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Revista

Diálogos de Saberes LA ESTRUCTURA DEL ESTADO


ISSN 0124-0021
Revista Nº 26 EN LAS LEYES DE PLATÓN*
Enero-Junio de 2007
Pág.: 45-69
Rafael Ballén**
Universidad Libre, Bogotá, D. C.

RESUMEN

Este artículo estudia la propuesta que Platón hizo sobre la organización


del Estado en su diálogo Leyes. Para obtener la información, el inves-
tigador principal y los estudiantes que actuaron como auxiliares de in-

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


vestigación, recurrieron a fuentes exclusivamente documentales, siendo
las Leyes el principal instrumento de consulta. En esta investigación se
utilizaron básicamente dos métodos: el histórico y el comparativo. Y

Informes de investigación:
del estudio se sacaron dos conclusiones básicas: 1) En las Leyes Platón
formuló las tres ramas del poder público, aunque no les dio el nom-
bre que esos organismos del Estado tienen hoy. 2) Asimismo, propuso
una minuciosa organización administrativa, propia del más elaborado
derecho administrativo moderno1.

PALABRAS CLAVE

Política, Estado, estructura del Estado, Leyes de Platón.


45
ABSTRACT

Diálogos de Saberes Y CIENCIAS SOCIALES


This paper studies Plato’s proposal on state organization as enunciated
in his dialogue Laws. In order to get the pertinent information, the
head researcher and the students that officiated as assistant researchers

EN DERECHO
tapped exclusively documentary sources, being Laws their fundamental
reference material. Basically, two methods were resorted-to in this re-

INVESTIGACIONES
search: historical and comparative. And two conclusions were drawn: 1)
In the Laws, Plato formulated the three branches of the public power,
even though he did not name those state organisms as they are called
nowadays. 2) Likewise, he devised a detailed executive organization,
coincident with today’s most elaborate administrative law.

Fecha de recepción del artículo: 25 de marzo de 2007.


Fecha de aceptación del artículo: 2 de mayo de 2007.
* El tema de este artículo hace parte del proyecto de investigación Platón. Vigencia de su
pensamiento político, que adelantó el Grupo HOMBRE-SOCIEDAD-ESTADO, reconocido por
COLCIENCIAS, Categoría A. Este grupo desarrolla la línea de investigación Teoría política y
constitucional, y está adscrito al Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas de la Facultad de
Derecho de la Universidad Libre, entidad que financia el proyecto.
** Investigador de la Facultad de Derecho Universidad Libre.
Rafael Ballén KEY WORDS los intérpretes tienden a poner la
composición del diálogo en los
Politics, State, State structure, últimos diez o quince años de la
Plato’s Laws. vida de Platón”3.

INTRODUCCIÓN ¿Y, cuál es el objeto de las Leyes?


Le cedo la palabra a Platón, para
Nadie lee las Leyes. Es la confesión quien el objeto del diálogo es el
honesta del mexicano Antonio estudio de las leyes y del orden
Gómez Robledo. Bajo el capítulo político: “Estamos embarcados en
XIX de su obra, que versa sobre el una conversación sobre las leyes
Estado de la Leyes, dice: “No hay y el orden político”4.
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

lector de Platón (confesémoslo


honradamente) que no sienta la Pues bien, eso es lo que dicen
tentación de pasarse por alto el úl- ellos: Platón y sus críticos. Lo
Informes de investigación:

timo diálogo del filósofo: las Leyes, que digo yo, es que leí con suma
o ya que lo haya leído, de dejárselo atención las Leyes, y en este
en el tintero, si es que le ha venido diálogo he identificado treinta y
en gana pasar de lector a escritor cuatro temas, mientras que en la
platonizante”. Según sus fuentes, la República encontré doce5 y en el
pereza intelectual no es de ahora, Político nueve6. De las treinta y
viene desde la propia Academia, cuatro materias que Platón inves-
pues en la antigüedad el único tiga en las Leyes, este artículo se
que sentía cierta vanidad por haber ocupa sólo de uno de éstos: de la
46
leído las Leyes era Plutarco2. estructura del Estado. Este tema,
Diálogos de Saberes

que es medular en la obra política


En cambio, quienes han estudia- de Platón, a su vez comprende
Y CIENCIAS SOCIALES

do a conciencia toda la obra del doce magistraturas: la asamblea,


filósofo ateniense, afirman que el consejo, magistratura de familia,
las Leyes constituye la mitad de su magistratura religiosa, magistratu-
EN DERECHO

producción intelectual. Y agregan: ra de orden público, magistratura


“Sin lugar a duda, las Leyes eran militar, relaciones internacionales,
INVESTIGACIONES

consideradas por su autor su obra tribunales de justicia, guardianes


más importante y, por ello, su de la ley, órganos de control,
realización acompañó casi toda su junta nocturna y magistratura de
vida intelectual. Tradicionalmente, la educación.

2
GÓMEZ ROBLEDO, Antonio. Platón. Los seis temas de su filosofía. México, Fondo de Cultura
Económica, 1986, p. 585.
3
LISI, Francisco. Platón. Diálogos, libros I-VI. Introducción, traducción y notas. Madrid, Gredos,
1999, p. 21.
4
PLATÓN. Leyes, libro I, 641d.
5
BALLÉN, Rafael. “Breve estudio de la República de Platón”, en Diálogos de saberes, Bogotá,
Universidad Libre, número 21, pp. 161-186.
6
BALLÉN, Rafael. “Estudio del Político de Platón”, en Diálogos de saberes. Bogotá, Universidad
Libre, número, 22, pp. 13-31.
La estructura del Así, pues, del estudio de estas ma- entre la propuesta de Platón y los
Estado en las
Leyes de Platón gistraturas, es de lo que versa el aparatos político-administrativos
presente artículo, cuyo contenido del actual Estado 8. El método
hace parte del informe final que analítico-deductivo fue determi-
sobre el proyecto de investigación nante para examinar el material
denominado PLATÓN. Vigencia bibliográfico consultado.
de su pensamiento político, se
presentó el 17 de mayo de 2006. 3. CONTENIDO
Al mismo tiempo, el artículo es
un adelanto del libro que sobre La estructura del Estado es uno de
todo el proyecto de investigación los temas que con mayor cuidado
publicará próximamente la Uni- y profundidad estudió Platón en

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


versidad Libre. su diálogo Leyes. En esta obra
no sólo se hallan formuladas las
1. PROBLEMA tres ramas del poder público que

Informes de investigación:
hoy existen en todo Estado, sino
Si las Leyes eran consideradas que de manera independiente se
por el propio Platón, su obra encuentra una fuerza pública, que
más importante, pero muy pocos comprende la defensa de la orga-
investigadores la lee, es apenas nización política de la sociedad,
natural que se desconozca su con- y un régimen de policía dividida
tenido. Partiendo de esta realidad, en guardia rural, guardias del mer-
se pretende resolver la siguiente cado y guardia urbana. A todas
pregunta: ¿Cuál fue la estructura esas unidades del Estado, Platón
47
del Estado que propuso Platón en las denomina de manera genéri-

Diálogos de Saberes
su diálogo Leyes? ca magistraturas. Lo primero que
hay que advertir es que esas ma-

Y CIENCIAS SOCIALES
2. METODOLOGÍA gistraturas se dividen en cuerpos
deliberantes, órganos ejecutivos,
En esta investigación se combina- aparatos judiciales y órganos de

EN DERECHO
ron varios métodos, aunque los control. Los cuerpos deliberantes
dos básicos fueron el histórico y son: la asamblea, el consejo y la

INVESTIGACIONES
el comparativo. También sirvió de junta nocturna. Las magistraturas
apoyo el método analítico-deduc- ejecutivas son las relacionadas
tivo. Mediante el método histórico con la familia, la educación, las
se pudieron ubicar los contextos autoridades religiosas y los magis-
sociales y políticos en medio de trados para el mantenimiento del
los cuales Platón estructuró su orden público, que son el ejército
propuesta de organización del y la policía. En lo que respecta
Estado7. Me apoyé en el método a la justicia, están los tribunales
comparativo para buscar y expli- y los jueces. Sin embargo, es
car las similitudes y diferencias preciso aclarar que no de todas

