GRUPO: N°11

TEMA: ESCENARIO REGIONAL:

ÁREA DEL LIBRE COMERCIO

UNION ADUANERA

MERCADO COMÚN

INTEGRANTES:

Huanasca Parejas Edelio

Villalobos Vasquez Edin

Valera Vela Mónica

Nonaka Arce Kaoru

Puglias Rengifo Aldo

Áreas de libre comercio y mercados comunes

El TLC que negocia Colombia con Estados Unidos se enmarca dentro de un amplio proceso de
integración, que si bien es cierto se inicia a mediados de los años 60, encuentra su mayor expresión
a partir de la suscripción en 1994 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Nafta, por
sus siglas en inglés).

En la actualidad, en el hemisferio occidental coexisten diferentes modelos de integración, que van

desde aquellos que tienen la forma de una simple concesión unilateral de preferencias, como el
Atpdea, hasta los mercados comunes.

No obstante, los acuerdos celebrados en este lado del planeta pueden clasificarse básicamente en
dos grandes categorías con características bien definidas: áreas de libre comercio y mercados
comunes.

Dentro de los mercados comunes se encuentran el Mercado Común del Sur (Mercosur), la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado Común Centroamericano (Mcca) y la Comunidad
del Caribe (Caricom). (...)

Con excepción del Mercosur, los otros acuerdos son procesos que han venido evolucionando durante
varias décadas hasta llegar a la conformación del mercado común. Sin embargo, en todos los casos,
se han presentado dificultades que impiden hablar de mercados comunes plenamente armonizados.

Por su parte, las áreas de libre comercio revisten diversas formas, que responden a los enfoques
que a lo largo de la historia de la integración se han desarrollado.

En esta medida, se subdividen en dos tipos de acuerdos: áreas de libre comercio clásicas o de
primera generación, que se limitan a la regulación de temas exclusivamente comerciales, y áreas
de libre comercio ‘plus’ o de segunda generación, que incluyen además temas como la propiedad
intelectual, la inversión extranjera, la competencia y las compras del Estado.

Dentro de las áreas de libre comercio de primera generación sobresalen la Asociación

Latinoamericana de Integración (Aladi) y los acuerdos suscritos bajo sus criterios.

La Aladi tiene por objetivo final el establecimiento en forma gradual y progresiva de un mercado
común latinoamericano, y aunque no ha cumplido con su cometido, sí ha contribuido
significativamente al establecimiento de bloques regionales en el hemisferio, en la medida que
contempla diversos mecanismos para canalizar la acción integradora de los países miembros. (...)

Los mecanismos de integración de la Aladi se basan en un enfoque sectorial con acuerdos de alcance
regional, que comprenden todos los miembros de la asociación, y acuerdos de alcance parcial, que
son acuerdos comerciales que otorgan preferencias en algunos productos específicos, firmados entre
un grupo de miembros, dos países, por lo general.

Los acuerdos de alcance regional más amplio se denominan acuerdos de complementación

económica. En la actualidad existen 32 de alcance parcial y complementación económica, la mitad
de ellos han sido suscritos en los 90.

Por su parte, las áreas de libre comercio ‘plus’ o de segunda generación están representadas
principalmente por el Nafta y por la mayor parte de los acuerdos celebrados recientemente en el
hemisferio occidental.

Este panorama es bastante complejo, no sólo por la superposición de acuerdos, sino también por
las características de cada uno de ellos. En efecto, mientras que el Mercosur, la CAN, el Mcca y el
Caricom son manifestaciones de un regionalismo horizontal (sur-sur), el Nafta es un ejemplo de
regionalismo vertical porque vincula a Estados Unidos y Canadá con México, un país de menor
desarrollo.

Los acuerdos suscritos por México con Bolivia, Costa Rica, Nicaragua, Chile y el Grupo de los Tres
(junto a Colombia y Venezuela, que decidió retirarse recientemente), podrían catalogarse como
acuerdos del tipo sur-sur, mientras que el acuerdo suscrito entre Canadá y Chile, así como los
celebrados entre Centroamérica y Estados Unidos (Cafta, por sus siglas en inglés), son verticales
(norte-sur).

