CHIMBOTE
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE
SISTEMAS
AUTOR:
BACH. MANUEL EUGENIO COVEÑAS MECHATO
ASESOR:
ING. RICARDO EDWIN MORE REAÑO
PIURA – PERÚ
2017
JURADO EVALUADOR DE TESIS Y ASESOR
ii
DEDICATORIA
A Dios por darme la oportunidad de vivir, mantenerme con salud, gozar del amor de
mi familia un gran tesoro, por guiarme en este camino de ser profesional.
A mi amada esposa, mi amado hijo Emanuel Omar que me brindan ese amor y
felicidad que enaltece mi alma que son los que me motivan a seguir adelante para así
poder cumplir con mis objetivos.
A mis padres, que con su esfuerzo lograron formarme con sólidos valores y
principios, ellos siempre estarán en mi corazón.
iii
AGRADECIMIENTO
Agradecer a Dios por todas las bendiciones que me brinda una de ellas es ser un
profesional.
Al Ing. Víctor Canesa, a mi asesor Ing. Ricardo More por apoyarme a resolver mis
dificultades presentadas, a mis docentes que me formaron como profesional, que por
sus exigencias hacen que enriquezcan mis conocimientos para brindarlos a la
sociedad.
iv
RESUMEN
v
ABSTRACT
The present investigation has been realized under the line:Implementation of the
technologies of information and communication (TIC) for the constant improvement
of the quality in the organizations of Peru. The research study was conducted in the
Municipalidad Distrital de La Union, province Piura, in order to determine the level
of Profile Management TI Acquisition and Implementation domain through the
processes of AI02 Application Software, AI03 Infrastructure Technology, AI04
Operation and Use and AI05 TI Resources. The research was quantitative in nature
and non-experimental, descriptive and cross section. We used questionnaires based
on the COBIT framework applied to the City Manager, which determined the level
of profile management and process control. The COBIT framework classifies the
levels of TI management profile in six models from less to more mature, they are: No
existing, Initial or Ad Hoc, Repeatable but Intuitive, Defined, Managed and
Measurable and Optimized. This research work results in 62.50% of respondents
indicated that the AI02 software application process is at an Initial maturity level,
50.0% indicated in the process AI03 technological infrastructure is at an initial
maturity level, 50% .00 indicated that the AI04 Operation and Use process is at an
initial maturity level and 48.75% indicated that the AI05 Tic Resources process is at
an initial maturity level, whereby the domain processes are In the Initial COBIT
maturity level, evidencing little investment and lack of technological infrastructure,
lack of awareness in the correct application of ICT, with which the approach to the
administration is disorganized.
vi
ÍNDICE DE CONTENIDO
vii
3.2.Hipótesis Específicas .................................................................................. 31
IV. METODOLOGÍA ............................................................................................ 32
4.1. Tipo de la Investigación .......................................................................... 32
4.2. Nivel de La Investigación ....................................................................... 32
4.3. Diseño de la Investigación ...................................................................... 32
4.4. Población y Muestra ............................................................................... 33
4.5. Técnicas e Instrumentos. ......................................................................... 33
4.5.1. Técnica……………… .................................................................... 33
4.5.2. Instrumentos ........................................................................... 33
4.6. Procedimiento de Recolección de Datos. ................................................ 35
4.7. Definición de la Operacionalización de las Variables en Estudio .......... 36
4.7.1.Matriz de Operacionalización del Dominio Adquisición e
Implementación ........................................................................ 36
4.8. Plan de Análisis....................................................................................... 41
4.9. Matriz de Consistencia ............................................................................ 42
4.10. Principios Éticos ..................................................................................... 44
V. RESULTADOS ................................................................................................ 45
5.1.Resultados por proceso ............................................................................... 45
5.2.Análisis de Resultados ................................................................................ 54
5.3 Propuesta de Mejora. .................................................................................. 55
VI. CONCLUSIONES............................................................................................ 57
RECOMENDACIONES ............................................................................................ 58
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................... 59
viii
ÍNDICE DE TABLAS
ix
ÍNDICE DE GRÁFICOS
x
I. INTRODUCCIÓN
Las Municipalidades no son ajenas a las oportunidades y retos que las TICs
generan; sin embargo, cada empresa, en función de su tamaño y actividad,
deberá adoptar soluciones diferentes en este campo en beneficio de la
sociedad. La poca importancia al acceso de las TICs limita la disponibilidad de
información de relevancia para el mejor funcionamiento de las MYPEs, así
como el crecimiento y desarrollo de sus mercados; por tal motivo la presente
investigación planteó el siguiente enunciado de problema:
11
Determinar el nivel de Perfil de Gestión en el proceso de Software
Aplicativo en la Municipalidad de La Unión.
