S u b G e r e n c i a Te c n i c a M u n i c i p a l - AT M
M anual d e O rganiz ac ión y G es tion de las Juntas Adminis tr ador as de Ser v ic ios de
Saneamiento Agua Segura
Municipalidad Distrital
Agua Segura para Todos
Plan de Trabajo
de Rio Tambo
Taller
“Formalización de Organizaciones Comunales
Prestadoras de Servicios de Saneamiento (OC) de
los centros poblados”
Cumplimiento Actividad N° 5 Meta 41 P.I.
Gerencia de
Desarrollo Social
y Humano
Sub Gerencia
Técnica Municipal -
ATM
Fecha: 15 de setiembre del 2017.
Hora: 08:00 am - 05:00 pm.
Local: Auditorio Municipalidad Distrital de Rio Tambo
Lugar: Puerto Prado capital del distrito de Rio Tambo.
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Saneamiento Agua Segura
Meta 41: “Funcionamiento del Área Técnica Municipal para la gestión de los servicios de
agua y saneamiento en el ámbito rural”, dirigida a las municipalidades clasificadas como
Ciudades No Principales con menos de 500 viviendas urbanas.
Que, mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, se aprobaron los
Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión y Modernización Municipal para el año 2017.
Teniendo en cuenta que aún persisten los indicadores de cantidad y cobertura en el
abastecimiento de agua para consumo humano los cuales son desalentadores, la calidad
del agua, la continuidad del servicio y el estado actual de la infraestructura; aun
constituyen los aspectos críticos en todo el distrito.
Actualmente se cuenta con un Programa Estratégico dentro del concepto de agua segura;
Según lo dispuesto en el Capítulo IV de la Ley 28927, la DNPP, desarrolló la metodología
para la Programación Presupuestaria Estratégica (PPE), teniendo como una actividad
prioritaria indicadas en el artículo 11º de la mencionada Ley el Abastecimiento de agua
segura, vigilancia y control de calidad de agua para consumo entre otros, asi como el
Programa de Insensivos 2017, en las cuales se indica la participación en la meta 41 - 2017.
Las municipalidades a través de las ATMs son el nivel de administración más cercana a la
población, para promover el consumo de un agua segura, con facultades para atender las
demandas de su población. Sin embargo, la gran mayoría tiene debilidades técnicas,
administrativas y de gestión para asumir su responsabilidad, entre ellas, la de
saneamiento básico, salud y salubridad.
Los roles y competencias de los gobiernos locales en materia de saneamiento están definidos
en la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento Decreto Supremo 023-2005-Vivienda, y el Plan Nacional de Saneamiento
2006-2015, Decreto Supremo 007-2006-Vivienda. Sin embargo, la mayoría de
municipalidades desconocen sus alcances o tienen dificultades para cumplir con sus
funciones.
Ante este contexto, la Gestión Municipal 2015 – 2018, a través de la Gerencia de Desarrollo
Social y Humano y la Sub Gerencia Técnica Municipal ATM, ha validado una estrategia de
gestión del saneamiento denominada “GESTIÓN LOCAL PARTICIPATIVA Y SANEAMIENTO
BASICO RURAL” con una intervención integral que comprende la capacitación en
conservación, mantenimiento, operación e instalación de servicios de agua segura para el
consumo humano y servicios básicos de saneamiento, acompañados de procesos de
educación, formación y promoción sanitaria a nivel comunal y local.
Así mismo en función del cumplimiento de la actividad N°5 de la Meta 41 del Programa de
Incentivos 2017, se ha programado la realización de un taller en las cuales se indicará la
reestructuración de las JASS de acuerdo a las nuevas directivas, así como los beneficios de
las JASS considerando la toma de datos como herramientas para el cumplimiento de la
actividad N°5 “Formalización de Organizaciones Comunales Prestadoras de Servicios de
Saneamiento (OC) de los centros poblados”.
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METODOLOGIA
Identificar y analizar con los integrantes de la JASS, las características de la problemática en
cuanto se refieren a la formalización de organizaciones comunales prestadoras de
servicios de saneamiento (oc) de los centros poblados en el distrito de rio tambo
considerando su reorganización, constitución y funcionamiento para poder administra un
sistema de agua para consumo humano y su relación con la salud que contribuya a un
abordaje más integral en lo concerniente a la administración, conservación,
mantenimiento, operación e instalación de servicios de agua segura para el consumo
humano y servicios básicos de saneamiento.
