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CHILE EN CIFRAS

Observatorio de Tendencias Sociales


1

CHILE EN CIFRAS
Observatorio de Tendencias Sociales
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN? 2
3

“Para mejorar la suerte del pueblo,


el primer paso es conocerlo a fondo y,
por desgracia, carecemos de datos
estadísticos”

Andrés Bello
4

CHILE EN CIFRAS
Observatorio de Tendencias Sociales

Inscripción Nº 199731
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

ISNB: 978 956 7247 639

Fotografías:
Paulina Valenzuela Araneda
Carlos Araya Peña

Impresión:
Fyrma Gráfica

UNIVERSIDAD ANDRÉS BELLO


www.unab.cl

SANTIAGO
Campus República
Av. República 237, Santiago, Chile
Teléfono: (02) 661 8000

Campus Casona de Las Condes


Fernández Concha 700, Las Condes, Santiago, Chile
Teléfono: (56-2) 661 8500

Campus Bellavista
Av. Bellavista 0121, Providencia, Santiago, Chile
Teléfono: (56-2) 6618317 / 661 8000

VIÑA DEL MAR


Campus Los Castaños
7 Norte 1348, Viña del Mar, Chile
Teléfono: (56-32) 284 5000

Campus Miraflores
Los Fresnos 91, Viña del Mar, Chile
Teléfono: (56-32) 284 5000

Campus Reñaca
Halimeda s/n esq. Talasia, Reñaca, Chile
Teléfono (56-32) 284 5000

CONCEPCIÓN
Campus Concepción
Autopista Concepción- Talcahuano 7100, Chile
Teléfono: (56-41) 266 2000

DATAVOZ
Europa 1961, Providencia, Santiago, Chile
Teléfono: (56-2) 255 5578 - 274 0437
Fax: (56-2) 343 4128
e-mail: contacto@datavoz.cl
www.datavoz.cl

Santiago de Chile, Enero 2011

Los contenidos de este libro pueden ser reproducidos en cualquier medio, citando la fuente.

Impreso en Chile
5

EQUIPO DE TRABAJO

El equipo profesional que trabajó en la ejecución del proyecto estuvo compuesto por:

Dirección General del Proyecto: Carla Lehmann Scassi-Buffa1


Economista, Socia Datavoz

Asesoría Metodológica: Paulina Valenzuela Araneda


Estadístico, Magister en Estadística, Socia Datavoz

Equipo de Investigadores: Luis Herskovic Maida2


Cientista Político y Magíster en Economía
Felipe McRostie Bustamante3
Filósofo y Magíster(c) en Economía
Loreto Stambuk Buc4
Socióloga y Magíster en Planificación Urbana y Regional

Editores: Felipe McRostie Bustamante


Filósofo y Magíster(c) en Economía
Joaquín Subercaseaux
Filósofo

Diseño y Diagramación: María Luisa Godoy Bustos
Diseñadora Gráfica

Por parte de la universidad, el equipo profesional fue encabezado por Daniel Pérez, Director
General de Comunicaciones y Catalina Ayerdi, Directora de Prensa, quienes colaboraron
directamente con el equipo de investigación de Datavoz.

1
A cargo del capítulo ¿Está preparado el país para el envejecimiento de la población?
2
A cargo de los capítulos de Trabajo y Educación
3
A cargo de los capítulos de Población y Familia y Salud
4
A cargo de los capítulos de Vivienda y Urbanismo y Medioambiente
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN? 6
7

AGRADECIMIENTOS

Este proyecto de investigación, gestado entre la Universidad Andrés Bello y Datavoz, no


hubiese sido posible de realizar sin la confianza y apoyo de los directivos de la Universidad
Andrés Bello, su rector, decanos, académicos y profesionales. La expresión tangible del proyecto
es este libro que ha sido posible de concretar debido a la generosa colaboración, compromiso y
trabajo de muchas personas. El equipo del proyecto está particularmente agradecido de Jorge
Selume, quien confió e hizo suya la convicción de que éste sería un aporte concreto de la
Universidad Andrés Bello al país.

Quisiéramos agradecer también la opinión, orientación y consejos recibido de eminentes


expertos y líderes de opinión, de reconocido prestigio: Harald Beyer, Carlos Catalán, Dagmar
Racysinki, Sol Serrano, María Elena Wood, Alejandra Hinojosa, Claudia Serrano, Hernán Sandoval,
Juan Pablo Luna, Claudio Sapelli, Jackie Plass y Cristóbal Philippi.

Asimismo, a los académicos de la Universidad Andrés Bello: Héctor Sánchez, Marcelo Mena,
Alex Godoy, Margarita María Errázuriz, Franco Parisi, Francisco Téllez, Danae de los Ríos, Felipe
Assadi y Elke Schlak por sus comentarios y sugerencias en cada uno de los temas abordados en
el libro.

Agradecemos también a Catalina Di Girolamo, quien estuvo a cargo del diseño del libro en
su gestación y a Catalina Céspedes y Su Jin Choi, por su colaboración en los inicios del proyecto.

Finalmente, deseamos agradecer a todas las instituciones públicas y privadas que facilitaron
información, bases de datos, informes, etc., sin la cual no hubiese sido posible elaborar las
tendencias que se presentan en el libro. Queremos agradecer especialmente al Instituto
Nacional de Estadísticas, que colaboró con la entrega de valioso material histórico. También a
su personal, que estuvo siempre dispuesto a aclarar dudas y consultas al equipo.

Aunque todo el equipo profesional agradece muy sinceramente todo el apoyo recibido, los
autores asumen la plena responsabilidad por las opiniones que pueden aparecer expresadas en
el presente libro.

Equipo proyecto

¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN? 8
9

EL DESAFÍO DE LAS CIFRAS PARA UN CHILE MEJOR

Los números y estadísticas de censos y encuestas pueden decir


mucho más de lo que se aprecia en primera instancia. Su interpretación
y análisis develan aspectos que hablan de cómo se ha transformado la
sociedad y permite vislumbrar la evolución futura de un país.

Sin embargo, recopilar datos que permitan una mirada integral no


es siempre una tarea fácil en nuestro país. Muchas de estas cifras son
de difícil acceso o están restringidos para investigadores, medios de
prensa y centros de estudios. Pero una sociedad que no cuenta con una
manera fácil de acceder a tal información, está en deuda con aspectos
vitales de su desarrollo: la investigación y el análisis social.

En este contexto, contar con un libro que reúna toda la valiosa data
de nuestro país, es una oportunidad única, una herramienta que no sólo
entrega una radiografía social de Chile, sino que también contribuye al
desarrollo futuro de diferentes disciplinas.

Con la intención de entregar a la sociedad chilena justamente este


recurso, es que la Universidad Andrés Bello y la empresa dedicada
a estudios de Opinión Pública, Datavoz, trabajaron en un acucioso
estudio que recopiló y analizó cifras de los últimos dos siglos. A este
trabajo se sumó una Encuesta Bicentenario, que manifiesta la opinión y
las expectativas de los chilenos en seis temas relevantes para nuestra
sociedad: población y familia, vivienda y urbanismo, salud, empleo,
educación y medioambiente.

La información recopilada está plasmada en este libro “Chile en


Cifras: Observatorio de Tendencias Sociales”, documento que, sin duda,
será un valioso aporte y ayuda no sólo para investigadores y centros
de estudios, sino para todo el que desee conocer más sobre nuestro
país y quiera trabajar para lograr un Chile mejor. Un desafío nuestro,
entregando educación de calidad a miles de jóvenes de todo el país;
un desafío de nuestros jóvenes ya desde su época de estudiantes, que
continuará a lo largo de sus carreras profesionales; en suma, un desafío
de nuestro país, hoy.


Rolando Kelly Jara
Rector
Universidad Andrés Bello
10

PRÓLOGO
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

Los libros sólo dedicados a la difusión de información cuantitativa, de datos duros, son muy
útiles pero no suelen ser frecuentes. Tampoco es usual que se tengan a mano a no ser que se
requiera una información muy precisa o se esté investigando un tema en particular que allí se
encuentra. Con “Chile en Cifras: Observatorio de Tendencias Sociales”, aún cuando responde
a esas características, sucede lo contrario. Dan ganas de hojearlo, dar vuelta sus páginas y
recorrerlas con atención.

Los seis temas abordados por este libro – población y familia, educación, empleo, vivienda
y urbanismo, salud y medio ambiente – permiten al lector ser testigo de los grandes cambios
que ha sufrido el país durante el último siglo, visualizar la situación actual de nuestra población
y del medio en que ella se desenvuelve, y anticipar los múltiples desafíos que tendremos que
sortear como nación en el futuro próximo. El enfoque que se utiliza en la selección de los
indicadores y datos busca hacer visible las oportunidades y posibilidades sociales para alcanzar
una determinada calidad de vida. Sobre su distribución en la población debe tenerse presente
que es precisamente en este campo donde los logros de nuestro país no nos dejan satisfechos.
En este libro, esas desigualdades se encuentran expresadas en la población, en forma concreta,
en términos de características del empleo, acceso a la educación y a la salud, calidad del aire
según áreas urbanas, entre otras.

Son varias las razones para celebrar la aparición de este libro. La más importante es que no
existe otra publicación que limpie, ordene y sistematice la información social existente sobre
el país y presente series temporales, las que a veces se remontan a la fecha del primer censo
sobre el cual se cuenta con información (1835). Este esfuerzo, seguramente porque es una
tarea gigantesca, no tiene precedentes. La magnitud de esta tarea significó, en algunos casos,
digitar información contenida en añosas publicaciones, como se tuvo que hacer con la Encuesta
de Presupuesto Familiar 1956-57, por citar un caso, o con antiguos anuarios de estadísticas
vitales. Al leer las notas al final del libro, es posible apreciar el esfuerzo realizado para
homologar, compatibilizar y establecer series de datos. Pero, más allá de limpiarla, ordenarla
y sistematizarla, fue necesario seleccionarla para centrar el interés y la atención del lector en
las grandes tendencias. Este es el hilo conductor del trabajo. Habría sido fácil perder este foco
en medio de la diversidad de información existente que se abre a otros intereses y que podría
debilitarlo. Por ello fue necesario limitarse a aquella que da cuenta de dichas tendencias.

Uno de los grandes aciertos de la Universidad Andrés Bello y de Datavoz fue realizar una
encuesta que permitió obtener valiosa información respecto a opiniones subjetivas de la
población chilena para el año 2010. Ello enriquece la información secundaria reunida. Parte del
valor de esta encuesta se debe a que ha repetido preguntas de otras encuestas para poder hacer
un seguimiento a las opiniones de las personas, para poder compararlas en el tiempo y evaluar
cambios. Por otra parte, toda persona curiosa en el campo de las ciencias sociales sabe que las
encuestas, las entrevistas y opiniones que por definición son subjetivas, muchas veces aportan
un dato no esperado, una percepción distinta, la que puede permitir levantar hipótesis y generar
un nuevo conocimiento. La encuesta que acompaña la información secundaria en este libro es
un valor agregado que lo enriquece y abre oportunidades para hacerse nuevas preguntas.
11

Por último, la presentación del libro es otro de sus aciertos. Salta a la vista que éste da
pruebas del amor por el oficio, del cariño puesto en la tarea, el que se expresa en su estilo
amigable con gráficos fáciles de leer en colores tranquilos y cálidos. Sus páginas logran generar
un contacto visual y un primer acercamiento, fundamental en este tipo de publicaciones. Por otra
parte, merece destacarse el haber reunido en un sólo libro la información sobre las tendencias
sociales. Es notable la diferencia que genera el hecho de poder revisar en forma ordenada toda
la información sobre un tema. Ello no sólo facilita el trabajo. Al terminar de revisar una sección,
el lector puede estar seguro de que cuenta con una visión global del tema; que puede hablar
sobre éste con propiedad. Esta forma de presentar la información la hace entretenida, útil y
pedagógica.

Este libro es una gran promesa. Invito a todos a compenetrarse con la información que
recoge. Al lector acucioso le plantea interrogantes; la información recopilada puede golpearlo
con preguntas que piden una respuesta. A los estudiosos e interesados en temas sociales, al
mostrarles reunida la información más relevante de cada uno de los temas que trata puede
abrirles el apetito por entenderlos y dominarlos. Además, seguramente les nacerá el interés
por ir más allá, por indagar en los datos, por hacer nuevas asociaciones y profundizar en ciertos
aspectos. Todo ello es posible. Aquí se ha recogido información que justifica abrir distintas
líneas de investigación con sus respectivos proyectos. Esta es la potencialidad de este libro, el
que gracias a la iniciativa de la Universidad Andrés Bello y de Datavoz se encuentra a disposición
de los interesados en la realidad social.


Margarita María Errázuriz
Decana Facultad Ciencias Sociales
Universidad Andrés Bello
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¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL


ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD:
POBLACIÓN Y FAMILIA

TENDENCIAS EN EDUCACION

TENDENCIAS EN TRABAJO

TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

TENDENCIAS EN SALUD

TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


13

1 Introducción 28

2 Un país que envejece: natalidad y mortalidad en franca disminución 29

ÍNDICE ¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?


3 El futuro: ¿hacia dónde vamos? 30

4 Desafíos del envejecimiento de la población 31

5 Bibliografía 49

14

¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL


ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD:
POBLACIÓN Y FAMILIA

TENDENCIAS EN EDUCACION

TENDENCIAS EN TRABAJO

TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

TENDENCIAS EN SALUD

TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


15

1 Hitos 59

2 Sinopsis 61

3 Tendencias en la población 64
3.1 Crecimiento de la población
3.2 Distribución territorial de la población
3.3 Estructura etaria poblacional
3.4 Esperanza de vida al nacer
3.5 Tasa Global de fecundidad
3.6 Tasa de mortalidad
3.7 Tasa de crecimiento natural y sus determinantes
3.8 Índice de adultos mayores y de dependencia demográfica

ÍNDICE TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA


3.9 Percepciones y soluciones

4 Características de las familias 74


4.1 Tipos de familias
4.2 Familias nucleares y extendidas
4.3 Estado civil de la población mayor de 15 años
4.4 Tamaño familiar
4.5 Promedio de hijos
4.6 Familias con jefatura de hogar femenina
4.7 Percepciones sobre familia

5 Matrimonios 77
5.1 Número total de matrimonios y tasa de nupcialidad
5.2 Edad y estado civil de los contrayentes
5.3 Nulidades y divorcios
5.4 Percepciones sobre el matrimonio, convivencia y divorcio

6 Hijos 79
6.1 Edad de la madre
6.2 Estado civil de las madres al momento de tener su hijo/a
6.3 Hijos nacidos de madres menores de 20 años
6.4 Percepciones sobre los hijos

7 Estructura de ingresos y gastos familiares 82


7.1 Ingreso autónomo per-cápita de los hogares
7.2 Gasto familiar: ¿en qué gastábamos y gastamos los chilenos?
7.3 Acceso a bienes
7.4 Percepciones sobre cambios en los niveles de vida y movilidad social
7.5 Ahorro y endeudamiento
7.6 Percepciones sobre cómo hemos cambiado y cómo estaremos

8 Notas 92

9 Bibliografía 95
16

¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL


ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD:
POBLACIÓN Y FAMILIA

TENDENCIAS EN EDUCACION

TENDENCIAS EN TRABAJO

TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

TENDENCIAS EN SALUD

TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


17

1 Hitos 101

2 Sinopsis 103

3 El país: ¿Cómo nos hemos educado? 106


3.1 Alfabetización y escolaridad de la población
3.2 Ingresos según nivel educacional
3.3 Conocimiento de idiomas

4 Educación Preescolar 108


4.1 Establecimientos, matrículas y cobertura
4.2 ¿Por qué los niños chilenos no asisten a la educación preescolar?

5 Oferta y Demanda Educación Básica y Media 110


5.1 Establecimientos y matrículas
5.2 Tasas de escolaridad
5.3 Deserción

6 Profesores Educación Básica y Media 114


6.1 Número de profesores
6.2 Remuneraciones

ÍNDICE TENDENCIAS EN EDUCACIÓN


6.3 Calidad de los actuales y futuros docentes

7 Calidad Educación Básica y Media 116


7.1 Resultados SIMCE
7.2 Percepciones

8 Educación Superior 119


8.1 Establecimientos, carreras, jornadas y vacantes
8.2 Créditos
8.3 Cobertura, matrículas y titulados
8.4 Distribución del Aporte Fiscal Indirecto
8.5 Carreras mejor remuneradas
8.6 Percepción calidad educación superior

9 Valoración de la educación 128


9.1 Percepciones

10 Gasto público en Educación 131


10.1 Gasto público y privado en educación como % del PIB
10.2 Gasto público en educación preescolar, básica, media y superior

11 Notas 133

12 Bibliografía 137
18

¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL


ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD:
POBLACIÓN Y FAMILIA

TENDENCIAS EN EDUCACION

TENDENCIAS EN TRABAJO

TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

TENDENCIAS EN SALUD

TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


19

1 Hitos 147

2 Sinopsis 149

3 Participación Laboral 152


3.1 Tasa de participación laboral
3.2 Número de ocupados
3.3 Tasa de ocupación
3.4 Mujeres ocupadas en el servicio doméstico
3.5 Tasa de desocupación

4 ¿En qué y cómo se trabaja en Chile? 156


4.1 Características del empleo
4.2 Trayectoria laboral de los chilenos
4.3 Horas extraordinarias
4.4 Capacitación
4.5 ¿Por qué trabaja?
4.6 Satisfacción con el trabajo
4.7 Gracias a quien consiguió su último trabajo

5 Retribución al trabajo 161


5.1 Remuneración
5.2 Brechas salariales
5.3 Ingreso promedio de la ocupación principal
5.4 Incentivos y aumento de remuneraciones
5.5 Salario Mínimo

6 ¿Qué tipo de trabajo queremos? 164


6.1 Atributos más valorados del trabajo

ÍNDICE TENDENCIAS EN TRABAJO


6.2 Valoración de la flexibilidad laboral
6.3 Conciliación trabajo – familia – ocio

7 Sindicalización en el país 168


7.1 Niveles de sindicalización
7.2 Huelgas
7.3 Fiscalizaciones

8 Pensiones 169
8.1 Cotiza/No cotiza como porcentaje del número de ocupados
8.2 Número de afiliados activos
8.3 Número de afiliados por AFP
8.4 Percepciones

9 Articulación educación - trabajo 173


9.1 Personas que trabajan en algo relacionado a lo que estudiaron
9.2 Ocupados que estudian y trabajan al mismo tiempo

10 Notas 174

11 Bibliografía 176
20

¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL


ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD:
POBLACIÓN Y FAMILIA

TENDENCIAS EN EDUCACION

TENDENCIAS EN TRABAJO

TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

TENDENCIAS EN SALUD

TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


21

1 Hitos 182

2 Sinopsis 185

3 Acceso a la vivienda 188
3.1 Número de viviendas en el país
3.2 Número de viviendas adquiridas con subsidio
3.3 Tipos de vivienda
3.4 Vivienda: ¿Propia o arrendada?
3.5 Stock de viviendas y viviendas adquiridas por subsidio
3.6 La casa propia: ¿Pagada o pagándose?
3.7 Estimación de requerimientos de viviendas

ÍNDICE TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO


3.8 Percepciones sobre acceso a la vivienda en Chile

4 Calidad de las viviendas 192


4.1 Características de la vivienda
4.2 Hacinamiento
4.3 Percepciones sobre calidad de la vivienda social en Chile
4.4 Importancia y evaluación de atributos de una vivienda

5 Acceso a servicios básicos 196


5.1 Alumbrado eléctrico
5.2 Cobertura de agua potable y alcantarillado
5.3 Tratamiento de aguas servidas, alcantarillado y agua potable

6 Uso del suelo 198


6.1 Superficie nacional por tipo de uso de suelo
6.2 Distribución Superficie ocupada por las principales ciudades
6.3 Superficie construida
6.4 Superficie de áreas verdes por habitante en Santiago

7 La vida en mi ciudad 200


7.1 ¿Dónde prefiere vivir?
7.2 Satisfacción con distintos aspectos de la vida en su ciudad
7.3 ¿Qué es lo más le gusta de su barrio?

8 Transporte y conectividad 203


8.1 Pasajeros transportados según tipo de transporte
8.2 Parque automotriz
8.3 Transporte público en Santiago
8.4 Número de viajes al año y tiempos de traslado
8.5 Uso de bicicleta y kilómetros construidos de ciclo vías

9 Inversión en obras 211


9.1 Inversión en obras urbanas
9.2 Longitud de la red caminera

10 Gasto público en Vivienda 213


10.1 Gasto público en vivienda y como % del PIB
10.2 Gasto público en viviendas sociales

11 Notas 214

12 Bibliografía 219
22

¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL


ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD:
POBLACIÓN Y FAMILIA

TENDENCIAS EN EDUCACION

TENDENCIAS EN TRABAJO

TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

TENDENCIAS EN SALUD

TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


23

1 Hitos 227

2 Sinopsis 228

3 Mortalidad 232
3.1 Tasa de mortalidad general, materna e infantil
3.2 Distribución de muertes totales según género y edad
3.3 Causas de muerte de ayer y hoy

4 Morbilidad 240
4.1 Egresos hospitalarios
4.2 Prevalencia de enfermedades crónicas
4.3 Enfermedades prevenibles por inmunización: incidencia y número de muertes
4.4 SIDA y VIH: tasa de notificación y de mortalidad
4.5 Estado nutricional niños menores de 6 años
4.6 Auto percepción estado de salud
4.7 Auto percepción stress

5 ¿Nos cuidamos? 246


5.1. Adicciones: tabaco, alcohol, marihuana y cocaína
5.2 Práctica de deportes
5.3 Hábitos alimenticios
5.4 Realización de examen de Papanicolau
5.5 Uso de medicamentos y automedicación

6 Oferta de salud 254

ÍNDICE TENDENCIAS EN SALUD


6.1 Infraestructura de salud
6.2 Personal de salud

7 Demanda de salud 256


7.1 Sistema de salud de la población (Isapre, Fonasa u otro)
7.2 Percepciones sobre el sistema de salud público y privado

8 Utilización y acceso a la salud 260


8.1 Prestaciones por beneficiario
8.2 Establecimiento de última prestación
8.3 Patologías GES y tasa de uso
8.4 Evaluación de atención y tiempos de espera por parte de usuarios GES
8.5 Atributos más valorados en un sistema de salud
8.6 Satisfacción con sistema de salud
8.7 Satisfacción con última atención de salud
8.8 Percepción sobre evolución que ha tenido calidad de la atención en el tiempo

9 Ingresos y gastos del sistema de salud 272


9.1 Gasto público en salud como % del PIB
9.2 Ingresos por beneficiario según sistema de salud
9.3 Gastos por beneficiario según sistema de salud

10 Notas 275

11 Bibliografía 278
24

¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL


ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD:
POBLACIÓN Y FAMILIA

TENDENCIAS EN EDUCACION

TENDENCIAS EN TRABAJO

TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

TENDENCIAS EN SALUD

TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


25

1 Hitos 284

2 Sinopsis 286

3 Flora y fauna 290


3.1 Áreas Protegidas
3.2 Producción privada de recursos forestales
3.3 Conservación de especies silvestres
3.4 Uso de recursos marinos

4 Fuentes de energía primaria y secundaria 296


4.1 Energía primaria
4.2 Energía secundaria
4.3 Evolución sectorial del consumo final
4.4 Producción, importación neta y consumo de petróleo crudo,
gas natural y carbón

5 Producción y consumo de energía eléctrica 299


5.1 Generación de energía eléctrica, capacidad instalada y demanda máxima
5.2 Proyecciones de generación de energía eléctrica
5.3 Consumo sectorial de energía eléctrica
5.4 Consumo y producción de energía eléctrica por habitante
5.5 Energía solar y eólica
5.6 Acciones de eficiencia energética residencial

6 Contaminación 303
6.1 Contaminación del aire
6.2 Contaminación del agua
6.3 Contaminación de la tierra
6.4 Sustancias agotadoras de la capa de ozono

7 Medio ambiente: rol del Estado 313


7.1 Número y estado de proyectos sometidos al sistema de evaluación

ÍNDICE TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


de impacto ambiental
7.2 Principales acuerdos internacionales ambientales
7.3 Establecimientos educacionales en el Sistema de Certificación Ambiental
de Establecimientos Educacionales
7.4 Percepciones sobre problemas ambientales y protección al medio ambiente

8 Medio ambiente: rol de los privados 317


8.1 Evolución del reciclaje en la Región Metropolitana
8.2 Superficie de agricultura orgánica
8.3 Áreas protegidas por privados y sus usos
8.4 Realización de acciones de cuidado del medio ambiente
8.5 Percepciones en el cuidado ciudadano al medio medio ambiente

9 Gasto público en medio ambiente 321


9.1 Gasto público en medio ambiente (millones de pesos)

10 Notas 322

11 Bibliografía 330
1
26
26
27

¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS


PARA EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN?
28

1 INTRODUCCIÓN

En Chile, las primeras mediciones poblacionales datan del período colonial, pero por las
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

características que tenía entonces el asentamiento (zonas no controladas aún por las autoridades
capitalinas y alta movilidad de los grupos humanos), los resultados finales deben considerarse
sólo como estimaciones. Una vez instaurada la República, se comenzaron a realizar mediciones
sistemáticas. El primer Censo Nacional, realizado en el año 1835, indicó que la población de
Chile era de 1.010.336 habitantes1.

El año 2002, el décimo séptimo Censo reportó que la población había crecido a 15.116.435
de habitantes. De éstos, 7.447.695 eran hombres y 7.668.740 mujeres. Para el 2050, se espera
que Chile sea un país con aproximadamente 20 millones de habitantes, 51% de ellos mujeres y
49% hombres.

El siglo XX ha sido testigo de impactantes cambios sociodemográficos, además del aumento


vertiginoso de la población. Durante ese período, Chile pasó de ser un país eminentemente
rural a concentrar la mayor parte de la población en las ciudades (87%), destacando la Región
Metropolitana, que es la que ha reunido con más fuerza la migración desde el campo.

Otro de los fenómenos sociodemográficos interesantes es el cambio en la estructura etaria


de la población. A mediados del siglo XX Chile estaba formado por una población eminentemente
joven, con una mediana de edad de 22 años y con un 37% de la población menor de 15 años; al
terminar el siglo, la población chilena tenía una mediana de 29 años y sólo un 26% de población
menor de 15 años (Figura 1).

1 Distribución de la población
por grupos de edad / 1907 - 2050
Años Menos de 15 De 15 a 29 De 30 a 59 60 y +
1907 38% 28% 28% 6%
1920 38% 29% 28% 6%
1930 37% 29% 28% 6%
1940 37% 28% 29% 6%
1952 37% 27% 29% 6%
1960 40% 25% 28% 7%
1970 39% 26% 27% 8%
1982 32% 30% 29% 8%
1992 29% 27% 33% 10%
2002 26% 24% 39% 11%
2010 22% 25% 40% 13%
2020 20% 22% 41% 17%
2030 19% 19% 40% 22%
2040 17% 18% 39% 25%
2050 17% 18% 38% 28%

Fuente: 1907-2002: Censos. 2010-2050 Proyecciones INE (2005)

Las implicancias de estos cambios son cuantiosas, variadas y complejas. El presente capítulo
se hace cargo de aquellas referidas a los ámbitos de la educación, el trabajo, la salud y la
vivienda, especialmente en lo que respecta a la situación de los adultos mayores en Chile.

1
Estadísticas de Chile en el Siglo XX, INE, Noviembre de 1999.
29

2 UN PAÍS QUE ENVEJECE: NATALIDAD Y MORTALIDAD EN FRANCA DISMINUCIÓN

La evolución demográfica observada en el siglo XX se puede dividir en dos períodos: uno

INTRODUCCIÓN / UN PAÍS QUE ENVEJECE: NATALIDAD Y MORTALIDAD EN FRANCA DISMINUCIÓN


denominado “previo” (1900-1965), en el cual se aprecia una alta tasa de natalidad y una tasa
de mortalidad en descenso, y otro que se ha llamado “de plena transición demográfica”, el cual
se caracteriza por descensos tanto en las tasas de natalidad como de mortalidad.

Desde comienzos de siglo hasta 1960 se observó una tasa de natalidad en torno a 40
nacimientos por cada 1.000 habitantes. Sin embargo, la aparición de la píldora anticonceptiva en
Estados Unidos y su posterior comercialización en Chile2 provocó uno de los principales cambios
sociodemográficos del último tiempo: entre 1965 y el año 2000 la tasa de natalidad descendió
desde 35 a 16 nacimientos por cada 1.000 habitantes. Hoy la tasa se sitúa en torno a 15 nacidos
vivos por cada 1.000 habitantes (Figura 2), lo que constituye una tasa de natalidad baja.

2 Crecimiento natural
de la población / 1990 - 2050
45
Observada Proyectada
40 38
34
35
36
30

25
19
20 16
15 11 11
15
10
11
5 2
5 0
0
2010-2015
2015-2020
2020-2025
2025-2030
2030-2035
2035-2040
2040-2045
2045-2050
1900
1905
1910
1915
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005

Tasa de Mortalidad General Tasa Bruta de Natalidad Tasa de Crecimiento Natural


Fuente: 1900-2005: Anuarios de Demografía INE 2010-2050: Proyecciones de Población INE (2005)
Nota: Las proyecciones corresponden a promedios quinquenales. Las tasas se calcularon por cada mil personas

Como consecuencia de lo anterior, la tasa de fecundidad se redujo de forma importante a


partir de 1965, desde niveles de cerca de 5,5 hijos por mujer hasta 2,8 en 1980. Posteriormente,
la tasa ha descendido de forma menos pronunciada, llegando a estabilizarse en torno a 1,9 hijos
por mujer a partir del 2005 (Figura 3).

36
Tasa global de fecundidad
1950 - 2050
Observada Proyectada
5.0
5

4 3.6

3 2.6

1.9 1.9 1.9


2

0
1950-1955

1955-1960

1960-1965

1965-1970

1970-1975

1975-1980

1980-1985

1985-1990

1990-1995

1995-2000

2000-2005

2005-2010

2010-2015

2015-2020

2020-2025

2025-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2045

2045-2050

Fuente: Elaboración propia a partir de: Proyecciones de Población INE (2005)

2
El año 1965 Eduardo Frei Montalva decreta la distribución gratuita de la pildora anticonceptiva en consultorios, además de los DIUS (dispositivos intrauterinos) y
esterilizaciones en casos justificados.
30

Además, se puede observar un descenso sostenido en la tasa de mortalidad iniciado más


tempranamente, en los años 20. Esta tasa ha caído desde aproximadamente 30 muertes por
cada 1.000 habitantes en 1920 a 5 muertes por igual número de habitantes el 2010 (Figura 2).
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

La reducción de la tasa de mortalidad ha conllevado, a su vez, un aumento de la esperanza de


vida al nacer. A comienzos del siglo pasado la esperanza de vida promedio era de 30 años; llegó
a 55 años a comienzos de los años 50; en la década del 70 se alcanzó los 65 años y a fines de
siglo un recién nacido viviría en promedio 76 años. En el año 2010 la esperanza de vida alcanza
los 79 años, 76 para los hombres y 82 para las mujeres (Figura 4).

4 Esperanza de vida al nacer


(promedio quinquenal) / 1950 - 2050
Año Total Hombres Mujeres

1950-1955 55 53 57

1970-1975 64 61 67

1990-1995 74 72 77

2010-2015 79 76 82

2030-2035 81 78 85

2045-2050 82 79 86

Fuente: World Population Prospect, The 2008 Revision

La conjunción de ambos elementos sitúan a Chile, a partir del año 2000, en una etapa de
“transición avanzada”, caracterizada por bajos niveles de mortalidad y natalidad que dan origen
a una tasa de crecimiento natural menor a 1% (Figura 2).

3 EL FUTURO: ¿HACIA DÓNDE VAMOS?

Con una tasa de natalidad a la baja (se espera que siga bajando, para alcanzar, el 2050, 11
nacimientos por cada 1.000 habitantes) y una esperanza de vida en aumento (se espera que
alcance 82 años el 2050), el fenómeno sociodemográfico más importante proyectado para los
siguientes 40 años es el aumento explosivo de la población de 60 años y más.

Actualmente, este grupo alcanza a 2,2 millones personas, que corresponden a un 13% de la
población total. Sin embargo, se espera que llegue a 3,2 millones en el 2020, y a 5,7 millones
en el 2050, lo que equivaldrá a un 28% de la población total (Figura 5).

5 Población
de 60 años y más / 2010 - 2050
Millones Porcentaje con respecto al total de la población

2010 13%
2.213.436

2020 17%
3.207.729

2030 22%
4.369.620

2040 25%
5.045.512

2050 28%
5.698.093

Fuente: Proyecciones de Población INE (2005)


31

Visto de otra forma, hoy hay 58 personas mayores de 60 años por cada 100 jóvenes menores
de 15, y una mediana de la edad de 32 años. Para el 2050, la primera cifra habrá aumentado
a 170 mayores de 60 por cada 100 menores de 15, con una mediana de la edad de 43 años,
superior a la de todos los continentes salvo Europa, que tendrá una mediana de edad de 47

EL FUTURO: ¿HACIA DÓNDE VAMOS? / DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


años. Aún más, las proyecciones estiman que Chile se convertirá en el país latinoamericano con
mayor proporción de cuarta edad, esto es, personas de 80 años y más (8%)3.

4 DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

El fenómeno del envejecimiento de la población es mucho más que una curiosidad de la vida
moderna. Es un cambio demográfico que tiene repercusiones muy serias de distinta índole y en
diferentes frentes. Chile no ha puesto suficiente atención a este fenómeno. Se hace necesario
reflexionar, discutir y generar políticas públicas que se hagan cargo de los desafíos que impondrá
el envejecimiento poblacional, que afectará con fuerza los ámbitos ligados a la educación, el
trabajo, la salud y la vivienda, entre otros.

La percepción de una falta de atención a este tema es compartida por la población. De


acuerdo a la encuesta UNAB–Datavoz, realizada en julio del 2010, un 80% de los entrevistados
cree que el país no se está preparando adecuadamente para enfrentar el envejecimiento de su
población (Figura 6).

6 ¿Cree usted que el país se está preparando adecuadamente


para enfrentar el envejecimiento de su población? (% Sí) / 2010
50%

40%

30%

23 23
20
18
20%

10%

0%
18 a 29 30 a 59 60 y más

Total Tramos de edad

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010

Además, una mayoría abrumadora (96%) cree que el Gobierno debiera tomar medidas
para hacer frente a esta situación. Entre éstas, destacan especialmente tres: hacer campañas
preventivas para disminuir enfermedades propias de las personas mayores, incentivar la
actividad laboral después de la edad de retiro y dar incentivos para el ahorro a largo plazo
(Figura 7).

3
Perspectiva Mundial de Población, Revisión 2008, Naciones Unidas.
32

7 ¿Cuál de las medidas que aparecen en la tarjeta cree usted que serían las dos más
eficaces para enfrentar esta situación? (Total menciones) / 2010
100%

90%
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

80%

70%
62
60%

50% 45 44
40%

30%
21
20% 17

10% 4 4
0%
Hacer campañas Incentivar la Dar incentivos Desalentar Extender la edad El Gobierno Ninguna
preventivas de salud actividad laboral para el ahorro la jubilación de jubilación no debería
para disminuir las en la edad de retiro a largo plazo anticipada de las mujeres tomar ninguna
enfermedades propias
de las personas a 65 años medida
mayores
Fuente: Encuesta UNAB-Datavoz, julio 2010

4.1 En la educación

Una mirada a las tendencias de ciertas variables ligadas a la educación de la población nos
da luces de los desafíos que se necesitará abordar en esta área. En la Figura 8 se observa que,
si bien un 90% de los adultos mayores (i. e., personas de 60 años y más) sabe leer y escribir, la
escolaridad promedio y el nivel educacional de éstos son aún muy bajos. Mientras la escolaridad
promedio de los más jóvenes alcanza los 12 años en promedio, para los adultos mayores ésta
cifra es de sólo 7 años.

En la misma línea de estas cifras, se observa que sólo 4 de cada 10 adultos tuvo acceso a un
nivel educacional superior a la básica completa.

8 Variables ligadas a la educación


de la población / 1990 - 2009
15 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más
1990 2009 1990 2009 1990 2009

SABE LEER Y ESCRIBIR (%SI) 98% 99% 95% 97% 84% 90%

ESCOLARIDAD PROMEDIO 10,3 11,9 8,9 10,7 6,0 7,2

Sin Educación Formal 1% 1% 4% 2% 15% 10%

Básica Incompleta. 16% 3% 23% 15% 32% 32%

Básica Completa 11% 5% 21% 13% 24% 16%

Media Humanista Incompleta 25% 20% 14% 13% 7% 15%


NIVEL EDUCACIONAL

Media Técnico Profesional 5% 7% 2% 2% 1% 3%


Incompleta
Media Humanista Completa 18% 23% 15% 25% 10% 13%

Media Técnico Completa 9% 11% 5% 8% 2% 2%

Técnica ó Universitaria Incompleta. 10% 22% 6% 5% 2% 2%

Técnica o Universitaria Completa 6% 8% 9% 17% 4% 8%

Sin Dato 1% 0% 2% 0% 3% 0%
ASISTE A ALGÚN TIPO DE 42% 44% 0% 2% 0% 0%
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL

Fuente: Elaboración propia a partir de Encuestas Casen 1990 y 2009.


33

Además, llama la atención que, en una sociedad que muestra esperanzas de vida cada vez
más altas, el porcentaje de la población de 30 a 59 años4 que se está educando alcance sólo
un 2%. En el caso de los adultos mayores, esta cifra es aún menor: 0%. Más llamativo es esto si
se considera que a 6 de cada 10 encuestados entre 30 y 59 años les gustaría volver a estudiar

DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


o seguir estudiando, y que un 14% de los adultos mayores se manifiesta de igual modo. Existe,
por lo tanto, una demanda potencial por estudios no cubierta (Figura 9).

9 ¿Le gustaría volver a estudiar


o seguir estudiando? (%Sí) / 2010
100%
90
90% 87

80%

70% 63 66
58 59 58 58
60% 53
50% 46
40%

30%

20% 14
10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo Si No
Total Sexo Tramos de edad Nivel socioeconómico ¿Se encuentra usted
actualmente
estudiando?

Fuente: Encuesta UNAB-Datavoz, julio 2010

Además, las expectativas por alcanzar niveles educacionales son altas en todos los grupos
etarios. Llama la atención que incluso entre los adultos mayores -quienes muestran el nivel
más bajo de escolaridad- el interés por completar una carrera profesional o hacer algún tipo de
postgrado es relativamente alto: 4 de cada 10 (Figura 10).

10 ¿Hasta qué nivel educacional le gustaría educarse?


Según tramo etario / 2010

18 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más Total

Completar la enseñanza básica 0% 1% 10% 1%

Completar la enseñanza media 8% 15% 19% 13%


Completar una carrera en algún Instituto 24% 33% 22% 29%
profesional o Centro de Formación Técnica
Completar alguna carrera en una universidad 34% 31% 25% 32%

Realizar un pos título o Postgrado 33% 18% 17% 24%

N/S- N/C 1% 1% 8% 1%
Fuente: Encuesta UNAB-Datavoz, julio 2010

En general, para el total de entrevistados, las áreas de estudio más demandadas son aquellas
ligadas a Ingeniería, Tecnología e Informática, Salud y, en tercer lugar, las carreras del área
de Administración y Comercio (Figura 11). Las preferencias de los adultos mayores difieren de
esta tendencia: las carreras más mencionadas por este grupo etario son aquellas ligadas a la
educación (parvularia y primaria) y al diseño.

4
Se debe tomar en cuenta que éste es el grupo que conformará gran parte de la tercera edad en 10 ó 20 años más.
34

11 Carrera o postgrado
que le gustaría estudiar / 2010
50%
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

40%

30%
25
20
20%
13 12
10% 7
6 6 5 6
1
0%
Ingenería
Tecnología e
Informática

Administración
y Comercio

Artes y
arquitectura

Ciencias Sociales
y Humanidades

Ciencias Físicas
y Bioquímicas
Salud

Educación

Ciencias jurídicas

Comunicaciones

Otra
Fuente: Encuesta UNAB - Datavoz Julio 2010.
Submuestra: Quienes quieran seguir estudiando una carrera o postgrado en educación superior

De acuerdo a estas cifras, un desafío importante en esta área es generar una oferta educativa
acorde a las necesidades de una población que vivirá cada vez más años. Este desafío puede
desarrollarse por dos caminos complementarios. Por una parte, aumentando la oferta educativa
directamente enfocada a los adultos mayores, que es aún incipiente. Un segundo camino es
seguir ampliando la oferta educativa para aquellos que se encuentran trabajando y quieren
seguir estudiando5.

4.2 En el trabajo

Un primer aspecto a considerar en esta área es que, debido al envejecimiento de la población,


el índice de dependencia demográfica (IDD)6, que había mostrado valores favorables (i.e., a la
baja) desde 1970 hasta ahora, empezará a crecer a partir del año 2010 (Figura 12).
Chile tendrá 11 millones de personas potencialmente activas en el 2050, la misma cantidad

12 Índice de dependencia
demográfica / 1950 - 2050
100
90
90
81
77
80
70
70 64

60 54

50

40

30

20

10

0
1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

Fuente: Elaboración propia a partir de: Proyecciones de Población INE (2005)

5
La oferta de carreras en horario vespertino ha tenido un aumento significativo: en 1997 sólo un 14% del total de carreras de educación superior se dictaban en horario vespertino;
al 2009 esta cifra había aumentado a 32%.
6
El IDD es una medida indirecta del número de personas económicamente dependientes por cada 100 personas económicamente activas. Se calcula dividiendo la suma de las personas
menores de 15 años y las personas mayores de 60 por el número de personas entre 15 y 59 años. Ese cociente luego se multiplica por 100.
35

que posee hoy. Ahora bien, si Chile quiere seguir creciendo a tasas del 5% promedio anual, el
número de personas empleadas debiera crecer y/o la productividad aumentar significativamente.
Una alternativa segura para aumentar la productividad es el mejoramiento en la calidad de la
educación. En relación al aumento de la masa laboral, dos son las medidas más recurrentes que

DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


han tomado muchos países –principalmente europeos- para enfrentar este dilema: incentivar el
aumento de la tasa de natalidad y/o favorecer la inmigración.

Por otro lado, si nos detenemos a observar específicamente el grupo de los adultos mayores
en relación a variables laborales se observa lo siguiente (Figura 13):

1 Sólo uno de cada 4 adultos mayores trabaja. Esta cifra prácticamente no ha variado en los
últimos 15 años.

2 Los principales oficios realizados por este grupo etario son: trabajador no calificado (24%),
vendedores de comercio (18%) y oficiales, operarios y artesanos (17%).

3 Un 48% de los que trabajan lo hacen en una actividad independiente (empleador o patrón
o trabajador por cuenta propia). La proporción de personas independientes en este grupo
etario es mucho mayor que en los otros tramos de edad (12% para los de 15 a 29 años y
24% para los de 30 a 59 años). No se observan variaciones en estos porcentajes respecto de
1994.

4 3 de cada 4 adultos mayores económicamente activos poseen trabajos permanentes (76%) y


con contrato (73%), cifras que tampoco han variado en los últimos 15 años.

5 Los pertenecientes a este grupo trabajan en promedio 41 horas semanales (cifra levemente
inferior a la del total de la muestra).

6 La capacitación laboral es escasa: sólo un 3% la recibió en el último año.

7 El ingreso real promedio de aquellos pertenecientes a este grupo etario que estaba
trabajando al realizarse la encuesta Casen 2009 es el más alto de los 3 grupos etarios:
$552.140 mensuales.

8 Sólo un 48% de los adultos mayores que trabajan cotiza en algún sistema previsional, y esta
cifra no ha variado en los últimos 15 años.
36

13
Variables asociadas al trabajo
por tramo etario / 1994 - 2009

15 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más


¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

1994 2009 1994 2009 1994 2009


Ocupado 44% 38% 65% 68% 23% 24%
Condición de actividad,
población de 15 años Desocupado 6% 9% 3% 5% 1% 1%
y más
Inactivo 50% 53% 33% 27% 76% 75%
Fuerzas Armadas 0% 0% 1% 0% 0% 0%
Miembro Poder Ejecutivo 2% 1% 7% 3% 12% 5%
Profesionales Científicos 5% 11% 10% 11% 7% 9%
Técnicos y Profesionales Nivel Medio 8% 11% 6% 10% 3% 5%
Empleados Oficina 12% 11% 8% 7% 4% 4%
Oficio Vendedores Comercio 16% 21% 13% 16% 14% 18%
Agricultores y Trabajadores Calificados 4% 2% 5% 4% 11% 8%
Oficiales, Operarios y Artesanos 15% 12% 16% 14% 19% 17%
Operadores y Montadores 9% 7% 10% 10% 5% 10%
Trabajadores No Calificados 30% 22% 23% 24% 25% 24%
Sin Respuesta 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Empleador o patrón 1% 2% 4% 3% 8% 7%
Trabajador por cuenta propia 12% 10% 24% 21% 43% 41%
Obrero o empleado 79% 85% 64% 69% 42% 45%
Categoría ocupacional Servicio doméstico puertas adentro 2% 1% 1% 1% 1% 1%
Servicio doméstico puertas afuera 3% 1% 5% 5% 4% 4%
Familiar no remunerado 2% 1% 1% 0% 2% 1%
F.F.A.A. y de Orden 0% 1% 1% 1% 0% 0%
Permanente 69% 65% 78% 77% 74% 76%
De temporada o estacional 15% 16% 9% 11% 10% 10%

¿Su actual ocupación Ocasional o eventual 9% 11% 10% 8% 13% 12%


principal es de tipo? A prueba 1% 2% 1% 1% 1% 0%
Por plazo o tiempo determinado 5% 6% 3% 3% 1% 2%
No sabe 0%
Ha firmado contrato de
% SI 72% 77% 80% 83% 70% 73%
trabajo
Jornada de trabajo (Horas) Promedio 47,9 41,4 48,6 43,9 47,8 41,5
¿Asistió a algún curso de
% SI 8% 7% 12% 13% 4% 3%
capacitación el último año?
Ingresos del trabajo ($
Media 208.248 310.679 369.536 484.000 356.578 552.140
de 2009)
Trabajadores que
cotizan en algún sistema % SI 66% 63% 67% 65% 48% 48%
previsional

Fuente: Elaboración propia a partir de CASEN 1994 y 2009.

De este diagnóstico se desprenden dos desafíos principales. El primero se refiere a la


necesidad de prolongar la vida laboral del adulto mayor7 o, en otras palabras, aumentar su tasa
de ocupación. Los beneficios de lograr este objetivo son indiscutibles.

Por un lado, se logra una mayor integración de los adultos mayores a la sociedad. Para quien
ha trabajado toda la vida, el hecho de jubilar, más que un alivio, puede significar un castigo,
sobre todo si el período de vida que queda al jubilar es cada vez mayor. Teniendo trabajo, el
riesgo de sentirse inútil y desplazado ciertamente disminuye.

7
Esta sería una forma complementaria a las ya discutidas de aumentar la masa laboral.
37

Por otro lado, el trabajo genera una mejora en la capacidad física y cognitiva del adulto
mayor, lo cual redunda en una mejor autopercepción de salud. De acuerdo a la Casen 20038 , los
hombres y mujeres que continúan trabajando después de los 60 años tienden a auto percibirse
con mejor salud que quienes se retiran: un 52% de aquellos que trabajan consideran que su salud

DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


es muy buena o buena. Esta cifra cae a 34% en el caso de los inactivos (Figura 14).

14

Autopercepción de salud según condición de actividad
Personas de 60 años y más (%) / 2003

Condición de Actividad
Ocupado Desocupado Inactivo
Muy buena 11 3 5
Buena 41 31 29
Regular 36 44 45
Mala 7 18 16
Muy mala 1 3 3
No sabe 4 1 2

Fuente: Elaboración propia a partir de Casen 2003

Además, la extensión del período laboral también genera una clara mejora en el nivel de
vida. Para cualquier monto de pensión, el trabajo permite complementar estos ingresos y en
consecuencia aumentar la calidad de vida.

Un nuevo antecedente que debe considerarse, reportado por la encuesta UNAB-Datavoz,


es que 6 de cada 10 personas quisiera seguir trabajando después de pensionarse, sin mayores
variaciones al comparar por grupo etario (Figura 15). Sin embargo, de acuerdo a esta misma
encuesta, 8 de cada 10 personas cree que en Chile no existen oportunidades de empleo para
quienes jubilan (Figura 16). Así pues, habiendo disposición ciudadana a trabajar, sólo faltarían
los incentivos adecuados9 y voluntad por parte de las empresas10.

15 ¿Después de pensionarse a Ud. le gustaría seguir trabajando o dedicarse


a descansar?, (% que quisiera seguir trabajando) / 2010
100%
90%
80%
68 66
70% 61 63 61 59 60 59
60% 54
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010

Un segundo desafío que se desprende del breve diagnóstico realizado es lograr un aumento en
el número de trabajadores que cotizan en el sistema de Administración de Fondos Previsionales
(AFP). Esto permitiría disminuir el gasto en pensiones mínimas y asistenciales por parte del
Estado, las cuales se incrementarán por el aumento de la población de 60 años y más11.
8
Esta pregunta no fue realizada ni en la Casen 2006 ni en la 2009.
9
Se debiera discutir la posibilidad de generar un subsidio a la contratación de mujeres mayores de 60 años y de hombres mayores de 65, o bien el retraso legal de la jubilación
en el caso de mujeres.
10
Algunas empresas ya han incorporado como política la contratación de adultos mayores. Un ejemplo se encuentra en el aseo y ornato de los municipios.
11
Las pensiones mínimas garantizadas por el Estado están dirigidas a aquellos ancianos cuya contribución al fondo (AFP) fue, por razones de cesantía o informalidad, insuficiente y
representan aproximadamente el 0,2% del PIB. Las pensiones asistenciales (PASIS) están dirigidas a los ancianos pobres que no contribuyeron para obtener una pensión o a aquellos
que, habiendo contribuido, no accedieron a una pensión mínima garantizada por el Estado (aportaron menos de 20 años para pensión). Representan aproximadamente un 0,4% del PIB.
38

16 ¿Cree usted que en Chile existen oportunidades de trabajo para los


adultos mayores jubilados que quieren trabajar? (% Sí) / 2010
50%
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

40%

30%
26 25
22 22 21 21
19 20
20% 17

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010

La proporción de trabajadores que cotiza no ha sufrido variaciones en los últimos 20 años


y se sitúa en torno a 63%12. En el caso de los adultos mayores esta proporción alcanza a sólo
48% (Figura 13). Esta tendencia, proyectada en conjunto con el aumento de la población de 60
años y más, hace inevitable que el gasto estatal en pensiones solidarias aumente en el futuro
próximo13. Existen, sin embargo, diversas medidas que permitirían disminuir la magnitud de
este aumento.

Por un lado, está la necesidad de promover el empleo y su formalización, ya que ello permitiría
aumentar el porcentaje de población cotizando en algún sistema previsional.

Por otro, lado debiera dársele especial atención y preocupación a dos segmentos específicos
de la población. El primero es el de los trabajadores independientes. En Chile sólo un 26%14
de este tipo de trabajadores cotiza en algún sistema previsional – cifra que se ha mantenido
inalterada en los últimos 20 años15 -, por lo tanto, es necesario establecer incentivos y eliminar
trabas para que este grupo entre al sistema16. Otra solución posible, si bien más compleja y
polémica por sus efectos, es hacer obligatoria por ley la cotización entre los independientes17.

El segundo segmento al que debe prestársele atención es el de las mujeres. Las razones
son variadas: ellas trabajan menos que los hombres (su tasa de participación es de sólo 42% al
2009, y la de ocupación de 33%), además, lo hacen en forma más discontinua (entran y salen
del mercado laboral con mayor frecuencia que los hombres), cotizan menos (sólo un 59% de las
mujeres que trabajan cotiza en algún sistema previsional) y, lo más relevante, viven más: tienen
(y tendrán) una esperanza de vida superior a la de los hombres.

4.3 En la salud

Un país que envejece en forma sostenida y rápida impone al sector salud una serie de
desafíos. A medida que se envejece crecen los problemas de salud y, con esto, la demanda que se
ejerce sobre el sistema de salud, tanto en capacidad e infraestructura como en financiamiento.
12
Casen 1992, 2000 y 2009. De este 63%, un 95% lo hace en una AFP.
13
Un estudio de Salvador Valdés, estima que para el decenio 2020-2030 el gasto en pensiones solidarias se incrementará desde un 0,6% en 2004 a un 0,8 - 0,9 % del PIB.
14
Encuesta Casen, 2009. De este 26%, un 88% lo hace en una AFP.
15
Según la Casen de 1992 esta cifra alcanzó un 24%.
16
Por ejemplo, para que un trabajador independiente tenga acceso a la salud gratuita del Estado debe ser declarado indigente, y una condición para ello es que no haya realizado
cotizaciones previsionales por más de 12 meses en los últimos 2 años.
17
Esta es la realidad de Uruguay, país que tiene la mayor cobertura previsional de América Latina, un 82%.
39

A mediados del siglo XX, el mayor desafío chileno en el ámbito de la salud era reducir la
mortalidad infantil, en tanto, el mayor desafío de este siglo es aumentar la Esperanza de Vida
Activa del adulto mayor18. Dos fenómenos explican esto. Primero, la mayor preponderancia de

DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


adultos mayores en la población, y segundo, la mayor incidencia de este grupo en las muertes
totales. Mientras en 1960 un 48% de las muertes totales se concentraban entre aquellos que
tenían 14 años y menos, hoy un 76% de las mismas corresponden a personas de 60 años y más
(Figura 17).

17 Distribución de muertes por tramo etario


(%) / 1960 - 2007
100%

90%

80% 76
72
70% 65
60% 57
50%
41
40% 36
30% 28
25 23
19 22 22 20
20% 18
12 11
10% 5 7 5 3 6 6
2 5 3 1 4 2 1 3
0%
1960 1970 1980 1990 2000 2007
Menores de un año Entre 1 y 14 años Entre 15 y 29 años Entre 30 y 59 años Más de 60 años
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE.

Al comenzar la década de los 70, las enfermedades infecciosas y parasitarias, las del
sistema respiratorio y las de origen perinatal, eran responsables de un gran porcentaje de
muertes (9%, 16% y 7%), especialmente en el segmento de los niños menores de 1 año. Los
cambios demográficos, así como los progresos en la oferta de salud pública y privada que ha
experimentado el país los últimos 45 años, han modificado en gran medida esta situación: hoy
por hoy el mayor porcentaje de muertes se concentra en personas de la tercera edad y se deben
a enfermedades crónicas tales como tumores o enfermedades del sistema cardiocirculatorio
(figura 18).

18 Distribución de muertes según grandes grupos de enfermedades


(%) / 1972 - 2007
50%

40%

30% 27 28
24
21
20%
19 16
12 12
11 10 11 9 8 9 8 7 7 9
10% 6 6 7
4 22 5 2 1 3 3 3 2 21
0%
Sistema
cardiocirculatorio

Endocrinas,
metabólicas
e inmunitarias
Resto de las causas
Sistema
respiratorio

Lesiones y
envenenamientos

Sistema nervioso central


sensoriales y órganos

Síntomas, signos y
estados maldefinidos

Infecciosas y
parasitarias
Tumores

Origen perinatal
Sistema digestivo

1972 1990 2007


Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE.

18
La Esperanza de Vida Activa se define como “la cantidad de tiempo remanente proyectado para estar sin alteraciones en actividades de la vida diaria, y es considerada un indicador
del estado de salud de la población. Los datos de mortalidad son poco adecuados para un grupo de edad en que las ganancias en salud son proporcionalmente mayores en mejorías
de calidad de vida que en el alargamiento de la vida”. Marisol Concha y Héctor Sánchez, Calidad de Vida y Salud: Un desafío del presente para mejorar el futuro.
40

A medida que la población envejece, aumenta la prevalencia de enfermedades crónicas y


discapacitantes19. En relación a las enfermedades crónicas, de acuerdo a la encuesta UNAB-
Datavoz, un 83% de los entrevistados de 60 años y más declara que a él/ella, o al menos a un
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

miembro de su hogar, le han diagnosticado una enfermedad crónica20. En estos hogares, la cifra
de prevalencia de enfermedades crónicas es muy superior a la de hogares con entrevistados más
jóvenes (Figura 19).

19 Hogares con enfermos crónicos, por género y edad de la persona


que contesta / 2010
Total Género Tramos de edad
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más
2000 68% 66% 74% 43% 64% 88%
2010 61% 58% 64% 54% 58% 83%

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000. Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010. Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

20 Enfermedades diagnosticadas
(Entrevistados de 60 años y más) / 2010
Entrevistado de 60 años y más
Enfermedades 2000 2010
Hogar Hogar
Presión alta, hipertensión 56% 59%
Diabetes, azúcar en la sangre 20% 28%
Colesterol alto, hipercolesterolemia 21% 22%
Cirrosis hepática (daño crónico del hígado) 2% 2%
Cálculos o piedras a la vesícula (con o sin operación) 26% 7%
Ataque cardíaco o infarto (enfermedad isquémica) 7% 4%
Otros problemas graves al corazón (arritmias, cardiomiopatías), problemas valvulares, marcapasos, 17% 7%
insuficiencia cardíaca
Enfermedad respiratoria crónica (bronquitis crónica, asma, enfisema, neumoconiosis) 14% 14%
Derrame cerebral, accidente vascular encefálico y sus secuela: hemiplejia, afasia, otros 4% 2%
Tuberculosis (del pulmón, riñón u otro órgano) 3% 2%
Epilepsia 4% 3%
Depresión 17% 17%
Esquizofrenia 1% 2%
Demencia, alzheimer 2% 1%
Sobrepeso u obesidad 12% 14%
Enfermedad de la tiroides (hipotiroidismo, hipertiroidismo) 5% 8%
Artritis reumatoide (enfermedad deformante de las articulaciones) 11% 16%
Artrosis 14% 17%
Insuficiencia renal (diálisis, transplante) 2% 1%
Ulcera péptica (úlcera gástrica, úlcera duodenal) 10% 5%
Osteoporosis 8% 9%
Problemas ginecológicos (mioma uterino y prolapso, problema de mamas) 8% 3%
Catarata 10% 6%
Glaucoma 4% 4%
Presbicia, astigmatismo, miopía 19% 10%
Próstata (adenoma prostático benigno) 8% 3%
Colon irritable y otras enfermedades funcionales como reflujo y hernia del hiato 14% 10%
Hernia lumbar, hernia de columna 6% 4%
SIDA 0% 0%
Cáncer 4% 3%
Otro problema crónico 0% 4%
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000. Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

19
Menéndez J, Guevara A, Arcia N, León Díaz EM, Marín C, Alfonso JC. Enfermedades Crónicas y limitación funcional en adultos mayores: Estudio comparativo en siete ciudades
de América Latina y el Caribe. Rev. Panam Salud Pública. 2005; 17(5/6):353-61.
20
Debido a la forma en que fue redactada la pregunta, la cifra expuesta no representa exactamente la prevalencia de enfermedades crónicas a nivel de individuo, pero sí a nivel de
hogar. La pregunta textual es: “¿A usted o a alguien de su hogar, UN MEDICO LE HA DIAGNOSTICADO alguna vez en la vida enfermedades como presión alta, diabetes, colesterol
alto, cirrosis, piedras en la vesícula, problemas al corazón, problemas respiratorios, tuberculosis, depresión, problemas mentales, sobrepeso u obesidad, cáncer u otros problemas
crónicos (enfermedades de larga duración)?”.
41

Como se observa a partir de la Figura 20, las enfermedades más diagnosticadas en los hogares
entrevistados donde residen adultos mayores son presión alta, diabetes y colesterol alto.

De acuerdo al último estudio de la discapacidad21 en nuestro país, un 43% de la población

DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


de 65 años y más posee algún grado de discapacidad, observándose variaciones importantes
por género: un 39% en los hombres versus un 47% en las mujeres22.

También se observan diferencias importantes por nivel socioeconómico: la discapacidad es 4


veces mayor en la clase baja que en la clase alta. Por otra parte, el peso financiero para el Estado
aumentará por diversas fuentes. En primer lugar, debido a que la proporción de la población
que está en Fonasa crece a medida que aumenta la edad: un 79% de la población general está
en Fonasa, sin embargo, esta cifra crece a 85% en el caso de los adultos mayores (Figura 21).

21 Sistemas de salud de la población


(%) / 1990 - 2009
1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0
100% 2 3 2
8 2 5 4 7 3
9 15 2 13 12 2
90% 3 15 11 5 8
2 13 3
2 14 3 15 4 9
80% 16 2 5
24
15 18 26
70% 24
60%

50%

81 85
40% 76 77 78
76
70
65 65 64
30% 57 59
20%

10%

0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009
14 y menos De 15 a 29 años De 30 a 59 años 60 años y más

Fonasa Isapre FF.AA. y del Orden Ninguno Otro sistema


Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan.
Nota: Porcentaje que falta para sumar 100%, corresponde a quienes NS/NC

En segundo lugar, la discapacidad trae consigo una mayor utilización de servicios de salud,
con mayores riesgos de hospitalización y muerte23.

De esta forma, uno de los principales desafíos que tiene Chile por delante es mejorar la
calidad de vida de los adultos mayores disminuyendo la prevalencia de enfermedades crónicas
y los índices de discapacidad. Para lograr esto es fundamental promover una vida sana entre
los niños, jóvenes y adultos de hoy, incentivando la práctica de deportes, hábitos alimenticios
adecuados, y la disminución en el consumo de alcohol, cigarrillos y otras drogas24.

Con respecto a lo anterior, las cifras indican tendencias negativas en varios de estos aspectos:

1 El consumo de cigarrillos y alcohol no baja, por el contrario, el consumo de alcohol crece


tanto en hombres como en mujeres si se compara con cifras de 1994. Por su parte, 4 de cada
10 personas fumó el último mes, y 5 de cada 10 consumió alcohol (Figuras 22 y 23).

21
La discapacidad se refiere al deterioro de las capacidades del individuo. Se relaciona con una pérdida de independencia en el diario vivir, con una mala calidad de vida y con
complicaciones de tipo médico. En este contexto, la discapacidad no corresponde sólo a un atributo del individuo, sino a una condición en la que influye el entorno social. Op.
cit., Marisol Concha y Héctor Sánchez.
22
Primer estudio nacional de la discapacidad e informes regionales, FONADIS-INE; ENDISC 2004.
23
Op. cit., Marisol Concha y Héctor Sánchez.
24
Desde 1940 el Minsal ha desarrollado diversas campañas educacionales con una alta efectividad. Un ejemplo se encuentra en el excelente impacto de la campaña educacional
realizada en la década de los 90 por el entonces ministro Jorge Jiménez para erradicar la epidemia del cólera. Con simples cambios de hábitos de higiene personal y manejo de
alimentos se logró controlar el cólera y a su vez se redujeron las tasas de incidencia de la tifoidea.
42

22
100%
¿Ha fumado en el último mes?
(% Sí) / 2000 - 2010

90%
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

80%

70%

60%
53
49
50% 45 45
41 39 41 39
38 37
40%

30%
22
20% 15

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más
Total Género Tramos de edad
2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000. Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010

23 Frecuencia de consumo de alcohol


(%) / 1994 - 2008
100%
90%
80%
67
70%
60 60
60%
51 53
50
50%
40 40
40% 31
30%
20%
10% Sin Sin Sin
dato 3 1 dato 4 2 dato 1 1
0%
1994 2002 2008 1994 2002 2008 1994 2002 2008
Hombres Mujeres
Total Género
En el último mes Diariamente

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Población General, Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes.

2 La práctica de deportes mejora levemente en los últimos 10 años, pero sigue siendo baja,
especialmente entre los adultos mayores: un 82% de este grupo no practicó deporte el
último mes (Figura 24).

24 ¿En el último mes practicó deporte o realizó actividad física fuera de su


horario de trabajo durante 30 minutos o más, cada vez?
(% no practicó deporte durante el último mes) / 2000 - 2010
100%
91
90% 84 82
79
80% 76 74
71
70%
66 65
59 57
60%

50%
47

40%

30%

20%

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más
Total Género Tramos de edad

2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000. Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010
43

3 En los últimos 14 años aumenta el número de niños con sobrepeso u obesidad: 3 de cada 10
niños de 6 años o menos sufre una de estas dos situaciones (Figura 25).

25 Estado nutricional de niños menores de 6 años en control

DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


(%) / 1994 - 2008
100%

90%

80% 75 74 74
74 74 73 73
70% 66

60%

50%

40%

30%
22
20% 16 15 15 15 16 16 15
7 7 7 9
10% 6 6 7 7
3 3 3 3 3 3 3 20
1 1 1 1 1 1 0
0%
1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008
En Riesgo Desnutrición Sobrepeso Obesidad Normal
Fuente: Elaboración propia a partir de: Departamento de Estadísticas, Minsal.

4 La ingesta de frutas, verduras, leche, quesillo y yogurt crece en los últimos 10 años, sin
embargo, la ingesta de alimentos con alto contenido graso también crece (Figura 26).

26 ¿Con qué frecuencia en la semana Ud. consume los siguientes alimentos?


(% 2 o más veces por semana) / 2000 - 2010
Año Total
2000 82%
Frutas y verduras
2010 90%
2000 25%
Legumbres
2010 33%
2000 25%
Mayonesa, queso, papas fritas, sopaipillas u otras frituras
2010 28%
2000 58%
Leche, quesillo, yoghurt
2010 68%
2000 49%
Carne de vacuno
2010 49%

Carne de chancho, cordero, cecinas, vísceras, pana, chunchules, 2000 14%


riñones 2010 23%
2000 60%
Carne de pollo, pavo o pescado
2010 60%

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000. Encuesta UNAB- Datavoz, Julio 2010

Algunas medidas complementarias para paliar las tendencias negativas expuestas son las
siguientes:

1 La promoción de juegos en áreas públicas como plazas que impliquen actividad física
pueden tener efectos positivos en la población. El caso de China es un ejemplo interesante
a considerar.
2 Promover la realización de exámenes preventivos.
3 Promover la generación de estudios permanentes que den cuenta del estado de salud de la
población, midiendo factores de riesgo como peso, presión, etc...
44

4 Sin desconocer los esfuerzos que se han hecho en Chile, es posible desincentivar aún más el
consumo de cigarrillos25.

Por último, referiremos algunas palabras en torno a la relación entre medio ambiente y salud.
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

Numerosos estudios constatan una asociación robusta y estadísticamente significativa


entre contaminación ambiental (material particulado fino (Mp 2,5)) y mortalidad debida a
enfermedades cardiopulmonares y cardiovasculares, además de que este material aumenta la
probabilidad de ocurrencia de otras patologías26. También se ha comprobado empíricamente que
existe una correlación positiva y fuerte entre exposición a material particulado fino y número
de hospitalizaciones por insuficiencia cardiaca, y que esta asociación es más fuerte entre los
personas de 65 años o más27.

En Chile, se estima que el no cumplimiento de la norma referida a material particulado


provoca la muerte de aproximadamente 5.000 personas al año28. Además, según una estimación
realizada a partir de datos del Departamento de Estadística e Información de Salud (DEIS), el
33% de las hospitalizaciones en la Región Metropolitana en período invernal son por problemas
respiratorios, hospitalizaciones que se concentran principalmente en niños y adultos mayores29.

Esfuerzos adicionales por disminuir la contaminación ambiental, -no sólo en la Región


Metropolitana, sino también en muchas ciudades de la I, II, V, VI, VII, VIII y IX regiones,
que al 2009 no cumplían con la normativa ambiental de emisiones de MP2,530 - generarían
beneficios asociados a una mejor calidad de vida para los adultos mayores, y redundarían en
menores costos asociados a hospitalizaciones y prevalencia de enfermedades crónicas. A su vez,
se reducirían los días laborales perdidos, los cuales, se estima, alcanzan a 2 millones al año,
además de casi 10 millones de días con actividad restringida31.

