PRESENTACIÓN

El presente trabajo está desarrollado con la finalidad de brindar al estudiante la

información más eficiente y centrada, así como la de facilitar la información adecuada para

un mejor entendimiento del tema del Bienestar del Estado.

Al término del tema del estudiante estará en la capacidad de conocer y tener una clara

diferencia acerca de todo lo que refiere al Bienestar del Estado y lo más primordial tener

ideas claras con relación al Bienestar del Estado en el ámbito nacional, como también las

exigencias que el mundo moderno exige al abogado en la capacidad de discernir y estar al

tanto de las nuevas incorporaciones y modificas que se hacen el Estado.

El Estado de Bienestar es un concepto político que tiene que ver con una forma de

gobierno en la cual el Estado, tal como lo dice su nombre, se preocupa por el bienestar de

todos sus ciudadanos, que no les falte nada, que puedan satisfacer sus necesidades básicas,

proveyéndoles en este caso aquello que no puedan conseguir por sus propios medios y

entonces se hace cargo de los servicios y derechos de una gran parte de la población

considerada humilde o empobrecida.

 INTRODUCCIÓN

El Estado de bienestar es un sistema económico mediante el cual el Estado provee equidad

a cada uno de sus habitantes garantizándole alimento, trabajo, viviendas y sanidad. También

se le conoce como estado de providencia, estado protector y estado social

El estado del bienestar implica una transferencia de fondos del Estado para la cobertura de

determinados servicios (por ejemplo, salud, educación), así como directamente a los

individuos (beneficencia o prestaciones sociales). El estado del bienestar se financia a través

de impuestos y se refiere a menudo como una especie de "economía mixta"

Los Estados de Bienestar representan una considerable aproximación a una sociedad justa

no significa que sean perfectos ni que sean, sin más precisiones, la solución definitiva de los

problemas sociales. De hecho, los Estados de Bienestar se desarrollaron en unas condiciones

económicas, sociales, políticas e ideológicas que han cambiado profundamente en los

últimos años.

El Estado de Bienestar debe hacer frente a nuevos retos internos; en primer lugar las

transformaciones que él mismo ha provocado en las sociedades occidentales y, en segundo

lugar, la asimilación del impacto que las nuevas tecnologías producirán en todos los órdenes

dela vida colectiva.

1. ANTECEDENTES:

Después de la Segunda Guerra Mundial se produce un importante crecimiento

económico, acompañado de una fuerte presión social para redistribuir la riqueza. El

clima de consenso alcanzado provoca que el Estado por primera vez pase a ser el

protagonista absoluto de la protección social considerándole como único sistema de

acción adecuado para satisfacer las necesidades de los ciudadanos. Se reconoce que

cada miembro de la comunidad debe tener un mínimo nivel de vida y para ello se

responsabiliza de una serie de servicios (educación, vivienda, servicios sociales,

seguridad social, etc.). Al tiempo que se compromete a mantener la estabilidad

económica, tratando de controlar los ciclos económicos mediante su intervención a

través de programas públicos, estableciéndose el pleno empleo como uno de sus

principales aspectos.

Se basa en el modelo keynesiano, según el cual el Estado regula tanto la

política social como la económica. Debe saber conjugar ambas de manera que se

eviten los conflictos sociales que surgen al intentar hacer compatible el modo de

producción capitalista, en el que prevalece la lógica de mercado, y el sistema

democrático, en el que predomina la participación y la redistribución. Este modelo

funcionó en los países occidentales, hasta que entra en crisis en los años 70 cuando

empiezan a fallar algunos de los supuestos sobre los que se sustentaba. Caen los

beneficios empresariales y los procesos de acumulación de capital disminuyen el

ritmo de crecimiento que habían alcanzado en décadas anteriores ante la incapacidad

del Estado para poder mantener e impulsar la producción de un mercado nacional,

cada vez más condicionado por la globalización que requiere un mayor volumen de

recursos para poder incidir en el mismo. Se produce una nueva situación demográfica

por la caída de la natalidad y el incremento de la esperanza de vida, que supone un

 envejecimiento de la población con la siguiente repercusión en el incremento de los

gastos de protección social y de carácter asistencial. Llega un momento en que el

Estado no dispone de los recursos suficientes para hacer frente a las exigencias

ciudadanas y empresariales, debido a su crisis financiera.

John Maynard Keynes.- El debate ideológico se centra en saber cuál debe

ser el nivel de intervención necesario del Estado en una sociedad cada vez más

condicionada por la economía de mercado y cómo se está produciendo la

legitimación del poder en una sociedad sometida a unos cambios constantes, que

afectan a la estructura política, económica, social, cultural..., que fomenta la

desigualdad en favor de la eficiencia.

Mientras que Hayek o Friedman.- entre otros, considera que el origen de la

crisis del Estado del bienestar se encuentra en la forma de intervención del Estado en

la economía, y concretamente en el excesivo gasto público, para compensar los

desequilibrios sociales, que aparecen como resultado de los desajustes del mercado,

y que han provocado unas pérdidas masivas de empleo, lo que supone la minoración

de los recursos públicos que resultan necesarios para el relanzamiento de la actividad

productiva. Criticaron duramente la economía mixta y consideraban al Estado del

bienestar como “el camino a la servidumbre y la ruina económica”.

2. CONCEPTO Y ELEMENTOS

2.1. Concepto.-

Es un sistema económico mediante el cual el Estado desempeña un papel

fundamental en la protección y promoción de los derechos económicos y el

bienestar social de sus ciudadanos. Se basa en los principios de igualdad de

 oportunidades, la distribución equitativa de la riqueza, y la responsabilidad

pública de los ciudadanos que no disponen de las necesidades mínimas. Es un

término general que puede abarcar una gran variedad de formas de organización

económica y social.