Adicionalmente, es preciso tener en cuenta que algunos acuerdos celebrados entre países en
desarrollo exclusivamente, también presentan diferencias a su interior, como ocurre por ejemplo en
el caso de la CAN, donde Bolivia y Ecuador tienen un menor grado de desarrollo que sus otros socios,
y en el Mercosur, donde esta diferencia se hace más evidente cuando se contrasta a Brasil y
Argentina con Uruguay y Paraguay. Esta situación ha dado lugar a la aplicación de un trato especial
y diferenciado a los países de menor desarrollo.

De otra parte, es necesario recordar que gran parte de los acuerdos celebrados recientemente en el
hemisferio tienen el carácter de áreas de libre comercio, y por tanto cubren sólo un ámbito muy
limitado de materias.

Los acuerdos como el Nafta, celebrados en la última década, no incluyen asuntos sobre cooperación
para la armonización de regímenes o políticas comunes (comercio, impuestos, tasas de cambio,
etc.) ni envuelven la cesión de soberanía, y ninguno de ellos contempla disposiciones especiales
sobre el trato a terceros Estados.

Se trata de una forma limitada de integración comercial, en la medida que los acuerdos no se
negocian con la aspiración de que evolucionen gradualmente hacia formas de integración más
profundas, como sí ocurrió con las primeras formas de integración (Pacto Andino, Caricom, etc.).

Esta limitación se explica porque países como Estados Unidos o Canadá han considerado que no es
conveniente subordinar su régimen y sus políticas nacionales a restricciones que se deriven de
acuerdos con países en desarrollo, lo que significa que las zonas de libre comercio sean el máximo
nivel a que pueden llegar en materia de compromisos recíprocos.

Para enfrentar los retos del TLC es fundamental un trabajo conjunto y coordinado entre el Gobierno
y el sector privado.

Para finales de 2006 la OMC estima que el número total de acuerdos comerciales en vigor podría
superar los 300.
Area de libre comercio
1. Área del Libre Comercio
El comercio libre, libre comercio o libertad de comercio, es un concepto económico
que puede entenderse hacia el comercio interior y hacia el exterior. Hacia el interior
es equivalente a la libertad de empresa en una economía de libre mercado (libertad
económica), y se refiere a la ausencia de obstáculos que impidan el acceso de los
agentes económicos a la actividad comercial, expresándose en distintas libertades
(libertad de precios, libertad de horarios, libertad de apertura de establecimientos,
libertad de contratación, El liberalismo económico sostiene que los principales
obstáculos a la libertad de comercio interior son el intervencionismo del estado y la
conformación de grupos de interés; sindicatos, patronales, o, históricamente, los
gremios que durante el Antiguo Régimen establecían rígidas reglamentaciones para
obstaculizar el acceso a los oficios, industrias y comercios.
En el ámbito del comercio exterior, el comercio libre es la vía opuesta al
proteccionismo, y se basa en la ausencia de aranceles y de cualquier forma de
barreras comerciales, (contingentes, cupos, reglamentos gubernamentales,
requisitos teóricamente sanitarios o de calidad) destinadas a obstaculizar el
intercambio de productos entre países que funcionan como unidades económicas
separadas (mercado nacional) por efecto de su legislación, de su fiscalidad, de su
moneda, de sus instituciones económicas, etc. El libre comercio supone la
eliminación de barreras artificiales al comercio voluntario entre individuos y
empresas de diferentes países. Es la expresión de la posición librecambista frente a
la proteccionista en economía.