4.4 En la vivienda

El proceso de envejecimiento de la población también supone un desafío en el


acondicionamiento de las ciudades, barrios y viviendas. Desde esta perspectiva, la formulación
de programas habitacionales (públicos y privados) debe diversificarse para acoger a los adultos
mayores, que año a año son más y que tienen características y necesidades muy distintas a las
de otros segmentos etarios.

La vivienda tiene un rol vital en el uso del tiempo del adulto mayor: recordemos que un
76% de los pertenecientes a este grupo no trabaja, por lo que el tiempo que permanecen en la
vivienda es comparativamente mayor al de aquellos que sí trabajan.

Un 90% de los adultos mayores vive en casa. Sólo un 9% vive en departamento, cifra que ha
venido aumentando desde un 4% en 1990 (Figura 27).

27 Tipo de vivienda
(Personas de 60 años y más) / 2009
2009
Casa o casa en cité 90%
Departamento en edificio 9%
Casa en condominio 1%
Fuente: Elaboración propia a partir de CASEN 2009

25
Por ejemplo, en Malta, Islandia e Irlanda sólo se permite fumar en lugares abiertos, nunca en restaurantes, bares, o cualquier otro lugar público o privado.
26
Dockery, Pope III, Xu, Spengler, Ware, Fay, Ferris Jr.,Speizer, 1993; Pope III and Dockery, 2006.
27
Pope III, Renlund, Kfoury, May, Horne, 2008.
28
Cifuentes, 2009; Mena-Carrasco y Godoy, 2010.
29
Estimación realizada por Diego Polloni a partir de datos DEIS, 2009
30
Informe AGIES PM2,5 DICTUC, 2009 y CONAMA, XI región.
31
Op. Cit. Mena- Carrasco y Godoy.
45

La realidad habitacional del adulto mayor se ajusta a sus preferencias: como se mencionó,
una mayoría vive en casa y un 99% de éstos así lo prefieren. Por su parte, un 59% de los que viven
en departamento preferirían vivir en una casa (Figura 28).

DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


28 ¿Usted preferiría vivir en….?
/ 2010
99
100%

90%

80%

70%
59
60%

50%
41
40%

30%

20%

10%
1
0%
Casa Departamento
Tipo de vivienda en que vive entrevistado

Casa Departamento
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010. Submuestra: Entrevistados de 60 años y más.
Nota: Ninguno de los entrevistados del segmento etario vive ni preferiría vivir en casa en condominio.

A su vez, un 83% de los adultos mayores es propietario de su vivienda, mientras que un 6% la


arrienda. Un 10% de las viviendas ha sido cedida por algún servicio o por algún familiar. De los
propietarios, un 32% la obtuvo mediante algún programa estatal (Figuras 29 y 30).

29 Situación de la vivienda que ocupa


(Entrevistados de 60 años y más) / 1990 - 2009
1990 2000 2009

Propia pagada 73% 81% 78%

Propia pagándose 7% 5% 5%

Propiedad conjunto pagada s/d 1% 0%

Propiedad conjunto pagándose s/d 0% 0%

Arrendada 7% 4% 4%

Arrendada por piezas 2% 2% 2%

Cedida por servicio o familiar 10% 7% 10%


Ocupación irregular o usufructo 1% 1% 1%
Otros 1% s/d s/d

Fuente: Elaboración propia a partir de CASEN 1990, 2000 y 2009

30 ¿Recibió ayuda de algún programa de Gobierno


o de la Municipalidad para adquirir la vivienda que ocupa?
(Sólo propietarios de 60 años y más ) / 1992 - 2009
1992 2000 2009

Si 28% 27% 32%

No 70% 73% 68%

No sabe o sin dato 2% 0% s/d

Fuente: Elaboración propia a partir de CASEN 1992, 2000 y 2009

La calidad de las viviendas de los adultos mayores es igual que las del promedio del país, en
cuanto que un 78% de ellas tiene un índice de materialidad aceptable. Además, un 93% tiene un
índice de saneamiento también aceptable (Figuras 31 y 32).
46

31 Índice de materialidad
de la vivienda / 2009

Tramos de edad
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

15 a 29 años 30 a 59 años 60 años y +

Vivienda Aceptable 80% 80% 78%

Vivienda Recuperable 20% 19% 21%

Vivienda Irrecuperable 1% 1% 1%
Fuente: Elaboración propia a partir de CASEN 2009
Nota: El Índice de materialidad se construye a partir de los materiales predominantes en muros, techo y
pisos de las viviendas, los que se clasifican de aceptable, recuperable e irrecuperable
de acuerdo a la calidad de los materiales mismos

32 Índice de Saneamiento de la vivienda


(Entrevistados de 60 años y más) / 1990 - 2009
1990 2000 2009

Aceptable 70% 85% 93%

Deficitario 30% 15% 7%

Total 100% 100% 100%

Fuente: Elaboración propia a partir de CASEN 1990, 2000 y 2009.


Nota: El índice de saneamiento se construye con las variables de disponibilidad de agua y servicio higiénico.
Aceptable: disponibilidad de agua con llave dentro de la vivienda y con servicio higiénico conectado a
alcantarillado o fosa séptica. Deficitario: Disponibilidad de agua con llave fuera de la vivienda o por acarreo y
letrina, o cajón sobre pozo negro, acequia o canal u otro sistema o sin servicio higiénico

En otro aspecto, los adultos mayores viven con pocas personas en sus hogares: el 42% vive
solo o con una persona (en el caso de la población general, esta cifra desciende a un 14%). Por
su parte, un 35% de los mayores vive con 2 ó 3 personas y un 22% vive con 4 personas o más.
Este aspecto es muy relevante al considerar el tipo de vivienda que este grupo etario requiere
(Figura 33).

33 Número de personas
en el hogar del entrevistado / 1990 - 2009
Total población Población de 60 años y más

1990 2000 2009 1990 2000 2009

Vive solo 2% 2% 3% 9% 10% 11%

Vive con 1 persona 7% 8% 11% 25% 28% 31%

Vive con 2 o 3 personas 38% 42% 45% 34% 34% 35%


Vive con 4 o más 54% 48% 41% 32% 29% 22%
personas

Fuente: Elaboración propia a partir de CASEN 1990, 2000 y 2009

En otro aspecto, en un 95% de las viviendas que habitan los adultos mayores no se observa
hacinamiento, esto es, en un 95% de los casos estas personas no comparten habitación con más
de 1 persona (Figura 34).

34 Índice de hacinamiento
(hogares de personas de 60 años y más) / 1990 - 2009
1990 2000 2009

Sin hacinamiento 88% 93% 95%

Hacinamiento medio 11% 7% 4%

Hacinamiento crítico 1% 1% 0%

Fuente: Elaboración propia a partir de CASEN 1990, 2000 y 2009


Nota: Sin hacinamiento: 2,4 y menos personas por dormitorio en la vivienda.
Hacinamiento medio: 2,5 a 4,9 personas por dormitorio en la vivienda.
Hacinamiento crítico: 5 y más personas por dormitorio en la vivienda
47

En cuanto a aquello que más valoran los adultos mayores en una vivienda adquirida mediante
algún programa social, la encuesta UNAB-Datavoz revela que, en primer lugar, se valora la
calidad de la construcción y en segundo lugar el número de habitaciones (que se relaciona con
la valoración de la privacidad). Estos atributos son relativamente bien evaluados por este grupo

DESAFÍOS DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN


en relación a su propia vivienda: la calidad de la construcción es evaluada con la mejor nota, un
5,5 en promedio, y la privacidad recibe un 4,7 de nota promedio (Figura 35).

35 Importancia y evaluación (nota de 1 a 7)


de los diferentes atributos de su vivienda / 2010

Importancia Evaluación

18 a 29 30 a 59 60 años y 18 a 29 30 a 59 60 años y
años años más años años más
Calidad de la construcción 69% 74% 77% 5,6 5,6 5,5

Amplitud, metros cuadrados construidos 31% 38% 39% 5,2 4,9 4,9
Privacidad (número de habitaciones para los 46% 36% 50% 5,1 5 4,7
requerimientos de la familia)
Jardín 12% 17% 9% 4,5 4,7 4,5

Seguridad 37% 35% 19% 4,7 4,5 4,9

Iluminación natural 5% 2% 6% 5,3 5,3 5,1

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010. Se excluyen los casos NS/NC.
Sub-muestra: Aquellos que han sido beneficiados por algún programa social para obtener una vivienda

En otro aspecto, la política de vivienda para el adulto mayor debe considerar sus necesidades
especiales de accesibilidad e integración urbana. La Figura 36 nos informa sobre lo que más
le gusta a los diferentes grupos etarios de su barrio. Aunque para todos los grupos la primera
mención la obtiene la ubicación, este atributo es menos importante para los adultos mayores
que para el resto.

Interesante es notar que para los mayores, la importancia de los vecinos crece. La vida
vecinal es un aspecto que debiera estudiarse con mayor profundidad. Un dilema que ha estado
en discusión en la construcción de viviendas sociales para el adulto mayor es si los barrios
dedicados a dicho grupo debieran ser integrados o segregados.

Respecto a lo anterior, estudios realizados en Chile sugieren que existe una creciente
preferencia, por parte de los propios adultos mayores, por una alternativa mixta, esto es, vivir
en conjuntos segregados, diseñados específicamente para este grupo etario, pero dentro de
barrios integrados32.

36 ¿Qué es lo que más le gusta de su barrio?


/ 2010
2 1 3 0 2 2
100% 4
3 4 4 4 4 3
90% 6 6 5 3 7 5
7 7 2 6 9
80% 15 16
12 15 8
70% 7 18
60% 15 15 29
28 14
50%
40%
30%
66
54 52 49
20% 43 45
10%
0%
18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
Tramos de edad Nivel socioeconómico
La ubicación Los vecinos La seguridad
No me gusta nada de mi barrio El paisaje Los espacios públicos de recreación Otra

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, julio 2010.

32
Estos resultados provienen del estudio denominado “Análisis para el fortalecimiento Programas MINVU destinados a adultos mayores” que ha generado dos publicaciones:
“Evaluación de la experiencia de viviendas especiales para adultos mayores: lecciones y desafíos” y “Guía de diseño de espacios residenciales para adultos mayores”, MINVU, 2006.
48

Después de este breve diagnóstico, se vislumbran los siguientes desafíos asociados al


envejecimiento de la población y la vivienda:

1 Las viviendas para los adultos mayores deben ajustarse a la realidad familiar de este grupo
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

etario: una gran proporción de ellos vive solo o con 1 persona, de modo que la vivienda
para el adulto mayor podría ser más pequeña que una pensada para otro grupo etario de la
población. Además, según las estimaciones, la tasa de natalidad seguirá decreciendo, por lo
tanto, las familias serán cada vez más pequeñas y la probabilidad de que los padres terminen
viviendo con sus hijos en la adultez, se reduce bastante.

2 Es necesario tener en cuenta las preferencias de este grupo en cuanto al tipo de vivienda.
Los adultos mayores prefieren vivir en casas (de un piso) y en conjuntos habitacionales
segregados. La casa en condominio es la alternativa mejor evaluada33. Beneficios adicionales
del condominio son el hecho de que logra una mayor inserción social y que favorece la
seguridad, atributo valorado por el adulto mayor.

3 En relación a las características de la vivienda, la más valorada es la calidad de la construcción.


Para este grupo en particular este aspecto se relaciona no sólo con materiales de calidad, sino
también con acondicionamiento térmico de la vivienda (humedad) y aislamiento acústico,
entre otros.

4 En el caso del adulto mayor, la vivienda y el espacio urbano más cercano (vale decir, el
barrio) debe adecuarse a las condiciones de movilidad de estas personas. Recordemos que
la discapacidad aumenta con la edad (deficiencias para ver, caminar y oír, entre otras). Al
respecto, deben ser considerados elementos como:

• La planta de la vivienda debe tener como base una organización del tipo nuclear
con circulaciones simples y claras. Se deben privilegiar plantas despejadas e integradas
funcionalmente para generar un menor peligro de accidentes34.
• La planta debe integrar y hacer expedito el acceso al patio.
• Se deben adecuar timbres, rampas de acceso, etc.

5 Es necesario considerar el jardín como un lugar de privilegio para el adulto mayor35.

6 Es preciso también generar espacios urbanos que favorezcan la integración y el ejercitamiento


físico, como parques con aparatos para realizar ejercicio que puedan ser usados por niños y
adultos, mayor inversión en ciclovías, etc.…

33
Op. Cit. “Evaluación de la experiencia de viviendas especiales para adultos mayores: lecciones y desafíos”, MINVU, 2006).
34
Op. Cit.
35
Op. Cit.
49

Informes

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Capítulos de informes

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MIDEPLAN (2006) Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional – CASEN: Educación.


Ministerio de Planificación – MIDEPLAN. Disponible en:
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MIDEPLAN (2006) Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional – CASEN: Familia.


Ministerio de Planificación – MIDEPLAN. Disponible en:
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MIDEPLAN (2006) Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional – CASEN: Trabajo e


Ingresos. Ministerio de Planificación – MIDEPLAN. Disponible en:
http:// www.mideplan.cl/casen/publicaciones/2006/Resultados_Trabajo_Ingresos_
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

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MIDEPLAN (2006) Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional – CASEN: Vivienda.


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Artículos

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Asociación AFP (s/a) Sistema de AFP. Mitos y Realidades. Departamento de Estudios Asociación
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http://cdocs.minvu.cl/databank/10303.pdf

Capítulos de libros

Gana, Pamela (2002) Capítulo IV: Las Pensiones no contributivas en Chile: Pensiones
Asistenciales (PASIS), en Bertranou, Fabio M; Solorio, Carmen; Van Ginneken, Wouter (eds.)
Pensiones no contributivas y asistenciales. Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y Uruguay, págs.
125–171. Oficina Internacional del Trabajo – OIT. Versión digital disponible en:
http://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/pro/pro012.pdf

Concha, Marisol “Calidad de vida y salud: Un desafío del presente para mejorar el futuro”.
Capítulo del libro en etapa de impresión “Un sistema de salud para el bicentenario”, a públicarse
en enero de 2011. Instituto de Políticas Públicas y Gestión Salud y Futuro, Universidad Andrés
Bello.

Sánchez, Héctor Sistema de Salud Chileno. Evolución y características 1998 – 2008.


Presentación basada en el Capítulo (del mismo nombre) del libro en etapa de impresión “Un
sistema de salud para el bicentenario”, a públicarse en enero de 2011. Instituto de Políticas
Públicas y Gestión Salud y Futuro, Universidad Andrés Bello.
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Presentaciones

Arriagada Luco, Camilo (2005) Programas especiales de Vivienda Social para personas mayores:
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

La experiencia de Chile en la década 90s. Departamento de Estudios, Ministerio de Vivienda y


Urbanismo – MINVU. Disponible en:
http://www.eclac.cl/celade/noticias/paginas/4/23004/CArriagada_p.pdf

Sánchez, Héctor (2009) Enfoques de calidad en un contexto de reforma. Presentación dictada


en el programa MBA en salud UNAB y en diversas conferencias y seminarios sobre calidad.
Instituto de Políticas Públicas y Gestión Salud y Futuro, Universidad Andrés Bello.

Sánchez, Héctor (2009) Gobiernos corporativos en Hospitales públicos. Un camino para mejorar
la eficiencia y la transparencia. Conferencia dictada en el Congreso Anual de Administración
Hospitalaria, noviembre. Instituto de Políticas Públicas y Gestión Salud y Futuro, Universidad
Andrés Bello.

Sánchez, Héctor (2009) Satisfacción usuaria en la atención primaria en salud. Instituto de


Políticas Públicas y Gestión Salud y Futuro, Universidad Andrés Bello. Disponible en:
http://www.slideshare.net/guest36d1500/satisfac-usuaria-atencin-primaria-v3-final-27-10-09
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Sitios web

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ECLAC, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) – www.eclac.org

Global Action on Aging: www.globalaging.org

INE, Instituto Nacional de Estadísticas – www.ine.cl

MIDEPLAN, Ministerio de Planificación – www.mideplan.cl

MINVU, Ministerio de Vivienda y Urbanismo – www.minvu.cl

Observatorio Habitacional, Ministerio de Vivienda y Urbanismo – www.observatoriohabitacional.cl

OPS, Organización Panamericana de la Salud – http://new.paho.org/chi/

SENAMA, Servicio Nacional del Adulto Mayor – www.senama.cl

www.uchilefau.cl/modulos/archivos/2008-09/396-proyecto_marcela.doc
56
¿ESTÁ PREPARADO EL PAÍS PARA EL ENVEJECIMIENTO DE SU POBLACIÓN?

2
57

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD:
POBLACIÓN Y FAMILIA
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA 58
59

AÑO HITO

1855 Se promulga el Código Civil. No contempla la secularización del matrimonio.


El regimen patrimonial del matrimonio es la sociedad conyugal, que establece
que el marido es el jefe de la sociedad y el único que puede administrar los
bienes que la integran.

1884 Se promulgan las llamadas “leyes laicas” que conducen a la creación del
Registro Civil. Esta oficina pública comienza a registrar los nacimientos y
defunciones y a efectuar el matrimonio civil.

1934 Se crea un nuevo regimen patrimonial para el matrimonio de separación de

HITOS
bienes. Bajo éste, hombre y mujer son independientes para administrar sus
bienes.

1953 Se universaliza legislación laboral y se crean dispositivos económicos para que el
trabajador hombre perciba asignaciones familiares por su mujer y sus hijos.

1965 Eduardo Frei Montalva decreta la distribución gratuita de la pildora


anticonceptiva en consultorios, además de los DIUS (dispositivos intrauterinos) y
esterilizaciones en casos justificados.

1992 Se promulga Ley de Participación de los Gananciales (Nº19.335) que establece


un régimen de paridad patrimonial entre los cónyuges.

1998 Se promulga una nueva ley de filiación (Nº 19.585) que iguala los derechos
de los hijos nacidos dentro y fuera del matrimonio eliminando la noción de
legitimidad e ilegitimidad.

2004 El 7 de Mayo se promulga una nueva ley de matrimonio civil (Nº 19.947), que
introduce la figura jurídica del divorcio como una forma de poner término al
matrimonio.

2006 El Ministerio de Salud dispone la distribución gratuita de la píldora del día


después a través del sistema público.
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA 60
61

SINOPSIS

La sociedad chilena ha experimentado profundas transformaciones durante el siglo XX y


lo que ha transcurrido del XXI. Estas transformaciones han atravesado todo el espectro de lo
social: desde la estructura etaria y territorial de la población, a la estructura familiar; desde el
nivel de ingresos de las familias, al tipo de productos y servicios que ellas deciden consumir.

Muchas de estas transformaciones aún siguen en marcha por lo que identificarlas es


fundamental para anticiparse a los principales desafíos que deberá enfrentar Chile dentro de
las próximas décadas, como el progresivo envejecimiento de su población o la gran desigualdad
que aún existe en la distribución del ingreso.

TENDENCIAS POBLACIONALES

SINOPSIS
Entre 1835 y 1952 la población chilena aumentó cerca de 6 veces, desde 1 millón de
habitantes a poco menos de 6 millones. El mayor crecimiento, sin embargo, se produjo en la
segunda mitad del siglo XX, gracias a los enormes progresos en la reducción de la mortalidad
y en el aumento de la expectativa de vida de la población. Estos avances, en conjunto con una
alta tasa de natalidad durante esas décadas, llevaron a Chile a tener una población de más de
15 millones de habitantes para el Censo del 2002.

Hoy la población sigue creciendo, pero a un ritmo cada vez más lento. De acuerdo a las
Proyecciones de Población realizadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) el año 2005,
en las próximas décadas la tasa de mortalidad comenzaría a aumentar (debido al aumento en el
porcentaje de adultos mayores) y la tasa bruta de natalidad seguiría descendiendo. Para el año
2050 ambas tasas se igualarían, y de ahí en adelante la población podría comenzar a disminuir.

Con el transcurrir del siglo XX, la distribución territorial de la población entre el mundo
urbano y el rural tuvo una gran transformación producto del auge de las urbes e industrias
modernas: a mediados del siglo XIX un 71% de la población vivía en áreas rurales y dependía
de la agricultura. Para el censo del 2002, esta cifra había disminuido a sólo un 13%. En relación
con lo anterior, la progresiva concentración de la población en la región Metropolitana (un 40%
el año 2009, comparado con un 15% el año 1907) es otro fenómeno demográfico significativo.

Los cambios en la composición etaria de la población chilena es quizás uno de los aspectos
que más desafíos plantean al país en el futuro próximo. La población mayor de 60 años, que
en 1907 sólo representaba un 6% del total, hoy representa un 11% y se espera que para el
2050 aumente a un 28%. Además, se proyecta que para mediados del siglo en curso Chile sea
el país de América del Sur con mayor porcentaje de personas en la cuarta edad (mayores de 80
años), con un 8% de su población en este tramo etario. Esta gran transformación demográfica
va a requerir de recursos y políticas que permitan financiar las demandas y necesidades de
este segmento económicamente inactivo, especialmente en lo que respecta a su salud y sus
pensiones.

De acuerdo a la encuesta UNAB-Datavoz (grandes urbes, mayores de 18 años), sólo un


20% de la población piensa que el país se está preparando adecuadamente para enfrentar el
envejecimiento de su población. Al ser consultados sobre las dos medidas que ellos consideran
más eficaces para enfrentar este fenómeno, un 62% señaló que el gobierno debería hacer
campañas preventivas de salud para disminuir las enfermedades propias de las personas
mayores, y un 45% que debería incentivar la actividad laboral en la edad de retiro.
62

TENDENCIAS EN LA ESTRUCTURA FAMILIAR

La estructura y el tamaño de las familias chilenas han cambiado sustantivamente en los


últimos 20 años. La incorporación de la mujer al mercado laboral y el mayor grado de tolerancia
respecto a distintas formas de construir la vida familiar e individual, son algunos de los factores
que han impulsado estas transformaciones.

Las encuestas de Caracterización Socioeconómica (Casen) del Ministerio de Planificación


(Mideplan), realizadas entre el año 1990 y 2009, muestran que el porcentaje de familias mono-
parentales ha aumentado en 5 puntos porcentuales en este período, desde un 22% a un 27%. Las
familias con padre y madre, en contraposición, han disminuido de un 67% a un 59%. A su vez, y
en línea con el descenso en la tasa bruta de natalidad, el promedio de hijos por familia también
ha disminuido en las últimas dos décadas, desde 1,6 en 1990 a 1,2 en 2009.
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

En el Censo realizado el año 1970, sólo un 2% de las personas mayores de 15 años declararon
que su estado civil era de “conviviente”. El 2009 este porcentaje había aumentado a un 13%,
de acuerdo a la encuesta Casen. El número de convivientes ha aumentado principalmente en
desmedro del número de personas casadas: en 1970 un 52% de la población estaba casada,
mientras que el año 2009 esta cifra cae a un 39%.

Respecto a la visión que tienen los chilenos de la familia actualmente, un 67% piensa que
una pareja que convive sin hijos es una familia. Este porcentaje aumenta en 10 puntos cuando
los entrevistados se refieren a un matrimonio, pese a no tener hijos. Con respecto a parejas del
mismo sexo, menos de un 35% de la población los considera una familia.

Otro fenómeno de interés en el ámbito familiar, es la edad a la que se contrae matrimonio.


En 1960, el promedio de edad de los hombres que contrajeron matrimonio fue de 28 años,
mientras que el de las mujeres fue de 25. Si bien es cierto que para 1980 estos promedios habían
bajado a 26 y 23 años respectivamente, de allí en adelante sólo han aumentado, y para el año
2007 el promedio de edad de los hombres y mujeres ya era de 32 y 29 años, respectivamente.

En el 2004, año en que se legaliza el divorcio, 1.191 parejas se divorciaron en Chile. Esta cifra
aumenta exponencialmente con el paso de los años, y el 2009 se registran 53.562 divorcios,
cifra muy cercana a la cantidad de matrimonios que hubo ese mismo año (57.836). Destaca
también el aumento de personas cuyo estado civil es de anulado o divorciado al momento de
contraer matrimonio: en 1990, un 3% de los hombres y un 2% de las mujeres que contrajeron
matrimonio eran anulados; el año 2007, con la incorporación del divorcio como figura legal,
estas cifras aumentan a un 9% y un 7%, respectivamente. Por otra parte, de acuerdo a la encuesta
UNAB-Datavoz, un 79% de la población piensa que el divorcio es generalmente la mejor solución
cuando una pareja es incapaz de resolver sus problemas conyugales.

TENDENCIAS EN LA ESTRUCTURA DE INGRESOS Y GASTOS1

Chile continúa siendo un país muy desigual en la distribución del ingreso. Si bien los hogares
de los quintiles más pobres han más que duplicado su ingreso autónomo real per cápita en las
dos últimas décadas, la brecha con el quintil más rico sigue siendo prácticamente de la misma
magnitud (el quintil más rico tiene un ingreso autónomo per cápita 24 veces mayor al del quintil
más pobre).

1
Todos los valores monetarios que se mencionan a continuación están calculados en pesos del mes de abril del año 2007 .
63

En otro aspecto, la Encuesta de Presupuesto Familiar del INE, que se realiza desde 1956
y cada diez años en el Gran Santiago, permite estudiar cómo han cambiado los patrones de
consumo de los chilenos producto del desarrollo económico del país y de las transformaciones
sociales y políticas. De acuerdo a esta encuesta, en el año 1956, el 44% del gasto mensual
del promedio de hogares iba destinado a alimentos y bebidas. Hoy, gracias al aumento en los
ingresos, esta cifra ha caído a un 22%, pese a que el gasto real en éste ítem ha aumentado.

El gasto mensual promedio de los hogares en transporte y comunicaciones es el que más ha


aumentado durante los últimos 50 años. Los datos del INE señalan que en 1956 el promedio de
hogares le destinaba a estos servicios un 3% de su gasto mensual, mientras que en el año 2007
les llega a destinar casi una cuarta parte del gasto mensual, alcanzando un 22%. El mayor gasto
de éste ítem es, el año 2007, el asociado a la adquisición de vehículos, al cual se le destina
prácticamente 60.000 pesos en promedio al mes. Le siguen el gasto en teléfono, internet y

SINOPSIS
fax, en conjunto cerca de 33.000 pesos, y el gasto en locomoción urbana, alrededor de 28.000
pesos.

El quintil más pobre ha más que duplicado su gasto real en todos los ítems entre 1977 y
2007, salvo en el ítem alimentación, que ha aumentado desde 51.000 a 89.000 pesos. Los
alimentos siguen siendo el principal objeto de gasto mensual para este grupo, seguido de la
vivienda (44.000 pesos) y de transporte y comunicaciones (34.000 pesos). En el otro extremo
se encuentran los gastos en salud, educación y recreación, con menos de 12.000 pesos al mes
destinados a cada uno, aunque la salud y la educación son servicios en gran medida subsidiados
por el estado para los segmentos con menos recursos.

Al igual que en el caso anterior, el gasto del quintil más rico ha aumentado en todos los
ítems salvo en el de alimentación, donde prácticamente se mantuvo inalterado en alrededor de
270.000 pesos mensuales. El gasto en transportes y comunicaciones sufrió una fuerte alza,
desde 135.000 a 434.000 pesos, siendo el ítem más importante en el gasto mensual de este
quintil (25% del gasto mensual).

De acuerdo a la encuesta Casen, el año 1982 sólo un 49% de los hogares tenía refrigerador.
Para el año 2009, este porcentaje alcanza un 92%. También ha aumentado el porcentaje de
hogares con vehículo, desde un 18% a un 29% entre 1982 y 2009. Al observar estas cifras a nivel
de quintil, se encuentra que los hogares del quintil más rico tienen un mayor grado de acceso
a estos bienes que los hogares del quintil más pobre. El 2009 un 85% y un 11% de los hogares
del quintil más pobre tenían refrigerador y vehículo, respectivamente, comparado con un 96% y
59% de los hogares del quintil más rico. Algo similar ocurre con el resto de los bienes y servicios,
como lo son el computador (21% comparado con un 73%), la lavadora (58% comparado con un
89%) o la conexión a internet (9% comparado con un 63%).

Un 58% de los chilenos considera que su familia vive mejor de lo que lo hacía la familia de
sus padres en la situación económica general. A su vez, un 70% de la población piensa que Chile
ha logrado generar más oportunidades para acceder a bienes materiales en el transcurso de las
últimas dos décadas. Sin embargo, este porcentaje varía de acuerdo al origen socioeconómico
de la persona, siendo mayor a medida que el nivel socioeconómico es más alto.
64

1 Población total
/ 1835 - 2050
25.000.000

Observada Proyectada

20.000.000

15.000.000

20.204.779
20.144.214
19.717.971
18.780.961
17.402.630
15.116.435
10.000.000

13.348.401
11.329.736
8.884.768
7.374.115
5.932.995
5.023.539
5.000.000

1.010 332
1.083.801
1.439.120
1.819.223
2.075.971
2.527.320
2.687.984
3.249.279
3.753.799
4.287.445
0 1835

1843

1865

1875

1885

1895

1907

1920

1930

1940

1952

1960

1970

1982

1992

2002

2012

2022

2032

2042

2050
1854
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1835 - 2002: Censos INE. 2012 - 2050: Proyecciones de población INE (2005)

2
25
Densidad (habitantes por km cuadrado)
/ 1835 - 2002

Entre 1835 y 2002 la


población aumentó de

20
20
1 millón a 15 millones

18
de habitantes

15
15
aproximadamente. La

12
población proyectada

10
10
para el año 2050
8
bordea los 20 millones
7
6
5

5
4

de habitantes
4
3
3
2
2
1
1

0
1835

1843

1865

1875

1885

1895

1907

1920

1930

1940

1952

1960

1970

1982

1992

2002
1854

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1835 - 2002: Censos INE

3 Población total por género


(Nº y %) / 1854 - 2050
2050
2042
51 49 A principios del
2032
2022 Proyectada
siglo XX habían 4
2012
2002 Observada
habitantes por km2;
1992
1982
1970
para el censo del 2002
1960
1952
habían aumentado a
1940
1930
20
1920
1907
1895
1885
1875
1865
1854 50 50
15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 5.000.000 10.000.000 15.000.000

Mujeres Hombres

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1854 - 2002: Censos INE.


2012 - 2050: Proyecciones de población INE (2005)
65

4 Distribución territorial de la población


/ 1865 - 2020
A mediados del
siglo XIX un 71%
18.000.000

16.000.000
Observada Proyectada de la población
14.000.000
vivía en áreas
rurales. Para el
12.000.000
censo del 2002,
10.000.000
esta cifra había
8.000.000
disminuido a
6.000.000
sólo un 13%
4.000.000

2.000.000

TENDENCIAS EN POBLACIÓN
0
1865

1875

1885

1895

1907

1920

1930

1940

1952

1960

1970

1982

1992

2002

2005

2010

2015

2020
Urbano Rural
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1865 - 2002: Censos INE. 2005 - 2020: Proyecciones
de población INE (2005)

5 Distribución territorial de la población


(%) / 1865 - 2020
2020 87 13
2015 87 13
2010 87 13 Proyectada
2005 87 13
2002 87 13 Observada
1992 83 17
1982 80 20
1970 75 25
1960 68 32
1952 60 40
1940 53 47
1930 49 51
1920 47 53
1907 43 57
1895 46 54
1885 34 66
1875 35 65
1865 29 71
100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Urbano Rural
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1865 - 2002: Censos INE. 2005 - 2020:
Proyecciones de población INE (2005)

6 Población según regiones


(%) / 1907 - 2009
100%
Más del 40%
90%
de la población
80%

70%
se concentra
60%
hoy en día
50%
en la Región
40% Metropolitana
30%

20%

10%

0%
XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII

1907 1960 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: Mundo INE
66

7 Población según grupos de edad


/ 1907-2050
Años Total Menos de 15 De 15 a 29 De 30 a 59 60 y +
1907 3.249.279 1.220.734 925.111 896.400 207.034
1920 3.753.799 1.422.711 1.070.650 1.040.499 219.939
1930 4.287.445 1.593.779 1.247.917 1.201.665 244.084
1940 5.023.538 1.866.156 1.396.634 1.466.667 294.081
1952 5.932.995 2.208.588 1.591.378 1.729.128 382.875
1960 7.374.115 2.922.518 1.850.211 2.101.586 499.800
1970 8.884.768 3.481.142 2.308.493 2.425.223 669.910
1982 11.329.736 3.653.113 3.403.821 3.317.914 954.888
1992 13.348.401 3.929.468 3.649.078 4.464.298 1.305.557
2002 15.116.435 3.890.126 3.674.239 5.834.592 1.717.478
2010 17.094.275 3.814.757 4.271.404 6.794.678 2.213.436
2020 18.549.095 3.751.558 4.046.451 7.543.357 3.207.729
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

2030 19.587.121 3.664.029 3.730.543 7.822.929 4.369.620


2040 20.110.322 3.479.088 3.716.651 7.869.071 5.045.512
2050 20.204.779 3.352.520 3.563.973 7.590.193 5.698.093

Fuente: 1907-2002 Censos. 2010-2050 Proyecciones de población INE (2005)


Para mayor información, ver nota

8 Crecimiento porcentual interanual de la población según grupos de edad,


/ 1907 - 2050
Años Total Menos de 15 De 15 a 29 De 30 a 59 60 y más
1907-1920 16% 17% 16% 16% 6%
1920-1930 14% 12% 17% 15% 11%
1930-1940 17% 17% 12% 22% 20%
1940-1952 18% 18% 14% 18% 30%
1952-1960 24% 32% 16% 22% 31%
1960-1970 20% 19% 25% 15% 34%
1970-1982 28% 5% 47% 37% 43%
1982-1992 18% 8% 7% 35% 37%
1992-2002 13% -1% 1% 31% 32%
2002-2010 13% -2% 16% 16% 29%
2010-2020 9% -2% -5% 11% 45%
2020-2030 6% -2% -8% 4% 36%
2030-2040 3% -5% 0% 1% 15%
2040-2050 0% -4% -4% -4% 13%

Fuente: 1907-2002 Censos. 2010-2050 Proyecciones de población INE (2005)


Para mayor información, ver nota

9 Estructura etaria de la población


(Número y %) / 1907 - 2050
9.000.000
Se proyecta que 8.000.000
Observada Proyectada
38
Chile llegue al 7.000.000
2050 con un 28% 6.000.000
39
28
de su población 5.000.000

de 60 años y más 4.000.000


26
18
y tan sólo un 17% 3.000.000 24
17
de menores de 2.000.000
38
15 años 1.000.000 28
28
11

0 6
1907

1920

1930

1940

1952

1960

1970

1982

1992

2002

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

Menos de 15 años Entre 15 y 29 años Entre 30 y 59 años 60 años y más

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1907- 2002: Censos INE. 2005 - 2050: Proyecciones de población INE (2005)
67

10 Estructura etaria de la población según género


/ 1940
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
Edad

40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15 a 19
10 a 14
5a9

TENDENCIAS EN POBLACIÓN
0a4

1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000

Mujer Hombre
Fuente: Elaboración propia a partir de: Censos INE

11 Estructura etaria de la población según género


/ 1970
80 y más La estructura etaria
75-79
70-74 de la población
65-69
60-64
ha estado en
55-59
50-54
permanente
45-49 transformación
Edad

40-44
35-39 durante las últimas
30-34
25-29 7 décadas, con una
20-24
15 a 19
clara tendencia al
10 a 14
5a9
envejecimiento
0a4 de ésta
1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000

Mujer Hombre
Fuente: Elaboración propia a partir de: Censos INE

12 Estructura etaria de la población según género


/ 2002
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
Edad

40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000

Mujer Hombre

Fuente: Elaboración propia a partir de: Censos INE


68

13 Estructura etaria de la población según género


(proyectada) / 2020
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49

Edad
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
11-14
Para el año 2050 5-10

se proyecta que 0-4


TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000
más de 800.000 Mujer Hombre
mujeres tengan
Fuente: Elaboración propia a partir de: Proyecciones de Población INE (2005)
una edad superior
a los 80 años
14 Estructura etaria de la población según género
(proyectada) / 2050
80 y más
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
Edad

40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
11-14
5-10
0-4

1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000

Mujer Hombre
Fuente: Elaboración propia a partir de: Proyecciones de Población INE (2005)

15 Mediana de la edad, Chile y el Mundo


/ 1970 - 2050
Otra evidencia
del proceso de
50
45 43 42 42
47 envejecimiento
40 41 40
40 38
37
39 que atraviesa Chile
32 32 33
35
30
29 29 28 28 29
26
actualmente: la
25
25
20 22
20 20 20 mediana de la
20 18 17
15 edad es de 32
10 años, y se espera
5
0 que para el año
Chile Mundo Africa América América Asia Centro Europa Oceanía
del Norte del Sur América 2050 aumente a
1970 2010 2050
43 años
Fuente: Elaboración propia a partir de: Perspectiva Mundial de Población, revisión 2008, Naciones Unidas.
Para mayor información, ver nota
69

16 Población mayor de 60 años por continentes


(%) / 1950 - 2050
100%

90%
Observada Proyectada
80%

70%

60%

50%

40%
34
30% 29
26
20% 24
12
10% 11
7
65
0%

TENDENCIAS EN POBLACIÓN
1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050
Chile África Asia Europa América del Sur
Fuente: Elaboración propia a partir de: Perspectiva Mundial de Población, revisión 2008, Naciones Unidas.
Para mayor información, ver nota

17
30%
Población mayor de 80 años en países de América del Sur
(%) / 1970 - 2050
El año 2050 Chile
25% tendrá el mayor
20%
porcentaje de
adultos mayores
15% de 80 años en
10%
América del Sur
8
7 7
5 5 5
5% 4 4 4
3 3 3
1 1 1 2 2 2
1 1 1 0 1 1 1
0 0 0 0 0
0%
Bolivia Paraguay Perú Venezuela Colombia Ecuador Argentina Brazil Uruguay Chile

1970 2010 2050


Fuente: Elaboración propia a partir de: Perspectiva Mundial de Población, revisión 2008, Naciones Unidas

18 Esperanza de vida
(promedio quinquenal) / 1950 - 2050
100
Hoy en día la
81 81 82 82 82
esperanza de 80 73 74 76 78 79 79 80 80
71
vida de un niño 61
64
67
71 72 73 74 75 76
58 69 70
recién nacido 60 55 56
60 62 63 64 65 66 68

56 58
es de 79 años, 50
52
40 47
24 años más
de vida que 20

hace 60 años
0
1950-1955

1955-1960

1960-1965

1965-1970

1970-1975

1975-1980

1980-1985

1985-1990

1990-1995

1995-2000

2000-2005

2005-2010

2010-2015

2015-2020

2020-2025

2025-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2045

2045-2050

Chile Mundo
Fuente: Elaboración propia a partir de: Perspectiva Mundial de Población, revisión 2008, Naciones Unidas
70

19 Esperanza de vida según género (promedio quinquenal)


/ 1950 - 2050
2045-2050 86 79
2040-2045 85 79
2035-2040 85 79
2030-2035 85 78
2025-2030 84 78
2020-2025 84 77
2015-2020 83 77
2010-2015 82 76
2005-2010 82 76
2000-2005 81 75
1995-2000 79 73
1990-1995 77 72
1985-1990 76 70
1980-1985 74 67
1975-1980 71 64
1970-1975 67 61
1965-1970 64 58
1960-1965 61 55
1955-1960 59 54
57 53
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

1950-1955
100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100
Mujeres Hombres
Fuente: Elaboración propia a partir de: Perspectiva Mundial de Población, revisión 2008, Naciones Unidas

20 Esperanza de vida, Chile y el resto del mundo (promedio quinquenal)


/ 1970 - 2050
100

79 82 83
80 78
80 76 74 74
71
69 67
64
61
60 58
55

40

20

0
Chile Mundo América del Sur Países más Países menos
desarrollados desarrollados

1970-1975 2010-2015 2045-2050

Fuente: Elaboración propia a partir de: Perspectiva Mundial de Población, revisión 2008, Naciones Unidas.
Para mayor información, ver nota

21 Tasa global de fecundidad


(promedio quinquenal) / 1950 - 2050

6
Observada Proyectada
Una tasa global de
5
5,0
fecundidad de 2,1 hijos
por mujer es el nivel
3,6
4
mínimo requerido para
3
asegurar el reemplazo de
2,6
la población - es decir,
1,9 1,9 1,9
2 para sustituir a dicha
1
generación -, requisito
que Chile dejó de cumplir
0 entrando al siglo XXI
1950-1955

1955-1960

1960-1965

1965-1970

1970-1975

1975-1980

1980-1985

1985-1990

1990-1995

1995-2000

2000-2005

2005-2010

2010-2015

2015-2020

2020-2025

2025-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2045

2045-2050

Fuente: Elaboración propia a partir de: Proyecciones de Población INE (2005).


Para mayor información, ver nota
71

22 Tasa de mortalidad general


(promedio quinquenal) / 1950 - 2050
16
Observada Proyectada
14
14

12 11

10

6 5

TENDENCIAS EN POBLACIÓN
0
1950-1955

1955-1960

1960-1965

1965-1970

1970-1975

1975-1980

1980-1985

1985-1990

1990-1995

1995-2000

2000-2005

2005-2010

2010-2015

2015-2020

2020-2025

2025-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2045

2045-2050
Fuente: Elaboración propia a partir de: Proyecciones de Población INE (2005).
Para mayor información, ver nota

23
60
Tasa de mortalidad según tramo etario
/ 1950 - 2007
54

50 47
44

40
35

30

18
20

11
10 7
5
4 3
2
2
1 1
0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007

14 años Entre 15 Entre 30 60 años


y menos y 29 años y 59 años y más

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales INE

24
100%
Muertes según tramo etario
(%) / 1950 - 2007 90%
25%
25 28%
28
80% 41%
41

70% 57%
57
65%
65
21%
21 19%
19 72%
72 75%
76
60%
La mayor cantidad de muertes 50% 99% 55%
22%
22
a mediados del siglo XX se 40%

concentraban en los niños 30%


55%
23%
23

menores de 15 años, mientras 20%


45%
45 48%
48 22%
22
20%
20
32%
32 66% 19%
18
que actualmente el 75% de las 10% 5
5%
14%
14 44%
muertes corresponde a personas 0%
88% 4
4%
33%
3
3%
1950

1960

1970

1980

1990

2000

2007

de 60 años y más
14 años y menos Entre 15 y 29 años Entre 30 y 59 años 60 años y más

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales INE


72

25 Tasa de crecimiento natural y sus determinantes


/ 1900 - 2050
45

40 38
Observada Proyectada La mayor tasa
35
36
34 de crecimiento
30 de la población
25
19 durante el siglo
20 16
15 11
XX se dio en la
11
10
15
11
década de los 60
5 2
5 0
0

2010-2015
2015-2020
2020-2025
2025-2030
2030-2035
2035-2040
2040-2045
2045-2050
1900
1905
1910
1915
1920
1925
1930
1935
1940
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

Tasa de Mortalidad General Tasa Bruta de Natalidad Tasa de Crecimiento Natural

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1900-2005: Anuarios de Estadísticas Vitales INE. 2010-2050: Proyecciones de Población INE (2005).
Para mayor información, ver nota

26
180
Índice de adultos mayores
/ 1950 - 2050
170
Observada Proyectada
160

140
119
El número de 120

personas mayores de 100

60 años por cada 100 80

niños menores de 15 60
58

años, ha aumentado 40 30
de 19 a 58 entre 20
19 19

1950 y 2010
0
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050

Fuente: Elaboración propia a partir de: Proyecciones de Población INE (2005).


Para mayor información, ver nota

27
100
Índice de dependencia demográfica
/ 1950 - 2050

90 Observada Proyectada
90
81
80 77
70
70
64
60 54

50

40

30

20

10

0
1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

Fuente: Elaboración propia a partir de: Proyecciones de Población INE (2005).


Para mayor información, ver nota
73

28 ¿Cree usted que el país se está preparando adecuadamente para


enfrentar el envejecimiento de su población? (% Sí) / 2010

Un 80% de 50%

la población 45%

urbana del país 40%

piensa que 35%

30%
Chile no se está
25% 23 23
preparando 20%
20 19
22
18 18
adecuadamente 15%
para enfrentar el 10%
envejecimiento

TENDENCIAS EN POBLACIÓN
5%

de su población 0%
18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

Total Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1109, que excluye los casos NS/NC).
Para mayor información, ver nota

Un 62% de la población urbana piensa que


hacer campañas preventivas de salud para
disminuir las enfermedades propias de la
tercera edad es una de las dos medidas
más eficaces que podría adoptar el
gobierno para enfrentar el envejecimiento
de la población

29 Medidas más eficaces que el gobierno debería tomar


para enfrentar el envejecimiento de la población
(% total menciones) / 2010
100%

90%

80%

70%
62
60%

50% 45 44
40%

30%
21
20% 17

10%
4 4
0%
Hacer campañas Incentivar la Dar incentivos para Desalentar la Extender la edad El Gobierno no Ninguna
preventivas de actividad laboral en el ahorro a largo jubilación de jubilación de las debería tomar
salud para la edad de retiro plazo anticipada mujeres a 65 años ninguna medida
disminuir las
enfermedades
propias de las
personas mayores
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1151, que excluye los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota
74

30 Tipos de familia
(%) / 1990 - 2009
100%

90%
11 13 14 Las familias monoparentales
80% aumentaron de un 22% a un
70% 27% entre 1990 y el 2009. Por
60%

50%
67 64 59 el contrario, las familias con
40%
padre y madre disminuyeron
30% de un 67% a un 59% en igual
20%
22 23 27
período
10%

0%
1990 2000 2009
Familia sólo Familia con Familia
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

padre o madre padre y madre unipersonal

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan

31 Núcleos familiares por hogar


(%) / 1990 - 2009
100%

17 15 16 17 17 18 18 19 17
90%

80%

70%

60%

50%

83 85 84 83 83 82 82 81 83
40%

30%

20%

10%

0%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009
Sólo 1 núcleo 2 o más núcleos
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan.
Para mayor información, ver nota

32 Estado civil de población mayor de 15 años


(%) / 1907 - 2009
100% 3 3 2 3
9 8 8 8 1 2 2 3 6 9
7 7 7 4 13
90% 6
5 5
5 6
80% 6

70% 43 42 45 47
48 50 52 51
60% 52 46
39 Durante
50%
las últimas tres décadas
40% las parejas que optan
30% por la convivencia
48 50 47
20%
45
40 38 37 38
34 35 36
sin lazos maritales
10% se han más que
0%
cuadriplicado
1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002 2009
Solteros Casados Viudos Divorciados, separados o anulados Convivientes

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1907-2002: Censos INE. 2009: Encuesta Casen, Mideplan
75

33 Tamaño familiar promedio


/ 1990 - 2009
5

3,9
4 3,7 3,6
3,4 3,3 3,3
3,2 3,1 3,1 3,1 3,1
2,9 3,0 2,9 2,9 3,0 2,8
3 2,7

CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS


0
Total Quintil más II III IV Quintil más rico
pobre
Quintil de Ingresos

1990 2000 2009

34
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan.
Promedio de hijos Para mayor información, ver nota
/ 1990 - 2009
5

En consonancia con
3
la disminución en la
2,1
1,9
tasa de natalidad,
2
1,6
1,4 1,4
1,7
1,5
1,3
1,5
1,3 1,2
el tamaño promedio
1,2 1,3 1,2
1
1,1 1,1 1,0 0,9 de las familias ha
disminuido en las
0 últimas dos décadas
Total Quintil más II III IV Quintil
pobre más rico
Quintil de Ingresos

1990 2000 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan

35 Hogares con jefatura femenina


(%) / 1990 - 2009
Los hogares 100%

90%
con jefatura
80%
femenina han 70%
aumentado 60%

de un 20% a 50%
40
un 33% entre 40%
33 34 35
30
1990 y 2009. 30%
23 22 23 22 24 25 27
20 20 20 21 18 21
En el quintil 20%

más pobre esta 10%

0%
cifra crece a Total
Quintil más
pobre II III IV Quintil más rico

40% Quintil de Ingresos

1990 2000 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan


76

36 ¿Considera que la frase expresa lo que es una familia?


(% SÍ) / 2010
99
100%
93
90% 84
80% 74
70% 68

60%

50%

40% 36 35 32
30%

20%

10%

0%
Un hombre y una Un hombre y una Un hombre y una Un hombre y una Un hombre y una Una pareja del Una pareja del Una pareja del
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

mujer casados mujer conviviendo mujer separado (a) mujer casados mujer conviviendo mismo sexo mismo sexo mismo sexo
sin haberse casado anulado (a) o viviendo sin hijos sin haberse casado coviviendo con coviviendo con coviviendo
viviendo divorciado (a) y sin hijos los hijos hijos adoptados sin hijos
con su(s) hijos viviendo con su (s) de uno de ellos
hijo (s)
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1155, que excluye casos NS/NC).
Para mayor información, ver nota

37
100%
¿Cuál cree usted que es el tamaño ideal de una familia?
(%) / 1990 - 2010

90%
Más de un 80%
80%
de la población 70%
urbana 60%
considera, el 50% 48 46 46
año 2010, que 40% 36
el tamaño ideal 30%
34
30 31 32

de una familia 20% 16


es inferior a los 10%
11 12 10 11
6 6 5
5 6
4 hijos 1 0 0 0 2 4
0%
Ningún hijo 1 hijo 2 hijos 3 hijos 4 hijos 5 hijos o más
1990 1996 2000 2010
Fuente: Encuesta WVS, 1990 (n:1444). Encuesta WVS, 1996 (n:961). Encuesta WVS 2000 (n:1176) .
Encuesta UNAB- Datavoz, Julio 2010 (n:1133, que excluye los casos NS/NC)

38
4
¿Cuál cree usted que es el tamaño ideal de una familia?
(promedio de hijos) / 1990 - 2010

3,7
3,5
3,3
3,2 3,1
3 2,9
2,8 2,8
2,7 2,7 2,6 2,6 2,7 2,7 2,6
2,5 2,5
2,5

1,5

0,5

0
18 a 29 30 a 59 60 y más
Total Tramos de edad
1990 1996 2000 2010
Fuente: Encuesta WVS, 1990 (n:1444). Encuesta WVS, 1996 (n:961). Encuesta WVS 2000 (n:1176) . Encuesta
UNAB- Datavoz, Julio 2010 (n:1133, que excluye los casos NS/NC)
77

39 Matrimonios y tasa de nupcialidad


/ 1901 - 2009
110.000 14
Antes de la década
100.000
12 de los noventa,
90.000
habían alrededor de
Número de Matrimonios

80.000 10
8 matrimonios por

Tasa de Nupcialidad
(por 1000 hab.)
70.000

60.000
8 cada mil habitantes
50.000
6
cada año. Las
40.000
transformaciones
4
30.000
sociales de los últimos
20.000
2 20 años han reducido

CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS / MATRIMONIOS


10.000

0 0
esta cifra a la mitad
1901
1904
1907
1910
1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
Matrimonios Tasa Nupcialidad
Fuente: Elaboración propia a partir de: Registro Civil.
Para mayor información, ver nota

En 1980, el 40 50
Edad promedio de los contrayentes
/ 1960 - 2007

promedio de edad 45
a la que contraían 40
matrimonio 35
hombres y mujeres 30 28 29
32
29
27 27
era de 26 y 23 años 25
25 24
26
23
24
26

respectivamente. La 20
tendencia desde ese 15
entonces ha sido 10
postergar la edad
5
del matrimonio
0
1960 1970 1980 1990 2000 2007
Hombre Mujer
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales INE

41 Matrimonios según género y tramos de edad


(%) / 1930 - 2007
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007

19 y menos 4% 5% 6% 7% 8% 7% 5% 4% 2%

20 a 29 52% 55% 62% 64% 71% 75% 73% 63% 52%


Hombre 30 a 39 25% 25% 20% 18% 13% 12% 16% 24% 32%

40 a 49 11% 9% 7% 5% 4% 3% 3% 5% 7%
50 y más 7% 6% 5% 5% 4% 3% 3% 4% 7%

19 y menos 24% 24% 27% 30% 30% 29% 20% 15% 7%


20 a 29 47% 49% 52% 50% 55% 59% 65% 62% 60%

Mujer 30 a 39 19% 18% 14% 13% 9% 8% 11% 17% 22%

40 a 49 8% 6% 5% 4% 3% 2% 2% 4% 6%

50 y más 3% 3% 2% 3% 2% 2% 2% 2% 5%

Fuente: Elaboración propia a partir deAnuario de Estadísticas Vitales, INE


78

El porcentaje de
hombres y mujeres
42 Estado civil de los contrayentes
(%) / 1960 - 2007
98 98 97 95
que llegan a contraer 100% 94 96 97 95 94 90 94 93
90%
matrimonio bajo 80%
el estado civil 70%

de anulados o 60%
50%
divorciados aumentó 40%

desde un 1% en 1960 30%


20%
a un 9% y 7% -en 10%
9
5 3 2 2 2 0 7 5 2
1 1 1 3 4 1 1 1 2 3 1 1 1 0
hombres y mujeres 0%
Soltero Anulado o Viudo Soltera Anulada o Viuda

respectivamente- divorciado divorciada


TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

Hombre Mujer
en el año 2007 1960 1970 1980 1990 2000 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales INE

43 Nulidades y divorcios
/ 1986 - 2009
60.000
El número de
50.269 divorcios ha tenido
50.000
un crecimiento
40.000 exponencial desde que
se introdujo su figura
30.000
legal el año 2004.
Como contraparte,
20.000
cada vez menos
10.000 6.335 personas recurren a la
1.191 415 nulidad
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Nulidades Divorcios
Fuente: Elaboración propia a partir de: Registro Civil

44
100%
En general, ¿considera que el matrimonio es una institución pasada de moda?
(% de acuerdo) / 1990 - 2010

90%

80%

70%

60%

50%

40% 38 38 36
31 33
30% 28 26 27 28
25 24
20 18 19 19 19
20% 15 16 14
10
10%

0%
18 a 29 30 a 49 50 y más
Total Tramos de edad
1990 1996 2000 2006 2010

Fuente: Encuesta WVS, 1990 (n:1476). Encuesta WVS, 1996 (n:985). Encuesta WVS, 2000 (n:1180). Encuesta WVS, 2005 (n:963).
Encuesta UNAB-Datavoz, Julio 2010 (n:1120). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.
Para mayor información, ver nota
79

45
100%
¿Le gustaría casarse o
volver a casarse en el futuro? 90%
83
(%) / 2010 79
80%

70% 65
60% 58

50%

40%
33
30% 26

20%
12
10%
9 9 8 10 9

0%
Soltero Viudo Anulado, divorciado
o separado de hecho

Total Estado civil

MATRIMONIOS / HIJOS
Si, sólo por el civil Si, por el civil y por la Iglesia No
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010
(Submuestra: sólo solteros, viudos, anulados, divorciados o separados de hecho.
n:584, que excluye casos NS/NR)

46 ¿Cuán de acuerdo o en desacuerdo está usted


con las siguientes afirmaciones? (%) / 2010
100%
90% 20
10
21
11 13 11 Sólo un 10% de los
11
80%
11 12
12 9 10
chilenos está en
70%
60%
desacuerdo con que
50% una pareja conviva
40%
30%
69
79
67
77 78 79
sin tener intenciones
20% de contraer
10%
0%
matrimonio en el
2002 2010 2002 2010

Es una buena idea para una


2002 2010

El divorcio es generalmente la
futuro
Es aceptable que una pareja
conviva sin tener la intención de pareja que tiene intención de mejor solución cuando una
casarse. casarse, vivir juntos primero. pareja parece ser incapaz de
resolver sus problemas
conyugales.

Muy de acuerdo / De acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo / Muy en desacuerdo


Fuente: Encuesta CEP, Diciembre 2002 (n:1276, que excluye los casos NS/NC)
Encuesta UNAB- Datavoz, Julio 2010 (n: 1156, que excluye los casos NS/NC)

47 Edad promedio de la madre según orden de nacimiento del hijo


/ 1970 - 2007
40
36
35 34 34 35
33 33 33
31 32 31
29 30
30 28 28 28 28
26 27
25 25
25 23 22 23 23 23

20

15

10

0
Primer Hijo Segundo Hijo Tercer Hijo Cuarto Hijo Quinto Hijo y más

1970 1980 1990 2000 2007


Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales INE
80

48
100%
Distribución de nacimientos según edad de la madre
(%) / 1970 - 2007 Un 37% de las
mujeres que
90%
tuvieron hijos el
80%
año 2007 eran de
70%
59 60 58
30 años y más,
60% 56 57

50%
53
49 47 47
comparado con un
40%
25% el año 1985
32 34 33
30
30% 25 26
23 21 23
20% 17 17 15 16 16 16
14 14 14
10% 5
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

3 2 2 2 2 3 4 4
0%
1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2007
Menos de 19 años Entre 20 y 29 años Entre 30 y 39 años 40 años y más
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales INE.
Para mayor información, ver nota

49 Estado civil de las madres al momento de tener su hijo


(%) / 1910 - 2007
100%

Un 63% de las 90%

mujeres que 80%

70%
fueron madres 63 63
60%
el año 2007
50%
no estaban 40% 37 37
casadas al 30%
momento del 20%
parto 10%

0%
1910

1915

1920

1925

1930

1935

1940

1945

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2007

Casada Soltera
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales INE.
Para mayor información, ver nota

50
90
Tasa de fecundidad de madres adolescentes
/ 1950 - 2005

80
79
76 76
70 71
69 67
70 66
62
61
60 57
50
50

40

30

20

10

0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales INE.


Para mayor información, ver nota
81

51 En general, ¿está usted de acuerdo o en desacuerdo con las


siguientes afirmaciones?: “Está bien que una mujer tenga un hijo aún
cuando no quiera tener una relación estable con el padre”
(% En general, de acuerdo) / 2010
100%

90%

80%

67 68 69 67 69
70% 67 66
63
60%
59
Los chilenos aprueban,
50%

40%
en general,
30%
la procreación de hijos
20%
fuera del matrimonio

HIJOS
10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n.1120, que excluye los casos NS/NC)

52 ¿Cuán de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes afirmaciones?


“Las personas que quieren tener hijos deberían casarse” (%) / 2002 - 2010
100%

90%

80%

70%

60%

50%
39
40%
31 31
30% 27
21
20% 17
10 12
10% 7
4
0%
Muy de acuerdo De acuerdo Ni de acuerdo En desacuerdo Muy
ni en desacuerdo en desacuerdo

2002 2010
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, Julio 2010 (n: 1156). Encuesta CEP, Diciembre 2002 (n:1276). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

53 ¿Cuán de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes afirmaciones?


“Un padre o una madre puede criar a un hijo tan bien como lo harían
ambos padres juntos” (%) / 2002 - 2010
100%

90%

80%

70%

60%

50% 46
42
40% 38

30%
23
20% 16
13
8 10
10%
2 1
0%
Muy De acuerdo Ni de acuerdo En desacuerdo Muy en
de acuerdo ni en desacuerdo desacuerdo
2002 2010
Fuente: Encuesta CEP, Diciembre 2002 (n:1276). Encuesta UNAB- Datavoz, Julio
2010 (n: 1156). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
82

54 Ingreso autónomo percápita mensual de los hogares


(en pesos del 2009) / 1990 - 2009

757.662
Los hogares del quintil más 800.000

653.340
pobre tienen un ingreso 700.000

autónomo percápita casi 600.000

417.911
24 veces menor que 500.000

el del quintil más rico

241.859
400.000

212.936
204.632

175.512
300.000

133.439

127.460

116.694
103.856
79.693
200.000

62.921

69.647
31.545

42.973
27.530
19.971
100.000

0
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

Total Quintil más II III IV Quintil más rico


pobre
Quintil de Ingreso
1990 2000 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan.
Para mayor información, ver nota

55 Gasto mensual promedio de los hogares en grandes


grupos de bienes y servicios (%) / 1956 - 2007
En los años 50, un 44%
100% 4 4
9 5 9
90%
4
3
2
7
3
8
4
6 6
12 del gasto de los hogares
5 6
80% 11 11
3
12
3
17
16
4 iba destinado a alimentos
70%
60%
14 9 8 4
9 6
22 y bebidas. Actualmente,
15 13
50% 15
8
16
9 6
8
ese porcentaje se ha
14
40% 15
8
9
14 reducido a la mitad,
30%
20% 44 42
5 mientras que transporte y
34 33
10%
27 22 comunicaciones aumentó
0%
en igual período de un 3%
1956-57

1968-69

1977-78

1986-87

1996-97

2006-07

a un 22%
Alimentos y bebidas Vestuario y calzado Vivienda
Muebles y cuidado del hogar Salud Transporte y comunicaciones
Recreación Educación Otros bienes y servicios

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas de Presupuesto Familiar (Gran Santiago), INE

56 Gasto mensual promedio de los hogares en grandes grupos


de bienes y servicios (%) / 1977 - 2007
100%
90%

Un 25% 80%
70%
del gasto 60%
60

mensual de los 50%


37
hogares del 40%
31
30% 25
quintil más rico 20% 16 18
14 13 16 16 14 15
10 10 9 6
se destina a 10% 6 3 2 6 4 1 3 5 6 5 3 3
8 7
4 4 5 5 4 7

transportes y 0%
1977-78 2006-07 1977-78 2006-07

comunicaciones Quintil más pobre Quintil más rico

entre los años Alimentos y bebidas


Muebles y cuidado de la casa
Vestuario y calzado
Salud
Gastos de la vivienda
Transporte y comunicaciones
2006 - 2007 Recreación Educación Otros bienes y servicios

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas de Presupuesto Familiar (Gran Santiago), INE.
Para mayor información, ver nota
83

A finales de la década de los 70, un 60% del gasto mensual de un


hogar perteneciente al quintil más pobre iba dirigido a alimentos y
bebidas. De acuerdo a la encuesta del 2006 - 2007, este porcentaje
ha disminuido a un 31%, pese a que el gasto real en este ítem ha
aumentado

57 Gasto mensual promedio, por quintil, según grandes grupos de bienes y servicios
(en pesos de Abril del 2007) / 1977-78 - 2006-07

Quintil más pobre Tercer quintil Quintil más rico


 
1977-78 2006-07 Variación % 1977-78 2006-07 Variación % 1977-78 2006-07 Variación %
Alimentos y bebidas 51.266 88.598 73% 120.556 148.789 23% 272.781 273.618 0%
Vivienda 13.530 44.134 226% 28.641 79.667 178% 114.208 242.247 112%

ESTRUCTURA DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES


Tpte y comunicaciones 4.889 34.042 596% 15.844 108.764 586% 135.096 433.986 221%
Otros bienes y servicios 4.064 20.151 396% 12.694 58.047 357% 56.086 253.818 353%
Muebles y cuidado de 2.945 15.070 412% 11.750 34.100 190% 85.512 152.224 78%
la casa
Vestuario y calzado 4.849 12.579 159% 17.938 29.631 65% 65.060 86.163 32%
Salud 1.594 11.637 630% 5.065 28.774 468% 35.307 103.945 194%
Educación 590 8.301 1306% 3.242 31.048 858% 34.548 126.000 265%
Recreación 2.617 8.047 207% 10.683 20.207 89% 50.465 77.193 53%

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Presupuesto Familiar (Gran Santiago), INE.
Para mayor información, ver nota

58 Gasto mensual promedio en alimentos y bebidas


(en pesos de Abril del 2007) / 1977-78 - 2006-07

  1977-78 2006-07 Variación %


Bebidas y restaurantes 17.371 46.393 167%
Pan, cereales y pastas 26.739 28.188 5% El gasto en bebidas y
Carnes 31.172 27.359 -12%
Azúcar, té, café y condimentos 13.776 15.990 16%
restaurantes se ha casi
Lácteos y huevos 14.374 14.927 4% triplicado entre finales de los
Verduras 15.649 14.650 -6% 70 y el año 2007
Frutas 8.536 9.527 12%
Aceites y grasas 8.202 3.393 -59%
Pescados y mariscos 3.262 3.120 -4%

Fuente: Elaboración propia a partir de:


Encuesta de Presupuesto Familiar (Gran Santiago), INE.
Para mayor información, ver nota

59
Gasto mensual promedio en transporte y comunicaciones
(en pesos de Abril del 2007) / 1977-78 - 2006-07
El gasto mensual
  1977-78 2006-07 Variación %
promedio destinado Adquisición de vehículos 7.662 59.321 674%
a la adquisición Bencina 8.041 25.144 213%

de vehículos ha Transporte Privado Otros gastos 1.914 8.012 319%

aumentado más de Mantenimiento y reparación 3.552 3.619 2%


Seguro vehículo 276 1.687 511%
7 veces las últimas Locomoción urbana 12.535 27.773 122%
3 décadas Transporte Público Locomoción interurbana 1.848 6.844 270%
Fletes 63 88 40%
Teléfono, fax e internet 3.059 32.879 975%
Comunicaciones
Correo y telegramas 189 145 -23%
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Presupuesto Familiar (Gran Santiago), INE.
Para mayor información, ver nota
84

60 Gasto mensual promedio en vivienda (en pesos de Abril del 2007)


/ 1977-78 - 2006-07

  1977-78 2006-07 Variación % El gasto mensual


Arriendos, dividendos, contribuciones y
otros gastos de mantención y reparación 27.933 62.487 124% promedio en
Combustible y electricidad 13.842 33.744 144% arriendos y otros
Agua potable 2.386 10.876 356% gastos asociados
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Presupuesto Familiar (Gran Santiago), INE.
Para mayor información, ver nota
a la vivienda ha
aumentado en un
124% las últimas 3
61 Gasto mensual promedio en salud
(en pesos de Abril del 2007) / 1977-78 - 2006-07
décadas, desde 27.933
a 62.487 pesos
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

  1977-78 2006-07 Variación %

Servicios de profesionales de la salud 5.809 17.072 194%


Medicamentos 3.625 13.485 272%
Atención hospitalaria 1.106 6.775 513%
Aparatos y equipos terapéuticos 474 4.184 78%

Seguro contra accidentes y enfermedades 11 271 2452%

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Presupuesto Familiar (Gran Santiago), INE.
Para mayor información, ver nota

62 Gasto mensual promedio en educación


(en pesos de Abril del 2007 / (1977-78 - 2006-07)

  1977-78 2006-07 Variación %


El gasto mensual
Matrículas y mensualidades 7.571 42.434 460% promedio en matrículas
Transporte escolar particular 324 1.417 338% y mensualidades fue de
Textos de estudio 556 808 45%
42.434 pesos el año 2007,
Útiles escolares 488 745 53%
Clases particulares 430 333 -23%
casi 6 veces mayor al gasto
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Presupuesto Familiar (Gran Santiago), INE.
que se hacía en 1978
Para mayor información, ver nota

63 Hogares que tienen…


(%) / 1982 - 2009

1982 1992 2002 2009


Calefont - - 57% 67%
El porcentaje Computador - - 21% 44%

de hogares con Conexión a Internet - - 10% 30%


Conexión TV cable/ satélite - - 24% 40%
computador se ha Horno microonda - 4% 30% -
duplicado entre Lavadora 35% 48% 79% 75%
los años 2002 y 2009 Refrigerador 49% 55% 82% 92%
Teléfono celular - 1% 51% 89%
Teléfono red fija 11% 24% 52% 46%
TV blanco/negro 68% 49% 15% -
TV color 27% 53% 87% -
Vehículos 18% 20% 33% 29%

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1982-2002: Censos INE. 2009: Encuesta Casen, Mideplan
85

64 Hogares que tienen… (% sobre el total de hogares en cada quintil)


/ 1990 - 2009
1990 1998 2000 2003 2006 2009
Quintil más pobre 4% 5% - - 9% 11%
Vehículo de uso
particular Tercer quintil 13% 15% - - 19% 22%

Quintil más rico 55% 56% - - 57% 59%

Quintil más pobre 19% 24% 25% 34% 45% 58%


Lavadora Tercer quintil 42% 43% 49% 60% 69% 75%
automática
Quintil más rico 72% 77% 80% 84% 87% 89%

Quintil más pobre 23% 53% 64% 70% 78% 85%

Refrigerador Tercer quintil 52% 81% 86% 89% 92% 93%

Quintil más rico 84% 95% 95% 95% 96% 96%

ESTRUCTURA DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES


Quintil más pobre - 18% - 29% 34% 43%

Calefont Tercer quintil - 52% - 64% 65% 68%

Quintil más rico - 89% - 90% 89% 89%

Quintil más pobre - 22% 23% 23% 22% 26%


En 1990 sólo
Teléfono fijo Tercer quintil - 54% 57% 52% 48% 44%

Quintil más rico - 88% 85% 80% 74% 68%


un 23% de
Quintil más pobre - - - 6% 9% 20%
los hogares
Conexión a TV
Cable / Tercer quintil - - - 18% 21% 36%
pertenecientes
TV Satelital
Quintil más rico - - - 50% 56% 67% al quintil más
Quintil más pobre - - 2% 6% 13% 21% pobre tenían
Computador Tercer quintil - - 13% 20% 30% 40% refrigerador.
Quintil más rico - - 48% 58% 66% 73% Para el 2009
Quintil más pobre - - 1% 1% 4% 9% esa cifra había
Conexión a
Internet
Tercer quintil - - 4% 6% 13% 24%
aumentado
Quintil más rico - - 29% 39% 49% 63%
a un 85%
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan.
Para mayor información, ver nota

65 Población mayor de 5 años con teléfono móvil según edad


(%) / 2003 - 2009
100%

90%

80%

70%
67
62
59
60% 53 51
50% 44
38 36
40%
32
30% 26 24 25
18
20% 14 15 16 13
10 10 12 9 10 11 8 7 10
10% 5 5 3 3
0%
Prepago Contrato Prepago Contrato Prepago Contrato Prepago Contrato Prepago Contrato

Entre 5 y 14 Entre 15 y 29 años Entre 30 y 59 años 60 años y más


Total Tramos de edad

2003 2006 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan
86

66 Población mayor de 5 años con teléfono móvil según quintil de ingreso


(%) / 2003 - 2009
100%

90%
Un 83% de 80%
la población 70%

mayor de 5 60%
58

47 47
años del quintil 50% 45 46
37
más rico, 40%

30%
33
27
34
29
32

declaró tener 20% 16


teléfono celular 10% 4 3 3
7 6 7

el año 2009 0%
Prepago Contrato Prepago Contrato Prepago Contrato
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

Quintil más pobre Tercer quintil Quintil más rico

2003 2006 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan

67 Oportunidades que Chile como país ha logrado generar en los últimos 20 años
para tener acceso a bienes materiales (%) / 2010
100%

90% 7 de cada
80%
70
74 10 chilenos
67 68 69
70% 66 66 64
60
cree que hoy
60%
día hay más
50%

40%
oportunidades
30%
para acceder
22 23 23 22 24
20%
21
13
19
16
19 21 20
a bienes
12 12
10%
10
7 7 7 materiales que
0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
hace 20 años
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico
Más oportunidades Iguales oportunidades Menos oportunidades

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1156, que excluye los casos NS/NC).
Para mayor información, ver nota

68 Bienestar económico de su
familia con respecto a situación
que tuvieron sus padres según
100%

90%

80%
género y edad (%) / 2010
70%
58 59 58 60 59
60% 56
50%

Un 58% de la población 40%


30
27 27 28
urbana piensa que su 30% 25 25
19
20% 17
familia ha accedido a un 10%
14
11 13 13

mayor bienestar económico 0%


del que alcanzaron sus Total
Hombre Mujer
Género
18 a 29 30 a 59
Tramos de edad
60 y más

padres Mejor Igual Peor


Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1156, que excluye los casos NS/NC).
Para mayor información, ver nota
87

69 Bienestar económico de su familia con respecto a situación de sus padres


según nivel socioeconómico (%) / 2010
100%

90%

80%

70% 67
63
60%

50% 46

40%
32
30% 27
24
21

ESTRUCTURA DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES


20%
13
10% 6

0%
Alto Medio Bajo

Nivel socioeconómico
Mejor Igual Peor
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n:1156, que excluye los casos NS/NC)

Mientras un 67% de la población urbana


de nivel socioeconómico alto
piensa que su situación económica
es mejor que la de sus padres,
sólo un 46% de las personas de nivel bajo piensa así

70 Percepción de ubicación en una escala social del 1 al 10, donde 1 es el


nivel más bajo y 10 el nivel más alto (Número promedio) / 2001 - 2010
10

9
8,7
8,2
8

7 6,8
6,2
6
5,2 5,3
5 4,7 4,7

1
Hace diez años, Actualmente, Y en cinco años más, ¿Y dónde espera
¿dónde se ubicaba ¿dónde se ubicaría Ud, ¿dónde espera Ud, que se ubiquen
Ud, en ese entonces? en esta escala? ubicarse,,,? sus hijos,,,?