OBJETIVO DEL TALLER.
Se propone busca a partir de las capacitaciones y experiencias de los integrantes de la JASS,
es que sus aprendizajes con relación a la conformación y funcionamiento de las JASS estén
encaminados de acuerdo a las directivas y normas vigentes también se verá sobre la
administración y que el trabajo comunal, este motivada frente a esta necesidad y sea la de
promover la participación de hombres y mujeres; con una intención reflexiva con relación
a los roles que cumple la JASS, integradora de los aspectos racionales y emocionales, lo
teórico con lo práctico, lo analítico con lo vivencial.
OBJETIVO DETERMINACIONES y FUNCIONES CON LAS JASS
Analizar con los integrantes de la JASS las funciones que van a desarrollar, en su relación con
los usuarios de los servicios a quienes asegurara agua de calidad, asi como con otros
actores (Municipio, Ministerio de Salud, ALA Atalaya, ALA Perene, las ONGs entre otros)
En la misma se determinará el marco legal, estatutos y constitución de la JASS con el objetivo
de contar con un documento guía que facilite a la JASS, la administración de los servicios
de saneamiento, así como la participación de usuarios.
Iniciar el procedimiento legal para la que la JASS cuente con el respaldo legal necesario para
administrar los servicios de agua y saneamiento.
Fortalecer las capacidades de los integrantes de la JASS en el uso de herramientas
administrativas básicas que permita viabilizar la ejecución del proyecto
METAS
Lograr la participación de las JASS reconocidas y reconformarlas de acuerdo a las directivas y
normativos vigentes.
- Buena recepción y aceptación por el programa de capacitación, de parte de los convocados.
- Lograr un compromiso de responsables de saneamiento de los centros de salud en el
acompañamiento para implementación medidas de adaptación en los quehaceres de la
JASS.
- Captar el interés de los participantes en los talleres de organización comunal, destinado a
autoridades comunales y comités de JASS.
- Capacitar a 50 representante de las comunidades y centros poblados del distrito en el tema
de cloración y desinfección; dando respuesta a un pedido de los participantes.
- Hacer conocer a los participantes que desconocen y/o no tienen bien claro, las leyes y
normatividades de saneamiento básico, de los recursos hídricos, ley de comunidades
nativas los participantes muestran mucha preocupación por la protección de legal sus
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manantes y otras fuentes de agua, que vienen siendo afectadas por la actividad agrícola y
por terceros.
FUNDAMENTACION
En nuestras vidas diarias, de una u otra forma planeamos las actividades que tenemos que
ejecutar para lograr un objetivo. Si bien cualquiera puede planificar, para lograr los
mejores resultados es necesario disponer de un conjunto de herramientas que faciliten
alcanzar las metas, sobre todo en los momentos actuales de tanta incertidumbre y
cambios. El planeamiento dentro de la gestión de la JASS permite dirigir las acciones de
estas hacia el logro de sus objetivos.
¿Por qué es importante el Taller?
- Permite ordenar las actividades a desarrollar y estimar un tiempo requerido para cada una
de ellas
- Asigna responsabilidades
- Contribuye a la preparación de un trabajo bien pensado, evitando la improvisación en la
gestión
- Refleja los procedimientos para la ejecución de las actividades
- Prevé la disponibilidad y uso adecuado de los recursos materiales, humanos y económicos
- Permite prever las dificultades de la JASS y aumentar la capacidad de reacción frente a los
cambios
- Permite el seguimiento y evaluación de la gestión de la JASS.
El gobierno local del distrito de Rio Tambo, está en la búsqueda constante de reducir la
desnutrición crónica infantil que afecta el desarrollo integral de los niños y niñas de la
región; sin embargo, el distrito aún mantiene brechas preocupantes en el acceso de
servicios básicos de agua y saneamiento rural, hecho que pone en riesgo permanente la
calidad de salud y vida de la población sobre todo de la más vulnerable como son los
niños y la población rural.
