Diferencia entre programa de salud ocupacional y sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo

Autor: Patricia Padilla Másmela, profesional en seguridad y salud en el trabajo

Abril del 2018

La salud ocupacional pasó de ser vista como un requisito legal, a ser una necesidad que
debía satisfacerse en las organizaciones. Por muchos años cuando se hablaba de salud
ocupacional esto representaba una cantidad de documentos que debían tenerse para cumplir
con la ley, pero las organizaciones se vieron en la necesidad de sumarle importancia debido
a que la aplicación de esta disciplina no solo favorecía al bienestar de los trabajadores, sino
que también representaba ahorro, disminución de costos y un sinnúmero de beneficios para
las empresas

En el año 2012 el gobierno colombiano decide cambiar ciertos conceptos en el ámbito

laboral, entre estos está “Salud ocupacional” el cual se entendía como el cuidado de la salud
del trabajo en el ámbito laboral y que a partir de la ley 1562 del 2012 se entiende como
“seguridad y salud en el trabajo” que se basa en la prevención y mejora de lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y protección y promoción de la salud

A continuación, daremos una conclusión a los cambios normativos respecto al nombre,

interpretación, contenido y objetivo del programa de salud ocupacional, actualmente sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Antes de iniciar debemos hacer un recuento de
conceptos en la normatividad que mencionan estos dos documentos o procesos de
implementación en una organización.

Iniciemos con el concepto que dio del gobierno nacional con la Resolución 1016 de 1989
que reglamenta el funcionamiento del programa de salud ocupacional "el cual consiste en la
planeación, organización, ejecución, y evaluación de las actividades de medicina preventiva
y del trabajo, higiene y seguridad industrial tendientes a preservar y mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en sus sitio de trabajo en forma integral y disciplinaria"; en la mencionada
resolución los objetivos principales son elaborar, diseñar, programar, realizar, ejecutar,
desarrollar, promover los cuales si los integramos en el ciclo Deming estaríamos
implementando las primeras dos fases (planear y hacer), aunque sí mencionan una evaluación
periódica (semestral) del programa por pate del empleador, ésta en su momento no era claro
el método de evaluación y objetivo de ésta.

Ley 1562 del 2012 modifica el nombre y objetivo del programa de salud ocupacional el cual
"en lo sucesivo se entenderá como sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que
consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y
que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo”. ésta última
estipula un concepto más amplio y procesos específico para su implementación teniendo en
cuenta el ciclo Deming.

Teniendo en cuenta las definiciones de las normatividades citadas podemos concluir que el
programa de salud ocupacional son un conjunto de actividades que tienen como objetivo
prevenir accidentes y enfermedades laborales y así mismo velar por la seguridad; en dichas
actividades existía una planificación documental y una implementación sin seguimiento,
evaluación y control lo que colocaba en duda el funcionamiento del programa. Mientras que
el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST agrega a su definición la
importancia de la implementación del ciclo Deming para logar la mejora continua, haciendo
que el sistema sea dinámico, con permanente revisión, evaluación, medición, seguimiento y
cambios favorables para la seguridad y salud en el trabajo.