2001 2010
Fuente: Encuesta CEP, Junio 2001 (n:1286, que excluye los casos NS/NC). Encuesta
UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1153, que excluye los casos NS/NC.)
Para mayor información, ver nota
88

71 Población que declara tener algún tipo de ahorro


(%) / 2006 - 2009
100%

90%

80%

70%

Sólo un 10% de 60%


las personas
mayores de 60 50%

años dijeron 40%


TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

tener ahorros 30%


el año 2009, 17
20% 15 15
comparado con 12
10
14
11 10
el 26% que dijo 10%

tener deudas 0%
Entre 18 y 30 Entre 31 y 59 Mayor a 60
Total Edad
2006 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan.
Para mayor información, ver nota

72 Población que declara tener algún tipo de ahorro según quintil de ingreso
(%) / 2006 - 2009
100%
Un 7% de las
90% personas del
80% quintil más pobre
70%
y un 24% de las
personas del
60%
quintil más rico
50% declaran tener
40% algún tipo de
30%
28
24
ahorro el año
2009
20%
13
9 9
10% 7

0%
Quintil más pobre Tercer quintil Quintil más rico

Quintil de Ingresos

2006 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan.
Para mayor información, ver nota
89

73 Población que declara tener algún tipo de deuda


(%) / 2006 - 2009
100%

90%

80%

70%

60%

50%
43
41
40% 35
32

ESTRUCTURA DE INGRESOS Y GASTOS FAMILIARES


30% 25 26 26
22
20%

10%

0%
Entre 18 y 30 Entre 31 y 59 Mayor a 60
Total Tramo de edad
2006 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan.
Para mayor información, ver nota
Las personas del
quintil más rico se
endeudan más que
las personas del
quintil más pobre
74 Población que declara tener algún tipo de deuda
según quintil de ingreso (%) / 2006 - 2009 (39% comparado con
100%
25% el año 2009)
90%

80%

70%

60%

50%
41
39
40% 35
32
30% 27
25

20%

10%

0%
Quintil más pobre Tercer quintil Quintil más rico
Quintil de Ingresos

2006 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan.


Para mayor información, ver nota
90

75 Si Ud. mira los cambios que ha tenido Chile en los últimos años, cree que ¿es más lo que hemos
ganado, o es más lo que hemos perdido? (% Es más lo que hemos ganado) / 2010
100%

90%

80% 76 75
78
82
75
82
77 En relación a los cambios
72 73
70% que ha tenido Chile en
60% los últimos años, 3 de
50%
cada 4 personas piensa
40%
que es más lo que hemos
30%

20%
ganado que perdido
10%
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1156, que excluye los casos NS/NC)

Los chilenos se 75 ¿Cómo cree usted que va a estar Chile


en 20 años más? (%) / 2010

muestran optimistas 100%

frente al futuro: un 54% 90%

80%
piensa que vamos a
70%
estar mejor que ahora 58
60%
54 56 54
en 20 años más 50%
52 52

40% 36 36
33 32 33
30
30%

76 ¿Cómo cree usted que va a estar Chile en


20 años más? Según nivel socioeconómico.
/ 2010
20%

10%
13 14
11 10
15
10

100% 0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más
90% Total Género Tramos de edad

80% Mejor que ahora Igual que ahora Peor que ahora

70% Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010


(n: 1156, que excluye los casos NS/NC)
59
60% 56

50% 48

40% 36
31 32
30%

20% 15
12
10
10%

0%
Alto Medio Bajo

Nivel socioeconómico
Mejor que ahora Igual que ahora Peor que ahora

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010


(n: 1156, que excluye los casos NS/NC).
91

FIGURA NOTA

7 y 8
En 1952, 21.026 personas pertenecen a categoría Ignorados.

15 La mediana corresponde al valor central de un conjunto de datos ordenados de mayor
a menor.

16 Las proyecciones del INE son distintas a las de las N.U, como se observa al comparar
con el gráfico 9 la población mayor de 60 años esperada para el año 2050 (29%
comparado con 28%).

20 Las categorías de países más y menos desarrollados corresponden a categorías de

NOTAS
las Naciones Unidas.

21 La Tasa Global de Fecundidad se interpreta como el número de hijos que tendría
una mujer a lo largo de su ciclo fértil si tuviera sus hijos de acuerdo con las tasas de
fecundidad por edad de la población en estudio.

22 La Tasa de Mortalidad General (o Bruta) se obtiene dividiendo el número de muertes
registradas en cada año por el número de habitantes de cada año y multiplicando ese
cociente por mil.

25 El Crecimiento Natural se obtiene restando a la Tasa Bruta de Natalidad la Tasa
Bruta de Mortalidad. A partir de 2010, las proyecciones son para promedios
quinquenales.
26 Representa el número de mayores de 60 años por cada 100 niños entre 0 y 14
años.
27 Es una medida indirecta del número de personas económicamente dependientes
por cada 100 personas ecónomicamente activas. Se calcula dividiendo la suma de
las personas menores de 15 años y las personas mayores de 60 por el número de
personas entre 15 y 59 años. Ese cociente luego se multiplica por 100.

28 Encuesta UNAB-Datavoz, Julio 2010: [P7] Debido al crecimiento en la esperanza
de vida de los chilenos y a una menor tasa de natalidad, la sociedad chilena ha
venido envejeciendo. ¿Cree usted que el país se está preparando adecuadamente
para enfrentar el envejecimiento de su población?

29 Encuesta UNAB- Datavoz, Julio 2010. [P8] El Gobierno podría tomar algunas medidas
para enfrentar el hecho de que la sociedad chilena esté envejeciendo. ¿Cuáles de estas
medidas cree usted que serían las 2 más eficaces para enfrentar esta situación?

92

FIGURA NOTA

31 Un núcleo familiar agrupa a parte de los miembros de un hogar, y se conforma


por la presencia de una pareja, legal o de hecho, con hijos solteros dependan o no
económicamente de la pareja y que no formen otro núcleo. También están en el
mismo núcleo otros menores de 18 años, parientes o no parientes, que dependan
económicamente de la pareja o del jefe de familia reconocido por el núcleo y que no
tengan ascendientes directos en el hogar. Otros núcleos familiares los constituirán
personas que cumplan parcialmente algunas de las especificaciones de la definición
anterior, por Ejemplo; padres solteros o separados con hijos, personas solas o con un
pariente a su cargo.

TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

33 El tamaño familiar promedio se calcula dividiendo número de personas por número


de jefes de núcleo.

36 Encuesta UNAB-Datavoz, Julio 2010: [P20] A continuación le leeré una serie de frases
que algunas personas identifican con el concepto de familia. Para cada una de ellas
quisiera que me dijera si usted en general considera o no que dicha frase expresa lo
que es una familia. Veamos, una familia es “Un hombre y una mujer casados viviendo
sin hijos”? ¿Si o no?

39 La Tasa de Nupcialidad corresponde al número de matrimonios por cada mil
habitantes.

44 Los tramos etarios de la encuesta UNAB-Datavoz fueron modificados en esta
pregunta para hacerlos comparables con los resultados de la encuesta WVS..

48 y 49 Considera a todas las mujeres que fueron madres, independiente del orden del hijo.

50 Tasa de fecundidad adolescente se refiere a los nacidos vivos de madres entre 15 y
19 años por cada 1.000 mujeres en ese tramo etario.

54 Son los ingresos por conceptos de sueldos y salarios, ganancias provenientes
del trabajo independiente, incluido al autosuministro y el valor del consumo de
productos agrícolas producidas por el hogar más renta de propiedades, ingresos por
interés, bonificaciones y gratificaciones, así como jubilaciones, pensiones, montepíos
y transferencias entre privados.

56 El gasto se mide como el gasto mensual promedio que se registró para doce meses.
Los quintiles del período 1977-78 fueron elaborados a partir del gasto de los
hogares. Los quintiles del período 2006-07 fueron elaborados a partir del ingresos
de los hogares (incluye transferencias del Estado).

93

FIGURA NOTA

56-62 Calculado sobre el total de la muestra del Gran Santiago.



64 En las mediciones de 1992, 1994 y 1996 estas preguntas no fueron consideradas
dentro de la encuesta.

67 Encuesta UNAB- Datavoz, Julio 2010. [P1] Independiente de su situación personal,
¿cree usted que Chile como país, en los últimos 20 años, ha logrado generar más
oportunidades, las mismas oportunidades o menos oportunidades para tener acceso
a bienes materiales?

NOTAS
68 Encuesta UNAB- Datavoz, Julio 2010. [P21] Quisiéramos que pensara en la realidad
que vivían sus padres cuando ellos tenían aproximadamente su edad. Usted considera
que usted y su familia actualmente viven mejor, igual o peor que sus padres en los
siguientes aspectos: a. En la situación económica general

70 Encuesta UNAB- Datavoz, Julio 2010. Encuesta CEP, Junio 2001. [P22] En nuestra
sociedad hay grupos que tienden a ubicarse en los niveles más altos y grupos que
tienden a ubicarse en los niveles más bajos.
De acuerdo a la escala de la tarjeta 22, que va desde el nivel más bajo, el 1, al más
alto, el 10: ¿Dónde se ubicaría Ud. en esta escala?; hace diez años, ¿dónde se ubicaba
Ud. en ese entonces?; en cinco años más ¿dónde espera Ud. ubicarse...?; y ¿dónde
espera que se ubiquen sus hijos...?

71 - 74 Pregunta aplica sólo a la población mayor de 18 años.
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA 94
95

Informes

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http://www.conapam.go.cr/pdf/Poblacionenvejecimientoydesarrollo.pdf

INE (2006), Fecundidad en Chile: Situación Reciente, Instituto Nacional de Estadísticas – INE.
Versión digital disponible en:
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/demografia_y_vitales/demografia/pdf/
fecundidad.pdf

INE (2006), Ganancias en años de vida y riesgos de muerte 1992 – 2002, Instituto Nacional de

BIBLIOGRAFÍA
Estadísticas – INE. Versión digital disponible en:
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/demografia_y_vitales/demografia/pdf/ganancia_
de_vida.pdf

INE (2007) VI Encuesta de presupuestos familiares Noviembre 2006 – Octubre 2007, Volumen
III, Instituto Nacional de Estadísticas – INE. Versión digital disponible en:
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/encuestas_presupuestos_familiares/ VI_
ENCUESTA/pdf/EPF%20tomo%20III.pdf

INE (2007) Migraciones internas regionales 1992 – 2002, Instituto Nacional de Estadísticas –
INE. Versión digital disponible en:
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/demografia_y_vitales/demografia/pdf/
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INE (2008) Población y Sociedad: Aspectos demográficos, Instituto Nacional de Estadísticas –


INE. Versión digital disponible en:
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OIT (2002) Una sociedad inclusiva para una población que envejece: El desafío del empleo y la
protección social, Documento presentado por la OIT ante la segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento. Versión digital disponible en:
http://white.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/segsoc/acervo/pdf/
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SENAMA; INTA; Microdatos (2010) Estudio nacional de la dependencia en las personas mayores,
SENAMA – INTA – Centro de Microdatos Universidad de Chile. Versión digital disponible en:
http://www.senama.cl/archivos/estudiodependencia.pdf y también en: http://www.microdatos.
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Otros documentos

Glosario de términos de demografía y estadísticas vitales, INE. Versión digital disponible en:
http://palma.ine.cl/demografia/menu/glosario.pdf
96

Artículos

El cambio demográfico en Chile. Disponible en:


http://www.gerontologia.uchile.cl/docs/chien3.htm

Varios autores (2008) Construyendo políticas públicas para una sociedad que envejece,
Expansiva – Facultad de Medicina Universidad de Chile. Versión digital disponible en:
http://www.expansiva.cl/media/archivos/20080707164817.pdf

Engler, Tomás (sin año) Envejecimiento con Calidad de Vida, Nota Técnica, BID Chile. Versión
digital disponible en:
http://www.bidchile.cl/nt/Adulto_mayor.PDF
TENDENCIAS EN LA SOCIEDAD: POBLACIÓN Y FAMILIA

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Situación, avances, y desafíos del envejecimiento y la vejez, Servicio Nacional del Adulto Mayor
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http://www.senama.cl/archivos/libroblanco.pdf

INE (2000) Matrimonio en Chile, Enfoques Estadísticos, N°6 – julio, INE. Versión digital
disponible en:
http://www.pasa.cl/biblioteca/Matrimonio_en_Chile_INE.pdf

INE (2007) Adulto mayor en Chile, Enfoques Estadísticos, septiembre, INE. Versión digital
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INE (2008) Cambios en las pautas de consumo de los chilenos, Enfoques Estadísticos, mayo,
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Ogburn, William F. (2000) Tendencias sociales, REIS, N°92 – octubre-diciembre, Centro de


Investigaciones Sociológicas – CIS, pp 211 – 217, Traducción de María Teresa Casado. (Original
publicado en: Sociology and Social Research, N°42, septiembre-octubre, 1957) Versión digital
disponible en:
http://www.reis.cis.es/REISWeb/PDF/REIS_092_13.PDF y también en:
http://www.google.com/url?sa=t&source=web&cd=1&ved=0CBQQFjAA&url=http%3A%2F%2Fdia
lnet.unirioja.es%2Fservlet%2Ffichero_articulo%3Fcodigo%3D758118%26orden%3D81031&ei=aV
KvTM_ZBcP48Aam1aGeCQ&usg=AFQjCNEQGWIsN0cLeyhpQnKT_Of1y1XoIg&sig2=oZBYd0AZdP
bmSav5XHRUbA
97

Valdés, Ximena (2008) Notas sobre la metamorfosis de la familia en Chile, Resumen presentado
en la Reunión de Especialistas: Futuro de las familias y desafíos para las políticas públicas,
organizada por la División de Desarrollo Social de la CEPAL. Versión digital disponible en:
http://www.eclac.org/dds/noticias/paginas/9/30289/Resumen.XimenaValdes.pdf
en: Artículo completo en: Arriagada, Irma (2008), Futuro de las familias y desafíos para las
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Libros

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ca N°609, Organización Panamericana de la Salud. Versión digital disponible en:
http://books.google.com/books?id=qv1zDcU5j74C&pg=PA13&lpg=PA13&dq=demografia+Chile
+INE&source=bl&ots=ts2wMmYvtm&sig=BHiwXvWZk7oFZp_TOJ-F_FEMEKM&hl=es&ei=_k2vT

BIBLIOGRAFÍA
LCALMP38AajwK2hCQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=10&ved=0CFwQ6AEwCTgU#
v=onepage&q=demografia%20Chile%20INE&f=false

Presentaciones
Forttes, Paula (2009) Un concepto más amplio de Salud en el adulto mayor: Envejecimiento
activo y saludable; autonomía personal y ayudas técnicas; accesibilidad; centros y programas
especializados, Servicio Nacional del Adulto Mayor – SENAMA. Versión digital disponible en:
http://eurosocialsalud.eu/files/docs/00144.pdf

Sitios web

ECLAC, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) – www.eclac.org

CASEN, Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional – www.mideplan.cl/casen/

INE, Instituto Nacional de Estadísticas – www.ine.cl

Ministerio de Justicia – www.minjusticia.cl

Registro Civil – www.registrocivil.cl

SENAMA, Servicio Nacional del Adulto Mayor – www.senama.cl

SERNAM, Servicio Nacional de la Mujer – www.sernam.cl


TENDENCIAS EN EDUCACION 98

3
99

TENDENCIAS EN EDUCACION
TENDENCIAS EN EDUCACION 100
101

AÑO HITO

1813 El primer reglamento escolar de Chile republicano es publicado.



1842 Se funda la Universidad de Chile.

1860 Se publica la Ley Orgánica de Instrucción Primaria
estableciendo educación estatal gratuita para niños y niñas.

1877 El “Decreto Amunátegui” permite el ingreso de las mujeres
a la educación superior.

1879 Se promulga la ley educacional que organiza la enseñanza secundaria y superior.

1906 Es instalado el primer Parvulario fiscal.

1920 Se publica la Ley de Educación Primaria Obligatoria.

1927 Se crea el Ministerio de Educación.

HITOS
1931 Se dicta el Estatuto Orgánico de la Enseñanza Universitaria que organiza
a las universidades y establece la libertad de enseñanza.

1953 Es creada la Superintendencia de Educación.

1965 Reforma del sistema educacional de Eduardo Frei Montalva: aumenta la cobertura
y organiza el sistema escolar.

1970 Se crea la Junta Nacional de Jardínes Infantiles (JUNJI).

1980 Reforma del sistema educacional: descentralización y privatización,
reorganizando el sistema escolar y de educación superior.

1990 Se promulga la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza que fija requisitos
mínimos de los niveles de enseñanza y los requisitos para el reconocimiento
de los establecimientos.

1997 Se implementa la jornada escolar completa.

2003 Se establece la enseñanza secundaria gratuita y obligatoria.

2009 Se promulga la Ley General de Educación que modifica los requisitos
para el reconocimiento de establecimientos y reorganiza el sistema escolar.
TENDENCIAS EN EDUCACION 102
103

SINOPSIS

El sistema escolar chileno evidencia, por un lado, una mejora en los indicadores de cober-
tura, deserción y remuneraciones de los docentes, pero, por otro lado, un estancamiento en
la calidad de la educación impartida. Así lo reflejan los resultados obtenidos por los alumnos
chilenos en las pruebas internacionales de los últimos años, muy inferiores a los resultados que
alcanzaron los alumnos de países desarrollados1.

En términos de alfabetización, Chile realizó grandes progresos a lo largo del siglo XX. La
tasa de alfabetización de la población aumentó de un 13% en 1854 a un 96% el año 2002. Esta
evolución es resultado de la masificación de la instrucción primaria, declarada obligatoria el
año 1920.

Los años de escolaridad promedio de la población también han aumentado durante las últi-
mas décadas, desde 9,5 años en 1990 a 10,4 años el año 2009. Se espera que esta tendencia
se mantenga en el futuro próximo, producto de la ley de enseñanza media aprobada el año 2003
- que la declara obligatoria y gratuita - y del sostenido crecimiento que han tenido la oferta y
demanda de educación superior durante la primera década del siglo XXI.

El sistema de educación se divide en 4 etapas: preescolar, básica, media y superior. Cada una
de estas etapas presenta distintos desafíos al encontrarse en diferentes niveles de desarrollo,

SINOPSIS
pero siempre marcados por el avance de la cobertura y el estancamiento de la calidad.

EDUCACIÓN PREESCOLAR

Estudios internacionales y nacionales demuestran que la educación preescolar constituye un


pilar fundamental del proceso educativo, pues en esa etapa los niños desarrollan un conjunto
de habilidades cognitivas y sociales que resultan determinantes para un buen desempeño en
las etapas educativas posteriores. En Chile, sin embargo, este nivel educacional aún no ha sido
considerado en toda su importancia, tal como lo reflejan los niveles de cobertura, menores a
un 50%.

Comparada con las otras etapas educativas, a la educación preescolar, pese a su importan-
cia, se le destinan pocos recursos, recibiendo sólo cerca de un 10% del gasto público en edu-
cación. De acuerdo a públicaciones recientes, como The Case for Investing in Early Childhood
(2006), los niños más pobres son los que más se benefician de este nivel educacional, pero en
Chile son justamente éstos los que menos asisten: en el quintil más pobre sólo 32 niños de
cada 100 asisten a educación preescolar, muy por debajo de los 53 de cada 100 que asisten en
el quintil más rico.

Analizando las razones entregadas por los padres para no llevar a sus niños a estableci-
mientos de educación preescolar, es posible concluir que existe falta de información sobre la
importancia de esta etapa educacional, pues es vista por los padres sólo como un lugar donde
cuidan a sus hijos, y no como una etapa en la que aprenden y se desarrollan. No contribuye a
cambiar esta percepción el hecho de que no existan mediciones oficiales de la calidad de la
educación preescolar en el país.

1
Las pruebas internacionales consideradas son PISA (2006) y TIMMS (2003).
104

EDUCACIÓN BÁSICA

En Chile, la educación básica ya alcanzó una cobertura universal, pero todavía queda mucho
por hacer para disminuir la brecha de resultados académicos entre niños de distinto origen so-
cioeconómico. En efecto, los resultados de la prueba SIMCE 2009 muestran que el desempeño
de los alumnos está fuertemente correlacionado al nivel socioeconómico de su familia, de tal
modo que los niños de nivel socioeconómico alto son los que obtienen los mejores resultados
y los niños de nivel socioeconómico bajo los que obtienen los peores. Por otra parte, pruebas
internacionales en las que Chile ha participado evidencian que los alumnos chilenos obtienen
resultados preocupantes en comparación con otros países.

Diversos estudios empíricos muestran que, al controlar por el nivel socioeconómico del niño,
la brecha de resultados académicos entre establecimientos de distinta dependencia práctica-
mente desaparece. Pese a ello, a partir del año 2000 comienza a producirse una fuerte fuga de
alumnos matriculados en establecimientos municipales a establecimientos particulares sub-
vencionados, convirtiéndose éstos en los que actualmente concentran la mayor parte de la
matrícula escolar.

EDUCACIÓN MEDIA

La educación media ha mejorado su cobertura bruta, pasando de una tasa de 32% el año
TENDENCIAS EN EDUCACION

1950 a una tasa de 87% el año 2008.No obstante lo anterior, es posible alcanzar un nivel de
cobertura aún mayor, especialmente en el quintil más pobre. A diferencia de lo que sucede en
la enseñanza básica, la deserción escolar sigue siendo un problema real en la educación media,
donde se mantiene un 7% de deserción anual entre el año 2000 y el año 2008.

Entre las personas de 20 a 24 años del quintil más rico, un 96% ha terminado la enseñanza
media, pero este porcentaje baja a un 64% si se considera el mismo tramo etario del quintil más
pobre. El hecho de que 1 de cada 3 jóvenes de este quintil no complete la educación secundaria
es altamente preocupante, teniendo en cuenta que una persona que logra completar la educa-
ción superior – etapa educativa que tiene como requisito haber completado la educación media
– multiplicará varias veces sus ingresos laborales. De todas formas, la tasa de cobertura va en
aumento, y es esperable que en el futuro alcance los niveles que hoy tiene la enseñanza básica.

La educación media replica los problemas de calidad de la educación básica, con resultados
muy desiguales entre quintiles de ingreso en la prueba SIMCE, y negativos en términos interna-
cionales, según se observa en los resultados de la prueba PISA del año 2006.

DOCENTES

Un aspecto preocupante de la educación escolar básica y media es la calidad de los docen-


tes, que tiene una gran influencia en el rendimiento de los alumnos. Las carreras universitarias
de pedagogía han aumentado rápidamente sus matrículas de alumnos, pero los docentes no
egresan de la universidad bien preparados para ejercer su profesión, tal como lo revelan los
resultados arrojados por la prueba INICIA - de carácter voluntaria - diseñada para medir los
conocimientos de los profesores recién egresados.

Las universidades no están atrayendo a los alumnos destacados a las carreras de educación.
Se observa que los puntajes en la PSU de quienes ingresan a estas carreras son bajos, y que la
105

mayoría de los postulantes, las consideran sólo como segunda o tercera opción. Puede contri-
buir a esto el hecho de que los salarios que reciben los profesores son bastante inferiores a los
de otras profesiones. Es esperable que la reciente creación de incentivos para atraer a mejores
alumnos a las carreras de educación, sumado a la aplicación de pruebas de conocimiento y
competencias a egresados, resulten en una mayor motivación y preparación de docentes, para
así producir progresos concretos en la calidad de la educación entregada.

EDUCACIÓN SUPERIOR

La educación superior ha aumentado de manera muy relevante su cobertura bruta: mientras


en el año 1950, 1 de cada 100 jóvenes asistían a la universidad, en el año 2008 lo hacen 38 de
cada 100 y es esperable que esta tendencia se mantenga en los próximos años. En este nivel
educacional las diferencias de cobertura neta por quintil son significativas: en el quintil más
pobre, el 17% de jóvenes de entre 18 y 24 años asiste a establecimientos de educación superior,
mientras que en el quintil más rico un 55%. Los centros de formación técnica, en conjunto con
los institutos profesionales, han disminuido en cantidad desde 1990 en adelante, mientras
las universidades se han mantenido estables, en torno a los 60 establecimientos. En términos
generales, el número de establecimientos de educación superior se ha ido estabilizando en los
últimos años.

Las universidades del Consejo de Rectores son las que tienen mayor matrícula total, sin

SINOPSIS
embargo, las privadas han aumentado sus matrículas rápidamente en el último tiempo, hasta
convertirse en las instituciones que reciben más alumnos nuevos. De continuar esta tendencia,
estas universidades deberían acaparar la mayor matrícula total en los próximos años.

Las áreas de estudio con mayores matrículas de alumnos nuevos son las relacionadas a la
tecnología y a la salud. Estas áreas son, además, las que exigen mayores puntajes de ingreso y
las que entregan mayores salarios a sus egresados.

DESAFÍOS EN EDUCACIÓN

La educación escolar en Chile se encuentra en un proceso en el que se están logrando im-


portantes avances en la cobertura, pero en el que la calidad ha quedado relegada a un segundo
plano. El retiro de Chile de las pruebas de educación internacionales y la falta de mediciones
de calidad en la educación preescolar evidencian una falta de acciones efectivas y concretas
orientadas a mejorar la calidad.

La percepción de la calidad de la educación, recogida por la encuesta UNAB-Datavoz, tam-


bién entrega señales en la misma dirección. Dos de cada tres personas declaran que en los
últimos 10 años la educación chilena se ha mantenido igual o ha empeorado en términos de ca-
lidad. Junto con esto, un 86% de las personas indica que los niños de escasos recursos acceden
a una educación de peor calidad que los niños de mayores recursos.

Además, según la misma encuesta, existe una fuerte demanda por seguir educándose y
un interés de quienes no se están educando actualmente por volver a hacerlo. Así, un 54% de
quienes no están estudiando manifiestan querer volver a hacerlo. Junto con esto, a un 25% de
los padres les gustaría que sus hijos llegaran a estudiar un postítulo o postgrado. Esta elevada
demanda por educación requiere de una respuesta que no sólo entregue mayor cobertura, sino
que también mejor calidad.
106

1 Personas que saben leer y escribir


(%) / 1854 - 2002
100% 96

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%
13
10%

0%
1854 1865 1875 1885 1895 1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1854-2002: Censos, INE


Para mayor información, ver nota

2 Personas que saben leer y escribir


por área geográfica (%) / 1952 - 2002
100% 97

Chile logró en las 90% 86


89

últimas décadas niveles


TENDENCIAS EN EDUCACION

80%

de alfabetización 70%
59
similares a los de un 60%

país desarrollado: de 50%

acuerdo al Censo 2002 40%

30%
un 96% de la población
20%
sabe leer y escribir 10%

0%
1952 1960 1970 1982 1992 2002

Urbano Rural

3
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1952-2002: Censos, INE.
Escolaridad promedio de la población Para mayor información, ver nota
de 18 años y más / 1990 y 2009
16

Los años de
14 13,3 13,6
12,2 escolaridad
12
10,4 10,6 10,3
10,8
11,2 han aumentado
9,9 10,1
10 9,8
9,3 9,6 9,9 9,7 en todos los
9,0 9,2
8,8 8,6 8,4
8
7,1
7,7
8,2
7,8 grupos sociales
6
desde 1990 en
adelante, pero las
4
diferencias por
2 quintil de ingreso
0 siguen siendo muy
elevadas
1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

Total Hombres Mujeres Quintil II III IV Quintil


más pobre más rico
Género Quintíl de ingreso

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN


107

Escolaridad promedio de la población de 18 años y más según tramos de edad


/ 1990 - 2009
15
14
13
12 11,9
11,2
11 10,4 10,7
10,2
10 9,3
9
8
7,1 7,2
7 6,4
6
5
4
3
2
1
0
18 a 29 30 a 59 60 y más
1990 2000 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN

5 Ingresos según nivel educacional


(en pesos de noviembre 2009) / 1994 y 2009
1.200.000

1.000.000

800.000

EL PAÍS: ¿CÓMO NOS HEMOS EDUCADO?


600.000
Un 39% de los
400.000 jóvenes declara
200.000
conocer un
segundo idioma,
0 pero sólo un
Educación Educación Educación Media Educación Media Educación Educación
Básica Diferencial Científico- Técnica Universitaria Universitaria 20% de éstos lo
Humanística Profesional incompleta completa

1994 2009
habla y entiende
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1994-2009: CASEN, MIDEPLAN. perfectamente
Para mayor información, ver nota

6 ¿Tiene conocimientos de algún idioma


aparte del castellano? (% Sí) / 2010
¿Usted diría que su capacidad para entender
y hablar lo que dicen en otro idioma es...?
(% Alta: habla y entiende perfectamente) / 2010
100% 100%
90% 90%
80% 80%
70% 70%
60% 55 60%
50% 50%
40% 39 38 37
40%
30
30% 26 27 30% 24 25
23 23 22 20 23 23
20% 17 20%
11
10% 8 10%
0% 0%
Hombre Mujer 18 30 60 y Alto Medio Bajo Hombre Mujer 18 30 60 y Alto Medio Bajo
a 29 a 59 más a 29 a 59 más
Nivel Nivel
Total Género Tramos de edad socioeconómico Total Género Tramos de edad socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB-Datavoz, Julio 2010 Fuente: Encuesta UNAB-Datavoz, julio 2010
(n: 1152, que excluye los casos NS/NC) (Submuestra: solo encuestados que tienen conocimiento
de un idioma distinto al castellano y que excluye los casos NS/NC. n:303)
108

Número de establecimientos JUNJI e INTEGRA y de unidades educativas


parvularias / 1998 - 2008
7.000

6.000
5.847

4.951
5.000

4.000

3.000
2.150
2.000 1.634
1.022
1.000 777

0
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
Unidades educativas JUNJI INTEGRA
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1998-2008: MINEDUC
Para mayor información, ver nota

Matrícula de educación parvularia


/ 1990 - 2008
350.000

289.228
TENDENCIAS EN EDUCACION

300.000

La matrícula 250.000
preescolar aumenta 194.378
en todos los tipos 200.000

de establecimiento 150.000
120.786
desde 1990,
excepto en 100.000
62.678
74.512

la educación 50.000 36.638 37.103


particular pagada 36.285
donde se mantiene 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

estable MINEDUC JUNJI INTEGRA Particular Pagada


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2008: MINEDUC
Para mayor información, ver nota

10 Tasa bruta de escolaridad preescolar


/ 1960 - 2008
100

90

80

70

60

50
35 35
40
32 33 34
28 29 31 31
30
23 24 25 26 26 27
19 19 20 23
20
12 13 13 14 13 13
8 8 9 9 9 10
10 5 5 6 6 7 7
2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
0
1960
1961
1962
1963

1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973

1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1964

1974

1984

1994

2004

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1960-2008: MINEDUC.


Para mayor información, ver nota
109

11 Tasa neta de escolaridad preescolar


/ 1990 - 2009
100 La asistencia a educación
90
preescolar ha aumentado
80

70
a casi la mitad de los
60
niños en pocos años, pero
50 45 los que menos asisten
40 37
son los niños de sectores
30
22 económicos bajos
20

10

0
1990 2003 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Para mayor información, ver nota

12 Tasa neta de escolaridad preescolar según quintil


de ingresos / 1990 - 2009
100
Sólo 3 de cada 90
10 niños 80
del quintil más

EDUCACIÓN PREESCOLAR
70
pobre reciben 60
53
educación preescolar 50 43
40
32
30 25 27

20
12
10

0
Quintil II III IV Quintil
más pobre más rico

1990 2003 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.
Para mayor información, ver nota

13 Razones por las que los niños no asisten


a educación preescolar. (%) / 2006 - 2009
100%

90%

80%
72
70% 68

60%

50%

40%

30%

20%
12 10 11
10% 8
4 3 4 3 1 0
0%
No es necesario No veo utilidad Desconfío No existe Otra Razón Sin dato
porque lo (a) en que asista a del cuidado establecimiento
cuidan en la casa. esta edad que recibiría cercano
2006 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 2006-2009: CASEN, MIDEPLAN.
Sub muestra: niños de 0 a 6 años que no asisten a educación preescolar
110

14
8.000
Número de establecimientos de educación escolar
según dependencia / 1980 - 2009

7.000
6.370
5.892
6.000

5.000 5.536

4.000

3.000

2.000
1.627
1.000 802 681
0 70
0
1980
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Municipal Particular Subvencionada Particular Pagada Corporación de Adm. Delegada
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1980-2009: MINEDUC.
Para mayor información, ver nota

15
1.600.000
Matrícula de educación básica según dependencia
/ 1986 - 2009

La matrícula de 1.400.000 1.345.696


TENDENCIAS EN EDUCACION

educación básica 1.200.000

y media de los 977.958


1.000.000
establecimientos 920.093
particulares 800.000

594.934
subvencionados 600.000

ha superado a la
400.000
de los colegios
municipales 200.000 107.477 130.194

0 209
0
1986

1987

1989

1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009
1994

2004

Municipal Particular Subvencionada Particular Pagada Corporación de Adm. Delegada


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: MINEDUC.
Para mayor información, ver nota

16
500.000
Matrícula de educación media según dependencia
/ 1986 - 2009
458.729
450.000
400.111
394.076
400.000

350.000

300.000

250.000 223.056

200.000

150.000

100.000
67.486
52.062
50.000
10.844 52.782
0
1986

1987

1989

1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009
1994

2004

Municipal Particular Subvencionada Particular Pagada Corporación de Adm. Delegada

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: MINEDUC.


Para mayor información, ver nota
111

17 Tasa bruta de escolaridad básica y media


/ 1967 - 2008
120
102
99
100
87
80

60

40
25
20

0
1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007
Básica Media
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1967-2008: MINEDUC
Para mayor información, ver nota

18 Tasa neta de escolaridad básica


/ 1990 - 2009 19 Tasa neta de escolaridad media
1990 a 2009
100 100
94 93
90
90 90

80 80
70 71
70 70

OFERTA Y DEMANDA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA


60
60 60

50 50

40 40

30 30

20 20

10 10

0 0
1990 2003 2009 1990 2003 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Fuente: Elaboración propia a partir de:
1990-2009: CASEN, MIDEPLAN 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota Para mayor información, ver nota

20 Tasa neta de escolaridad básica


según quintil de ingreso / 1990 - 2009 21 Tasa neta de escolaridad media
según quinti de ingreso / 1990 a 2009
100 93 100
94
92 92
90 90
82
90 91
80 80
78
70 70 74
65
60 60
62
50 50
51
40 40

30 30

20 20

10 10

0 0
Quintil II III IV Quintil
Quintil II III IV Quintil más más
más más rico pobre rico
pobre 1990 2003 2009
1990 2003 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN. Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.
Para mayor información, ver nota Para mayor información, ver nota
112

22 Personas de 20 a 24 años que han completado la educación media


(%) / 1990 - 2009
100%

90%

80 81
80%
75
70% 69
66
63
60% 57
53 53
50%

40%

30%

20%

10%

0%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN

23 Personas de 20 a 24 años que han completado la educación


media según género y quintil de ingreso (%) / 1990 - 2009
100% 94 96
TENDENCIAS EN EDUCACION

90%
80 82 80
80% 77
73
70% 64
60% 54
51 53
50%
Desde 1990 a 2009 40%

se observa un fuerte 30% 27


20%
aumento de las 10%
personas de 20 a 24 0%
Hombres Mujeres Quintil más pobre Quintil más rico
años que han terminado Género Quintil de ingreso
la educación media. Las 1990 2003 2009
diferencias por quintil Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN

todavía persisten, pero


van disminuyendo con
el tiempo 24
100%
Personas que asisten a algún tipo de establecimiento educacional
(%) / 1990 - 2009

90%
80% 77
73
70%
62
60%
50%
42 44
40% 39
30%
20%
10%
0 1 1 0 0 0
0%
14 años y menos 15 a 29 30 a 59 60 y más

1990 2000 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN
113

25 Matrícula de educación para adultos que completan enseñanza básica o media


/ 1960 - 2009
120.000
112.143

100.000

80.000

60.000

40.000
29.923

20.000
20.875 19.145

0
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Media Básica

OFERTA Y DEMANDA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1960-2009: MINEDUC.
Para mayor información, ver nota

La deserción escolar se mantiene


relativamente estable; en un
bajo nivel para la enseñanza
básica, pero en torno al 7% en la
enseñanza media

26 Deserción en la enseñanza básica y media


(%) / 1991 - 2008
30%

25%

20%

15
15%

9 11
10 10
10%
8 9 8
7 7 8 7 8 7
7 7 7
4
5%
3 2 2 3 2 2 3 3 2
2 2 1 1 1
1 1 1 1
0%
1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Media Básica
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1991-2008: MINEDUC
114

27 Número de profesores según dependencia administrativa


/ 1998 - 2008
90.000

78.744 80.035
80.000
74.024
70.000

60.000

50.000

40.000 36.084

30.000

20.000 17.518 19.937

10.000
2.539 2.476
0
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008
2004
Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado Corporación de Adm. delegada
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1998-2008: MINEDUC.
Para mayor información, ver nota

28
50
Alumnos por profesor según
dependencia administrativa / 2002 - 2008

45 43
41
40

35 34
TENDENCIAS EN EDUCACION

31 30 32 32 31 31 30
30 29 29 29 29
30
27 27 26 27
25 25
25
21 20
20
17
15 16 16 16
15

10

0
Municipal Particular Particular pagado Corporación
subvencionado
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Elaboración propia a partir de: 2002-2008: MINEDUC
Para mayor información, ver nota

29 Remuneración total promedio por 44 horas semanales y 20 años de


experiencia de docentes municipales (en pesos de 2008) / 1990 - 2008
1.200,000
994.079
903.739
894.511
880.066
871.899
855.990
852.663

1.000,000
814.842
793.649
760.243

Los salarios
724.019
688.524

reales de los
630.098

800.000
587.013

profesores
533.482
468.253

municipales 600.000
416.357
356.169

se han triplicado
332.561

en los últimos 400.000

20 años
200.000

0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2008: MINEDUC.


Para mayor información, ver nota
115

30 Salario promedio de profesionales con 5 años de experiencia


(En pesos de 2009) / 2009

1.817.069

1.815.618

1.726.665
2.000.000

1.370.080
1.800.000
1.600.000
1.400.000

872.753
1.200.000

762.674

704.059

591.717
1.000.000

565.673

556.683

538.872

510.586

491.370

490.122

463.367
800.000
600.000
400.000
200.000
0

Pedagogía en
Educación Básica
Pedagogía en
Ciencias

Pedagogía en
Historia y Geografía
Pedagogía en
Religión

Pedagogía Artes
Música y Danza
Ingeniería
comercial

Pedagogía Idiomas
Pedagogía en
Matemáticas

Pedagogía en
Castellano y Filosofía

Pedagogía en
Educación Física
Psicología
Ingeniería civil
industrial

Medicina

Derecho

Periodismo

Fuente: Elaboración propia a partir de: 2009: FuturoLaboral

31 Resultados de prueba INICIA a egresados de educación


(% respuestas correctas) / 2009
100%
90%

PROFESORES EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA


80%
70%
60%
53
50% 49 47
43 43
40%
33
30%
20%
10%
0%
Educación Básica Básica Básica Básica Básica
parvularia generalista lenguaje matemática naturaleza sociedad
Fuente: Elaboración propia a partir de: 2009: INICIA.
Para mayor información, ver nota

Se observa que quienes estudian pedagogía en general no lo hacen como primera


preferencia, y que al egresar obtienen resultados deficientes en la prueba INICIA

32 Preferencias de postulación a carreras


de pedagogía (%) / 2005 - 2010 33 Oferta de carreras de pedagogía
1997 y 2010
100%
Número de
Carrera Vacantes Arancel promedio
90% carreras
80%
1997 2010 1997 2010 1997 2010
70%

60%
Educación 16 48 453 1.707 863.349 1.429.548
50% 45 46 diferencial
42 42 42 42
40%
40 Educación
30% 38 39 38 general básica 37 156 1.116 6.048 944.630 1.531.569
34 33
20%
20 19 21 21 21 Educación
10% 18 125 358 3.304 14.096 906.281 1.640.337
media
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Educación 52 117 2.398 4.460 942.784 1.608.018
parvularia
Primera Segunda Tercera
preferencia preferencia preferencia
Psicopedagogía 8 69 236 2.610 1.031.982 1.501.395
Fuente: 2005-2010: Elige Educar
Para mayor información, ver nota
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1997-2010: Base Índices, Consejo Nacional de Educación.
Para mayor información, ver nota
116

34 Resultados SIMCE Matemática cuarto básico


según dependencia / 1996 - 2009

Los puntajes 350

303
301
298
298

298
297
297
del SIMCE no

292
300
han progresado

259
256

255
255
254

254
254
253
239
239

236
235
235
234
231
231
durante la última 250

década, y además 200

se observan
150
importantes
diferencias en 100

los puntajes 50
según el nivel
socioeconómico 0
1996

1999

2002

2005

2006

2007

2008

2009

1996

1999

2002

2005

2006

2007

2008

2009

1996

1999

2002

2005

2006

2007

2008

2009
de los alumnos Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1996-2009: SIMCE

35
350
Resultados SIMCE Matemática cuarto básico según nivel
socioeconómico y dependencia / 2009
299 304
TENDENCIAS EN EDUCACION

300 278 279


247 258
250
226 233 236
216
200

150

100

50

0
Municipal Particular Municipal Particular Municipal Particular Municipal Particular Particular Particular
Subvencionado Subvencionado Subvencionado Subvencionado Subvencionado Pagado

Bajo Medio bajo Medio Medio alto Alto

Nivel Socioeconómico
Fuente: Elaboración propia a partir de: 2009: SIMCE

36 Resultados SIMCE Lenguaje cuarto básico


según dependencia / 1996 - 2009
350
304
301
300
300

299
298

297
296

300
267
267
263

261
260
259
258
257
248
247
243
241

241
241
238
231

250

200

150

100

50

0
1996

1999

2002

2005

2006

2007

2008

2009

1996

1999

2002

2005

2006

2007

2008

2009

1996

1999

2002

2005

2006

2007

2008

2009

Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1996-2009: SIMCE
117

37 Resultados SIMCE Lenguaje cuarto básico según nivel


socioeconómico y dependencia / 2009
350

298 303
300 282 284
248 257 256
250 241 236 245

200

150

100

50

0 Particular
Subvencionado

Particular
Subvencionado

Particular
Subvencionado

Particular
Subvencionado

Particular
Pagado
Municipal

Particular
Subvencionado

Municipal

Municipal

Municipal
Bajo Medio bajo Medio Medio alto Alto

Fuente: Elaboración propia a partir de: 2009: SIMCE

38 Dependencia de los 100 mejores colegios en


SIMCE Matemática cuarto básico / 2000 - 2009

39

CALIDAD EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA


2000 2003 2009 En general, ¿Ud. cree que en los últimos
Particular Pagado 85% 87% 78% 10 años la calidad de la educación en
Particular 10% 9% 21% Chile ha mejorado, se ha mantenido igual
Subvencionado
o ha empeorado? / 2010
Corporación municipal 4% 4% 1%
Ha empeorado; 18%
Municipal 1% 0% 0% Ha mejorado; 33%

Fuente: Elaboración propia a partir de: 2000-2009: SIMCE

7 de cada 10 entrevistados
considera que en los últimos
10 años la educación en
Chile se ha mantenido igual
o ha empeorado
Se ha mantenido igual;
49%

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1147, que excluye los casos NS/NC)

40 En general, ¿Ud. cree que en los últimos 10 años la calidad de la educación en


Chile ha mejorado, se ha mantenido igual o ha empeorado? (% Ha mejorado) / 2010
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% 35 36 33 35 34
32 31
30% 28
20%
10%
0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

Género Tramos de edad Nivel socioeconómico


Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1147, que excluye los casos NS/NC)
118

41 ¿Con cuál de las siguientes afirmaciones está usted más de acuerdo….?


(%) / 2010
100%

90% 86
80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%
11
10%
3
0%
En Chile los niños de escasos recursos En Chile los niños de escasos recursos En Chile los niños de escasos recursos
acceden a una educación acceden a una educación acceden a una educación
DE MEJOR CALIDAD DE IGUAL CALIDAD DE PEOR CALIDAD
que los niños de mayores recursos que los niños de mayores recursos que los niños de mayores recursos

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1146, que excluye los casos NS/NC)

42
7
Evaluación de la educación escolar que recibió el
entrevistado (Nota promedio) / 2010

6,1
6 5,6 5,5 5,5 5,3
5

4
La educación particular
TENDENCIAS EN EDUCACION

3
pagada es la que recibe
2
una mejor evaluación
1
Particular Fiscal Particular Corporación de Municipal
pagado subvencionado administración
delegada

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1156, que excluye los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

La gente de más edad 43 Evaluación de la educación escolar que el entrevistado recibió


según edad y nivel socioeconómico (Nota promedio) / 2010
y las personas 7

de mayores ingresos 6
5,5 5,4 5,5 5,6 5,9
5,5 5,4
evalúan mejor la 5

educación que 4

recibieron que el 3

resto de las personas 2

1
18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
Total Tramos de edad Nivel socioeconómico
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1156, que excluye los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

44 Evaluación
del establecimiento
educacional
7

6 5,8 5,6 5,8


5,5 5,7 5,8 5,7
5
al que asiste su hijo/a
(Nota promedio) / 2010 4

1
18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
Total Tramos de edad Nivel socioeconómico
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.
(Submuestra: Quienes tienen hijos en edad escolar y excluye los casos NS/NC. n: 402)
Para mayor información, ver nota
119

45 Número de establecimientos de educación superior


/ 1990 - 2008
180

161
160

140

120

100 90
81
80

60
45
40
40 36

20 25
20

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Centros de Formación Técnica Institutos Profesionales


Universidades Privadas Universidades Consejo de Rectores
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2008: MINEDUC

CALIDAD EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA / EDUCACIÓN SUPERIOR


El número de establecimientos
de educación superior ha caído desde 1990
pero el número de carreras que
ofrecen ha ido en aumento

46
3.500
Número de carreras impartidas según tipo de institución
/ 2004 - 2009
3.257

3.000
2.633

2.500
2.227

2.000
1.739

1.427
1.500

994
1.000

500

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009

Centros de Formación Técnica Institutos Profesionales Universidades

Fuente: Elaboración propia a partir de: 2004-2009: Consejo de Educación Superior


120

47 Jornada de carreras de educación superior


(%) / 1997 - 2009
100%
8 1 1 1
90% 21 24
14 30 32
80%

70%

Las carreras vespertinas 60%

han aumentado de forma 50%

importante, reflejando el alza 40% 78 78 76


68 67
de alumnos que estudian y 30%

trabajan al mismo tiempo 20%

10%

0%
1997 2000 2003 2006 2009

Diurno Vespertino Otro / Sin dato


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1997-2009: Base Índices, Consejo Nacional de Educación.
Para mayor información, ver nota

48
140.000
Vacantes de primer semestre según tipo de institución
/ 1999 - 2008

120.000 114.389
TENDENCIAS EN EDUCACION

10.0000 95.357

80.000

60.009
60.000
45.525 58.522
40.000 38.502
32.344
20.000 28.752

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Institutos Profesionales Universidades Privadas Centros de Formación Técnica Universidades Consejo de Rectores
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1999-2008: Compendio de Educación Superior

49 Vacantes de primer semestre según área del conocimiento


(%) / 1999 - 2008
50%
Las vacantes
45%
han aumentado
40%
fuertemente en las
35%
30 carreras del área
30%
25 de la salud, sin
25% 22
20
embargo, la mayor
20%
de la oferta sigue
15% 13 perteneciendo
12
10%
7 6 a las carreras
5%
4
5
1 tecnológicas
0% 2
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tecnología Administración y comercio Educación Salud Derecho Ciencias básicas
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1999-2008: Compendio de Educación Superior
121

50
100%
¿Recibió alguno de los siguientes créditos de educación superior?
(%) / 2003 - 2009

90%

80% 76

70% 66 65

60%

50%

40%

30%

20% 17 16
13 11
10% 7 7
4 4 2 2 2 3
2 1 1 1 0
0%
Sí, Crédito Sí, CORFO Sí, Crédito con Sí, Otro otorgado Sí Otro No recibió Sin dato
Universitario o Garantía Estatal por el
Fondo Solidario Establecimiento

2003 2006 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: 2003-2009: CASEN, MIDEPLAN.
Submuestra: Solo estudiantes que asisten actualmente a Educación Superior

51 Tasa bruta de cobertura


de educación superior / 1950 - 2008

EDUCACIÓN SUPERIOR
50

38
40

30

20

10
1

0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1950
1955
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1950-2008: MINEDUC.


Para mayor información, ver nota

52 Tasa neta de cobertura de educación superior


/ 1990 - 2009
50

40

29
30 26

20
12

10

0
1990 2003 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Para mayor información, ver nota
122

53 Tasa neta de cobertura de educación superior


según quintil de ingresos / 1990 - 2009
100
La cobertura de la
90
educación superior
80
aumenta rápidamente y lo
70
hace en todos los quintiles,
58
60
pero siguen existiendo
50 55 grandes diferencias
40
33 de acuerdo al nivel
30 socioeconómico
20 17
10
10
4
0
Quintil más pobre II III IV Quintil más rico

1990 2003 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Para mayor información, ver nota

54 Nivel educacional de entrevistados


según nivel educacional del padre / 2009
TENDENCIAS EN EDUCACION

Es posible observar Educación del entrevistado


Nivel educacional padre del entrevistado
Básica completa Superior completa
una relación o menos Media completa o más

positiva entre el Básica completa o menos 47% 10% 2%

nivel educacional Media completa 43% 51% 20%

Superior incompleta 3% 10% 14%


del padre y el del
Superior completa o más 8% 29% 64%
hijo. Un 64% de los Total 100% 100% 100%
entrevistados cuyos Fuente: Elaboración propia a partir de: 2009: CASEN, MIDEPLAN
padres tienen
educación superior
completa, llegan
a tener el mismo
55 Nivel educacional de entrevistados
cuyo padre tiene educación media completa / 2009

Edad del entrevistado


nivel educacional Educación del entrevistado
18-29 Años 30-59 Años 60 Años o más

Basica completa o menos 6% 9% 17%

Media completa 56% 52% 47%

Superior incompleta 18% 9% 7%

Superior completa o más 20% 31% 28%

Total 100% 100% 100%

Fuente: Elaboración propia a partir de: 2009: CASEN, MIDEPLAN


123

56
90.000
Matrícula de alumnos nuevos de educación superior
según tipo de institución / 1999 - 2008

78.381
80.000
71.219
70.000
68.734
60.000
50.200
50.000 47.068

40.000
28.778
30.000
26.440
20.000 24.555

10.000

0
1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008
2004
Universidades Privadas Universidades Consejo de Rectores
Institutos Profesionales Centros de Formación Técnica

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1999-2008: Compendio de Educación Superior

57 Matrícula de alumnos nuevos de educación superior


según área del conocimiento / 1999 - 2008
80.000

67.255

EDUCACIÓN SUPERIOR
70.000

60.000

50.000
42.520
39.100
40.000
42.110
36.435
30.000
23.347
20.000
13.603
10.940
10.000 7.230
4.113
6.098
3.408
0
1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008
2004

Tecnología Salud Administración y comercio Educación Derecho Ciencias básicas

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1999-2008: Compendio de Educación Superior


Para mayor información, ver nota

58 Matrícula total de pre-grado de educación superior


según tipo de institución / 1960 - 2008
300.000
265.607

250.000 240.172

200.000
162.848
150.000

95.891
100.000

50.000
39.702
24.862
14.041
3.686
0
1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Universidades Consejo de Rectores Universidades Privadas


Institutos Profesionales Centro de Formación Técnica

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1960-2008: MINEDUC.


Para mayor información, ver nota
124

59
20.000
Matrícula universitaria de post-grado de educación superior
según tipo de institución / 1983 - 2008

17.993
18.000

16.000

14.000

12.000

10.000

8.000 7.355

6.000

4.000
1.933
2.000
0
0
1983

1985

1987

1989

1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008
1994

2004
Universidades Consejo de Rectores Universidades Privadas
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1983-2008: MINEDUC.
Para mayor información, ver nota

60
350.000
Matrícula total de educación superior (pre-grado y post- grado)
según tipo de institución / 1999 - 2008
TENDENCIAS EN EDUCACION

Las universidades 300.000


295.158

privadas aumentan 251.050


sus matrículas 250.000
206.574
rápidamente a 200.000
162.870
partir de 1999 y 150.000
se acercan a las 92.821 95.903
universidades del 100.000
74.456
Consejo de Rectores 50.000
50.821

0
1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008
2004

Universidades Privadas Universidades Consejo de Rectores


Institutos Profesionales Centros de Formación Técnica

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1999-2008: Compendio de Educación Superior.


Para mayor información, ver nota

61 Matrícula total de educación superior (pre-grado y post- grado)


según área del conocimiento / 1999 - 2008
250.000

197.794
200.000

150.000

116.600 120.807

119.765
100.000
101.219
67.124
48.426
50.000 33.902
26.701
22.033 13.378
10.339
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tecnología Salud Administración y comercio Educación Derecho Ciencias básicas

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1999-2008: Compendio de Educación Superior.


Para mayor información, ver nota
125

62 Carreras con mayor matrícula / 2008

N° Carrera Tipo Matrícula total


2008 Entre las áreas
1 Derecho Profesional Universitaria 33.547
con mayor
2 Ingeniería Comercial Profesional Universitaria 27.172
3 Técnico en Enfermería Técnica 23.889
matrícula
4 Psicología Profesional Universitaria 23.774
se observan
5 Kinesiología y Terapia Ocupacional Profesional Universitaria 19.266 principalmente
6 Enfermería Profesional Universitaria 18.175 carreras
7 Ingeniería Civil Industrial y menciones Profesional Universitaria 17.773
relacionadas
8 Pedagogía en Educación General Básica Profesional IP 17.323
9 Ingeniería de Ejecución en Computación e Informática Profesional IP 16.722
a las áreas de
10 Pedagogía en Educación Física Profesional Universitaria 16.604
tecnología y
11 Contador y Auditor Profesional Universitaria 11.801 educación
12 Arquitectura Profesional Universitaria 11.758
13 Ingeniería de Ejecución en Administración de Empresas Profesional IP 11.384
14 Trabajo y Servicio Social Profesional Universitaria 11.279
15 Pedagogía Idiomas Profesional Universitaria 10.669
16 Medicina Profesional Universitaria 10.300
17 Educación Parvularia Profesional Universitaria 10.140
18 Asistente Judicial y Técnico Jurídico Técnica 9.066

EDUCACIÓN SUPERIOR
19 Prevención de Riesgos Profesional IP 8.984
20 Ingeniería Civil Profesional Universitaria 8.630

Fuente: Elaboración propia a partir de: 2009: Futuro Laboral

63 Titulados de pre-grado de educación superior según tipo de institución


/ 1998 - 2007
35.000

30.458
30.000

25.000
21.364

20.000
17.430
16.777

15.000 12.955

10.000 7.901

4.818
5.000

4.089
0
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007
2004

Universidades Consejo de Rectores Universidades Privadas


Institutos Profesionales Centros de Formación Técnica
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1998-2007: Compendio de Educación Superior
126

64 Distribución del aporte fiscal indirecto


(%) / 1990 - 2008
100%

90% 84
El aporte fiscal indirecto
81 recibido por las
80%
universidades privadas
70%
se ha duplicado desde
60% 1990 alcanzando un 18%
50%

40%

30%

18
20%

9
10%
7 0
1
0%
1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008
1994

2004

Universidades Consejo de Rectores Universidades Privadas


Institutos Profesionales Centros de Formación Técnica

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2008: Compendio de Educación Superior


TENDENCIAS EN EDUCACION

65 Veinte carreras mejor pagadas al primer año de egreso


y sus matrículas (en pesos 2009) / 2009

Las carreras N° Carrera Ingreso promedio Matrícula total

mejor pagadas 1 Ingeniería Civil Minas 1.888.559 1.112

en Chile son 2 Geología


Ingeniería Civil Industrial
1.840.381 896

3 1.131.755 17.773
aquellas del y menciones
4 Ingeniería Civil 1.068.084 8.630
área tecnología 5 Ingeniería de Ejecución en Minas 1.066.753 1.290
y salud. Entre 6 Medicina 1.021.065 10.300
ellas aparecen 7 Ingeniería Civil Mecánica
y Metalurgia 1.006.744 3.516

algunas 8 Ingeniería Civil Computación 985.268 6.808

carreras no 9 Ingeniería Eléctrica 945.470 5.229

universitarias 10 Ingeniería Comercial 926.763 27.172

11 Química y Farmacia 920.574 4.101

12 Ing. de Ej. en Computación e Informática 913.066 16.722

13 Derecho 878.681 33.547

14 Ingeniería Civil Química 877.743 1.496

15 Ingeniería Electrónica 861.946 3.786

16 Ingeniería Civil Obras Civiles 857.685 1.903

17 Odontología 839.811 8.381

18 Ingeniería de Ejecución en Electrónica 805.379 228

19 Fonoaudiología 767.633 5.070

20 Ing. de Ejecución en Gestión Pública 751.635 213

Fuente: Elaboración propia a partir de: 2009: FuturoLaboral


Para mayor información, ver nota
127

66 Evaluación de la educación superior


que recibió el entrevistado 67 Evaluación de la educación superior que recibió
el entrevistado según tipo de institución
(Nota promedio) / 2010
(Nota promedio) / 2010
7 7
6,4
6,0 6,1 6,1
5,9 6,0 5,9 5,9
6 5,8 6 5,7

5 5

4 4

3 3

2 2

1 1
18 a 29 30 a 59 60 y Alto Medio Bajo
Universidades Instituto profesional Centro de
más
Total Tramos de edad Nivel socioeconómico formación técnica

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.
(Submuestra: Quienes cursaron educación superior y excluye los casos NS/NC. n:388) (Submuestra: Quienes cursaron educación superior y excluye los casos NS/NC. n:388)
Para mayor información, ver nota Para mayor información, ver nota

68 De acuerdo a lo usted sabe, ¿Qué nota de 1 a 7, en que 1 es pésimo


y 7 es excelente, le pondría Ud. a la educación superior que está
recibiendo su hijo/a? (Nota promedio) / 2010

EDUCACIÓN SUPERIOR
7

6,1 6,2 6,2


6,1 5,9
6 5,7

1
30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
Total Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


(Submuestra: Quienes tienen hijos cursando educación superior y excluye los casos NS/NC. n: 121)

69 De acuerdo a lo usted sabe, ¿Qué nota de 1 a 7, en que 1 es


pésimo y 7 es excelente, le pondría Ud. a la educación superior
que está recibiendo su hijo/a? (Nota promedio) (Según tipo de
establecimiento de educación superior en que estudian los hijos de
los entrevistados) / 2010
7,0
6,3
6,0 5,9
La percepción de los
5,0 padres es que las
4,0
universidades entregan
una educación de
3,0
mejor calidad a sus
2,0 hijos/as que los
1,0
institutos profesionales
Universidades Instituto profesional

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


(Submuestra: Quienes tienen hijos cursando educación superior y excluye los casos NS/NC. n: 121)
128

70 ¿Le gustaría volver a estudiar o seguir estudiando


(%Sí) / 2010
100%
90
90% 87

6 de cada 10 80%

70% 63 66
entrevistados quisiera 60%
58 59 58 58
53
continuar estudiando 50% 46

o volver a estudiar. 40%

30%
Esta cifra crece a 9 de 20% 14
cada 10 entre los más 10%

jóvenes 0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo Sí No
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico Se encuentra
actualmente
estudiando

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


(n: 1118, que excluye los casos NS/NC)

71 ¿Le gustaría volver a estudiar o seguir estudiando?


(Según nivel educacional) (% Sí) / 2010
100%

90%

80% 76
TENDENCIAS EN EDUCACION

70% 64
61
60%
51
50%

40%

30% 24
20%

10%

0%
Sin estudios Básica Media completa Superior Universitaria
incompleta incompleta completa
o completa o más
Nivel de Educacion
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1118, que excluye los casos NS/NC)

72
100%
¿Hasta qué nivel educacional le gustaría educarse?
(%) / 2010

90%
La aspiración más 80%

frecuente es completar 70%

una carrera 60%

en la educación superior, 50%

lo que explica en parte 40%


33
29
30% 24
el aumento continuo 20%
de la tasa de cobertura 10%
13

de la educación superior 0%
1

Completar alguna Completar una Realizar un postítulo Completar la Completar la


carrera en una carrera en algún o Postgrado enseñanza media enseñanza básica
universidad Instituto profesional
o Centro de
FormaciónTécnica
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.
(Submuestra: Quienes quieren seguir estudiando y excluye los casos NS/NC. n: 644)
129

73100%
¿Hasta qué nivel educacional le gustaría educarse?
(% Según nivel educacional del entrevistado) / 2010

90%
79
80%
69
70%

60%
51
50% 45 44
41
39
40%
31
30%
19 19 17 18
20%
11
10% 6 7
1 0 0 0 2 0 0 0 0 3
0%
Sin estudios Básica incompleta o Media completa Superior incompleta Universitaria completa
completa o más
Nivel educacional
Completar la enseñanza básica Completar una carrera en una Universidad
Completar la enseñanza media Realizar un postítulo o post-grado
Completar una carrera en algún Instituto Profesional
o Centro de Formación Técnica
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.
(Submuestra: Quienes quieren seguir estudiando y excluye los casos NS/NC. n: 644)

74 ¿Qué carrera o postgrado le gustaría estudiar?


(%) / 2010

VALORACIÓN DE EDUCACIÓN
50%

40%

30%
25
20
20%
13 12
10% 7
6 6 5 6

1
0%
Ingenería
Tecnología e
Informática

Administración
y Comercio

Artes y
arquitectura

Ciencias Sociales
y Humanidades

Ciencias Físicas
y Bioquímicas
Salud

Educación

Ciencias jurídicas

Comunicaciones

Otra

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


(Submuestra: Quienes quieren seguir estudiando en educación superior y excluye los casos NS/NC. n: 467)
Para mayor información, ver nota

Las carreras y postgrados en


ciencias sociales tienen una
baja demanda
130

75 ¿Hasta qué nivel educacional le gustaría que se educaran sus hijos?


Según nivel socioeconómico del entrevistado (%) / 2010

100%

90%

80%

70% 65
60
60%
57
48 49
50%

40%

30% 25 26
23
20%
11 12
7 8
10% 3
3 1 0
0%
Que estudiaran alguna Que completaran un postítulo Que estudiaran una carrera Que completaran la
carrera universitaria o Postgrado en algún Instituto profesional enseñanza media
o Centro de Formación
Técnica

Total Bajo Medio Alto


Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.
(Submuestra: Quienes tienen hijos. Excluye los casos NS/NC. n: 720)
TENDENCIAS EN EDUCACION

Los padres preferirían que sus hijos estudiaran carreras o post-grados


relacionados a las áreas de salud y tecnología, que además corresponden a
las áreas con un fuerte crecimiento en su matrícula de pregrado, y con los
sueldos más elevados

76 ¿Qué carrera o postgrado le gustaría que estudiara un(a) hijo suyo?


