectivas. Aunque menos espectacular y menos mortífera (varios
millones de personas resultan muertas durante la colectivización for-
zada de la agricultura), la coerción no es menor en el plano industrial.
A falta de capitales suficientes, se tuvo que proceder a una verdadera
explotación humana, transformando por la fuerza a campesinos en
obreros y sometiéndolos a una disciplina férrea para obtener de ellos
una productividad suficiente que evitara su huida hacia el campo. Jor-
nadas de 10 a 11 horas, sistema de multas y recompensas, y restable-
cimiento de la cartilla obrera expresan el clima de esta industrializa-
ción forzosa. Todo ello se ve agravado por decisiones de pura propa-
ganda política, como la tomada a finales de 1929 de realizar en cuatro
años el plan quinquenal, de instalar fábricas en Siberia o en Asia cen-
tral o de construir, sin ayuda del extranjero, las máquinas necesarias.
Finalmente, las resistencias que suscita la transfoimación de las es-
tructuras económicas, la oposición que surge dentro de los órganos
dirigentes del partido implican un mayor rigor político, que justifica
y explica el totalitarismo político. Se instaura una lógica de guerra
que hace ver los objetivos económicos como auténticas batallas a li-
brar, atribuyéndose los fracasos a sabotajes y a traidores que se con-
vierten en cabezas de turco. Por otras vías, y en función de objetivos
diferentes de los de la Alemania nazi,, el totalitarismo se ha impuesto
de forma absoluta también en este caso. Proyecto descabellado de
modelar al hombre según una voluntad ideológica total, el totalitaris-
mo no consiguió, en ningún caso, transformar al individuo ni impli-
126 LOS REGÍMENES POLITICOS DEL SIGLO XX
car a la sociedad civil. Pero este fracaso no impide que el esfuerzo por
intentarlo se haya llevado a cabo, a cambio de sufrimientos conside-
rables para las poblaciones víctimas de tal empresa.
El caso de Japón: ¿fascismo o tradicionalismo?
LA CRISIS JAPONESA DE LOS AÑOS 1930-1940 Y LA CONFISCACIÓN
DEL PODER POR PARTE DEL EJÉRCITO
La dualidad japonesa. El Japón de inicios de los años treinta presen-
ta dos caras opuestas. Por un lado ha desarrollado una economía mo-
derada, estimulada por el contexto de la posguerra, que ha dado lugar
a una industria competitiva y ha permitido la creación de barrios mo-
dernos en grandes ciudades como Tokio o Yokohama, al tiempo que
una parte de la juventud urbana, desprendiéndose de las viejas tradi-
ciones, adopta las costumbres de Occidente, los bailes, el jazz, los
deportes occidentales. Por otro lado, el Japón tradicional sigue mante-
niéndose en el mundo rural, que constituye la mitad del país, combi-
nando actividades agrícolas y artesanales que sufren la dura compe-
tencia de la producción moderna. El modo de vida y los ideales de
Japón son puestos en tela de juicio por una serie de novaciones consi-
deradas decadentes. A esta oposición entre los dos Japones se añade,
a partir de la crisis económica de los años treinta, tensiones ligadas a
la caída de las exportaciones, a la de los precios de los productos agrí-
colas y de la producción industrial consiguiente. El mundo rural, re-
fugio del Japón tradicional, será víctima entonces de una gran mise-
ria; la dificultad de pagar las rentas lleva a la desposesión de los arren-
datarios, al tiempo que el paro se apodera de la industria doméstica de
la seda, complemento indispensable para la gente del campo. Y la agi-
tación del mundo rural encuentra un eco profundo en los militares,
procedentes mayoritartamente del campo. Así se constituye un polo de
oposición conservadora y reaccionaria que derivará en el ultranacio-
nalismo. Esta oposición condena el débil y formal régimen de demo-
cracia liberal que Japón ha superpuesto a las estructuras tradicionales.