7
BALLÉN, Rafael. “Contextos donde Platón creó su pensamiento político”, en Diálogos de
saberes, Bogotá, Universidad Libre, número 20, pp. 83-101.
8
BALLÉN, Rafael. Estructura del Estado. Bogotá, Doctrina y ley, 1997, pp. 4-5 y ss.
Rafael Ballén las magistraturas hace Platón un Los miembros de la asamblea
estudio minucioso, pues algunas pueden proponer candidatos a las
solamente quedan enunciadas en magistraturas, con la excepción
el más extenso de sus diálogos de de los oficiales del ejército. Para
ciencia política. escoger los magistrados denomi-
nados “guardianes de la ley”, la
3. 1. La asamblea asamblea duraba reunida por el
término de treinta días hasta per-
La asamblea es el órgano supremo feccionar la elección, pues había
del Estado y está constituida por tres vueltas. En la primera vuelta
todos los ciudadanos que hayan se elegían trescientos candidatos a
pertenecido o formen parte del magistrados, en la segunda vuelta
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

ejército. “De la elección de magis- los ciudadanos votaban por algu-


trados deben participar todos los nos de los trescientos para esco-
que pertenezcan a la caballería ger cien, y en la tercera vuelta los
Informes de investigación:

o a la infantería o hayan tomado asambleístas votaban por alguno


parte en la guerra cuando podían de los cien para escoger treinta
hacerlo por edad. La elección ha de y siete.
llevarse a cabo en el templo que la
ciudad considere más importante. En lo que respecta al sistema
Deposite su voto cada uno en el de votación en elecciones para
altar de dios, escribiendo en una miembros de las magistraturas,
tablilla el patronímico del candi- se puede decir que era un siste-
dato, el de la tribu y el distrito al ma mixto o complejo, pues para
48
que perteneciere, al lado coloque varios organismos la asamblea
Diálogos de Saberes

también su nombre, siguiendo el hacía la elección y luego entre


mismo procedimiento”9. los elegidos se aplicaba el proce-
Y CIENCIAS SOCIALES

dimiento del sorteo, lo cual hacía


En las Leyes no se especifica la más democrático el sistema.
periodicidad de las reuniones de la
EN DERECHO

asamblea general, aunque podría En relación con las funciones, la


deducirse del período de los ma- asamblea debía abrir y cerrar los
INVESTIGACIONES

gistrados que dicho cuerpo político procesos por crímenes contra el


elige. En este sentido la asamblea interés público, como se despren-
platónica de Magnesia10 se diferen- de de este texto: “En las acusacio-
cia de la de Esparta, en que ésta se nes por delitos contra el interés
reunía mensualmente en la época público es necesario, en primer
de luna llena. Las funciones de la lugar, hacer participar a la plebe
asamblea son de múltiple natura- de las sentencias, ya que cuando
leza: electorales, judiciales, legis- alguien perjudica a la ciudad, los
lativas y políticas, como se puede afectados son todos y justamente
inferir del estudio de los libros VI se enfadarían si no llegaran a ser
y VIII de las Leyes. partícipes de tales sentencias”11.

9
PLATÓN. Leyes, libro VI, 753b-c.
10
Magnesia, era la colonia que los tres protagonistas del diálogo Leyes se proponían fundar.
11
Ibíd., 767e-768a.
La estructura del Asimismo, la asamblea debía apro- en medio de los que debe estar
Estado en las
Leyes de Platón bar los cambios de la legislación siempre el sistema político”14.
relacionada con los sacrificios y
danzas. “Nunca cambien ninguna Al abordar el tema de esta corpo-
ley de éstas por propia iniciativa, ración, Platón señala: “Que haya
pero si alguna vez pareciera sur- un consejo de treinta docenas de
gir alguna necesidad de reforma, miembros –trescientos sesenta
deben ser consultadas todas las serán apropiados para las subdi-
autoridades, todo el pueblo y to- visiones– dividan en cuatro partes
dos los oráculos de los dioses”12. de noventa el número de éstos y
Finalmente debía ampliar el per- voten noventa consejeros de cada
miso de residencia de los metecos una de las clases imponibles. En

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


que se hubieran distinguido por primer lugar todos deben votar
sus servicios a la ciudad. “Tras obligatoriamente a los de las for-
permanecer veinte años en esas tunas más grandes”15. Es preciso

Informes de investigación:
con diciones, vaya a donde le observar que el consejo platónico
agrade, pero si quisiere quedar- de Magnesia, se diferencia en el
se, quédese una vez obtenido el número de sus miembros del de
consentimiento de la ciudad por Atenas creado por Solón, que era
el mismo procedimiento”13. de cuatrocientos y del de Clísti-
nes, que era de quinientos.
3. 2. El Consejo
Después de que Platón define en
Después de la asamblea, el con- qué consiste el consejo, explica el
49
sejo es el órgano más numeroso procedimiento de elección, que

Diálogos de Saberes
que propone Platón para el Esta- se lleva a cabo durante el término
do de Magnesia: 360 en total, a de cinco días. En el primer día se

Y CIENCIAS SOCIALES
razón de 90 por cada una de las proponen, por escrito, los nom-
cuatro clases sociales en que el bres de los miembros de la clase
propio filósofo ateniense dividía social más alta. En el segundo día

EN DERECHO
la sociedad. La elección era mixta se procede a la nominación de los
o compleja, pues de cada una de candidatos de la segunda clase, de

INVESTIGACIONES
las clases sociales se debía elegir la misma manera que los votados
por parte de los ciudadanos 180 del primer estrato social. El tercer
y de estos se sorteaban noventa. día se presentan los candidatos de
Este es el origen del gobierno la tercera clase. En la elección de
mixto, según las propias palabras los candidatos que representan
de Platón: “Una elección hecha de estas tres primeras clases sociales,
esta manera mantiene un punto todos los ciudadanos están obliga-
equidistante del orden político dos a participar. En el cuarto día
monárquico y el democrático, serán elegidos los representantes

12
Ibíd., 772c-d.
13
PLATÓN. Leyes, libro VIII, 850d.
14
Ibíd., 756e.
15
Ibíd., 756b-c.
Rafael Ballén de la cuarta clase social, en cuya rior. “Los consejeros deben estar
escogencia no hay obligatoriedad preparados para encontrarse con
de participar, es decir, concurren alguno que venga de algún otro
los ciudadanos que a bien tengan. lado o de la misma ciudad, sea
El quinto día es para el sorteo de que quiera anunciar algo o tam-
la mitad de los elegidos de cada bién enterarse de algo de lo que
clase social16. conviene que la ciudad responda
a otras ciudades o que responda
Las funciones del consejo no las las contestaciones”19.
realizaba la corporación en pleno,
sino por intermedio de comisiones 3.3. Magistratura de familia
en las cuales se dividía. Las comisio-
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

nes que eran doce, se denominaban La magistratura de familia está


pritanía (prytaneîai) y ejercían sus constituida por mujeres encarga-
funciones de gobierno, una comi- das de vigilar las relaciones entre
Informes de investigación:

sión cada mes, el resto del tiempo los esposos. Estas magistraturas
podían dedicarse a sus negocios son elegidas por los guardianes
particulares. “Es necesario –dice Pla- de la ley. Tienen varias funciones,
tón– permitir que la mayoría de los encaminadas todas a resolverles
consejeros se dedique a sus asuntos los problemas a las parejas, espe-
privados y administre su propia cial mente cuando no pueden
hacienda, mientras debe distribuir procrear.
la duodécima parte de ellos a lo
largo de los doce meses y hacerlos En primer lugar, las magistradas
50
guardias, una parte cada mes”17. se reunirán todos los días, hasta
Diálogos de Saberes

un máximo de la tercera parte de


Entre las funciones realizadas por la jornada laboral, en el templo
Y CIENCIAS SOCIALES

la pritanía, estaban las de convocar de Ilitía, diosa del parto. Una vez
a sesiones al propio consejo y a la reunidas allí, conversarán entre
asamblea. “Es necesario –dice su ellas en relación con los hombres
EN DERECHO

creador– que esta institución que y las mujeres que no pueden tener
preside la ciudad tenga siempre hijos.
INVESTIGACIONES

autoridad para convocar los cón-


claves y disolverlos, tanto los que En segundo lugar, dialogarán con
son ordinarios como los que de las mujeres y los hombres que des-
improviso debe realizar la ciudad pués de diez años de matrimonio
[…]. Esta parte del consejo debe sin tener hijos, se han separado.
hacer sus guardias en la ciudad
siempre en común con las otras En tercer lugar, entrarán en los
magistraturas”18. Además realizaban hogares de los matrimonios con
atribuciones de política exterior y problemas, y por “medio de ad-
de mantenimiento del orden inte- vertencias y amenazas”, les harán

16
Ibíd.
17
Ibíd., 758b.
18
Ibíd., 758d.
19
Ibíd., 758c.
La estructura del abandonar su error e ignorancia. segundos señala: “Pero si, como
Estado en las
Leyes de Platón Si las magistradas no fueren capa- es probable que suceda a los que
ces de resolver estos problemas, se establecen por primera vez en
deben comunicarlo a los guardia- un lugar, no tienen ningún templo
nes de la ley20. o sólo unos pocos, para los que
no los tengan asignados, deben
En cuarto lugar, doce de las magis- ordenar sacerdotes y sacerdotisas
tradas de familia, elegidas anual- como servidores de los templos
mente, deben ser supervisoras de los dioses”. Los sacerdotes nom-
de los juegos y de la crianza de brados a su vez, pueden ser por
los niños de tres a seis años, en elección o por sorteo, mezclado
las materias de aprendizaje, para en pro de la amistad mutua, lo

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


que todos y todas lleguen a utili- cual –según Platón– resulta de-
zar con igualdad pies y manos, mocrático y produce la mayor
sin dañar en nada, en lo posible, concordia, en cada distrito de la

Informes de investigación:
sus capacidades naturales con los región y de la ciudad.
hábitos21.
Una vez que el sacerdote haya
En quinto lugar, junto con diez sido escogido por elección o por
de los guardianes de la ley, de sorteo, se debe someter a una
edad intermedia, deben tratar de prueba de aptitud. Esta consiste
mejorar las relaciones de los ma- en comprobar que el candidato
trimonios desavenidos22. reúne los requisitos, los cuales
son: que su cuerpo sea íntegro,
51
3.4. Magistraturas religiosas es decir que no tenga defectos

Diálogos de Saberes
físicos; que sea hijo legítimo; que
La magistratura religiosa completa, proviene de familias transparen-

Y CIENCIAS SOCIALES
está constituida por cuatro esta- tes, es decir, que está libre de
mentos o tribunales: los auditores, mancha de asesinato y de todo
los sacerdotes, los intérpretes y tipo de pecado contra lo divino, y

EN DERECHO
los tesoreros de templos y re- que también su padre y su madre
cintos sagrados. Los auditores es han vivido de la misma manera.