(%) / 2010
100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%
33
30% 27

20%

9 8
10% 7
5
3 3 2 3
0%
Humanidades

e Investigaciones
FF.AA., Policía

Comunicaciones
Salud

Tecnología e

Sociales y
Ciencias
jurídicas

Ciencias
Ingeniería,

Artes y
arquitectura

Administración
y comercio

Otra
Educación
Informática

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


(Submuestra: Quienes aspiran que sus hijos lleguen a la educación superior y excluye los casos NS/NC. n: 379)
Para mayor información, ver nota
131

77 Gasto público y privado en educación como porcentaje del PIB


(% del PIB) / 1990 - 2006
100%

90%

80%

70%
El porcentaje del
60%
PIB destinado a
50%

40%
educación alcanzó
3.4
30% 2.4
cerca de un 6%
20% 2.7 el año 2006 entre
10% 1.4 gasto privado y
0% público
1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006
1994

2004
Gasto Público Gasto Privado
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2006: MINEDUC
Para mayor información, ver nota

78 Distribución del gasto público en educación


(%) / 1990 - 2008

VALORACIÓN DE EDUCACIÓN / GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN


100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008
1994

2004

Preescolar Básica Media Superior


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2008: MINEDUC
Para mayor información, ver nota

La educación básica concentra


el mayor porcentaje del gasto
público en educación
TENDENCIAS EN EDUCACION 132
133

FIGURA NOTA

1 Algunos cambios en la tendencia se deben a que en años específicos, esta pregunta


se realizó considerando distintos grupos de edades en el Censo.

2 Algunos cambios en la tendencia se deben a que en años específicos, esta pregunta


se realizó considerando distintos grupos de edades en el Censo.

5 Se considera el ingreso del trabajo y el universo comprende a la población de 15 años


y más.

8 Unidad educativa es la parte de un establecimiento encargada de un tipo de


enseñanza específico, y no incluye a JUNJI ni a INTEGRA.

9 Se consideran todos los programas de Junji e INTEGRA, ya sean clásicos o alternativos


y presenciales o no presenciales. Sólo el 2008 en JUNJI no se considera el programa
“Conozca a su Hijo” ni el programa “Jardín Estacional”, ya que el MINEDUC no los
considera.

10 Matrícula parvularia entre 1990 y 2008 incluye matrícula de JUNJI, INTEGRA,

NOTAS
MINEDUC y establecimientos particulares. Antes de 1990 la matrícula no incluye a
JUNJI. La tasa bruta de escolaridad parvularia corresponde a la matrícula parvularia
dividida por el número de niños de 0 a 5 años y multiplicada por 100.

11-12 La tasa neta de escolaridad parvularia corresponde a la matrícula parvularia de niños


entre 0 y 5 años dividida por el número de niños de 0 a 5 años y multiplicada por
100.

14 Corresponde a los establecimientos educacionales de todo nivel reconocidos al 30


de abril de cada año que declararon matrícula según las Secretarías Regionales
Ministeriales de Educación. El número de establecimientos se obtiene a través del
sistema de matrícula, proceso que a partir del año 1990 es descentralizado. Los
datos de 1980, 1985 y 1988 son del Anuario Estadístico 1997 del MINEDUC. En 1980,
1985 y 1986 existe la categoría “fiscal”. Esos establecimientos fueron sumados a los
municipales. En 1986 había 841 establecimientos fiscales, en 1985 había 808 y en
1980 había 6370 .

15-16 Corresponde a los alumnos matriculados al 30 de abril de cada año, según informes
de las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación.

17 La tasa bruta de escolaridad corresponde a la matrícula de un tipo de educación


dividida por el número de niños en edad de asistir a ese tipo de educación y
multiplicada por 100.

18 La tasa neta de escolaridad básica corresponde a la matrícula escolar básica de niños


entre 6 y 13 años dividida por el número de niños de 6 a 13 años y multiplicada por
100.
134

FIGURA NOTA

19 La tasa neta de escolaridad media corresponde a la matrícula escolar media de niños


entre 14 y 17 años dividida por el número de niños de 14 a 17 años y multiplicada por
100.

20 La tasa neta de escolaridad básica corresponde a la matrícula escolar básica de niños


entre 6 y 13 años dividida por el número de niños de 6 a 13 años y multiplicada por
100.

21 La tasa neta de escolaridad media corresponde a la matrícula escolar media de niños


entre 14 y 17 años dividida por el número de niños de 14 a 17 años y multiplicada por
100.

25 La educación de adultos corresponde a programas de nivelación de estudios. En la


educación básica de adultos se considera a las personas de 15 años y más. En la
educación media de adultos, a las de 18 años y más.

27 Si el profesor trabaja en más de un establecimiento, se considera en el que tiene


mayor número de horas y en la función a la que dedica más tiempo.
TENDENCIAS EN EDUCACION

28 Un docente es un profesor que trabaja una jornada de 30 horas semanales. Sin


embargo, no todos ejercen esta jornada, por lo tanto, para considerar a los docentes
con jornada parcial (menos de 30 horas) se obtiene una relación entre las horas de
contrato y las horas de jornada “completa”. Así, por ejemplo, un profesor que trabaja
15 horas semanales equivale a medio docente (0,5).

29 La remuneración promedio incluye: RBMN más asignaciones (10 bienios,


responsabilidad, perfeccionamiento, desempeño en condiciones difíciles), UMP,
bonificación proporcional, imponibilidad total, bonificación por desempeño de
excelencia y remuneración adicional.

31 Valores corresponden al porcentaje de respuestas correctas por tipo de prueba. La


prueba INICIA se realiza a recién egresados y a alumnos del último semestre de
carreras de pedagogía.

32 Los datos corresponden a información proporcionada por el DEMRE y hacen referencia


a Universidades del Consejo de Rectores.

33 Los aranceles están en pesos de noviembre de 2009 y corresponden solo a las


universidades. El número de carreras y las vacantes corresponden a todos los tipos
de instituciones de educación superior.

42-43 Encuesta UNAB-Datavoz, Junio 2010 [P27]. ‘Considerando todos los aspectos que
para ustedes son importantes de una educación, ¿Qué nota de 1 a 7, en que 1 es
pésimo y 7 es excelente, le pondría Ud. a la educación escolar que usted tiene o
tuvo?”
135

FIGURA NOTA

44 Encuesta UNAB-Datavoz, Junio 2010 [P39]. “Considerando todos los aspectos que
para ustedes son importantes de una educación, ¿Qué nota de 1 a 7, en que 1 es
pésimo y 7 es excelente, le pondría Ud. al establecimiento educacional al que asiste su
hijo/a?”

47 Incluye a todo el sistema de educación superior.

51 La tasa bruta de cobertura de educación superior se refiere al número total de


alumnos que asisten a educación superior, dividida por el número de personas de 18
a 24 años y multiplicada por 100.

52-53 La tasa neta de cobertura de educación superior se refiere al número de alumnos


entre 18 y 24 años que asisten a educación superior, dividida por el número de
jóvenes de 18 a 24 años y multiplicada por 100.

57 Incluye a todo el sistema de educación superior, en el nivel de pregrado.

58 Incluye a todo el sistema de educación superior.

NOTAS
59 En 2007 y 2008, la Universidad Mayor no envió los datos correspondientes a
pregrado, postgrado y postítulo. Los datos 2007 fueron actualizados, incorporando
instituciones que no habían informado en el proceso anterior. En 1983 la matrícula de
las universidades del consejo de rectores contiene también a la de las universidades
privadas que aún eran muy pequeñas debido al reciente cambio en el sistema de
educación superior.

60 En 1996 y 1997, la U. de Chile no envió datos referentes a matrícula de postítulo y


postgrado. Desde el año 2007, las instituciones envían registros de estudiantes y no
informan directamente estadísticas. En 2007 y 2008, la Universidad Mayor no envió
los datos correspondientes a pregrado, postgrado y postítulo. Los datos 2007 fueron
actualizados, incorporando instituciones que no habían informado en el proceso
anterior.

61 La matrícula considerada incluye a todas las instituciones de educación superior.

65 Los ingresos corresponden al ingreso promedio mensual al 1er año de egresar en


pesos de 2009. La matrícula corresponde a la matrícula total de la carrera en el año
2008.

66-67 Encuesta UNAB-Datavoz, Junio 2010 [P30]. “Considerando todos los aspectos que
para usted son importantes de una educación, ¿Qué nota de 1 a 7, en que 1 es
pésimo y 7 es excelente, le pondría Ud. a la educación superior que usted tiene o
tuvo?”

74 y 76 Las respuestas corresponden a respuestas espontáneas. Se unieron carreras por


áreas del conocimiento.
136

FIGURA NOTA

77 El gasto público considera el gasto del MINEDUC, las municipalidades y las


inversiones en educación del ministerio del interior. El gasto privado corresponde al
gasto realizado por familias y por instituciones no gubernamentales en educación.

78 El gasto público considera el gasto del MINEDUC, las municipalidades y las inversiones
en educación del Ministerio del Interior.
TENDENCIAS EN EDUCACION
137

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INGRESA, Sistema de Crédito para Estudios Superiores – www.ingresa.cl

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INJUV, Instituto Nacional de la Juventud – www.injuv.gob.cl

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PSU, Prueba de Selección Universitaria – www.psu.cl

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UNESCO, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –


www.unesco.org
TENDENCIAS EN TRABAJO 144
144

4
145

TENDENCIAS EN TRABAJO
TENDENCIAS EN TRABAJO 146
147

AÑO HITO

1853 Se forma la primera mutual de trabajadores

1857 Ley de jubilación de empleados civiles

1861 Creación de la Caja de Ahorros de Empleados Públicos para incentivar el ahorro

1906 Ley de habitaciones obreras que busca mejorar las condiciones higiénicas
de las viviendas de obreros

1907 Ley que establece descanso dominical

1915 Ley de la silla que regula la disponibilidad de sillas para los empleados

1916 Ley sobre accidentes en el trabajo que establece indemnizaciones


para los trabajadores que sufran accidentes laborales

1917 Ley sobre obligatoriedad de salas cunas en fábricas y establecimientos


industriales con más de 50 mujeres

1919 Chile se incorpora a la Organización Internacional del Trabajo

1924 Leyes sobre invalidez, pensiones y retiro

1931 Creación del Código del Trabajo que regula las relaciones entre empleadores
y trabajadores

1934 Primera ley del salario mínimo para obreros del salitre

HITOS
1937 Ley de salario mínimo para empleados públicos

1942 Ley que establece la asignación familiar

1953 Ley de salario mínimo para campesinos

1956 Ley de salario mínimo para obreros industriales

1963 Se establece régimen de pensiones mínimas

1967 Ley de sindicalización campesina

1981 Creación de las AFP

1990 Se crea la Central Unitaria de Trabajadores

2001 Creación del seguro de cesantía


TENDENCIAS EN TRABAJO 148
149

SINOPSIS

El mercado laboral chileno experimentó una serie de cambios en el siglo pasado y


específicamente en las últimas décadas que se asemejan a los procesos por los que ya han
atravesado economías más desarrolladas. Estos cambios –considerados en conjunto con los
cambios demográficos por los que atraviesa la sociedad chilena- permiten vislumbrar algunos
de los desafíos que deberá enfrentar el mercado laboral chileno en el futuro.

En las primeras décadas del siglo XX se promulgaron las primeras leyes orientadas a mejorar
las condiciones laborales de los trabajadores chilenos. Esta legislación, sobre seguridad,
descanso y jubilaciones, permitió sentar las bases para la evolución que se ha ido produciendo
en el ámbito laboral.

En términos generales, se observa un aumento de la participación laboral femenina, un


fortalecimiento de casi todos los mercados laborales -especialmente del comercio- y una
población en edad de trabajar que tiene cada vez más años de escolaridad.

Sin embargo, se observa también un alza en la desocupación de los jóvenes, una caída en las
horas trabajadas a la semana, un estancamiento en la disminución de las brechas de ingresos y
que un porcentaje importante de la población mira con preocupación el futuro económico que
le depara una vez que haya jubilado.

PARTICIPACIÓN LABORAL

La tasa de participación laboral total se ha mantenido estable a lo largo del siglo XX y


comienzos del siglo XXI, situándose levemente sobre el 50%. Pero esta estabilidad a nivel
general esconde cambios relevantes. La tasa de participación de los hombres ha caído, siendo
compensada por el aumento sostenido de mujeres que ingresan al mundo laboral: el año
2009 éstas alcanzan una tasa de participación del 42%, muy por sobre el 19% de participación

SINOPSIS
que tenían en 1930. En tanto, la tasa de desocupación presenta un incremento importante y
sostenido entre las personas de 15 a 29 años entre los años 1989 y 2009, pasando de un 10%
a un 17%.
De mantenerse la tendencia de los últimos años, la participación de las mujeres en el
mercado laboral seguirá aumentando, sobretodo considerando que la participación femenina en
Chile sigue siendo baja en comparación con economías desarrolladas, e incluso –de acuerdo a
un informe de la OIT de 2008- con otras economías de la región.

El número de ocupados aumenta fuertemente entre los años 1986 y 2009, especialmente
entre quienes tienen más años de educación. El aumento en el número total de empleo se
explica en buena medida por la gran cantidad de personas que ingresan a trabajar en los
sectores comercio, financiero, construcción y servicios; en tanto, la agricultura y los trabajos
industriales mantienen una cantidad estable de trabajadores.

BRECHAS DE INGRESO

Existen brechas importantes de ingreso, tanto por género como por nivel de escolaridad.
Los hombres ganan más que las mujeres, incluso cuando tienen el mismo nivel de educación.
150

Además, las personas que tienen educación superior reciben ingresos varias veces más altos
que quienes sólo tienen educación escolar. Por ejemplo, una persona que termina la educación
superior gana más de tres veces lo que gana una persona que sólo termina la enseñanza media.
Esta diferencia posiblemente explica, al menos en parte, el gran aumento que ha tenido en las
últimas décadas la matrícula de educación superior en Chile.

El salario mínimo real se ha más que duplicado en los últimos 20 años. Pese a esto, las
diferencias de ingreso entre quintiles persisten entre 1990 y 2009. Además, de acuerdo a
la encuesta UNAB-Datavoz, los trabajadores en general no se muestran conformes con las
remuneraciones recibidas, calificándolas en promedio con nota 4,8 – en una escala de 1 a 7 –,
aunque se muestran más satisfechos con otros aspectos de sus trabajos. Por ejemplo, califican
con nota 5,7 la relación con sus jefes y con un 5,6 el ambiente laboral.

Para los trabajadores de todos los niveles socioeconómicos lo más importante de un trabajo
es el salario. Sin embargo, las personas del nivel más alto también consideran otros criterios al
momento de valorar la ocupación en que se desempeñan, como el tipo de trabajo y la flexibilidad
del mismo. Junto con lo anterior, se observa, según la encuesta UNAB-Datavoz, una diferencia
generacional, que indica que para los más jóvenes es más importante el hecho de que les guste
o no el tipo de trabajo que realizan.

En términos de flexibilidad, lo más valorado es el hecho de poder elegir el tipo de jornada


que se trabaja en términos de cantidad de horas, por sobre el lugar desde el cual se realiza el
trabajo y la distribución horaria a lo largo del día.

Según indica la encuesta UNAB-Datavoz, las personas de nivel socioeconómico alto destinan
más horas a estar con sus hijos y a actividades de recreación que las de nivel bajo, las cuales
destinan más horas a labores del hogar. Por otra parte, las mujeres dedican más del doble del
tiempo que los hombres a estas labores, mientras que éstos dedican más tiempo a actividades
de recreación.
TENDENCIAS EN TRABAJO

SISTEMA DE PENSIONES

La población chilena está envejeciendo, por lo que el funcionamiento del sistema previsional
irá teniendo cada vez mayor preponderancia. Por esto es importante lograr que un mayor
porcentaje de personas coticen en los fondos de pensión, para que logren un buen nivel de
vida después de jubilar, y también para evitar generar una carga adicional sobre la población
económicamente activa que debe financiar pensiones solidarias.

El promedio de trabajadores que cotiza en el sistema previsional se sitúa en torno al 65%,


pero varía al observar distintos grupos ocupacionales. Por ejemplo, el 76% de los obreros y
empleados cotiza, mientras sólo el 22% de los trabajadores por cuenta propia lo hace. Los
trabajadores que menos cotizan en el sistema previsional son los pertenecientes al quintil más
bajo y los mayores de 60 años. Estos valores se mantienen bastante estables entre 1990 y
2009.
151

La población de 60 años y más que trabaja se concentra principalmente en los hombres


y en quienes pertenecen al quintil más rico de la población. La cantidad de trabajadores
pertenecientes a este tramo etario ha ido aumentando de forma consistente en el tiempo,
hasta alcanzar un 26% el año 2009.

Según datos de la encuesta UNAB-Datavoz, cerca de dos tercios de las personas estiman
que al jubilarse ganarán la mitad o menos de la mitad de lo que ganan actualmente. El mismo
porcentaje de personas se encuentra medianamente o muy preocupado por el monto que
recibirá al jubilar.

DESAFÍOS EN EL MERCADO LABORAL

De continuar las tendencias actuales, es probable que las mujeres sigan incorporándose
al mundo laboral y que el nivel de participación de los hombres permanezca estable, lo que
permitiría aumentar el tamaño de la fuerza de trabajo contribuyendo al desarrollo económico
del país y, a la vez, dar una mayor independencia económica a las mujeres. De ser así, podemos
esperar nuevas dinámicas familiares en el futuro.

Chile probablemente deberá enfrentar de manera más directa el problema de la desocupación


de los jóvenes, permitiendo que se incorporen de formas menos convencionales al mercado
laboral. Por su parte, el sistema de pensiones enfrenta el desafío de permitir a las personas
jubilarse con tranquilidad. En este sentido, será importante que el mercado laboral sea lo
suficientemente flexible también para ofrecer un lugar a las personas mayores que quieran
continuar con su vida laboral.

SINOPSIS
152

1 Tasa de participación laboral


(%) / 1907 - 2009 2 Tasa de participación laboral según género
(%) / 1907 - 2009
100% 100%

90% 90%
79 78 80 80 81 77
80% 80%
71 73 72 70 70
70% 70%

60% 56 60%
53 52 52 53 52
49 48 48 49
50% 45 50%
42
40% 40% 36
29 27 28
30% 30% 26 26 24
19 21 20
20% 20%

10% 10%

0% 0%
1907

1920

1930

1940

1952

1960

1970

1982

1992

2002

2009

1907

1920

1930

1940

1952

1960

1970

1982

1992

2002

2009
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1907-2002: Censos, INE y 2009:
Encuesta Nacional de Empleo, INE (Trimestre Oct-Dic). Fuente: Elaboración propia a partir de: 1907-2002:
Para mayor información, ver nota Censos, INE y 2009: Encuesta Nacional de Empleo, INE (Trimestre Oct-Dic).
Para mayor información, ver nota

En los últimos 100 años es posible observar una caída


de la tasa de participación laboral masculina y un
importante aumento de la participación de las mujeres,
desde un 29% en 1907 a 42% el 2009. También se
observa un aumento relevante en la participación de
las personas de 60 años y más
TENDENCIAS EN TRABAJO

3 Tasa de participación laboral según años


de escolaridad (%) / 1986 - 2009 4 Tasa de participación laboral según
tramo de edad (%) / 1986 - 2009
100% 100%

90% 90%

80% 80% 75
70 68
70% 65 66 67 65 70% 65 67
64 61 63
60% 57 58 60%
51 53 52
49 46 48
50% 50% 45 44 45
50 51 50 49 40
48 40%
40% 45
40 40 26
30% 36 30%
33 22 22 21 21
28 30 18
20% 20%

10% 10%

0% 0%
1986 1989 1994 1999 2004 2009 1986 1989 1994 1999 2004 2009

0a3 4a8 9 a 12 13 y más 18 a 29 39 a 59 60 y más


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta
Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic) Nacional de empleo, INE(Trimestre Oct-Dic).
Para mayor información, ver nota Para mayor información, ver nota
153

5 Número de ocupados
/ 1986 - 2009
7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0
Hombres Mujeres 18 a 29 años 30 a 59 años 60 y más

Total Género Tramos de edad

1986 1989 1994 1999 2004 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic)

6 Número de ocupados según escolaridad


/ 1986 - 2009
3.500.000
En las últimas
3.000.000
décadas el número
2.500.000 de ocupados
2.000.000 ha aumentado
1.500.000 fuertemente,
1.000.000
especialmente entre
500.000
quienes tienen más
años de educación
0
0 a 3 años 4 a 8 años 9 a 12 años 13 y más

Años de escolaridad

PARTICIPACIÓN LABORAL
1986 1989 1994 1999 2004 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic)

7 Número de ocupados según categoría ocupacional


/ 1986 - 2009
4.500.000

4.000.000

3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

0
Empleador o Trabajador por Asalariado sector Asalariado sector Personal Servicio Personal Servicio Familiar o personal
Patron cuenta propia. privado publico Domestico puertas Domestico puertas no remunerado
Independiente ( Empleado. adentro afuera
obrero. jornalero)

Categoría ocupacional
1986 1989 1994 1999 2004 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic)
154

Entre 1986 y el
2009, se producen
8 Número de ocupados según rama de actividad
/ 1986 - 2009
1.800.000

aumentos 1.600.000

importantes de 1.400.000

las personas que 1.200.000

trabajan en el 1.000.000

comercio y en 800.000

servicios. En tanto, 600.000

la agricultura y los 400.000

trabajos industriales 200.000

siguen ocupando a 0
Agricultura Explotación Industria Electricidad Construcción Comercio Transporte. Establecimiento Servicios
.
Caza. Silv.. de Minas y Manufacturera gas y agua alm. financiero comunales
números similares Pesca canteras comunicac. soc., pers

de trabajadores 1986 1989 1994 1999 2004 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic)
desde 1986

9 Distribución de la población ocupada


según rama de actividad (%) / 1986 - 2009
En los últimos 30 Total

años la tasa de 1986 1989 1994 1999 2004 2009


Agricultura, Caza, Silv., Pesca 21% 19% 16% 15% 14% 12%
ocupación total Explotacion de minas y canteras 2% 2% 2% 1% 1% 2%
ha aumentado. Industria Manufacturera 14% 17% 16% 15% 14% 13%

Sin embargo, se Electricidad, gas y Agua 1% 1% 1% 1% 1% 0%


Construcción 5% 7% 7% 8% 8% 9%
observa una caída
Comercio 17% 17% 19% 20% 20% 21%
importante en la Transporte, alm., comunicaciones 6% 7% 7% 8% 8% 8%
tasa de ocupación Establecimientos financieros 4% 4% 6% 8% 8% 10%

de los jóvenes Servicios comunales soc., pers. 32% 26% 25% 25% 24% 25%

entre 1992 y 2009 Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic)
TENDENCIAS EN TRABAJO

10 Tasa de ocupación
según género y edad (%) / 1982 - 2009 11 Tasa de ocupación
según escolaridad (%) / 1986 - 2009
100% 100%

90% 90%

80% 80%

70% 65 65 66 70%
58
61 61 59 60 63 60 60 58 59
60% 60%
52
49 48 46
50% 45 46 47 50% 45 44
47 46 45 48
43 41 40 43
39 39
40% 35 40% 37 38 34
31 33 33
30
30% 26 30% 26 24
21
18 19 21
20% 20%
14
10% 10%

0% 0%
Hombres Mujeres 18 a 29 30 a 59 60 años 0a3 4a8 9 a 12 13 y más
años años y más
Años de escolaridad
Total Género Tramos de edad

1982 1992 2002 2009 1986 1989 1994 1999 2004 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1982-2002: Censos, INE y 2009: Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta
Encuesta Nacional de Empleo, INE (Trimestre Oct-Dic). Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic).
Para mayor información, ver nota Para mayor información, ver nota
155

12 Mujeres ocupadas en servicio doméstico


(%) / 1907 - 2002
100%

90%

80%

70%

60%

50%

40% 34
29 31 31
28
30% 25 24
19 21
20% 16

10%

0%
1907

1920

1930

1940

1952

1960

1970

1982

1992

2002
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1907-1992: Lucia Pardo y 2002: Censo, INE.
Para mayor información, ver nota

13 Tasa de desocupación
(%) / 1966 - 2009
100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20% 15
10 12
7 7 7 8 7 9
10% 4

PARTICIPACIÓN LABORAL
0%
1966 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1966-2009: Encuesta Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic).
Para mayor información, ver nota

14 Tasa de desocupación según género y tramos de edad


(%) / 1986 - 2009
Entre 1989
50%

45% y 2009 la
40% tasa de
35% desocupación
30%
de los más
25%
jóvenes
20%
16 15 17
15%
15 presenta un
10% 9 9 8 9 8 8
7
8
10 10 9 9 10 11 incremento
5 6 5 5 6 7 5 6 6 6
5% 3 4 3
2 2
3 3 3 importante
0%
Hombres Mujeres 18 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más

Total Género Tramos de edad

1986 1989 1994 1999 2004 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1986-2009: Encuesta Nacional de empleo, INE (Trimestre Oct-Dic).
Para mayor información, ver nota
156

Los trabajadores
15
100%
Trabajadores dependientes e independientes
(%) / 1990 - 2009

dependientes 90%

80% 43
y los trabajos 70%
50 52
66 68 67
75 76 77 72 74 76 72 74 76
permanentes 60% 80 81 78 85
88 88
79 80 79

constituyen una 50%

40%

mayoría y se 30% 57
50 48
han mantenido 20%
25 24 23 28 26 24 28 26 24
34 32 33
20 19 22 15 21 20 21
relativamente 10%

0%
12 12

estables 1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009

Total Hombres Mujeres 18 a 29 30 a 59 60 y más Quintil más pobre Quintil más rico
Género Tramos de edad Quintil
Dependiente Independiente

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Submuestra: aquellos que se encuentran trabajando.

16
Para mayor información, ver nota
Relación contractual
(%) / 1994 - 2009
100%
13 10 14
90%
25 22 26 27 24 26 22 20 26 31 30 22 20 23 26 19 24
80% 35
42 44 45
70%
60%
50%
87 90 86
40%
75 77 74 73 76 74 78 79 74 69 70 78 80 77 74 81 76
30% 65
58 56 55
20%
10%
0%
1994

2000

2009

1994

2000

2009

1994

2000

2009

1994

2000

2009

1994

2000

2009

1994

2000

2009

1994

2000

2009

1994

2000

2009

Total Hombres Mujeres 18 a 29 30 a 59 60 y más Quintil más Quintil más


pobre rico
Género Tramos de edad Quintil
TENDENCIAS EN TRABAJO

Trabajo Permanente TrabajoNo Permanente Sin Datos

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1994-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Submuestra: aquellos que se encuentran trabajando
Para mayor información, ver nota

17 Jornada de trabajo
(%) / 2003 - 2009
100%
12 12 10 8 8
90% 13 19 19 18
80%
70%
60%
50%
88 89 90 92 92
40%
87 81 81 83
30%
20%
10%
0%
2003

2006

2009

2003

2006

2009

2003

2006

2009

Hombre Mujer
Total Género
Jornada Completa Jornada Parcial
Fuente: Elaboración propia a partir de: 2003-2009: CASEN, MIDEPLAN.
Submuestra: aquellos que se encuentran trabajando
Para mayor información, ver nota
157

18
60
Horas trabajadas a la semana
(promedio) / 1990 - 2009

49
50 50 Entre el 2003 y el 2009,
50 47 47
43
45 45 el tipo de jornada
40
40 se mantiene
30
predominantemente
como jornada completa,
20 pero las horas trabajadas
10
a la semana
van disminuyendo
0
de forma constante
1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009
Hombres Mujeres
desde 1990
Total Género
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN
Submuestra: aquellos que se encuentran trabajando

19
100%
Formalidad del trabajo
(%) / 1990 - 2009

13 10 12 11
17 16 20 16 19
90%
23 18 21 15 18 26 22 21
27 21 32
25 27
80% 34
44
70%

60%

50%
85 89 87 88
82 83 83 81 79 83 78
40%
76 80 78 73 77
78
72
77 73 72
67 64
30%
54
20%

10%

0%

¿EN QUÉ Y CÓMO SE TRABAJA EN CHILE?


1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

1990

2000

2009

Hombres Mujeres 18 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más Quintil más pobre Quintil más rico
Total Género Edad Quintil de ingreso
Con contrato Sin contrato Sin datos

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Submuestra: aquellos que se encuentran trabajando

20 Tipo de contrato
(%) / 2003 - 2009
100%

90%

80%

70% 68 66 68

60%

50%

40%

30%

20% 15 15 14
12 14 13
10% 4
1 1 3 3 1 1
0 0 0 1 0
0%
Plazo indefinido Plazo fijo Por obra, faena De aprendizaje Servicios Otro Sin dato
o servicio transitorios

2003 2006 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de: 2003-2009: CASEN, MIDEPLAN. Submuestra:
aquellos que se encuentran trabajando y que tienen contrato.
Para mayor información, ver nota
158

21 Población de 15 años y más que ha trabajado alguna vez


(%) / 1992 - 2009
100%
93 96 95 94
93 91 91 92 91 91
87 90 89 89 90 89 89 88 88
90% 86 86 83
82 80
80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Hombres Mujeres
Total Género

1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1992-2009: CASEN, MIDEPLAN

10
22 Número de trabajos durante la vida
(promedio) / 2010

5 4,5 4,4 4,4


4 3,8 3,6 3,7
3,3 3,2
Las personas 3 2,8

mayores son las que 2

1
han tenido trabajos
TENDENCIAS EN TRABAJO

0
más estables en el Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

tiempo, mientras Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

que entre los Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1123, que excluye los casos NS/NC).
Para mayor información, ver nota
jóvenes el tiempo de
permanencia en cada
trabajo es reducido 23 Permanencia promedio en los trabajos (en años)
/ 2010
30

25

20
16,3
15

10
6,8 7,7 6,8 7,3
5,9 6,6 6,0
5
1,7
0
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 976, que excluye los casos NS/NC)
Submuestra: Aquellos que han trabajado al menos una vez en su vida
159

24 Personas que trabajaron horas extraordinarias


en el último mes (%) / 1999 - 2008

25
100%
Personas que asistieron a cursos
90%
de capacitación en el último año
80% (%) / 1994 - 2009
70 69 30%
70% 67
25%
60%
20%
50%
15% 14 14
40%
11 10 11 11
10% 9
30%
5%
20%
0%
10%

1994

1996

1998

2000

2003

2006

2009
0%
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1994-2009:
1999 2004 2008
CASEN, MIDEPLAN.
Submuestra: Personas de 15 a 50 años
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1999-2008: ENCLA, MINTRAB

26 Personas que asistieron a cursos de capacitación


en el último año según género y quintil de ingreso
(%) / 1994 - 2009
50%
El porcentaje de
trabajadores que 40%

se capacita no ha
aumentado desde 1994 30%

y es especialmente 20
19
20

bajo en el quintil más 20%


12 12
11
pobre. Pese a esto, 10
8
9
10% 5 5
las personas que se 3

¿EN QUÉ Y CÓMO SE TRABAJA EN CHILE?


capacitan, sienten que 0%

hacerlo tiene una gran


1994

2000

2009

1994

2000

2009

1994

2000

2009

1994

2000

2009

utilidad Hombres Mujeres Quintil más pobre Quintil más rico


Género Quintil
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1994-2009: CASEN, MIDEPLAN.
Submuestra: Personas de 15 a 50 años

27 ¿Cree que la capacitación que ha tenido lo ha ayudado mucho, algo, o nada para
desempeñarse mejor después de recibir dicha capacitación?
(% Lo ha ayudado mucho) / 2010
100%

90%

80%
70
70%
62 62 65
61 61 60 58
60% 54
50%

40%

30%

20%

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 255, que excluye los casos NS/NC)
Submuestra: quienes han recibido capacitación
160

28 Si usted se detiene a pensar en su historia laboral, usted diría que en general


ha trabajado…(%) / 2010
100%

90%

80%

67 66 68
70%

60%

50%

40%

30%

20% 17 17 17 16 16 15

10%
0 0 1
0%
Por necesidad económica o Porque usted lo ha querido Para ser más independiente Para conocer gente, ampliar
para colaborar con el ingreso para desarrollarse económicamente de sus la red de conocidos y amigos
del hogar personalmente o padres o de su pareja
profesionalmente

Total Hombre Mujer


Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1004, que excluye los casos NS/NC)
Submuestra: Aquellos que han trabajado al menos una vez en la vida

La mayoría de las personas declaran


trabajar por necesidad, aunque en el nivel
socioeconómico alto se observan otras razones
relacionadas al desarrollo personal

29 Si usted se detiene a pensar en su historia laboral, usted diría que en general ha


trabajado… (según nivel socioeconómico) (%) / 2010
TENDENCIAS EN TRABAJO

100%

90% 86

80%
69
70%

60%

50%

40% 34 35
30
30%

20% 16 15
9
10% 6
1 1 0
0%
Por necesidad económica o Porque usted lo ha querido Para ser más independiente Para conocer gente,
para colaborar con el para desarrollarse económicamente de sus ampliar la red de conocidos
ingreso del hogar personalmente o padres o de su pareja y amigos
profesionalmente

Alto Medio Bajo

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1004, que excluye los casos NS/NC)
Submuestra: Aquellos que han trabajado al menos una vez en la vida
161

30 ¿Qué nota de 1 a 7 en que 1 es pésimo y 7 excelente, le pondría usted a los siguientes aspectos de
su trabajo principal…? (promedio de notas) / 2010
Género Tramos de edad Nivel socioeconómico
Total
60 y
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 Alto Medio Bajo
más
La relación con sus jefes,
5,7 5,7 5,8 5,7 5,7 5,8 6 5,7 5,6
superiores

Cuánto le gusta su trabajo 5,6 5,7 5,4 5,3 5,7 5,9 6,1 5,5 5,3

El ambiente laboral 5,6 5,6 5,6 5,6 5,6 5,6 5,9 5,6 5,4

La estabilidad 5,3 5,3 5,4 5,2 5,4 5,2 5,7 5,3 5

Desarrollo de habilidades,
5,2 5,3 5 5,1 5,2 5,5 5,8 5,1 4,8
aprendizaje
Cantidad de horas que dedica
5,1 5,2 5 5,1 5,2 4,9 5,5 5,1 5
al trabajo
Remuneracion 4,8 4,9 4,6 4,6 4,8 4,7 5,1 4,8 4,4

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010


Submuestra: Aquellos que se encuentran trabajando y excluye los casos NS/NC. n: 609

31
50%
¿Gracias a quién consiguió su último trabajo?
(%) / 2003 - 2009

45%
En Chile
40%
las redes sociales
35%
siguen siendo
30% 27 29 fundamentales
25%
26 26
24 para conseguir
21 21
20%
20 20 19 un trabajo.
15%
14 Más de la mitad
11
10% de las personas
5% 33
4 4
33
4
3
2 2 21
declaran haber
01 1 000 111 01 1 010
0% conseguido su
empleo
Ex compañeros de

Al programa PUENTE

cuenta
OMIL

estudió o se capacitó
Familiares

Amigos o vecinos

Ex empleadores

o a su apoyo familiar

Agencias privadas de

A la institución en que

Decidió trabajar por su

Bolsa de empleo en

Al municipio

Otro

Sin dato
trabajo

internet

último trabajo

¿EN QUÉ Y CÓMO SE TRABAJA EN CHILE? / RETRIBUCIÓN AL TRABAJO


gracias a un
cercano o
2003 2006 2009 conocido
Fuente: Elaboración propia a partir de: 2003-2009: CASEN, MIDEPLAN.
Submuestra: Aquelllos que han trabajado al menos una vez

32 Ingreso promedio real de la ocupación principal


(en pesos del 2009) / 1990 - 2009
450.000
412.768
400.000 375.418 379.053 379.501
353.867
350.000
340.318
310.370
300.000 278.421
244.274
250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Para mayor información, ver nota
162

33 Ingreso promedio real de la ocupación principal según género


(en pesos del 2009) / 1990 - 2009
500.000 472.406
450.000

400.000

350.000 319.200
300.000 276.387
250.000

200.000 177.275
150.000

100.000

50.000

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Hombres Mujeres
Existen brechas Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN
importantes de Para mayor información, ver nota

ingreso tanto por


género como por
escolaridad. Los
hombres ganan más 34 Ingreso promedio real de la ocupación principal según años
de escolaridad (en pesos del 2009) / 1990 - 2009
2.000.000
que las mujeres 1.800.000 1.806.718
incluso si tienen 1.600.000

el mismo nivel de 1.400.000 1.442.393

educación. Además, 1.200.000

1.000.000
las personas que 800.000
884.892

tienen educación 600.000

superior reciben 400.000


212.307
ingresos varias veces 200.000
141.573
123.561
TENDENCIAS EN TRABAJO

0
más altos que quienes 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 y
más
sólo tienen educación 1990 2000 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.
media completa Para mayor información, ver nota

35 Ingreso ocupacional: ¿Cuánto ganan las mujeres en relación a los hombres?


Según nivel educacional (%) / 1990 - 2009
1990 2000 2009
Como % de lo que gana Como % de lo que gana Como % de lo que gana
un hombre un hombre un hombre
Sin educación formal 83% 82% 79%
Básica incompleta 66% 77% 69%
Básica completa 62% 67% 69%
Media humanista incompleta 68% 71% 68%
Media técnico-profesional incompleta 86% 61% 70%
Media humanista completa 55% 67% 69%
Media técnico-profesional completa 63% 65% 69%
Superior incompleta 56% 54% 69%
Superior completa 42% 45% 50%

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Para mayor información, ver nota
163

36 Ingreso ocupacional: ¿Cuánto ganan las mujeres en relación a los


hombres? Según nivel educacional y controlando por horas trabajadas
(%) / 1990 - 2009
1990 2000 2009
Como % de lo que Como % de lo que Como % de lo que Considerando las horas
gana un hombre gana un hombre gana un hombre
trabajadas y diversos
Sin educación formal 93% 106% 88%

Básica incompleta 85% 87% 87%


niveles de educación, al
Básica completa 65% 80% 82%
año 2009 las mujeres
Media humanista incompleta 71% 86% 90% siguen recibiendo un
Media técnico-profesional incompleta 98% 75% 92% sueldo promedio inferior
Media humanista completa 63% 75% 76% al de los hombres
Media técnico-profesional completa 76% 74% 81%

Superior incompleta 70% 64% 69%

Superior completa 46% 51% 57%

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Para mayor información, ver nota

37 Ingreso promedio real de la ocupación principal según quintil de ingreso


(en pesos del 2009) / 1990 - 2009

Variación real
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 1990-2009

Quintil más pobre 78.089 90.435 95.577 99.887 111.426 112.852 114.997 123.614 145.401 86%

II 113.013 125.110 133.550 145.956 157.479 159.320 163.537 167.669 197.029 74%

III 139.252 157.568 175.059 190.490 207.501 213.854 210.691 208.475 241.853 74%

IV 194.656 223.416 243.002 283.806 307.295 302.262 300.582 296.519 330.319 70%

Quintil más rico 575.333 684.466 753.284 814.418 913.401 924.651 920.570 803.461 911.569 58%

Total 244.274 278.421 310.370 340.318 375.418 379.053 379.501 353.867 412.768 69%
Más rico / Más 7,4 7,6 7,9 8,2 8,2 8,2 8,0 6,5 6,3
pobre

RETRIBUCIÓN AL TRABAJO
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota

38 Trabajadores que señalan


que existen incentivos por aumentar
la productividad (%) / 1999 - 2008
39 Trabajadores que señalan que existen
aumentos de remuneraciones por capacitación
(%) / 1999 - 2008
100% 50%

90%
6 de cada 10
80%
trabajadores
40%

70%
señala que
60%
63
existen
30%

50%
53
47
incentivos por
40% 20% 17 17
20 aumentos de
30%
productividad,
20% 10%
pero sólo 2
10%
de cada 10
0% 0% por capacitarse
1999 2004 2008 1999 2004 2008
Fuente: Elaboración propia a partir de: Fuente: Elaboración propia a partir de:
1999-2008: ENCLA, MINTRAB. 1999-2008: ENCLA, MINTRAB.
164

40 Salario mínimo nominal y real


(pesos de Junio 2010) / 1989 - 2010
200.000

180.000 172.000
165.000
159.000
160.000
144.000
135.000
140.000 127.500
120.000
115.648
120.000 111.200
105.500
100.000
100.000
90.500
80.500
80.000 71.400
65.500
58.900
60.000 52.150
46.000
38.600
40.000 33.000
26.000
20.000 18.000

0
1989

1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009

2010
1994

2004
Nominal Real
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1989-2010: INE.
Para mayor información, ver nota

41 ¿Qué es o sería lo más importante para usted en un trabajo?


(%) / 2010

El salario mínimo 100%

90%
real se ha más que 80%
duplicado en los 70%
últimos 20 años 60%
58 60 57

50%

40%

30%

20% 15 16 15
12 10 15 10
13
TENDENCIAS EN TRABAJO

10% 6 7
4 2
0%
El ingreso o La flexibilidad del La distancia del El tipo de trabajo, La formalidad y
sueldo trabajo trabajo a su casa si le gusta o no estabilidad del
trabajo
Total Hombre Mujer

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1143, que excluye los casos NS/NC)

42 ¿Qué es o sería lo más importante para usted en un trabajo?


Según tramo de edad (%) / 2010
100%

90%

80%

70% 64
60%
58 56

50%

40%

30%
19
20% 14 14
13 13 11
10 8 8
10% 6 4
2
0%
El ingreso o sueldo La flexibilidad del La distancia del El tipo de trabajo, si La formalidad y
trabajo trabajo a su casa le gusta o no estabilidad del
trabajo

15 a 29 30 a 59 60 y más

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1143, que excluye los casos NS/NC)
165

43 ¿Qué es o sería lo más importante para usted en un trabajo?


Según nivel socioeconómico (%) / 2010
100%

90%

80%
70
70%
59
60%

50%

40%
38

30% 26
22
20%
12 13 12 12 12
10% 7 5 7
3 4

0%
El ingreso o sueldo La flexibilidad del La distancia del El tipo de trabajo, La formalidad
trabajo trabajo a su casa si le gusta o no y estabilidad
del trabajo
Alto Medio Bajo
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1143, que excluye los casos NS/NC)

Para todos los niveles socioeconómicos lo más


importante de un trabajo es el salario, pero para
el nivel más alto y los más jóvenes también
existen otros criterios para valorar un trabajo,
especialmente el tipo de trabajo

44 En relación a la flexibilidad en un trabajo, ¿Qué es o sería lo más importante para usted?

RETRIBUCIÓN AL TRABAJO /¿QUÉ TIPO DE TRABAJO QUEREMOS?


(%) / 2010
100%

90%

80%

70%

60%

50%
42 43
40
40% 35
31 31
30% 26 28
25

20%

10%

0%
Flexibilidad en relación al lugar Flexibilidad en relación a cuantas Flexibilidad en relación a la
donde realiza el trabajo, si lo horas le dedica al trabajo en un distribución horaria en que realiza
realiza sólo desde su casa, fuera día normal, si el trabajo el trabajo, si usted puede decidir a
de ella o en ambas es de jornada completa, qué hora realizar la cantidad de
media jornada o menos horas que debe trabajar

Total Hombre Mujer

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1048, que excluye los casos NS/NC)
166

En términos de flexibilidad, lo más importante


es poder elegir el tipo de jornada que se trabaja
(número de horas trabajadas), por sobre el lugar de
trabajo o la distribución horaria a lo largo del día

45 En relación a la flexibilidad en un trabajo, ¿Qué es o sería lo más importante para usted?


Según tramos de edad (%) / 2010
100%

90%

80%

70%

60%
49
50%
41
38
40% 36
32
30
25 27
30% 23

20%

10%

0%
Flexibilidad en relación al lugar Flexibilidad en relación a cuantas Flexibilidad en relación a la
donde realiza el trabajo, si lo horas le dedica al trabajo en un día distribución horaria en que realiza
realiza sólo desde su casa, fuera normal, si el trabajo es de jornada el trabajo, si usted puede decidir a
de ella o en ambas completa, media jornada o menos qué hora realizar la cantidad de
horas que debe trabajar
18 a 29 30 a 59 60 y más
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1048, que excluye los casos NS/NC)

46 En relación a la flexibilidad en un trabajo, ¿Qué es o sería lo más


TENDENCIAS EN TRABAJO

importante para usted? Según nivel socioeconómico (%) / 2010


100%

90%

80%

70%

60%

50%
42 43
40% 39

30 32 31
30%
29 29
25
20%

10%

0
Flexibilidad en relación al lugar Flexibilidad en relación a cuantas Flexibilidad en relación a la
donde realiza el trabajo, si lo horas le dedica al trabajo en un distribución horaria en que realiza
realiza sólo desde su casa, fuera día normal, si el trabajo es de el trabajo, si usted puede decidir a
de ella o en ambas jornada completa, media jornada o qué hora realizar la cantidad de
menos horas que debe trabajar

Alto Medio Bajo

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1048, que excluye los casos NS/NC)
167

47 ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes


afirmaciones? El trabajo es principalmente una forma
de ganarse la vida. (% En general de acuerdo) / 2010
100% 94 93 94 94 94 94 96
93
90% 88
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1149, que excluye los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

48 ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con las


siguientes afirmaciones? No está dispuesto a
aceptar un ascenso si eso significa menos tiempo
Las personas de nivel
socioeconómico alto
para usted y su familia. declaran destinar más
(% En general de acuerdo) / 2010
100%
horas a estar con sus
90% hijos y a actividades
80%
de recreación que las
70%
60% 53 56 55 53 52 55
de nivel bajo, quienes
50 49 51
50% destinan más horas a
40%
30%
labores del hogar. Por
20% otra parte, las mujeres
10%
destinan más del doble

¿QUÉ TIPO DE TRABAJO QUEREMOS?


0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo del tiempo que los
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico
hombres a labores del
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1073, que excluye los casos NS/NC) hogar
Para mayor información, ver nota

49 Considere una semana laboral típica, de lunes a viernes, ¿Cuántas horas dedica usted a…?
(Horas promedio en un día laboral) / 2010

Género Tramos de edad Nivel socioeconómico


Total
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

Actividades de recreación 1,8 1,9 1,7 2,2 1,6 2 2,2 1,9 1,4

Labores del hogar 2,9 1,6 4 2,2 3 3,6 2,4 2,9 3,2

Estar con sus hijos 2,7 2 3,2 3,8 2,7 1,8 3 2,8 2,4

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1156, que excluye los casos NS/NC)
168

50 Tasa de sindicalización
/ 1990 - 2008
20

18
16
16
14
14

12

10

0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2008:
Dirección del Trabajo.
Para mayor información, ver nota

51
300
Número de huelgas legales efectuadas
/ 1990 - 2008
La tasa de
sindicalización es baja
250
en Chile (14%) y ha
200 caído levemente en los
176
159 últimos 20 años. Las
150
huelgas han retomado
100 los niveles de 1990
y las fiscalizaciones
50
a empleadores
0 han aumentado
TENDENCIAS EN TRABAJO

1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1994

2004

fuertemente desde
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2008:
Dirección del Trabajo
1990
Para mayor información, ver nota

52 Número de fiscalizaciones en terreno


/ 1990 - 2008
160.000

140.000

120.000
118.434
100.000

80.000

60.000

40.000
26.868

20.000

0
1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008
1994

2004

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990-2008: Dirección del Trabajo.


Para mayor información, ver nota
169

53 Trabajadores que cotizan en algún sistema


previsional (%) / 1992 - 2009 54 Trabajadores que cotizan en algún sistema
previsional según quintil de ingreso
(%) / 1992 - 2009
100% 100%

90% 90%

80% 80% 73
70 71 72 70 71
67 67 69
70% 66 65 64 64 65 65 70%
62
60% 60%
64 64 62 52 51 51 52
60 62 60 62 59 47 47
45 46
50% 50%

40% 40%

30% 30%

20% 20%

10% 10%

0% 0%
1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009
Hombres Mujeres Total Quintil más rico Quintil más pobre

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1992-2009: CASEN, MIDEPLAN. Fuente: Elaboración propia a partir de: 1992-2009: CASEN, MIDEPLAN.
Para mayor información, ver nota Para mayor información, ver nota

55 Trabajadores que cotizan en algún sistema


previsional según tramos de edad
(%) / 1992 - 2009
100%

90%

80%
66 66
70% 65
60% 63 64 63 Los trabajadores que menos cotizan
50 48
50% 42 en el sistema previsional son los
40%
pertenecientes al quintil más bajo y
30%

20%
los mayores de 60 años. Estos valores
10%
se mantienen bastante estables en el
tiempo

SINDICALIZACIÓN / PENSIONES
0%
1992 2000 2009
15 a 29 30 a 59 60 y más

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1992-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Para mayor información, ver nota

56 Trabajadores que cotizan en algún sistema previsional según


categoría ocupacional (%) / 1992 - 2009
Sólo una minoría de 100%

90%
personas que trabajan 78 76
80%
por cuenta propia y 70%
en servicio doméstico 60% 53
50
cotiza en el sistema 50%
39
previsional, ya sea de 40% 47

forma obligatoria o 30%


20 22

voluntaria 20%

10%

0%
1992

1994

1996

1998

2000

2003

2006

2009

Obrero o Empleado Empleador o Patrón


Servicio Doméstico Trabajador Cuenta Propia

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1992-2009: CASEN, MIDEPLAN.


Para mayor información, ver nota
170

57 Número de afiliados activos según tipo de sistema de pensiones


/ 1967 - 2008
9.000.000 8.372.475

8.000.000

7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000
2.086.213
2.000.000 1.400.000

1.000.000
104.165
0
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973

1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1974

1984

1994

2004
AFP Sistema antiguo e IPS
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1967-1998: Banco Central de Chile, 1981-2008: IPS y SAFP

58 Afiliados activos según AFP


/ 1981 - 2008
4.000.000

3.486.124
3.500.000

3.000.000

2.500.000
2.047.924
2.000.000
1.865.465
1.500.000

1.000.000
761.435
575.081
TENDENCIAS EN TRABAJO

500.000 347.258 397.881


201.675
79.971
0 9.660
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1984

1994

2004

Provida Habitat Capital Cuprum Planvital

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1981-2008: Superintendencia de AFP


Para mayor información, ver nota

59 De acuerdo a lo que sabe o se imagina, cuando usted


jubile ganará…(%) / 2010
100%

90%
Cerca de dos tercios de
80% las personas estima que
70% al jubilarse ganará la
60%
mitad o menos de lo que
50%

40%
33
gana actualmente
30
30%
22
20% 15
10%

0%
Más de lo que Más o menos lo mismo Alrededor de la mitad Menos de la mitad
gana hoy que lo que gana hoy de lo que gana hoy de lo que gana hoy

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


Submuestra: Quienes han trabajado al menos una vez y que no han jubilado y excluye los casos NS/NC. n: 817
171

60 De acuerdo a lo que sabe o se imagina, cuando usted jubile ganará…


(% Alrededor de la mitad de lo que gana hoy o menos de la mitad
de lo que gana hoy) / 2010
100%
90%
80%
69 67
70% 63 63 64 62 65 65 62
60% 56
51 50
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo Si, a Si, a No
través de través del
una AFP INP
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico Paga cotizaciones

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


Submuestra: Quienes han trabajado al menos una vez y que no han jubilado y excluye los casos NS/NC. n: 817

61 Actualmente, ¿Cuán preocupado se siente usted por el monto de


dinero que recibirá como pensión cuando se jubile?
(%) / 2010

Nada preocupado; Muy preocupado;


33% 31%

Dos de cada tres


personas están
preocupadas por sus
ingresos al jubilar

PENSIONES
Medianamente
preocupado; 36%
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010
Submuestra: Quienes no han jubilado y excluye los casos NS/NC. n: 992

62 Actualmente, ¿Cuán preocupado se siente por el monto de dinero


que recibirá como pensión cuando se jubile?
(% Muy preocupado o medianamente preocupado) / 2010
100%
88
90%
77
80% 73 72
67 68 66 69 69
70% 62 62
60% 53
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo Si, a Si, a No
través de través del
una AFP INP
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico Paga cotizaciones
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010
Submuestra: Quienes no han jubilado y excluye los casos NS/NC. n: 992
172

63 ¿Después de pensionarse a Ud. le gustaría seguir trabajando


o dedicarse a descansar? (% Seguir trabajando) / 2010
100%

90%

80%

68 66
70%
61 63
61 59 60 59
60% 54
50%

40%

30%

20%

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y Alto Medio Bajo
más

Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico


Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010
Submuestra: Quienes no han jubilado y excluye los casos NS/NC. n: 855

64 ¿Cree usted que en Chile existen oportunidades de trabajo


para los adultos mayores jubilados que quieren trabajar?
(% Sí) / 2010

50%

40%
TENDENCIAS EN TRABAJO

26
30% 25
8 de cada 10
22 22 21 21
19 20 encuestados cree que
17
20% en Chile no existen
oportunidades de
10%
trabajo para los
adultos mayores
0%
jubilados
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1096, que excluye los casos NS/NC)
173

65 En general, ¿usted diría que ha trabajado en


algo relacionado con los estudios superiores
que realizó? (% Sí) / 2010

Al año 2010, 3 de 100%


89
90%
cada 4 personas con 80% 76
81 79
83
71
educación superior 70% 64
68

completa expresan 60%


50%
que trabajan en algo 40%
relacionado a los 30%

estudios superiores 20%


10%
que realizaron. Esta 0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio
cifra cae a 6 de cada Total Género Tramos de edad Nivel
socioeconómico
10 entre los más Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010
jóvenes Submuestra: Quienes han trabajado al menos una vez y tienen educación superior
completa y excluye los casos NS/NC. n: 209

66 ¿Por qué diría que no ha trabajado en algo relacionado


a los estudios superiores que realizó? (%) / 2010
100% Entre quienes no
90% trabajan en algo
80%
relacionado a lo
70%

60%
que estudiaron,
52
50%
la principal razón
41
40% es que no han
30% encontrado trabajo
20%
en esa área
10% 7

0%
Porque no ha encontrado Porque no le ha convenido, ha Porque no le ha gustado, ha

PENSIONES / ARTICULACIÓN EDUCACIÓN - TRABAJO


trabajo en lo que estudió ganado o gana más haciendo preferido trabajar en otra cosa
otra cosa distinta a lo que distinta a la que estudió
estudió

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


Submuestra: Quienes han trabajado al menos una vez, tienen educación superior completa
y no trabajan en algo relacionado a lo que estudiaron y excluye los casos NS/NC. n: 46

67 Ocupados que estudian y trabajan al mismo tiempo


(%) / 1989 - 2009
30%

20%

14

10%

6
4 4 5
3
2 1 2 2 1
1 1 1
0 0 0 0
0%
1989 1999 2009 1989 1999 2009 1989 1999 2009 1989 1999 2009 1989 1999 2009 1989 1999 2009

Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más


Total Género Tramos de edad
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1989-2009: Encuesta Nacional de Empleo, INE (Trimestre Oct-Dic)
174

FIGURA NOTA

1-2 La tasa de participación corresponde a la fuerza de trabajo dividida por la población


en edad de trabajar. Desde 1907 a 1970 la fuerza de trabajo consideraba personas de
12 años y más. Desde 1982 se considera a personas de 15 años y más. La información
desde 1907 a 1952 fue obtenida con las correcciones realizadas en el estudio de
Lucía Pardo: “Una revisión histórica a la participación de la población en la fuerza de
trabajo”.

3-4 La tasa de participación corresponde a la fuerza de trabajo (ocupados y desocupados)
dividida por la población de 15 años y más

10-11 La tasa de ocupación es el número de ocupados dividido por la población de 15 años
y más.

12 Refiere al número de mujeres que trabajan en servicio doméstico sobre el total de
mujeres económicamente activas.

13 La tasa de desocupación corresponde a quienes están cesantes, más quienes
buscan trabajo por primera vez, divididos por la fuerza de trabajo (ocupados más
desocupados). Desde 1966 a 1980 la fuerza de trabajo consideraba personas de 12
años y más. Desde 1985 se considera a personas de 15 años y más. En 1966 se
considera el semestre Julio-Diciembre. En 1970 se considera Septiembre-Diciembre.
En 1975 se considera Mayo-Diciembre. Entre 1980 y 2009 se considera el trimestre
Octubre-Diciembre.
14 La tasa de desocupación corresponde a quienes están cesantes, más quienes buscan
trabajo por primera vez, divididos por la fuerza de trabajo (ocupados más desocupados).

15 La categoría independiente considera a patrones, empleadores y trabajadores por
TENDENCIAS EN TRABAJO

cuenta propia. La categoría dependiente considera a empleados, servicio doméstico,


familiares no remunerados y fuerzas armadas.

16 Los trabajos permanentes consideran los trabajos de plazo indefinido, mientras que
los no permanentes se refieren a trabajos con plazo fijo, por obra, de aprendizaje o
transitorios.

17 y 20 Estas preguntas se realizaron sólo a partir del año 2003.

22 El promedio incluye a quienes no han trabajado nunca.

32-37 Valores en pesos de noviembre 2009. Se considera a todas las personas que declaran
tener una ocupación principal (ya sean empleadores, independientes, asalariados,
etcétera).

34 El año 1990, el máximo de años de escolaridad de la población muestreada fue 19.


En 2000, 21. En 2009, 20.
175

FIGURA NOTA


35 y 36 Los valores reflejan lo que gana una mujer si es que un hombre gana 100 en cada nivel
de educación y en cada año. Se consideran sólo ingresos de la ocupación principal.

36 Se controla por horas trabajadas obteniendo el ingreso por hora (ingreso de la


ocupación principal / horas trabajadas).

40 Corresponde al ingreso mínimo laboral de los mayores de 18 años y menores de 65
años. Valores en pesos de junio 2010.

47 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P65a] En general, ¿está usted de acuerdo o
en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? Le pido que responda pensando en su
situación particular. El trabajo es principalmente una forma de ganarse la vida.

48 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P65b] En general, ¿está usted de acuerdo o
en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? Le pido que responda pensando en
su situación particular. No está dispuesto a aceptar un ascenso si eso significa menos
tiempo para usted y su familia.

50 Tasa de sindicalización por cada 100 trabajadores ocupados: Población afiliada a
sindicato / Fuerza de trabajo ocupada con potencial de sindicalización.

51 Considera huelgas en todo el país.

52 Para efectos de comparación de las cifras se debe considerar que a partir del año
2001 se introdujeron cambios en los procedimientos de registro y fiscalización. Se
consideran fiscalizaciones en todo el país.

NOTAS

53-56 El sistema previsional considera: AFP obligatoria y voluntaria, IPS, CAPREDENA,
DIPRECA.

58 Se graficaron solo las AFP existentes actualmente, pero considerando los afiliados que
tenían las AFP previas que dieron origen a las actuales. Para esto se utilizó la historia
de fusiones de AFP. Así, una AFP creada el 2008 pero que resultó de una fusión de dos
AFP previas, en los años previos a 2008 tiene los datos de afiliados de las AFP que se
fusionaron.
176

Informes

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Equidad en Chile, Consejo Asesor Presidencial Trabajo y Equidad. Versión digital disponible en:
http://www.trabajoyequidad.cl/view/index.asp

Cowan, Kevin; Micco, Alejandro; Mizala, Alejandra; Pagés, Carmen; Romaguera, Pilar
(2005) Un diagnóstico del desempleo en Chile, Centro de Microdatos Departamento de Economía
Universidad de Chile. Versión digital disponible en:
http://www.trabajoyequidad.cl/documentos/temp/Un%20Diagnostico%20del%20Desempleo%20
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OIT (2004) Chile: Informe de Empleo, Oficina Subregional de la OIT para el Cono Sur de América
Latina, Santiago. Versión digital disponible en:
http://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ele/elec006.pdf

Reinecke, Gerhard; Velasco, Jacobo (2007) Chile: Informe de Empleo para el año 2006, Oficina
Subregional de la OIT para el Cono Sur de América Latina, Santiago. Versión digital disponible
en: http://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ele/Informeempleochile2006.pdf

Capítulos de informes

CEPAL (2000) Las Mujeres chilenas en los noventa. Hablan las cifras, Libros de la CEPAL , N°57,
SERNAM – CEPAL, Septiembre. Versión digital disponible en:
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/5494/LBC-57.pdf

Hughes, Matthew (ed) (2010) Chapter 4: Labour Market, Social Trends, N°40, Office for
National Statistics, pp 43 – 58. Versión digital disponible en:
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TENDENCIAS EN TRABAJO

MINEDUC (2006) Capítulo V: Mercado Laboral en Indicadores de la Educación en Chile 2005,


Departamentos de Estudios y Desarrollo MINEDUC. Versión digital disponible en:
http://w3app.mineduc.cl/mineduc/ded/documentos/5_Mercado_Laboral.pdf

Documentos de trabajo

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en Chile: 1975 – 2000, Documentos de trabajo Serie Economía, N°114, Centro de Economía
Aplicada (CEA), Ingeniería Industrial, Universidad de Chile. Versión digital disponible en:
http://www.webmanager.cl/prontus_cea/cea_2001/site/asocfile/ASOCFILE120030327165119.pdf
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Artículos

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Mercado Laboral e Ingreso de los Profesionales en Chile, Estudios de Economía Regional, Año
1, N° 12 – diciembre, Centro de Estudios de Opinión Ciudadana (CEOC) Universidad de Talca.
Versión digital disponible en:
http://www.ceoc.cl/pdf/Boletines_Economia/2008/200812est_eco_reg.pdf
Publicado también en la sección Economía del Diario El Centro, domingo 28 de diciembre de
2008, pp. 20-21. Disponible en: www.ceoc.cl

Beyer, Harald (2008) Mercado del trabajo y salario mínimo, Puntos de Referencia, N°293,
Centro de Estudios Públicos – CEP. Versión digital disponible en:
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Cerda, Tamara (2007) Encuestas a hogares realizadas por instituciones públicas 1990 – 2005,
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Claps, Domingo (2007) Flexibilidad laboral desde la perspectiva de la dispersión salarial, el


caso de Chile a partir del año 1990, Estudios, N°2, Instituto Nacional de Estadísticas – INE.
Versión digital disponible en:
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FUTURO LABORAL – www.futurolaboral.cl

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IPS, Instituto de Previsión Social – www.ips.gob.cl

Ministerio del Trabajo – www.mintrab.cl

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www.siteal.iipe-oei.org

SUSESO, Superintendencia de Seguridad Social – www.suseso.cl

Consejo Asesor Presidencial Trabajo y Equidad – www.trabajoyequidad.cl


TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO 180

5
181

TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO


182

AÑO HITO

1843 Ordenanza de los Cuartos Redondos alusiva a normar habitaciones sin más luz
que la proveniente de la puerta.

1906 Ley de Habitaciones Obreras: primera legislación chilena enfocada al


problema de la habitación popular, la normalización y la higienización.

1920 Primer Plan Regulador para Santiago elaborado por el arquitecto Karl Brünner.

1925 Ley de la Vivienda (Decreto Ley 261) que reduce al 50% el costo del arriendo
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

por falta de higiene.

1931 Primera versión de la Ley General de Urbanismo y Construcción para planificar


el espacio urbano debido a los procesos de migración del campo.

1935 Creación de la Caja de la Habitación Popular que otorgaba préstamos con un


plazo de 27 años, dejando el predio hipotecado como garantía.

1939 Plan Oficial de Urbanización de la Comuna de Santiago (Pou) que regula


edificación en altura e impulsa la zonificación.

1948 Ley Pereira que incentiva la construcción habitacional de la clase media.

1953 Creación de la Dirección de Obras Sanitarias (DOS)que tenía la facultad de


gestionar los servicios de agua potable y alcantarillado urbano.

1953 Creación de la Corporación de la Vivienda (Corvi) para planificar construcción de


viviendas sociales reuniendo al sector público y privado.

1965 Creación del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu).

1965 Primer Plan Regulador Intercomunal para Santiago para gestionar crecimiento
urbano y proteger áreas de cultivo y la ecología.

1973 Aprobación de la Primera Política de Desarrollo Urbano para Santiago que


favorece el libre mercado de los suelos.

1976 Creación del Servicio Regional de Vivienda y Urbanismo (Serviu) que


descentraliza las funciones del MINVU en regiones (construcciones,
postulaciones y operaciones financiares).

1976 Promulgación de una nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones.


183

AÑO HITO

1981 Creación del Programa de Viviendas Básicas que marca el inicio de un sistema
de subsidios variables.

1985 Dictación del DS 31 que ajusta la Política Nacional de Desarrollo Urbano a una
mayor planificación estatal (el suelo urbano es un recurso escaso).

1990-1994 Aprobación de nuevo Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).

1997 Modificación del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)


e introducción de las Zonas Urbanizables con Desarrollo Condicionado (ZUDC).

2000 Dictación del DS 75, Nueva Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

2003 Promulgación de la Ley 19.865 sobre Financiamiento Urbano Compartido que


permite inversión privada en espacios públicos que benefician a la comunidad.

2006 Nueva Política Habitacional que apunta a mejorar la calidad e integración


social de las viviendas.

2010 Rechazo a la modificación del Plan Regulador de Santiago que incorporaba


cerca de diez mil hectáreas de extensión urbana.

HITOS
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO 184
185

SINOPSIS

El presente capítulo recoge las principales tendencias del país en términos de desarrollo
habitacional y urbano. En el ámbito habitacional, el análisis se extiende sobre el crecimiento del
número de viviendas a través del tiempo, cómo ha cambiado la calidad y amplitud de éstas, así
como las condiciones en las que viven sus habitantes. En el ámbito urbano, los datos muestran
el crecimiento que ha tenido el país en términos de infraestructura urbana e interurbana, cómo
se ha modificado el uso del territorio y los suelos, y cómo ha crecido el transporte público y
privado, entre otras cosas. Junto con lo anterior, también se presenta la percepción que tienen
los chilenos de su vivienda, barrio y ciudad.

ACCESO

Desde el censo de 1885 a la fecha Chile ha aumentado en 11 veces el número de viviendas.


El gran salto se dio en la década de 1960, en parte por la resolución de los conflictos sociales en
el acceso a la tierra urbana a fines de 1950 y en parte por la creación del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo en 1965. Estos avances se han dado en un contexto de fuerte migración campo-
ciudad, lo cual se refleja en los datos: si en 1940 un 56% de las viviendas se construían en zonas
urbanas, para el 2002 esta cifra había aumentado a un 85%.

En 1952, dos tercios de los chilenos habitaban viviendas arrendadas, cedidas o en condición
irregular, mientras que en 2009 dos tercios de los chilenos son propietarios de su vivienda. En
sintonía con esto, 6 de cada 10 personas tienen la percepción de que se ha hecho más fácil
acceder a la vivienda hoy que hace 20 años, tal como se aprecia en los resultados de la encuesta
UNAB-Datavoz 2010.

SINOPSIS
El déficit habitacional, es decir, los requerimientos de vivienda, ha disminuido fuertemente
desde 30% en 1990 a 9% en el 2009, producto de un mayor acceso de las personas a créditos
hipotecarios y de la entrega de subsidios para la adquisición de la vivienda.

CALIDAD DE LA VIVIENDA

Las condiciones de materialidad y saneamiento en que viven los chilenos han mejorado
sustancialmente en estos últimos 30 años, siguiendo la misma tendencia de países desarrolla-
dos. En 1990, 6 de cada 10 viviendas estaban construidas con materiales de calidad aceptable,
mientras que en 2009 esta cifra pasa a 8 de cada 10. Esta tendencia está en sintonía con la
importancia que le atribuye a la calidad de la construcción la mayoría de los chilenos (75%),
antes que la privacidad y la seguridad, que son la segunda y tercera prioridad respectivamente.
La calidad de la vivienda tiene su correlato en las condiciones de saneamiento (disponibilidad
de agua potable y eliminación de excretas), que también han mejorado, llegando al 93% de co-
bertura a fines de esta década.

Junto con lo anterior, en 2006 se aprueba el subsidio para la protección del patrimonio
familiar, como parte de la política habitacional nacional, que enfatiza el aspecto cualitativo de
las viviendas, en tanto prioriza el mejoramiento de la calidad y la integración social de las mis-
mas. En relación a este tema, el 56% de las personas que son beneficiarias de algún programa
habitacional cree que la calidad de las viviendas ha mejorado en relación a los últimos 20 años.

Sin embargo, en algunos aspectos la calidad de la vivienda urbana se distancia de la rural.