El sufragio universal se había implantado en 1925 pero en realidad, los
dos grandes partidos, liberal (Seiyukai) y conservador (Minseito), diri-
gidos por funcionarios y con una estrecha relación con los zaibatsu,
son clanes oligárquicos que luchan por el poder. Desprovistos de auto-
ridad real, los primeros ministros deben lidiar con las fuerzas reales
del Japón, los cortesanos del Consejo privado, los militares, los am-
bientes de negocios, y muchos de ellos pagan con su vida las decisio-
nes tomadas, como Hará en 1922 o Inukai en 1932.
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL Y ASCENSO DEL FASCISMO 127
los militares en el poder. Profundamente arraigado en la tradición
japonesa, el nacionalismo se vio estimulado a partir de los años vein-
te por el rechazo de las novedades venidas de Occidente y por el te-
mor de todos los grupos tradicionales del Japón (oficiales, pequeños
propietarios rurales, funcionarios, miembros de las clases medias) de
ver cuestionadas sus habituales relaciones de autoridad. Los grupos
de presión ultranacionalistas se presentan, además, como los defen-
sores del pueblo contra el capitalismo. Al tiempo que rechazan las no-
vedades venidas de Occidente, adoptan sus doctrinas de masas, so-
cialismo, fascismo, nazismo. Su ideal, centrado en el pasado, es el de
un poder de tipo militar que se apoya en la masa carnpesina. Pero a
este movimiento poderoso y profundamente arraigado en la pobla-
ción, el ejército propone una solución a la crisis de los años treinta:
la expansión hacia Manchuria y China que procuraría al país los pro-
ductos alimentarios y las materias primas necesarias, proporcionaría
mercados para los productos japoneses y una salida para el exceso de
población, que encontraría en ultramar tierras para cultivar. A partir
de 1928, los militares toman la delantera, en Manchuria, y ponen al
emperador ante unos hechos consumados que las autoridades no se
atreven a aprobar. El poder pierde así el control del ejército que, al
mando de jóvenes oficiales que no retroceden ni ante la acción direc-
ta ni ante el terrorismo (asesinato de Inukai en 1932), aparece como
la única fuerza creíble del país. Y para escapar a los jóvenes militares
extremistas (que intentan un golpe de Estado el 26 de febrero de
1936), el emperador y el gobierno deben confiar el poder al Estado
Mayor. En octubre de 1941, el nombramiento como presidente del
Consejo del general Tojo, comandante supremo del ejército, consolida
la preponderancia, ahora ya indiscutible, de los militares.
¿UN TOTALITARISMO JAPONÉS?
¿Qué tipo de régimen instauran en Japón los militares en el
poder?
¿Un nuevo régimen social? El movimiento nacionalista había profe-
sado, apoyándose en el descontento popular de los años veinte y trein-
ta, un anticapitalismo de derechas. Pero este discurso sigue siendo
teórico, y el ejército en el poder, al contrario, favorecerá bajo su con-
trol una cartelización que le parece positiva para la movilización y la
defensa de la nación. En Manchuria, donde su dominio es completo,
los militares favorecen la aparición de los zaibatsu. La guerra refuer-
za todavía más el control del ejército sobre la economía, por lo que
128 LOS REGÍMENES POLÍTICOS DEL SIGLO XX
no se produce la menor nacionalización. En cuanto a los campesinos,
objeto de tantos discursos durante los años treinta, su situación no
mejora demasiado.
Un riguroso control de los hombres y de las ideas. El rasgo más cho-
cante del régimen de los militares es la asfixiante dictadura política
que instauran. La ruptura con el pasado es, sin duda, menos espec-
tacular de lo que parece. Después de todo, existe en Japón, desde
1925, una <dey sobre la protección de la paz civil» que considera como
un delito toda proposición de cambio de régimen o la abolición de la
propiedad privada. No obstante, se crea una policía especial para con-
trolar la opinión pública; hombres de izquierda, sindicalistas, intelec-
tuales, son arrestados, y muchos profesores revocados y encarcelados.
