TÉRMINOS DE REFERENCIA

Sistema Nacional Integrado de Cuidados - Secretaria Nacional de Cuidados

ASISTENCIA TÉCNICA DEL ÁREA DE INFANCIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO ASISTENCIA
SOCIOEDUCATIVA

1. ANTECEDENTES
La República Oriental del Uruguay está poniendo en funcionamiento un Sistema Nacional Integrado de
Cuidados (SNIC) que se constituirá en uno de los pilares fundamentales de la nueva matriz de protección
social. De esta forma, el Estado asume la responsabilidad de incidir en la función social del cuidado y en
garantizarlo en tanto derecho social, bajo un modelo solidario y corresponsable entre las familias, el
Estado, la comunidad y el mercado, así como entre hombres y mujeres.
La política de cuidados, en tanto política social guiada por los principios de solidaridad, promoción de la
autonomía, universalidad y corresponsabilidad, requiere de un modelo interinstitucional en el que el
Estado debe ser el principal responsable, que permita la confluencia e integración de los servicios públicos
existentes y a crear y que dé lugar a la participación de actores de la sociedad civil y el sector privado.
En el SNIC, creado por Ley No. 19.353 se articulan servicios existentes y se ponen en marcha un conjunto
de nuevos servicios y prestaciones para que las personas puedan recibir cuidados y mantener la mayor
autonomía posible. De manera general se pretende modificar las pautas actuales de la división sexual del
trabajo y valorar adecuadamente el trabajo no remunerado involucrado en las tareas de cuidado.
En este contexto y en la órbita del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), la Secretaría Nacional de
Cuidados tiene la competencia de la coordinación y articulación interinstitucional del Sistema y funciona
con cuatro áreas: Área de Planificación y Seguimiento, Área de Infancia, Área de Personas en situación de
Dependencia y Área de Servicios de Cuidados.
Desde el Área de Infancia y siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Cuidados, se
esperan algunos cambios importantes en lo que refiere a la gestión de INAU. En particular, se prevé la
atención diaria de niños/as de 1 año, la disminución progresiva de los grupos de 3 años, la apertura de
centros en acuerdo con empresas y sindicatos, el cuidado de niños y niñas en el primer año de vida,
aumento de la atención de niños, niñas con discapacidad. Asimismo, desde el Área de Dependencia se
proyectan cambios en la atención de las personas mayores y personas con discapacidad en situación de
dependencia. En este sentido, se prevé contribuir a mejorar la calidad de los cuidados, promover su
autonomía y mejorar sus oportunidades de participación social.
Con el objetivo de contribuir al cuidado de las personas en situación de dependencia, el Proyecto UR-
L1110 - “Programa de Apoyo al Sistema Nacional Integrado de Cuidados” -segundo proyecto de inversión
del CCLIP de Apoyo a la ENIA (UR-X1005)- prevé financiar con fondos BID y la correspondiente
contrapartida del Gobierno Nacional, actividades de apoyo a la consolidación y operación del equipo
técnico de la SNC.
Para ello, la Secretaría Nacional de Cuidados necesita contar con un equipo que apoye la implementación
de las acciones en primera infancia; en este caso, para la puesta en marcha de las Casas Comunitarias de
Cuidado. Es un servicio, bajo la regulación de INAU, de atención de cuidado desarrollado en un hogar o
espacio comunitario, para niños/as de 45 días a 24 meses, a través de una cuidadora acreditada.
Para ello, la Secretaría Nacional de Cuidados necesita contar con una persona especialista en el tema que
apoye la implementación de acciones para la inclusión de los niños y niñas con discapacidad en los centros
de cuidado y educación para la primera infancia.