La población rural en el distrito está representada por el 92% de un promedio de 48,678
habitantes, cuyos indicadores sociales más importantes son: Pobreza: 87.8%, Desnutrición
crónica infantil 46.6%, Anemia en menores de 36 meses: 72.4% .
Situación de los servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural de Apurímac
Viviendascon servicios de agua dentro del domicilio en el área rural 38.5 % 61.5 %
Sistemas de agua para consumo humano con agua clorada. (Cloro 1.0 % 99 %
residual libre) en el área rural.
Es así que el Gobierno Local del Distrito de Rio Tambo a través de la GDSSM/ SGTM - ATM,
con apoyo de la ALA Atalaya, ALA Perene, Micro Red Salud Puerto Ocopa en articulación y
coordinación, se tiene programado desarrollar un Taller de reforzamiento de Capacidades
en un conjunto de actividades estratégicas de fortalecimiento y asistencia técnica en
materia de la restructuración y Saneamiento Ambiental Básico Rural, dirigido a las JASS
del ámbito del distrito de Rio Tambo.
PARTICIPANTES
Directivos de las JASS reconocidas y los comités de agua que están registradas del ámbito de
la cuenca de los ríos Tambo, Ene y Perene del distrito, así como personal profesional y
técnico inmerso en la problemática de salud en lo referente al agua para consumo
humano.
LUGAR Y FECHA
Fecha del Taller: viernes 15 de setiembre del 2017.
Hora : 08:00 am - 05:30 pm.
Local : Auditorio de la Municipalidad Distrital de Rio Tambo
Lugar : Puerto Prado capital del distrito de Rio Tambo.
Días 14,15 y 16 de setiembre, se consideran 3 días por el echo del viaje de llegada un día
antes ya que vienen desde lejos con 6 a 8 horas de viaje, el día del taller y el día del
retorno.
ACTIVIDADES
Presentación del Plan de Trabajo y su aceptación.
Gestionar a asignación presupuestal de acuerdo a los requerimientos y gastos
previstos.
Difusión del Taller públicamente a través de medios de difusión y folletería.
Invitaciones a las JASS y/o comités de agua, oficios.
Elaboración del material de trabajo, trípticos, programas, Gigantografías.
Requerimiento de materiales para el taller, cuadernos lapiceros, plumones, papelote
Requerimiento de refrigerios y alimentación para un promedio de 60 asistentes al
taller.
Alojamiento para los participantes de la cuenca del rio Tambo y Ene respectivamente.
Traslado de los participantes de sus comunidades y/o localidades al lugar del
desarrollo del Taller – Puerto Prado, capital del distrito de Rio Tambo y su retorno
respectivamente.
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Saneamiento Agua Segura
Presupuesto
Fte. Fto. Foncomun –Programa de Incentivos.
Actividad/proyecto Sin producto
Función Saneamiento
Div. Funcional Saneamiento
Grupo funcional Saneamiento rural
Meta Mantenimiento de sistemas de agua potable en las
cuencas del tambo, perene, valle santa cruz y ene del
Toda vez que es un taller de desarrollo de capacidades y está vinculada intrínsecamente a la
Formalización de Organizaciones Comunales Prestadoras de Servicios de Saneamiento
