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CONSTITUIÇÃO

DA REPÚBLICA
FEDERATIVA
DO BRASIL
ATÉ A EMENDA 99/2017

Câmara dos
Deputados
Câmara dos Deputados
55ª Legislatura | 2015-2019

Presidente Diretoria-Geral
Rodrigo Maia Lúcio Henrique Xavier Lopes

1º Vice-Presidente Secretaria-Geral da Mesa


Fábio Ramalho Wagner Soares Padilha

2º Vice-Presidente Diretoria Legislativa


André Fufuca Afrísio de Souza Vieira Lima Filho

1º Secretário Centro de Documentação e Informação


Giacobo André Freire da Silva

2ª Secretária Coordenação Edições Câmara dos Deputados


Mariana Carvalho Ana Lígia Mendes

3º Secretário Coordenação de Organização da Informação


JHC Legislativa
Frederico Silveira dos Santos
4º Secretário
Rômulo Gouveia

Suplentes de Secretário

1º Suplente
Dagoberto Nogueira

2º Suplente
César Halum

3º Suplente
Pedro Uczai

4º Suplente
Carlos Manato
Câmara dos
Deputados

CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA
FEDERATIVA
DO BRASIL
TEXTO CONSTITUCIONAL PROMULGADO
EM 5 DE OUTUBRO DE 1988, COM AS
ALTERAÇÕES ADOTADAS PELAS EMENDAS
CONSTITUCIONAIS NOS 1/1992 A 99/2017,
PELO DECRETO LEGISLATIVO Nº 186/2008
E PELAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS DE
REVISÃO NOS 1 A 6/1994.

53ª edição

edições câmara
L E G I S L AT I V O

edições câmara edições câmara


© 2018 Edições Câmara

Editora responsável: Rachel De Vico


Preparação de originais: Luisa Souto
Revisão: Pedro Carmo
Capa: Leandro Sacramento
Projeto gráfico: Leandro Sacramento e Luiz Eduardo Maklouf

Nota do editor: as normas legais constantes desta publicação foram consultadas no Sistema de
Legislação Informatizada (Legin) da Câmara dos Deputados.

1988, 1ª e 2ª ed.; 1993, 3ª ed.; 1994, 4ª ed.; 1995, 5ª ed.; 1996, 6ª, 7ª, 8ª e 9ª ed.; 1998, 10ª ed.; 1999, 11ª
ed.; 2000, 12ª, 13ª, 14ª e 15ª ed.; 2001, 16ª e 17ª ed.; 2002, 18ª e 19ª ed.; 2003, 20ª e 21ª ed.; 2004, 22ª e
23ª ed.; 2005, 24ª e 25ª ed.; 2006, 26ª ed.; 2007, 27ª e 28ª ed.; 2008, 29ª e 30ª ed.; 2009, 31ª ed.; 2010, 32ª
e 33ª ed.; 2011, 34ª ed.; 2012, 35ª e 36ª ed.; 2013, 37ª, 38ª, 39ª e 40ª ed.; 2014, 41ª, 42ª e 43ª ed.; 2015, 44ª,
45ª, 46ª, 47ª e 48ª ed.; 2016, 49ª e 50ª ed.; 2017, 51ª e 52ª ed.

Edição comemorativa dos 30 anos da Constituição Federal de 1988.

Série Legislação
n. 275 papel
Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP)
Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação.
Fabyola Lima Madeira – CRB: 2109

Brasil. [Constituição (1988)].


Constituição da República Federativa do Brasil: texto constitucional promulgado em 5 de outubro
de 1988, com as alterações adotadas pelas emendas constitucionais nos 1/1992 a 99/2017, pelo Decreto
legislativo nº 186/2008 e pelas emendas constitucionais de revisão nos 1 a 6/1994. – 53. ed. – Brasília:
Câmara dos Deputados, Edições Câmara, 2018.
168 p. – (Série legislação; n. 275 papel)
Disponível, também, em formato digital (PDF e EPUB).
ISBN 978-85-402-0672-4
1. Direito constitucional, legislação, Brasil. 2. Emenda constitucional, Brasil. I. Título. II. Série.
CDU 342.4(81)”1988”

ISBN 978-85-402-0672-4 (papel) ISBN 978-85-402-0673-1 (e-book)

Direitos reservados e protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/2/1998.