INVESTIGACIONES
la magistratura de control, pero Además, “el que vaya a cumplir
también tiene funciones políticas los ritos sagrados con solvencia
y administrativas. En relación con según las leyes sagradas deberá
los sacerdotes y sacerdotisas, sus tener no menos de sesenta años”.
cargos pueden tener origen en la Pero esto no es suficiente, debe ir
herencia o en el nombramiento. al templo de Delfos, a proveerse
Sobre los primeros dice Platón: de las leyes acerca de todo lo
“No deben cambiarse los sacerdo- sagrado, interpretarlas y cumplir-
tes de los templos que ejercen los las. Cumplido todo lo anterior, el
sacerdocios hereditarios, ni tam- sacerdote será nombrado por el
poco las sacerdotisas”. Y sobre los término de un año.

20
PLATÓN. Leyes, libro VI, 784a-e.
21
PLATÓN. Leyes, libro VII, 795d.
22
PLATÓN. Leyes, libro XI, 935e.
Rafael Ballén La magistratura de los intérpretes, rurales, guardias urbanos y guar-
es la más complicada de elegir, dias del mercado.
pues debe ser escogida en grupos
de cuatro tribus, en tres elecciones. A) Guardianes rurales
Una vez que hayan sido elegidos,
los candidatos a intérpretes deben El cuerpo de guardias rurales,
ser sometidos a la prueba de apti- consiste en cinco comandantes,
tud. Superada ésta, las tres ternas a cuyas órdenes se encuentran
que hayan obtenido la mayor vota- sesenta jóvenes entre veinticinco
ción, es decir nueve candidatos en y treinta años, divididos en com-
total, deben ir al templo de Delfos pañías de doce hombres. A cada
a que el oráculo designe de cada uno de esos grupos se les asigna
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

triada uno. Superados todos y cada por sorteo una de las doce partes
uno de los pasos anteriores, el can- en las que se ha dividido la zona
didato será nombrado intérprete rural del territorio. El servicio
Informes de investigación:

de por vida. Cuando uno de los de los guardias rurales y sus co-
intérpretes haya fallecido, la tribu mandantes tendrá una duración
de donde provenía debá proceder de dos años. Cada una de las
a nombrar su reemplazo siguien- doce partes de la región deberá
do los mismos trámites y ritos ya sortearse entre cada uno de los
señalados. grupos y deberán rotar mensual-
mente, para que todos lleguen a
Los tesoreros de templos y recintos ser experimentados conocedores
sagrados, tienen potestad sobre de toda la región. Una vez hecho
52
las riquezas que se encuentren en el sorteo, los comandantes de
Diálogos de Saberes

esos lugares, así como sobre los guardia deben guiar a los gru-
recintos sagrados, los frutos y las pos hacia la derecha en círculo,
Y CIENCIAS SOCIALES

rentas que producen. En relación cambiándolos siempre al distrito


con su elección, Platón no se apar- siguiente cada mes. Cuando haya
ta de la costumbre de Atenas, pues transcurrido el primer año, debe
EN DERECHO

propone que sean escogidos entre cambiar el sentido de la rotación,


los miembros de la clase más rica, de derecha a izquierda, para que
INVESTIGACIONES

así: tres para los templos, dos para la mayoría de los guardias llegue a
los pequeños y uno para los más tener experiencia de la región no
humildes23. sólo en una estación del año, sino
que además de la zona geográfica
3.5. Magistratura de orden conozca también lo que sucede en
público cada lugar cada estación. Una vez
que haya transcurrido el segundo
Para el mantenimiento del orden año, hay que elegir otros cinco
público, el principio que aplica comandantes de guardia rural.
Platón, es este: “Que en lo posible
no haya nada sin vigilancia”. Así, La función principal de esta guar-
pues, además del ejército, propone dia rural, consiste en vigilar y de-
tres cuerpos de policía: guardias fender cada zona para garantizar

23
PLATÓN. Leyes, libro VI, 759a-760a.
La estructura del la seguridad de sus habitantes, des dorias, donde se organizaban
Estado en las
Leyes de Platón impidiendo una invasión externa. escuadrones que cuidaban funda-
Para esto se debían seguir ciertos mentalmente la retaguardia de la
principios y reglas. Para que la ciudad. Asimismo los espartanos
ciudad esté lo mejor vallada que elegían a los mejores jóvenes y
se pueda contra los enemigos, se los enviaban al campo para que
deben abrir las fosas que fueren impidieran las rebeliones de los
necesarias y construir las fortifica- pueblos sometidos25.
ciones que impidan el acceso a los
invasores. “En una palabra –dice B) Guardias urbanos
Platón–, hagan todo lo difícil de
transitar para los enemigos, pero Los guardias urbanos son tres,

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


lo más transitable posible para los elegidos por sorteo de una lista de
amigos, hombres, animales de tiro los seis candidatos más votados.
y ganado, cuidando los caminos, Para ocupar esta magistratura so-

Informes de investigación:
para que cada uno llegue a ser lamente pueden ser elegidos los
lo más fácil posible”. Además, la miembros de la primera clase. Las
guardia rural debe asumir tareas funciones de estos guardias con-
de vigilancia y control de las ca- sisten en vigilar el orden en los
rreteras, del regadío de las zonas caminos y los edificios, para que
cultivadas y del buen estado de la gente no cometa infracciones.
gimnasios y baños públicos. Asi- Asimismo, vigilar los animales,
mismo, son los encargados de con el fin de que en el perímetro
vigilar el cumplimiento de las le- urbano de la ciudad y en los su-
53
yes agrarias, y por último cumplir burbios impere el orden, propio

Diálogos de Saberes
algunas facultades administrativas de las grandes urbes. También
y judiciales para resolver casos tienen competencias judiciales,

Y CIENCIAS SOCIALES
que no superen las tres minas de para juzgar junto con los guardias
valor24. del mercado las infracciones hasta
por un valor de 200 dracmas, y

EN DERECHO
La manera como Platón estructura en las disputas entre artesanos
la guardia rural y las características la competencia llega hasta 50

INVESTIGACIONES
de su servicio, la convierten en un dracmas. Para efectos de la ju-
verdadero servicio militar obliga- risdicción cada uno de los tres
torio, que los ciudadanos jóvenes guardias se hace cargo de cuatro
deben prestar a su comunidad. de las doce secciones en que se
En este sentido Platón reforma halla dividida la ciudad26.
algunas instituciones educativas
de Esparta y Creta, pues la guar- C) Guardias del mercado
dia rural que propone no es sino
una adaptación mejorada de los Los guardias del mercado son
guerreros jóvenes de las socieda- cinco, elegidos también por

24
PLATÓN. Leyes, libros VI: 760b-761d, VIII: 842e-845e, IX: 873e, y XII, 955d.
25
LISI, Francisco. Platón. Diálogos. VIII, Leyes (Libros I-VI). Madrid, Gredos, 1999, p. 103.
26
PLATÓN. Leyes, 759b-764c, 847b y 953b.
Rafael Ballén sorteo de una lista de diez candi- plazo, será el que va a la elección
datos pertenecientes a la primera definitiva.
y segunda clases. La jurisdicción
dentro de la cual deben ejercer sus Los tres que hubieren obtenido
funciones son las plazas, templos y el mayor número de votos, serán
fuentes. Además de cuidar el orden nombrados generales y encarga-
en el ágora, deben vigilar y poner dos de los asuntos de la guerra,
orden en los mercados, junto con pero antes serán sometidos a una
los guardianes de la ley y los guar- prueba de aptitud, como a los
dias urbanos, deben indicar a los guardianes de la ley. Los generales
extranjeros el lugar apropiado para elegidos deben proponer doce
situar los productos y poner límites jefes de compañía como subor-
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

de venta a las distintas mercancías. dinados, uno para el contingente


Asimismo, deben procurar que los militar provisto por cada tribu. En
ciudadanos lleven al mercado la la elección de jefe de compañía,
Informes de investigación:

proporción de sus productos que también es admisible una contra-


deben vender al público27. propuesta, en los mismos términos
que en la elección de generales.
3.6. Magistratura militar Los guardianes de la ley deben
convocar el cónclave para la elec-
La magistratura militar la consti- ción, en la región más apta, por
tuía el ejército, compuesto por separado para cada cuerpo: hopli-
tres cuerpos: hoplitas, caballería e tas, caballería e infantería. Todos
infantería ligera. La propuesta de los que conforman esa asamblea
54
Platón tiene mucha similitud con deben elegir a los generales y a los
Diálogos de Saberes

la estructura del ejército ateniense. prefectos de caballería, mientras


Los comandantes supremos son los que los que portan escudo a los
Y CIENCIAS SOCIALES

generales, elegidos por asamblea jefes de compañía. Entre tanto,


general convocada por los guar- todo el cuerpo de caballería debe
dianes de la ley, según el cuerpo elegir a los comandantes de escua-
EN DERECHO

al que pertenece cada uno de los drones, que estarán subordinados


ciudadanos, y en cuyo evento pue- a los prefectos de caballería.
INVESTIGACIONES

de haber contrapropuestas. “Todos


los que en la edad correspondiente Los generales, además, deben
hicieron la guerra y los que toman nombrar como subordinados su-
parte de ella cuando tienen lugar, yos a los comandantes de la in-
elijan entre los propuestos”. Si a fantería ligera, o de los arqueros
alguien le pareciere que alguno o de cualquier otro cuerpo de
de los que están propuestos no guerra. Los integrantes del cuerpo
es el mejor, puede proponer otro de caballería deben ser elegidos
en su lugar, cuya formalización la por votación a mano alzada bajo
debe hacer bajo juramento. Quien la mirada del cuerpo de infante-
hubiese obtenido el mayor número ría que se alineará al frente. Los
de votos a mano alzada, entre el dos que hayan obtenido el mayor
inicialmente propuesto y su reem- número de votos serán los jefes