Por ejemplo, la proporción de viviendas rurales con saneamiento y materialidad aceptable aún
no alcanza las cifras que en 1990 se observaban en las viviendas de áreas urbanas.
186

Otro indicador que revela la calidad habitacional es el tamaño de la vivienda y el nivel de


hacinamiento asociado. En 1990, las viviendas tendían a ser más estrechas, llegando a un 17%
aquellas con superficies menores a 35m², mientras que sólo un 18% de las viviendas tenían
más de 70 m2. Sin embargo, las políticas habitacionales han tendido a revertir esta situación,
observándose en 2007 que un 5% de las viviendas tienen superficies menores a 35 m², y 35%
mayores a 70 m2. Lo anterior ha contribuido a la disminución del hacinamiento, aunque éste
aún persiste, sobre todo en los hogares del quintil más pobre, donde en el año 2009 un 18% de
los hogares presenta este problema.

SERVICIO BÁSICOS

En términos de servicios básicos, Chile ha logrado, en menos de 20 años, tratar el 83% de


TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

las aguas residuales urbanas, asegurando la descontaminación de los cursos de aguas super-
ficiales y marítimos y evitando enfermedades infecto-contagiosas. La cobertura nacional de
agua potable casi se ha completado, pasando de 62% a 94% entre 1960 y 2009. Sin embargo,
la cobertura actual en las zonas rurales sólo iguala la cifra nacional de 1960. El acceso a la luz
eléctrica alcanza un 100% tanto en zonas rurales como urbanas.

CIUDAD Y BARRIO

En general, los chilenos están satisfechos con la calidad de vida de su ciudad y su barrio,
siendo ambos evaluados con nota 5,1. Las áreas verdes – variable ambiental y recreativa de un
sistema urbano – obtienen una nota 4,7, misma nota que obtiene el aspecto de la ciudad. En
relación al barrio, la ubicación del lugar de residencia es el atributo más valorado, seguido de
lejos por el tipo de vecinos y la seguridad del sector.

Alrededor de cuatro de cada cinco chilenos vive en casa en el 2009. Según encuesta UNAB-
Datavoz 2010, el 94% de los que vive en casa está conforme de vivir en este tipo de vivienda,
mientras que entre los que viven en casa en condominio la satisfacción baja a 65% y los de
departamento cae aún más, a 36%.

La satisfacción de los encuestados se condice con las mejoras habitacionales en el país: en


el siglo XIX los chilenos vivían predominantemente en viviendas precarias (40%) y piezas (14%).
En 1950, estos tipos de viviendas tienen una participación del 24% en conjunto, y a finales del
2009, casi desaparecen, representando el 2%. Los departamentos, por otra parte, aparecen
lentamente en el parque habitacional, casi triplicándose desde 1960.

Por último, las áreas urbanas e industriales, a pesar de que sólo abarcan un 0,3% del suelo
nacional, son las que más crecieron entre el año 2000 y el 2008 (28,4%).

TRANSPORTE Y CONECTIVIDAD

Desde 1990, los gastos en obras públicas han sido destinados principalmente a pavimenta-
ción y conectividad vial (con más del 90% de los fondos invertidos en este ítem). Los gastos en
habitabilidad y calidad de vida han sido mucho menores, aún cuando la construcción de espacios
de recreación comunitaria y la inversión en mejoras del equipamiento urbano son esenciales
para el desarrollo de una ciudad que proporcione buena calidad de vida.

La red caminera en Chile ha crecido en un 120% desde 1900. En las ciudades, las calles se
han pavimentado y ampliado para satisfacer la demanda de los automovilistas y del sistema
público de transporte. En efecto, el parque automotriz ha crecido en forma sostenida: si en
187

1920 había 2 autos por cada 1.000 habitantes, hoy hay casi 200, con un total de 3.139.088
ejemplares en 2009 a nivel nacional. En otro aspecto, los siniestros de tránsito por cada 10.000
autos han caído de 326 a 180 entre 1985 y el 2009, aunque siguen causando un número más o
menos constante de muertes por año (en torno a 1.500).

El aumento del parque automotriz puede responder a un déficit del transporte público, al
aumento del poder adquisitivo o a la necesidad de desplazarse libremente. Como sea, sorprende
que a nivel nacional el sistema de transporte público y privado sean evaluados con la misma
nota (4,0). No obstante, la evaluación varía cuando el análisis se plantea a nivel de regiones: a
nivel regional los ciudadanos califican el transporte público con un 5,3, mientras que los santia-
guinos, por su lado, castigan el sistema al evaluarlo con un 3,5 (calificación menor a la recibida
el 2007, año en que se implementó el Transantiago). Con excepción de la gente que menos usa
este medio, es decir, las personas de estrato alto y usuarios habituales de autos, la mayoría
prefiere el antiguo sistema, el de “las micros amarillas”.

El metro de Santiago, por su parte, se ha expandido en longitud y cobertura, especialmente


a partir del 2004, cuando se incorporan las líneas 4, 4A y 5. A principios de 1975 cubría 8 co-
munas, mientras que para el 2009, la cobertura aumenta a 29 comunas de las 33 que componen
el Gran Santiago. Con esta expansión espacial se logró transportar 642 mil personas en 2008,
95% más personas que en 2006.

Los chilenos nos hemos movido a lo largo del país principalmente por bus y por tren. Sin
embargo, el uso del avión muestra un incremento importante: el año 2009 se transportaron
5 millones de pasajeros dentro del territorio nacional, cantidad que es 9 veces la cantidad de
pasajeros transportados en 1973. Las salidas internacionales también han aumentado, lo que

SINOPSIS
indica mejores estándares de vida.

DESAFÍOS EN VIVIENDA Y URBANISMO

Actualmente 9 de cada 10 chilenos vive en ciudades, una de las cifras más altas del mundo.
Las políticas urbanas y de vivienda han logrado avances en temáticas propias del siglo XX, como
la higienización y la cobertura, pero sacrificando áreas ambientalmente sensibles y postergando
a poblaciones de bajos recursos que habitan localidades más apartadas.

Las tendencias internacionales están abocadas a revertir las externalidades negativas que
generan las grandes urbes – como la congestión, la contaminación, la ausencia de áreas ver-
des y de espacios de recreación, entre otros – privilegiando desarrollos urbanos orientados al
transporte público de calidad, al peatón y a los ciclistas, así como el emplazamiento de espacios
públicos y áreas verdes que permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. A su vez, han
surgido iniciativas a nivel urbano y habitacional para disminuir el consumo de energía, promover
el reciclaje y mejorar la calidad del aire, entre otras. En Chile existen proyectos de vivienda so-
cial que conjugan paneles solares, paredes térmicas, huertos orgánicos e incluso puntos limpios
de reciclaje. Además, se le ha comenzado de a poco a dar voz y voto a los ciudadanos para decidir
acerca del uso de suelo de su lugar de residencia. Hoy hay que privilegiar diseños urbanos inte-
grados, en que el urbanismo y la arquitectura estén al servicio de la ciudad, el medioambiente,
y la gente que habita estos espacios.
188

1 Número de viviendas
/ 1885 - 2009

6.000.000

5.000.000 4.791.820
4.399.952

4.000.000

3.369.849

3.000.000
2.522.369

2.000.000 1.860.111
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

1.322.896
1.091.446
1.000.000 877.868
677.309
405.261

0
1885 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1885 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota

2 Número de viviendas
según área geográfica
/ 1940 - 2009
4.500.000

4.000.000 3.739.148
4.153.035

3.500.000

3.000.000 2.785.226

2.500.000
2.035.466
2.000.000

1.439.915
1.500.000

939.626
1.000.000
692.188
491.979
500.000 660.804
584.623 638.785
399.258 420.196 486.903
385.889 383.270
0
1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002 2009

Urbano Rural

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1940- 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN

3 Número de viviendas
(por cada 1.000 habitantes) / 1885 - 2009
350

300
291
283
Entre 1885 y 2009, el
252
número de viviendas
250
209
223 aumentó en 1100%,
200
175
184 179
lo que corresponde a
160 158 un incremento de 160
150
a 283 viviendas por
100 cada 1000 habitantes.
50

0
1885 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1885 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN,
MIDEPLAN. 1885 – 2002: Población Censos, INE y 2009: Proyecciones de población, INE.
Para mayor información, ver nota
189

4 Número de viviendas adquiridas y reparadas con subsidio


/ 1975 - 2009
100.000
88.346
90.000
82.494 82.385
80.000
79.524
70.000
En 1976 se entregaron
65.502
60.000
15 mil subsidios
50.000
habitacionales
37.087 33.940
40.000
y en 2009 82 mil
30.000
26.809
20.000

10.000 15.351
1.581
0
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Viviendas terminadas Reparación y Ampliación
Fuente: Elaboración propia a partir de: Series históricas, MINVU
Para mayor información, ver nota

5 Tipos de vivienda
/ 1885 - 2009

4.250.084
4.500.000

ACCESO A LA VIVIENDA
3.594.560

4.000.000

3.500.000
2.687.863

3.000.000
2.038.204

2.500.000
1.527.474

2.000.000
950.204

1.500.000
552.678

483.809

1.000.000
293.466
285.487
246.065
184.842

215.236
162.771

159.844

194.970

157.859
153.348

116.748
57.648

87.739

29.195
55.723

52.683

500.000
28.224
0

0
1885 1960 1970 1982 1992 2002 2009
Casa Departamento Vivienda Precaria Pieza
Fuente: Elaboración propia a partir de:1885 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota

6 Tipos de vivienda
(% ) / 1885 - 2009
100%

90%
89
83 82 82
80
80%
72
En 1885, 4 70%

de cada 10 60%

viviendas 50% 46
era una casa 40
40%
precaria,
mientras que 30%

en el 2002, 4 20%
14 12 12 13
11 9 10 10
de cada 100 10%
4 6
9 9
4
3 1 1 1
viviendas lo es 0%
0 0 0
1885 1960 1970 1982 1992 2002 2009
Casa Departamento Vivienda Precaria Pieza
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1885 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota
190

7 Tipo de tenencia de vivienda


(%) / 1952 - 2009
100%

90%
En 1952, 4 de
80%
73
cada 10 viviendas
70%
63
68 67 eran arrendadas,
60% 54 mientras que en
50%
41 el 2009, ésta cifra
38
40%
33
37
disminuye a menos
30% 26

20%
20 21 18 19 17 18 18 1715
de la mitad
12
10
10% 6 5
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

1 1 1 0 1
0%
1952 1960 1970 1982 1992 2002 2009
Propia Arrendada Cedida o gratuita Otra situación
Fuente: Elaboración propia a partir de:1952 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota

8 Tipo de tenencia de vivienda según quintil de ingreso


(%) / 1990 - 2009
0 0
En 1990 hay menos 100% 3 0 1 1
9 7 9
90% 21 21
viviendas propias 80% 30
25 27 25
en los quintiles más 70%
10 12

pobres que en los más 60% 13


50%
ricos. En 2009, ambos 40%
quintiles tienden a 30%
54
69 66 65 66 66

equipararse 20%

10%

0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Quintil más pobre Quintil más rico

Propia Cedida o gratuita Arrendada Otra situación


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990 -2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota

9 Viviendas adquiridas con subsidio respecto del stock de viviendas


(Nº y %) / 1992 - 2009
6.000.000

5.000.000 4.791.820
4.337.066
4.130.404
3.901.612
4.000.000 3.777.023
3.556.009 3.623.448
3.387.757

3.000.000
En 1992, el 22% de
2.000.000
los hogares había sido
adquirido por subsidio,
1.000.000 en 2009, esta cifra
22 17 17 25 29 30 27 29 llega casi al 30%
0
1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009
Total Con subsidio

Fuente: Elaboración propia a partir de:1992 -2009: CASEN, MIDEPLAN


Submuestra: sólo propietarios
191

En 2009, 82% de los hogares con vivienda propia tiene pagada su vivienda.
Esta cifra aumenta a 93% para los hogares más pobres y disminuye a 66%
para los hogares más ricos
10 Hogares con vivienda propia
(%) / 1990 - 2009 11 Hogares con vivienda propia según
quintil de ingreso (%) / 1990 - 2009
100% 100%
14 7
90% 19 23 20 18 90% 21 17
25 28 22 28
80% 80% 34

70% 70%

60% 60%

50% 50%
86 93
40% 81 77 80 82 40% 79 83
75 72 78 72
30%
66
30%

20% 20%

10% 10%

0% 0%
1990 1992 1998 2000 2003 2006 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009
Propia pagada Propia pagándose Quintil más pobre Quintil más rico
Propia pagada Propia pagándose
Fuente: Elaboración propia a partir de:1990 -2009: Fuente: Elaboración propia a partir de:1990 -2009:
CASEN, MIDEPLAN. Submuestra: sólo propietarios CASEN, MIDEPLA. Submuestra: sólo propietarios
Para mayor información, ver nota Para mayor información, ver nota

ACCESO A LA VIVIENDA
12 Hogares con requerimiento de vivienda
(% ) / 1990 - 2009
En 1990, 30% de los hogares necesitaban
una vivienda, el 2009 esa cifra cayó a 9%
50%

45%

40%

35%
13 En general, ¿Ud. cree que en los últimos 20 años
el acceso a la vivienda ha mejorado, se ha
mantenido igual o ha empeorado? (%) / 2010
30
30% 100%
90%
25%
22
21 80%
20% 70%
60 62
15 58
60%
15% 13
12 50%
10 10
10% 9
40% 33 34
31
0.5% 30%
20%
0% 7 6 8
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 10%
Fuente: Elaboración propia a partir de:1990 -2009: CASEN, MIDEPLAN 0%
Hombre Mujer
Para mayor información, ver nota Total Género
Ha mejorado Se ha mantenido igual Ha empeorado

14 En general, ¿Ud. cree que en los últimos


20 años el acceso a la vivienda ha mejorado,
se ha mantenido igual o ha empeorado?
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1145. Excluye los casos NS/NC)

Según edad y NSE (%) / 2010


Un 60% de las personas
100%
90% encuestadas piensa
80%
70%
71 que acceder a una
60 60 60
60% 56 58
vivienda es más fácil
50%
40% 36 34 35 32 32
hoy que hace 20
30%
20%
24 años, percepción que
10% 8 6 5 5 8 8
mejora a medida que
0%
18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo aumenta la edad de los
Tramos de edad Nivel socioeconómico
Ha mejorado Se ha mantenido igual Ha empeorado entrevistados
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1145. Excluye los casos NS/NC)
192

15 Calidad de las viviendas: Índice de Materialidad


(%) / 1990 - 2009
100%

90%

80% 76 77 76 77 77
74
70
70% 67
63

60%

50%

40%
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

29
30% 27 26
23 22 22 22 22
21
20%

8
10% 6 5
3 2 2 1 1 1
0%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Aceptable Recuperable Irrecuperable

Fuente: Elaboración propia a partir de:1990 -2009: CASEN, MIDEPLAN


Para mayor información, ver nota

Las viviendas con


materialidad aceptable
aumentan en 14
puntos porcentuales
entre 1990 y 2009

16 Calidad de las viviendas: Índice de Saneamiento


(%) / 1990 - 2009
100%
93
91
90% 88
86
83
80
80% 78
75
68
70%

60%

50%

40%
32
30%
25
22
20
20% 17
14 12
9 7
10%

0%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009

Aceptable Deficitario

Fuente: Elaboración propia a partir de:1990 -2009: CASEN, MIDEPLAN


Para mayor información, ver nota
193

17 Calidad de la viviendas: Índice de Saneamiento


según área geográfica (%) / 1990 - 2009
100% 6 2

90% 22
En 1990, casi 8 de cada
80%
34 10 viviendas urbanas
70% 68 disponían de agua potable
60% 84 y eliminación de excretas,
98
50% 94 mientras que en 2009
40% 78

30%
66 llega cerca del 100%.
20% 32
Las viviendas de zonas
10% 16 rurales en el 2009 aún no
0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
alcanzan los estándares
Área urbana Área rural de saneamiento de las
Aceptable Deficitario

Fuente: Elaboración propia a partir de:1990 -2009: CASEN, MIDEPLAN


viviendas urbanas de 1990
Para mayor información, ver nota

18 Tamaño de las viviendas


(%) / 1980 - 2007

CALIDAD DE LAS VIVIENDAS


100%
Al 2007, más del 60%
90%
de las viviendas tienen
80%
tramos de superficie
70% 66
entre 36 y 70 m2 64
61
60% 56

50%

40%

30%
22 22
20% 17
12 12
9 8 8 9
10% 5 6 7 4 4 5 4
0%
Hasta 35 m2 36 a70 m2 71 a 100 m2 101 a 140 m2 141 y más m2

1980 1990 1998 2007


Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuario de Edificación, INE
Para mayor información, ver nota

19 Nivel de hacinamiento en las viviendas


(% ) / 1990 - 2009
100%
89 91
90% 85 87
81 82 82
80% 76 78

70%

60%

50%

40%
En 1990, 1 de cada 4
30%
viviendas tenía algún
20%
21 19 17 16 16 14
grado de hacinamiento.
12
10%
3
10 8 Al 2009, esta cifra cayó
3 2 2 2 1 1 1 1
0%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009
a 1 de cada 10
Sin hacinamiento Hacinamiento medio Hacinamiento crítico
Fuente: Elaboración propia a partir de:1990 -2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota
194

20 Nivel de hacinamiento en las viviendas


según quintil de ingreso (%) / 1990 - 2009
100% 4 2 4 1 1
90%
10
16 Casi la mitad de los hogares
80% 32 más pobres tenían algún
38
70%
grado de hacinamiento en
60%
50% 96 98 99
1990, mientras que en 2009
40% 82 esta cifra cayó a 18%
30% 64
52
20%
10%
0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

Quintil más pobre Quintil más rico


Sin hacinamiento Hacinamiento medio Hacinamiento crítico
Fuente: Elaboración propia a partir de:1990 -2009: CASEN, MIDEPLAN
Para mayor información, ver nota

21 En general, ¿Ud. cree que en los últimos 20 años la


calidad de las viviendas sociales, ha mejorado, se
ha mantenido igual o ha empeorado? (% ) / 2010
100%

El 78% de los encuestados 90%

80%
considera que la calidad de 70%
las viviendas sociales se ha 60%

mantenido o ha mejorado 50%


40 40 40
47
40 38
38 38 39 38
en las últimas dos décadas 40% 35 33
28
30%
22 22 21 21
20% 18

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más

Total Género Tramos de edad

Ha mejorado Se ha mantenido igual Ha empeorado

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1141, que excluye casos NS/NC)

22 En general, ¿Ud. cree que en los últimos 20 años la calidad de


las viviendas sociales, ha mejorado, se ha mantenido igual o ha
empeorado? Según NSE y condición de beneficiario (%) / 2010
100%
Los encuestados 90%

que han sido 80%

beneficiarios de 70%

60% 56
programas sociales 50% 44
42 41 38 41
de viviendas tienen 40% 36 37
33
mejor percepción de 30%
22 21 21
25
18
23
20%
la calidad de éstas 10%

que aquellos que no 0%


Alto Medio Bajo Sí No
lo han sido Beneficiario de
Nivel socioeconómico algún programa social
para obtención de vivienda

Ha mejorado Se ha mantenido igual Ha empeorado


Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1141, que excluye casos NS/NC)
195

23 Ranking de evaluación de los diferentes atributos de una vivienda


(Promedio de notas) / 2010

Lugar Promedio Aspectos

1º 5,6 Calidad de la construcción

2º 5,4 Iluminación natural

3º 5,3 Privacidad

4º 5,2 Amplitud (m² construidos)

5º 5,1 Seguridad

6º 4,8 Jardín

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1156, que excluye casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

24 Ranking de importancia de los diferentes atributos de una


vivienda (Total menciones) (%) / 2010

CALIDAD DE LAS VIVIENDAS


Lugar Porcentaje Aspectos

1º 75 Calidad de la construcción

2º 38 Privacidad

3º 33 Seguridad

4º 33 Amplitud (m² construidos)

5º 14 Jardín

6º 7 Iluminación natural

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1156, que excluye casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

25 Mapa de la importancia y evaluación de los atributos


de una vivienda / 2010
7

6
Para los encuestados,
Amplitud
Calidad de la
los atributos más
5
Iluminación
Privacidad
Seguridad
construcción importantes de una
Nota promedio

Jardín
vivienda son la calidad
4
de la construcción
3 y la privacidad.
Los atributos mejor
2
evaluados son la calidad
1
de la construcción y la
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 iluminación natural
Importancia del atributo (total de menciones)

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1156, que excluye casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota
196

26 Acceso a la energía eléctrica


(% viviendas con energía eléctrica) / 1960 - 2009
100
100% 97
90
90% 85
80% 75
70% 65
60%

50%

40%

30%

Las viviendas con 20%

10%
acceso a electricidad
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

0%
aumentaron de 1960 1970 1982 1992 2002 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de:1960 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN.
65% a 100% entre Para mayor información, ver nota

1960 y 2009. En el
sector rural, sólo 1
de cada 5 viviendas 27 Acceso a energía eléctrica según área geográfica
(% viviendas con energía eléctrica) / 1960 - 2009
97 99 100 98
tenía acceso a 100%
90
95

este servicio, hoy 90%


83 86

prácticamente todas 80%

tienen acceso a luz 70%

60%
53
50%
38
40%

30%
28
19
20%

10%

0%
1960 1970 1982 1992 2002 2009 1960 1970 1982 1992 2002 2009
Área urbana Área rural
Fuente: Elaboración propia a partir de:1960 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN.
Para mayor información, ver nota

28 Acceso al agua potable


(% viviendas con agua potable) / 1960 - 2009
100% 94
91
90%
80
86 Las viviendas con
80%
71 acceso a agua
70%
62 potable aumentaron
60%
de 62% a 94% entre
50%
1960 y 2009.
40%

30%

20%

10%

0%
1960 1970 1982 1992 2002 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de:1960 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN.
Para mayor información, ver nota
197

29 Acceso al agua potable según área geográfica


(% viviendas con agua potable) / 1960 - 2009

99 99
100% 96 98
89
90%
85 Entre 1960 y
80%
2009, las viviendas
70% rurales con acceso
60%
59 a agua potable
50% aumentaron de 7%
43
40%
a 59%. Sin embargo,
30% 27
aún no alcanzan
los porcentajes
20%

9
13 de acceso de las
7
10%
viviendas urbanas
0%
1960 1970 1982 1992 2002 2009 1960 1970 1982 1992 2002 2009
de 1960

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS


Área urbana Área rural
Fuente: Elaboración propia a partir de:1960 - 2002: Censos, INE. 2009: CASEN, MIDEPLAN.
Para mayor información, ver nota

30 Cobertura de alcantarillado, agua potable y tratamiento de aguas servidas


(Sólo Área urbana) / 1963 - 2009
97 97
100 100
100%
91
90% 95 96
93

80% 86
83
69 79 82
70%
62
67 66
60%

50% 45

40%
42
38
30%

28
20%
21 23
10%
10
8
0%
1963

1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973

1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
2009
1964

1974

1984

1994

2004

Alcantarillado Tratamiento Aguas Servidas Agua Potable


Fuente: Elaboración propia a partir de: Series históricas, SISS
Para mayor información, ver nota

El tratamiento de aguas servidas empieza en 1989. En 20 años,


la cobertura en zonas urbanas crece de 8% a 83%
198

31 Superficie nacional por tipo de uso de suelo (hectáreas)


/ 2000 - 2008

2000 2004 2008 % al 2008 Variación % 00-08

Áreas Urbanas e Industriales 182.184 230.814 233.884 0,3% 28,4%

Terrenos Agrícolas 3.814.363 3.733.515 3.599.244 4,8% -5,6%

Praderas y Matorrales 20.589.673 20.557.601 20.189.763 26,7% -1,9%

Bosques 15.636.506 15.833.567 16.219.463 21,5% 3,7%

Humedales 4.498.061 4.485.751 4.620.164 6,1% 2,7%

Áreas desprovistas de vegetación 24.727.790 24.629.066 24.739.215 32,7% 0,0%

Nieves y Glaciares 4.646.660 4.569.861 4.351.084 5,8% -6,4%

Cuerpos de Agua 1.226.829 1.228.752 1.257.600 1,7% 2,5%


TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

Áreas No Reconocidas 399.770 366.900 344.469 0,5% -13,8%

Total 75.721.834 75.635.826 75.554.886 100% -0,2%

Fuente: Elaboración propia a partir de Proyecto CONAF - CONAMA - BIRF,


Catastro y evaluación de recursos vegetacionales nativos de Chile y actualizaciones, en Estadísticas de medio ambiente, INE.
Para mayor información, ver nota

Las áreas urbanas e industriales sólo abarcan un 0,3%


del suelo nacional, pero son las que más han crecido en
10 años, un 28,4%.

32 Superficie urbana ocupada por las principales ciudades del país


(hectáreas) / 1993 - 2003

Variación %
1993 2003 Variación 93-03
Arica 1.581 1.836 256 16%

Iquique- Alto Hospicio 1.512 2.501 989 65%

Antofagasta 2.268 2.686 418 18%

Copiapó- Tierra Amarilla 1.101 1.374 274 25%

La Serena- Coquimbo 2.585 4.329 1.744 67%

Valparaíso Metropolitano 8.855 11.116 2.261 26%

San Antonio - Cartagena - Sto. Domingo 2.238 2.975 737 33%

Concepción Metropolitano 9.001 13.355 4.353 48%

Rancagua 2.244 3.035 791 35%

San Fernando 453 659 206 46%

Curicó 743 1.345 601 81%

Talca 1.824 2.647 823 45%

Chillán - Chillán Viejo 1.828 2.855 1.027 56%

Los Angeles - Nacimiento 1.459 2.059 600 41%

Temuco - Padre Las Casas 2.184 3.537 1.353 62%

Valdivia 1.638 1.987 350 21%

Osorno 1.560 2.092 532 34%

Puerto Montt - Puerto Varas 1.760 2.344 584 33%

Punta Arenas 1.705 2.156 451 26%

Santiago Metropolitano 58.032 69.782 11.750 20%

Ciudades restantes 28.436 36.767 8.332 29%

Superficie urbana nacional 133.004 171.437 38.433 29%

Fuente: Observatorio Urbano, en tablas personalizadas.


199

33
16.000
Superficie autorizada para la construcción de obras
nuevas y ampliaciones (miles de m2) / 1930 - 2009
15.124
La superficie
14.000
12.072
autorizada para
12.000 nuevas obras y
10.000 ampliaciones
8.000 7.119
9.647
aumenta alrededor
6.000 6.974
de 41 veces entre
5.113
5.097
5.476 1930 y 2009
4.000 4.790
1.955 2.272
3.389
2.000
638 787 2.329
370 1.570 1.724
0 366 702
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2009
Viviendas No viviendas Superficie total
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1930 - 1980:
Estadísticas de Chile en el Siglo XX, INE y 1990 - 2009: Series históricas, INE

34 Áreas verdes con mantenimiento.


Región Metropolitana
(m² por habitante) / 2001-2009
Durante el período 4,5
4,1
2001-2009, la superficie 4
3,6 3,7
4
3,5
de áreas verdes con 3,5 3,4 3,3

USO DEL SUELO


3,1
2,8
mantenimiento aumenta 3

2,5
de 2,8 a 4 metros cuadrados 2
por habitante en la 1,5

Región Metropolitana 1

0,5

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: SINIM
(encuesta municipal), SUBDERE.

35
Para mayor información, ver nota
Áreas verdes con mantenimiento,
por áreas de la Región Metropolitana
(m² por habitante) / 2001 - 2009
8
7,2
7

5,7
6
Los metros
5 cuadrados por
4 4,0 habitante de
3 2,6 3,1
áreas verdes con
mantenimiento
2
2,2
1,9
de las comunas
1 del sector nor-
0 oriente triplican
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
las del sector
Nor-poniente Nor-oriente Sur-poniente Sur-oriente
Fuente: Elaboración propia a partir de: SINIM (encuesta municipal), SUBDERE
nor-poniente
Para mayor información, ver nota
200

36 ¿Quisiera usted cambiarse de casa o departamento?


(%) / 2010
100%
90%
79
80%

70% 66 65
61 62
59
60%

50%
39
40%

30% 23
22 16 19
Del total 20%
10
13
16 16
8
10
17
8 7 12 12 12 10
15
9 10
6
de encuestados, 10%

0%

6 de cada 10 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo


TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

Total Tramos de edad Nivel socioeconómico

afirman Sí, para ir a vivir a otra ciudad


Sí, para ir a vivir a otra comuna
Sí, para ir a vivir a otro barrio o
sector dentro de su misma comuna
que no quieren dentro de la misma ciudad No

cambiarse Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1142, que excluye los casos NS/NC)

de la casa
o el departamento
en que viven
37 ¿Quisiera usted cambiarse de casa o departamento?
Según área geográfica (%) / 2010
100%

90%

80%

70% 67 66
60 59 59
60%

50%

40%

30%
28
19 20
20% 15 15 16 15
8 6 10 10 9
10% 7 6 5
0%
Norte Centro Sur RM Resto regiones
Área Geográfica Regiones
Sí, para ir a vivir a otra ciudad Sí, para ir a vivir a otro barrio o
Sí, para ir a vivir a otra comuna sector dentro de su misma comuna
dentro de la misma ciudad No
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1142, que excluye los casos NS/NC)

38 ¿Usted preferiría vivir en….?


(%) / 2010
100% 94
De las personas que viven
90%

80%
en casa, una amplia mayoría
70% 65 (94%) está satisfecha con su
60% 58
tipo de vivienda.
50%
Por el contrario, de los
40% 36
30% 27
encuestados que viven en
20%
departamento, un 58%
10% 4 2
8 6 preferiría vivir en casa
0%
Casa Casa en condominio Departamento

Tipo de vivienda en que vive el entrevistado

Casa Casa en condominio Departamento

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


(n: 1153, que excluye los casos NS/NC)
201

En cuanto a calidad de vida, las ciudades y los barrios del país


son evaluados en promedio con un 5,1.
Las peores notas las recibe Antofagasta y las mejores, Temuco

39 En general, ¿qué nota de 1 a 7, en que 1 es pésimo y 7 excelente, le pone


usted a la calidad de vida que tiene……? / (Promedio de notas) / 2010

Coquimbo/ Valparaíso/ Gran Concepción/


Total Antofagasta Temuco
La Serena Viña del Mar Santiago Talcahuano

Calidad de vida 5,1 4,8 5,8 5,7 4,9 5,2 6,1


en su ciudad

Calidad de vida 5,1 4,8 5,3 5,3 5 5,2 5,6


en su barrio

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1071, que excluye los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

40 Como evalúa usted con nota de 1 a 7, en que 1 es pésimo y 7 excelente,


los siguientes aspectos de la vida en su ciudad. (Promedio de notas) / 2010

Coquimbo Valparaíso Gran Concepción/


Total Antofagasta Temuco
La Serena Viña del Mar Santiago Talcahuano

LA VIDA EN MI CIUDAD
Aspecto de la ciudad 4,7 4,7 6,1 6 4,5 5 5,3

Cantidad de áreas 4,7 4,3 5,5 5,6 4,5 4,9 5,2


verdes

Espacios públicos 4,6 4,6 5,8 5,8 4,5 4,5 4,9


para esparcimiento

Vida cultural 4,6 4,4 4,9 5,7 4,6 4 4,7

Transporte público 4,1 5,3 5,4 5,8 3,5 5,6 5

Seguridad 3,9 4,1 5 4,3 3,6 4,3 4,7

Cantidad de ciclovías 3,6 4,1 3,4 3,7 3,5 3,5 4,5

Destrucción del 3,5 4,4 4,3 3,3 3,4 3,6 3,8


patrimonio

Congestión vehicular 3,5 4,4 4,6 4,2 3,2 4,2 3,6

Ruido 3,5 4,2 4,6 4,3 3,3 3,8 3,6

Contaminación 3,4 4,5 5,9 6,5 2,8 5 2,5


del aire

Basuras y vertederos 3,3 3,9 4,2 3,5 3,1 3,8 3,9


ilegales

Graffitis o rayados 3,2 4,2 3,6 3,7 3 3,7 3,8


de muros

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1071, que excluye los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

Los atributos mejor evaluados de una ciudad son: el aspecto,


la cantidad de áreas verdes y los espacios públicos para el esparcimiento.
Los peor evaluados son la contaminación del aire, las basuras y
vertederos ilegales y los graffitis o rayados de muro
202

41 ¿Qué es lo que más le gusta de su barrio?


(%) / 2010
100%

90%

80%

70%
La ubicación,
60%
los vecinos
51
50% y la seguridad,
40% son los aspectos
30% que más valoran
20% 17
14 los entrevistados
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

10% 6 6 4 2 del barrio


0%
La ubicación Los vecinos La seguridad No me gusta El paisaje Los espacios Otra en que viven
nada de mi públicos de
barrio recreación
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1149, que excluye los casos NS/NC)

42 ¿Qué es lo que más le gusta de su barrio?


Según edad y nivel socioeconómico (%) / 2010
100% 2 1 3 0 2 2
3 4 4 4 3
4 4 5
90% 6 6 5 3 7
8 7 2 6 9
80% 16
12 15 8
15
70% 7 18
60% 15 15 28
28 14
50%
40%
66
30%
54 52 49
20% 43 45

10%
0%
18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
A medida que la edad
Tramos de edad Nivel socioeconómico
de los encuestados
La ubicación Los vecinos
La seguridad
El paisaje
No me gusta nada de mi barrio
Los espacios públicos de recreación
aumenta, y el nivel
Otra
socioeconómico es
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 1149, que excluye los casos NS/NC)
más bajo, el interés
por la ubicación del
43 ¿Qué es lo que más le gusta de su barrio?
Según algunas comunas de Santiago (%) / 2010 barrio disminuye y
la valoración de los
100% 2 3 2
10 5
90%
7 24
17
22
4 vecinos es mayor
80% 3
10
10 29
70% 10
60% 16 32
50% 7 19
40%
73
30% 64
47 44
20% 41
10%

0%
Santiago Las Condes Puente Alto La Florida Maipú
La ubicación Los vecinos
La seguridad No me gusta nada de mi barrio
Los espacios públicos de recreación El paisaje
Otra

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.


Submuestra: entrevistados de las comunas del Gran Santiago graficadas
203

El bus interprovincial es
44 Número de pasajeros transportados según tipo
de transporte / 1980 - 2008
Bus
el medio de transporte Ferrocarril Interprovincial Avión

más usado, pero el avión 1980 9.409.000 10.941.429 697.386

1985 8.914.305 25.369.576 826.925


es el que más aumenta:
1990 8.822.537 47.257.664 1.909.178
casi 1.300% desde 1980, 1995 10.085.973 52.012.403 4.221.439
principalmente por viajes 2000 13.196.800 48.649.919 6.371.944
nacionales

LA VIDA EN MI CIUDAD / TRANSPORTE Y CONECTIVIDAD


2004 13.327.620 s/d 6.618.872

2008 22.210.136 s/d 9.709.025


%Variación 136% 345% 1.292%
1980-2008
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Transporte y
Comunicaciones INE, e Informes de Gestión, Junta de Aeronática Civil
Para mayor información, ver nota

45 Afluencia de pasajeros en transporte ferroviario y longitud de línea férrea (km)


/ 1975 - 2008
25.000.000 18.000
22.080.000 22.210.136
16.000

20.000.000
14.000

12.000
15.000.000
10.000
Afluencia Longitud
7.783
8.000
10.000.000 6.189
6.000

4.000
5.000.000

2.000

0 0
1975
1976
1977
1978
1979
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1990
1991
1992
1993
1994
1996
1997
1999
2000
2004
2005
2006
2007
2008

Afluencia Longitud
Fuente: Elaboración propia a partir de: Compendios Estadísticos y Anuarios de Transporte y Comunicaciones, INE

46 Número de pasajeros que salen en vuelos nacionales e internacionales


/ 1973 - 2009

6.000.000

5.058.106
5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000 2.296.584

1.000.000
517.008

0 161.355
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Pasajeros en vuelos internacionales Pasajeros en vuelos nacionales


Fuente: Elaboración propia a partir de: Compendios Estadísticos y Departamento de Estadísticas, Junta de Aeronáutica Civil
204

47 Número de vehículos motorizados y no motorizados


/ 1920 - 2009
3.500.000
Entre 1960 3.139.088
y 2009 3.000.000

el parque automotriz 2.500.000


aumentó 2.128.855

en casi 1500% 2.000.000

1.500.000
1.143.631

1.000.000 863.276
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

426.060
500.000
199.520
91.123 137.206 141.355 148.575
0
1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2009
Motorizados No motorizados Total
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1920-1980 Estadísticas de Chile en el siglo XX,
INE y1980 -2009: Anuarios de Transporte y Comunicaciones, INE.
Para mayor información, ver nota

48 Número de automóviles por cada mil habitantes


/ 1920 - 2009

La tasa de vehículos en el país se 200


181
incrementa de 2 a 181 vehículos 180

por cada 1.000 personas en los 160

135
últimos 90 años y los fallecidos 140

por accidentes de tránsito llegan 120

en 1998 a casi 2.000, para luego 100


85
caer a 1.500 en el 2009 80 74

60

38
40
19
20 10 10 12
2
0
1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1920 -1980:
Estadísticas de Chile en el siglo XX. 1980 -2009: Anuarios de Transporte

49 Evolución de parque vehicular y


fallecidos en siniestros de tránsito
/ 1972 - 2009
y Comunicaciones, INE, y Proyecciones poblacionales, INE
Para mayor información, ver nota

3.500.000 2.500

3.000.000
2.000
1.792
2.500.000

1.500
2.000.000
1.508

1.500.000
1.000

1.000.000
500
500.000

0 0
Parque
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

vehicular
Fallecidos
Parque vehicular Fallecidos

Fuente: Elaboración propia a partir de Estadísticas de la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito


205

50 Número de Taxis y Buses en el país


/ 1970 - 2009
140.000 Entre 1970 y
120.000
115.590 2009, la cantidad
100.000
102.147
de taxis aumenta
más que los autos
80.000

58.456
y microbuses, con
60.000
un incremento
40.000
23.906
45.678 de cerca de 330%
20.000
35.437
para los primeros
21.173

0
15.956
y 186% para los
segundos
1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008
2009
Taxis Autobus y Microbus

Fuente: Elaboración propia a partir de: Compendios Estadísticos y Anuarios de Transporte y Comunicaciones, INE

51 Evaluación del sistema de transporte público

TRANSPORTE Y CONECTIVIDAD
en su ciudad (promedio de notas) / 2010
7

6
5,3

El transporte público 5

es evaluado por los 4,1

encuestados con una nota 4 3,5

general de 4,1. En el Gran 3

Santiago, es peor evaluado


que en el resto de las 2

regiones 1
RM Resto regiones

Total Regiones

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010


(n: 1145, que excluye los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

52 ¿Qué sistema de transporte público prefiere?


(%) / 2010
100%
90%
80%
70%
60% 55
51 52
48
50% 45
40% 37 40
29 30 29 27
30%
21
20%
12 11 12 11 12 11 15
12 11 10
10%
8 11

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más

Total Género Tramos de edad

Transantiago Micros amarillas Ninguno de los dos Le da igual

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 789, que excluye los casos NS/NC)
Submuestra: Entrevistados de Gran Santiago
206

53 ¿Qué sistema de transporte público prefiere?


Según NSE y medio de transporte habitual (%) / 2010
100%

90%
Casi la mitad de los
80% encuestados señala
70% 63
57
que prefiere las
60%

50% 44 44 43
52
micros amarillas al
40%
29 32 Transantiago como
26
30%

15
24
16 17
24 medio de transporte
20%
12 14 14
10%
10 10 12 12
10 9 10 público. Esta cifra
0%
Alto Medio Bajo Transporte Transporte Transporte
crece a 63% entre
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

privado
motorizado
público no
motorizado
los entrevistados
Nivel socioeconómico Medio de transporte habitual de NSE bajo
Transantiago Micros amarillas Ninguno de los dos Le da igual

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 789, que excluye los casos NS/NC)
Submuestra: Entrevistados de Gran Santiago

54 ¿Qué nota de 1 a 7 le pondría al Transantiago?


(promedio de notas) / 2007 - 2010
7
La evaluación al
Transantiago mejoró 6

durante el 2007 y 5

obtuvo nota azul (4,0). 4


4 3,9
4,2
3,8
Sin embargo al 2010, 3,5
3,3 3,3 3,2 3,2

tanto hombres como 3

mujeres le ponen una 2

nota promedio de 3,3 1


Total Hombre Mujer

Marzo 2007 Septiembre 2007 Julio 2010


Fuentes: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010.(n: 789, que excluye los casos NS/NC)
Submuestra: Entrevistados de Gran Santiago
Encuesta Transantiago UDP, Marzo 2007 (n:509); Septiembre 2007. (n:300)

55 Longitud de las líneas del metro de Santiago (km) y comunas cubiertas


(números) / 1975 - 2010
120

103
100
El metro ha
80 aumentado su
longitud en
60
casi 1200%
40
entre 1975 y
21
2010, llegando
20
8
a servir 21
0
3 comunas
actualmente
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Comunas cubiertas Longitud (km)

Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas Metro S.A


207

56 Número de estaciones y coches del metro de Santiago


/ 1975 - 2010
1.000 967

900

800

700

600

500

400

300

200
138
108
100
12
0
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nº de estaciones Nº de coches

Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas Metro S.A

57 Número de pasajeros transportados en el metro de Santiago

TRANSPORTE Y CONECTIVIDAD
(millones anuales) / 1975 - 2009
700

600
608

500

400

300

200

100

2
0
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Afluencia Anual (millones)


Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas Metro S.A

58 Número de pasajeros transportados por el metro de Santiago,


por tipo de pasajeros (millones anuales) / 1990 - 2008
700
608
El número
600 de pasajeros
500
transportados en el
444 metro se ha más que
400
triplicado entre el
300 2003 y 2009
200 155
150
100 145
3
0 14
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Pasajeros comunes Escolares pagados Escolares básicos (gratuitos) Adulto mayor Afluencia total
Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas Metro S.A
Para mayor información, ver nota
208

59 Número de viajes motorizados y no motorizados en un día laboral


(Santiago) / 1991 - 2006
20.000.000

18.000.000 17.333.023
15.585.633
16.000.000

14.000.000

12.000.000
10.442.720
10.000.000 9.292.197

8.000.000 6.890.303 7.230.222


6.293.436
5.495.982
6.000.000
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

4.000.000
1.734.240
2.000.000

0
Motorizados No motorizados Totales
1991 2001 2006
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Origen y Destino, Sectra
Para mayor información, ver nota

60 Distribución de los viajes en un día laboral


(Santiago) (%) / 1991 - 2006
1991 2006
6% 5%
2% 16% 3% 22%
22%

37%

54% En Santiago, entre


33%
1991 y 2006,
Transporte Público Transporte Privado Caminata Bicicleta Otros
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Origen y Destino, Sectra
disminuyen los viajes
Para mayor información, ver nota
en transporte público
61 Tiempo promedio de un viaje en día laboral,
Santiago (en minutos) (Santiago) / 1991 - 2006
(de 54% a 33%) y
aumentan los viajes en
60
transporte privado (de
50 48 16% a 22%). Sorprende
46
44 el aumento de viaje a
40
pie (22% a 37%).
30
El tiempo promedio
26 26
24 de viaje en transporte
20 público aumenta en 4
minutos
10

0
Tiempo promedio Tiempo promedio
de viaje transporte privado de viaje transporte público

1991 2001 2006


Fuente: Elaboración propia a partir de:
Encuesta Origen y Destino, Sectra
209

62 Número y longitud (km) de ciclovías interurbanas


(de la Red Vial Nacional) / 2005 - 2009
250
237 237
El número de ciclovías
interurbanas creció de 212 212
196
53 a 59, mientras que la 200

longitud aumentó un 20%


entre 2005 y 2009 150

100

61 59
53 56 56
50

0
2005 2006 2007 2008 2009

TRANSPORTE Y CONECTIVIDAD
Nº Ciclovías Longitud

Fuente elaboración propia a partir de: Estudios de Dimensionamiento y


Características de la Red Vial Nacional, Dirección de Vialidad MOP

La mayor cantidad de ciclovías


interurbanas se registran en
la VII región, pero sin rutas
nuevas desde 2005

63 Longitud (km) de ciclovías interurbanas (de la Red Vial Nacional)


por regiones / 2005 - 2009
80
75

70

60
52 52

50
43 43 42

40
34
33
31
30 28

20

10

0
V VI VII Resto de regiones RM

2005 2006 2007 2008 2009


Fuente elaboración propia Datavoz a partir de: Estudios de Dimensionamiento y Características de la Red Vial
Nacional, Dirección de Vialidad MOP
210

64 Ciclo rutas intraurbanas Gran Santiago


(en operación y proyectadas al 2012)

CICLO RUTAS - GRAN SANTIAGO


Gobierno Regional Metropolitano de Santiago

O`HIGGINS
QUILICURA
SAN
LUIS MATTA
HUECHURABA

OVA
PEDRO FONT
VITACURA

CONCHALI

TO
EL SAL
CA
R
DE
N
AL
AL
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

DORS JO
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M
AR
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S
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GU C

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ZM AR
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PE
O

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RECOLETA

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J. M.
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LAS CONDES

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INDEPENDENCIA

RTAD
COSTANERA
SUR

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O

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LL

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D
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CERRO NAVIA SALVA
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LA PAZ

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LL
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QUINTA NORMAL
RELLA

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JOSE

PIO NON
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PROVIDENCIA

AN
PERE CARD RO
MATUCANA

Z MAPOCHO ENAL POCU


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GENERAL

SAN PABLO MARIA

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SAN FRANCISCO

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LAS TORRES

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LAS REJAS NORTE

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PUDAHUEL

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LIBER SANT

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SANTIAGO A
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STAMA

LAGU NA
CRUZ

SUR
EXPOSICION

CLUB HIPICO

CARME

JUAN
A

ESTACION CENTRAL GRECIA


NTE
SAN DIEGO

LIRA
N

ORIEN
TAL
RIL
AB
E

OS
5D

ICTIN
ARAYA
RODRIGO DE
EL VA
OS

LLE
RIT
JA

MARATHON

LOS OLMOS LOS


PA

CRUZ
PR
SA

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A

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3
RD

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CONS

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SANTA

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CHILOE
MIGUEL

NO SALE LA
UIR

TOBALABA

PERD
LA
FARF
SIANO
S ESCUELA AGRICO
AG

ROSA

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LAS
PEDRO AGUIRRE CERDA
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SAN JOAQUIN
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CERRILLOS
LUMEN

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QUILIN
FERNAND

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X LAS TOR
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STRIAS

EXEQUIEL
3 PONIENTE

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SAN MIGUEL ENTA
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LOS PAJARITOS

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PUNTA ARENAS

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LA CISTERNA
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ROJAS MAGALLANES

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SAN GREGORIO
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SANTA ROSA

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EJERC
PORTALES

PUENTE ALTO
ITO LIB

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CAMINO EL GUIRR
MARISCAL EYZA
ERTA
DOR
PADRE

IRRE
EYZAGU
HURTAD
O

JUANITA

Escala 1:50.000
0 1 2 km
ORIENTE

Ciclo rutas
En Operación Fuente: Elaboración propia a partir de: Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, 2009
Programación 2009 - 2012
211

65 Inversión en obras urbanas (millones de pesos 2008)


/ 1990 - 2008
200.000

180.000
167.597
160.000

140.000

120.000

TRANSPORTE Y CONECTIVIDAD / INVERSIÓN EN OBRAS


100.000

El gasto real 80.000

destinado a 60.000

obras urbanas 40.000


ha crecido en 26.479
20.000
más de 500%
desde 1990 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Elaboración propia a partir de: Series históricas, MINVU

66 Inversión en obras urbanas, según tipo de obra


(millones de pesos 2008) / 1990 - 2008
200.000
Los gastos en
180.000
pavimentación y
160.000 conectividad vial
140.000 son los 2 ítems que
120.000
mayor inversión
tienen; en
100.000
conjunto alcanzan
80.000
históricamente
60.000 más del 90% de la
40.000 inversión en obras
20.000
urbanas total
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Equipamientos Comunitarios Parques Urbanos Pavimentación


Vialidad Urbana Rehabilitación Espacios Públicos Proyectos Urbanos

Fuente: Elaboración propia a partir de: Series históricas, MINVU


Para mayor información, ver nota
212

La red caminera viene aumentando


desde 1900; sin embargo, el mayor
incremento se observa entre 1940
y 1980 con un crecimiento del 95%
67 Longitud total de la red caminera
(km) / 1900 - 2009
90.000

79.582 79.235 79.032 79.520 80.651 78.425


80.000

70.549
70.000

60.000 57.906
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

50.266
50.000

40.323 40.772
40.000 36.354 35.274

30.000

20.000

10.000

0
1900 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2009

Elaboración propia a partir de: 1900 -1970: Estadísticas de Chile en el siglo XX, INE. 1980-2000: Anuario de Transporte
y Comunicaciones, INE. 2005-2009 Dirección de Vialidad - Ministerio de Obras Públicas (MOP)

Mientras que los caminos de tierra han disminuido en 43%, los caminos de


asfalto han aumentado en 249%. Los de ripiado estabilizado siguen siendo,
sin embargo, el tipo de camino predominante

68 Longitud de la red caminera por tipo de camino


(km) / 1970 - 2009
90.000

80.000

70.000

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009

Pavimento hormigón Pavimento asfalto Ripieado estabilizado Tierra

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1970-1975: Estadísticas Banco Central. 1975 -2000: Compendios Estadísticos, INE.
2001-2009: Dirección de Vialidad, Ministerio de Obras Públicas
Para mayor información, ver nota
213

69 Gastos del Gobierno Central en vivienda


(Millones de pesos del 2009) / 1990 - 2009
1.600.000

1.400.000

1.200.000

1.000.000

800.000

INVERSIÓN EN OBRAS / GASTO PÚBLICO EN VIVIENDA


600.000

400.000 Los gastos


200.000 en vivienda
y servicios
0
comunitarios en
1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009
1994

Vivienda y Servicios Comunitarios Protección social en vivienda 2004 el 2009 son casi
Elaboración propia a partir de: Estado de operaciones del Gobierno Central, Dirección
de Presupuesto. Ministerio de Hacienda.
4 veces los de
Para mayor información, ver nota 1990, mientras
70
1,4
Gastos del Gobierno Central en vivienda como porcentaje del PIB
(%) / 1990 - 2009
que los de
vivienda para
1,2
personas de
1,2
bajos recursos
1,0 han crecido
5 veces en el
0,8
0,7
mismo período
0,6

0,4 0,4

0,2
0,2

0,0
1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009
1994

2004

Vivienda y Servicios Comunitarios Protección social en vivienda


Elaboración propia a partir de: Estado de operaciones del Gobierno Central, Dirección
de Presupuesto. Ministerio de Hacienda.
Para mayor información, ver nota

71
180.000
Número de subsidios habitacionales y monto invertido (UF)
1990-2009
40.000.000
36.008.719 Entre 1990
160.000 35.000.000
y 2009, el
140.000

120.000
30.000.000
monto otorgado
100.000
25.000.000
en subsidios
80.000
20.000.000
habitacionales
60.000
15.000.000
aumenta en más
40.000
8.244.911 10.000.000 de 4 veces
20.000 5.000.000

0 0
1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009
1994

2004

Unidades UF
Unidades U.F.

Elaboración propia a partir de: Series históricas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo.


Para mayor información, ver nota
214

FIGURA NOTA

1 Se considera todo tipo de vivienda: particulares, colectivas, móviles, etc. Las cifras
2009 corresponden a valores CASEN hogares.

3 Se considera todo tipo de vivienda: particulares, colectivas, móviles, etc. Las cifras
2009 corresponden a valores CASEN hogares. La tasa se calcula con las poblaciones
obtenidas en los censos.

4 Viviendas adquiridas con subsidio considera viviendas terminadas que fueron


contratadas directamente por el SERVIU, o por certificado de subsidio para adquirir
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

una vivienda en el mercado. Por otra parte, reparación y ampliación forma parte
de los programas Protección Patrimonio Familiar, Progresiva II etapa, Mantención
Vivienda Serviu.

5 y 6 Vivienda precaria incluye choza, ruca, rancho, mejora, mediagua, emergencia y


callampa. Pieza considera las piezas en casa antigua o conventillo, departamento o
pieza en vivienda, pieza o conjunto de piezas en edificio no residencial. Para 2009,
se incluye casa en condominio dentro de la categoría casa. No se considera en los
totales las viviendas móviles ni colectivas ni otro tipo de vivienda particulares sin
especificación. Las cifras 2009 corresponden a valores CASEN hogares.

7 y 8 Cedida por servicios o trabajo también incluye categorías como gratuita. Otra
situación incluye los sin datos, usufructo o categorías como mejorero del censo 1952.
Las cifras 2009 corresponden a valores CASEN hogares.

10 y 11 Los hogares con vivienda propia considera sólo a los propietarios de viviendas. Los
años 1994 y 1996 no se incluyen en la serie pues no diferencian si la propiedad
compartida con otras viviendas está pagada o está siendo pagada. Para los otros
años, estas categorías sí se suman.

12 El requerimiento de vivienda mide el déficit habitacional, y cubre tres componentes:


reposición de viviendas irrecuperables por materialidad o saneamiento; viviendas
para hogares allegados, y viviendas para núcleos de allegados. La cifra 2009 fue
entregada de forma directa por la Unidad Casen, Mideplan.

15 El índice de materialidad se construye a partir de los materiales predominantes en


muros, techos y pisos de las viviendas, los que se clasifican de aceptable, recuperable
e irrecuperable de acuerdo a la calidad de los materiales mismos. Los valores se
obtienen del Informe Casen Vivienda impreso para los años 1990 a 2006 y no
coinciden con los datos entregados por la Casen Interactiva, los que para este índice
en particular tienen un problema de cálculo, según informantes de Mideplan. El valor
para el año 2009 se entregó de forma directa por esta división.

16 y 17 El índice de saneamiento se construye con las variables de disponibilidad de agua y


servicio higiénico. La categoría “aceptable” se refiere a la disponibilidad de agua con
llave dentro de la vivienda y con servicio higiénico conectado a alcantarillado o fosa
séptica. “Deficitario” se define como la disponibilidad de agua con llave fuera de la
vivienda o por acarreo y letrina, o cajón sobre pozo negro, acequia o canal u otro
sistema o sin servicio higiénico.
215

FIGURA NOTA

18 Incluye viviendas sector privado y público.

19 y 20 El hacinamiento se calcula a partir de la metodología Celade. Se calcula como el


cociente entre el número de personas residentes en la vivienda y el número de
dormitorios de la misma. Se considera dormitorio el total de piezas destinadas a
dormitorio en una vivienda, ya sea de uso exclusivo o uso compartido. El Índice
de Hacinamiento contempla las categorías de hacinamiento medio, crítico y sin
hacinamiento. “Sin hacinamiento”: 2,4 y menos personas por dormitorio en la
vivienda; “hacinamiento medio”: 2,5 a 4,9 personas por dormitorio en la vivienda y
“hacinamiento crítico”: 5 y más personas por dormitorios en la vivienda.

23 Ranking de evaluación de diferentes atributos de una vivienda, basado en: [P79]¿Cómo


calificaría los siguientes aspectos de su vivienda/departamento con nota de 1 a 7
en que 1 es pésimo y 7 es excelente? (Promedio)(1: lo más valorado; 6 lo menos
valorado). Privacidad se refiere al número de habitaciones para los requerimientos de
la familia.

24 Ranking de importancia de los diferentes atributos de una vivienda, basado en:[P80]


¿Cuál de los siguientes aspectos es el más importante para usted en una vivienda/
departamento? ¿Y cuál es el segundo más importante?

25 Mapa de la importancia v/s evaluación de los atributos de una vivienda, basado en:
[P79] ¿Cómo calificaría los siguientes aspectos de su vivienda/departamento con

NOTAS
nota de 1 a 7 en que 1 es pésimo y 7 es excelente, y [P80] ¿Cuál de los siguientes
aspectos es el más importante para usted en una vivienda/departamento? ¿Y cuál es
el segundo más importante?

26 y 27 Se considera todo sistema que genere electricidad.

28 y 29 Agua potable considera sólo el agua potable que proviene de la red pública (Compañía
de agua potable).

30 El alcantarillado transporta agua residual, pero puede que no descargue las aguas en
una planta de tratamiento de aguas servidas.

31 “Áreas desprovistas de vegetación”: cobertura vegetacional y tipos biológicos hierbas,


arbustos y árboles no alcanza el 25% de la cobertura (playas, dunas; afloramientos
rocosos; corrida de lavas, etc.). “Humedales”: Superficies cubiertas de aguas de
régimen natural o artificial, permanentes o temporales, incluidas las extensiones de
agua marina cuya profundidad de marea baja no exceda de 6 m. “Matorral”: formación
vegetal donde el tipo biológico árbol es menor al 10% el de arbustos puede ser entre
10 a más del 75% y las herbáceas pueden estar entre 0-100%.
216

FIGURA NOTA

34 Se consideran los metros cuadrados de las áreas verdes de las comunas que
cuenten con servicio de mantenimiento en cualquiera de sus modalidades: directo
el servicio es realizado por la propia municipalidad); mixto (la municipalidad realiza
el servicio en conjunto con privados). La superficie considera el promedio de metros
cuadrados de áreas verdes con mantenimiento por habitante de 34 comunas de
Santiago, entre ellas San Bernardo.

35 Nor-oriente incluye las comunas de Las Condes, La Reina, Lo Barnechea, Vitacura,


Providencia, Ñuñoa. Nor-poniente incluye Santiago centro, Recoleta, Huechuraba,
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

Independencia, Conchalí, Quilicura, Renca, Quinta Normal, Lo Prado, Cerro Navia,


Pudahuel y Estación Central. Sur-poniente considera Maipú, Cerrillos, Pedro Aguirre
Cerda, San Miguel, San Joaquín, La Granja, San Ramón, La Cisterna, Lo Espejo, El
Bosque, San Bernardo, La Pintana. Sur-oriente incluye las comunas de Puente Alto,
La Florida, Peñalolén y Macul. M2 de las áreas verdes de la comuna que cuenten con
servicio de mantenimiento en cualquiera de sus modalidades: directo (el servicio es
realizado por la propia municipalidad); mixto (la municipalidad realiza el servicio en
conjunto con privados).

39 y 40 En el caso de la evaluación por ciudades se considera sólo los entrevistados de cada


una de ellas.

44 La encuesta que informaba sobre bus interprovincial dejó de aplicarse desde el 2003.
El cambio porcentual que se muestra es con respecto al año 2000.

47 Considera los vehículos motorizados y no motorizados de todo el país.

48 Se consideran sólo los vehículos motorizados de todo el país.

51 P 83. ¿Cómo evalúa usted con nota de 1 a 7, en que 1 es pésimo y 7 excelente, los
siguientes aspectos de la vida en su ciudad? Transporte público.

58 A partir de Octubre de 2007, se da término a la tarjeta de adulto mayor. El beneficio


se mantiene pagando boleto escolar, sin combinación con Transantiago y sólo en
horario Valle con un límite máximo de dos viajes diarios. Por tanto, a partir de esta
fecha la información de Adulto Mayor se refunde con Escolares Pagados.

59 Transporte motorizado incluye transporte público y privado. El transporte no


motorizado considera caminata y bicicleta. El transporte privado agrupa los medios
de transporte: auto chofer, auto acompañante, taxi y radio taxi. El transporte público,
agrupa los medios de transporte colectivo tales como: bus urbano e interurbano,
taxi bus urbano e interurbano, trolebús, taxi colectivo, ascensor, metro, tren, y
combinaciones, según corresponda. A su vez, se define  caminata  como un viaje
efectuado exclusivamente a pie.

60 El alto porcentaje de viajes a pie se debe a que se contabilizan todos los


desplazamientos en la vía pública que realiza una persona, incluyendo aquellos de
corta distancia , como ir a comprar el pan.
217

FIGURA NOTA

66 “Vialidad urbana”: construcción de nuevas vías o mejoramiento de las existentes para


facilitar conectividad del transporte público y privado. “Equipamiento comunitario”:
construcción de un espacio multipropósito para afianzar redes y convivencia
ciudadana (i.e. centro comunitario). “Proyectos urbanos”: desarrollo de proyectos
integrales de habitabilidad, incluyendo participación y entorno. “Rehabilitación de
espacios públicos”: inversiones en espacios comunes estructurantes de la ciudad (i.e.
plazas, mobiliario urbano, iluminación).

68 Tierra incluye grava natural y caminos de tierra con tránsito estacional.

69 y 70 “Vivienda y Servicios Comunitarios” comprende la administración, reglamentación y


fomento de actividades de servicios relativos a la vivienda, urbanización y desarrollo
comunitario, ayuda financiera para la adquisición de vivienda, abastecimiento de
agua, alumbrado público y gastos de investigación y desarrollo relacionados con la
función. En esta categoría se incluye el Ministerio de la Vivienda, la Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Programas de Desarrollo Local dependientes del Ministerio del
Interior, la Superintendencia de Servicios Sanitarios, el Programa de Agua Potable
Rural, Dirección General de Aguas y las Municipalidades (sólo Gestión Municipal). Por
otro lado, “Protección social en vivienda” incluye las funciones netamente social de
vivienda para personas de bajos recursos, y se incluye del Ministerio de Vivienda, el
Programa Chile Barrio y Servicios Regionales de Vivienda.

71 Considera viviendas terminadas y subsidios otorgados.

NOTAS
TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO 218
219

Informes

Arriagada, Camilo; Moreno, Juan Cristóbal (2006) Atlas de la Evolución del Déficit Habitacional
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INE (2009) Edificación: Informe Anual 2008, Instituto Nacional de Estadísticas – INE. Versión
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INE (2010) Parque de vehículos en circulación 2009, Departamento Estadísticas de Comercio y


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INE (2010) Transporte y Comunicaciones: Informe Anual 2009, Instituto Nacional de Estadísticas
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Metro de Santiago (2010) Informes de gestión y departamento de comunicaciones METRO.


Documento interno proporcionado por Dirección de Comunicaciones de Metro de Santiago.

Capítulos de informes

SECTRA (2010) Indicadores de Movilidad, Encuesta de Origen y Destino, Secretaría de


Planificación de Transporte – SECTRA. Versión digital disponible en:
http://www.sectra.cl/Indicadores_de_Movilidad/Indicadores/tasa_viajes.html

Documentos de trabajo

CONASET Estadísticas de Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito. Disponible en:


www.conaset.cl

MIDEPLAN Resultados Encuesta Casen 2006. Resultados a nivel nacional. Disponible en: http://
www.mideplan.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=19&Itemid=22
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Superficie autorizada total en Series Históricas 1991 a julio 2010. Disponible en:
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Resumen Superficie autorizada en Series Históricas 1991 a julio 2010. Disponible en: http://www.
ine.cl/canales/chile_estadistico/estadisticas_economicas/edificacion/series_estadisticas/
series_estadisticas.php

Número de viviendas autorizadas en Series Históricas 1991 a julio 2010. Disponible en:
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/estadisticas_economicas/edificacion/series_
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TENDENCIAS EN VIVIENDA Y URBANISMO

Superficie de viviendas autorizadas en Series Históricas 1991 a julio 2010. Disponible en:
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/estadisticas_economicas/edificacion/series_
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Artículos
Hidalgo, Rodrigo (2000) El papel de las leyes de Fomento de la Edificación Obrera y la Caja
de la Habitación en la política de Vivienda Social en Chile 1931 -1952, INVI, Vol 15, N°39 –
mayo, pp 92 – 120, Instituto de la Vivienda de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la
Universidad de Chile. Versión digital disponible en:
http://revistainvi.uchile.cl/ojs3/index.php/INVI/article/viewFile/257/232

Hidalgo, Rodrigo (2002) Vivienda social y espacio urbano en Santiago de Chile. Una mirada 
retrospectiva a la acción del Estado en las primeras décadas del Siglo XX, EURE, Vol 28, N°83 –
mayo, pp 83 – 106, Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Facultad de Arquitectura,
Diseño y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Versión digital
disponible en:
http://www.eure.cl/articulos/436/vivienda-social-y-espacio-urbano-en-santiago-de-chile-
una-mirada-retrospectiva-a-la-accion-del-estado-en-la-primeras-decadas-del-siglo-xx/

Libros

Banco Central de Chile (2001) Indicadores económicos y sociales de Chile 1960-2000,


Departamento de Publicaciones de la Gerencia de Investigación Económica del Banco Central
de Chile – BCC, 969 pp. Versión digital disponible en:
ht tp:// w w w.b central.cl /publicaciones/estadisticas/ informacion-integrada /pdf/
indicadores19602000.pdf

INE (1999) Estadísticas de Chile en el siglo XX, Instituto Nacional de Estadísticas – INE, 311 pp.
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Sitios web

CCHC, Cámara chilena de la construcción – www.cchc.cl

CASEN, Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional – www.mideplan.cl/casen

CONASET, Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito – www.conaset.cl

(Censo) INE, Instituto Nacional de Estadísticas – www.ine.cl

Dirección Vialidad, Ministerio de Obras Públicas – www.vialidad.gov.cl

Gobierno Regional Metropolitano de Santiago – www.gobiernosantiago.cl

JAC, Junta de Aeronáutica Civil – www.jac-chile.cl

MINVU, Ministerio de Vivienda y Urbanismo – www.minvu.cl

Observatorio Habitacional, Ministerio de Vivienda y Urbanismo – www.observatoriohabitacional.cl

Observatorio Urbano, Ministerio de Vivienda y Urbanismo – www.observatoriourbano.cl

BIBLIOGRAFÍA
SINIM, Sistema Nacional de información Municipal – www.sinim.cl

SISS, Superintendencia de Servicios Sanitarios – www.siss.cl


TENDENCIAS EN SALUD 224
224

6
225

TENDENCIAS EN SALUD
TENDENCIAS EN SALUD 226
227

AÑO HITO

1552 Se funda el primer hospital en el territorio que luego conformaría la República


de Chile.

1805 Se inicia vacunación a nivel nacional.

1832 Se crea la Junta de Directores de Hospital y Casas de Expósitos.

1842 Se crea la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile y comienza el
desarrollo de la medicina en Chile, a través del estudio de las enfermedades
endémicas existentes y el mejoramiento de la higiene pública y doméstica.

1887 Se crea la Junta General de Salubridad para asesorar al gobierno en materias de
Salud Pública.

1891 Se hace responsable de la higiene pública y estado sanitario de la comuna a las
municipalidades.

1918 Se publica el primer Código Sanitario.

1924 Se crea el Ministerio de Higiene, Asistencia y Previsión Social. Se organiza la
Caja de Seguro Obrero para cubrir los riesgos de enfermedad, invalidez, vejez y
muerte.

1937 Comienza la distribución gratuita de leche a los menores de dos años.

1938 La Ley 6.174 establece los principios de la medicina preventiva, al plantear la
realización de exámenes sistemáticos de salud a los trabajadores.

1952 Se promulga la Ley 10.383 que establece el Sistema Nacional de Salud (SNS),
organismo encargado de la protección de la salud para toda la población.

1958 Se crean las Mutuales de Seguridad para la protección de trabajadores contra
HITOS
riesgos y consecuencias de accidentes del trabajo.

1979 Se fusionan el SNS y Sermena, con lo cual se reorganiza el Ministerio de Salud.
Se crean los Servicios de Salud, el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), la Central
Nacional de Abastecimiento (Cenabast) y el Instituto de Salud Pública (ISP).

1981 Se crean las Instituciones de Salud Previsional (Isapres), entidades privadas con
sistemas de libre elección que otorga prestaciones y beneficios de salud a sus
afiliados.