12
II. REVISIÓN DE LA LITERATURA
2.1. Antecedentes
2.1.1. Antecedentes a Nivel Internacional
13
Batista (2), en el 2003 en Brasil en un estudio denominado “Las
TIC para la Gobernabilidad: La contribución de las Tecnologías de
la Información y la Comunicación a la gobernabilidad local en
América Latina”, este estudio destaca que “gobernabilidad” indica
un proceso de interacción entre el gobierno y la sociedad. Se
salvaguarda la buena gobernabilidad en tanto los procesos
gubernamentales son transparentes, los individuos se organizan,
expresan sus prioridades y demandas a las oficinas de gobierno.
Con el uso de las Tic las condiciones para la gobernabilidad se han
mejorado en los últimos años en América Latina. Esto es probable,
al mencionar unos ejemplos, tales como la expansión de redes de
teléfono, radio y TV, el número creciente de computadoras
personales, y finalmente la extensión de la web a lo ancho del
mundo permitiendo la interacción entre la sociedad y los poderes
constituidos.
14
Roquez (7), en el 2011 en un artículo denominado “Impactos de
las Tecnologías de Información y comunicación en el Perú “,
concluye que La acción del Estado crear procedimientos para la
aplicación de nuevas tecnologías de comunicación para
modernizar la administración pública, transparentar sus acciones,
impulsar la descentralización de funciones, favorecer la
integración social y cultural, y facilitar el dialogo con las
empresas y sociedad civil y, en general, servir mejor al ciudadano
15
expresaron que el proceso se encuentra en un nivel de madurez 1:
Inicial, en el proceso adquirir y mantener infraestructura
tecnológica el 67% estimaron que el proceso se encuentra en un
nivel de madurez 1: Inicial; en el proceso facilitar la operación y
el uso el 54% opinaron que el proceso se encuentra en un nivel de
madurez 2: repetible; en el proceso adquirir recursos de TI el 56%
observaron que el proceso se encuentra en un nivel de madurez 2:
Repetible; según los niveles de madurez del marco de referencia
COBIT 4.1
16
documentan y se comunican, la variable de seguridad se ubica en
un proceso REPETIBLE (nivel de madurez: 2) lo cual refleja que
los procesos siguen un patrón regular, además se puede observar
que la variable de control se encuentra en un proceso DEFINIDO
(nivel de madurez: 3) y la variable Arquitectura de la información
se encuentra en un proceso REPETIBLE (nivel de madurez: 2)
2.2.1.1. Definición
17
municipalidades de centros poblados son creadas
conforme a la presente ley.
Fuente: (13)
Misión:
18
y organizacional de los vecinos en el gobierno local,
mediante programas de participación vecinal; el
establecimiento de alianzas con los sectores público y
privado, involucrándolos como "socios estratégicos del
municipio" en el desarrollo integral, promoviendo,
fomentando y conduciendo el desarrollo socio-
económico del distrito de la unión; el gobierno municipal
goza de la confianza y credibilidad de su población (13).
Visión:
19
2.2.1.4. Giro del negocio de las Municipalidades
20
Los primeros pasos hacia una Sociedad de la
Información se remontan a la invención del telégrafo
eléctrico, pasando posteriormente por el teléfono fijo,
la radiotelefonía y, por último, la televisión. Internet,
la telecomunicación móvil y el GPS pueden son
nuevas tecnologías de la información y la
comunicación.
Gerencia General
Secretaria General.
Área de Contabilidad
Área de Presupuesto
Área de Logística.
Área de Recursos Humanos.
Área de Imagen Institucional
Gerencia de desarrollo urbano y rural.
Gerencia de Servicios Sociales
Gerencia de servicios comunales
21
2.2.2.3. Beneficios que aportan las TICs
22
Telefonía fija
Telefonía móvil
Redes de computadoras
Computadoras personales
Computadoras portátiles
Impresoras, copiadoras , etc
Servicio de internet
Diferentes sistemas de información
Sitio web
Correo electrónico
2.2.3. COBIT
23
procesos agrupados de forma natural. Tiene 34 objetivos nivel
(12).