 Tratado De Libre Comercio (TLC) Es un acuerdo comercial vinculante que suscriben

dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de
profundizar la integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora además
de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al
comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, política de competencia,
servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales,
disposiciones medio ambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de
controversias. los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo
largo del tiempo por lo que tienen carácter de perpetuidad. Un ejemplo muy conocido
de área de libre comercio es el de la Unión Europea
6. Argumentos A Favor Y En Contra Algunos de los acuerdos que han sido denominados de
«libre comercio» por sus proponentes, pueden en realidad crear barreras al mercado libre.
Los críticos de estos tratados los ven como una forma de protección estatal de los intereses
de las empresas multinacionales. Otros más críticos aún como los anarquistas piensan que
sencillamente la retórica del «libre comercio» o «libre mercado» ha sido cooptada por las
élites económicas para favorecer el corporativismo y no el comercio libre. Algunas
descripciones de la ventaja comparativa están basadas en la condición necesaria de
«inmovilidad de capital». Si los recursos financieros se pueden mover libremente entre
distintos países, la ventaja de la teoría comparativa se erosiona, y hay un dominio de quien
tiene la ventaja absoluta. Dada la apertura de flujos de capital que acompañó los acuerdos
de libre comercio de la década de 1990 la condición de «inmovilidad de capital» no tiene ya
validez.
7. La implementación actual del libre comercio hoy ha sido muy criticada. Una queja común
es que los países desarrollados tienden a presionar al tercer mundo para que abran sus
mercados a los productos industriales y agrícolas de las naciones desarrolladas, a la vez
que se oponen a abrir sus mercados a los productos agrícolas del tercer mundo. Una razón
indiscutible contra el libre comercio es que las barreras comerciales como cuotas de
importación y subsidios agrícolas no permiten competir a los agricultores del tercer mundo
en sus mercados locales y menos aún en el comercio mundial, incrementando así la pobreza
en los países en vía de desarrollo. Por otro lado, hay que tener presente que no se puede
hablar de una integración económica ni de la creación de una zona de libre comercio o de
una competencia comercial equitativa entre los diversos países, cuando sus economías son
desiguales con respecto a los países dominantes, porque soportan graves problemas como
la dependencia económica, la deuda externa, porque sus economías son primarias, no
industrializadas, además no existe una óptima diversificación de la producción, a esto se
suman los problemas de desempleo que superan el 20%, la pobreza que rebasa el 75%, lo
propio se puede decir de la educación, salud y vivienda.
8. Las acciones contempladas en esta área tienen por objeto asegurar que los bienes y
servicios circulen libremente entre los países como si fuera un solo mercado.  Normas
técnicas: Se ha previsto la adopción de una base común para el establecimiento de normas
técnicas nacionales convergentes e inventario de obstáculos técnicos para su remoción.
Libre Circulación de Bienes y Servicios