1988 Se fija la cotización del 7% para pensionados del régimen antiguo.

2005 Entra en vigencia la nueva Ley de Autoridad Sanitaria y la Ley de Garantías
Explícitas en Salud (AUGE), pilares fundamentales del nuevo sistema de salud
chileno.
228

SINOPSIS

Son muchos los elementos que inciden en la evolución de la salud de un país, aunque
probablemente los más importantes sean los cambios relacionados a la estructura económica
y demográfica de éste. En Chile estos cambios se han dado de forma muy pronunciada en
el transcurso de las últimas décadas, produciendo profundas transformaciones en múltiples
dimensiones de la salud de los chilenos, lo que ha llevado a sostener la tesis de que el país se
encuentra en una etapa de transición epidemiológica. Los datos recogidos en el presente libro
confirman esta tesis, y permiten analizar la dirección y los desafíos que plantea al país este
proceso de transición.

TENDENCIAS EN MORTALIDAD

La evolución de las tasas de mortalidad a partir del año 1960 permite comprender cuánto
ha cambiado la salud en Chile durante las últimas 5 décadas. En 1960 fallecieron más del 14%
de los niños menores de un año, mientras que el año 2007 falleció menos de un 1% de ellos.
También destaca la reducción en la mortalidad de las personas mayores de 60 años, de un 5%
a un 3,5% entre el año 1960 y el año 2007. La tasa de mortalidad de los otros grupos etarios
también disminuyó, pero en menor magnitud, dado que ya en 1960 era menor a un 1%.

La tasa de mortalidad materna es otra variable que permite entender cuánto ha mejorado
el sistema de salud chileno: el año 1960 fallecieron 27 madres por cada 10.000 niños nacidos
vivos. En ese entonces, sólo un 67% de los partos tuvieron atención profesional. El año 2007, en
cambio -con prácticamente el 100% de los partos siendo atendidos por profesionales-, la tasa
de mortalidad materna fue de 2 madres por cada 10.000 niños nacidos vivos.

La comparación de las causas de muertes del año 1972 con las del año 2007 ejemplifica
TENDENCIAS EN SALUD

la transición epidemiológica por la que atraviesa Chile: en 1972 un 21% de las muertes fueron
causadas por enfermedades al sistema cardio-circulatorio y un 11% por tumores. Para el año
2007, estas causas habían aumentado su participación en el total de muertes a un 28% y un
24% respectivamente, afectando principalmente a las personas mayores y a los ancianos. Similar
tendencia han tenido las enfermedades asociadas al sistema endocrino: el año 1972 causaron
un 2% de las muertes, mientras que para el año 2007 habían aumentado a un 5%.

En cambio, las enfermedades que causaban el mayor número de muertes en el segmento


infantil en la década de los 70, hoy han sido en gran medida controladas. Las muertes causadas
por enfermedades al sistema respiratorio, por ejemplo, disminuyeron entre 1972 y 2007 desde
un 16% a un 10%. Estas enfermedades antes causaban muertes en todos los tramos etarios,
mientras que hoy las provocan principalmente en la tercera edad. Similar tendencia tuvieron las
enfermedades infecciosas y parasitarias: en 1972 causaron un 9% de las muertes, mientras que
el año 2007 este porcentaje había disminuido a un 2%. Esta baja se explica en gran medida por
la distribución masiva de vacunas a la población.

TENDENCIAS EN MORBILIDAD

La evolución de los egresos hospitalarios, ya sea por alta médica o fallecimiento, entrega
una medida de cómo han cambiado los patrones de morbilidad en Chile. Durante las últimas
décadas, el mayor número de egresos hospitalarios se han debido a condiciones asociadas al
229

embarazo, al parto o al puerperio, representando en conjunto un 33% de los egresos del año
1970 y un 20% de los egresos del año 2007. Los egresos asociados a enfermedades del sistema
cardiocirculatorio, a tumores y a enfermedades del sistema genitourinario han aumentado en
tanto entre esos mismos años. Tendencia contraria han tenido los egresos por enfermedades
infecciosas y parasitarias, que se han reducido de un 9% a un 3%. Por otra parte, y debido
principalmente a los cambios en la estructura etaria de la sociedad, la mayor parte de los
egresos de hoy corresponden a personas mayores de 45 años: en 1970 este porcentaje ascendía
a sólo un 20%, mientras que hoy suma un 49% de los egresos.

De acuerdo a la Encuesta UNAB-Datavoz (grandes urbes, 2010), un 61% de los hogares


declara que al menos a un miembro del hogar le han diagnosticado una enfermedad crónica.
Este porcentaje es mayor en los hogares de nivel socioeconómico bajo (70%) que en los de nivel
alto (50%). Las enfermedades cardiovasculares son las de mayor prevalencia, con al menos una
persona sufriendo esta condición en un 37% de los hogares. Con respecto a la salud mental
de los chilenos, destaca que un 11% de los hogares haya declarado que al menos a uno de sus
miembros le han diagnosticado depresión.

Otra manifestación de la transición epidemiológica se puede observar en el estado nutricional


de los niños. Si antes el mayor problema era la desnutrición –problema propio de países sub-
desarrollados–, hoy el principal problema que enfrenta el país es la obesidad y el sobrepeso.
Así, para el año 2008, un 22% de los 963.220 niños menores de 6 años en control presentaron
sobrepeso, y un 9% obesidad; los niños con desnutrición, en cambio, sólo representaron un 0,3%.

ESTADO DE SALUD

La Encuesta UNAB-Datavoz midió también la percepción de los chilenos respecto a su estado


de salud. De acuerdo a ella, los hombres evalúan de mejor manera su salud que las mujeres.
Lo mismo ocurre con los jóvenes respecto a las personas mayores, con las personas de nivel
socioeconómico alto respecto a las de nivel bajo, y con las personas beneficiarias de Isapres
(sistema privado de salud) respecto a aquellas beneficiarias de Fonasa (sistema público).

La población que dice sentirse “siempre” o “frecuentemente” nerviosa, ansiosa o estresada


en su vida, sumó un 20% el año 2010. Este porcentaje es mayor en mujeres que en hombres (24%

SINOPSIS
comparado con un 16%). También es mayor en la Región Metropolitana que en el resto de las
regiones; en las personas de entre 30 y 59 años que en las más jóvenes o más ancianas; y en las
de nivel socioeconómico bajo en que en las de nivel alto.

AUTO-CUIDADO

Un 39% de la población declara haber fumado el último mes, muy similar al 41% registrado
el año 2000. La prevalencia de fumadores es preocupante debido a la gran cantidad de
enfermedades y muertes causadas por el tabaco. De acuerdo a cifras del Ministerio de Salud, un
17% del total de muertes ocurridas el año 2008 pueden ser atribuidas al consumo de tabaco,
porcentaje que se ha mantenido relativamente constante desde el año 1985.

La mayor parte de la sociedad chilena declara sedentarismo físico: un 66% de la población


no practicó actividad física durante 30 minutos o más el último mes. Si bien la tendencia es
positiva (10 años atrás este porcentaje era 10 puntos porcentuales mayor), aún sigue siendo
230

muy alto el porcentaje de la población que no realiza actividad física periódicamente. Este
sedentarismo aumenta las probabilidades de mortalidad y morbilidad de la población, y conlleva
grandes costos económicos para el país.

OFERTA Y DEMANDA DE SALUD

El sistema público de salud ha tenido serios problemas durante las últimas décadas para
satisfacer la demanda de sus usuarios. El déficit de personal, infraestructura e instrumentos
médicos se ha traducido en largos tiempos de espera para los pacientes y en una atención
muchas veces precaria. La evolución del número de camas hospitalarias por cada 10.000
habitantes permite entender en parte por qué se ha llegado a esta situación: entre 1960 y el
2008 este número se ha reducido a prácticamente la mitad, de 40 a 22 camas.

En otro aspecto, un 73% de la población era beneficiaria del sistema público de salud
(Fonasa) el año 1990, de acuerdo a las estimaciones de Fonasa. Entre ese año y 1997 mucha
gente emigró al sistema privado (Isapres), pero a partir de entonces, la tendencia se revirtió
producto del alto costo del sistema de Isapres y el año 2009 Fonasa volvía a concentrar al 73%
de la población. De acuerdo a la Encuesta Casen, la distribución de las personas por sistema
de salud está estrechamente relacionada a su nivel socioeconómico: el año 2009 un 93% de las
personas del quintil más pobre eran beneficiarios de Fonasa. En el caso del quintil más rico, un
45% pertenecía a Fonasa y un 44% pertenecía a Isapres.

Las Garantías Explícitas en Salud (GES) son el conjunto de derechos que otorga la ley a todos
los afiliados a Fonasa e Isapres (y a sus respectivas cargas) para ser atendidos en condiciones que
garanticen su acceso, calidad, oportunidad y protección financiera en caso de sufrir cualquiera
de los problemas de salud definidos por el Ministerio de Salud. El sistema se implementó en
Julio del 2005 con una cobertura de 25 enfermedades, y a mediados del 2010 se había ampliado
TENDENCIAS EN SALUD

a 69. La mayor parte de los usuarios han evaluado positivamente la calidad de las atenciones
y los tiempos de espera del GES: un 78% evalúa como “buena” o “muy buena” la calidad de la
atención, mientras que el porcentaje de aprobación disminuye a un 65% respecto a los tiempos
de espera. Estos porcentajes varían, sin embargo, de acuerdo al sistema de salud de la persona
y su nivel socioeconómico, siendo mayor el grado de aprobación de los afiliados a Isapres y del
nivel socioeconómico alto que el de los afiliados a Fonasa y de nivel socioeconómico bajo.

DESAFÍOS EN SALUD

La transformación demográfica que más ha repercutido en los patrones de morbilidad y


mortalidad del país ha sido el progresivo envejecimiento de su población. Este envejecimiento
explica el auge que han tenido las enfermedades asociadas a la tercera edad –especialmente
las de carácter crónico– y la intensidad con que este segmento etario demanda atenciones de
salud. La creación de programas preventivos y cuidados especiales para este segmento han
tenido un fuerte incremento la última década, el cual debiera seguir intensificándose con el
paso del tiempo.

Otro aspecto en el ámbito de la salud chilena que requiere urgente atención son los hábitos
de auto-cuidado y consumo de la población. Las tasas de obesidad, sedentarismo y tabaquismo
(entre otras adicciones) son aún muy altas, siendo causantes de un gran número de enfermedades
y muertes, a un alto costo humano y económico. La tarea del Estado con respecto a este desafío
231

pasa, entonces, por promover e incentivar hábitos de vida más sanos en la población.

Por otra parte, la economía chilena ha crecido en forma sostenida y estable durante las
últimas décadas, lo que ha permitido mejorar la cobertura y calidad de las atenciones médicas
y aumentar las medidas preventivas para mantener a la población saludable. Pese a ello, aún
subsisten grandes diferencias entre el sistema público y privado, estando el primero muy
rezagado en comparación con el segundo respecto a la capacidad para enfrentar la demanda de
usuarios de manera oportuna y completa. Las GES surgen precisamente para asegurar la calidad
y oportunidad de las atenciones, independiente del origen socioeconómico de la persona
enferma, aunque sólo para algunas enfermedades definidas como prioritarias.

SINOPSIS
232

1
400
Tasa de mortalidad general
(x 10.000 personas) / 1900 - 2009
362

350

300
La tasa de
mortalidad 250

de Chile ha 200
disminuido desde
362 muertos 150

por cada 10.000 100

habitantes el 55
50
año 1900, a
55 muertos el 0
1900
1903
1906
1909
1912
1915
1918
1921
1924
1927
1930
1933
1936
1939
1942
1945
1948
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
año 2009 por Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE
igual número de
habitantes 2 Tasa de mortalidad según género
(x 10.000 personas) / 1950 - 2007
200

180
161
160
139 135 136
140

120 114 114 115

100 97 96
78 80
80 74
63 68 67
59 61 56 58 61
53
TENDENCIAS EN SALUD

60 52 52
48 46 48
40

20

0
1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2007

Hombre Mujer
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE

3 Tasa de mortalidad según tramo etario


(x 10.000 personas) / 1960 - 2007 La tasa de
1.600
mortalidad de los
1.431

1.400 niños menores de un


1.200 año ha sido la que
1.000
más ha disminuido
en el transcurso
745

800
de las últimas 5
décadas, desde
507
503

600
470
435
363
350

1.431 muertes por


301

400

cada 10.000 niños


164
123

200
92
81
85
67

84
66
50
39
27
26
60

menores de un año
56

40

26
17
13
10
51

8
5
3
2

8
7
16

0
Menores de
un año
Entre 1
y 14 años
Entre 15
y 29 años
Entre 30
y 59 años
Más de
60 años
el año 1960, a tan
Total Edad sólo 81 el año 2007
1960 1970 1980 1990 2000 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE
233

4 Tasa de mortalidad infantil


(x 10.000 nacidos vivos) / 1930 - 2007
2.500
El año 1930, fallecieron
2.118

1.964 prácticamente un 9% de
2.000
los niños que nacieron
1.394
1.500 ese año antes de cumplir
1.195
28 días. Para el año
916

1.000 2007 esa cifra se había


822
768

reducido a poco menos


518

346

500 317
de un 0,6%
311
157

159

93
84

83
58

56
0
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007
Menores de un año Menores de 28 días
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE.
Para mayor información, ver nota

5 Tasa de mortalidad infantil según género


(x 10.000 nacidos vivos, promedio quinquenal) / 1950 - 2050
1.400
1.280
Observada Proyectada
1.200

1.124
1.000

800

600

400

200 90
45
70 35
0
1950-1955

1955-1960

1960-1965

1965-1970

1970-1975

1975-1980

1980-1985

1985-1990

1990-1995

1995-2000

2000-2005

2005-2010

2010-2015

2015-2020

2020-2025

2025-2030

2030-2035

2035-2040

2040-2045

2045-2050

Hombre Mujer

MORTALIDAD
Fuente: Elaboración propia a partir de: World Population Prospect, Naciones Unidas, Revisión 2008.
Para mayor información, ver nota

6 Tasa de mortalidad materna (x 10.000 nacidos vivos)


y partos con atención profesional (%) / 1960 - 2007
La tasa de mortalidad
30
100%
100%
materna el año 1960
27
27
90%
fue de 27 madres
24 80%
fallecidas por cada
21 70%
10.000 niños nacidos
18 67% 60%
vivos. Para el año
15 50%
2007, y producto
12 40%
del aumento de la
9 30%
atención profesional
6 20%

2
del parto, entre otras
3 10%
cosas, esta tasa se
0 0%
había reducido a tan
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

Tasa de mortalidad materna % de partos con atención profesional


sólo 2
Fuente: Elaboración propia a partir de: Minsal e INE.
234

7 Distribución de muertes según género


(%) / 1950 - 2007
100%

90%

80%

70%

60% 53 54 54 54 55 55 55 55 56 55 55 54 53

50% 47 46 46 46 45 45 45 45 44 45 45 46 47

40%

30%

20%

El año 1960 10%

un 28% de 0%
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007

las muertes Hombre Mujer


Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE
correspondieron
a personas de
60 años y más,
100%
8 Distribución de muertes según edad
(%) / 1960 - 2007
menos de la mitad
90%
del porcentaje
80% 76
observado el año 72
70% 65
2007, equivalente 60% 57
a un 76% 50%
41
40% 36

30% 28
25 23
TENDENCIAS EN SALUD

22 22 20
20% 19 18
12 11
10% 5 7 5 6
3 6 2
5 3 1 4 2 1 3
0%
1960 1970 1980 1990 2000 2007

Menores de un año Entre 1 y 14 años Entre 15 y 29 años Entre 30 y 59 años Más de 60 años y más
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE

9 Diez causas de muerte más frecuentes (% sobre total de muertes)


/ 1972
Bronconeumonia
11 Hace cuatro
Cirrosis y otras crónicas higado

5 Infarto agudo miocardio


décadas la
5 Infección intestinal
principal causa
4
Enfermedad cerebrovascular aguda de muerte en la
3
Tumor maligno del estómago población fue la
58 3
Traumatismo intracraneal bronconeumonía,
3 Infarto antiguo del miocardio seguida de la
3
3
Afección de regulación tegumentaria y de
temperatura del feto y recién nacido cirrosis y el
2 Trastornos hematológicos del feto y recién
nacido infarto agudo al
Resto de las causas
miocardio
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE
Para mayor información, ver nota
235

10 Diez causas de muerte más frecuentes


(% sobre total de muertes) / 2007
7
3 Infarto agudo del miocardio
El envejecimiento 3
Tumor maligno del estómago
3
de la población y 2 Accidente vascular encefálico agudo
2
los progresos en el 2 Tumor maligno de los bronquios y del pulmón
2
ámbito de la salud 2
Neumonia

2 Demencia
pública han llevado a Asfixia
que, hoy por hoy, las Enfermedad aterosclerótica del corazón

mayores causantes 73
Tumor maligno de la próstata

de muertes sean las Secuelas de enfermedad cerebrovascular

enfermedades crónicas Resto de las causas

no transmisibles Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE.
Para mayor información, ver nota

11 Distribución de muertes según grandes grupos de enfermedades


(%) / 1972-2007
50% Las enfermedades
45%
40% asociadas al sistema
35% cardiocirculatorio son
30% 27 28
25% 21
24 las mayores causantes
19
20%
15%
16
12 12
de muertes de ayer y
11 11
10%
10
9
6
8 9
8 7
5
76 9 7 hoy, mientras que los
4
2 1 3
5%
0%
22 3 3 2 21 tumores han sido la
causa de muerte que
Sistema cardiocirculatorio

Sistema respiratorio

Sistema digestivo

Infecciosas y parasitarias

Origen perinatal
Lesiones y
envenenamientos

Endocrinas, metabólicas
e inmunitarias

Sistema nervioso central


sensoriales y órganos
Tumores

Resto de las causas

Síntomas, signos y
estados maldefinidos

más ha aumentado
su participación en el
total de muertes desde
1972 1990 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE. un 11% a un 24%

MORTALIDAD
Para mayor información, ver nota

12 Principales causas de muerte en mujeres


(%) / 1972 - 2007
50%
45%
40%
35%
31 30
30%
24 25
25% 21
20% 17
13
15% 13 11
10% 86 8 7 9 7
6 6 5 64 4
5% 23 2 24 223 3 32
1 21 21
01 011
0%
Infecciosas y parasitarias

Aparato locomotor
Desórdenes mentales
Sistema cardiocirculatorio

Sistema respiratorio
Tumores

Feto y del recién nacido


Sistema nervioso central
y órganos sensoriales

Síntomas y observaciones
anormales

Anomalías congénitas
Endocrinas
Sistema digestivo

Lesiones y
envenenamientos

Sistema genitourinario

1972 1990 2007


Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE.
236

13 Principales causas de muerte en hombres


(%) / 1972 - 2007
50%
45%
40%
35%
30% 27
25
25% 23
19
15 17
20% 16 15
15% 13 12
10 9 10 9 8 9
10% 7
5 66
3 2 3 3 2
223 112 21

9%
5% 22 1 1 21
0%

Sistema genitourinario

Feto y del recién nacido

Anomalías congénitas
Lesiones y
envenenamientos

Sistema
digestivo

Infecciosas y
parasitarias
Sistema
cardiocirculatorio

Tumores

Sistema respiratorio

Endocrinas

Desórdenes mentales
Síntomas y observaciones
anormales

Sistema nervioso central y


órganos sensoriales
El año 1972 un
31% del total
de muertes de
menores de 1 1972 1990 2007
año se debieron Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE

a enfermedades
del sistema
respiratorio 14 Principales causas de muerte menores de 1 año
(%) / 1972-2007

y un 21% a 50%
45%
46

enfermedades 40%
32
35 34
35% 31
infecciosas y 30%
23
parasitarias. Para 25%
20% 16
21
15
el año 2007, esos 15%
10%
8

porcentajes se 5%
4
2
3 4 3 2 2 4 1 2 1 0 1 1 3 1 1

habían reducido 0%
TENDENCIAS EN SALUD

Endocrinas, metabólicas
e inmunitarias
Origen perinatal

Síntomas, signos y estados


mal definidos

Sistema respiratorio

Tumores
Anomalías congénitas

Infecciosas y parasitarias

Lesiones y envenenamientos
Sistema nervioso central y
órganos sensoriales

a un 4% y un 1%
respectivamente

1972 1990 2007


Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE

15 Principales causas de muerte en personas de 60 años y más


(%) / 1972 - 2007
Las causas de muerte
50%
45% más frecuentes el día
40% 38
36 de hoy en personas
35% 32
30%
de 60 años o más son
25%
20
24
las enfermedades que
20%
15%
17
1314
afectan el sistema
12 11
10% 8 66 8 cardiocirculatorio
6
5% 33
1 2
4 2 23 4 4 3 11 3 3 33 2 (32%), los tumores
0%
(24%) y las
Sistema cardiocirculatorio

Sistema respiratorio

Sistema digestivo

Endocrinas, metabólicas
e inmunitarias

Desórdenes mentales

Sistema genitourinario

Lesiones y
envenenamientos

Infecciosas y parasitarias
Síntomas, signos y
estados mal definidos
Sistema nervioso central
y órganos sensoriales
Tumores

enfermedades del
sistema respiratorio
1972 1990 2007
(12%)
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, INE
237

16 Tasas de mortalidad según tipo de enfermedad


(x cada 10.000 personas en cada tramo etario) / 1972

Menor de Entre 1 Entre 15 Entre 30


un año y 14 años y 29 años y 59 años
60 años
y más
Población
Total El grupo etario
Sistema cardiocirculatorio 6 1 1 14 192 19 con mayor tasa de
Sistema respiratorio 255 4 1 5 68 14 mortalidad el año
Tumores 1 1 1 12 86 10
1972 fueron los
Lesiones y envenenamientos 17 4 9 14 18 10
niños menores de
Sistema digestivo 7 0 1 16 40 8

Infecciosas y parasitarias 177 2 1 5 14 8


1 año: 826 de cada
Origen perinatal 268 0 0 0 0 7
10.000 niños en éste
Síntomas, signos y 14 1 1 4 57 6
segmento fallecieron,
estados mal definidos
Endocrinas, metabólicas e 21 0 0 1 13 2
destacándose las
inmunitarias
Sistema nervioso central y 21 1 1 1 6 2
enfermedades de origen
órganos sensoriales
Sistema genitourinario 1 0 1 2 12 2
perinatal y del sistema
Anomalías congénitas 34 0 0 0 0 1 respiratorio como
Desórdenes mentales 0 0 0 1 3 0 las causas que más
Embarazo, parto y puerperio 0 0 1 1 0 0 muertes produjeron
Sistema ostiomioarticular 0 0 0 0 1 0

Piel y tejido subcutáneo 2 0 0 0 1 0


Sangre y órganos 0
1 0 0 0 1
hematopoyéticos
Todas las causas 826 15 19 75 512 90

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuario de Estadísticas Vitales 1972, INE

17 Tasas de mortalidad según


tipo de enfermedad
(x cada 10.000 personas en Sistema cardiocirculatorio
Menor de Entre 1 y Entre 15 y Entre 30 y 60 años y Población
un año 14 años 29 años 59 años
1 0 0 7
más Total
157 16
cada tramo etario) / 1990 Tumores 1 1 1 9 87 11

Sistema respiratorio 27 1 0 3 63 7

Lesiones y envenenamientos 24 2 6 9 17 7

Sistema digestivo 1 0 0 6 28 5

MORTALIDAD
Síntomas, signos 5 0 0 1 34 4
La tasa de y estados mal definidos
Infecciosas y parasitarias 6 0 0 2 12 2
mortalidad general Endocrinas, metabólicas 1 0 0 1 12 1
de las enfermedades e inmunitarias
Origen perinatal 57 0 0 0 0 1
infecciosas y Sistema genitourinario 0 0 0 1 11 1
parasitarias fue de Anomalías congénitas 38 0 0 0 0 1
2 muertes por cada Sistema nervioso central
y órganos sensoriales 3 0 0 1 4 1
10.000 chilenos el año Desórdenes mentales 0 0 0 1 7 1
1990, bastante menor Sistema ostiomioarticular 0 0 0 0 1 0

a la tasa de 8 muertes Sangre y órganos


hematopoyéticos 0 0 0 0 1 0

por igual número de Piel y tejido subcutáneo 0 0 0 0 1 0

personas del año 1972 Embarazo, parto y puerperio 0 0 0 0 0 0

Todas las causas 164 5 10 39 435 60

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuario de Estadísticas Vitales 1972, INE
238

Hoy día el grupo etario con mayor tasa de


mortalidad son las personas de 60 años y más:
el año 2007 fallecieron 350 personas por
cada 10.000 en este segmento. La mayor tasa
de mortalidad de este grupo está asociada a
enfermedades al sistema cardiocirculatorio

18 Tasas de mortalidad según tipo de enfermedad


(x cada 10.000 personas en cada tramo etario) / 2007

Menor Entre 1 Entre 15 Entre 30 60 años Población Total


de un año y 14 años y 29 años y 59 años y más

Sistema cardiocirculatorio 0 0 0 5 113 16

Tumores 1 0 1 7 86 13

Sistema respiratorio 3 0 0 1 43 6

Lesiones y envenenamientos 1 1 4 5 11 5

Sistema digestivo 0 0 0 3 22 4

Endocrinas 1 0 0 1 20 3

Sistema nervioso central y 2 0 0 1 10 2


órganos sensoriales

Desórdenes mentales 0 0 0 0 13 2

Síntomas y observaciones 7 0 0 1 10 2
anormales no clasificados
TENDENCIAS EN SALUD

Sistema genitourinario 0 0 0 0 12 2

Infecciosas y parasitarias 1 0 0 1 5 1

Feto y del recién nacido 37 0 0 0 0 1

Congénitas, malformaciones y 28 0 0 0 0 1
alteraciones cromosómicas

Aparato locomotor 0 0 0 0 2 0

Sangre y sistema inmunológico 0 0 0 0 1 0

Piel 0 0 0 0 1 0

Embarazo, parto y puerperio 0 0 0 0 0 0

Enfermedades de los sentidos 0 0 0 0 0 0

Todas las causas 81 2 7 26 350 56

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuario de Estadísticas Vitales 2007, INE
239

19 Cinco tumores que causaron más muertes de mujeres


/ 1972 - 2007

Año Causas Número %* Tasa**


Hoy en día
Tumor maligno del estómago 1.113 22% 2,3
el tumor con
Tumor maligno del cuello del útero 576 12% 1,2 mayor tasa de
1972
Tumor maligno de la mama 418 8% 0,8 mortalidad entre
Tumor maligno vesícula y vías biliares extrahepáticas 332 7% 0,7 las mujeres es el
Tumor maligno de sitio no especificado 263 5% 0,5 tumor maligno
Total 5 tumores más frecuentes 1972 2.702 54% 5,5 de la mama (1,4
Tumor maligno de la mama 1.159 11% 1,4 muertes por cada
Tumor maligno vesícula biliar 1.089 10% 1,3 10.000 mujeres)
Tumor maligno del estómago 990 9% 1,2
2007
Tumor maligno de los bronquios o pulmón 921 8% 1,1

Tumor maligno del cuello del útero 638 6% 0,8

Total 5 tumores más frecuentes 2007 4.797 44% 5,7

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, 1972-2007


*Sobre total de muertes de mujeres a causa de tumores.
**Por cada 10.000 mujeres.

20 Cinco tumores que causaron más muertes de hombres


/ 1972 - 2007

Año Causas Número %* Tasa** El tumor maligno


Tumor maligno del estómago 1.756 35% 3,7 del estómago
Tumor maligno de traquea, bronquios o pulmón 543 11% 1,1 mata a 2,4
Tumor maligno próstata 330 7% 0,7 hombres de cada
1972
Tumor maligno del esófago 295 6% 0,6 10.000
Tumor maligno de sitio no especificado 238 5% 0,5

MORTALIDAD
Total 5 tumores más frecuentes 3.162 63% 6,6

Tumor maligno del estómago 1.981 17% 2,4

Tumor maligno próstata 1.646 14% 2,0

Tumor maligno de los bronquios o pulmón 1.570 14% 1,9


2007
Tumor maligno del colon 452 4% 0,6

Tumor maligno del esófago 429 4% 0,5

Total 5 tumores más frecuentes 6.078 53% 7,4

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios de Estadísticas Vitales, 1972-2007


*Sobre total de muertes de hombres a causa de tumores.
**Por cada 10.000 hombres.
240

21 Egresos hospitalarios según tramo etario


(%) / 1970 - 2007
100%
La cantidad de
90%
egresos hospitalarios 80%
ha tenido una 70% 63
baja importante y 60% 56
sostenida en el tramo 50% 46
de 10 a 44 años y, 40%

por el contrario, un 30%

aumento en el tramo 20%


14 15 11
20 19
12 14 11
de personas mayores 10% 4 4 4 7

de 45 años 0%
Menores de 5 años Entre 5 y 9 años Entre 10 y 44 años Entre 45 y 64 años 65 años y más
Edad
1970 1990 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas de Egresos Hospitalarios, Minsal
Para mayor información, ver nota

22 Egresos hospitalarios según grandes grupos de


causas (%) / 1970 - 2007
100%
90%
80%
70% Los egresos hospitalarios
60%
50%
relacionados al sistema
40%
33
genitourinario, sistema
30
30%
20
25 24
20 cardiocirculatorio y
20% 12 12 10
tumores, han aumentado
Sin dato

11 9 11 10 9
68 7 7 9
45 5
TENDENCIAS EN SALUD

10% 5 43
3
0% entre 1970 y 2007
Embarazo, Parto
y Puerperio

Sistema Digestivo

Tumores
Traumatismos y
Envenenamientos

Sistema
Genitourinario

Infecciosas y
Parasitarias
Sistema
Circulatorio

Otras
enfermedades
Sistema
Respiratorio

1970 1990 2007


Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas de Egresos Hospitalarios, Minsal

23 ¿A usted o a alguien de su hogar, un médico le ha


diagnosticado alguna vez en la vida una enfermedad
crónica? (% sí) / 2000 - 2010
El porcentaje de 100%

hogares urbanos en 90%

80%
los que se reporta 70%
68 70 69 70 73
66 65
61 64
un enfermo crónico 60%
60
50 51
ha disminuido la 50%

última década, 40%

30%
desde un 68% a un 20%

61% 10%

0%
Alto Medio Bajo RM Otras
regiones
Total Nivel socioeconómico Regiones
2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
241

24 ¿A usted o a alguien de su hogar, un médico le ha diagnosticado alguna


vez en la vida una enfermedad crónica? Según previsión de salud
(% sí ) / 2000 - 2010
100%
90%
80%
65 71 67
70% 64 64
60%
50
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Isapre Fonasa Otro
2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años). Encuesta
UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.
Para mayor información, ver nota

Las enfermedades
crónicas con 25 ¿Qué enfermedad le diagnosticaron a usted o a alguien de su hogar?
(% sobre total de hogares) / 2000 - 2010
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
mayor presencia Enfermedad 41
cardiovascular crónica 37
en los hogares Enfermedad
metabólica crónica
16
17
chilenos son las Enfermedad
neurosiquiátrica crónica 13
17
asociadas al sistema Enfermedad
digestiva crónica 13
29

cardiovascular. Enfermedad
osteoarticular crónica 11
16

Destaca la reducción Problemas de


obesidad crónicos 9
10

que tuvieron las Enfermedad


oftalmológica crónica 8
19

enfermedades Problemas respiratorios


crónicos 7
10

digestivas crónicas Enfermedad


genitourinaria 4
10
crónica
entre el 2000 y el Cáncer 3
3
2010, desde un 29% Enfermedad
infecciosa crónica 1
2

a un 13% 2000 2010


Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000
(n: 4.863, urbana, mayores de 18 años). Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152).

MORBILIIDAD
26
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Enfermedades crónicas Para mayor información, ver nota
más diagnosticadas / 2000 - 2010
2000 2010
% %
Tipo de enfermedad Tipo de enfermedad
1º Enfermedad cardiovascular crónica 41% 1º Enfermedad cardiovascular crónica 28%
Alto
2º Enfermedad digestiva crónica 29% 2º Enfermedad metabólica crónica 8%
1º Enfermedad cardiovascular crónica 42% 1º Enfermedad cardiovascular crónica 36%
NSE Medio
2º Enfermedad digestiva crónica 30% 2º Enfermedad metabólica crónica 17%
1º Enfermedad cardiovascular crónica 40% 1º Enfermedad cardiovascular crónica 45%
Bajo
2º Enfermedad digestiva crónica 26% 2º Enfermedad metabólica crónica 23%
1º Enfermedad cardiovascular crónica 34% 1º Enfermedad cardiovascular crónica 25%
Isapre
2º Enfermedad digestiva crónica 27% 2º Enfermedad metabólica crónica 10%
Sistema 1º Enfermedad cardiovascular crónica 46% 1º Enfermedad cardiovascular crónica 40%
Fonasa
de Salud 2º Enfermedad digestiva crónica 30% 2º Enfermedad metabólica crónica 19%
1º Enfermedad cardiovascular crónica 36% 1º Enfermedad cardiovascular crónica 42%
Otros
2º Enfermedad oftalmológica crónica 28% 2º Enfermedad digestiva crónica 21%
1º Enfermedad cardiovascular crónica 44% 1º Enfermedad cardiovascular crónica 38%
RM
2º Enfermedad digestiva crónica 34% 2º Enfermedad metabólica crónica 19%
Región
1º Enfermedad cardiovascular crónica 39% 1º Enfermedad cardiovascular crónica 35%
Otras regiones
2º Enfermedad digestiva crónica 24% 2º Enfermedad metabólica crónica 14%
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años). Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152).
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
242

27 Enfermedades cardiovasculares crónicas


(% sobre total de hogares) / 2000 - 2010
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

33
Presión alta
32

14
Colesterol alto
13

3
Ataque cardíaco
2

9
Otros problemas graves al corazón
3

2
Derrame cerebral
2

2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

28 Enfermedades neurosiquiátricas crónicas


(% sobre total de hogares) / 2000 - 2010
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Los hogares en 13
Depresión
los que al menos 11

a uno de sus Demencia,


1
1
miembros le han alzheimer

diagnosticado Esquizofrenia
1
1
depresión suman
11% el año 2010 3
TENDENCIAS EN SALUD

Epilepsia
2

2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años). Encuesta UNAB- Datavoz,
JULIO 2010 (n: 1152). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

29 Enfermedades metabólicas crónicas


(% sobre total de hogares) / 2000 - 2010
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Diabetes 11
Diabetes al alza: el
15 año 2000 sólo un
11% de los hogares
Cirrosis 2
hepática
1 urbanos declaraba
tener al menos
Enfermedad
de la tiroides
4
3
una persona con
diabetes. Esa cifra
Insuficiencia
renal
1 ha aumentado el
0
año 2010 a un
15%
2000 2010

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años). Encuesta UNAB-
Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
243

30 Enfermedades digestivas crónicas


(% sobre total de hogares) / 2000 - 2010
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
El porcentaje de
hogares en que al Colon irritable y otras enfermedades funcionales
como reflujo y hernia del hiato
11
7
menos uno de sus
miembros sufre de 17
Cálculos o piedras a la vesícula
cálculos o piedras (con o sin operación)
6
a la vesícula ha
disminuido de un 17% Ulcera péptica 8
(úlcera gástrica, úlcera duodenal)
a un 6% entre el año 3

2000 y el año 2010


2000 2010

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años). Encuesta UNAB- Datavoz,
JULIO 2010 (n: 1152). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.

31 Incidencia de enfermedades prevenibles por inmunización


(promedio anual de casos, por década) / 1950 - 2009
30.000
La incidencia
24.242

25.000 del sarampión


en la década
19.223

20.000
del sesenta
fue de 24.242
12.856

12.172

15.000
10.127

casos en
9.567

7.983
7.866

10.000 promedio al
7.074

5.414

4.857

año
3.840

3.935
2.240

5.000
1.856

1.405
Sin dato
Sin dato

1.613
1.207

1.353
975
850
479

337

593
175
168
159
109

541

455
98

67
53

30

25

15
9

0
8

0
1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009

Difteria Meningitis Parotiditis Rubéola Sarampión Tétanos Tos ferina


Fuente: Elaboración propia a partir de: Departamento de Estadísticas, Minsal.

MORBILIIDAD
En la década de los
32 Muertes causadas por enfermedades prevenibles por inmunización
(promedio de muertes por década) / 1950 - 2006 sesenta fallecían más
de 1.600 personas en
1.671

1.800

1.600
promedio al año sólo
1.400 a causa del sarampión.
1.200 Las muertes a causa
1.000
de enfermedades
800
prevenibles por
575

460

600

400
inmunización
211

217
179
187

han disminuido
49

200
81
35
20
14

21

38
22

12

notoriamente
9
6

2
1
8
0
0

7
9

3
4

0
2
1
0

1
0
0
0

0
0

7
5

0
Difteria Meningitis Parotiditis Rubéola Sarampión Tétanos Tos Ferina
Meningocócica
producto del aumento
1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2006
en el número de
Fuente: Elaboración propia a partir de: Departamento de Estadísticas, Minsal.
Para mayor información, ver nota vacunaciones
244

33 SIDA y VIH: tasa de notificación


(x 100.000 personas de cada sexo) / 1984 - 2008
10

9
7,9
8

7
7,0
6

3
2
2

1 1,3
0
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
SIDA Hombres SIDA Mujeres

VIH Hombres VIH Mujeres

Fuente: Elaboración propia a partir de: Departamento de Epidemiología, Minsal

34 SIDA: tasa de mortalidad


(x 100.000 personas de cada sexo) / 1990 - 2008
7
Entre 1990 y
6 2007, la tasa de
5 mortalidad del
4,2
4
SIDA pasó de 1 a
4,2 defunciones
3
por cada 100.000
TENDENCIAS EN SALUD

2 hombres. En el caso
1,0
1 0,6 de las mujeres, esta
0
0,1 aumentó de 0,1 a
0,6.
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Hombres Mujeres
Fuente: Elaboración propia a partir de:
Departamento de Epidemiología, Minsal

35
Estado nutricional de niños menores de 6 años en control
(%) / 1994 - 2008
100%

Los niños menores 90%

de 6 años con 80%


74 75 74 74 73 73 74

problemas 70% 66

de sobrepeso 60%

u obesidad 50%

40%
aumentaron desde 30%
un 22% el año 20% 16 15 15 15 16 16 15
22

1994, a un 31% 10%


3
6 6 7 7 7
3
7 7 9
3 3 3 3 3 20
el año 2008 0%
1 1 1 1 1 1 0
1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

En Riesgo Desnutrición Sobrepeso Obesidad Normal

Fuente: Elaboración propia a partir de: Departamento de Estadísticas, Minsal


Para mayor información, ver nota
245

36 En una escala de 1 a 7 en que 1 es muy malo y 7 muy bueno,


en general, ¿Ud. diría que su salud es...? (Nota promedio) / 2000 - 2010
7

6 5,5
5,3 5,3 5,4 5,4
5,2 5,2
5,1 5,1
5

1
Hombre Mujer
Total Género
2000 2006 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años). Encuesta de Calidad de Vida y Salud,
2006 (n: 4.815, urbana, mayores de 18 años). Encuesta UNAB-Datavoz, JULIO 2010 (n: 1.141)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.

37 En una escala de 1 a 7 en que 1 es muy malo y 7 muy bueno,


en general, ¿Ud. diría que su salud es...?
Según tramo etario y región
(Nota promedio) / 2000 - 2010
7
Las personas de nivel
6 5,7 5,6 5,6
socioeconómico alto evalúan
5,2 5,3 5,2
4,9 4,8
5,3 5,3 5,2 5,2 5,2
5,4
mejor su estado de salud que
5 4,7
las personas de nivel bajo. Lo
4 mismo ocurre con los jóvenes en
comparación con los adultos, y
3
con las personas de regiones en
2 comparación con aquellas que
1
viven en la región metropolitana
18 a 29 30 a 59 60 y más RM Resto regiones

MORBILIIDAD
Tramos de edad Regiones
2000 2006 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años)
Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2006 (n: 4.815, urbana, mayores de 18 años)
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1.141)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.

38
7
En una escala de 1 a 7 en que 1 es muy malo
y 7 muy bueno, en general, ¿Ud. diría que su 5,8 5,9
6 5,8
salud es...? Según nivel socioeconómico 5,6 5,5
5,2 5,2
5,2 5,1 5,1
y previsión de salud 4,9 5,0
5
(Nota promedio) / 2000 - 2010
4

1
Alto Medio Bajo Isapre Fonasa Otros
Nivel socioeconómico Previsión de salud
2000 2010

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana).


Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1.141).
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.
Para mayor información, ver nota
246

39 ¿Ud. se siente nervioso, ansioso,


estresado en su vida en general?
(%) / 2000 - 2010
100%
El año 2010 un 20% de la
90%
28 30
36
población urbana declaró
80%

70%
sentirse “siempre” o
60%
“frecuentemente” nerviosa,
50% 47 41
ansiosa o estresada en su
40%
44 vida, 5 puntos porcentuales
30% menos que el año 2000.
20% 14
14 Las mujeres son más
10%
11 15
15
propensas que los hombres
0%
2000 2006
5
2010
a caer en estos estados
Siempre Frecuentemente Algunas veces Rara vez o nunca (24% comparado con 16%)
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.833, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2006 (n: 4.805, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1150)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

40 ¿Ud. se siente nervioso, ansioso, estresado


en su vida en general?
(% siempre o frecuentemente)
41 ¿Ud. se siente nervioso, ansioso, estresado
en su vida en general? Según región y nivel
socioeconómico
/ 2000 - 2010 (% siempre o frecuentemente) / 2000 - 2010
100% 100%

90% 90%

80% 80%

70% 70%

60% 60%

50% 50%
TENDENCIAS EN SALUD

40% 40%
27 28 28 25 26 26 25
30% 26 23 24 23 30% 24
20 23 23 20 22 21
20% 16 16 20% 18
13
10% 10%
0% 0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más RM Resto regiones Alto Medio Bajo
Total Género Tramos de edad Regiones Nivel socioeconómico
2000 2010 2000 2010

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.833, urbana, mayores de 18 años).
(n: 4.833, urbana, mayores de 18 años). Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1150). Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1150).
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

Un 39% de la población urbana


42
100%
¿Ha fumado en el último mes? (% sí)
2000-2010

declaró haber fumado el último 90%

mes de acuerdo a la encuesta 80%

70%
realizada por UNAB-Datavoz. 60% 53 49
La cifra es preocupante, pues un 50% 45 45
41 39 41 39
17% del total de muertes ocurridas 40% 38 37

el año 2008 fueron atribuidas al 30%


22
20% 15
consumo de tabaco (porcentaje 10%
que se ha mantenido en esos 0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más
niveles desde 1985) Total Género Tramos de edad
2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18
años) Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1.149)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
247

43 ¿Ha fumado en el último mes? Según nivel socioeconómico y previsión de salud


(% sí) / 2000 - 2010
100%

90%

80%

70%

60%

50%
41 42 42 46 41
37 35 35 38 39 39
40%
33
30%

20%

10%

0%
Alto Medio Bajo Isapre Fonasa Otros
Nivel Socioeconómico Previsión de salud

2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años) Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1.149).
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.
Para mayor información, ver nota

44
100%
Muertes atribuidas al tabaco sobre el total de muertes
(%) / 1985 - 2008

90%

80%

70%

60%

MORBILIIDAD / ¿NOS CUIDAMOS?


50%

40%

30%

17 18
20%
16 17
10% 16 16

0%
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Total Mujeres Hombres


Fuente: Elaboración propia a partir de: Departamento de Estadísticas, Minsal

45
100%
Frecuencia de consumo de alcohol
(%) / 1994 - 2008
Un 60% de los hombres
entre 12 y 64 años declaró
90%
haber consumido alcohol
80%
70% 67 durante el último mes,
60
60%
60
50 51 53 mientras que un 2% afirmó
50%
40 40 hacerlo a diario. Las mujeres
40%
30%
31 toman menos alcohol que
20% los hombres, un hecho que
Sin Sin
10%
dato 3 1 dato 4 2
Sin
dato 1 1 se refleja en sus menores
0%
1994 2002 2008 1994 2002
Hombres
2008 1994 2002
Mujeres
2008
tasas de mortalidad a
Total
En el último mes
Género
Diariamente
causa de cirrosis y otras
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Población General (población entre 12 y 64 años), enfermedades del hígado
Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes. Se excluyen de la muestra casos NS/NC
248

46 Frecuencia de consumo de alcohol según tramo etario


(%) / 1994 - 2008
100%

90%

80%
67
70% 66 66
62 61 61
60%
54
49 47
50% 47
44
40% 37 36
30% 27
24
20%

10% 6 2
0 1 2 3 0 1 1 1
0%
1994 2002 2008 2002 2008

En el último mes Diariamente


12 a 18 años 19 a 25 años 26 a 34 años 35 a 44 años 45 a 64 años

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Población General (población entre 12 y 64 años), Consejo
Nacional para el Control de Estupefacientes. Se excluyen de la muestra casos NS/NC

47 Tasa de mortalidad por cirrosis y otras enfermedades del hígado


(x 100.000 personas de cada sexo) / 1994 - 2007
50

Durante todo el 45

período 1994-2007, 40
35
37
34
35
la tasa de mortalidad 32
30
de los hombres
25
por cirrosis y otras 20
enfermedades del 15
15 14 15 14
TENDENCIAS EN SALUD

hígado más que 10


duplicó a la de las 5
mujeres 0
1994 1998 2002 2007
Hombre Mujer
Fuente: Elaboración propia a partir de: Departamento de Estadísticas, Minsal

48 Frecuencia de consumo de marihuana


Según género (%) / 1994 - 2008
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% 35
33
30% 26
23 20
20% 18
Sin dato
Sin dato

13 14
Sin dato

6 4 6 8 5 9 7
10% 4 2 5 3 3 5 4 2
1 1 1 2 2 1 2 1 0 0
0%
1994 2002 2008 1994 2002 2008 1994 2002 2008
Hombres Mujeres
Total Género
Alguna vez en la vida En el último año En el último mes Diariamente
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Población General,
Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes
249

49 Frecuencia de consumo de marihuana en el último mes


Según edad (%) / 1994 - 2008
30%
Un 10% de
25%
la población
entre 19 y 25
20%
años consumió
15%
marihuana
11 10
en el último
10%
7
8 9 mes el año
5% 4 4
5
4 4 4 4 4 4 4 4
2008, 6 puntos
3 3 3 3 3
1 0 1
2 2
10 1 0 1 0
2
10 1
2
1
porcentuales
4%
00
0%
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 más que
12 a 18 años 19 a 25 años 26 a 34 años 35 a 44 años 45 a 64 años
en 1994
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Población General (población entre 12 y 64 años), Consejo Nacional para el
Control de Estupefacientes. Se excluyen de la muestra casos NS/NC

50 Frecuencia de consumo de cocaína


(%) / 1994 - 2008
30%

25%

20%

15%

11
10% 9
7
6
5% 4
3 3 3
2 2 2 2 1 0
1 0 2 1 2 1 1 0 0
1 1 1 0
0%
1994 2002 2008 1994 2002 2008 1994 2002 2008

Hombre Mujer

¿NOS CUIDAMOS?
Total
Alguna vez en la vida En el último año
Género
En el último mes
El consumo general
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Población General (población entre 12 y 64 años), Consejo Nacional para el de cocaína ha
Control de Estupefacientes. Se excluyen de la muestra casos NS/NC
crecido entre 1994
y 2008: en 1994
51 Frecuencia de consumo de cocaína según edad
(%) / 1994 - 2008 sólo un 2% de la
30%
población declaraba
25% haber consumido
20%
cocaína alguna
vez en la vida,
15%
13 comparado con un
1011 7% el año 2008. Esta
10% 8
7
5 5
última cifra crece a
5% 4 4 4 4
2 10 1 2
3
1
22
10 1
3
10 1
22
1 01100 0
2
110 1
2
11 1
13% en el caso de
0%
1994 2002 2008 1994 2002 2008 1994 2002 2008
jóvenes entre 26 y
Alguna vez en la vida En el último año En el último mes 34 años
12 a 18 años 19 a 25 años 26 a 34 años 35 a 44 años 45 a 64 años
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta de Población General (población entre 12 y 64 años),
Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes. Se excluyen de la muestra casos NS/NC
250

52 ¿En el último mes practicó


deporte o realizó actividad
física fuera de su horario de
100%

90%

80%
trabajo durante 30 minutos
70%
o más, cada vez? 66
/ 2000 - 2010 60% 76 75

50%

40%

30% 8
5 3
Pese a que la situación 20%
11 12 17

es mejor el 2010 que 10%


8 10 9
0%
hace 10 años atrás, aún 2000 2006 2010

sigue siendo mayoritario 3 o más veces por semana


Menos de 4 veces en el mes
1 a 2 veces por semana
No practicó deporte en el último mes
el porcentaje de la Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana).
población que no Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2006 (n: 4.815, urbana).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1148). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
practica deportes

53 ¿En el último mes practicó deporte o realizó actividad física fuera de


su horario de trabajo durante 30 minutos o más, cada vez?
Según género y edad
(% no practicó deporte durante el último mes) / 2000 - 2010
100%

90% 84
91
Los segmentos
82
80% 76
74
79 de la población
71
70% 66 65 que realizan más
59
60% 57 actividad física
47
50%
son los jóvenes y
40%
las personas de
TENDENCIAS EN SALUD

30%

20%
más alto nivel
10%
socioeconómico
0%
Hombre Mujer 18 a 29 años 30 a 59 años 60 años y más
Total Género Tramos de edad

2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1148). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

54 ¿En el último mes 100%


90%
practicó deporte o realizó 81 77 79
80% 73 75 77 75
actividad física fuera de 71 74 75
66 66
su horario de trabajo 70% 63 63
durante 30 minutos o 60% 52 50
más, cada vez? 50%
Según nivel 40%
socioeconómico, previsión 30%
de salud y región 20%
(% no practicó deporte el 10%
último mes) / 2000 - 2010
0%
Alto Medio Bajo Isapre Fonasa o Otros RM Resto
tarjeta de regiones
indigencia
Nivel socioeconómico Previsión de salud Regiones

2000 2010

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.863, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1148). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
251

Un 28% de la población
consume mayonesa,
55 ¿Con qué frecuencia en la semana Ud. consume
los siguientes alimentos?
(% 2 o más veces a la semana) / 2000 - 2010
queso, papas fritas, 100%
90
sopaipillas u otras 90% 82

frituras como mínimo 80%


68
2 veces a la semana. 70%
59
60%
Este es un hábito
50%
que repercute en 40% 33
mayores tasas de 30% 25 27 28

obesidad, con todas las 20%

enfermedades y costos 10%

médicos que ello trae 0%


Frutas, verduras Legumbres Mayonesa, queso, Leche, quesillo, yoghurt
aparejado para la papas fritas, sopaipillas
u otras frituras

sociedad 2000 2010


Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.835, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1148). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

56 ¿Con qué frecuencia en la semana Ud. consume los siguientes alimentos?


(% 2 o más veces a la semana) / 2000 - 2010

Género Tramos de edad Nivel socioeconómico Previsión de salud Regiones


Año Total
18 30 60 y
Hombre Mujer Alto Medio Bajo Isapre Fonasa Otros RM Resto
a 29 a 59 más

2000 82% 80% 84% 79% 83% 84% 89% 81% 75% 88% 82% 88% 85% 79%
Frutas
y verduras
2010 90% 89% 92% 89% 90% 93% 94% 91% 87% 92% 90% 93% 91% 89%

2000 25% 30% 22% 23% 24% 30% 18% 27% 31% 16% 28% 25% 22% 28%
Legumbres
2010 33% 35% 31% 31% 32% 40% 23% 32% 41% 26% 34% 46% 34% 30%
Mayonesa,
2000 25% 28% 24% 41% 24% 11% 25% 26% 25% 33% 22% 26% 24% 27%
queso, papas
fritas, sopaipillas
2010 28% 32% 24% 44% 23% 16% 17% 32% 28% 20% 29% 34% 27% 28%
u otras frituras

¿NOS CUIDAMOS?
Leche, 2000 58% 51% 64% 59% 54% 68% 69% 57% 48% 68% 56% 72% 62% 55%
quesillo,
yoghurt 2010 68% 64% 73% 74% 64% 74% 75% 69% 64% 77% 66% 72% 66% 73%

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.835, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1148). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

57 ¿Con qué frecuencia en la semana Ud. consume los siguientes alimentos?


(% 2 o más veces a la semana) / 2000 - 2010
100%

90%
El consumo de carne de
80%

70%
vacuno, pollo, pavo y
60%
60 60
pescado, se ha mantenido
49 49
50% estable desde el 2000. La
40%
carne de cerdo y cordero
30% 23
20% 14
ha experimentado un
10% aumento de casi diez puntos
0%
Carne de vacuno Carne de chancho, cordero, Carne de pollo,
porcentuales
cecinas, vísceras, pana, pavo o pescado
chunchules, riñones
2000 2010
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.835, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1148). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
252

58 ¿Con qué frecuencia en la semana Ud. consume los siguientes alimentos?


(% 2 o más veces por semana) / 2000 - 2010

Género Tramos de edad Nivel socioeconómico Previsión de salud Regiones


Año Total
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y Alto Medio Bajo Isapre Fonasa Otros RM Resto
más
2000 49% 49% 48% 50% 50% 43% 58% 47% 40% 62% 44% 55% 49% 48%
Carne de vacuno
2010 49% 51% 48% 54% 50% 38% 47% 53% 45% 48% 48% 58% 45% 57%
Carne de chancho,
2000 14% 17% 12% 20% 14% 7% 13% 14% 15% 15% 14% 11% 14% 14%
cordero, cecinas,
vísceras, pana,
2010 23% 25% 21% 26% 25% 14% 15% 26% 24% 15% 23% 38% 19% 33%
chunchules, riñones
2000 60% 57% 62% 57% 59% 64% 64% 59% 57% 63% 59% 65% 61% 59%
Carne de pollo,
pavo o pescado
2010 60% 58% 62% 61% 59% 62% 56% 63% 58% 55% 60% 72% 55% 73%

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida y Salud, 2000 (n: 4.835, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1148). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

59 Mujeres mayores de 18 años que se han realizado exámen Papanicolau


en los últimos tres años (%) / 2000 - 2009
100%

90%

80% 73 75 70 70
70% 67 65
60 60 60 57 57 59 59 59 55
60%
49
50% 45 47
40 37
40%

30%

20%

10%

0%
TENDENCIAS EN SALUD

18 a 29 30 a 59 60 y más Quintil Tercer Quintil Fonasa Isapre Otro


más quintil más rico
pobre

Total Tramos de edad Nivel socioeconómico Sistema de salud

2000 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan
Para mayor información, ver nota

Un 22% de la
población urbana
mayor de 18 años
60 ¿Ha tomado alguna vez en su vida o toma actualmente algún
medicamento para dormir, para estar más tranquilo, con
menos pena o con menos angustia? (% sí) / 2010
dice haber consumido 100%
90%
alguna vez en su vida 80%
algún medicamento 70%
60%
para poder dormir, 50%

estar con menos pena, 40% 27


33
28
30% 22 22 25 21 21 24
menos angustia o más 20% 17 15 18 21 19

tranquilo. Las mujeres 10%


0%
recurren más a este
Hombre

Mujer

18 a 29

30 a 59

60 y más

Alto

Medio

Bajo

RM

Otras regiones

Isapre

Fonasa

Otros

tipo de medicamentos
que los hombres (27%
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico Regiones Previsión de salud
comparado con un 17%) Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152, que excluye los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota
253

Un 82% de la población que ha tomado


alguna vez algún medicamento para
dormir, estar más tranquilo, con menos
pena o angustia, declara haberlo
hecho siguiendo la instrucción de un
médico. La automedicación es mayor
en hombres que en mujeres, en jóvenes
que en adultos y en personas de nivel
socioeconómico alto y medio que en
las de nivel bajo

61 El medicamento para dormir, para estar más tranquilo, con menos pena
o con menos angustia, ¿fue recetado por un médico?
(% sí) / 2010
100%
94
89
90% 88 84 86
82 80 80 82
80% 78 77 75
73 72
70%

60%

50%

40%

30%

20%

¿NOS CUIDAMOS?
10%

0%
Hombre

Mujer

18 a 29

30 a 59

60 y más

Alto

Medio

Bajo

RM

Otras
regiones

Isapre

Fonasa

Otros

Nivel
Total Género Tramos de edad socioeconómico Regiones Previsión de salud

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010. (n: 254, que excluye los casos NS/NC.) Submuestra: sólo entrevistados que declaran haber
tomado o tomar actualmente algún medicamento para dormir, para estar más tranquilo, con menos pena o con menos angustia.
Para mayor información, ver nota
254

62 Establecimientos de salud públicos y privados


/ 1986 - 2007
3.000

2.386
2.500

2.210

2.160
2.028
2.009
1.982

1.978
1.762

1.824

1.846
1.740

1.777
2.000

1.642
1.599
1.544

1.568
1.364

1.385
1.500

1.000

500
196

194

205

185

182

189
180

183

178

182

182

182
0
1986

1990

1995

2000

2005

2007
Total Establecimientos Públicos y Privados Total Subsector Público Hospitales y Clínicas Privadas
Hospitales Públicos Atención Ambulatoria del SNSS
Fuente: Elaboración propia a partir de: Compendio de Estadísticas, INE
Para mayor información, ver nota

El año 1960 habían 40 camas


hospitalarias disponibles por cada 10.000
habitantes. Hoy esa cifra se ha reducido
a prácticamente la mitad. Al contrario,
los médicos colegiados han aumentado a
una tasa mayor de lo que lo ha hecho la
población desde el año 1996
TENDENCIAS EN SALUD

63 Camas hospitalarias disponibles


(x cada 10.000 habitantes) / 1960 - 2008

45

40
40

35

30

25
22

20

15

10

0
1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1960-1999: Indicadores de Salud Banco Central de Chile 2000-2008: Cepal
Para mayor información, ver nota
255

64 Habitantes por médico colegiado


/ 1996 - 2008

880

866
860

846

841
840

834

830
840

822
820

800

783

779
776

776
780

762

754
760

740

720

700

680
1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
Fuente: Elaboración propia a partir de: Compendio de Estadísticas, INE

La proporción de médicos por especialidad


se ha mantenido relativamente estable desde
1991. El cambio más importante se observa en
el aumento de otras especialidades,
de un 15% a un 23%

65 66
Médicos por especialidad Médicos por especialidad
(%) / 1991 (%) / 2008

OFERTA DE SALUD
2 4
10 7

Anestesiología y reanimación
29 Cirugía general 27
12 Anestesiología y rean
Medicina interna
Cirugía general
14 Ginecología y obstetricia
Medicina interna
Pediatría
Ginecología y obstetri
Psiquiatría
5 Pediatría
Traumatología y ortopedia
Psiquiatría
Medicina general de zona
Traumatología y ortop
7 Medicina general tratante o integral
Medicina general de z
Otras especialidades
12 Medicina general trat
Especialidad no declarada
15 Otras especialidades
11 23 Especialidad no decla
3
5 2
3
4 1 4
3

Fuente: Elaboración propia a partir de: Compendio de Estadísticas, INE Fuente: Elaboración propia a partir de: Compendio de Estadísticas, INE
256

A principios
de los 90 se
67 Sistema de salud de la población
(%) / 1990 - 2009

100%
produjo un 90%
movimiento de 80%
73 73
usuarios desde el 70% 66
sistema público 60%

al privado. 50%

Esta tendencia 40%

perdura hasta el 30%


20
año 1997, para 20% 16
11
14 16
10
luego comenzar a 10%

revertirse 0%
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009
Fonasa Isapre Otros
Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas Fonasa
Para mayor información, ver nota

Debido a que el
68 Sistema de salud de la población según género
(%) / 1990 - 2009
100%
sistema privado fija 90%
81
sus tarifas a partir 80% 77
69 68
del riesgo de cada 70% 66
63
individuo, las mujeres 60%

50%
y la población en
40%
edad avanzada se 30%
concentran en mayor 22
TENDENCIAS EN SALUD

20
20% 16 14 15
13 12
medida que el resto 10%
11
4 3
11
8
3 1 3 2 2 3 3 2 0
de la población en el 0%
0 0 0
1990 2000 2009 1990 2000 2009
sistema público, que Hombres Mujeres
es de tipo solidario Fonasa Isapre FF.AA. y del Orden Ninguno Otro sistema
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan
Para mayor información, ver nota

69 Sistema de salud de la población según tramo etario


(%) / 1990 - 2009
1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0
100% 2 3 2
8 2 5 4 7 3
9 15 13 12 2
90% 3 15 2 11 5
2 13 3 8
2 14 3 15 4 9
80% 16 2 5
24
15 18 26
70% 24
60%

50%

81 85
40% 76 77 78
76
70
65 65 64
30% 57 59
20%

10%

0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009 1990 2000 2009

14 y menos De 15 a 29 años De 30 a 59 años 60 años y más


Fonasa Isapre FF.AA. y del Orden Ninguno Otro sistema

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan


Para mayor información, ver nota
257

70 Sistema de salud de la población según quintil de ingreso


(%) / 1990 - 2009
100%
93
90% 87
85

80%

70%

60% 56

50% 45 44
41
40% 37
28
30%

20% 15
9 8 10
10% 5 5
3 4 4
1 3 2 1 0 11 3 0 2 1 0
0%
1990 2000 2009 1990 2000 2009
Quintil más pobre Quintil más rico

Fonasa Isapre FF.AA. y del Orden Ninguno Otro sistema

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuesta Casen, Mideplan.


Para mayor información, ver nota

Entre el año 1990 y el año 2009, el porcentaje


de personas del quintil más pobre beneficiarios
de Fonasa aumentó de un 85% a un 93%,
mientras que las personas de este quintil sin
sistema de salud disminuyeron de un 9% a un 3%

71 Beneficiarios Fonasa según tramo de renta


(%) / 1998 - 2009
100%

DEMANDA DE SALUD
14 13 13 13
90% 17 18 18 17 17 17
27 26
80% 18 17
16 18
17 17 17 17 18 16
70%
11 11

60%

36 35 35 32
50% 28 30 31 31 32 33
28 34

40%

30%

20% 37
34 35 34 35 35 35 34 34 34 32 34
10%

0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

A B C D
Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas Fonasa.
Para mayor información, ver nota
258

72 ¿Está Ud., en general, de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes afirmaciones?:


“Prefiere estar en una Isapre que en Fonasa, pero no le alcanza el sueldo”
(% de acuerdo) / 2010
100%

90%

80%

70%

58 58
60%

50%
51 50 53
47 49 48
50 51 De las personas afiliadas
40 42
37 39 38
42 a Fonasa, un 51%
40%
32
34
preferiría estar en el
30%
sistema de Isapres, pero
20% no le alcanza el sueldo,
10% según la encuesta
0% UNAB-Datavoz
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo

Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico

2002 2010
Fuente: Encuesta CEP Julio 2002 (n:768, urbana) Encuesta UNAB- Datavoz,
JULIO 2010 (n: 681) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Submuestra: sólo afiliados a Fonasa

Sólo un 29% de la 73 ¿Está Ud., en general, de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente


afirmación? “En los hospitales públicos de Chile se atiende bien”
población urbana (% en general, de acuerdo) / 2010
TENDENCIAS EN SALUD

100%
piensa que los 90%
hospitales públicos 80%
atienden bien a sus 70%

pacientes. Distinta 60%

es la opinión 50%

40% 37
respecto a la calidad 29 28 29 28 28
32 30
27
30% 25 24
de la atención en las 20%
23

clínicas privadas: un 10%

88% de la población 0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo Isapre Fonasa Otros

piensa que la Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico Previsión de salud

atención es buena Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1.081) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
259

74 ¿Está Ud., en general, de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente


afirmación? “En las clínicas privadas de Chile se atiende bien”
(% en general, de acuerdo) / 2010
100%
88 88 88 89 87 88 89 89
90% 87 87 86
81
80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo Isapre Fonasa Otros
Total Género Tramos de edad Nivel socioeconómico Previsión de salud
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1.041). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

75 ¿Qué nota le pone usted al sistema Chileno de salud en general?


