PROCEDIMIENTO : Ordinario de Menor Cuantía.

MATERIA : Declaración de prescripción extintiva.

DEMANDANTE : Jorge Luis Poblete Urrutia.
RUT : 8.825.190-3
ABOGADO PATROCINANTE : Carlos Alberto Poblete Ruiz.
RUT : 14.199.396-8
DEMANDADO : Ilustre Municipalidad de La Cisterna.

RUT : 69.072.000-0

RPTE LEGAL : Santiago Rebolledo Pizarro

RUT : 7.436.441-1.

EN LO PRINCIPAL: Solicita se declare la prescripción de la acción para el cobro de

derechos de aseo municipal. PRIMER OTROSÍ: Solicita en subsidio, prescripción
ordinaria de la acción de cobro de derechos de aseo municipal. SEGUNDO OTROSÍ:
Acompaña documentos. TERCER OTROSÍ: Patrocinio y Poder.

S.J.L EN LO CIVIL
Jorge Luis Poblete Urrutia, comerciante, domiciliado en Pasaje Ecuador N°845,
comuna de La Cisterna, a S.S. Respetuosamente digo:

Vengo en interponer demanda de prescripción de la acción para el cobro de

derechos de aseo en contra de la Ilustre Municipalidad de La Cisterna, corporación
de derecho público, representada legalmente por don Santiago Rebolledo Pizarro,
sociólogo, en su calidad de Alcalde de dicha entidad, ambos domiciliados en la Ilustre
Municipalidad de La Cisterna ubicada para estos efectos en calle Pedro Aguirre Cerda
N°0161, comuna de La Cisterna, Santiago, conforme a los fundamentos de hecho y de
derecho que expongo a continuación:

LOS HECHOS:

Consta del documento que acompaño en un otrosí, que la propiedad de la cual

actualmente habito y soy comunero, ubicada en Pasaje Ecuador N°845, comuna de La
Cisterna, mantiene una deuda con la demandada por concepto de aseo domiciliario,
ascendiente a la suma de $1.337.933 al día de hoy.

De dicho total, la cantidad de $990.107 corresponden a valores impagos

provenientes desde Mayo del año 2001 a Junio del año 2015, ambos inclusive.
Sobre dicha situación, es dable señalar que la institución edilicia demandada no ha
procedido a realizar cobro judicial alguno, en aras a obtener el pago de lo que se
adeuda. De esta manera, se observa que en relación a aquellas deudas las acciones
tendientes a obtener el pago, se encuentran prescritas.

En estos casos, el plazo de prescripción de la acción de cobro es de 3 años

contados desde el vencimiento de la respectiva cuota semestral. En la especie, el plazo
de prescripción para el cobro de derechos de aseo comprende las siguientes partidas,
entre Mayo del año 2001 y Diciembre del año 2005 y desde Abril del años 2014 hasta el
mes de Abril de 2015.

EL DERECHO:
La normativa que fundamenta el cobro de la deuda ya descrita por parte de la
entidad demandada se contiene en el Decreto Ley 3.063/1979 sobre Rentas
Municipales (actual Decreto 2385/1996, Ministerio del Interior, que fija su texto refundido
y sistematizado, D.O. 30.05.1996), norma cuyo artículo 6° establece que: “El servicio
municipal de extracción de residuos sólidos domiciliarios se cobrará a todos los
usuarios de la comuna, pudiendo este cobro ser diferenciado, utilizando al efecto
diversos criterios (…). Los criterios utilizados para la determinación del cobro de estos
servicios deberán ser de carácter general y objetivo, y establecerse por cada
municipalidad a través de ordenanzas locales”. Agrega, en su inciso segundo, que:
“Para los efectos de esta ley, se consideran residuos sólidos domiciliarios a las basuras
de carácter doméstico generadas en viviendas y en toda otra fuente cuyos residuos
presenten composiciones similares a los de las viviendas”. Por su parte, el artículo 7°
inciso primero señala que la forma en que se efectúa el cobro del servicio en cuestión
se hará a través de “(…) una tarifa anual por el servicio de aseo. Dicha tarifa, que podrá
ser diferenciada según los criterios señalados en el artículo anterior, se cobrará por
cada vivienda o unidad habitacional, local, oficina, kiosco o sitio eriazo. Cada
municipalidad fijará la tarifa del servicio señalado sobre la base de un cálculo que
considere exclusivamente tanto los costos fijos como los costos variables de aquél”.

