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Supremo rejeita volta da obriga��o de trabalhador pagar contribui��o sindical

Decis�o foi tomada pela maioria de seis ministros; tr�s votaram contra. Corte
analisou a��es de sindicatos contra regra da reforma trabalhista que tornou a
contribui��o sindical facultativa.
Por Renan Ramalho, G1, Bras�lia

29/06/2018 11h33 Atualizado h� 1 hora

Plen�rio do Supremo Tribunal Federal durante julgamento sobre obrigatoriedade da


contribui��o sindical (Foto: Carlos Moura/STF) Plen�rio do Supremo Tribunal Federal
durante julgamento sobre obrigatoriedade da contribui��o sindical (Foto: Carlos
Moura/STF)
Plen�rio do Supremo Tribunal Federal durante julgamento sobre obrigatoriedade da
contribui��o sindical (Foto: Carlos Moura/STF)

Por maioria de 6 votos a 3, o Supremo Tribunal Federal (STF) rejeitou nesta sexta-
feira (29) pedidos para tornar novamente obrigat�rio o pagamento pelos
trabalhadores da contribui��o sindical.

A Corte analisou 19 a��es apresentadas por entidades sindicais contra regra da


reforma trabalhista aprovada no ano passado que tornou o repasse facultativo, em
que cabe ao trabalhador autorizar individualmente o desconto na remunera��o.

A contribui��o equivale ao sal�rio de um dia de trabalho, retirado anualmente na


remunera��o do empregado para manuten��o do sindicato de sua categoria.

Supremo decide manter o fim da contribui��o sindical obrigat�ria


Votos dos ministros
Ao final do julgamento, 6 dos 11 ministros do STF votaram a favor da manuten��o da
nova regra da contribui��o facultativa:

Luiz Fux
Alexandre de Moraes
Lu�s Roberto Barroso
Gilmar Mendes
Marco Aur�lio Mello
C�rmen L�cia
Votaram contra 3 ministros:

Edson Fachin, relator da a��o


Rosa Weber
Dias Toffoli
N�o participaram do julgamento os ministros Ricardo Lewandowski e Celso de Mello.

Argumentos dos sindicatos


Nas a��es, entidades sindicais alegaram forte queda em suas receitas, comprometendo
a negocia��o de acordos coletivos e servi�os de assist�ncia aos trabalhadores.

Al�m disso, alegaram problemas formais na aprova��o da nova regra. Para as


entidades, o fim da obrigatoriedade n�o poderia ser aprovado numa lei comum, como
ocorreu, mas sim por lei complementar ou emenda � Constitui��o, que exigem apoio
maior de parlamentares.

Argumentos dos ministros


A maioria dos ministros, por�m, considerou que a Constitui��o n�o fixou uma norma
r�gida em rela��o �s formas de financiamento dos sindicatos, pass�vel de mudan�a
pelo Congresso. Al�m disso, entenderam que a liberdade sindical tamb�m pressup�e
autonomia do trabalhador, dando a ele op��o de n�o se filiar e tamb�m n�o ser
obrigado a manter o sindicato.

V�rios ministros chamaram a aten��o para a multiplica��o dos sindicatos no pa�s com
a contribui��o sindical obrigat�ria, chegando a mais de 16,8 mil entidades. Em
pa�ses da Europa, Am�rica do Norte e �frica, o n�mero de sindicatos varia entre 100
e 200 organiza��es.

Conhe�a os argumentos de cada um:

Edson Fachin - Votou a favor da obrigatoriedade da contribui��o sindical.