9.  Desarrollo y gestión aduanera: Se ha previsto unificar en un solo instrumento jurídico

todas las normas relativas al tránsito aduanero comunitario.  Transporte por carretera y
pasos de frontera. Se tiene proyectada la adopción de una nueva norma comunitaria sobre
transporte internacional de mercancías por carretera.  Defensa comercial, se está
evaluando la modificación sustancial de los mecanismos de salvaguardia para productos
específicos y productos agropecuarios.
10. Añade al acuerdo de libre comercio la adopción de un arancel exterior común, de modo
que en terreno arancelario, la unión aduanera actúa como una unidad frente al resto del
mundo. Requiere de mayores esfuerzos de negociación y acuerdo interno ya que cada país
perteneciente a la unión verá modificada su estructura productiva en mayor o menor grado
como consecuencia de decisiones comunes. Los controles fronterizos desaparecen para los
productos pero permanecen las barreras que impiden la circulación de los factores. Unión
Aduanera
11. Supone la eliminación de barreras a la circulación de los factores productivos, es decir,
de los trabajadores y del capital. La libre circulación de trabajadores consiste en permitir en
igualdad de condiciones la contratación de la mano de obra que proceda de los países
integrantes y en que además, se reconozcan mutuamente las titulaciones profesionales y
haya una cierta armonización de criterios educativos. Mercado Común
12. Supone la adopción de criterios unificadores en las políticas micro y macroeconómicas,
así como la adopción de una moneda única. Cabe distinguir que integración natural, tiende
a producirse entre países geográficamente próximos e integración estratégica, que se
realiza para obtener ganancias a expensas de los países de fuera del bloque. Unión
Económica
13. Finalmente, implica la aparición de una autoridad supranacional que adoptará las
decisiones de política fiscal y monetaria. Cualquier decisión particular dirigida al fomento de
una rama productiva o a la corrección de un desequilibrio regional deberá ser autorizada por
dicha autoridad. Integración Total
14. Requisitos para el Ingreso deRequisitos para el Ingreso de comerciantes nacionales y
extranjeroscomerciantes nacionales y extranjeros
15. La Zona Libre de ColónLa Zona Libre de Colón
16. UNION ADUANERA CONCEPTO Una unión aduanera es un área de libre comercio que
además, establece una tarifa exterior común; es decir, que los estados miembros establecen
una política comercial común hacia los estados que no son miembros.
17. UNION ADUANERA CENTROAMERICANA En 1992, los Presidentes de El Salvador y
Guatemala firman un acuerdo de Libre Comercio entre sus territorios y se comprometen a
formalizar una Unión Aduanera. Este es el hecho principal que lleva a los países
centroamericanos a suscribir, el 29 de octubre de 1993, el Protocolo de Guatemala al
Tratado de Integración Económica Centroamericana, mediante el cual se adaptan y
actualizan las normas de dicho Tratado General a la realidad económica y social de estos
países, así como al nuevo marco institucional del SICA, y se crea el Subsistema de
Integración Económica.
18. UNION ADUANERA EUROPEA La Unión Europea (UE) es una comunidad política de
integración compuesta por veintisiete Estados europeos que fue establecida , con la entrada
en vigor el Tratado de la Unión Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993.

19. SACU es la unión aduanera más antigua del mundo. Se estableció el 29 de junio de
1910 como un Acuerdo de Unión Aduanera entre la Unión de Sudáfrica y la Alta Comisión
de los Territorios de Basutolandia y Suazilandia, y el protectorado de Bechuanalandia. La
unión actualizada entró oficialmente en vigencia el 1 de marzo de 1970. Después de la
independencia de Namibia a partir de Sudáfrica en 1990, se unió al SACU como el quinto
miembro. UNION ADUANERA DE AFRICA AUSTRAL
20. 9 de abril de 2009 Maseru, Lesoto – Recientemente se conoció que el bloque SACU
(Southern African Customs Union, en español: Unión Aduanera de África Austral) firmó un
acuerdo comercial con el bloque sudamericano Mercosur el pasado lunes en un encuentro
del Consejo de Ministros de dicho organismo. El Mercosur ya lo había firmado en el mes de
diciembre de 2008 y se esperaba la aprobación del bloque de África Austral conformado por
las naciones de Sudáfrica, Botsuana, Lesoto, Suazilandia, y Namibia. Este acuerdo tiene
como finalidad llegar a un tratado de libre comercio entre los dos bloques, según un
comunicado de la Cancillería del Brasil, el cual indica que el tratado otorga buenas
oportunidades a los socios menores Uruguay y Paraguay. Del acuerdo solo se aguarda a
que los países participantes lo aprueben a través de sus Parlamentos.
21. UNION ADUANERA MERCOSUR

22. El Mercado Común del Sur (Mercosur) es una unión aduanera integrada por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de
Asunción. Sus propósitos son: La libre circulación de bienes, servicios y factores
productivos entre los países; El establecimiento de un arancel externo común y la adopción
de una política comercial común; La coordinación de políticas macroeconómicas y
sectoriales entre los Estados partes; La armonización de las legislaciones para lograr el
fortalecimiento del proceso de integración.
23. En Panamá se define la unión aduanera Al establecer un arancel externo comun a las
importaciones desde terceros paises e implica compartir en el territorio aduanero, un arancel
externo comun como reglamentaciones comerciales y aduaneras