Asimismo, por tratarse del caso de una deuda y no habiendo normativa especial
que se pronuncie respecto de la prescripción de la misma, es necesario, con el fin de
evitar lagunas normativas, remitirse a la legislación común. En ese sentido, el Artículo
201 en relación con el artículo 200, ambos del Código Tributario, establecen el plazo de
prescripción de la acción del Fisco para perseguir el pago de impuestos, intereses,
sanciones y demás recargo. En estos casos, se establece que el plazo de prescripción
de la acción de cobro es de 3 años contados desde la expiración del plazo legal en que
se debió efectuarse el pago. Por su parte el Artículo 2521 del Código Civil dispone
expresamente que “Prescriben en tres años las acciones a favor o en contra del Fisco y
de las Municipalidades provenientes de toda clase de impuestos. Es decir, se trata de la
prescripción de corto tiempo que se aplica a los cobros de derechos municipales.

A su vez, el artículo 2492 del Código Civil señala: “La prescripción es un modo
de adquirir las cosas ajenas o de extinguir las acciones y derechos ajenos, por
haberse poseído las cosas o no haberse ejercido dichas acciones y derechos
durante cierto lapso de tiempo y concurriendo los demás requisitos legales”. El
Artículo 2493, del mismo Código, establece que la prescripción debe alegarse no
pudiendo ser declarada de oficio por el Juez, alegación que se entiende interpuesta
mediante la presente demanda. El artículo 2497 del mismo cuerpo legal citado, señala
que “Las reglas relativas a la prescripción se aplican a favor y en contra del Estado, de
las Iglesias, de las Municipalidades, de los establecimientos y corporaciones
nacionales, y de los individuos particulares que tienen la libre administración de lo
suyo.” De igual forma, el artículo 2514 del antedicho Código expresa que “La
prescripción que extingue las acciones y derechos ajenos exige solamente cierto lapso
de tiempo, durante el cual no se hayan ejercido dichas acciones. Se cuenta este tiempo
desde que la obligación se haya hecho exigible”, en tal evento, es preciso indicar que
de acuerdo al estado de deuda enviado por la demandada, las cuotas en que se dividió
el pago anual de los derechos de aseo municipales, se encuentran todas con sus
respectivas fechas de vencimiento, verificándose entonces que el plazo de prescripción
ya se estaría computando, puesto que todas las cuotas ya han sido exigibles.

Finalmente, en virtud de lo previsto en el artículo 2523 del Código Civil, la

prescripción de esta acción de cobro corre contra toda clase de personas y no admite
suspensión alguna; sino que sólo se interrumpe desde que interviene “Pagaré u
obligación escrita, o concesión del plazo por el acreedor”, o desde que “interviene
requerimiento”, interrupción que no existe de la deuda $990.107 (novecientos noventa
mil ciento siete pesos) que va desde Mayo del año 2001 y Diciembre del año 2005 y
desde Abril del años 2014 hasta el mes de Abril de 2015, tal como se expuso en el
relato de los hechos realizados en esta presentación.

Como bien sabe SS. las acciones que tenía la parte demandada para obtener el
cobro total de la deuda que mantengo con ella, en relación al servicio de aseo
domiciliario, han prescrito por haber transcurrido el plazo legal para llevar a cabo las
mismas, sin que se haya producido interrupción ni suspensión alguna, y cumpliéndose
los demás requisitos legales.

Dirijo S.S. el presente libelo en contra del Sr. Alcalde de la Ilustre Municipalidad
de la Cisterna, en representación de la misma, conforme a lo previsto en el artículo 63
letra a) de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (DFL 1/2006, que fija su
texto refundido, coordinado y sistematizado, D.O. 09.05.2006), que señala dentro de las
atribuciones del Alcalde el “Representar judicial y extrajudicialmente a la Municipalidad”;
y lo someto al conocimiento del Tribunal de S.S. que es el competente, de acuerdo a lo
dispuesto en los artículos 134 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales.

POR TANTO, en mérito de lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 201 en

relación al artículo 200, ambos del Código Tributario, y los artículos 2492, 2493, 2497,
2514, 2521 y 2523, todos del Código Civil, articulo 6 y 7 del Decreto Ley 3.063 sobre
Rentas Municipales, 254 del Código de Procedimiento Civil, Articulo 63 letra a) de la
Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 134 y siguientes del Código
Orgánico de Tribunales;

A S.S. PIDO; Se sirva tener por interpuesta demanda en juicio ordinario de

menor cuantía de declaración de prescripción extintiva en contra de la Ilustre
Municipalidad de La Cisterna, representada legalmente por su Alcalde don Santiago
Rebolledo Pizarro, ya individualizados, admitirla a tramitación legal y en definitiva
acogerla y declarar la prescripción de las acciones destinadas a obtener el pago de la
deuda por concepto de derechos de aseo municipales, del período que va desde Mayo
del año 2001 y Diciembre del año 2005 y desde Abril del años 2014 hasta el mes de
Abril de 2015, ambos incluidos, que afectan al inmueble ubicado en Pasaje Ecuador
N°845, de la comuna de La Cisterna, ciudad de Santiago, condenando en costas a la
demandada en caso de oposición.