Considerou que a Constitui��o de 1988 refor�ou o papel dos sindicatos na
representa��o dos trabalhadores. �A inexist�ncia de fonte de custeio obrigat�rio
inviabiliza a atua��o do pr�prio regime sindical previsto na Constitui��o [...] Sem
pluralismo sindical, a facultatividade da contribui��o destinada ao custeio dessas
entidades tende a se tornar instrumento que obsta o direito � sindicaliza��o�,
afirmou.
Luiz Fux - Divergiu do relator. Fux defendeu o fim da contribui��o sindical
obrigat�ria. Para ele, n�o se pode impor ao trabalhador o pagamento do valor j� que
a Constitui��o assegura que ningu�m � obrigado a se filiar a um sindicato. "N�o se
pode impor que a contribui��o sindical seja obrigada a todas as categorias j� que a
carta magna afirma que ningu�m � obrigado a se filiar a entidade sindical".
Alexandre de Moraes - Contr�rio � contribui��o obrigat�ria, Alexandre de Moraes
disse que a Constitui��o de 1988 marcou uma fase de maior liberdade sindical, no
qual o Estado n�o atua de forma "centralizadora e paternalista" junto �s entidades
sindicais. "N�o � razo�vel que o Estado tenha que sustentar um sistema com 16 mil
sindicatos, s� que com aproximadamente 20% s� dos trabalhadores sindicalizados. H�
algo de errado. N�o h� uma representatividade".
Lu�s Roberto Barroso - Contr�rio � obrigatoriedade do pagamento, contestou a tese
de que seria necess�ria uma mudan�a na Constitui��o ou uma lei complementar, que
demandam mais apoio parlamentar, como sustentavam as centrais sindicais. �Eu n�o
acho que haja um sistema que seja imut�vel pelo legislador ordin�rio. Se
considerarmos que tudo est� engessado, estamos impedindo que as maiorias governem e
estaremos presos �s decis�es do constituinte de 1988�, disse.
Rosa Weber - Favor�vel � cobran�a obrigat�ria, Rosa Weber seguiu o argumento do
relator, Edson Fachin, segundo o qual o financiamento das entidades integra um
�sistema sindical� de prote��o ao trabalhador, previsto na Constitui��o, que n�o
pode ser alterado por meio de uma lei comum. �N�o tenho simpatia nenhuma pela
contribui��o sindical obrigat�ria, mas h� um sistema que emerge da Constitui��o.
Como vamos mexer na parte sem altera��o do todo?�, disse a ministra.
Dias Toffoli - Dias Toffoli votou pela volta da obrigatoriedade, sob o argumento de
que a facultatividade no pagamento n�o pode ocorrer de forma repentina, mas sim por
meio de uma transi��o para possibilitar a manuten��o das entidades. �N�o � poss�vel
essa subtra��o que houve da contribui��o sindical sem ter preparado essa transi��o,
sem ter preparado essa assun��o da sociedade civil [sobre os sindicatos] com menos
Estado�, afirmou o ministro.
Gilmar Mendes - Gilmar Mendes votou pela contribui��o facultativa. Afirmou que
anteriormente � reforma trabalhista havia um modelo �subsidiado� ao associativismo
sindical, no qual o Estado mantinha as entidades impondo o pagamento da
contribui��o aos trabalhadores. �N�o se cuida de suprimir um modelo de
sustentabilidade do sistema, mas simplesmente de fazer com que os sindicatos sejam
sustentados como todas as demais associa��es, por contribui��es volunt�rias".
Marco Aur�lio Mello - Marco Aur�lio Mello tamb�m votou contra a obrigatoriedade.
Considerou que a contribui��o n�o tem um car�ter de tributo, cuja cobran�a �
compuls�ria para manuten��o do Estado. �Visa sim ao fortalecimento das entidades
sindicais�, acrescentou o ministro. �Em 2016, as entidades arrecadaram quase R$ 2,9
bilh�es�, disse.
C�rmen L�cia - �ltima a votar, C�rmen L�cia formou a maioria contra a volta da
obrigatoriedade. Considerou a import�ncia dos sindicatos, mas que que a
facultatividade n�o afronta a Constitui��o. �Considero que essa mudan�a leva a um
novo pensar a sociedade lidar em todas as �reas, que n�o fica dependendo de um
estado que fique a acudir a todas as demandas�.