Nota Promedio (escala de 1 a 7) / 2010
7

3,8 3,9 3,8 3,9 3,9 3,8 3,8 4,0 3,8 3,9
4

DEMANDA DE SALUD
1

0
Masculino Femenino Alto Medio Bajo FONASA ISAPRE Otros No Tiene

TOTAL Sexo NSE Sistema Salud

Fuente: Opina 2010 Universidad Andrés Bello (n: 600, 400 Santiago y 200 Gran Valparaíso). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Encuesta Opina - UNAB, 2010

El sistema de salud chileno es muy


mal evaluado por los habitantes de
Santiago y Valparaíso, recibiendo
una nota promedio de 3,8 en una
escala de 1 a 7. No hay diferencias
significativas a nivel de género, nivel
socioeconómico o sistema de salud
260

76 Prestaciones totales por beneficiario


(promedio anual) / 1998 - 2006
20
El número 19
18
promedio de 18 17
16
15
prestaciones 16
14
15 15
14
15
14
anuales de 14
13
12
13 13
12
salud por 12 11

beneficiario 10 9

aumentó 8

entre 1998 y 6

2006 para los 4

usuarios de 2

ambos sistemas, 0
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006
público y
Isapre Fonasa
privado Fuente: Elaboración propia a partir de: Para Fonasa: Estadísticas Fonasa. Para Isapres: Estadísticas Superintendencia de Salud

77
4,0
Número de prestaciones promedio por cada 10 personas, por tipo
(durante últimos tres meses) / 2000 - 2009

3,5
3,5 3,3
3,0
3,0
2,6 2,5
2,5

2,0 1,9
1,5 1,6
1,5
1,2 1,3
1,0
1,0 0,8 0,9
TENDENCIAS EN SALUD

0,5
0,5

0,0
Consultas Médicas Consultas Consultas de Atenciones Exámenes de Rayos X Controles
Generales de Urgencia Especialidad Dentales Laboratorio o Ecografías de Salud

2000 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan

78 Número de prestaciones promedio por cada 10 personas, por tipo y según género
(durante últimos tres meses) / 2000 - 2009
2000 2009
Hombre 1,2 2,1
Consultas Médicas Generales
Mujer 1,9 3,1
Hombre 0,8 0,9
Consultas de Urgencia
Mujer 0,8 1,2
Hombre 1,4 1,3
Consultas de Especialidad
Mujer 2,3 2,0
Hombre 2,6 1,0
Atenciones Dentales
Mujer 3,4 1,3
Hombre 0,8 1,9
Exámenes de Laboratorio
Mujer 1,7 3,1
Hombre 0,4 0,7
Rayos X o Ecografías
Mujer 0,7 1,0
Hombre 2,6 2,7
Controles de Salud
Mujer 4,0 4,2

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan


261

79 Número de prestaciones promedio por cada 10 personas, por tipo


y según edad (durante últimos tres meses) / 2000 - 2009

Menos de 15 Entre 15 y 29 Entre 30 y 59 Más de 60


2000 1,7 1,0 1,5 2,6
Consultas Médicas
Generales
2009 2,1 1,3 2,7 5,1

2000 1,0 0,6 0,7 1,0


Consultas de
Urgencia
2009 1,2 0,7 1,0 1,5

2000 1,4 1,4 2,0 3,4


Consultas de
Especialidad
2009 1,3 1,0 1,8 2,8

2000 3,2 3,2 2,9 2,4


Atenciones Dentales
2009 1,5 1,2 1,1 1,0

2000 0,6 0,8 1,6 3,1


Exámenes de
Laboratorio
2009 0,9 1,3 3,0 5,6
2000 0,3 0,4 0,6 1,0
Rayos X o Ecografías
2009 0,6 0,6 1,0 1,5

2000 4,0 1,4 2,9 7,4


Controles de Salud
2009 3,6 1,4 3,0 7,8

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan

Las personas de 60 años son el grupo etario que demanda mayor


número de prestaciones de salud, salvo en lo que respecta a
atenciones dentales

UTILIZACIÓN Y ACCESO A LA SALUD


80 Número de prestaciones promedio por cada 10 personas, por tipo y según previsión de salud
(durante últimos tres meses) / 2000 - 2009

Fonasa Isapre Otro


2000 1,7 1,6 1,0
Consultas Médicas Generales
2009 2,7 2,4 2,1

2000 1,0 0,5 0,5


Consultas de Urgencia
2009 1,1 0,6 0,9

2000 1,8 2,5 1,4


Consultas de Especialidad
2009 1,5 2,6 1,7

2000 2,3 5,1 3,1


Atenciones Dentales
2009 1,0 2,1 1,5

2000 1,3 1,5 1,0


Exámenes de Laboratorio
2009 2,4 3,1 3,0
2000 0,5 0,7 0,5
Rayos X o Ecografías
2009 0,8 1,2 1,0

2000 3,8 2,6 1,8


Controles de Salud
2009 3,7 2,6 2,9

Fuente: Elaboración propia a partir de: Encuestas Casen, Mideplan


Para mayor información, ver nota
262

81 Establecimiento donde realizó la última


consulta médica general (%) / 2000 - 2009
100%
7 8 7 10 11 10
90%
80%
39 28 29 27
70% 40 43
60% 8 8
9
50% 12
12 11
40%
30% 56
54 51
20% 41 38 42
10%
0%
Hombre Mujer Hombre Mujer
Total Género Total Género
2000 2009
Consultorio general o posta rural (Municipal o SNSS)
Hospital de SNSS
Consulta, centro médico, clínica u hospital privado
Otros
Fuente: Encuesta Casen, Mideplan
Submuestra: Aplica a las personas que asistieron a una consulta médica general durante los últimos tres meses previos a la encuesta.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

Entre el año 2000 y el


2009 se ha producido un
82 Establecimiento donde realizó la última consulta médica
general, según quintil de ingreso (%) / 2000 - 2009
100% 5 7 7 9 10 11
aumento en el porcentaje 90% 11 7
80% 11 20
de personas que acuden a 70%
18 42
8
establecimientos públicos 60%
50%
79 64
11
a consultas médicas. 40%
30% 66 73
62
Como contraparte, ha 20% 40
4
10% 5 20
disminuído el porcentaje 0%
Quintil más
9
Tercer Quintil Quintil más Tercer Quintil
TENDENCIAS EN SALUD

de la población que pobre quintil


Quintil de Ingresos
más rico pobre quintil
Quintil de Ingresos
más rico

acude a establecimientos 2000 2009

privados Consultorio general o posta rural (Municipal o SNSS)


Hospital de SNSS
Consulta, centro médico, clínica u hospital privado
Otros
Fuente: Encuesta Casen, Mideplan.
Submuestra: Aplica a las personas que asistieron a una consulta médica general
durante los últimos tres meses previos a la encuesta. Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

83
100%
Establecimiento donde realizó la última
consulta de especialidad (%) / 2000 - 2009
15 16 15 14 16 13
90%
80%
70%
47 46
60% 55 53 49
58
50%
40%
16 16
30% 16
17 17
20% 16
10% 23 19 25
13 10 15
0%
Hombre Mujer Hombre Mujer
Total Género Total Género
2000 2009
Consultorio general o posta rural (Municipal o SNSS)
Hospital de SNSS
Consulta, centro médico, clínica u hospital privado
Otros
Fuente: Encuesta Casen, Mideplan.
Submuestra: Aplica a las personas que asistieron a una consulta de especialidad durante los últimos tres meses previos a la encuesta.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
263

84 Establecimiento donde realizó la última


consulta de especialidad,
según quintil de ingresos (%) /2000 - 2009
100%
9 11
Las personas de los 90% 21 17 15 16
80% 15
quintiles más pobres 70% 20 36
acuden mayoritariamente 60%
50%
48
85
30
76
a establecimientos 40%
31
18
30%
públicos, mientras que las 20%
20
40
28 29
personas de los quintiles 10%
0%
14 4 2
5
8
más ricos acuden a Quintil más
pobre
Tercer
quintil
Quintil
más rico
Quintil más
pobre
Tercer
quintil
Quintil
más rico

establecimientos privados Quintil de Ingresos


2000
Quintil de Ingresos
2009
Consultorio general o posta rural (Municipal o SNSS)
Hospital de SNSS
Consulta, centro médico, clínica u hospital privado
Otros
Fuente: Encuesta Casen, Mideplan
Submuestra: Aplica a las personas que asistieron a una consulta de especialidad
durante los últimos tres meses previos a la encuesta. Los tamaños muestrales

85
excluyen los casos NS/NC
Establecimiento donde realizó la última
consulta dental, según género (%) / 2000 - 2009
100%
13 14 13 14 15 13
90%
80%
70% 39
40 42
60% 54 55 54
50%
6 7
40% 6
30%

UTILIZACIÓN Y ACCESO A LA SALUD


7 8 7
20% 40 38 42
10% 25 24 26
0%
Hombre Mujer Hombre Mujer
Total Género Total Género
2000 2009
Consultorio general o posta rural (Municipal o SNSS)
Hospital de SNSS
Consulta, centro médico, clínica u hospital privado
Otros
Fuente: Encuesta Casen, Mideplan.

86
Submuestra: Aplica a las personas que asistieron a una consulta dental
durante los últimos tres meses previos a la encuesta. Establecimiento donde realizó la última consulta dental,
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC según quintil de ingresos (%) / 2000 - 2009

100%
13 8 11 15 13
90% 17
8
80% 13
12 27
70%
17
60% 49
8
50% 86 77
40%
69
30% 58 7
50
20%
10%
26 1
2
4 9
0%
Quintil Tercer Quintil Quintil Tercer Quintil
más pobre quintil más rico más pobre quintil más rico
Quintil de Ingresos Quintil de Ingresos
2000 2009
Consultorio general o posta rural (Municipal o SNSS)
Hospital de SNSS
Consulta, centro médico, clínica u hospital privado
Otros
Fuente: Encuesta Casen, Mideplan.
Submuestra: Aplica a las personas que asistieron a una consulta dental durante los
últimos tres meses previos a la encuesta.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
264

87 Patologías GES (por año de incorporación) / 2005 - 2010

2005 2006 2007 2010


26- Colecistectomía preventiva del cáncer 41- Tratamiento médico en personas de
1- Insuficiencia Renal Crónica terminal de vesícula en personas de 35 a 49 años 55 años y más con artrosis de caderas y/o 57- Retinopatía del prematuro
sintomáticos rodillas, leve o moderada
2- Cardiopatías congénitas operables en 42- Hemorragia subaracnoidea secundaria a 58- Displasia broncopulmonar del
27- Cáncer gástrico
menores de 15 años ruptura de aneurismas cerebrales prematuro
43- Tratamiento quirúrgico de tumores
28- Cáncer de próstata en personas de 15 59- Hipoacusia neurosensorial bilateral
3- Cáncer cérvico-uterino primarios del sistema nervioso central en
años y más del prematuro
personas de 15 años y más
4- Alivio del dolor por cáncer avanzado y 29- Vicios de refracción en personas de 65 44- Tratamiento quirúrgico de la hernia del 60- Epilepsia no refractaria en personas
cuidados paliativos años y más núcleo pulposo lumbar de 15 años o más

61- Asma bronquial en personas de 15


5- Infarto agudo del miocardio 30- Estrabismos en menores de 9 años 45- Leucemia en personas de 15 años y más
años y más

6- Diabetes mellitus tipo I 31- Retinopatía diabética 46- Urgencia odontológica ambulatoria 62- Enfermedad de parkinson

32- Desprendimiento de retina regmatógeno


7- Diabetes mellitus tipo II 47- Salud oral integral del adulto de 60 años 63- Artritis idiopática juvenil
no traumático

64- Prevención secundaria insuficiencia


8- Cáncer de mamas 33- Hemofilia 48- Politraumatizado grave
renal crónica terminal

49- Atención de urgencia del traumatismo


9- Disrafias espinales 34- Depresión en personas de 15 años y más 65- Displasia luxante de caderas
cráneo encefálico moderado o grave
35- Tratamiento quirúrgico de la hiperplasia
66- Salud oral integral de la
10- Tratamiento quirúrgico escoliosis benigna de la próstata en personas 50- Trauma ocular grave
embarazada
sintomáticas
36- Órtesis (o ayudas técnicas) para 67- Esclerosis múltiple recurrente
11- Tratamiento quirúrgico de cataratas 51- Fibrosis quística
personas de 65 años y más remitente
12- Endoprótesis total de caderas en
37- Accidente cerebrovascular isquémico en
personas de 65 años y más con artrosis de 52- Artritis reumatoide 68- Hepatitis B
personas de 15 años y más
cadera con limitación funcional severa
53- Consumo perjudicial o dependencia de
38- Enfermedad pulmonar obstructiva
13- Fisura labiopalatina riesgo bajo a moderado de alcohol o drogas 69- Hepatitis C
crónica de tratamiento ambulatorio
en personas menores de 20 años
TENDENCIAS EN SALUD

39- Asma bronquial moderada y severa en


14- Cáncer en menores de 15 años 54- Analgesia del parto
menores de 15 años

40- Síndrome de dificultad respiratoria en el


15- Esquizofrenia 55- Gran quemado
recién nacido

56- Hipoacusia bilateral en personas de 65


16- Cáncer de testículo
años y más que requieren uso de audífono

17- Linfomas Fuente: Superintendencia de Salud


Para mayor información, ver nota
18- Síndrome de inmunodeficiencia
adquirida, VIH/SIDA

19- Infección respiratoria aguda (IRA) baja


de manejo ambulatorio

20- Neumonía adquirida en la comunidad


(NAC) de manejo ambulatorio

21- Hipertensión arterial primaria o esencial

El número de patologías que cubre el


22- Epilepsia no refractaria
plan de Garantías Explícitas de Salud
23- Salud oral integral ha aumentado desde 25 patologías
el año 2005 a 69 el año 2010
24- Prematurez

25- Trastornos de generación del impulso y


conducción, que requieren marcapaso
265

88 Fonasa: 15 problemas de salud con mayor tasa de uso acumulada de Casos Ges
al 27-12-2009

Problema de Salud Tasa de uso Razón Fonasa/Isapre

Infección Respiratoria Aguda (IRA) Infantil 169.176 6,0

Salud Oral 166.573 2,2

Analgesia del Parto 103.837 92,6

Salud Oral Integral del Adulto de 60 años 90.040 6,3

Prematurez 63.007 7,2

Vicios de refracción en personas de 65 años y más 43.708 12,3

Hipertensión Arterial 20.281 3,5

Órtesis (o ayudas técnicas) para personas de 65 años y más 14.858 27,0

Urgencia Odontológicas Ambulatoria 11.599 9,0

Neumonía Comunitaria de Manejo Ambulatorio 10.714 22,1

Depresión en personas de 15 años y más 6.667 1,4


Tratamiento médico en personas de 55 años y más con Artrosis de Cadera y/o Rodilla, Leve y
6.501 4,9
Moderada
Síndrome de dificultad respiratoria en el recién nacido 5.853 2,7

Hipoacusia bilateral en personas de 65 años y más que requieren uso de audífonos 5.628 1,3

Diabetes Mellitus Tipo 2 5.135 2,5

Tasa de Uso: expresa la razón entre el número de casos AUGE de la población objetivo definida en la Garantía de Acceso del Decreto Supremo GES N° 44
por cada 100.000 beneficiarios, en un período determinado, con excepción de las Disrafias Espinales, Fisura Labiopalatina y Prematurez, en las que se usó
la población estimada de Recién Nacidos.

Fuente: Superintendencia de Salud.


Para mayor información, ver nota

En Fonasa, los tres problemas con mayor tasa de uso de GES corresponden
a Infección Respiratoria Aguda Infantil, Salud Oral y Analgesia del Parto

UTILIZACIÓN Y ACCESO A LA SALUD


89 Isapre: 15 problemas de salud con mayor tasa de uso acumulada de Casos Ges
al 27-12-2009
Problema de Salud Tasa de uso Razón Fonasa/Isapre

Salud Oral 74.098 2,2

Infección Respiratoria Aguda (IRA) Infantil 28.264 6,0

Salud Oral Integral del Adulto de 60 años 14.281 6,3

Prematurez 8.745 7,2

Hipertensión Arterial 5.867 3,5

Depresión en personas de 15 años y más 4.800 1,4

Hipoacusia bilateral en personas de 65 años y más que requieren uso de audífonos 4.253 1,3

Vicios de refracción en personas de 65 años y más 3.553 12,3

Asma bronquial moderada y severa en menores de 15 años 2.293 1,5

Síndrome de dificultad respiratoria en el recién nacido 2.132 2,7

Diabetes Mellitus Tipo 2 2.051 2,5


Tratamiento médico en personas de 55 años y más con Artrosis de Cadera y/o Rodilla, Leve y 1.331 4,9
Moderada
Urgencia Odontológicas Ambulatoria 1.290 9,0

Cáncer de Mama 1.171 0,9

Analgesia del Parto 1.121 92,6

Tasa de Uso: expresa la razón entre el número de casos AUGE de la población objetivo definida en la Garantía de Acceso del Decreto Supremo GES N°
44 por cada 100.000 beneficiarios, en un período determinado, con excepción de las Disrafias Espinales, Fisura Labiopalatina y Prematurez, en las que
se usó la población estimada de Recién Nacidos.
Fuente: Superintendencia de Salud.
Para mayor información, ver notaver nota

En Isapre, por su parte, la mayor tasa de uso de GES la tienen: Salud Oral,
Infección Respiratoria Aguda Infantil y Salud Oral Integral del Adulto de 60 años
266

90 Evaluación de calidad de las atenciones comprometidas


en el tratamiento por usuarios GES según género / 2006 - 2009

100%
90%
9 9 8 8 9 8 A nivel general, un
80%
14 14 14 17 18 16 75% de los usuarios
70% de GES el año 2009
60%
50%
consideraron que
40% 78 77 78 75 74 76
la calidad de las
30% atenciones fue
20%
10%
buena o muy buena,
0% no observándose
Hombre Mujer Hombre Mujer
Total Género Total Género diferencias
2006
Muy buena o buena Regular
2009
Muy mala o mala
relevantes por
Fuente: Encuestas Casen, Mideplan. Submuestra: personas que utilizaron sistema GES en un período de un año género o edad del
antes que les fuera realizada la encuesta. Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota beneficiario

91 Evaluación de calidad de las atenciones comprometidas en


el tratamiento por usuarios GES según edad / 2006 - 2009

100%
7 11 9 9 8 9 9 8
90%
13 10 13 14 14 17
80% 21 17
70%
60%
50%
40% 79 78 78 77 79 74 76
70
30%
20%
TENDENCIAS EN SALUD

10%
0%
Menos de 15 Entre 15 y 29 Entre 30 y 59 60 años y Menos de 15 Entre 15 y 29 Entre 30 y 59 60 años y
años años años más años años años más
Tramos de edad Tramos de edad
2006 2009
Muy buena o buena Regular Muy mala o mala
Fuente: Encuestas Casen, Mideplan.
Submuestra: personas que utilizaron sistema GES en un período de un año antes que les fuera realizada la encuesta.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

92
Evaluación de 100% 4
9 8 7 9 9 8 9 8 9 9 7
calidad de las 90% 6 6 12
14 14 10 18
atenciones 17 17 20 17 16
80%
comprometidas en 70%
el tratamiento por 60%
usuarios GES según 50%
previsión de salud y 85 87 82 85
40% 77 75 76 75 75
74 71 74
quintil de ingresos 30%
/ 2006 - 2009 20%
10%
0%
Fonasa Isapre Otro Quintil Tercer Quintil Fonasa Isapre Otro Quintil Tercer Quintil
más quintil más más quintil más
pobre rico pobre rico

Sistema Previsional Quintil de ingreso Sistema Previsional Quintil de ingreso


2006 2009

Muy buena o buena Regular Muy mala o mala


Fuente: Encuestas Casen, Mideplan.
Submuestra: personas que utilizaron sistema GES en un período de un año antes que les fuera realizada la encuesta.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
267

7 de cada 10 personas que


utilizaron el sistema GES durante
el año 2009 declaran que los
tiempos de espera fueron
“buenos” o “muy buenos”

93 Evaluación de cumplimientos de tiempos de espera comprometidos


en el tratamiento por usuarios GES según género / 2006 - 2009
100%
9 9 9
90% 17 17 16

80%
18 18 18
19 19 19
70%

60%

50%

40%
73 73 73
65 64 65
30%

20%

10%

0%
Hombre Mujer Hombre Mujer

Total Género Total Género

2006 2009

UTILIZACIÓN Y ACCESO A LA SALUD


Muy buena o buena Regular Muy mala o mala
Fuente: Encuestas Casen, Mideplan.
Submuestra: personas que utilizaron sistema GES en un período de un año antes que les fuera realizada la encuesta.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

94 Evaluación de cumplimientos de tiempos de espera comprometidos en el


tratamiento por usuarios GES según edad / 2006 - 2009
100%
8 11 10 8
14 15 18 16
90%
14
80% 20 18 18
22 18 16 21
70%

60%

50%

40% 79
69 72 73
64 67 65 64
30%

20%

10%

0%
Menos de Entre 15 y Entre 30 y 60 años y Menos de Entre 15 y Entre 30 y 60 años y
15 años 29 años 59 años más 15 años 29 años 59 años más
Tramos de edad Tramos de edad

2006 2009

Muy buena o buena Regular Muy mala o mala


Fuente: Encuestas Casen, Mideplan.
Submuestra: personas que utilizaron sistema GES en un período de un año antes que les fuera realizada la encuesta.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
268

95 Evaluación de cumplimientos de tiempos de espera comprometidos en


el tratamiento por usuarios GES según previsión de salud y quintil de
ingresos / 2006 - 2009
100% 3
12 9 9 10 9 8
12 14
90% 17 13 16 17
9 11 18 18
80% 18 21 11 18
20 23 21
70%

60%

50%

83
40% 79 77
72 74 72 73 74
70
30% 63 61 61

20%

10%

0%
Fonasa Isapre Otro Fonasa Isapre Otro Quintil Tercer Quintil Quintil Tercer Quintil
más quintil más rico más quintil más rico
pobre pobre
2006 2009 2006 2009
Sistema Previsional Quintil de Ingresos
Muy buena o buena Regular Muy mala o mala

Fuente: Encuestas Casen, Mideplan.


Submuestra: personas que utilizaron sistema GES en un período de un año antes que les fuera realizada la encuesta.
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

El número de casos cubiertos por el


plan de Garantías Explícitas de Salud
(GES) entre Julio del 2005 y Junio del
TENDENCIAS EN SALUD

2010 supera los 10 millones. Un 95% de


estos casos correspondieron a personas
pertenecientes a Fonasa

96 Casos GES cubiertos en los sistemas de salud


a Junio del 2010 (Número)

523.021

Fonasa

Isapre

9.530.039

Fuente: Elaboración propia a partir de: Superintendencia de Salud


Para mayor información, ver nota
269

97
100%
¿Qué es lo más importante en sus atenciones de salud?
(% primera o segunda mención) / 2010

90%
80%
Más de la mitad de 70%
58
encuestados considera 60%
47
que lo más importante 50%
39
40%
en las atenciones 30% 27 27
de salud es que los 20%
tiempos de espera 10%
1
sean breves 0%
Que los tiempos Que el trato Que usted Que las condiciones Que el copago Otro
de espera que recibe pueda elegir de los lugares que usted
sean breves del médico con quién de atención deba realizar
y enfermeras sean adecuados sea el más
y dónde bajo posible
sea respetuoso y cómodos
atenderse
y amable (salas de espera,
piezas,
camas etc..)
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1.148) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.
Para mayor información, ver nota

98
¿Qué es lo más importante para Ud. en sus atenciones de salud? Según género, edad y región
(% primera o segunda mención) / 2010

Primera categoría más mencionada % Segunda categoría más mencionada %

Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea


Total Que los tiempos de espera sean breves 58% 47%
respetuoso y amable

Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea


Hombre Que los tiempos de espera sean breves 59% 46%
respetuoso y amable
Género
Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea

UTILIZACIÓN Y ACCESO A LA SALUD


Mujer Que los tiempos de espera sean breves 58% 49%
respetuoso y amable

18 a 29 Que los tiempos de espera sean breves 58% Que usted pueda elegir con quién y dónde atenderse 45%

Tramos de Edad  Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea
30 a 59 Que los tiempos de espera sean breves 57% 48%
respetuoso y amable

Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea


60 y más Que los tiempos de espera sean breves 63% 60%
respetuoso y amable

Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea


RM Que los tiempos de espera sean breves 53% 50%
respetuoso y amable
 Regiones
Otras Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea
Que los tiempos de espera sean breves 70% 42%
regiones respetuoso y amable

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1.148) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.
Para mayor información, ver nota

99 ¿Qué es lo más importante para Ud. en sus atenciones de salud? Según nivel socioeconómico
y previsión de salud/ (% primera 0 segunda mención) / 2010
Primera categoría % Segunda categoría más mencionada %
más mencionada
Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea
Total Que los tiempos de espera sean breves 58% 47%
respetuoso y amable
Que usted pueda elegir con quién y
Alto 52% Que los tiempos de espera sean breves 47%
dónde atenderse
Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea
Nivel Socioeconómico Medio Que los tiempos de espera sean breves 60% 42%
respetuoso y amable
Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea
Bajo Que los tiempos de espera sean breves 64% 56%
respetuoso y amable
Que usted pueda elegir con quién y Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea
Isapre 50% 45%
dónde atenderse respetuoso y amable
Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea
Previsión de Salud Fonasa Que los tiempos de espera sean breves 63% 48%
respetuoso y amable
Que el trato que recibe del médico y enfermeras sea
Otros Que los tiempos de espera sean breves 54% 51%
respetuoso y amable
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1.148). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC.
Para mayor información, ver nota
270

100 En general, considerando todos los aspectos,


¿qué tan satisfecho está usted con su sistema de salud? (%) / 2010
100%
12 7 9 10
15 14 17 17 16 18 15
90% 19
10
14
80%
23 22 27 21 33
23 21 25
70% 25 25
60%

50%

40% 83
76
30% 62 64 60 61 62 63 60
57 58 56
20%

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Isapre Fonasa Otros Alto Medio Bajo

Total Género Tramos de edad Previsión de salud Nivel socioeconómico

Muy Satisfecho o satisfecho Ni satisfecho ni insatisfecho Insatisfecho o muy insatisfecho

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1.141) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

Un 62% de la población se declara “satisfecho” o “muy satisfecho”


con su sistema de salud. Estos porcentajes varían significativamente
dependiendo de la situación socioeconómica de la persona
o el sistema de salud del cual forma parte
TENDENCIAS EN SALUD

101 Piense por un momento en la última atención de salud que recibió Ud. o alguien de su
familia. En general, ¿Ud. diría que quedó satisfecho o insatisfecho con dicha atención?
(% en general, satisfecho) / 2002 - 2010
100%

90% 85 83
80%
72 74
72 70 71
69 69 70 68
70% 67 68 65 65
62 63
60 59 60 61
60% 54 55 55

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Isapre Fonasa Otros Alto Medio Bajo

Total Género Tramos de edad Previsión de salud Nivel socioeconómico

2002 2010
Fuente: Encuesta CEP Julio 2002 (n: 1.267, urbana, mayores de 18 años).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n:1.115). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
271

102 ¿Cuán cubierto y protegido financieramente se siente usted


con su actual plan de Salud? Nota Promedio / 2010
7

6
5,4
5,0
5 4,6
4,3
4,1 4,2
4,0
4 3,6 3,8
3,1
3

0
Masculino Femenino Alto Medio Bajo FONASA ISAPRE Otros No Tiene

TOTAL Sexo Nivel Socioeconómico Sistema Salud

Fuente: Opina 2010 Universidad Andrés Bello (n: 600, 400 Santiago y 200 Gran Valparaíso). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Encuesta Opina - UNAB, 2010

103 ¿Ud. diría que la atención de salud que recibe hoy es mejor, igual o
peor que la que recibía hace 5 años? (%) / 2010
100%

90%

80%

70%

60% 57

UTILIZACIÓN Y ACCESO A LA SALUD


50%
46
39
40%

30%
31
6 de cada 10 chilenos
20% 15 13
piensa que la atención de
10% salud que recibe no ha
0%
Mejor Igual Peor
mejorado ni empeorado los
2002 2010 últimos 5 años
Fuente: Encuesta CEP Julio 2002 (n: 1.246, urbana).
Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1.129)

104 ¿Ud. diría que la atención de salud que recibe hoy es mejor, igual o peor
que la que recibía hace 5 años?
(% mejor) / 2002 - 2010
100%

90%

80%

70%

60%

50% 42 43 44
39 37 39 39 39 39 37
40% 36 37
36 34
31 30 31 29 30 32 31 28 29
30%
25

20%

10%

0%
Hombre Mujer 18 a 29 30 a 59 60 y más Isapre Fonasa Otros Alto Medio Bajo

Total Género Tramos de edad Previsión de salud Nivel socioeconómico

2002 2010
Fuente: Encuesta CEP Julio 2002 (n: 1.246, urbana) Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1.129)
Para mayor información, ver nota
272

105 Gasto público en salud como porcentaje del PIB


/ 1970 - 2009
10%

9%

8%

7%

6%

5%

4,0
3,6
4%
3,4

3,3
3,0
3,0

3,0
3,0

3,0

3,0

3,0
2,9
2,8

2,8
2,8

2,8
2,8
2,8
2,7

2,7
2,5

2,5

2,5
2,5
3%
2,4

2,4

2,4
2,3

2,3
2,2
2,2

2,2

2,2
2,1

2,1

2,1

2,0
2,0
1,9
1,7

2%

1%

0%
1970
1971
1972
1973

1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
2009
1974

1984

1994

2004
Fuente: Elaboración propia a partir de: Dirección Nacional de Presupuesto (DIPRES)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

A principio de la década de los noventa.el gasto público en


salud correspondía a un 2% de PIB. Dos décadas después, en
el año 2009, ese porcentaje se ha duplicado a un 4%
TENDENCIAS EN SALUD

106 Ingresos por beneficiario


(Promedio anual, en pesos del 2008) / 1996 - 2008
450.000
419.740

400.000

350.000

300.000

250.000
206.921
192.988
200.000

150.000
114.345

100.000

50.000

0
1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Isapre Fonasa

Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas Fonasa y Superintendencia de Salud


Para mayor información, ver nota
273

107 Gastos por beneficiario


(Promedio anual, en pesos del 2008) / 1996 - 2008
450.000

386.844
400.000

350.000

300.000

250.000
184.247 192.988
200.000

150.000
114.765

100.000

50.000

0
1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008
Isapre Fonasa
Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas Fonasa y Superintendencia de Salud
Para mayor información, ver nota

INGRESOS Y GASTOS DEL SISTEMA DE SALUD


El gasto real por beneficiario que realiza el sistema de
Isapre es prácticamente el doble que el que realiza el
sistema de Fonasa el año 2008. Entre 1996 y el 2008 se
han agudizado las diferencias entre ambos sistemas, puesto
que el gasto real por beneficiario del sistema de Isapre ha
aumentado a una tasa anual mayor
TENDENCIAS EN SALUD 274
275

FIGURA NOTA

4 Las tasas no son idénticas a las de la figura 3, ya que se calculan de distinta


manera: la tasa de mortalidad se calcula aquí como el número de muertes
registradas por cada 10.000 nacidos vivos, mientras que la tasa de la figura 3 se
calcula como el número de muertes por cada 10.000 niños menores de 1 año.

5 Considera las muertes de los niños menores de un año.



9 Las causas de muerte del año 1972 fueron clasificadas de acuerdo a la novena
Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE-9). Esta nota es válida para
todos los restantes gráficos y tablas que se refieran a las causas que explican las
muertes producidas durante éste año (ya se refieran a enfermedades particulares
o a grandes grupos de enfermedades).

10 Las muertes del año 2007 fueron clasificadas de acuerdo a CIE-10. Esta nota es
válida para todos los restantes gráficos y tablas que se refieran a las causas que
explican las muertes producidas durante éste año (ya se refieran a enfermedades
particulares o a grandes grupos de enfermedades).

9 y 10 No se consideraron para este ranking las muertes clasificadas como signos,
síntomas y estados mal definidos.

11 Las muertes del año 1990 fueron clasificadas de acuerdo a CIE-9. Esta nota es
válida para todos los restantes gráficos y tablas que se refieran a las causas que
explican las muertes producidas durante éste año (ya se refieran a enfermedades
particulares o a grandes grupos de enfermedades). Respecto a la comparabilidad
entre CIE-9 y CIE-10, diversos estudios realizados en distintos países han
evaluado empíricamente el grado de comparabilidad de ambas clasificaciones:
en general las diferencias son pequeñas y limitadas a ciertas enfermedades. La
desagregación de los grupos de enfermedades está disponible en Internet en
múltiples sitios.

21 Los egresos hospitalarios registran datos relativos a todos los pacientes que son

NOTAS
dados de alta de algún establecimiento hospitalario o que fallecen dentro de éste.

23 Encuesta UNAB-Datavoz. [P 100] ¿A usted o a alguien de su hogar, UN MÉDICO
LE HA DIAGNOSTICADO alguna vez en la vida enfermedades como presión alta,
diabetes, colesterol alto, cirrosis, piedras en la vesícula, problemas al corazón,
problemas respiratorios, tuberculosis, depresión, problemas mentales, sobrepeso
u obesidad, cáncer u otros problemas crónicos (enfermedades de larga duración)?

24 Idem nota 23. La categoría “Otro” incluye a las personas que no tienen seguro de
salud y a las personas pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Orden Público.

25 y 26 Enfermedades cardiovasculares crónicas: hipertensión, hipercolesterolemia, ataque
cardíaco o infarto, otros problemas graves al corazón (arritmias, cardiomiopatías),
accidente vascular encefálico (AVE).
Enfermedades metabólicas crónicas: diabetes, enfermedad de la tiroides, cirrosis
hepática, insuficiencia renal.
276

FIGURA NOTA

Enfermedades digestivas crónicas: cálculos a la vesícula, úlcera péptica, colon


irritable.
Enfermedades respiratorias crónicas: bronquitis, asma, enfisema, neumoconiosis.
Enfermedades infecciosas crónicas: tuberculosis, sida.
Enfermedades neurosiquiátricas crónicas: epilepsia, depresión, esquizofrenia,
demencia (alzheimer).
Obesidad: sobrepeso u obesidad.
Enfermedades ostioarticulares crónicas: artritis reumatoide, artrosis, osteoporosis,
hernia lumbar.
Enfermedades genitourinarias crónicas: problemas ginecológicos (mioma uterino,
prolapso, problema de mamas).
Enfermedades oftalmológicas crónicas: catarata, glaucoma, presbicia,
astigmatismo, miopía.
Cáncer: cáncer.

26 La categoría “Otros” incluye a las personas que no tienen seguro de salud y a las
personas pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Orden Público.

32 No habían datos disponibles para los años 2007-2009, por lo cual el último
promedio corresponde a tan sólo 6 años (2000-2006).

35 La categoría “en riesgo” se aplica a aquellos niños en condición nutricional cercana
a la desnutrición. La población en control supera los 950.000 niños cada año.

38, 43, 54,
TENDENCIAS EN SALUD

56, 58, 59,


60 y 61 Ídem nota 26.

62 La categoría “Total Subsector Público” incluye los hospitales públicos y los


establecimientos de atención ambulatoria del SNSS. Al mismo tiempo, los
establecimientos de atención ambulatoria del SNSS incluyen los consultorios
urbanos y rurales, así como postas rurales.

63 Total de camas hospitalarias de establecimientos del Sistema Nacional de
Servicios de Salud, de las demás instituciones públicas y de establecimientos
privados con y sin fines de lucro. En el período 1960-1964 y en 1969 incluye sólo
las camas disponibles en el entonces existente Servicio Nacional de Salud.

67 La categoría “Otros” incluye a las personas que no tienen seguro de salud y a las
personas pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Orden Público.

68, 69 y 70 El % restante para llegar a un 100% corresponde a la categoría NS/NC.

71 Grupo A: Personas carentes de recursos, que reciben pensiones asistenciales, que
son causantes de Subsidio Único Familiar, mujeres embarazadas hasta el sexto
mes, niños hasta los 6 años de edad y los menores internos en el Servicio Nacional
de Menores. Grupo B: Ingreso Imponible Mensual Menor o igual a $ 120.000.
277

FIGURA NOTA

Grupo C: Ingreso Imponible Mensual Mayor a $ 120.000 y Menor o igual a $


175.200 (si las Cargas son 3 ó más se considerarán en el Grupo B). Grupo D:
Ingreso Imponible Mensual Mayor a $ 175.200 (si las Cargas son 3 ó más se
considerarán en el Grupo C).

73-74 y 80 La categoría “Otros” incluye a las personas que no tienen seguro de salud y a las
personas pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Orden Público.

87-96 Las Garantías Explícitas de Salud son el derecho que otorga la ley a todos los
afiliados al Fonasa y las Isapres y a sus respectivas cargas, para ser atendidos en
condiciones especiales que garantizan su acceso, oportunidad (tiempos máximos
de espera), protección financiera y calidad, en caso de sufrir cualquiera de los
problemas de salud definidos por el Ministerio de Salud.

88 y 89 Tasa de Uso: expresa la razón entre el número de casos AUGE de la población
objetivo definida en la Garantía de Acceso del Decreto Supremo GES N° 44
por cada 100.000 beneficiarios, en un período determinado, con excepción de
las Disrafias Espinales, Fisura Labiopalatina y Prematurez, en las que se usó la
población estimada de Recién Nacidos. La razón Fonasa / Isapres es la razón entre
la tasa de uso de los usuarios de Fonasa y los usuarios de Isapres.

90, 91 y 92 Encuesta Casen. [s29.b] En general, ¿cómo encuentra que fue la calidad del
tratamiento que recibió en el sistema AUGE-GES en cuanto a cumplimiento de las
atenciones comprometidas en el tratamiento?

92 La categoría “Otro” incluye a las personas que no tienen seguro de salud y a las
personas pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Orden Público.

93, 94 y 95 Encuesta Casen. [s29.a] En general, ¿cómo encuentra que fue la calidad del
tratamiento que recibió en el sistema AUGE-GES en cuanto a cumplimiento de los
tiempos de espera comprometidos en el tratamiento?

NOTAS

97, 98 y 99 Encuesta UNAB-Datavoz 2010. [P 90] ¿Qué es lo más importante para Ud. en sus
atenciones de salud? ¿Y qué es lo segundo más importante?

99, 100,
101 y 104 La categoría “Otros” incluye a las personas que no tienen seguro de salud y a las
personas pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Orden Público.

106 Los ingresos del sistema Isapres incluyen todos los ingresos operacionales
(cotización obligatoria, cotización adicional voluntaria, cotización Ley Nº 18.566,
aporte de empleadores e ingresos por fondo de compensación). Los ingresos del
sistema Fonasa incluye ingresos de operación, imposiciones previsionales, aportes
fiscales y transferencias de otros organismos públicos.

107 El gasto del sistema Isapres y Fonasa incluyen los costos operativos y los gastos
de administración y ventas.

278

Informes

Concha, Marisol; Aguilera, Ximena; Salas, Julio (1996) La carga de enfermedad en Chile,
Ministerio de Salud. Versión digital disponible en:
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de América Latina y El Caribe sobre envejecimiento: “Sociedad Civil + 10: Aportes y desafíos
por los Derechos de las Personas Mayores”. Versión digital disponible en:
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Epidemiología del Ministerio de Salud. Versión digital disponible en:
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y carga atribuible, Subsecretaría de Salud Pública Ministerio de Salud. Versión digital
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digital disponible en:
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TENDENCIAS EN SALUD

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Sanitaria de la Subsecretaría de Salud Pública del Ministerio de Salud. Versión digital
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de%20Calidad%20de%20Vida%20y%20Salud%202006.pdf

MINSAL (2008) Estudio de preferencias sociales para la definición de Garantías Explícitas en


Salud, Departamento de Epidemiología, División de Planificación Sanitaria del Ministerio de
Salud. Versión digital disponible en:
http://epi.minsal.cl/epi/html/invest/IF_ESTUDIO_PREFERENCIAS_SOCIALES_GES_2009.pdf

MINSAL (2010) Objetivos Nacionales de Salud 2010 – 2020. De un Sistema de Control


de Enfermedades a un Sistema de Producción Social de Salud. Borrador para la Discusión,
División de Planificación Sanitaria (DIPLAS) de la Subsecretaría de Salud Pública del
Ministerio de Salud. Versión digital disponible en:
http://www.equidad.cl/biblioteca/informes/1objetivos.pdf

Capítulos de informes

OPS (2007) Sección 14: Chile, en Salud en las Américas: Vol II – Países, Organización
Panamericana de Salud, pp 196 – 219. Versión digital disponible en:
http://www.paho.org/hia/archivosvol2/paisesesp/Chile%20Spanish.pdf
279

Documentos de trabajo

FONASA (2007) Serie de Documentos de Trabajo, N°3 – enero, Departamento de


Planeamiento Institucional de FONASA. Versión digital disponible en:
http://www.proteccionsocialsalud.cl/archivos/DOCUMENTO_DE_TRABAJO_N_3.pdf

Otros documentos

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Relacionados con la Salud (CIE – 10), Organización Mundial de la Salud – OMS. Versión digital
disponible en:
http://new.paho.org/hq/index.php?option=com_content&task=view&id=1691&Itemid=1723

OPS (2007) Agenda de Salud para las Américas 2008 – 2017, Organización Panamericana de
la Salud – OPS. Versión digital disponible en:
http://new.paho.org/hq/index.php?option=com_content&task=view&id=1976&Itemid=1723

OPS (2009) Situación de Salud para las Américas: Indicadores básicos 2009, Organización
Panamericana de Salud – OPS. Versión digital disponible en: http://new.paho.org/hq/index.
php?option=com_content&task=view&id=1878&Itemid=1723
Versión digital en inglés disponible en:
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Artículos

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Versión digital disponible en:
http://psicologia.udd.cl/files/2010/06/Situacion-Salud-Mental-en-Chile-x-Minsal.pdf

BIBLIOGRAFÍA
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Medicina UC, Vol 32, N°2, Pontificia Universidad Católica de Chile. Versión digital disponible
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http://escuela.med.puc.cl/publ/boletin/20072/ReformaSalud.pdf

Colegio Médico de Chile (sin año) Análisis del Estudio del PIAS: Camas Hospitalarias, Serie
Publicación Técnica, N°10, Unidad de Estudios Colegio Médico. Versión digital disponible en:
http://www.colegiomedico.cl/Portals/0/files/biblioteca/publicaciones/pub_tecnicas/10.pdf

MINSAL (2002) Objetivos sanitarios para la década 2000 – 2010, El vigía, Boletín de
vigilancia en Salud Pública de Chile, Vol 5, N°15 – abril, Ministerio de Salud. Versión digital
disponible en:
http://epi.minsal.cl/epi/html/elvigia/vigia15.pdf
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Políticas Públicas y Salud de la División de Salud y Desarrollo Humano de la OPS. Versión
digital disponible en:
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Sánchez, Héctor; Concha, Marisol (2006) Ambientes y conductas saludables: une estrategia
de participación efectiva en el sector salud, Serie En Foco, N° 81, Expansiva. Versión digital
disponible en:
http://www.expansiva.cl/media/en_foco/documentos/23082006113523.pdf

Libros

Nancuante, Ulises; Romero, Andrés (2008) La reforma de la salud, Instituto de Políticas


Públicas y Gestión, Salud y Futuro – UNAB, Editorial Biblioteca Americana, Santiago, Chile, 567
pp. Versión digital disponible en:
http://www.institutosaludyfuturo.cl/salud/site/artic/20100112/asocfile/20100112121924/
reforma_de_la_salud_unab.pdf

Dides, Claudia; Benavente, María Cristina; Morán, José Manuel (2009) Diagnóstico de
la situación del embarazo en la adolescencia en Chile: 2008, Programa Género y Equidad,
Ministerio de Salud – UNFPA – FLACSO, 57pp. Versión digital disponible:
http://issuu.com/flacso.chile/docs/embarazo_adolescente. Versión digital descargable en:
http://www.flacso.cl/publicaciones_ficha.php?publicacion_id=899&page=1

MINSAL (2010) Estrategia nacional sobre alcohol: reducción del consumo de riesgo
y sus consecuencias sociales y sanitarias: un desafío bicentenario para Chile, Comité
TENDENCIAS EN SALUD

Interministerial, Ministerio de Salud, 159 pp.

Behm Rosas, Hugo (2010) Mortalidad infantil y nivel de vida, Subsecretaría de Salud Pública,
Ministerio de Salud, 2 ed. 137 pp.

Sánchez, Héctor; Labbé, Javier (2009) Evolución de los principales indicadores financieros
y de prestaciones del último decenio del sistema de salud chileno: 1998-2008, Instituto de
Políticas Públicas y Gestión Salud y Futuro, Universidad Andrés Bello.

Presentaciones

Inostroza, Manuel (2007) Seminario: Avances y perspectivas de la Reforma del Sector Salud,
Superintendencia de Salud. Versión digital disponible en:
http://www.expansiva.cl/media/archivos/20070709103204.pdf
281

Sitios web

INE, Instituto Nacional de Estadísticas – www.ine.cl

Ministerio de Salud – www.minsal.cl

CONACE, Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes – www.conace.cl

OMS, Organización Mundial de la Salud – www.who.int/es/

OPS, Organización Panamericana de la Salud – http://new.paho.org/chi/

Superintendencia de Salud – www.supersalud.cl

FONASA, Fondo Nacional de Salud – www.fonasa.cl

Isapres de Chile, Instituciones de Salud Previsional – www.isapre.cl

BIBLIOGRAFÍA
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE 282
282

7
283

TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


284

AÑO HITO

1859 Se aprueba el Decreto Supremo para reglamentar la corta de Alerce en sitios


fiscales de dos regiones sureñas. Primera reglamentación que protege un árbol.

1916 Ley 3.133 Reglamento para la Neutralización y Depuración de los Residuos
Líquidos Industriales.

1929 Se aprueba la Ley de Caza, primera en su tipo en Latinoamérica .

1964 Creación del Instituto de Fomento Pesquero (IFOP) por Decreto Supremo
Nº1.546

1964 Creación del Instituto de Investigaciones Agropecuarias INIA.

1965 Creación del Instituto Forestal.

1968 Instituto de Investigaciones de Recursos Naturales (IREN) enfocada en tener
información al día.

1968 Creación de CODEFF (Comité de Defensa de Flora y Fauna).

1976 Se instala la primera Red de Vigilancia de Calidad del Aire en Santiago.

1975 Se crea el Servicio Nacional de Obras Sanitarias (SENDOS) que reúne todas las
instituciones relacionadas con la distribución y tratamiento de agua.

1978 Resolución Nº 1.215, que se erije como la primera norma de Calidad de Aire
dictada por el Ministerio de Salud.

1984 Comisión Interministerial de Ecología que asesora al Ejecutivo en las acciones
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

del Gobierno destinadas a la protección y conservación del medio ambiente.



1984 Creación del Sistema Nacional de Áreas Silvestres, como la principal herramienta
para proteger la biodiversidad.
285

AÑO HITO

1990 Decreto Supremo Nº240 que crea la Comisión Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA).

1990 Primer Plan de Acción para mejorar la calidad de Aire en el que se retiran 2600
micros amarillas, y se dictan normas de emisión, entre otras medidas.

1992 Ley General de Pesca y Acuicultura.

1994 Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

1997 Política de gestión integral de Residuos Sólidos Domiciliarios.

1998 Se elabora primer Plan de Prevención y Descontaminación en Santiago.

2002 Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENBD).

2003 D.S. 148, que establece el Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos
Peligrosos.

2008 Promulgación de la Ley 20.257 acerca de las Energías Renovables No


Convencionales que obliga a que un 10% de la venta de energía que realizan
las empresas generadoras provenga de este tipo de fuentes para el 2024.

2008 Aprobación de la Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal
Nº20.283

2010 Inicio del Ministerio de Medio Ambiente (MMA).

HITOS
286

SINOPSIS

A lo largo del siglo XX y lo que llevamos del XXI, Chile ha experimentado un progresivo
deterioro de su medio ambiente. En efecto, el crecimiento sostenido que han tenido las ciudades
y las industrias ha llevado muchas veces a la explotación indiscriminada de nuestros recursos
naturales y a la producción masiva de residuos contaminantes.

El tema del medio ambiente fue instalado en la agenda nacional como un tema prioritario
sólo hace muy pocos años atrás. La explicación para ello es que la mayor parte del siglo XX
transcurrió sin que los problemas medioambientales despertarán el interés ciudadano y público,
posiblemente por falta de información y porque las prioridades de ese entonces se concentraban
en otro tipo de problemas. Esta situación comienza a cambiar poco a poco en las últimas décadas
y prueba de ello son los múltiples conflictos que han surgido entre comunidades locales, grupos
ambientalistas, empresas y gobierno a raíz de la instalación de diversos proyectos industriales,
de amplio impacto nacional e internacional.

Respecto a los progresos realizados en materia medioambiental, destaca la evolución


positiva que han tenido los indicadores de biodiversidad, de calidad del aire y de tratamiento
de aguas servidas. A su vez, mediante la aprobación de la ley Nº 19.300 sobre Bases Generales
del Medio Ambiente, se crea en 1990 un marco jurídico-institucional para la gestión ambiental,
incorporando de este modo en la legislación nacional la protección y la reparación ambiental.

USO Y PROTECCIÓN DE RECURSOS

Nuestro país tiene 13.847 mil hectáreas de bosque nativo (18,3% del territorio nacional),
cantidad muy superior a los 2.384 mil hectáreas de plantación forestal. No obstante,
el crecimiento que tuvo el bosque nativo entre 1990 y 2010 fue de tan sólo 2%, cifra que
contrasta con el 40% de crecimiento que tuvieron las plantaciones forestales en igual período.
La superficie plantada forestal ha crecido 7 veces desde 1960, imperando cada vez más el pino
radiata por sobre las otras especies. Este crecimiento se debe tanto al aumento del consumo
interno, como de las exportaciones.
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

La Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal refleja que existe una
voluntad por proteger estos bosques, pero también refleja la baja prioridad que tiene la
preservación del bosque nativo en la agenda país: la ley fue propuesta durante el año 1992, y
recién se aprobó en 2008.

Otras medidas importantes son la Estrategia Nacional de la Biodiversidad (ENBD), que desde
2003 provee un marco orientador para la conservación de la diversidad biológica en el país.
Sumado a esto, el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas por el Estado (SNASPE)
reporta la superficie protegida en el territorio nacional (actualmente 14.564 mil hectáreas
protegidas, es decir, 19,28% del territorio nacional). Este sistema incluye parques nacionales,
reservas nacionales y monumentos nacionales, que en conjunto se incrementaron de 6 a 100
entre 1910 a 2010. Por otro lado, Chile protege espacios húmedos por medio de su compromiso
con la Convención sobre Humedales de Importancia Internacional (Ramsar), que desde 1981 a
la fecha resguarda 12 humedales, aumentando su superficie en 42 veces (209.876 hectáreas
en 2010).
287

A las anteriores iniciativas se agregan las áreas protegidas por privados (APP), que constituye
una tendencia global y voluntaria. El primer registro de APP en el país data de 1997, y arrojó
39 áreas protegidas, cubriendo cerca de 400 mil hectáreas (CIPMA), mientras que en 2005 se
registran 291 predios, con una superficie de 1.391 mil hectáreas, representando el 1,8% de la
superficie nacional.

Otra actividad económica nacional importante es la pesca. El país ha sido muy lento en
incorporar medidas para el cuidado de la riqueza de diversidad biológica, en comparación con
los ritmos internacionales. Hasta 2001, el modus operandi era la carrera olímpica, que provocó
una sobreexplotación de diversas especies, entre ellas el jurel, que entre 1994 y 1998 cayó en
56%. En otro aspecto, la actividad de grandes buques ha dejado paso a la captura artesanal,
y se han establecido las Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB), que
fijan una cuota global anual de extracción a los pescadores artesanales en el sector costero.
Recientes discusiones sobre la ley de pesca indican que probablemente las cuotas, con el
tiempo, disminuirán, puesto que de continuar la sobreexplotación de estos recursos se verían
drásticamente afectadas las futuras generaciones de pescadores.

ENERGÍA

En cuanto a la energía, Chile ha potenciado el suministro de combustibles fósiles, a pesar


de que en un momento la contribución de la hidroelectricidad era muy relevante. A fines de la
década de 1970, la fuente energética para la producción de energía primaria - es decir, la que es
procesada en centros de transformación antes del consumo final - era el gas natural, mientras
que hoy es la leña. Durante estos 30 años, el consumo primario creció en un 150%, mientras
que el consumo final del destinatario se incrementó en 230%. Esta diferencia se traduce en una
dependencia energética externa, sobre todo a partir de 1994.

Por otra parte, las principales tecnologías de generación de electricidad han sido la
hidroelectricidad y las plantas térmicas a carbón. Consciente de la dependencia energética y de
los vaivenes de los precios de los combustibles, Chile se ha sumado al esfuerzo internacional
de hacer uso de las energías renovables para diversificar su matriz. Por ejemplo, gracias a
aprobación de la ley 20.257 sobre Energías Renovables No Convencionales (que obliga a que
un porcentaje de la venta de energía provenga de fuentes renovables) Chile tiene actualmente
4 centrales eólicas en funcionamiento, que entregan 186 MW, además de 21 proyectos ya
aprobados.

En la actualidad existe una gran discusión en torno a la generación termoeléctrica, puesto


que emite altos niveles de material particulado, y deja grandes huellas de carbono asociados
a dicho material. El parque termoeléctrico provee actualmente cerca del 50% de la energía
nacional. Chile aún no tiene proyectos a gran escala de energía solar, pero sí hay una tendencia
a instalar colectores solares para calentar agua, sobre todo en residencias y establecimientos
educacionales, la que va a potenciarse gracias a la Ley 20.365, que establece una franquicia
SINOPSIS

tributaria para instalar sistemas solares térmicos en viviendas nuevas hasta 4.500 UF.

AIRE

Chile ha intensificado las iniciativas en relación a la calidad del aire mediante la mejora de la
calidad de los combustibles. Así, se ha reducido el azufre, se han emitido permisos transables de
contaminación de las industrias (junto con congelar las emisiones industriales), se han exigido
autos catalíticos y se ha controlado del uso de la leña, entre otras medidas.
288

Sin embargo, en varios aspectos la calidad del aire presenta estándares deficientes: el
material particulado y el ozono aún sobrepasan los límites de la norma de calidad de aire;
la Región Metropolitana sigue siendo declarada zona saturada, (tal como Temuco en 2005
y Rancagua en 2009); el material particulado provoca la muerte de aproximadamente 5000
personas al año (Cifuentes, 2009; Mena-Carrasco y Godoy, 2010); el 33% de las hospitalizaciones
en la Región Metropolitana en período invernal son por problemas respiratorios (DEIS, 2009)
y se estima que, producto de la exposición del MP 2.5, la pérdida de productividad laboral
asciende a 172.266.666 USD anualmente (Mena-Carrasco y Godoy, 2010).

AGUA

No existen indicadores oficiales de calidad del agua en Chile, pero un avance ha sido la
elaboración de normas primarias para resguardar áreas para recreación con contacto directo en
el mar y los ríos en 2009. Desde principios del 2000, existen normas de emisión a cuerpos de
agua, que informan acerca del desempeño de los establecimientos industriales en relación a las
descargas de residuos industriales líquidos –Riles-, los cuales muestran avances por sobre del
60% en su tasa de cumplimiento en los últimos 3 años.

Por otro lado, el consumo de agua consuntivo es mayoritario en el sector agropecuario


forestal, mientras que en el residencial sólo representa un 4%. A partir de 1998, el consumo de
agua potable se ha estancado, incluso disminuyendo el consumo mensual por cliente de 27 a
19 m3 entre 1992 y 2009.

SUELO

En relación a la contaminación del suelo, algunos indicadores son el uso de plaguicidas y los
cultivos transgénicos. Los plaguicidas, que controlan plagas y enfermedades de las plantas, son
tóxicos que suelen acumularse en el suelo, en la biota y en los organismos vivos, y por ende en la
cadena alimenticia. No hay posibilidades de determinar la cantidad usada por unidad de tierra,
pero sí se sabe que desde 1996 su venta ha aumentado 4 veces.

Chile ratificó el Convenio de Estocolmo y Rotterdam acerca de contaminantes peligrosos


TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

y persistentes, pero no ha ratificado el Protocolo de Bioseguridad de Cartagena en relación a


los transgénicos, que son organismos modificados genéticamente y que producen su propia
toxina, de modo que no hay un marco regulatorio que evite la contaminación por parte de
los transgénicos hacia otros cultivos, como los orgánicos. La política en el país ha sido la
importación de semillas para fines de investigación, ensayo y multiplicación, pero no para
comercialización. A pesar de esto, la superficie cultivada con transgénicos ha aumentado 200%
los últimos 10 años, dándose con mayor fuerza en los cultivos de maíz (70% del total nacional).

Los residuos sólidos presentan un aumento de 71% entre 1996 y 2008 a nivel nacional, a lo
que se deben sumar desechos industriales, derivados de la construcción y residuos hospitalarios.
En 1996 se generaban 229 toneladas de residuos por cada 1.000 habitantes, aumentando a
341 toneladas en 12 años. El hecho que la recolección de basura está financiada por municipios,
genera un problema grave, porque los de menor ingreso tienen problemas de brotes constantes
de basurales clandestinos, siendo un foco de contaminación y de enfermedades infecto
contagiosas.
289

PRIVADOS

Chile también ha seguido la tendencia mundial de la agricultura orgánica. Según la encuesta


OTS, UNAB-Datavoz de julio del 2010, 2 de cada 5 personas consume productos orgánicos
o naturales, particularmente los que tienen entre 29 y 59 años. En 2006, con la creación
del Sistema Nacional de Certificación de Productos Orgánicos, se ha dado un impulso a esta
industria, registrándose un incremento de la superficie plantada desde 29.079 hectáreas en
la temporada 07-08, a 176.931 hectáreas en la temporada 08-09. Por otro lado, en la Región
Metropolitana el porcentaje de basura reciclada ha aumentado de 1% a 15% entre 1997 y 2009.

ESTADO

Los gobiernos han firmado y ratificado varios convenios internacionales para el cuidado
del medio ambiente, lo que aumenta la presión sobre las autoridades para el cuidado de estos
recursos. Además, en 2010 se consolida el Ministerio de Medio Ambiente, y con ello se revitaliza
el servicio de evaluación ambiental y la superintendencia que potenciará la fiscalización. Con
estas medidas se espera que aumente la capacidad técnica del Estado al momento de evaluar
los proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental, revirtiendo de este modo la
percepción pública de que Chile ha hecho demasiado poco en torno a este tema (80% en la
encuesta OTS, UNAB-Datavoz de julio del 2010)

El gasto destinado al medio ambiente ha privilegiado la protección de la diversidad biológica


y se espera que siga incrementándose, aunque aún no sobrepasa el 0,1% del PIB. La educación,
motor de todo cambio, ha sido un tema relevante desde la creación de la CONAMA; con el
Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educativos (SNCAE) se espera
que siga creciendo la cantidad de establecimientos certificados, que han aumentado desde 6
(en el 2003) a 236 (en el 2009).

DESAFÍOS PARA LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

El medio ambiente se ha posicionado en la agenda nacional con avances importantes,


aunque con muchos desafíos aún por delante. Con el nuevo Ministerio de Medio Ambiente se
espera que se extiendan los recursos destinados a la reparación, la protección y la fiscalización,
y se profundice en una nueva relación sustentable con el medio ambiente y los servicios vitales
que nos provee a diario.

El dilema no es crecer o no crecer económicamente, sino cómo lograr crecer sin sacrificar
los recursos y su tiempo de regeneración. A tal respecto, la redefinición con y del medio
ambiente tiene que pasar por nosotros mismos en tanto somos consumidores, productores
y ciudadanos. Es un tema de diseño en la elaboración de objetos menos tóxicos, en el uso de
energías renovables, en la preocupación de la salud ambiental de las personas y en la educación
masificada de la ecología.
SINOPSIS

Se trata de un cambio de paradigma; los recursos son limitados, la población sigue


aumentando, y la solución adecuada reside en un uso más eficiente de los recursos y en lograr
que los residuos vuelvan a ser materia prima, formando un sistema cerrado. Los impedimentos
para estos avances no son económicos: Vitacura y La Pintana tienen los dos puntos de reciclajes
más sofisticados de Chile.
290

1 Superficie de bosques nativos y plantaciones forestales


(miles de hectáreas) / 1990-2010
18.000
La superficie forestal
16.000
total de Chile creció
14.000
un 6% entre 1990
y 2010. Al 2010, 12.000

86% corresponde a 10.000

13.556 13.898 13.847

bosques nativos y 8.000

14% a plantaciones 6.000

forestales 4.000

2.000
1.707 1.936 2.384
0
1990 2000 2010

Plantaciones Bosque nativo


Fuente: Elaboración propia a partir de Evaluación de los recursos forestales mundiales 2010
Para mayor información, ver nota

2 Superficie total de Áreas Públicas Protegidas por el Estado


(hectáreas) / 1905 - 2009
14.000.000
12.210.779
12.000.000

10.000.000 8.932.021

8.000.000

6.000.000

4.000.000

2.000.000
639.804
0 190.415
1905-1909

1910-1914

1915-1919

1920-1924

1925-1929

1930-1934

1935-1939

1940-1944

1945-1949

1950-1954

1955-1959

1960-1964

1965-1969

1970-1974

1975-1979

1980-1984

1985-1989

1990-1994

1995-1999

2000-2004

2005-2009

Parque Nacional Monumento Natural y parques submarinos


Área de Manejo de Hábitat y/o Especie Áreas Protegida con Recursos Manejados
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

Fuente: Elaboración propia a partir de: tesis de Santiago Hormazabal, 2009 Universidad de Chile
Para mayor información, ver nota

En 1910-1929
habían 6 Áreas
3 Número y Superficie del Sistema Nacional de Áreas
Silvestres Protegidas por el Estado (SNASPE) / 1910 - 2010

Silvestres 1910-1929 1930-1949 1950-1969 1970-1989 Superficie % Superficie


1990-2010 SNASPE (ha) nacional
Protegidas por Parque
Nacional 2 9 17 28 35 9.126.355 12,08%
el Estado. En Reserva 4 8 18 33 49 5.409.359 7,16%
2010 aumentan Nacional

a 100 y Monumento
Natural 0 1 1 9 16 29.204 0,04%

cubren hoy 14
Total 6 18 36 70 100 14.564.918 19,28%
millones de
hectáreas (19% Fuente: Elaboración propia a partir de: Página web CONAF y estadísticas CONAF
Para mayor información, ver nota
del territorio)
nacional)
291

4 Superficie de plantaciones forestales industriales


nacionales (miles de hectáreas)
y composición por especie (%) / 1970 - 2008
2.500
Al 2008, la superficie 8
de plantaciones 2.000
8
9

forestales industriales 7
18 24 29
es casi 7 veces lo que 1.500
8
17
7
era en 1970 8
1.000 4

100
500
76 74 68 63
88 85
100
100
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2004 2008

Todo tipo de especies Pino Radiata Eucalipto Otras especies

Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas CORMA con información INFOR y CONAF
Para mayor información, ver nota

5 Producción de madera industrial (miles de m³) y


celulosa (toneladas) / 1970 - 2008
25.000
20.582

20.000

15.000
12.306

10.000

5.000
1.030

0 572
1970
1971
1972
1973

1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1974

1984

1994

2004

Madera aserrada, tableros y chapas Celulosa, papeles y cartones


Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuario Forestal, 2008. INFOR
Para mayor información, ver nota Entre 1970 y 2008,
el pino radiata
tiende a reemplazar
6
100%
Producción de madera aserrada por
tipo de madera (%) / 1930 - 2008
96
casi por completo
la explotación de
94
99 87
90% 94
90
84 otras especies.
80%
Representó un 96%
FLORA Y FAUNA

70% 65
60%
70
de la producción de
50% madera aserrada en
40%
30
el 2008
30% 35
20%
6 10 16 6
10% 13 4
1
0%
1930
1933
1936
1939
1942
1945
1948
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008

Pino radiata Otras especies


Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuario Forestal, 2008. INFOR
Para mayor información, ver nota
292

7 Exportación neta de madera aserrada (miles de m3)


y celulosa (miles de toneladas) / 1965 - 2007
6.000

5.225
5.000
4.573

4.000

3.000

2.000

1.000

100
19
0
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007

Madera Aserrada Celulosa, tableros y chapas

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuario Forestal, 2008. INFOR


Para mayor información, ver nota

El consumo industrial de especies


nativas ha caído desde 1995, mientras
que el consumo destinado a leña ha
aumentado en 87% desde 1990

8 Consumo de especies nativas para la industria forestal y la leña


(miles de m³) / 1990 - 2007
10.000

9.000 8.672

8.000 7.400
7.000
5.967
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

6.000

5.000 4.627
3.967
4.000

3.000
2.289
2.000 1.476
1.000 516

0
1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007
1994

2004

Leña Industrial
Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuario Forestal, 2008. INFOR
Para mayor información, ver nota
293

9 Ubicación y superficie de humedales de importancia internacional:


Sitios RAMSAR / 1981 - 2010

Sitios Ubicación Superficie


(ha)
Superficie
acumulada
% de
variación
Desde el primer
humedal de interés
1981 Santuario Carlos Anwandter X 4.877 4.877 0
internacional
1996 El Yali V 520 5.397 11
promulgado en
1996 Laguna del Negro Francisco y Laguna Santa Rosa III 62.460 67.857 1157 1981, la superficie
1996 Salar de Surire I 15.858 83.715 23 ha aumentado en 43
1996 Salar de Tara II 5.443 89.158 7
veces
1996 Salar de Huasco I 6.000 95.158 7

1996 Sistema hidrológico de Soncor II 5.016 100.174 5

2004 Santuario de la Naturaleza Laguna Conchalí IV 34 100.208 0

2004 Bahía Lomas XII 58.946 159.154 59

2009 Salar de Aguas Calientes IV II 15.529 174.683 10

2009 Salar de Pujsa II 17.397 192.080 10

2010 Parque Andino Juncal V 17.796 209.876 9

Fuente: Sitio oficial RAMSAR.


Para mayor información, ver nota

10 Número de vertebrados con algún


problema de conservación / 2008
17 13 18
41 16

47
37 11 Número de plantas con algún
problema de conservación / 2008

17 13 18
41 97 16
46

Mamíferos Aves Reptiles Herbácea Suculentas


Anfibios Peces Arbustos Árboles

Fuente: Biodivesidad de Chile, Patrimonio y Desafíos, CONAMA 2008. 37


Para mayor información,
47 ver nota
FLORA Y FAUNA

97 46

Mamíferos Aves Reptiles Herbácea Suculentas


Anfibios Peces Arbustos Árboles

Fuente: Biodivesidad de Chile, Patrimonio y Desafíos, CONAMA 2008.