24
2.2.3.2. Software aplicativo.
25
2.2.3.4. Operación y uso
2.2.3.5. Recursos de TI
26
públicas para poder determinar qué tan bien se está
administrando las TI (19).
27
inconsistente o solo a un número limitado de sistemas o
unidades. La medición del desempeño, como se cubre en los
próximos párrafos, es esencial para determinar cuál es el
desempeño real de la empresa en sus procesos de TI (17).
28
Sin embargo, se deja que el individuo decida utilizar estos
procesos, y es poco probable que se detecten desviaciones.
Los procedimientos en sí no son sofisticados pero formalizan
las prácticas existentes.
29
- Monto de inversión anual en TICS. Cantidad de
inversión en TICs expresados en soles.
- Número de servicios TICs. Número de servicios en
TICs, instalados en servidores de red.
- Número de aplicaciones software. Número de
aplicaciones software.
- Tipo de licenciamiento de software. Tipo de
licenciamiento de software (privado, libre).
30
III. Hipótesis
31
IV. METODOLOGÍA
32
Este diseño es el de una sola casilla, y se grafica de la siguiente manera:
Dónde:
M O
M = Muestra 0 = Observación
b) Muestra:
Los 8 trabajadores involucrados en Tic de la Municipalidad distrital
de La Unión.
4.5.1. Técnica
4.5.2. Instrumentos
33
Unión se utilizó cuestionarios obtenidos de la estructura del
modelo COBIT (anexos 01 al 04).
34
4.6. Procedimiento de Recolección de Datos.
35
4.7. Definición de la Operacionalización de las Variables en Estudio
4.7.1. Matriz de Operacionalización del Dominio Adquisición e Implementación
DEFINICIÓN
VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL INDICADORES
OPERACIONAL
Es el proceso de diseño, mejora y - Se aplica metodología para el
desarrollo de software nuevo.
optimización del software para de su
. Software entrega al usuario final (es decir; - Tiene registro de los cambios
Aplicativo. del software.
revisión del programa), así como
también corrección y prevención de los - Definen procedimiento de
aprobación de software. Inexistente
defectos.
- Definen y documentan los Inicial
requerimientos de Archivos. Intuitivo
- Definición de interfaces
- Definición y documentación
de requerimientos.
36
- Aplicación de manuales
para .soporte.
- Existencia de políticas de
limitación para el acceso al Inexistente
software Inicial
- Se mantiene la Infraestructura
de TI integrada y estandarizada
- El plan de infraestructura
tecnológica considera la
agilidad de las TI.
37
- Los planes de adquisición
satisfacen las necesidades del
plan de infraestructura
tecnológica.
- Existen procedimientos de
respaldo al realizar una
terminación anormal.
- Se realizan procedimientos de
38
reinicio y recuperación de
datos.
39
- Existe procedimientos formales
para garantizar que la selección
de proveedores sea la mejor.
40
4.8. Plan de Análisis
41
4.9.Matriz de Consistencia
Título: Perfil de gestión de las tecnologías de la Información y las comunicaciones en el Dominio Adquisición e
Implementación en la Municipalidad Distrital de La Unión en el año 2012.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Determinar el nivel de
Perfil de Gestión en el
proceso de Software
Aplicativo en la
Municipalidad de La
Unión.
42
- Determinar el nivel de
Perfil de Gestión en el
proceso de
Infraestructura
Tecnológica en la
Municipalidad de La
Unión.
- Determinar el nivel de
Perfil de Gestión en el
proceso de Operación y
uso en la Municipalidad
de La Unión.
- Determinar el nivel de
Perfil de Gestión en el
proceso de Recursos de
Ti en la Municipalidad de
La Unión.
43
4.10. Principios Éticos
44
V. RESULTADOS
5.1. Resultados por proceso
Nivel n %
0 – No existente 2 25.00
1 – Inicial 5 62.50
2 – Repetible 1 12.50
3 – Definido 0 -
4 – Administrado 0 -
5 – Optimizado 0 -
Total 8 100.00
45
GRÁFICO N° 01: Resultados del Proceso Software Aplicativo.