2.2. La naturaleza del estado de bienestar:

La naturaleza del Estado de bienestar consiste en ofrecer protección a las personas

que no sean capaces de tener una vida mínimamente aceptable. Ya que es posible

que algunas personas estén en una situación muy difícil, ya sea por causa de

enfermedad y necesiten asistencia médica y no puedan permitirse pagar los gastos o

quizá pierdan el trabajo por dicha enfermedad u otro tipo de problemas como pueden

ser las discapacidades.

Por lo tanto, el Estado de bienestar, tiene algo en común con la economía de mercado,

porque la economía de mercado también es algo donde el individuo solo no se puede

valer por sí mismo. En la economía de mercado las personas están dependiendo las

unas de las otras. La base de la economía de mercado gira en torno a la capacidad

de depender unos de otros, de poder hacer cosas para los demás y que ellos hagan

cosas por ti.

2.3. Teorías que lo Fundamentan

 La base de la expansión económica se centra en la demanda de bienes o

servicios por parte de consumidores, inversores y gobierno.

 El gobierno debe participar y hacer leyes que permitan rapidez, eficacia y

movilidad en la economía.

 Se afirma que el empleo es la base del equilibrio de la economía, ya que

se sigue con el ciclo de consumidor − productor (Teoría del pleno Empleo)

2.4. Características del Estado del Bienestar

 Se considera que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos a lograr

unos determinados fines que, se supone, le llevan al bienestar. El estado

de bienestar interviene para mejorar la sociedad (modificando o

eliminando lo negativo de ella, mejorando los empleos, distribuyendo

mejor los recursos, intentando integrar en la sociedad a las personas).

 Estas acciones pretenden hacer realidad el sueño del bienestar social. Pero

todo esto no se podrá conseguir sin la participación total de los todos los

ciudadanos.

2.5. Modelos del Bienestar del Estado:

Se pueden distinguir 4 tipos de modelo de estado de bienestar:

 Modelo liberal anglosajón. Sólo concede protección social a los

marginados restringiendo abundantemente los beneficios que se extendían

para un grupo más amplio de la población.

 Modelo conservador. El estado interviene solamente cuando falla la

familia del individuo.

 Modelo socialdemócrata o nórdico. Presenta un amplio programa de

beneficios y prestaciones sociales hacia la población en su totalidad.

 Modelo mediterráneo. Hay teorías que no aceptan esta cuarta variante de

estado de bienestar. Sin embargo la incluimos como una especie de

variante. En este modelo el estado tiene una intervención de asistencia

social mínima.
3. TIPOS DE ESTADO DE BIENESTAR:

Cabe delimitar dos formas, situadas en los dos extremos de una gradación ideal,

del concepto de Estado de bienestar según la clasificación de Lebeaux y Wilensky.

Estos distinguen bienestar social de carácter:

a. Residual.- La concepción residual considera que las instancias

proveedoras de bienestar deben actuar tan sólo en el caso de insuficiencia

de las “estructuras normales” con ese fin. Reclama del Estado una mínima

intromisión en los asuntos del bienestar social, sosteniendo que son la

familia y el mercado las “estructuras normales” referidas. Sólo en el caso

de insuficiencia de estos mecanismos debe el Estado erigirse en garante

del cumplimiento mínimo de estas asistencias. Los méritos del ciudadano

resultan el principal criterio de conformación de su bienestar y no la

necesidad.

b. Institucional. Observa los servicios como constituyentes básicos y

constantes de las sociedades desde el Estado. Alienta una mayor cobertura

de los servicios por parte del Estado

4. CRÍTICAS AL CONCEPTO "ESTADO DE BIENESTAR"

Los críticos del estado del bienestar afirman que el uso de este término ya es

propagandístico (¿quién iba a estar contra el bienestar?). Critican los siguientes

puntos:

o El estado se limita a distribuir lo que nos quita a los ciudadanos por medio de

los impuestos. Lo que quiere decir que es falsa la frase: El estado nos paga la

sanidad, la educación, las pensiones.

o Nos quita libertad a los ciudadanos de elegir en los bienes y servicios que

queremos invertir nuestros impuestos, mientras que en un mercado libre el

consumidor es el que decide en qué y cómo se quiere gastar su dinero.

o El estado de bienestar supone un gran riesgo, ya que las personas no están

unidas económicamente con sus actos, y si tuvieran un accidente, su atención

sanitaria la pagamos todos.

o El estado de bienestar lleva a las peleas entre distintos grupos de personas por

sus propios intereses. (los trabajadores por sueldos más altos, los prejubilados

una jubilación que llegue antes, los jubilados más pensión) Lo que lleva a las

continuas huelgas y protestas.

 CONCLUSIÓN

 Estas teorías parecen perfectas. Son ideas muy bien meditadas y pensadas para y por

el bien de los ciudadanos pero la realidad, como se puede comprobar, es que son

modificadas y cambiadas para que le convenga a las personas que la fijan esas leyes

y aprovecharse de ellas para su propio beneficio.

 No tengo una opinión muy clara en todo este asunto, porque no sé qué haría para
mejorar esta situación, porque me pongo a pensar y sé que yo, como cualquier otra

persona, haría lo mismo que lo que llevan haciendo desde hace mucho tiempo: pensar

en mi beneficio antes del de los demás. Sé que este pensamiento no es muy positivo

ni estoy muy orgullosa de él, pero creo que cualquier otra persona piensa igual que

yo (aunque no lo expresen en el trabajo) y se movería por esos instintos o ánimo de

lucro.