27
PLATÓN. Leyes, 849a-c 917b-e y 920b-c.
La estructura del de toda la caballería. Aunque en contar con la venia de los guar-
Estado en las
Leyes de Platón el proceso de elección hubiese dianes de la ley y han de tener
alguna duda, solamente se admi- las siguientes características”. En
tirá por dos veces el recuento de primer lugar, el observador ha
votos, que consistirá en volver a debe ser mayoor de cincuenta
contar las manos levantadas. años, pero, además, ha de con-
tarse entre los que han alcanzado
Las funciones de todos estos ma- una buena reputación en todos
gistrados de guerra consisten en los actos de su vida, incluyendo
la supervisión de todo lo relacio- la guerra, si el cuerpo de guardia-
nado con los asuntos militares. En nes de la ley va a enviarlo como
todo lo que atañe a las armas y un representante suyo ante otros

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


a todos los instrumentos para la Estados. Una vez que ha cumpli-
guerra, como la importación de do los sesenta años ya no puede
materiales, los prefectos de caba- continuar como observador, debe

Informes de investigación:
llería y los generales, tendrán la regresar a casa y debe dirigirse a
potestad de importar o exportar, una especie de comisión de rela-
es decir, llevarán el control de ciones exteriores, que Platón de-
todo para saber “cuando la ciudad nomina en este apartado “la junta
da y también cuando recibe”. Los de los que vigilan las leyes”, y más
guardianes de la ley expedirán adelante, la junta nocturna.
las normas relacionadas con todo
esto. No obstante esa facultad, Esta comisión de relaciones ex-
jamás habrá comercio de armas al teriores está compuesta de “una
55
por menor, ni de ningún material mezcla de miembros jóvenes y

Diálogos de Saberes
de guerra, en ningún lugar, ni en ancianos”, que sesionará obliga-
el campo ni en la ciudad28. toriamente todos los días desde

Y CIENCIAS SOCIALES
antes del alba hasta la salida
3.7. Relaciones internacionales del sol. Forman parte de esta
institución, los sacerdotes que

EN DERECHO
La propuesta de Platón sobre la recibieron primeros premios en
estructura del Estado incluye tres el certamen de la virtud, luego

INVESTIGACIONES
clases de funcionarios de la bu- tendrá diez guardianes de la ley
rocracia externa: los heraldos, los que han de ser siempre los más
embajadores y los observadores. ancianos. También hará parte de
“Las salidas al exterior –dice– de- esa junta, el encargado de la edu-
ben ser en misiones públicas y cación, tanto los que se hallen en
realizadas por heraldos, embaja- servicio activo como los que han
das o también por una especie de dejado esa magistratura. Cada uno
observadores”. De acuerdo con de estos funcionarios o ex funcio-
el pensador ateniense, además narios no debe ir solo, sino que
de las misiones militares y civiles debe hacerse acompañar de un
en materia religiosa, es necesario joven de entre treinta y cuarenta
que los Estados envíen al exterior años, escogido voluntariamente.
otros observadores “que deberán Los temas a tratar en esa comisión

28
PLATÓN. Leyes, 755c-756b y 847d.
Rafael Ballén son todos los relacionados con las mercado, puertos y edificios pú-
leyes del Estado y con aquellas de blicos en los aledaños a la ciudad,
otros países que versan sobre las cuidando de que ninguno de ellos
mismas materias. introduzca ninguna innovación
y administrándoles justicia con
Lo más importante en las sesiones corrección, pero manteniendo el
de trabajo de esta junta, es el infor- trato necesario, aunque mínimo. El
me que ante ella debe presentar, segundo tipo de extranjeros, es un
quien acaba de regresar de ser observador de espectáculos, con
observador de las leyes y las cos- ojos y oídos despiertos. Es nece-
tumbres de los hombres del país sario que haya para todos éstos,
visitado. El informe debe ser por- residencias junto a los templos y
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

menorizado y debe comprender la que cuiden de ellos los sacerdotes


exploración que hizo con hombres y los asistentes del templo. En el
importantes del país observado, ámbito público, el tercer extran-
Informes de investigación:

las leyes, la clase de educación y jero es aquel que llega por un


formación, las ideas nuevas que él asunto oficial de otro país, al que
adquirió, todo debe comunicarlo deben albergar únicamente los ge-
en detalle a la junta. Frente al in- nerales, comandantes de caballería
forme que rinda el observador, se y compañía, en cuya casa pernoc-
pueden presentar tres hipótesis. En tará como huésped. El cuarto tipo
primer lugar, que no llegue peor, de extranjeros, es un observador
pero tampoco mejor en nada. En general, que como el que ha
este caso deben alabarlo, al menos enviado Grecia, y que no puede
56
por su excelente disposición. En ser inferior a cincuenta años. Éste
Diálogos de Saberes

segundo lugar, que regrese muy debe hospedarse en la casa del


mejorado. Ante esta hipótesis, no magistrado que supervisa toda la
Y CIENCIAS SOCIALES

sólo han de alabarlo mucho más educación, quien debe honrarlo


mientras viva, sino que cuando con regalos apropiados29.
muera, la junta ha de rendirle ho-
EN DERECHO

nores adecuados a su servicio. En 3. 8. Los tribunales de justicia


tercer lugar, si llega corrompido. En
INVESTIGACIONES

este caso, nadie podrá tener rela- En la estructura del Estado pro-
ciones con él, y si algún tribunal lo puesto por Platón, el sistema ju-
encuentra culpable, debe morir. dicial es quizá el área de la admi-
nistración pública más organizada
En cuanto a los extranjeros que el y completa. Es preciso tener en
Estado recibe, además de los que cuenta que su propuesta estaba
masivamente pueden llegar, Platón ceñida a este principio: “Todo
los clasifica en cuatro. El primero Estado en el que los juzgados no
se la pasa la vida volando como las estén instituidos correctamente se
aves migratorias, buscando la mejor destruirá como tal”. La experien-
rentabilidad del comercio. Es aquel cia de Atenas le sirvió como base
a quien los magistrados que le han fundamental de su propuesta, pero
sido asignados deben admitir en el le introdujo dos reformas sustan-

29
PLATÓN. Leyes, libro XII, 949d-953e.
La estructura del ciales. En primer lugar, un plan sado un daño al interés público.
Estado en las
Leyes de Platón de educación para todos aquellos La sustanciación del caso está
que fuesen a ser jueces y en el que bajo la responsabilidad de tres
participarían todos los ciudadanos, magistrados elegidos de común
incluyendo en este plan las prue- acuerdo entre el acusador y el
bas de aptitud que deberían supe- acusado, y si las partes no se po-
rar los miembros de los cuerpos nen de acuerdo, la designación de
judiciales: “No es fácil que malos los magistrados sustanciadores la
jueces juzguen bien sean muchos hace el consejo.
o pocos”. En segundo lugar, los
tribunales propuestos tendrían a No obstante que los procesos re-
su disposición todo el tiempo ne- lacionados con el interés público

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


cesario para revisar los casos sobre tienen magistrados instructores,
los cuales debían decidir, con lo la admisión de la demanda y la
cual se evitaban los errores del sentencia están a cargo de la

Informes de investigación:
sistema judicial ateniense, donde asamblea. El argumento de Platón
las cortes desempeñan su función es este: “En las acusaciones por
de manera caótica y acelerada. delitos contra el interés público es
“Es necesario que siempre quede necesario en primer lugar, hacer
clara la posición de cada parte en participar a la plebe de las sen-
la disputa y el tiempo, así como tencias, ya que cuando alguien
la lentitud y la inquisición repeti- perjudica al Estado, los afectados
da frecuentemente son útiles para son todos y justamente se enfada-
aclarar la disputa”. rían si no llegaran a ser partícipes
57
de las sentencias”.