0 – No existente
12,50%
25,00% 1 – Inicial
2 – Repetible
3 – Definido
62,50%
4 – Administrado
5 – Optimizado
Fuente: TABLA N° 01
46
TABLA N° 02: Infraestructura Tecnológica.
Nivel n %
0 – No existente 3 37.50
1 – Inicial 4 50.00
2 – Repetible 1 12.50
3 – Definido 0 -
4 – Administrado 0 -
5 – Optimizado 0 -
Total 8 100.00
47
GRÁFICO N° 02: Resultados del Proceso Infraestructura
Tecnológica.
12,50% 0 – No existente
37,50% 1 – Inicial
2 – Repetible
50,00% 3 – Definido
4 – Administrado
5 – Optimizado
Fuente: TABLA N° 02
48
TABLA N° 03: Operación y Uso.
Nivel n %
0 – No existente 2 25.00
1 – Inicial 4 50.00
2 – Repetible 2 25.00
3 – Definido 0 -
4 – Administrado 0 -
5 – Optimizado 0 -
Total 8 100.00
49
GRÁFICO N° 03: Resultados del Proceso Operación y Uso.
0 – No existente
25,00% 25,00%
1 – Inicial
2 – Repetible
3 – Definido
50,00% 4 – Administrado
5 – Optimizado
Fuente: TABLA N° 03
50
TABLA N° 04: Recursos de Ti.
Nivel n %
0 – No existente 1 17.50
1 – Inicial 4 48.75
2 – Repetible 3 33.75
3 – Definido 0 -
4 – Administrado 0 -
5 – Optimizado 0 -
Total 8 100.00
51
GRÁFICO N° 04: Resultados del Proceso Recursos de Ti.
17,50% 0 – No existente
33,75%
1 – Inicial
2 – Repetible
48,75% 3 – Definido
4 – Administrado
5 – Optimizado
Fuente: TABLA N° 04
52
TABLA N° 05: Resumen del dominio Adquirir e Implementar
n 2 3 2 1
Nivel 0
% 25.00 37.50 25.00 17.50
n 5 4 4 4
Nivel 1
% 62.50 50.00 50.00 48.75
n 1 1 2 3
Nivel 2
% 12.50 12.50 25.00 33.75
n 0 0 0 0
Nivel 3
% 0.00 0.00 0.00 0.00
n 0 0 0 0
Nivel 4
% 0.00 0.00 0.00 0.00
n 0 0 0 0
Nivel 5
% 0.00 0.00 0.00 0.00
n 8 8 8 8
Total
% 100 100 100 100
53
5.2. Análisis de Resultados
54
económicas; asimismo (Viera) en su tesis realizada en el gobierno
regional de Piura en el 2012 también es inicial que a pesar de ser una
entidad de mayor tamaño igualmente se rige políticas y restricciones
del gobierno, evidenciando falta de capacitación al personal al operar
las Tic.
55
2. Con respecto al nivel de proceso Infraestructura Tecnológica
Aplicativo se propone establecer políticas estandarizadas que
garanticen la adquisición y mantenimiento de Infraestructura
tecnológica, lo que se pide es que se tenga la noción de que la
infraestructura de TI es importante.
56
VI. CONCLUSIONES
57
RECOMENDACIONES
58
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
59
Disponible en: http://sigb.uladech.edu.pe/intranet-tmpl/prog/es-
ES/PDF/22603.pdf
60
A_CUMBAY_ROSA_FIORELLA_PROPUESTA_GESTION_PROCES
O_INFORMACION.pdf?sequence=1&isAllowed=y
61
31 d p. Disponible en: http://www.slideshare.net/margaysabel/plan-
nacional-de-TI-cs-2010-2020-per.
62
24. Governace InsTItute . COBIT 4.1 [internet]. [Consultado el 10 de febrero
de 2011]. 221 p. Disponible en: http://www.slideshare.net/
andynovillo/cobi-t41spanish-7380080.
63
ANEXOS
64
ANEXO 01.
INSTRUCCIONES:
1. Seleccione una opción marcando con una flecha la letra que corresponde a su
respuesta.
Ejemplo:
65
4. Se definen y documentan los Requerimientos de Archivos
0) No existe este procedimiento
1) Se define pero no se documentan
2) Se define y documenta de acuerdo los objetivos del negocio.
3) Existe procedimiento de aprobación debidamente documentando
4) Estos procedimientos son monitoreado
5) Se realizan en base a las normas, estándares y buenas prácticas. Está
automatizado.