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Câmara dos Deputados


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SUMÁRIO

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


Preâmbulo�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Título I – Dos Princípios Fundamentais������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Título II – Dos Direitos e Garantias Fundamentais������������������������������������������������������������������������������������9
Capítulo I – Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos��������������������������������������������������������������������������9
Capítulo II – Dos Direitos Sociais������������������������������������������������������������������������������������������������������������������12
Capítulo III – Da Nacionalidade��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������14
Capítulo IV – Dos Direitos Políticos��������������������������������������������������������������������������������������������������������������15
Capítulo V – Dos Partidos Políticos��������������������������������������������������������������������������������������������������������������16
Título III – Da Organização do Estado�������������������������������������������������������������������������������������������������������17
Capítulo I – Da Organização Político-Administrativa����������������������������������������������������������������������������������17
Capítulo II – Da União�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������17
Capítulo III – Dos Estados Federados�����������������������������������������������������������������������������������������������������������20
Capítulo IV – Dos Municípios������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������21
Capítulo V – Do Distrito Federal e dos Territórios����������������������������������������������������������������������������������������24
Seção I – Do Distrito Federal��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������24
Seção II – Dos Territórios�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������24
Capítulo VI – Da Intervenção�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������24
Capítulo VII – Da Administração Pública������������������������������������������������������������������������������������������������������25
Seção I – Disposições Gerais��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������25
Seção II – Dos Servidores Públicos���������������������������������������������������������������������������������������������������������28
Seção III – Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios������������������������������������������31
Seção IV – Das Regiões�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������31
Título IV – Da Organização dos Poderes���������������������������������������������������������������������������������������������������31
Capítulo I – Do Poder Legislativo�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������31
Seção I – Do Congresso Nacional������������������������������������������������������������������������������������������������������������31
Seção II – Das Atribuições do Congresso Nacional��������������������������������������������������������������������������������31
Seção III – Da Câmara dos Deputados����������������������������������������������������������������������������������������������������33
Seção IV – Do Senado Federal�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������33
Seção V – Dos Deputados e dos Senadores��������������������������������������������������������������������������������������������34
Seção VI – Das Reuniões��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������35
Seção VII – Das Comissões�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������36
Seção VIII – Do Processo Legislativo�������������������������������������������������������������������������������������������������������36
Subseção I – Disposição Geral�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������36
Subseção II – Da Emenda à Constituição�����������������������������������������������������������������������������������������������36
Subseção III – Das Leis�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������37
Seção IX – Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária����������������������������������������������������������39
Capítulo II – Do Poder Executivo������������������������������������������������������������������������������������������������������������������41
Seção I – Do Presidente e do Vice-Presidente da República�����������������������������������������������������������������41
Seção II – Das Atribuições do Presidente da República�������������������������������������������������������������������������42
Seção III – Da Responsabilidade do Presidente da República��������������������������������������������������������������43
Seção IV – Dos Ministros de Estado���������������������������������������������������������������������������������������������������������43
Seção V – Do Conselho da República e do Conselho de Defesa Nacional��������������������������������������������43
Subseção I – Do Conselho da República�������������������������������������������������������������������������������������������������43
Subseção II – Do Conselho de Defesa Nacional�������������������������������������������������������������������������������������44
Capítulo III – Do Poder Judiciário�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������44
Seção I – Disposições Gerais��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������44
Seção II – Do Supremo Tribunal Federal�������������������������������������������������������������������������������������������������49
Seção III – Do Superior Tribunal de Justiça��������������������������������������������������������������������������������������������52
Seção IV – Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais������������������������������������������������������53