Diálogos de Saberes
A) Causas públicas y privadas
Las causas privadas para su deci-

Y CIENCIAS SOCIALES
El sistema judicial propuesto por sión contemplan tres instancias,
Platón, tiene dos características con lo cual el sistema platónico
más, fuera de las reformas ya se- tiene hoy, plena vigencia en el

EN DERECHO
ñaladas. En primer lugar, Platón mundo occidental: tribunales de
establece dos tipos de causas: circunscripción, a quienes tam-

INVESTIGACIONES
públicas y privadas. “Hay dos cri- bién se les denomina vecinos de
terios –dice–, uno, cuando algún la aldea, vecinos o jueces elegidos
individuo privado lleva a juicio a y árbitros o vecinos; tribunales
otro individuo privado , acusán- tribales y una corte suprema de
dolo de haberlo perjudicado y jueces electos.
quiere que sea juzgado; el otro,
cuando alguien piensa que el B) Primera instancia
interés público ha sido dañado
por alguno de los ciudadanos y Los tribunales de primera instancia
quiere socorrer al interés común”. o tribunales de circunscripción son
Las acusaciones por crímenes elegidos por las dos partes en litigio
contra el interés público siguen entre sus vecinos y conocidos. Este
un procedimiento semejante al de tribunal actúa en principio como
Atenas. Estos procesos se inician mediador, intentando encontrar
con una denuncia de cualquier una solución que satisfaga a las dos
ciudadano contra el que ha cau- partes. La elección de los jueces
Rafael Ballén tendrá que estar guiada por el co- los ciudadanos que consideren
nocimiento no sólo de los litigantes, que es injusta la decisión de las
sino también del tema. “Para ello, los primeras instancias. “La sentencia
que se acusan –dice Platón– deben final –dice Platón– en todas estas
acudir primero a sus vecinos y a los causas debe darla aquella corte
amigos y a los que más conocen de justicia que dijimos que, en lo
con ellos los hechos disputados”. El que es humanamente posible, está
conocimiento del tema en disputa organizada de la manera más in-
es absolutamente necesario, por eso corruptible que se pueda para los
en la venta de esclavos enfermos, el que no son capaces de llegar a un
tribunal debe estar constituido por acuerdo ni en los juzgados vecinos
médicos. En este caso, “actuarán ni en los tribales”. Para escoger
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

como jueces tres médicos que han a estos supremos jueces, Platón
de elegir las partes a través de una señala toda una ceremonia. Todas
propuesta común”. las magistraturas, bien sean las que
Informes de investigación:

duren un año o las de período su-


C) Segunda instancia perior, al comenzar el nuevo año,
con el solsticio de verano, en el
Los tribunales de segunda instan- día señalado, “todos los magistra-
cia o tribunales tribales, son los dos, insisto”, –dice Platón– deben
más parecidos al sistema judicial reunirse en un único templo y, tras
ateniense, y el proceso de nombra- elevar juramento a dios, como si
miento tiene un alto contenido fueran a ofrendar como primicia
democrático. En efecto, en la es- de cada magistratura a un juez, el
58
cogencia participan los particulares que crean que es el mejor en cada
Diálogos de Saberes

con el propósito de que ese origen una y el que les parezca que al
popular mantenga el sentido de año siguiente dictará mejor y de la
Y CIENCIAS SOCIALES

pertenencia, tanto de los jueces se- manera más correcta las sentencias
leccionados como de los miembros a sus ciudadanos.
de las tribus que intervienen en el
EN DERECHO

proceso de su elección. Platón lo Una vez que hayan sido elegidos


explica así: “Es necesario que, en lo los magistrados supremos, se les
INVESTIGACIONES

posible, todos tomen parte también hará a cada uno la prueba de ap-
en los procesos privados. Pues el titud. Si alguno no la superare, se
que no participa de la potestad de elegirá otro siguiendo el mismo
juzgar con los demás considera que procedimiento. Los que hayan
en absoluto forma parte del Estado. superado las pruebas de aptitud
Por ello, entonces, es necesario que se convertirán en magistrados
se formen juzgados organizados”. y deben dictar sentencias para
Estos tribunales tienen jurisdicción los ciudadanos que recurren las
en toda la ciudad, razón por la cual providencias de los jueces de las
se les denomina cortes comunes. instancias inferiores. La votación
de estos magistrados para tomar
D) Tercera instancia la decisión, será ordinaria. Están
obligados a oír y presenciar estos
El tribunal de tercera instancia, es juicios los consejeros y los otros
como la corte suprema de justicia, magistrados que los eligieron, en
ante la cual pueden recurrir todos tanto que los demás ciudadanos
La estructura del pueden hacerlo si así lo desean. sólo diez y así según la misma pro-
Estado en las
Leyes de Platón En caso de que alguien considere porción, para que si alguien vive
que uno de los magistrados dictó más de setenta ya no piense entre
sentencias injustas a sabiendas, los magistrados una magistratura
puede acusarlo ante los guardia- semejante”32.
nes de la ley. Si el magistrado es
encontrado culpable, se le debe A) Elección de sus miembros
obligar a que pague el doble del
daño sufrido por el damnifica- La corporación guardianes de la
do30. ley está conformada por trein-
ta y siete magistrados elegidos
3.9. Guardianes de la ley mediante un sistema complejo

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


de tres vueltas y una prueba. La
Esta corporación es el cuerpo elección se llevará a cabo en el
supremo de magistrados. Es templo de la ciudad que se consi-

Informes de investigación:
como la corte constitucional. Así dere el más importante. El sistema
lo considera el propio Platón: las de elección durará mínimo treinta
primeras magistraturas. Y pide a la días y en él se aplicará el siguiente
asamblea: “Esforzarse seriamente procedimiento. En una primera
para establecer las primeras ma- vuelta se proponen los candida-
gistraturas de la manera más firme tos, cada ciudadano escribirá en
y segura que sea posible. Elegir una tablilla el nombre de quien
las restantes presenta en realidad considere el más idóneo para des-
una dificultad mucho menor, pero empeñar el cargo, acompañado
59
es absolutamente necesario que con el nombre del padre, el de

Diálogos de Saberes
elijáis con especial celo los prime- la tribu y el de la circunscripción
ros guardianes de la ley”31. Para a la que pertenece. “Deposite

Y CIENCIAS SOCIALES
ser guardián de la ley se necesita su voto cada uno en el altar de
tener al menos cincuenta años dios, escribiendo en una tablilla el
de edad y puede servir al Estado patronímico del candidato, el de

EN DERECHO
durante veinte años, es decir hasta la tribu y el distrito al que perte-
los setenta, que es la edad de reti- neciere, al lado coloque también

INVESTIGACIONES
ro forzoso. Así que, si al ingresar su nombre, siguiendo el mismo
a esta magistratura tiene sesenta procedimiento”33. En esta primera
años sólo podrá prestar sus ser- vuelta se escogerán trescientos
vicios durante diez. “Un guardián precandidatos a la magistratura
de la ley –dice Platón– no debe de guardianes de la ley.
estar en funciones más de veinte
años. Debe ser propuesto para Durante un lapso no inferior a
su legislatura con no menos de treinta días los nombres de los
cincuenta años. Si ha sido votado candidatos quedan expuestos y
a los sesenta años ha de gobernar el ciudadano que lo desee pue-

30
PLATÓN. Leyes libro VI, 766d-768e.
31
Ibíd., 752e.
32
Ibíd., 755a-b.
33
Ibíd., 753c.
Rafael Ballén de presentar objeciones contra el “Diecinueve de entre los que se
preseleccionado que quiera. Los vayan a asentar en la colonia, los
arcontes presentan públicamente restantes de Cnosos”. Al parecer
los trescientos precandidatos más tenía como propósito que los co-
votados, para una segunda vuelta lonizadores dieran a conocer la
en la que se escogerán cien, quie- ley a los nuevos ciudadanos, antes
nes pasan a una votación final. de proceder a la primera elección
“Cada uno de los ciudadanos, por en propiedad35.
su parte, vote nuevamente al que
quisiere de éstos y los magistrados, C) Funciones
por su parte, expongan otra vez
públicamente el nombre de los Son múltiples las funciones de
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

cien seleccionados en la segunda los guardianes de la ley, pero se


vuelta. En la tercera, el que quisie- pueden agrupar en tres clases: de
ra vote al quisiere de los cien, control y supervisión, legislativas
Informes de investigación:

pasando a través de víctimas sacri- y judiciales. En lo que respecta a


ficiales”, para escoger los treinta las de control y vigilancia, la fun-
y siete. ción principal consiste en asegurar
el cumplimiento de las leyes, es
B) Período provisional decir la aplicación correcta de las
normas por parte de los demás
Los anteriores treinta y siete, aun- magistrados. También participan
que hubieran superado las tres de las tareas de control de los
vueltas ante los ciudadanos, aún guardianes rurales, urbanos y los
60
no tenían asegurada la magistra- del mercado. Al referirse a los
Diálogos de Saberes

tura, pues a los treinta y siete que comerciantes extranjeros, Platón


hubiesen tenido la mayor votación dice: “Deben vender todas las
Y CIENCIAS SOCIALES

se les sometía a una prueba de restantes cosas y utensilios que


idoneidad: “Tras someter a prue- necesita cada uno, llevándolas
ba a los treinta y siete que hayan a sus respectivos sitios de venta
EN DERECHO

obtenido la mayor cantidad de vo- en mercado público, donde los


tos, nómbrenlos magistrados”34. La guardianes de la ley y los guardias
INVESTIGACIONES

prueba consiste en aptitud moral, del mercado, con la colaboración


capacidad filosófica y científica, de los guardianes urbanos, tras
muy similar a que se llevaba a cabo indicarles sedes convenientes,
en Atenas por la época de Platón, han de colocar eventualmente
para comprobar que se trataba límites de ventas de las distintas
de ciudadanos intachables. De mercancías”36. Y sobre el comercio
acuerdo con el texto de las Leyes, servil señala: “Es necesario que
hay un período provisional, según los guardianes de la ley piensen
el cual la corporación, por el ori- que son guardianes no sólo de
gen de sus magistrados es mixta: aquellos que es fácil vigilar que
18 de Cnosos y 19 de Magnesia. no transgredan la ley y se convier-