66
1) Los mecanismos de control y seguridad son ad-hoc
2) Los mecanismos de control y seguridad no son apropiados
3) Los procesos de control y seguridad se documentan
4) Los procesos de control y seguridad se monitorean y se miden.
5) Los procesos de control y seguridad son los apropiados para cada proyecto nuevo
o modificación. Está automatizado.
67
ANEXO 02.
INSTRUCCIONES:
1. Seleccione una opción marcando con una flecha la letra que corresponde a su
respuesta.
Ejemplo:
68
5) El proceso se alinea con los objetivos del negocio y se ha desarrollado basado en
los estándares y buenas prácticas. Está automatizado.
69
9. Todos los cambios en la Infraestructura son controlados de acuerdo con los
procedimientos
0) No existe
1) Los procesos son ad-hoc y desorganizados
2) Los procesos son intuitivos
3) Los procesos se documentan y comunican
4) Los procedimientos y políticas son monitoreados
5) Los cambios se controlan de acuerdo a los estándares y a las buenas prácticas.
Está automatizado..
70
ANEXO 03.
INSTRUCCIONES:
1. Seleccione una opción marcando con una flecha la letra que corresponde a su
respuesta.
Ejemplo:
71
4. Se elabora y entrega material de entrenamiento
0) No existe material
1) El material es realizado parcialmente / ad-hoc
2) El material es elaborado siguiendo un patrón por experiencia
3) El material se documenta y se difunden
4) Los materiales de entrenamiento son monitoreados
5) Los materiales cumplen con los objetivos del negocio, los estándares y con las
buenas prácticas. Está automatizado.
72
5) Los planes de contingencia son óptimos y están basados en las buenas prácticas
Está automatizado.
10. Se realizan estadísticas del uso y operación de los sistemas para que sirvan de
base a nuevas implementaciones
0) No existe este proceso
1) El proceso se realiza en forma inicial y desorganizada
2) Las estadísticas se realizan en forma intuitiva/experiencia
3) Las estadísticas se alinean a los objetivos organizacionales
4) Las estadísticas son monitoreados por personal especializado
5) Las estadísticas son óptimas y cumplen las buenas prácticas. Está automatizado.
73
ANEXO 04.
INSTRUCCIONES:
1. Seleccione una opción marcando con una flecha la letra que corresponde a su
respuesta.
Ejemplo:
3. Se utiliza control sobre los servicios contratados que estén alineados a los
objetivos de la organización
0) No existe el control
1) Se aplica en forma parcial ad-hoc
2) Se aplica en forma intuitiva pero desordenada
3) El control sobre los servicios están definidos y documentadas
4) Los controles son monitoreados por los especialistas del área
5) Los controles están alineadas a los objetivos organizacionales y están
implementadas basadas en las buenas prácticas. Está automatizado.
74
4 .Existe procedimientos para establecer, modificar y concluir contratos que apliquen
a todos los proveedores.
0) No existe
1) Los procesos son ad-hoc y desorganizados
2) Los procesos siguen un patrón regular
3) Las políticas se documentan y comunican
4) Las políticas y procedimientos se monitorean
5) Se implementa las mejores prácticas en la preparación de estos procedimientos.
Está automatizado.
6. Existe una práctica justa y formal para garantizar que la selección de proveedores
sea la mejor
0) No existe
1) La selección de proveedores no es la adecuada
2) La selección sigue un patrón regular
3) La selección se encuentra debidamente documentada
4) El proceso de selección es monitoreado
5) Se ha implementado las mejores prácticas para garantizar que la selección de
proveedores sea la mejor. Está automatizado.
75
5) Se implementa las mejores prácticas para garantizar que se protejan los intereses
de la organización. Está automatizado.
76
ANEXO 05.
DIAGRAMA DE ACTIVIDADES
77
ANEXO 06.
PRESUPUESTO
Otros 45 45.00
Total bienes 101.00
Servicios
Pasajes 21 15 315.00
Impresiones 250 unidades 0.20 50.00
Copias 200 0.10 20,00
Internet 120.00
Anillados 1 unidad 5 5.00
Teléfono movil/fijo 30 0.50 15.00
Personal
Honorarios asesorías 1 1500 1,500.00
Total servicios 2025.00
Total(S/) 2126.00
78