(OC) de los centros poblados”, en Cumplimiento Actividad N° 5 Meta 41 P.I. en las cuencas
de los ríos Tambo, Ene y Perene, así como del Valle Santa Cruz del distrito de Rio Tambo y
la recavación de datos para el desarrollo de actividades y proyectos de la Sub Gerencia
Técnica Municipal – ATM. Se asigna por el fondo del programa de incentivos 2017
PRESUPUESTO
CUADRO DE GASTOS PARA EL REPARTO DE OFICIOS PARA EL TALLER DE LA JASS
FECHA LUGAR GUPOS DIAS GASTOS PERSONAS TOTAL
S/. 5.00
24/08/2017 CENA 29 S/. 145.00
S/. 6.00
25/08/2017 Desayuno, Almuerzo, Cena 165 S/. 990.00
26/08/2017 Desayuno 30 S/. 5.00 S/. 150.00
BREAK 60 S/. 3.00 S/. 180.00
TOTAL
S/. 1,465.00
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CUADRO DE GASTOS DE LOS REPRESENTANTES DE LAS JASS DEL DISTRITO DE RIO TAMBO
IDA/BUEL
CCPP/CCNN / CUENCA TAMBO
Nº PASAJES TA TOTAL
1 COMUNIDAD NATIVA DE SHIMAVENZO S/. 15.00 2 S/. 30.00
2 COMUNIDAD NATIVA DE SHEVOJA S/. 60.00 2 S/. 120.00
3 COMUNIDAD NATIVA DE OVIRI S/. 50.00 2 S/. 100.00
4 COMUNIDAD NATIVA DE MAYAPO S/. 50.00 2 S/. 100.00
5 COMUNIDAD NATIVA GARZA COCHA S/. 75.00 2 S/. 150.00
6 COMUNIDAD NATIVA ANGELES DE SHIMA S/. 80.00 2 S/. 160.00
7 COMUNIDAD NATIVA DE CHAUJA S/. 70.00 2 S/. 140.00
8 COMUNIDAD NATIVA DE BOCA CHEMBO S/. 70.00 2 S/. 140.00
9 COMUNIDAD NATIVA DE CAPITIRI S/. 60.00 2 S/. 120.00
COMUNIDAD NATIVA DE SAN ANTONIO DE
2
10 CUSHIRENI S/. 60.00 S/. 120.00
COMUNIDAD NATIVA DE SAN ANTONIO DE
2
11 CHENI S/. 55.00 S/. 110.00
12 COMUNIDAD NATIVA DE BETANIA S/. 60.00 2 S/. 120.00
13 COMUNIDAD NATIVA DE ANAPATE S/. 55.00 2 S/. 110.00
14 COMUNIDAD NATIVA POYENI S/. 55.00 2 S/. 110.00
S/. 1,630.00
Nº CCPP/CCNN / CUENCA ENE TOTAL
1 COMUNIDAD NATIVA DE OSHERATO S/. 30.00 2 S/. 60.00
2 COMUNIDAD NATIVA SAMANIATO S/. 30.00 2 S/. 60.00
3 COMUNIDAD NATIVA DE TINCARENI S/. 95.00 2 S/. 190.00
4 COMUNIDAD NATIVA DE YOYATO S/. 95.00 2 S/. 190.00
5 CENTRO POBLADO SOL DEL CARIBE S/. 95.00 2 S/. 190.00
6 COMUNIDAD NATIVA DE CAMANTAVISHI S/. 85.00 2 S/. 170.00
7 CENTRO POBLADO SOL NACIENTE S/. 85.00 2 S/. 170.00
8 CENTRO POBLADO PALMERAS S/. 105.00 2 S/. 210.00
9 CENTRO POBLADO LOS ANGELES S/. 105.00 2 S/. 210.00
10 COMUNIDADVALLE QUEMPIRI S/. 95.00 2 S/. 190.00
11 CENTRO POBLADO ZONA KICHARI S/. 95.00 2 S/. 190.00
12 COMUNIDAD NATIVA PAMPA ALEGRE S/. 105.00 2 S/. 210.00
13 COMUNIDAD NATIVA ALTO CHAMPI S/. 105.00 2 S/. 210.00
14 COMUNIDAD NATIVA DE SANETE S/. 105.00 2 S/. 210.00
15 CENTRO POBLADO DE SHAPO S/. 95.00 2 S/. 190.00
16 COMUNIDAD NATIVA PUERTO CHAMPI S/. 95.00 2 S/. 190.00
S/. 2,840.00
1 CCPP/CCNN / CUENCA PERENE TOTAL
2 centro poblado de napati S/. 65.00 2 S/. 130.00
3 COMUNIDAD NATIVA DE BUENOS AIRES S/. 65.00 2 S/. 130.00
4 CENTRO POBLADO AOTI S/. 70.00 2 S/. 140.00
5 COMUNIDAD NATIVA PUERTO OCOPA S/. 15.00 2 S/. 30.00
6 CENTRO POBLADO PAMPA HERMOSA S/. 75.00 2 S/. 150.00
S/. 580.00
1 CCPP/CCNN /VALLE SANTA CRUZ TOTAL
2 CENTRO POBLADO SANTA CRUZ S/. 25.00 2 S/. 50.00
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para Todos