PRIMER OTROSÍ: En subsidio, y para el caso que no sea acogida la petición principal,
vengo en interponer demanda de prescripción de derechos de aseo en juicio ordinario
de menor cuantía de conformidad a lo dispuesto en el artículo 2515 del Código Civil.

En estos casos, el plazo de prescripción de la acción de cobro es de 5 años

contados desde el vencimiento de la respectiva cuota semestral. En la especie el plazo
de prescripción para el cobro de derechos de aseo comprende el periodo que va desde
el 31 de Mayo de 2001 hasta el 30 de Diciembre de 2005 y desde Abril del años 2014
hasta el mes de Abril de 2015, ambos incluidos.

Por tanto, el total de la deuda que se encuentra prescrito según el artículo 2515
del Código Civil, al aplicar el plazo de 5 años correspondiente a la prescripción ordinaria
de la acción de cobro de los derechos municipales, asciende a $990.107 (novecientos
noventa mil ciento siete pesos) que media desde Mayo del año 2001 y Diciembre del
año 2005 y desde Abril del años 2014 hasta el mes de Abril de 2015, ambos incluidos.

Así mismo por tratarse de una deuda y no habiendo normativa especial que se
pronuncie al respecto de la prescripción de la misma, es necesario, con el fin de evitar
lagunas normativas, remitirse a la legislación común. En ese sentido, el artículo 2515
del Código Civil establece los plazos de prescripción:

“Este tiempo es en general de tres años para las acciones ejecutivas y de cinco
para las ordinarias.” La acción ejecutiva se convierte en ordinaria por el lapso de tres
años, y convertida en ordinaria durará solamente otros dos.

POR TANTO, en mérito de lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 2492,

2493, 2497, 2514, 2515, 2523, todos del Código Civil, artículo 6 y 7 del Decreto ley
3.063 sobre rentas Municipales y 254 del Código de Procedimiento Civil, artículo 63
Letra a) de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 134 y
siguientes del Código orgánico de Tribunales,

A S.S. PIDO; Se sirva tener por interpuesta, en subsidio de lo principal la

demanda en juicio ordinario de menor cuantía en contra de la Ilustre Municipalidad de
La Cisterna, representada legalmente por su Alcalde don Santiago Rebolledo Pizarro,
ya individualizados, admitirla a tramitación legal y en definitiva acogerla y declarar que
la acción de cobro de derechos de aseo municipales de las cuotas del período que va
desde Mayo del año 2001 y Diciembre del año 2005 y desde Abril del años 2014 hasta
el mes de Abril de 2015, ambos incluidos, cuyo monto asciende a $990.107
(novecientos noventa mil ciento siete pesos), que afectan al inmueble ubicado en
Pasaje Ecuador N°845, de la comuna de La Cisterna, ciudad de Santiago, se
encuentran prescritas, condenando en costas a la demandada en caso de oposición.

SEGUNDO OTROSÍ: Ruego a S.S. tener por acompañados los siguientes documentos
con citación:

1.- Certificado de Estado de deuda emanado de la Ilustre Municipalidad de La Cisterna,

control de contribuciones, en que consta que la propiedad ubicada en Pasaje Ecuador
N°845, de la misma comuna, registra una deuda por $1.337.933 pesos, bajo
apercibimiento del artículo 346 Nº 3 del Código de Procedimiento Civil.
2.- Certificado de residencia emitido por xxxxxxxxxxxxxxxx.
3.- certificado de dominio vigente emitido por el conservador de bienes raíces de San
Miguel, en donde se indica que don Jorge Luis Poblete Urrutia es dueño en comunidad
de este inmueble.

TERCER OTROSÍ Ruego a S.S. tener presente que confiero patrocinio y poder al
Abogado don Carlos Alberto Poblete Ruiz, Abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión, con domicilio para estos efectos en Paseo Estado N°42, oficina 405, comuna
de Santiago.

Carlos Alberto Poblete Ruiz Jorge Luis Poblete Urrutia

C.I. N°14.199.396-8 C.I. N°8.825.190-3