Grupos de fanáticos proceden, por intimidación, a la difamación y de-
lación de los oponentes. El control de las ideas no es menor. La es-
cuela y la prensa son objeto de estrecha supervisión, los manuales se
refunden conforme a la ideología oficial del régimen. Ésta queda ex-
presada en una guía moral y política. Los principios fundamentales del
Kokutai (organización del país), que define la especificidad del Japón
mediante relatos mitológicos que exaltan el país y la dinastía, la vo-
luntad imperial, las virtudes de Confucio, el código de honor guerre-
ro, y que rechaza los valores de Occidente, en particular el individua-
lismo. Presenta, a la vez, el rechazo del capitalismo, la denuncia de la
corrupción política y del internacionalismo. Y, como es natural, los
elementos no conformes con las tradiciones japonesas pasan a formar
parte del índice: discotecas, golf, palabras inglesas, liberación de la
mujer... Esta ideología tradicionalista se acompaña de una voluntad
de unanimidad, que tiene como lema: «un corazón, una virtud». Que-
da condenada pues toda disidencia y, en 1940, los partidos son supri-
midos en beneficio de una formación única, la Asociación para la
Asistencia al Poder Imperial, organismo de propaganda y de enrola-
miento de la población. ¿Ha instaurado Japón, pues, un fascismo al
estilo de Alemania o Italia? Se ha producido, indudablemente, un in-
tento totalitario, destinado, también en este caso, a responder al pro-
blema de la integración de las masas, pero en tomo a una ideología
tradicionalista y arcaica, salvo en el dominio económico, donde triun-
fa la modernización técnica. De hecho, Japón crea un régimen auto-
ritario, proclamq una ideología oficial, instaura un partido único.
Pero como en el caso de España, este totalitarismo no va destinado a
transformar las estructuras de la sociedad, sino a mantenerlas, y tie-
ne como objetivo preservar el marco político, las relaciones sociales,
garantizar las tradiciones quebrantadas por el modernismo. Se trata,
ante todo, de luchar contra la crisis siguiendo un principio de autori-
CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL Y ASCENSO DEL FASCISMO 129
dad, al tiempo que se lleva a cabo la adaptación técnica necesaria. Se-
gún esto, el caso japonés tiene más inspiración Meiji que contagio
fascista.
Los ejemplos estudiados permiten deducir el significado del tota-
litarismo en el mundo desarrollado del período de entreguerras. En
una época en que se plantea en todas partes el problema de la inte-
gración de las masas, el totalitarismo aparece así como un recurso allí
donde han quedado disueltos los vínculos jerárquicos tradicionales
que estructuraban la sociedad y donde no existen todavía las condi-
ciones de desarrollo económico y social, el nivel de cultura que favo-
recería nuevas relaciones, voluntariamente aceptadas por la sociedad.
Ante los riesgos que comporta esta desestructuración sin sustitución,
el poder político impone, de manera autoritaria, un proceso de con-
trol en torno a una ideología global de explicación del mundo y de la
sociedad, prescribiendo un código de comportamiento para todos los
aspectos de la vida política, social, familiar, ética, estética. Un partido
único (o su equivalente) es el encargado de difundir la ideología a las
masas y de obligarlas a modelarse según su imagen. Por último, el sis-
tema supone la utilización metódica de la violencia, ya sea para im-
poner la ideología oficial, ya sea para excluir de la sociedad a todos
aquellos que parecen desviados o marginales en relación a la nueva
norma. El totalitarismo es característico de los regímenes transitorios;
su apariencia de modelo es debida únicamente a la crisis que afecta
al mismo tiempo a los regímenes de democracia liberal, de los cuales
parecen los grandes rivales. Y en muchos aspectos esta rivalidad es la
línea de fuerza en torno a la cual se juega, durante la segunda gueiTa
mundial, el destino del mundo. ,.