34
Ibíd., 753d.
35
LISI, Francisco. Ob. cit., p. 92.
36
PLATÓN. Leyes, libro VIII, 849e.
La estructura del tan en malos, sino a quienes han de que surja una disputa sobre lo
Estado en las
Leyes de Platón practicado costumbres que tienen adecuado y conveniente a cada
un fuerte impulso para inducir a parte, tras elegir a diez guardianes
volverse malo”37. de la ley a quienes confiar el caso,
deben someterse a lo que estos
Los guardianes de la ley también ordenen”40. Las mujeres deben
vigilan que los jefes de las guar- entrar en las casas a cumplir con
dias rurales hagan cumplir la ne- su función, y “si fueren incapaces,
cesaria disciplina a los miembros acudan a los guardianes de la ley
de los cuerpos. “Los guardianes y comuníquenlo”41.
de la ley deben controlar punti-
llosamente estas faltas, para que Los guardianes de la ley, asimis-

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


no sucedan en absoluto o si su- mo, supervisan los registros de
ceden, reciban el debido castigo. propiedad para que nadie posea
Todos los hombres deben pensar más de lo que la ley permite y de

Informes de investigación:
acerca de todos los hombres que lo que ha declarado. Los treinta
el que no ha servido no podrá y siete guardianes de la ley han
llegar a ser un señor digno de sido elegidos “para lo siguiente.
alabanza”38. Primero, deben ser guardianes de
las leyes, luego de los registros
También dentro de la función de en los que cada uno declaró a
vigilancia y control, los guardia- los magistrados la cantidad de su
nes de la ley eligen a las mujeres fortuna […]. Si acaso se evidencia
encargadas de controlar la repro- que alguien posee algo más de lo
61
ducción de los matrimonios y co- registrado, que todo eso pase a ser

Diálogos de Saberes
laboran con ellas en ejercicio de de propiedad pública y, además,
esa supervisión. “Deben controlar hágase posible de ser sometido

Y CIENCIAS SOCIALES
a los recién casados las mujeres a una causa, no bella ni de buen
elegidas, en el número que or- nombre, sino vergonzosa”42.
denen los magistrados. Estas se

EN DERECHO
reunirán cotidianamente, hasta la Entre las funciones legislativas
tercera parte del día, en el templo los guardianes de la ley, debían

INVESTIGACIONES
de Ilitía”39. “La procreación y vi- ampliar o reformar la legislación
gilancia de las parejas duren diez que no fuese la adecuada. Que
años, no más tiempo cuando haya en lo posible esos magistrados
fertilidad. Los que en ese tiempo “sean legisladores y guardianes
no tengan hijos, deben separarse de la ley […]. Alaben y censuren
y deliberar en común con los pa- las leyes nuestras que no sean
rientes y las mujeres magistradas capaces de lograr eso, pero den
lo que conviene a ambos. En caso la bienvenida a las que puedan

37
Ibíd., libro XI, 920a-c.
38
Ibid., libro VI, 762e.
39
Ibíd., 784a. Ilitía era la diosa del parto. Esta función la compartía con la diosa Hera.
40
Ibíd., 784b.
41
Ibíd., 784c.
42
Ibíd., 754d-e.
Rafael Ballén hacerlo y, recibiéndolas con buena inscrita ante los magistrados de
disposición”43. Platón era conscien- vigilancia, que manda la ley”45. Si
te de que al legislador se le podían el denunciado de haber defrau-
pasar los detalles y de que la ley dado el Estado resulta culpable,
podía en algunos asuntos quedar será excluido de las propiedades
obsoleta. Por eso señala: “No cabe comunes y de las eventuales dis-
duda de que, como dijimos, en esto tribuciones que se hagan, y “mien-
el legislador inevitablemente ha de tras viva quede inscrito como cul-
pasar por alto numerosos detalles. pable, en un lugar donde pueda
Los que vayan acumulando la ex- leerlo el que quiera”46.
periencia año por año, aprendien-
do de la práctica, deben prescribir Los guardianes de la ley, asimismo,
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

y cambiar y cambiar anualmente la actúan como corte de apelación


legislación, introduciendo mejoras, cuando los ciudadanos no estén
hasta que crean que han alcanzado de acuerdo con las sentencias de
Informes de investigación:

una definición apropiada de esas los jueces de primera instancia.


costumbres y usos”44. Es preciso “En caso de que alguien acusara a
observar que la propuesta de Pla- un juez de dar sentencias injustas
tón, en este sentido se aparta de a sabiendas, acuda a los guardia-
las costumbres de su época, pues nes de la ley y acúselo. El que
la asamblea de Atenas votaba sea encontrado culpable, soporte
anualmente si debían introducirse un castigo tal que pague el doble
reformas en alguna ley o en algún del daño al damnificado. En caso
sistema de legislación. de padecer digno de un castigo
62
mayor, evalúen los que juzgan la
Diálogos de Saberes

La corporación o magistratura de pena que debe sufrir además de


guardianes de la ley, también tenía ésta o pague al erario público y
Y CIENCIAS SOCIALES

múltiples funciones judiciales. Por a aquel al que había dictado el


ejemplo, en el caso de las personas veredicto”47.
que posean más de lo declarado.
EN DERECHO

Siempre que alguno adquiera más Otra función judicial de los guar-
de lo denunciado según la ley, dianes de la ley, consiste en mul-
INVESTIGACIONES

“el que quiera la denunciará por tar a los que se excedan en los
la mitad del valor excedente, el gastos de las bodas matrimonia-
culpable pagará de su propiedad les. “Nadie debe gastar más de lo
una parte igual al valor excedente, que corresponda con su fortuna,
la mitad restante de la propiedad el más rico, una mina; esotro, la
sobrante corresponderá a los dio- mitad de esa cantidad; el otro,
ses. La propiedad entera de todos lo que sigue en esa proporción,
los ciudadanos aparte del lote ad- según vaya siendo menor la for-
judicado debe estar públicamente tuna. Todos deben alabar al que

43
Ibíd., 771a.
44
Ibíd., 772b.
45
PLATÓN. Leyes, 745a-b.
46
Ibíd., 754e-755a.
47
Ibíd., 767e.
La estructura del obedezca la ley. Contrariamente, gistrados sean mejores que ellos
Estado en las
Leyes de Platón al que la desobedezca castíguen- y las auditorías sucedan con una
lo los guardianes de la ley por justicia irreprochable y de manera
desconocer lo bello y no estar incorruptible, el país y el Estado
educado en las melodías de las entero florecen y son felices. Por
Musas nupciales”48. el contrario, cuando las rendicio-
nes de cuentas de los magistrados
3.10. Órganos de control se hacen de otra manera, toda la
estructura política se desmembra
Una vez que Platón estructuró y rápidamente se destruye”49. El
el Estado, y tan pronto organi- número de auditores inicial debe
zó las distintas ramas del poder ser de doce, pero cada año, des-

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


público, no podía dejar de crear pués del solsticio de verano, se
los órganos de control. En el li- deben agregar tres. Para ello, en
bro XII de las Leyes propuso un el día señalado, se deben reunir

Informes de investigación:
extraordinario órgano de control todos los ciudadanos del Estado
denominado los “auditores”. Y al entero en el recinto sagrado de
abordar el tema, Platón se formula Helios y Apolo. Allí cada ciudada-
varios interrogantes. ¿Quién será, no presentará al dios tres de sus
pues, el inspector competente de mejores hombres, mayores de
los magistrados? ¿De cuál de esos cin cuenta años, excluyéndose
magistrados dirá el inspector si la el propio elector, que no podrá
sentencia es torticera, o ejerce su votar por sí mismo. Los elegidos
función doblegado por el peso de permanecerán en su puesto hasta
63
la responsabilidad o por la insufi- cuando cumplan setenta y cinco

Diálogos de Saberes
ciencia en la dignidad del cargo? Y años.
responde de manera contundente:

Y CIENCIAS SOCIALES
“A pesar de que en absoluto es En cuanto al procedimiento para
fácil descubrir un magistrado que que los auditores realicen su con-
supere a nuestras autoridades en trol, Platón señala que en unos

EN DERECHO
virtud, debemos intentar, sin em- asuntos, deben juzgar a los que
bargo, encontrar una especie de fueron magistrados del Estado,