Para mayor información, ver nota
294

Entre 1960 y 1994, las toneladas de especies


desembarcadas aumentaron en 2.260%. A partir de
entonces, el volumen ha disminuido en 43%

12 Desembarque total de peces, mariscos y algas


(toneladas) / 1960 - 2009
9.000.000

8.000.000

7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969

1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1982
1984
1984
1986
1986
1988
1988

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1970
1971

1990
1990
Pescados Mariscos Algas

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1960 a 1990:


Banco Central. 1990 a 2008: Anuarios Estadísticos, series históricas, SERNAPESCA
Para mayor información, ver nota

13 Desembarque artesanal e industrial de pescados, mariscos y


algas (toneladas) y participación por tipo de desembarque
(%) / 1995 - 2009
8.000.000

7.000.000
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

6.000.000

Mientras que en
1995, el 92% de 5.000.000

los productos
4.000.000
marinos provenía
de desembarques 3.000.000

industriales, a 92 86 87 82 80 78 74 73 83 65 60 55 60 43 43

fines del 2009, 2.000.000

más de la mitad
1.000.000
(57%) corresponde
a desembarques 0
artesanales 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Desembarque artesanal Desembarque industrial

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios Estadísticos, SERNAPESCA


Para mayor información, ver nota
295

14 Desembarque nacional, cuotas individuales de


captura para cada año y biomasa del jurel
(toneladas) / 2001 - 2009
6.000.000
5.950.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000
1.649.932

1.000.000 767.037

0
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Desembarque Chile Biomasa dentro ZEE Cuota

Fuente: Elaboración propia a partir de: Informes técnicos, Subsecretaria de Pesca


Para mayor información, ver nota

Entre 2001 y 2009, la capacidad de


renovación del stock de jurel casi
desaparece en la zona económica
exclusiva (200 millas)

15 Cosecha de pescados, mariscos y algas en centros de


acuicultura por regiones (toneladas) y su participación
en el total de la cosecha (%) / 1999 - 2009

Las cosechas en centros de 1.000.000

acuicultura aumentan en 900.000

148% entre 1999 y 2009. 800.000


18 25
Mientras que los mayores 700.000
18
23
28
volúmenes se cosechan en 600.000
13
11
las regiones VIII, IX y X, 15 13
500.000
es en la XI y XII dónde 79 79 74
72
10
se registra un mayor 400.000 85 81 81 83

incremento entre 1999 y


FLORA Y FAUNA

300.000 10 70

2009 200.000

84
100.000
80
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
I y II III y IV V, VI y VII VIII, IX y X XI y XII

Fuente: Elaboración propia a partir de: Anuarios Estadísticos, SERNAPESCA


296

16 Producción de energía primaria por productos energéticos (teracalorías)


y composición por producto (%) / 1979 - 2008
120.000
Entre 1979
100.000
96.559 y 2008, la
producción de
80.000 69.881 energía primaria
33 48
60.000
25 53 aumenta en
9 10 38%. En 1979, la
9
40.000
19 20
principal fuente
22

20.000
43 3 4 de energía era el
27
26
20 gas natural (43%),
14
0
11 3 1 mientras que en
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1984

1994

2004
2008 es la leña
Eólica Petróleo crudo Gas natural Carbón Hidroenergía Leña y otros
Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE
(53%)
Para mayor información, ver nota

El consumo primario,
17 Consumo de energía primaria por productos energéticos (teracalorías) y
composición por producto (%) / 1979 - 2008
350.000

a partir del cual se 300.000

obtiene el consumo 250.000


250.997

final, creció en 160% 17 20


200.000 6
entre 1979 y 2008. 13
8
17
Los combustibles 150.000
18 10
97.883 5 23
fósiles históricamente 100.000 17
6
18
13
componen más del 50.000
11
11

70% de este consumo 0


55 45 41 44
1979
1980
1981
1982
1983

1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1984
1985

1994

2004

Eólica Petróleo crudo Gas natural Carbón Hidroenergía Leña y otros


TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE
Para mayor información, ver nota

18 Producción e importación neta de energía primaria


(teracalorías) / 1979 - 2008
250.000

Las importaciones
200.000
netas de energía
aumentaron en 150.000
990% desde 1982,
observándose 100.000

desde 1994, una


dependencia 50.000

energética cada
vez mayor 0
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1984

1994

2004

Producción energía primaria Importación neta energía primaria


Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE
Para mayor información, ver nota
297

19 Producción de energía secundaria por productos energéticos (teracalorías)


y composición por producto (%) / 1979 - 2008
400.000

350.000
292.695
300.000
5
8
250.000
36
34
200.000

150.000 6 17
15
104.782
41 8
100.000 5 20
53 17 15
50.000
16 10 11
6 16 18
10 10 12
0 9
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1984

1994

2004
Electricidad Carbón Gas natural Leña Derivados del petróleo crudo y gas Otros
Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE.
Para mayor información, ver nota

20 Consumo final de energía secundaria por productos energéticos (teracalorías)


y composición por producto (%)1979 - 2008
300.000

248.262
250.000
2

200.000 3
El consumo final de
energía aumenta
54 56
150.000 en casi 230% entre
3 1979 y 2008,
76.925
100.000
4
55 18 siendo la electridad
20
50.000 57 3
2 el producto

FUENTES DE ENERGÍA PRIMARIA Y SECUNDARIA


23 2
22
5
2
3
energético con
4
0 10
12 16 19
mayor aumento,
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

cercano a 500%
Electricidad Carbón Gas natural Leña y otros Otros Derivados del petróleo crudo y gas
Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE.
Para mayor información, ver nota

21 Consumo final de energía secundaria según sector (teracalorías)


y participación en el total del consumo de energía (%) / 1979 - 2008
300.000 En 1979, el
250.000
sector minero
e industrial
25
200.000 consumía el 39%
150.000
28 de la energía,
28
mientras
100.000
32
38 que el 2008
50.000
30 35 es el sector
37
39
33
34 transporte el
31
0 que predomina
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

(37%)
SectorTransporte Sector Industrial y Minería Sector Comercio. Público. Residencial
Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE.
Para mayor información, ver nota
298

22 Producción, importación neta y consumo de petróleo


crudo (teracalorías) / 1979 - 2008
140.000

120.000
110.420

100.000

80.000

60.000 53.734

40.000
49.333 108.806
20.000

0
9.886 1.397
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Producción petróleo crudo Importación neta Consumo petróleo crudo
Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE
Para mayor información, ver nota

23 Producción, importación neta y consumo de gas natural


(teracalorías) / 1979 - 2008

Mientras la 90.000

producción de 80.000

70.000
petróleo y carbón
60.000
viene disminuyendo
50.000
desde 1979, las 40.000
importaciones de 30.000
30.243
24.795
estos combustibles 20.000
19.695
han aumentado 10.000
10.431
7.287
sostenidamente. 0

El gas natural, -10.000


-906
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1984

1994

2004

en cambio, tiene
Producción gas natural Importación neta Consumo gas natural
una producción
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE
constante, pero Para mayor información, ver nota

una importación
que creció 10 veces
entre 1997 y 2004
24 50.000
Producción, importación neta y consumo de carbón
(teracalorías) / 1979 - 2008

45.000 43.695
40.000

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000 43.400
10.627
10.000
2.054
5.000
6.553
2.765
0
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Producción carbón Importación neta carbón Consumo carbón

Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y anuarios estadísticos de energía, CNE
Para mayor información, ver nota
299

25 Generación total anual de energía eléctrica por tipo de fuente


(GWh) / 1914 - 2009 58.352
La generación de
60.000
electricidad ha
50.000
aumentado de 102 a
alrededor de 58.000
40.000 GWh en casi 100
años. Las centrales
30.000
hidráulicas han sido las
20.000 principales generadoras
de electricidad, pero

FUENTES DE ENERGÍA PRIMARIA Y SECUNDARIA / PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA


10.000
en 2009, el 56% de la
0
102 energía se genera en
1914 1920 1930 1940 1950 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009 centrales térmicas, ya
Térmica ciclo combinado Térmica ciclo abierto Hidraúlica Eólica No se especifica la fuente sean de ciclo simple o
Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas de Chile en el siglo XX, INE y Compendios Estadísticos, INE
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combinado

Como es de 26 Capacidad instalada y demanda máxima del sistema interconectado


del norte grande (SING) (MW) / 1994 - 2009
4.000
3.699
esperar, la
3.500
capacidad
3.000
instalada es mayor
2.500
a la demanda
2.000
máxima. En el
1.816
SING, la capacidad 1.500

799
instalada 1.000

practicamente 500
498
duplica la 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

demanda máxima Demanda Máxima SING Capacidad Instalada SING


Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas de Energía, CNE
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27 Capacidad instalada y demanda máxima del sistema interconectado central (SIC),


observada y proyectada (MW) / 1990-2030
35.000
Observada Proyectada
30.000 28.610

25.000

20.000 21.893

15.000

10.000

5.000 3.195

2.273
0
2011
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030

Capacidad Instalada SIC Demanda Máxima SIC


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1990 a 2009, Estadísticas de Energía, CNE.
2010 a 2030 para Demanda Máxima: PROGEA, 2008.
2010 a 2030 para Capacidad Instalada: Escenariosenergéticos.cl
Para mayor información, ver nota
300

El SING tiene un 28 Generación bruta de energía eléctrica del Sistema Interconectado Norte
Grande (SING) por fuente energética (GWh) / 1999 - 2009
parque generador 16.000

eminentemente 14.000
termoeléctrico
12.000
constituido en un
10.000
99,6% por centrales
térmicas a carbón, 8.000

fuel, diesel y de ciclo 6.000

combinado a gas 4.000

natural. La generación 2.000

bruta en base a diesel 0


ha aumentado de 1% a 1999 2000 2001
Gas natural
2002
Diesel
2003 2004
Petróleo
2005
Carbón
2006 2007
Hidro pasada
2008 2009

21% entre 2006 y 2009 Fuente: Elaboración propia: Informe diario a la CNE; CDEC-SING en estadísticas de Energía, CNE
Para mayor información, ver nota

29 Generación bruta de energía eléctrica del Sistema Interconectado Central


(SIC) por fuente energética (GWh) / 1996 - 2009
45.000

40.000

Mientras que en 1996, 35.000

30.000
el 72% de la energía
25.000
generada en el SIC 20.000
provenía de centrales 15.000
hidroeléctricas, en 10.000

2009 esta cifra cae 5.000

a 59% 0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

Hidro embalse Hidro pasada Gas natural Gas natural licuado Carbón
Otros Diesel y deriv. del petróleo Eólica
Fuente: Elaboración propia: Informe diario a la CNE; CDEC-SIC en estadísticas de Energía, CNE
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30 Proyección de generación de energía eléctrica por fuente energética en el SIC


(promedio de los 5 escenarios con eficiencia energética) (GWh) / 2009 - 2030
100.000

90.000

80.000

70.000

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0
2011
2009

2010

2012

2013

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2025

2026

2027

2028

2029

2030
2014

2024

Biomasa, Geotermia y Mareomotriz Eólica y Solar Carbón Hidro Gas Natural Diesel

Elaboración propia a partir de: Escenariosenergéticos.cl


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301

31 Consumo de energía eléctrica (GWh) y distribución porcentual según sector


(%) / 1979 - 2008
El cobre aumentó su
60.000

participación en el
50.000
consumo de energía
31
40.000 eléctrica de 24% a 33%
29
entre 1979 y 2008, lo
30.000 25
que corresponde a un
20.000 28 10 incremento de 680%
9
33
10.000
32 30 33
33 8 33
9 28
0 24
2 1 1 1
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008
1984

1994

2004
Transporte Cobre Papel y Celulosa Otras industrias y minas varias Comercial. Público y Residencial

Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE.

32 Consumo y generación anual de electricidad por habitante


(KWh) / 1979 - 2008 Una ampolleta de ahorro
4.000
de 18 Watts encendida
3.502
3.500 24 horas, los 365 días
3.000 3.188 del año, consume 157
2.500
KWh/año. 
En 1979 el consumo por
2.000
persona era equivalente
1.500
1.010
a mantener 5 ampolletas
1.000 de ahorro encendidas

PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA


849
500 todo el año. Al año 2008,
0
el consumo aumentó a
1979
1980
1981
1982
1983

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993

1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

2005
2006
2007
2008

20 ampolletas
1984

1994

2004

KWh
Producción Consumo
Fuente: Elaboración propia a partir de: Balances de Energía, CNE y Proyecciones poblacionales, INE
Para mayor información, ver nota

33 Superficie de colectores solares térmicos instalados y proyectados (m2)


en Chile y su potencia equivalente (KW térmico) / 2004 - 2020

La superficie 160.000
Instalados Proyectados
94.438 100.000

90.000
instalada de 140.000
80.000
colectores 120.000
70.000
solares ha 100.000
60.000
metros cuadrados

aumentado en
KW térmico

80.000 50.000

12 veces entre 60.000


40.000

2004 y 2008 40.000


30.000

20.000
20.000
10.000
600 134.912
134.912
0 0
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Superficie colectores solares Potencia


Fuente: Elaboración propia a partir de: Vilaboa, V. Corporación de Desarrollo Tecnológico (CDT), Cámara Chilena de la Construcción
Para mayor información, ver nota
302

34 Centrales de energía eólica y su estado en el Sistema de Evaluación


de Impacto Ambiental (SEIA) según región / 2006 - 2010
Año Estado en SEIA a Potencia Potencia
Región ingreso Noviembre 2010 (MW) acumulada
a SEIA

A finales Parque eólico Alto Baguales XI n.a. En operación desde 2001 2 2

del 2010 las Parque eólico Canela I IV 2006 En operación desde 2007 18 20
Parque eolico Punta Colorada   IV 2007 En construcción 36 56
centrales de Parque eólico Monte Redondo IV 2007 En operación desde 2009 38 94
energía eólica en En operación desde el
Parque eólico Totoral IV 2007 46 140
operación 2010
Parque eólico Canela II  IV 2008 En operación desde 2009 60 200
suman 164 MW Parque eólico Chome VIII 2008 SEIA aprobado 12 212
de capacidad Parque eólico Laguna Verde   V 2008 SEIA aprobado 24 236
instalada Parque Eólico Talinay IV 2008 En construcción 500 736
Parque eólico Minera Gaby II 2008 SEIA aprobado 40 776
Parque eólico La Cachina IV 2008 En construcción 66 842
Parque eólico Quillagua II 2008 En construcción 100 942
Parque eólico El Pacífico IV 2008 En construcción 72 1.014
Parque eólico La Gorgonia IV 2008 En construcción 76 1.090
Parque eólico Punta Palmeras IV 2009 En construcción 104 1.194
Parque eólico Hacienda IV 2009 En construcción 26 1.220
Quijote
Parque eólico Lebu Sur VIII 2009 En construcción 108 1.328
Parque eólico Las Dichas V 2009 SEIA aprobado 16 1.344
Parque eólico Valle de los II 2009 SEIA aprobado 66 1.410
Vientos
Parque eólico Arauco VIII 2009 SEIA aprobado 125 1.535
Granja eólica Calama II II 2009 SEIA aprobado 250 1.785
Parque eólico Cabo Negro XII 2009 En construcción 2 1.787
Fase I
Parque eólico El Arrayán IV 2010 SEIA aprobado 101 1.888
Parque eólico Collipulli XI 2010 SEIA aprobado 48 1.936
Parque eólico Chiloé X 2010 En calificación en SEIA 112 2.048
Parque eólico San Pedro X 2010 En calificación en SEIA 36 2.084
Fuente: elaboración propia a partir de página web SEIA
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

Para mayor información, ver nota

Usar ampolletas (74%),


aislar la casa (35%) y
35 ¿Cuál de las siguientes acciones ha realizado para hacer más eficiente
energéticamente su casa? (% Si) / 2010
100%

usar artefactos más 90%


80 82
80% 74 75
eficientes (11%) son las 70%
72 72
68

3 principales acciones 60%


48
50%
declaradas por los 40% 35
40
36 35
encuestados para hacer 30%
23 21
26
20% 15
su casa más eficiente 10%
11
6 6
10
6 4 312
12 11
5 42
11 12 11 13 12
en términos energéticos, 0%
00
18 a 29 30 a 59 60 y más Alto Medio Bajo
registrándose mayores Total Tramos de edad Nivel Socieconómico
porcentajes entre los
más jóvenes y los del Usar ampolletas de bajo consumo Mejorar la aislación
Poner artefactos de bajo consumo, como duchas ecológicas Poner termopaneles
NSE más alto Instalar paneles solares Otras acciones

Fuente: Encuesta UNAB-Datavoz, JULIO 2010 (n: 1153). (Los tamaños muestrales excluyen los casos NS /NC)
Para mayor información, ver nota
303

36 Efecto en la salud y el medio ambiente


de los contaminantes atmosféricos
Efectos en medio
Contaminante Definición Niveles de norma Fuentes Efectos en salud
ambiente
Emisiones de quema
de combustibles fósiles,
Es un gas sin color ni olor Enfermedad respiratoria Precursor de la lluvia
SO2 Media aritmética anual 80 µg/m3 como el carbón, el
a concentraciones bajas y cardiovascular. ácida, que daña lagos,
Dióxido Media aritmética diaria 250 µg/m3 petróleo y otros procesos
y de color amarillento a Ataques de asma por ríos, árboles y reliquias
de azufre industriales, como la
concentraciones elevadas exposición aguda. culturales
transformación de la
pulpa en papel

Emisiones de procesos Deposición de


Aumenta bronquitis
NO2 Gas de color café claro, de quema de nitrógeno que lleva a
Media aritmética anual 100 µg/m3 entre los niños
Dióxido precursor de smog combustibles fósiles la sobrefertilización y
Media aritmética horaria 400 µg/m3 asmáticos, y reduce la
de Nitrógeno fotoquímico (calefacción, generación eutroficación, precursor
capacidad pulmonar.
eléctrica, y motores) de lluvia ácida y ozono

Partículas entran
Tráfico vehicular (diesel, a los pulmones y
Mezcla compleja de
MP10 gasolina), actividad puede desarrollar
partículas sólidas y líquidas Media aritmética anual 50 µg/m3 Problemas de
Material industrial, fundiciones, enfermedades
de sustancias suspendidas Media aritmética diaria 150 µg/m3 visibilidad
Particulado 10 plantas termoeléctricas, cardiovasculares y
en el aire
agricultura y minería respiratorias, asi como
cáncer al pulmón
Partículas finas
que entran a los
bronquíolos y alvéolos
Tráfico vehicular (diesel,
y causar la muerte Problemas de
MP2,5 Igual que MP10, pero son gasolina), actividad
Media aritmética anual 20 µg/m3 en pacientes con visibilidad, además
Material partículas menores a 2,5 industrial, fundiciones,
Media aritmética diaria 50 µg/m3 enfermedad pulmonar efecto sobre la
Particulado 2,5 micrones plantas termoeléctricas,
obstructiva crónica, vegetación y materiales
agricultura y minería
aumento riesgo de
infarto e incremento
síntomas de asma

PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA / CONTAMINACIÓN


Producido por la
Dolores de cabeza,
combustión incompleta Reacciona con otros
fatiga, sobretodo en
de combustibles contaminantes para
CO personas susceptibles
Media aritmética 8 horas 10.000 µg/m3 carbónicos, como la producir ozono , el que
Monóxido Gas sin color, olor ni sabor a enfermededates
Media aritmética horaria 30.000 µg/m3 gasolina, el gas natural, daña la salud humana,
de Carbono cardiovasculares y
petróleo, carbón, madera los edificios y los
aumento de síntomas
y materiales como el cultivos
cardíacos
tabaco

Enfermedad
Gas que se forma por Reacciones fotoquímicas
respiratoria, Reduce la producción
reacciones de NO2, COVs de contaminantes
desencadena cuadros de cultivos y el
(Componentes Orgánicos emitidos por industrias y
O3 Ozono Media aritmética 8 horas 120 µg/m 3
de asma, reduce crecimiento de los
Volátiles) y luz y es el vehículos junto a COVs
capacidad pulmonar y bosques, precursor del
principal componente del emitidos por vehículos,
causa enfermedades smog
smog fotoquímico solventes, e industrias
pulmonares

Fuente: Organización Mundial de la Salud (OMS), Matus y Lucero, 2002 y Cifuentes, 2010

37
Concentración 8 horas de Monóxido de Carbono (CO)
en algunas estaciones históricas de monitoreo,
Región Metropolitana / 1998 - 2009
14
13
12
11
10
9
Norma=9ppm Las concentraciones de
8 monóxido de carbono (CO)
7
6
han disminuído en la mayoría
5 de las comunas graficadas.
4
3
En 2009, todas cumplen
2 con la norma para este
1
contaminante
Cerrillos La Florida Las Condes Parque O'Higgins Pudahuel

1998 2003 2009


Fuente: Elaboración propia a partir de Antecedentes para la revisión de las normas
primarias de calidad de aire, KAS AMBIENTAL, 2009
Para mayor información, ver nota
304

38 Concentración 8 horas de Ozono (O3) en algunas estaciones históricas de


monitoreo, Región Metropolitana / 1998 - 2009
120
Las concentraciones
de ozono (O3) han 100

tendido a caer
en las comunas 80

graficadas, pero los 60


Norma=61ppb

límites permisibles
de ozono aún no 40

se cumplen en 20
ninguna de ellas
(salvo Pudahuel) 0
Cerrillos La Florida Las Condes Parque O'Higgins Pudahuel
1998 2003 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de Antecedentes para la revisión de las normas primarias de calidad de aire, KAS AMBIENTAL, 2009
Para mayor información, ver nota

39 Concentración anual de Dióxido de Azufre (SO2 )


en algunas estaciones históricas de monitoreo,
Región Metropolitana / 1998 - 2009
35
Norma=31 ppb
30

25

20

15

10

Las normas de
0
calidad de aire
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

Cerrillos La Florida Las Condes Parque O'Higgins Pudahuel


1998 2003 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de Antecedentes para la revisión de las
para el dióxido de
normas primarias de calidad de aire, KAS AMBIENTAL, 2009
Para mayor información, ver nota
nitrógeno (NO2) y
dióxido de azufre
40 Concentración anual de Dióxido de Nitrógeno (NO2 )
en algunas estaciones históricas de monitoreo, (SO2) se cumplen
Región Metropolitana / 1998 - 2009 en toda la Región
60

Norma=53 ppb
Metropolitana
50

40

30

20

10

0
1999 2004 2009
Cerrillos Las Condes Pudahuel
Fuente: Elaboración propia a partir de Antecedentes para la revisión de las normas primarias de calidad de aire,
KAS AMBIENTAL, 2009
Para mayor información, ver nota
305

41 Concentración de Material Particulado 10 y 2,5 (MP10 y MP2,5₅),


en Región Metropolitana (µg/m3) / 1989 - 2009
120
103 En la Región
100
90 Metropolitana, las
80
concentraciones
69 69 66 anuales de MP10
60 y MP2,5, han
40
43
34
disminuido 36% y
29
59% desde 1989,
20
pero aún así no se
0 cumple con el valor
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
máximo permisible
MP10: partículas entran a la nariz y tráquea Norma MP10= 50 g/m3
MP2,5: partículas entran al pulmón y alveolos Norma MP2,5=25 g/m3
Fuente: Elaboración propia a partir de: CONAMA, Red MACAM-1 datos validados por la SEREMI de Salud RM
Para mayor información, ver nota

42 Días constatados con alertas, pre-emergencias y emergencias ambientales


Región Metropolitana / 1997 - 2010

50
Los días de 45 43
emergencia 40 38
37
desaparecieron a 35

partir del 2000 30 27


y los de pre- 25 23 23
21 22

emergencia han 20 17
14 14 14
caído de 37 a 2 15 12
10 10 11
9
entre 1997 y 2009 10
4
6 7
4 4
6 6
5 2 2 3 2 2
1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Alertas Pre-emergencias Emergencias


Fuente: Elaboración propia a partir de: 1997 -2008 SESMA-CONAMA RM. 2009 -2010 UNAB
Para mayor información, ver nota

43 Contribución sectorial a las concentraciones de Material Particulado 10 (PM10 )


en Región Metropolitana / 2005
2005
8% Buses

24% El sector transporte es


CONTAMINACIÓN

Otras fuentes 15% Camiones


responsable del 41% de
las emisiones de material
particulado (MP10)

11%
Residencial
18% Motociclistas
y autos

24% Industria 41% Transporte

Fuente: Elaboración propia a partir de: Información proporcionada por CONAMA


Para mayor información, ver nota
306

44
70
Concentración anual de Material Particulado 10 (MP10 ) en Temuco
(µg/m3) / 2001 - 2009
64 65
En Temuco, las
60
54
concentraciones
51
50
49 49 de MP10 han
45
42 43
aumentado 55%
40
desde 2002
30

20

10

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

MP10 Norma MP10= 50 µg/m 3

Fuente: Elaboración propia a partir de: CONAMA, IX (2010)


Para mayor información, ver nota

45 Promedio Anual de Concentraciones de Material Particulado (MP10 )


en Áreas Metropolitanas (µg/m3)
Superación
Promedio Anual PM10 Norma
XV Arica 2008 41,3

Alto Hospicio 2008 50,2


I
Pozo Almonte 2007 39

Antofagasta 2007 54,9


Calama 2007 49,5
II
Mejillones 2006 39,1
Tocopilla 2006 56

La Calera 2007 52,6


Cabildo 2007 20,6
Se sobrepasa límite
máximo permisible Gran Valparaiso 2007 43,1
que protege la salud de
las personas Putaendo 2007 32,6
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

V Llaillay 2007 38,5


No se sobrepasa límite
máximo permisible Puchuncaví 2007 36,6
que protege la salud de
las personas Quillota 2007 51,9

Catemu 2007 54,2


Los Andes 2007 28,1

RM Gran Santiago 2009 66,2

Gran Rancagua 2007 74,2


Codegua 2007 66,2

VI Requinoa 2007 56,2

Rengo 2007 62,8


Un 50% de las áreas San Fernando 2007 52,6
metropolitanas VII Talca 2007 49,2
no cumple con las Gran Chillán 2007 51,7

normas de calidad VIII Gran Concepción 2007 49

de aire del material Arauco 2008 43

particulado 10 (MP10) IX Gran Temuco 2009 65

Fuente: Elaboración propia a partir de: Informe AGIES PM2,5 DICTUC, 2009
Para mayor información, ver nota
307

46 ¿Usted calefacciona su casa con...? (Total menciones)


(%) / 2010
50%
47
45%

40%
34
35%

30%

25%

20% 18

15% 13

10%
5
5%

0%
Gas Parafina Electricidad Leña Gas de cañería

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC

47 ¿Usted calefacciona su casa con...? según ciudad (Total menciones)


(%) / 2010
100% 95
A nivel de hogar, el
90%

80%
gas es el combustible
70%
más usado (47%)
60% 56
para calefaccionar la
50% 47 47
44
48 casa, seguido de la
40%
34
parafina (34%). En las
30%
24
28
25
29
ciudades del norte,
21
20% 18
13
17 18 16
13 15
como Antofagasta y La
9 10
10% 5
0 2 0 0
5 4
0
5 4 6
1
7
0
Serena predomina la
0%
La Serena Viña del Mar Región Concepción electricidad (9% y 14%
Total Antofagasta Coquimbo Valparaíso Metropolitana Talcahuano Temuco

Gas Parafina Electricidad Leña Gas de cañería


respectivamente), y
Fuente: Encuesta UNAB-Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152). (Los tamaños muestrales excluyen los casos NS /NC) en ciudades del Sur, la
leña es el combustible
más usado (48% en
48 ¿Usted calefacciona su casa con...? Según edad y NSE
(%) / 2010
Concepción y 95% en
Temuco)
Tramos de edad Nivel socioeconómico
18 a 29 30 a 49 60 y más Alto Medio Bajo
Gas 47% 45% 48% 64% 48% 34%
CONTAMINACIÓN

Parafina 32% 34% 37% 20% 35% 43%


Electricidad 23% 18% 13% 36% 14% 11%
Leña 14% 12% 12% 11% 14% 13%
Gas de
9% 4% 2% 20% 1% 0%
cañería

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1152) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
308

49 Estimación de emisiones de CO2 según sector en el país


(Gg CO2 equivalente) / 1984 - 2006
80.057
80.000

70.000

60.000

50.000

40.000
29.318
30.000

20.000

10.000

0
1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Industria de la Energía Ind. manuf, construcción y minas Transporte


Público, residencial y comercial Pesca Leña y biogás

Fuente: Elaboración propia a partir de: Inventario Nacional de emisiones de gases de efecto invernadero, POCH Ambiental
Para mayor información, ver nota

Las emisiones de CO2


se han incrementado en
173% entre 1984 y 2006.
Los sectores de energía y
de transporte son los que
más han aumentado sus
emisiones

50 Según lo que Ud. sabe y conoce ¿El cambio climático se produce


principalmente por causas naturales o acción del ser humano?
(%) / 2010
2
No sabe/no responde
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

19
Causas naturales
79
Acción del ser humano

La mayoría de
los encuestados
(79%) cree que el
calentamiento global
se debe a la acción
del ser humano

Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta UNAB / OPINA 2009


Para mayor información, ver nota
309

51 Producción y consumo total (residencial, comercial e industrial) de agua potable


(miles de m³) / 1992 - 2009
1.600.000

1.400.000

1.514.197
1.481.341
1.473.495
1.451.147
1.391.316
1.369.769

1.366.767
1.358.052
1.337.907
1.200.000

1.312.441

1.267.113
1.269.946
1.237.267
1.233.584

1.223.750
1.215.699
1.195.000
1.167.293

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000
762.293

812.889

835.130

861.654

872.886

872.595

936.329

905.105

928.289

924.320

926.963

930.075

921.760

933.361

958.287

964.703

969.935

980.279
0
1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009
1994

2004
Producción Consumo

Fuente: Elaboración propia a partir de: 1992 - 2007: Estadísiticas del Medio Ambiente y Anuarios de Medio Ambiente, INE.
2008-2009: Información financiera y operacional, SISS
Para mayor información, ver nota

Si bien el agua producida y consumida ha


aumentado 30% y 29% respectivamente entre
1992 y 2009, el consumo por cliente ha caído
30% en el mismo período

52 Consumo mensual de agua potable por cliente


(m³) / 1992 - 2009
30
27,5
26,7
24,8
25 23,8 23,9
22,8 22,9 22,7 22
21,5
21
20,3 20 19,9 19,5 19,1
20 18,8

15
CONTAMINACIÓN

10

0
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Elaboración propia a partir de: Información financiera y operacional,SISS


Para mayor información, ver nota
310

53 Uso consuntivo observado y proyectado de


agua por sectores (m³/s) / 1990- 2031
700

600

500

400

300

200

100

0
1990 1999 2002 2006 2016 2031
Agropecuario forestal Agua potable Industrial Minero
Fuente: Elaboración propia a partir de:
1990-2002: Estado del Medio Ambiente en Chile.
2006 - 2031: MOP y DGA
Para mayor información, ver nota

Aún cuando el sector agropecuario es el que hace


mayor uso consuntivo del agua, las proyecciones
establecen que es el sector industrial el que más va
a aumentar su consumo en los próximos 20 años

54 Industrias que cumplen con normas de descarga de residuos líquidos industriales


a distintos destinos (%) / 2007 - 2009
100%

91
90% 87
83
80%

68 69 69
70%
63 62
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

61
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
En aguas superficiales En aguas subterráneas En alcantarillado
2007 2008 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Informe de cumplimiento establecimientos industriales, SISS
Para mayor información, ver nota

El porcentaje de cumplimiento de las descargas de


residuos líquidos industriales ha mejorado entre
el 2007 y 2009, siendo el de descargas a aguas
superficiales el con mejor desempeño (91% al 2009)
311

55 Tasa de residuos sólidos domiciliarios y asimilables


(toneladas por cada 1000 habitantes) / 1996 - 2008
400
La tasa de basura generada
350 341
por cada 1.000 habitantes
300
294
304
en Santiago se ha
incrementado en 50% entre
250 229
1996 y 2008
200

150

100

50
La cantidad de plaguicidas
0
1996 2000 2004 2008 agrícolas vendida se ha
Fuente: Elaboración propia a partir de: 1996: Informe anual de medio ambiente 2000.
2000-2008: CONAMA y Compendio Estadístico, INE
cuadruplicado entre 1998 y
2006, y son los fungicidas
y bactericidas los que más
han aumentado, en 7 veces
56 Venta nacional de plaguicidas agrícolas
(Toneladas) / 1998 - 2006
60.000 57.856

50.000

40.000
34.533

30.000

20.000
13.496
10.604
10.000 8.206
5.198 4.514 4.685
2.419 1.194
0
Total Herbicidas Fungicidas / Bactericidas Misceláneos Rodenticidas / Acaricidas
1998 2002 2006
Fuente: Elaboración propia a partir de: Estadísticas del Medio Ambiente,INE
Para mayor información, ver nota

57 Superficie sembrada con especies transgénicas


(hectáreas) / 1992 - 2009
35.000
La superficie sembrada
CONTAMINACIÓN

con especies transgénicas 30.000

aumenta fuertemente a 25.000


24.769

partir de la temporada 20.000


2000- 2001
15.000

10.000

5.000

0,3
0
1992-1993

1994-1995
1995-1996
1996-1997
1997-1998
1998-1999
1999-2000
2000-2001
2001-2002
2002-2003

2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
1993-1994

2003-2004

Fuente: Elaboración propia a partir de: División de Protección Agrícola y Forestal, SAG
Para mayor información, ver nota
312

Entre 1992 y 1995 las toneladas


de potencial de agotamiento de la
capa de ozono aumentaron en 63%.
A partir de 1995, comienzan a caer
para casi desaparecer el año 2007

58 Consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono


(toneladas de potencial de agotamiento del ozono) / 1992 - 2007

1,000
934
892

900 853 878

800
738
675
658
700

573
576
600

470
500
425
370
400

300 231
222

182
200

100
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

19
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Elaboración propia a partir de estadísticas de CEPAL, CEPALSTAT


Para mayor información, ver nota
313

59
1.800
Número de proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (DIA y EIA) / 1994 - 2009

1.600
1.344
1.400

1.200

1.000

800

600

400

200
21
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Elaboración propia a partir de: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, Conama
Para mayor información, ver nota

60 Estado de proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental


(DIA y EIA) / 1994 - 2009
100%
El número de
90%

80%
proyectos sometidos
70% a evaluación de
60% impacto ambiental
50% 95
86 91
83 86
ha aumentado en 63
40% 81 81 80
30%
75
68 74 69
59 62 62
veces desde 1994,
56
20% pero el porcentaje de
10% proyectos aprobados
0%
ha caído de 95% a

CONTAMINACIÓN / MEDIO AMBIENTE: ROL DEL ESTADO


1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Aprobados Rechazados En calificación Desistido No admitidos a tramitación 56% entre 1994 y
Fuente: Elaboración propia a partir de: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, Conama
Para mayor información, ver nota 2009
61 Principales Acuerdos Internacionales Ambientales ratificados por Chile
/ 1961 - 2005
1961 Tratado Antártico
1967 Convención para la Protección de la Flora y Fauna y las Bellezas Escénicas de América
1975 Convención sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres CITES
1979 Convenio Internacional para la regulación de la caza de la Ballena
1980 Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.
1980 Convención sobre Conservación de Focas Antárticas
1981 Convenio sobre zonas húmedas de Importancia Inernacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas RAMSAR
1981 Convención para la Conservación de los Recursos Marinos Antárticos
1981 Convención para la Conservación de especies migratorias de la fauna salvaje
1986 Convenio para la protección del medio ambiente y la zona costera del Pacífico Este
Acuerdo sobre la cooperación regional para el combate contra la contaminación del Pacífico Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias nocivas en caso
1986 de emergencia
1990 Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono
1990 Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono
1992 Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación
1994 Convenio sobre la Biodiversidad Biológica
1995 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
1997 Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
1998 Protocolo al Tratado Antártico sobre protección del medio ambiente
1998 Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificacion, en particular en Africa
2000 Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología
2002 Protocolo de Kioto
Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo aplicable a ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos
2005 objeto de comercio internacional
2005 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
2005 Acuerdo para la conservación de albatros y petreles
Fuente: Elaboración propia; a partir de ECLAC-CEPALSTAT y CONAMA
314

62 Número de establecimientos educacionales ingresados y certificados por el sistema


para la promoción de una educación para el desarrollo sustentable (SNCAE) / 2003 - 2009

350
Desde el 2003, el número
300 281
de establecimientos
250 236
educacionales
certificados en el
200
Sistema Nacional de
150 Certificación Ambiental
110 de Establecimientos
100
Educativos(SNCAE) ha
50
aumentado lentamente,
6
0 con un universo total de
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ingresados Certificados 682 unidades al 2009
Fuente: Elaboración propia, a partir de CONAMA, SNCAE
Para mayor información, ver nota

63 Percepción de cuánto hace Chile para proteger el medio


ambiente (%) / 2000 - 2010
100%

90% 85
81
80%

70%

60%

50%

40%

30%

8 de cada 10 20%
12
17

encuestados cree 10%


3 2
0%
que el gobierno Más que suficiente La cantidad correcta Demasiado poco
2000 2010
hace demasiado
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

Fuente: Encuesta CEP, Diciembre 2000 (n: 1236, urbana). Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010
poco por el medio (n: 1134) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
ambiente. La cifra no
cambia mayormente 64 Percepción de cuánto hace Chile para proteger el medio
ambiente según edad y zona
(% Demasiado poco) / 2000 - 2010
respecto de 10 años 100%
92
atrás 90% 85
88
85
81 82 85
82 82 80
81 79
80% 78
74
70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
18 a 29 30 a 59 60 y más Norte Centro Sur

Total Tramos de edad Zona

2000 2010

Fuente: Encuesta CEP, Diciembre 2000 (n: 1236, urbana) Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010
(n: 1134) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
315

65 Percepción de cuánto hace Chile para proteger su flora y


fauna, y sus fuentes energéticas
(% demasiado poco) / 2010
100%

90%
80 79 80 79 80 79 78 77 81 79 81 79
80%

70%
71 73 En 10 años poco ha variado
60% la percepción negativa de
50%
cuánto se hace por proteger
40%

30%
la biodiversidad y las
20% fuentes energéticas
10%

0%
18 a 29 30 a 59 60 y más Norte Centro Sur
Total Tramos de edad Zona
Proteger la flora y fauna silvestre (bosques, especies silvestres y recursos marinos)
Proteger las fuentes de energía como el agua, el gas, el petroleo o la madera
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1115)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

66 De los siguientes problemas relacionados con el medio ambiente


¿cuáles son los 3 que más le preocupan?
(% sobre total de menciones) / 2010

Total
Tramos de edad El calentamiento
18 a 29 30 a 59 60 y más
global (54% ), la
El calentamiento global de la tierra 54% 56% 55% 48%
eliminación de
La eliminación de la basura 42% 45% 43% 36%
La contaminación del aire en las ciudades, humos, 42% 43% 41% 42%
la basura (42%) y
gases, etc.
La eliminación de los desechos industriales 41% 43% 39% 44%
la contaminación
La falta de espacios verdes 32% 33% 32% 31%
del aire (42%) son
La contaminación de los ríos y lagos 25% 21% 26% 26% los 3 problemas
La contaminación de las playas 21% 18% 22% 24% ambientales que
El ruido (contaminación acústica) 21% 18% 21% 24% más preocupan
Los incendios forestales 20% 22% 19% 22% a los chilenos
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1153). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC)
Para mayor información, ver nota

MEDIO AMBIENTE: ROL DEL ESTADO


67 De los siguientes problemas relacionados con el medio ambiente
¿cuáles son los tres que más le preocupan? Según región
(% sobre total de menciones) / 2010
100%

90%

80%

70%

60% 54 54
49
50% 45
40 42 41
39 37
40%

30% 27 25
24 24
19 20 22 22
20%
13
10%

0%
El La eliminación La eliminación La La La Los incendios La falta de El ruido
calentamiento de la basura de los contaminación contaminación contaminación forestales espacios (contaminación
global de la desechos del aire en las de los ríos y de las playas verdes acústica)
tierra industriales ciudades, lagos
humos, gases,
etc.
RM Otras regiones
Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1153). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
316

68 Personas que le dan prioridad al medio ambiente a costa


del crecimiento económico (%) / 1996 - 2010
100%
En 2000, 1 de cada 2
personas priorizaba el 90%

80%
medio ambiente por
70%
sobre el crecimiento 67 69
60%
económico. En 2010,
50% 56
este apoyo llega a 7 40%
50

de cada 10 personas, y 30%


crece en el norte (79%) 20%
y en el GSE alto (74%) 10%

0%
1996 2000 2005 2010

Fuente: Encuesta WVS, 1996 (n:970), Encuesta WVS 2000 (n:1149), Encuesta
WVS 2005 (n:922), Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1049)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

69 Personas que le dan prioridad al medio ambiente a costa


del crecimiento económico según zona y NSE (%) / 2010
100%

90%

80%
79
74 73
69 69
70% 66
61
60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Norte Centro Sur Alto Medio Bajo
Total Zona Nivel socioeconómico
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1049). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

70
100%
Acuerdo respecto de afirmaciones acerca del medio
ambiente (% Muy de acuerdo + de acuerdo) / 2010

85
En 1990, 3 de cada 4 90%

80%
76
74
81

personas apoyaba la idea 70%

de aumentar los impuestos 60%


58
62
60
para proteger el medio 50%
51
40% 48
ambiente. En 2010, menos 30%
de la mitad está de acuerdo, 20%

siendo los jóvenes los más 10%

entusiastas (53%) 0%
1990 1996 2000 2005 2010
Estaría de acuerdo en que se aumentaran los impuestos si el dinero adicional se usara
para evitar la contaminación Ambiental

El gobierno debería reducir la contaminación ambiental, pero no debería costarme a mí


nada de dinero

Fuente: Encuesta WVS 1990 (n:1464), Encuesta WVS, 1996 (n:981), Encuesta WVS 2000 (n:1172),
Encuesta WVS 2005 (n:936), Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1102/1109)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
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317

71 Acuerdo respecto de afirmaciones acerca del medio ambiente


(% Muy de acuerdo + de acuerdo) según edad y zona / 2010
100%

90% 84 85 86
81 83
80
80% 76
70%

60%
53
48 46 48 47
50% 45 43
40%

30%

20%

10%

0%
18 a 29 30 a 59 60 y más Norte Centro Sur 18 a 29 30 a 59 60 y más Norte Centro Sur

Total Tramos de edad Zona Total Tramos de edad Zona


Estaría de acuerdo en que se aumentaran los impuestos si el dinero El gobierno debería reducir la contaminación ambiental, pero no
adicional se usara para evitar la contaminación Ambiental debería costarme a mí nada de dinero

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1102/1109). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
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MEDIO AMBIENTE: ROL DEL ESTADO / MEDIO AMBIENTE: ROL DE LOS PRIVADOS
72 ¿Cuál de las siguientes acciones conoce usted para
proteger el medio ambiente? (% sí conoce) / 2009
80%
72 73 Aplicar multas a
70%

60
las contaminadoras
57
60%
y mejorar la
50%
educación
40% 38 37 ambiental son las
30% dos medidas más
20%
22
conocidas por los
10%
encuestados para
4
proteger el medio
0%
Aplicar multas
a las
Hacer más
estricta
Fiscalizar mejor
la ley ambiental
Mejorar la
educación
Ofrecer subsidios Ofrecer subsidios
para que se
Establecer
para bienes que derechos para
NS/NR ambiente.
contaminadoras la legislación existente ambiental proteja contaminen menos contaminar
ambiental el ambiente
Fuente: Encuesta UNAB / OPINA 2009
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73 Proporción de la basura doméstica que es reciclada,


Región Metropolitana (%) / 1997 - 2009
50%

45%

40%

35%

El porcentaje de 30%

basura reciclada 25%

ha aumentado de 20%

1% a 15% entre 15% 12


14 14 15

1997 y 2009 10% 8 8 9 9

en la Región 5% 3 4 5
1
Metropolitana 0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009
Fuente: Página oficial CONAMA
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318

74 Superficie de agricultura orgánica


(hectáreas) / 1997 - 2009
La superficie 200.000

de agricultura 180.000 176.932

orgánica ha 160.000

tenido una 140.000

tendencia al alza 120.000

muy lenta, pero 100.000

en la temporada 80.000

2008/2009 se 60.000
48.043

ha incremenrado 40.000
25.790 28.027 29.076

en 510% con 20.000


2.678 3.300
respecto al año 0
1997/1998 1999/2000 2002/2003 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009
anterior Fuente: Elaboración propia a partir de: 1997 -2006: ODEPA, 2007-2009: SAG y 1997-2009: proporción tierra cultivada anual, ODEPA
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75 Número y hectáreas de Áreas Protegidas por privados


según región / 2005

Número Hectáreas
I 0 0
II 0 0
III 1 109.000
IV 2 1
V 11 4.092
RM 7 10.533
VI 10 31.082
VII 18 7.327
VIII 19 27.043
Al 2005, la X región IX 16 4.787
agrupa la mayor X 184 784.720
superficie de áreas
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

XI 19 76.707

protegidas por privados XII 4 336.120

(56% del total de áreas Fuente: Elaboración propia a partir de Actualización Base de Datos Cartográficos
de Áreas Silvestres Protegidas Privadas a Nivel Nacional, CODEFF, 2005

privadas protegidas). Los


3 principales destinos
de estas áreas en el país
76 Tipo de actividades realizadas en Predios Protegidos
por privados (%) / 2005
50%

son la conservación,
la recreación y el 40%

ecoturismo 30%
28

20% 17
13
10 9
8
10% 6 5 4

0%
Ganadero
Ecoturismo

Recreación

Forestal
Conservación

Investigación

Agrícola

Restauración

Educación

Fuente: Elaboración propia a partir de Actualización Base de Datos Cartográficos


de Áreas Silvestres Protegidas Privadas a Nivel Nacional, CODEFF, 2005
319

77 Acciones que realiza el entrevistado relacionadas con el consumo responsable


(% Siempre lo hago) / 2010
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Esperar que los alimentos se enfríen
antes de guardarlos en el refrigerador 65
Evitar dejar luces prendidas en ambiente desocupados 62
Cortar el agua mientras se lava los dientes 58
Pedir la boleta de los productos que compra 56
Desenchufar aparatos eléctricos cuando no los está usando 51
Comentar información sobre productos y empresas
(por ejemplo en relación a su origen, calidad, prestigio, etc.) 21
Dejar de comprar a una empresa o un producto en represalia 19
al impacto que causan en su medioambiente
Comprar productos con certificación social o ambiental 19
Reutilizar papel en la impresión de documentos 18
Comprar productos orgánicos o naturales 18
Dejar de usar el auto por razones ambientales 15
Separar la basura de su hogar para reciclaje 12
Comprar productos hechos con material reciclado 12

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1114) Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota

78 Acciones que realiza el entrevistado


relacionadas con el consumo responsable según edad
(% Siempre lo hago) / 2010
Tramos de edad Las acciones que
18 a 29 30 a 59 60 y más
Esperar que los alimentos se
involucran ahorro de
enfríen antes de guardarlos en el
refrigerador
58% 65% 78% servicios básicos son
Evitar dejar luces prendidas en 54% 64% 67%
las que más realizan los
ambiente desocupados
chilenos para cuidar el
Cortar el agua mientras se lava los
dientes 57% 58% 60% medio ambiente
Pedir la boleta de los productos que 51% 56% 61%
compra

Desenchufar aparatos eléctricos 43% 53% 59%


cuando no los está usando

MEDIO AMBIENTE: ROL DE LOS PRIVADOS


Comentar información sobre
productos y empresas (por ejemplo 19% 24% 14%
en relación a su origen, calidad,
prestigio, etc.)
Dejar de comprar a una empresa o
un producto en represalia al impacto 21% 19% 13%
que causan en su medioambiente

Comprar productos con certificación 18% 21% 11%


social o ambiental

Reutilizar papel en la impresión de 17% 22% 10%


documentos

Comprar productos orgánicos o 16% 19% 16%


naturales

Dejar de usar el auto por razones 13% 18% 11%


ambientales

Separar la basura de su hogar para 8% 13% 12%


reciclaje

Comprar productos hechos con 14% 11% 9%


material reciclado

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1114). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
320

79 Percepción sobre el cuidado que damos los chilenos a la limpieza de


ciudades y carreteras (% No) / 2000 - 2010
94% 93
92 92
92% 91 91
90 90
90% 89 89 89
En los últimos 88%
88 88

10 años no ha 86% 85
cambiado el 84% 83
alto porcentaje 82%

de encuestados 80%

que piensa que 78%


2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010
los chilenos Total Norte Centro Sur 18 a 29 30 a 59 60 y más

no cuidan las Fuente: Encuesta CEP Diciembre 2000 (n:1274). Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1140)
Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
ciudades (89%), Para mayor información, ver nota

ni los cuerpos de
agua (93%) ni el
aire (95%) 80 Percepción sobre el cuidado que damos los chilenos a la limpieza de los
lagos, ríos y playas (% No) / 2000 - 2010
98%
96
96% 95
94 94 94 94 94 94
94% 93 93 93
92
92%

90% 89

88% 87

86%

84%

82%
2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010
Total Norte Centro Sur 18 a 29 30 a 59 60 y más

Fuente: Encuesta CEP Diciembre 2000 (n:1274). Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1140). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

81 Percepción sobre el cuidado que damos los chilenos a la limpieza del aire
(% No) / 2010
97
100% 95 94 95 96 95
91
90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
18 a 29 30 a 59 60 y más Norte Centro Sur
Total Tramos de edad Zona

Fuente: Encuesta UNAB- Datavoz, JULIO 2010 (n: 1133). Los tamaños muestrales excluyen los casos NS/NC
Para mayor información, ver nota
321

El gasto del gobierno central en medio


ambiente ha crecido en 5 veces entre
1990 y 2009, y representa un 0,1% del
PIB en el 2009

82 Gastos del gobierno central en protección del medio ambiente


(millones de pesos del 2009) / 1990 - 2009
80.000
76.672

70.000

60.000

50.000

MEDIO AMBIENTE: ROL DE LOS PRIVADOS / GASTO PÚBLICO EN MEDIO AMBIENTE


40.000

30.000

20.000
14.311

10.000

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Reducción de la Contaminación Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje Protección del Medio Ambiente n.e.p.

Elaboración propia a partir de: Informe Estado de Operaciones del Gobierno Central, DIPRES
Para mayor información, ver nota
322

FIGURA NOTA

1 Según información del Instituto Forestal, el 22% de la superficie nacional está bajo
uso forestal.

2 En este cuadro el biólogo Santiago Hormázabal, homologa las categorías de
conservación de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza)
con las categorías nacionales existentes. “Parques Nacionales” se define como se
especifica en nota 3. “Monumento natural” comprende monumento natural, parques
submarinos, y santuarios de la naturaleza. “Área de Manejo de Hábitat y/o especies”
incluye reserva nacional, humedales de importancia internacional (RAMSAR), reservas
marinas y reserva de la biósfera. “Áreas Protegida con Recursos Manejados” considera
áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos y áreas marinas y costeras de
usos múltiples.

3 “Parques Nacionales”: área extensa representativa de la diversidad ecológica natural


del país no alterados por la acción humana y capaces de autoperpetuarse. “Reservas
Nacionales”: áreas naturales necesarias de conservar y utilizar con especial cuidado en
lo que respecta al suelo, flora, fauna, y producción hídrica. “Monumentos Naturales”:
área reducida con la presencia de especies nativas de flora y fauna o por la existencia
de sitios geológicos relevantes. La superficie del territorio nacional al 2008 es de
75.554.886 hás, mientras que la superficie SNASPE que se muestra en el cuadro es
del año 2010.

4 La categoría “Otras especies” incluye especies como álamo, coigüe, laurel, lenga,
pino oregón, raulí, roble, tepa, y otras no especificadas.

5 Madera aserrada es la troza que se ha aserrado para formar diferentes productos
intermedios, de distintos largos: vigas, tablones, tablas, basas. Tableros y chapas son
tablas mas delgadas. Celulosa es la materia prima para la elaboración de papeles y
cartones. Papel y cartón son productos elaborados en base a celulosa.
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE


6 Las cifras de producción corresponden a la madera aserrada como producto
intermedio y final. La categoría “Otras especies” incluye álamo, coligüe, eucaliptus,
laurel, lenga, pino oregón, raulí, roble, tepa, y otras no especificadas.

7 “Exportación neta” se calcula como la exportación menos la importación.

8 La madera nativa se usa en la fabricación de madera aserrada, tableros y chapas, y
astillas (éstas últimas mayoritariamente hasta el año 2000). Las especies nativas
predominantes para consumo forestal son Siempre Verde, Lenga, Ciprés de la
Cordillera, Alerce, etc. El consumo de especies nativas para leña se calcula a partir
de la distribución de consumo de leña por tipo de especie, el que corresponde a un
61% en especies nativas, según Anuario INFOR 2008.

9 “Humedal RAMSAR” son los humedales que cumplen los requisitos para ser incluidos
en la Lista Ramsar, en razón de su representatividad o singularidad o sus valores
de biodiversidad. Para 2010, los sitios Ramsar representan el 5% de los humedales
del país, según Catastro y Evaluación de Recursos Vegetacionales Nativos de Chile y
actualizaciones, CONAF, CONAMA y BIRF.
323

FIGURA NOTA

10-11
Se estima que la diversidad de especies en Chile alcanza unas 28.450 especies nativas
conocidas, de las cuales 34% corresponde a insectos, 16% a plantas superiores, 11%
a hongos, y sólo un 7% corresponde vertebrados, según Plan de Acción de País para
la Implementación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2004-2015, CONAMA,
2005.

12 “Desembarque total”: Corresponde a toda la pesca desembarcada en el país, región
o puerto, e incluye desembarque industrial, artesanal, cosechas de centros de
acuicultura, recolección de algas, capturas de barcos fábrica y capturas efectuadas
en aguas internacionales.

13 “Desembarque Industrial”: Pesca descargada en puertos o pontones, por embarcaciones
debidamente inscritas en el registro pesquero industrial. “Desembarque Artesanal”:
Pesca descargada en caletas, puertos o pontones, por embarcaciones de hasta 18
metros de eslora y hasta 50 toneladas de registro grueso, debidamente inscritas en
el registro pesquero artesanal.

14 Las cuotas establecen el límite anual máximo de captura de una especie, según lo
estipulado por el Consejo Nacional de Pesca. Biomasa dentro de ZEE (zona económica
exclusiva de 200 millas) es el número de unidades que se puede aprovechar sin
perjudicar la capacidad de la población/ecosistema de regenerarse.

16 “Producción de energía primaria”: se refiere al proceso de extracción, captación o
producción de productos energéticos naturales provenientes de la naturaleza, ya sea
de forma directa (hidráulica, eólica y solar), o de un proceso minero (petróleo, gas
natural, carbón mineral) o a través de la fotosíntesis (leña). Energía primaria son los
recursos naturales disponibles en forma directa o indirecta para su uso energético.
Caloría es una unidad de energía. Una teracaloría, equivale a 1012 calorías o bien, mil
millones de kilo calorias (kcal).

17 “Consumo de energía primaria” se refiere al total del consumo energético del país y
se define como la cantidad total de recursos energéticos consumidos para cualquier
uso, ya sea final directamente o para su transformación en otro tipo de energía.

18 “Importación neta” se calcula como la importación menos la exportación.

19 “Producción final de energía secundaria” se define como los productos resultantes de
las transformaciones o elaboración a partir de los productos energéticos naturales.
Entre los productos secundarios están la electricidad, los derivados del petróleo, el
carbón vegetal, el gas manufacturado (o gas de ciudad), y la biomasa. Los derivados
NOTAS

del petróleo se obtienen a partir del procesamiento del petróleo en las refinerías, e
incluyen las gasolinas varias, como la gasolina, los combustibles diesel, entre otros.
Es importante tener en claro que el único origen posible de toda energía secundaria
es un centro de transformación y, el único destino posible, un centro de consumo.
La categoría “Otros” considera Coque, alquitrán, gas corriente, gas de altos hornos,
metanol, biogás.
324

FIGURA NOTA

20 El “consumo de energía secundaria” es el consumo final, la energía que es consumida


directamente por el usuario. La categoría “Otros” incluye coque y alquitrán, gas
corriente, gas de altos hornos, metanol, biogás. La equivalencia de una teracaloria
se encuentra en los poderes caloríficos de los combustibles. La electricidad tiene un
poder calorífico de 860 kcal/kwh. Una teracaloria es igual a 1.162.790 kwh (1,16
GWh), lo que equivale al consumo promedio de energía de 400 familias por 1 año
seguido o 1 familia por 388 años seguidos (se asume que una familia consume en
promedio 250 kwh al mes).

21 El “consumo por sector” se refiere al  consumo final que corresponde al consumo
en Sector Transporte, Industrias y Minas y Comercial, Público y Residencial. La
diferencia con el consumo final de energía secundaria se debe a variabilidades de
stock y pérdidas de cada energético.

22, 23 Importación neta se calcula como la importación menos la exportación.


y 24

25 La generación de energía eléctrica es la transformación de algún tipo de energía, ya
sea ésta química, térmica, mecánica u otra, en energía eléctrica. En Chile, al 2009, la
generación eléctrica tiene dos fuentes principales, la hidráulica y la térmica, junto a
otras, como la eólica. Participan 50 empresas generadoras (además de distribuidoras)
las que conforman 4 sistemas eléctricos (SING, SIC, Aisén y Magallanes). La unidad de
medida de la energía es el gigawatt hora (GWH), equivalente a la energía desarrollada
(generada o consumida) por GW de potencia durante una hora. 1 gigawatt hora es
un millón de kilowatt hora. La generación de electricidad eólica en el 2009 es de 64
Gwh y representa el 0% de la matriz para ese año.

26 “Capacidad instalada” es la potencia nominal o de placa de una unidad generadora,


expresada en kW (kilowatts) o MW (megawatts), según corresponda. Si se habla de
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

“la capacidad instalada del SIC”, por ejemplo, se refiere a toda la potencia de las
centrales instaladas en el Sistema Interconectado Central. “La demanda máxima” es
el máximo requerimiento de potencia eléctrica para un periodo determinado, ya sea de
manera individual (usuario) o de manera conjunta (sistema o subsistema). El Sistema
Interconectado del Norte Grande (SING) es uno de los cuatro sistemas eléctricos,
constituido por centrales generadoras y líneas de transmisión interconectadas, que
abastecen los consumos eléctricos ubicados en las regiones de Arica y Parinacota,
Tarapacá y Antofagasta. MW es una unidad de medida de potencia. Quiere decir
“Un millón de watts” y watts es una unidad básica de potencia en el Sistema
Internacional, equivalente a 1 joule/segundo, o en su forma esencial, 1 [kg]x[m2]/
[s3].

27 El Sistema Interconectado Central (SIC) es el principal sistema eléctrico del país y
abastece más del 90% de la población del país. Se extiende desde la ciudad de Taltal
(Región de Antofagasta) hasta la Isla Grande de Chiloé.
325

FIGURA NOTA

28 Se reestructuran las categorías para simplificar la lectura del gráfico y comparación
entre Sistemas (SING y SIC) aunque los combustibles tengan propiedades físicas
individuales. Carbón se combina con carbón-petcoke, y se le denomina “carbón”.

29 Se reestructuran las categorías para simplificar lectura del gráfico y comparación


entre Sistemas (SINC y SIC) aunque los combustibles tengan propiedades físicas
individuales. En este gráfico se combina carbón con carbón-petcoke y se le denomina
“carbón” y se juntan los diesel, fuel y diesel-fuel y se les denomina “diesel y derivados
del petróleo”. La categoría “Otros” considera desechos.

30 La alianza de instituciones conformada por Empresas Eléctricas AG, Fundación AVINA,
Fundación Futuro Latinoamericano, Fundación Chile y Universidad Alberto Hurtado,
lanzó durante el 2009 la iniciativa “Plataforma Escenarios Energéticos Chile-2030”
avanzando, con cinco actores representantes de distintas visiones de la sociedad
chilena, en la construcción y discusión de escenarios de generación eléctrica al año
2030. Los cinco actores son Chile Sustentable, Ecosistemas, U. Adolfo Ibáñez, U.T.
Federico Santa María y Mainstream Renewable Power. Cada escenarista entregó un
escenario BAU (Business As Usual) y otro con 1,5% anual en la tasa de Eficiencia
Energética. En el caso del gráfico 30, se presenta un promedio de los 5 escenarios
con 1,5% de eficiencia energético anual.

32 Se obtiene el consumo y la producción por habitante dividiendo el consumo final de
energía eléctrica de cada año por la población total del año correspondiente. Este
gráfico representa una sobrestimación de consumo energético por persona ya que
considera dentro del consumo final al sector minero e industrial que representa 2/3
del consumo final de energía.

33 Los usuarios de los colectores solares son empresas, residencias e instituciones
varias (colegios, hoteles). No incluye paneles para calefaccionar piscinas. Un KW
térmico es una unidad térmica que expresa elevar 1º C la temperatura de 1 m3³ de
agua.

34 Acceso al www.seia.cl por última vez el 30 de Noviembre del 2010

35 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P113]: ¿Cuál de las siguientes acciones ha
realizado para hacer más eficiente energéticamente su casa?

37 La unidad ppm o ppmv (partes por millón o partes por millón en volumen) es una
unidad para expresar concentraciones muy bajas de un contaminante.
NOTAS

38, 39 La unidad ppb o ppbv (partes por billón o partes por billón en volumen) es una
y 40 unidad para expresar la concentraciones muy bajas de un contaminante.

39 No existe dato para Cerrillos el 2009.


326

FIGURA NOTA

41 Las mediciones de concentraciones de Material Particulado 10 y 2,5 corresponden a


las estaciones de monitoreo de RED MACAM e incluyen las estaciones de Providencia,
La Paz, Parque O’Higgins y Las Condes (1992 a 1994 no considera estación Parque
O’Higgins en los cálculos). La unidad µg/m3³(microgramos por metro cúbico) es otra
unidad usada para medir concentración de contaminantes y mide el peso por unidad
de volumen. Se puede hacer equivalencias entre las unidades µg/m3³ y ppm sabiendo
el peso molecular del contaminante. La diferencia en PM10 y PM2,5 es el diámetro de
la partícula. Mientras más pequeñas son, más fáciles de depositarse en el sistema
respiratorio, y más nocivo su efecto.

42 El Índice de Calidad del Aire para Material Particulado Respirable define situaciones
de alerta, pre emergencia y emergencia ambiental, cada una con grados crecientes
de restricción. Por ejemplo, en días de alerta ambiental se establece restricción
vehicular y prohibición en el funcionamiento de todo tipo de chimeneas que utilicen
combustibles sólidos, provistas o no de doble cámara de combustión. En días de
preemergenica se aplican las restricciones del estado de alerta y se paralizan las
fuentes fijas y estacionarias emisoras de contaminantes atmosféricos. En días de
emergencia, se duplican los números de restricción vehicular, y se paraliza las fuentes
fijas y estacionarias a un nivel más estricto de emisión.

43 La categoría “Otras fuentes” incluye incendios forestales, incendios urbanos,


producción de ladrillos artesanales, fertilizantes y plaguicidas.

44 Se grafican los datos horarios de los contaminantes monitoreados en las estaciones


Las Encinas de Temuco (LET) y Padre las Casas (PLC), entre los años 2001 y 2009
para la primera y 2003 y 2009 para la segunda.

45 Los valores de concentración anual de material particulado para el Gran Santiago y


Temuco se obtienen de CONAMA.
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

49 Gg de CO2 equivalente es una unidad de concentración de dióxido de carbono que


podría causar el mismo grado de forzamiento radiactivo que una mezcla determinada
de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero.

50 El dióxido de carbono y otros contaminantes atmosféricos, como el metano y el


óxido nitroso, procedentes de combustibles que utilizan los automóviles y la
industria han aumentado el volumen de “gases de efecto invernadero” (GEI) en la
atmósfera, responsable del calentamiento global. Según el último informe del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), las emisiones
mundiales de GEI por efecto de actividades humanas han aumentado en un 70%
entre 1970 y 2004.

51 La diferencia entre producción y consumo se debe a las pérdidas de agua potable


durante la producción y la distribución, lo que puede alcanzar hasta el 30%. Incluye
la producción y facturación anual de las 20 principales concesionarias, que atienden
el 99% del total de clientes (inmuebles) de zonas urbanas en todo el país.
327

FIGURA NOTA

52 Cliente corresponde a la persona natural o jurídica que habita y/o reside en el inmueble
que recibe el servicio público de distribución de agua potable o de recolección de
aguas servidas de acuerdo al Artículo 53 letra j del DFL MOP N°382/88 Ley General
de Servicios Sanitarios.

53 Uso consuntivo se refiere al agua eliminada de los suministros disponibles sin retorno
a los sistemas de recursos de dicha agua. Por ejemplo, el riego es un uso consuntivo
porque no vuelve al curso de agua, mientras que la generación de energía eléctrica
mediante las turbinas del agua de un río, si la descarga en el mismo río, entonces no
es un uso consuntivo.

54 Al 2010, hay 3 normas de descargas de residuos líquidos. La DS 90/00 regula


descarga a cuerpos de agua superficiales. La DS 46/02 regula la descarga a cuerpos
de agua subterráneos. La DS 609/08 regula la descarga a alcantarillado.

56 Los “herbicidas” son productos fitosanitarios usados para matar plantas indeseadas.
Los “fungicidas y bactericidas” son sustancias químicas para eliminar los hongos y
bacterias de las plantas. Los “rodenticidas y acaricidas” son pesticidas para eliminar
o controlar los roedores y lo ácaros. Los “misceláneos” son plaguicidas variados, para
distintos usos. Las regiones con más uso de plaguicidas son, aparte de la RM, la VI y
VII región.

57 La superficie sembrada con especies transgénicas (semillas) representa el 4% de la


superficie anual sembrada en el país para la temporada 2009-2010.

58 “Tonelada de Potencial de Agotamiento de Ozono” es una unidad de cálculo que se


obtiene al multiplicar las toneladas métricas de una sustancia dada por su “potencial
de agotamiento del ozono”(PAO). El cálculo se realiza en función de propiedades como
la duración en la atmósfera, la estabilidad, la reactividad y el contenido en elementos
que pueden dañar al ozono, como el bromo o el cloro. La unidad de referencia para
las PAO es el CFC-11.

59 y 60 El DIA (Declaración de Impacto Ambiental) o EIA (Evaluación de Impacto Ambiental),


son dos modalidades de evaluación ambiental, dependiendo de las características
del proyecto a desarrollar. “Desistido” corresponde a los proyectos que se retiran
del proceso de evaluación por decisión propia del desarrollador del proyecto. Los
“no admitidos” a tramitación son los que no cumplen con los requisitos exigidos
para entrar en el proceso de evaluación de impacto ambiental. Los “en calificación”
son aquellos que se encuentran en proceso de ser evaluados. Los “aprobados” son
los proyectos que cuentan con la aprobación ambiental de resolución de calificación
NOTAS

ambiental (RCA) positiva y por lo tanto pueden llevarse a cabo. Los “rechazados” son
los proyectos que no cumplen con la normativa ambienta vigente y por lo tanto son
votados negativamente por la Comisión Evaluadora.
328

FIGURA NOTA

62 El Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educativos


(SNCAE) es un programa coordinado por la División de Educación Ambiental del
Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Educación (Mineduc), la Corporación
Nacional Forestal (Conaf), la Asociación Chilena de Municipalidades (Achm), la
Organización de Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (Unesco) y la
Dirección General de Aguas (DGA). Este programa tiene por fin incentivar acciones
destinadas a difundir la importancia de una cultura para la sustentabilidad y
promover los valores y conservación del medio ambiente en la población escolar. El
SNCAE establece estándares ambientales que miden la presencia del componente
ambiental en tres ámbitos del quehacer educativo: Curricular Pedagógico, Gestión y
Relaciones con el Entorno.

63 y 64 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P105] Algunos países están haciendo más por
proteger el medio ambiente mundial que otros países. En general, ¿piensa Ud. que
Chile está haciendo más que suficiente, la cantidad correcta o demasiado poco?

65 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P106 a y b] ¿Usted cree que Chile está
haciendo más que suficiente, la cantidad correcta o demasiado poco para...?

66 y 67 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P104] De los siguientes problemas


relacionados con el medio ambiente ¿cuáles son los 3 que más le preocupan? ¿Cuál
en 1er lugar…? ¿y en 2do lugar? ¿…¿y en 3er lugar…?

68 y 69 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P103] Aquí hay dos argumentos que algunas
veces comenta la gente cuando se habla sobre el medio ambiente y el crecimiento
económico. ¿Cuál de ellos se acerca más a su propio punto de vista? ( % Se debería
dar prioridad a la protección del medio ambiente a costa del crecimiento económico).

70 y 71 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P110] Le voy a leer algunas frases sobre
TENDENCIAS EN MEDIO AMBIENTE

el medio ambiente. Para cada una que lea, ¿podría usted decirme si está muy de
acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo?.

72 Encuesta UNAB - OPINA, 2009. ¿Cuál de las siguientes acciones conoce usted?

73 Estimaciones en base a la información entregada por las empresas recuperadoras de


papeles y cartones, vidrio, latas de aluminio, chatarra y envases tetra pak.

74 Las cifras se obtienen de la información entregada por las empresas certificadoras.


En temporada 2007/2008 se registra una pradera orgánica en Aysén de 150.000
hectáreas pero no ha sido certificada por lo que no se cuenta en la serie .

77 y 78 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P114]. ¿Con qué frecuencia realiza Ud. las
siguientes acciones en su vida diaria? Siempre lo hago, a veces lo hago, nunca lo
hago, no sabe, no contesta.
329

FIGURA NOTA

79 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010. [P107] ¿Cree Ud. que los chilenos, en el día a
día, cuidamos la limpieza de nuestras ciudades y carreteras evitando tirar basura y
desperdicios, o Ud. diría que no nos preocupamos de la limpieza de nuestras ciudades
y carreteras? Alternativas de respuestas: Los chilenos SI cuidamos la limpieza de
ciudades y carreteras, Los chilenos NO cuidamos la limpieza de ciudades y carreteras,
No sabe, No contesta.

80 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010.[P108] ¿Cree Ud. que los chilenos, en el día
a día, cuidamos la limpieza de nuestros lagos, ríos y playas evitando tirar basura y
desperdicios, o Ud. diría que no nos preocupamos de la limpieza de nuestros lagos,
ríos y playas? Alternativas de respuestas: Los chilenos SI cuidamos la limpieza de
lagos, ríos y playas, Los chilenos NO cuidamos la limpieza de lagos, ríos y playas, No
sabe, No contesta.

81 Encuesta UNAB - Datavoz, Julio 2010.[P109] ¿Cree Ud. que los chilenos, en el día a
día, cuidamos del aire de nuestras ciudades, evitando andar en auto y prendiendo
chimeneas a leña o Ud. diría que no nos preocupamos de la contaminación del aire
que respiramos? Alternativas de respuestas: Los chilenos SI cuidamos la limpieza del
aire, Los chilenos NO cuidamos la limpieza del aire, No sabe, No contesta.

82 El porcentaje del PIB destinado a medio ambiente es de 0.1% desde 1994 y antes
de 1994 es 0%. La “reducción de la Contaminación” incluye actividades relacionadas
con la protección del aire ambiente y del clima, la protección del suelo y de las aguas
subterráneas, la reducción de los ruidos y las vibraciones y la protección contra la
radiación. “La protección a la diversidad biológica y del paisaje” incluye actividades
relacionadas con la protección de la fauna y la flora (i.e. reintroducción de especies
extinguidas y la recuperación de especies en peligro de extinción), la protección de
determinados hábitats (i.e. parques y reservas naturales) y la protección de paisajes
por sus valores estéticos (i.e. rehabilitación de minas abandonadas). La “protección
del medio ambiente n.e.p (no especificado)” incluye actividades como administración,
dirección, regulación, supervisión, gestión y apoyo a actividades para promover la
protección del medio ambiente, además de legislación, difusión y documentación
técnica.
NOTAS
330

Informes

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Chile 2008, GEo Chile, Centro de Análisis de Políticas Públicas, Instituto de Asuntos Públicos,
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CDT, Corporación de Desarrollo Tecnológico, Cámara Chilena de la Construcción – www.cdt.cl

CENMA, Centro Nacional del Medio Ambiente – www.cenma.cl

CEPALSTAT, Estadísticas de América Latina y El Caribe –


websie.eclac.cl/sisgen ConsultaIntegrada.asp

CONAF, Corporación Nacional Forestal – www.conaf.cl

CORMA , Corporación Chilena de la Madera – www.corma.cl

DICTUC – www.dictuc.cl

DIPRES, Dirección de Presupuestos, Ministerio de Hacienda – www.dipres.cl

INFOR, Instituto Forestal – www.infor.cl

Ministerio del Medio Ambiente (ex CONAMA) – www.conama.cl ó www.mma.gob.cl

MOP, Ministerio de Obras Públicas – www.mop.cl

ODEPA, Oficina de Estudios y Políticas Agrarias – www.odepa.cl

OMS, Organización Mundial de la Salud – www.oms.org

RAMSAR, Convención Mundial sobre sobre los humedales – www.ramsar.org

SAG, Servicio Agrícola Ganadero – www.sag.cl

SEREMI de SALUD RM – www.asrm.cl

SERNAPESCA, Servicio Nacional de Pesca – www.sernapesca.cl

Encuesta Mundial de Valores – www.worldvaluessurvey.org


BIBLIOGRAFÍA

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