Germán Barbato 1379, piso 2

C.P. 11200 Montevideo, Uruguay
Tel.: (598) 2400 0302 / 6003
www.mides.gub.uy
2. OBJETIVO
Asistir técnicamente al Área de Infancia, apoyando el diseño y la implementación del servicio de Asistencia
Socioeducativa.
3. ACTIVIDADES PRINCIPALES
Las actividades previstas para alcanzar el objetivo mencionado, sin perjuicio de aquellas que de acuerdo al
avance del trabajo resulten necesarias para su logro, son las siguientes:
3.1. Integrar el equipo del Área de Primera Infancia de la SNC, en coordinación con la Secretaría
de Primera Infancia de INAU, participando de las instancias de coordinación,
planificación, evaluación que se instrumenten en este marco, tanto en Montevideo
como en el Interior del país.
3.2. Revisar y sistematizar antecedentes de inclusión educativa en la primera infancia, tanto a
nivel nacional como internacional, identificando y sistematizando la problemática principal a
la que da respuesta el servicio.
3.3. Identificar objetivos generales y específicos del servicio, así como los componentes y
actividades necesarias para alcanzarlos.
3.4. Elaborar una propuesta de perfil del/la Asistente Socioeducativo/a y de las tareas que
desarrollaría en el centro educativo.
3.5. Elaborar propuesta de diseño del servicio, incluyendo sistema de supervisión, monitoreo y
evaluación.
3.6. Asistir técnicamente en la instrumentación de la prestación y monitoreo de la evolución.
3.7. Asistir en la producción de informes de monitoreo y evaluación.
3.8. Colaborar en el diseño e implementación de los programas formativos.
3.9. Realizar toda otra actividad que, en el marco del objetivo reseñado, le solicite la Jefatura de
Área o el Secretario Nacional de Cuidados.
4. INFORMES
Informe final de consultoría al término del contrato, con la síntesis de las actividades y resultados
alcanzados en su gestión.
5. PERFIL
5.1. Nivel académico: profesional del área educativa, social, psicología o salud. Se valorarán
cursos, seminarios, talleres de posgrado en la temática relacional al rol, especialmente
vinculados a la discapacidad.
5.2. Experiencia profesional: experiencia en el diseño, ejecución e implementación de proyectos
sociales de primera infancia, en particular de inclusión socioeducativa de niños/as con
discapacidad. Se valorará experiencia en coordinación interinstitucional.
5.3. Habilidades: trabajo en equipo, análisis y elaboración creativa de soluciones para situaciones
complejas, dominio de herramientas informáticas a nivel de usuario/a.
6. DURACIÓN, COSTO Y FORMA DE PAGO
La consultoría se desarrollará desde la firma del contrato al 31 de diciembre de 2016 con una carga
horaria de 40 horas semanales. La vinculación contractual con el MIDES - Secretaría Nacional de Cuidados,
se realizará mediante contratos de servicios con empresas unipersonales.

Germán Barbato 1379, piso 2

C.P. 11200 Montevideo, Uruguay
Tel.: (598) 2400 0302 / 6003
www.mides.gub.uy
El monto mensual de la consultoría será de $ 50.940 (pesos uruguayos ciencuenta mil novecientos
cuarenta) más IVA, el que se ajustará de acuerdo a lo establecido por el Poder Ejecutivo para los
funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social.
7. DEPENDENCIA INSTITUCIONAL
Dependerá institucionalmente de la Jefatura del Área de Infancia de la Secretaría Nacional de Cuidados,
en coordinación con la Secretaría de Primera Infancia de INAU.
8. ELEGIBILIDAD Y CONFLICTO DE INTERESES
La persona seleccionada deberá cumplir con los siguientes requisitos:
• Ser de nacionalidad de un país miembro del BID.
• No ser funcionario público, con excepción de los docentes y el personal médico quienes podrán ser
contratados siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los
horarios (artículo 10 literal A Ley N° 18.834 de 4 de noviembre de 2011).
• En caso de no ser funcionario público y poseer un vínculo con el Estado, podrá celebrar contratos de
arrendamiento de servicios o de obra, financiados con organismos internacionales, siempre que no
superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios. La persona
contratada no podrá trabajar en el mismo Inciso del proyecto y su contratación no podrá generar
conflicto de intereses (artículo 10 literal B Ley N° 18.834 de 4 de noviembre de 2011).
• No tener relación de trabajo o de familia con miembro alguno del personal del contratante (o de la
Unidad Ejecutora) que estén directa o indirectamente involucrados con cualquier parte de: la
preparación de los Términos de Referencia; el proceso de selección; y/o con la supervisión de los
trabajos.
• En caso de ser pariente (hasta tercer grado de consanguinidad o adopción y/o hasta el segundo grado
por matrimonio o convivencia) de algún funcionario del Banco, el consultor pondrá en conocimiento
del Contratante y éste deberá consultar al Banco previa formalización de la contratación.
9. SISTEMA DE PUNTAJES
Criterios y puntajes de evaluación a utilizarse para ordenar las personas postulantes en la selección:

CRITERIOS Puntaje máx.

Profesional del área social a nivel de grado con al menos 2 años de egreso 15
Formación Formación a nivel de postgrado vinculados al objeto de la consultoría 10
académica Participación en talleres, seminarios, cursos y congresos, vinculados a las
5
temática de discapacidad e infancia.
Experiencia de diseño en proyectos sociales vinculados a la primera infancia 15
Experiencia Experiencia en proyectos socioeducativos de inclusión de niños/as con 20
laboral discapacidad
Experiencia en coordinación interinstitucional de políticas públicas 15
Herramientas
Manejo de herramientas informáticas a nivel de usuario
informáticas
Motivación por el puesto; conocimiento general de políticas públicas y SNIC;
Entrevista 10
empatía y capacidad de comunicación
TOTAL 100

Germán Barbato 1379, piso 2

C.P. 11200 Montevideo, Uruguay
Tel.: (598) 2400 0302 / 6003
www.mides.gub.uy