INVESTIGACIONES
corregidores divinos”. cada uno por separado. Pero, en
otros casos, deben hacerlo en
Agrega Platón que ese órgano de común con el resto, y, luego han
control que crea, no es el punto de hacer públicas sus decisiones,
menos importante, para que el poniendo por escrito en el mer-
sistema político se mantenga o cado lo que debe sufrir o pagar
desaparezca. Los argumentos con cada magistrado, según el fallo
que defiende estos órganos de de los auditores. El magistrado
control son de una fuerza demo- que no estuviere de acuerdo en
ledora: “En efecto, siempre que haber sido sentenciado justamen-
los que inspeccionan a los ma- te, puede acusar a los auditores

48
Ibíd., 775a-b.
49
PLATÓN. Leyes, libro XII, 945d.
Rafael Ballén ante los jueces. “Pero en caso 3.11. La junta nocturna
de que sea encontrado culpable,
cuando los auditores lo hubieren En las últimas páginas del libro XII
castigado con la muerte, como no de las Leyes, que de acuerdo con
puede ser de otra forma, muera de los conocedores de la cronología
una vez”. de los diálogos, es la culminación
de la obra de Platón, el estadista
Los auditores son para Platón como se pregunta ¿cómo salvar y con-
los arquetipos, como el paradigma servar el sistema político que ha
de la sociedad. Mientras vivan esos creado? Y la respuesta viene de
funcionarios, serán dignos de que inmediato: la junta nocturna. Esta
el Estado los tenga en los puestos es una corporación constituida
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

de honor en todas las festividades. por cinco estamentos de pleno


Cuando mueran, el velatorio y el derecho: los diez guardianes de
cortejo fúnebre deben ser más la ley más ancianos, los audito-
Informes de investigación:

solemnes y sus tumbas más monu- res, el magistrado encargado de


mentales que las de los otros ciuda- la educación, los ciudadanos que
danos. Los asistentes deben llevar hayan viajado al exterior y que
una vestimenta completamente la misma corporación crea que
blanca, mientras que el funeral son dignos de pertenecer a ese
tendrá lugar sin lamentaciones ni organismo, y los sacerdotes fun-
manifestaciones de dolor, sino que cionarios del Estado que hayan
un coro de quince muchachas y obtenido el primer puesto en el
otro de igual número de varones cultivo de la virtud. Cada uno de
64
de pie cada uno a ambos lados de estos miembros no debe ir solo
Diálogos de Saberes

féretro, deben cantar alternada- sino acompañado de un joven


mente una alabanza compuesta en entre treinta y cuarenta años.
Y CIENCIAS SOCIALES

forma de himno. Y cada año harán


un certamen de música, gimnásti- Este cuerpo administrativo de
co e hípico para ellos. Ésta será la salvación y conservación del régi-
EN DERECHO

honra para los que superaron las men político, bien podría llamarse
auditorías. Pero si alguno de ellos, comisión de relaciones exteriores,
INVESTIGACIONES

confiado en haber sido elegido, aunque el propio Platón la de-


“mostrare su naturaleza humana”, nomina “junta nocturna”, porque
volviéndose malo después de la sus sesiones de trabajo las realiza
elección, cualquiera lo puede acu- antes del amanecer. Sin embar-
sar ante un tribual del cual harán go, es en el marco de la política
parte los guardianes de la ley. Y si internacional, donde primero la
fuere condenado, será despojado aborda Platón, a propósito del
de su magistratura, de su tumba y informe que el observador que
de los restantes honores que se le acaba de llegar de otro país debe
han concedido50. rendir ante ella, una vez que re-
grese a casa, sano y salvo51. En

50
PLATÓN. Leyes, libro XII, 945b-948a.
51
PLATÓN. Leyes, libro XII, 952b-c.
La estructura del efecto, la principal función de de la conducta humana. En pri-
Estado en las
Leyes de Platón la junta es analizar los sistemas mer lugar, en la virtud, pues la
políticos, las leyes y costumbres junta debe tener “la posesión de
de otros Estados de acuerdo con la virtud total”, con el dominio
la información que suministre el de sus cuatro especies: valentía,
observador recién llegado des- prudencia, justicia e inteligencia.
pués de permanecer por diez Y hacia ese mismo objetivo deben
años cumpliendo esa misión en apuntar todas las leyes: hacia la
otro país. virtud. En segundo lugar, en edu-
cación. Éste debe tener dentro de
Recurriendo a la metáfora, Platón la junta un grado, un alcance y
compara la junta nocturna con una exactitud superior al sistema

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


una especie de ancla para todo educativo general, que el propio
el Estado, que sirve para salvar Platón formuló tanto en la Repú-
y conservar el régimen político, blica como en el libro VII de las

Informes de investigación:
porque sus brazos terminados en Leyes. En tercer lugar, profundizar
uñas se aferran a las estructuras en el conocimiento filosófico para
recién creadas y sujetan el resto poder complementar los vacíos
del andamiaje. Por otra parte, que se hallen en la legislación. Y a
la junta es a su vez el alma y la manera de conclusión señala: “Me
cabeza del Estado, porque estos atrevería a decir que el que no es
dos componentes constituyen capaz de poseer esto junto con
la virtud para salvar y conser- las virtudes populares no podrá
var todo ser vivo. “En el alma llegar a ser jamás un gobernante
65
–dice– se encuentra, además de capaz de todo el Estado, sino que

Diálogos de Saberes
las otras cosas, el intelecto; en la debería convertirse en ayudante
cabeza, a su vez, además de las de otros gobernantes”.

Y CIENCIAS SOCIALES
otras cosas, la vista y el oído. En
resumen, el intelecto mezclado Todo ese bagaje de conocimientos
con las percepciones más bellas, es el que los ancianos experimen-

EN DERECHO
cuando se hace uno con ellas, tados y sabios deben transmitir
podría denominarse de la manera a los jóvenes, quienes dentro de

INVESTIGACIONES
más justa la salvación y la conser- la junta no tienen poder deciso-
vación de cada uno”. Cuando el rio. Éste corre por cuenta de los
timonel y los marineros mezclan hombres mayores, quienes deben
en la nave sus percepciones con aguzar su inteligencia para formar
el intelecto que domina el arte de a los jóvenes, a quienes durante
la navegación, van a buen puerto. diez años observarán su natura-
Lo mismo sucede con el Estado, leza y educación para calificarlos
cuando tiene al mando un polí- si son dignos de pertenecer a
tico que conoce la meta a la que tan exclusivo círculo. Pasado ese
debe mirar: es el buen gobernante tiempo, si el iniciado reúne los
capaz de salvar y conservar el requisitos, será cooptado por los
sistema político. mayores, mediante voto secreto,
para no generar odios y pasiones
Según Platón, en la junta nocturna sobre todo en los excluidos. Los
se profundiza en varias materias jóvenes, así seleccionados por
Rafael Ballén el voto de los ancianos, seguirán al magistrado de magistrados de
educándose para convertirse en los la educación, porque son varios,
gobernantes del Estado52. –hoy hablaríamos del ministro–,
se puede calcular o medir en el
3.12. La magistratura hecho de que tan pronto este fun-
de la educación cionario asume su cargo pasa a ser
miembro de la junta nocturna para
Para Platón la magistratura de la el resto de su vida. Pero no sólo
educación es la más importante de esto, también en el hecho de que
todas las que dirigen y controlan el este magistrado decide qué joven
Estado. “Tanto el mismo preselec- entre los treinta y cuarenta años
cionado como el preseleccionador lo debe acompañar en las sesiones
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

deben pensar que esta magistratura de trabajo de la junta nocturna54.


es con mucho la más importante “Estará el encargado de toda la
entre las más altas de la ciudad”53. educación, y no sólo el nuevo,
Informes de investigación:

El filósofo griego señala que el sino también los que hayan dejado
hombre es el animal más divino y esa magistratura. Pero cada uno
manso, pero que si no se le educa de éstos no ha de participar solo,
bien, es el más salvaje de todos los sino que debe ir con un joven de
que engendra la tierra. Y después entre los treinta y cuarenta años,
de esta premisa argumenta que por el que a él le agrade”.
esa razón, el legislador no debe
dejar que la crianza de los niños A) Requisitos y forma
se convierta en algo secundario o de elección
66
subsidiario, sino que, siendo indis-
Diálogos de Saberes

pensable, en primer lugar, que ¿Quién debe ser este crisol entre
comience eligiendo bien al que va todos los magistrados? No es un
Y CIENCIAS SOCIALES

a ocuparse de los niños, en lo po- ser ideal, como dirían los mal-
sible debe nombrarles y ordenarles querientes de Platón, sino una
como supervisor al que fuere el persona de carne y hueso. El
EN DERECHO

mejor en todos los aspectos entre mejor de la ciudad sí, pero no


los que viven en la ciudad. imposible de encontrar: mayor
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de cincuenta años, padre de hi-


En la forma como Platón estructura jos legítimos, en lo posible de
el Estado, los tres organismos más hijos e hijas. Debe pertenecer a
importantes, es decir, aquellos que la magistratura de guardianes de
se hallan en la cúpula del poder, la ley, es decir, será uno de los
en orden ascendente son, los guar- treinta y siete ministros de esa
dianes de la ley, los órganos de corporación. Debe ser elegido por
control (auditorías) y la junta noc- todos los magistrados, con la sola
turna, que en realidad es como una excepción de los miembros del
comisión de relaciones exteriores. consejo, en el templo de Apolo,
La importancia que Platón le asigna por voto secreto. “Que todas las

52
PLATÓN. Leyes, libro XII, 960e-969c.
53
PLATÓN. Leyes, libro II, 665d-e.
54
PLATÓN. Leyes, libro XII, 951d.
La estructura del magistraturas, excepto el consejo apto para ser dicho en público
Estado en las
Leyes de Platón y sus presidentes, tras reunirse en o no”57. Junto con los guardianes
el templo de Apolo, determinen de la ley y los jueces de certáme-
en votación secreta, quién de los nes, organiza los eventos corales,
guardianes de la ley piensa cada también con facultad de censura.
uno gobernaría del mejor modo “Los concursos musicales se lleva-
la educación”55. Quien obtuviere rán a cabo sucesivamente, según
el mayor número de votos, tras el ordenamiento que les den los
ser puesto a prueba por los otros jueces de los juegos, el educador
magistrados que lo eligieron, con de los jóvenes y los guardianes
exclusión de los guardianes de la de la ley, que se reunirán y se
ley, ejercerá el cargo durante cin- harán legisladores de cuándo,

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


co años, sin derecho a reelección. quiénes y con quiénes harán los
Vencido su período, dentro del certámenes e todos los cantos y
año siguiente se elegirá el sucesor danzas corales”58.

Informes de investigación:
por el mismo procedimiento.
Fuera de este magistrado supe-
B) Funciones rior, a quien Platón denomina
educador de la ciudad, educador
Las funciones de este magistrado de jóvenes, encargado de la edu-
superior de la educación, son cación, dentro de la estructura
múltiples. Tiene la facultad de del Estado el filósofo contempla
designar a todos los funcionarios otros magistrados relacionados
que necesite para desempeñar su con la educación, que son de
67
cargo, pero “no podrá equivocar- dos tipos. Unos, tienen que ver

Diálogos de Saberes
se en ello, ya que tiene prudencia directamente con la educación:
y pudor, y está familiarizado con contenidos curriculares, asistencia

Y CIENCIAS SOCIALES
el razonamiento de que si los de los niños y la planta física de
jóvenes se educaron y se educan escuelas y gimnasios. Los otros,
bien todo nos funciona correcta- deben supervisar los eventos

EN DERECHO
mente”56. Decide sobre los conte- de gimnasia y de música. “Sería
nidos de la educación, con poder conveniente –dice– nombrar a

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de censura sobre lo que se puede los magistrados de la música y la
o no presentar en público. “Esta- gimnasia, dobles en cada ámbito,
ríamos completamente locos, no unos para la educación de los ciu-
sólo nosotros sino también cual- dadanos, los otros para la práctica
quier ciudad que os permitiera de los certámenes”59. Para el tema
hacer lo que estamos diciendo relacionado con la escuela sólo
ahora, antes de que su magis- hay un magistrado, mientras que
tratura juzgara si lo que habéis para los certámenes de gimnasia
compuesto se puede decir y es y de música son distintos, según
la especialidad del evento.

55
PLATÓN. Leyes, libro VI, 766b.
56
PLATÓN. Leyes, libro VII, 813c-d.
57
Ibíd., 817c.d.
58
PLATÓN. Leyes, libro VIII, 835a.
59
PLATÓN. Leyes, libro VI, 764c.
Rafael Ballén El tema de los magistrados de los Y agregan: “Sin lugar a duda, las
eventos, lo explica Platón, así: “En Leyes eran consideradas por su au-
el caso de los certámenes, hace tor su obra más importante y, por
referencia a los jueces en las con- ello, su realización acompañó casi
tiendas gimnásticas y musicales. toda su vida intelectual. Tradicio-
Estos magistrados son a su vez de nalmente, los intérpretes tienden a
dos tipos, de la música unos; de la poner la composición del diálogo
competencia atlética, otros”60. Los en los últimos diez o quince años
jueces de los certámenes son elegi- de la vida de Platón”62.
dos entre los miembros de la segun-
da y tercera clases, en asamblea a la 2ª. ¿Y cuál es el objeto de las Leyes?
que tienen obligación de concurrir El estudio de las leyes y del orden
Grupo Hombre, Sociedad y Estado

los miembros de las tres clases más político: “Estamos embarcados en


ricas, mientras que los de la cuarta una conversación sobre las leyes y
tienen derecho pero no deben sufrir el orden político” (I, 641d). El diá-
Informes de investigación:

castigo si se abstienen de asistir. logo se realiza el día del solsticio


Inicialmente se escogen veinte y de de verano, es decir a mediados de
estos se eligen tres por sorteo. “Que junio, entre tres hombres mayores:
sean tres los que obtengan el cargo un ateniense que va camino de la
por sorteo, preseleccionando veinte gruta de Zeus y sus acompañan-
por votación a mano alzada y luego tes, el cretense Clinias de Cnosos
sorteando tres de los veinte”. A estos y del lacedemonio Metilo. De los
también se les someterá a la prueba tres, el más joven es el ateniense,
de aptitud, y si alguno no supera y el más anciano, Metilo.
68
el sorteo o la prueba de actitud, se
Diálogos de Saberes

elegirá otro en su lugar, siguiendo 3ª. Nadie lee las Leyes. Es la


el mismo procedimiento61. confesión honesta del mexicano
Y CIENCIAS SOCIALES

Antonio Gómez Robledo. En el


CONCLUSIONES capítulo XIX de su obra, que versa
sobre el Estado en las Leyes, dice:
EN DERECHO

Una lectura atenta de las Leyes “No hay lector de Platón (confe-
permite identificar en este diálogo sémoslo honradamente) que no
INVESTIGACIONES

treinta y cuatro temas. Estructura sienta la tentación de pasarse por


del Estado, es tan sólo uno. De las alto el último diálogo del filósofo:
notas que sobre ese asunto se escri- las Leyes, o ya que lo haya leído,
bieron en este artículo, se pueden de dejárselo en el tintero, si es que
sacar las siguientes conclusiones: le ha venido en gana pasar de lec-
tor a escritor platonizante”. Según
1ª. Quienes han estudiado a con- sus fuentes, tal pereza intelectual
ciencia toda la obra de Platón afir- no es de ahora: viene desde la
man que las Leyes constituyen la propia Academia, pues en la anti-
mitad de su producción intelectual. güedad el único que sentía cierta

60
PLATÓN. Leyes, libro VI, 764d.
61
Ibíd., 766d.
62
LISI, Francisco. Ob. cit., p. 21.
La estructura del vanidad por haber leído las Leyes del Estado con base en la división
Estado en las
Leyes de Platón era Plutarco63. del trabajo. Las Leyes es un tratado
de derecho administrativo donde
4ª. Hay analistas del pensamiento se desmenuza la estructura del
político de Platón que señalan que Estado desde el máximo cuerpo
existe una gran diferencia entre la deliberante, como la asamblea,
República, el Político y las Leyes. hasta el funcionario más modes-
Sin embargo, eso no es verdad. to, el policía del mercado o el
Del estudio sistemático de los diá- vigilante rural. Mientras tanto, en
logos República, Político y Leyes el Político se opta por un nuevo
se puede sacar una conclusión. gobernante, que por sobre todo
Existe una gran armonía entre los debe estar sometido a las leyes.

Grupo Hombre, Sociedad y Estado


tres. La República es un tratado En este último punto, el del im-
de teoría política y constitucional, perio de la ley, está en perfecta
donde se propone la fundación armonía con las Leyes.

Informes de investigación:
BIBLIOGRAFÍA

BALLÉN, Rafael. Ilegitimidad del Estado. Reforma radical o revolución de la


diversidad. Bogotá, Carrera 7ª., 2002.

BALLÉN, Rafael. “Breve estudio de la República de Platón”, en Diálogos de sa-


beres, Bogotá, Universidad Libre, número 21, pp. 69

Diálogos de Saberes
BALLÉN, Rafael. “Estudio del Político de Platón”, en Diálogos de saberes. Bogotá,
Universidad Libre, número, 22, pp.

Y CIENCIAS SOCIALES
BALLÉN, Rafael. “Contextos donde Platón creó su pensamiento político”, en Diá-
logos de saberes, Bogotá, Universidad Libre, número 20, pp.

EN DERECHO
BALLÉN, Rafael. Estructura del Estado. Bogotá, Doctrina y ley, 1997, pp. 4-5 y ss.

INVESTIGACIONES
GÓMEZ ROBLEDO, Antonio. Platón. Los seis temas de su filosofía. México,
Fondo de Cultura Económica, 1986, p. 585.

LISI, Francisco. Platón. Diálogos, libros I-VI. Introducción, traducción y notas.


Madrid, Gredos, 1999.

PLATÓN. República. Madrid, Gredos, 1992.

PLATÓN. Político. Madrid, Gredos, 1996.

PLATÓN. Leyes. Madrid, Gredos, 1999.

63
GÓMEZ ROBLEDO, Antonio. Ob. cit., p. 585.

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