Seção V – Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regionais do Trabalho
e dos Juízes do Trabalho�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������55
Seção VI – Dos Tribunais e Juízes Eleitorais�������������������������������������������������������������������������������������������56
Seção VII – Dos Tribunais e Juízes Militares��������������������������������������������������������������������������������������������57
Seção VIII – Dos Tribunais e Juízes dos Estados�������������������������������������������������������������������������������������57
Capítulo IV – Das Funções Essenciais à Justiça�������������������������������������������������������������������������������������������58
Seção I – Do Ministério Público���������������������������������������������������������������������������������������������������������������58
Seção II – Da Advocacia Pública��������������������������������������������������������������������������������������������������������������61
Seção III – Da Advocacia��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������61
Seção IV – Da Defensoria Pública������������������������������������������������������������������������������������������������������������61
Título V – Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas����������������������������������������������������������62
Capítulo I – Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio��������������������������������������������������������������������������������62
Seção I – Do Estado de Defesa�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������62
Seção II – Do Estado de Sítio�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������62
Seção III – Disposições Gerais������������������������������������������������������������������������������������������������������������������63
Capítulo II – Das Forças Armadas�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������63
Capítulo III – Da Segurança Pública�������������������������������������������������������������������������������������������������������������64
Título VI – Da Tributação e do Orçamento������������������������������������������������������������������������������������������������65
Capítulo I – Do Sistema Tributário Nacional�����������������������������������������������������������������������������������������������65
Seção I – Dos Princípios Gerais����������������������������������������������������������������������������������������������������������������65
Seção II – Das Limitações do Poder de Tributar�������������������������������������������������������������������������������������66
Seção III – Dos Impostos da União����������������������������������������������������������������������������������������������������������67
Seção IV – Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal������������������������������������������������������������������68
Seção V – Dos Impostos dos Municípios�������������������������������������������������������������������������������������������������70
Seção VI – Da Repartição das Receitas Tributárias��������������������������������������������������������������������������������71
Capítulo II – Das Finanças Públicas��������������������������������������������������������������������������������������������������������������72
Seção I – Normas Gerais��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������72
Seção II – Dos Orçamentos����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������72
Título VII – Da Ordem Econômica e Financeira����������������������������������������������������������������������������������������77
Capítulo I – Dos Princípios Gerais da Atividade Econômica�����������������������������������������������������������������������77
Capítulo II – Da Política Urbana�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������79
Capítulo III – Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária����������������������������������������������������������79
Capítulo IV – Do Sistema Financeiro Nacional��������������������������������������������������������������������������������������������80
Título VIII – Da Ordem Social���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������81
Capítulo I – Disposição Geral������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������81
Capítulo II – Da Seguridade Social���������������������������������������������������������������������������������������������������������������81
Seção I – Disposições Gerais��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������81
Seção II – Da Saúde����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������82
Seção III – Da Previdência Social������������������������������������������������������������������������������������������������������������83
Seção IV – Da Assistência Social��������������������������������������������������������������������������������������������������������������85
Capítulo III – Da Educação, da Cultura e do Desporto��������������������������������������������������������������������������������85
Seção I – Da Educação�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������85
Seção II – Da Cultura��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������88
Seção III – Do Desporto����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������89
Capítulo IV – Da Ciência, Tecnologia e Inovação�����������������������������������������������������������������������������������������89
Capítulo V – Da Comunicação Social�����������������������������������������������������������������������������������������������������������90
Capítulo VI – Do Meio Ambiente�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������91
Capítulo VII – Da Família, da Criança, do Adolescente, do Jovem e do Idoso�������������������������������������������92
Capítulo VIII – Dos Índios������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������93
Título IX – Das Disposições Constitucionais Gerais���������������������������������������������������������������������������������94

ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS������������������������������������������������������������������������98

EMENDAS CONSTITUCIONAIS DE REVISÃO������������������������������������������������������������������������������������������������129

EMENDAS CONSTITUCIONAIS���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������130

CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA�������������������������������������������������������148

PROTOCOLO FACULTATIVO À CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA�������164

DECRETO LEGISLATIVO Nº 186, DE 2008����������������������������������������������������������������������������������������������������166

DECRETO Nº 6.949, DE 2009������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������167


SUMÁRIO DE ARTIGOS

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,
27, 28, 29, 29-A, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49,
50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74,
75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99,
100, 101, 102, 103, 103-A, 103-B, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 111-A, 112, 113, 114,
115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 130-A, 131,
132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 146-A, 147, 148,
149, 149-A, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165,
166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184,
185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203,
204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 216-A, 217, 218, 219, 219-A,
219-B, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236,
237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,
27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51,
52, 53, 54, 54-A, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74,
75, 76, 76-A, 76-B, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 92-A, 93, 94,
95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114
Art. 1º

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA II – prevalência dos direitos humanos;


FEDERATIVA DO BRASIL III – autodeterminação dos povos;
IV – não intervenção;
(Publicada no DOU de 5/10/1988) V – igualdade entre os Estados;
PREÂMBULO VI – defesa da paz;
Nós, representantes do povo brasileiro, reu- VII – solução pacífica dos conflitos;
nidos em Assembleia Nacional Constituinte para VIII – repúdio ao terrorismo e ao racismo;
instituir um Estado democrático, destinado a asse- IX – cooperação entre os povos para o progresso
gurar o exercício dos direitos sociais e individuais, da humanidade;
a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desen- X – concessão de asilo político.
volvimento, a igualdade e a justiça como valores Parágrafo único. A República Federativa do
supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e Brasil buscará a integração econômica, política,
sem preconceitos, fundada na harmonia social e social e cultural dos povos da América Latina,
comprometida, na ordem interna e internacional, visando à formação de uma comunidade latino-
com a solução pacífica das controvérsias, promul- -americana de nações.
gamos, sob a proteção de Deus, a seguinte Consti-
TÍTULO II
tuição da República Federativa do Brasil. DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
TÍTULO I CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DOS DIREITOS E DEVERES
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada INDIVIDUAIS E COLETIVOS
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem dis-
do Distrito Federal, constitui-se em Estado demo- tinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
crático de direito e tem como fundamentos: brasileiros e aos estrangeiros residentes no País
I – a soberania; a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade,
II – a cidadania; à igualdade, à segurança e à propriedade, nos
III – a dignidade da pessoa humana; termos seguintes:
IV – os valores sociais do trabalho e da livre I – homens e mulheres são iguais em direitos e
iniciativa; obrigações, nos termos desta Constituição;
V – o pluralismo político. II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
que o exerce por meio de representantes eleitos III – ninguém será submetido a tortura nem a
ou diretamente, nos termos desta Constituição. tratamento desumano ou degradante;
Art. 2º São Poderes da União, independentes e IV – é livre a manifestação do pensamento,
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e sendo vedado o anonimato;
o Judiciário. V – é assegurado o direito de resposta, propor-
cional ao agravo, além da indenização por dano
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da material, moral ou à imagem;
República Federativa do Brasil:
VI – é inviolável a liberdade de consciência e
I – construir uma sociedade livre, justa e solidária;
de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
II – garantir o desenvolvimento nacional;
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
III – erradicar a pobreza e a marginalização e
proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
VII – é assegurada, nos termos da lei, a pres-
IV – promover o bem de todos, sem precon-
tação de assistência religiosa nas entidades civis
ceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
e militares de internação coletiva;
outras formas de discriminação.
VIII – ninguém será privado de direitos por
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se motivo de crença religiosa ou de convicção filosó-
nas suas relações internacionais pelos seguintes fica ou política, salvo se as invocar para eximir-se
princípios: de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a
I – independência nacional; cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
9
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

IX – é livre a expressão da atividade intelectual, XXIII – a propriedade atenderá a sua função


artística, científica e de comunicação, indepen- social;
dentemente de censura ou licença; XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, desapropriação por necessidade ou utilidade
a honra e a imagem das pessoas, assegurado o pública, ou por interesse social, mediante justa
direito a indenização pelo dano material ou moral e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os
decorrente de sua violação; casos previstos nesta Constituição;
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, nin- XXV – no caso de iminente perigo público, a
guém nela podendo penetrar sem consentimento autoridade competente poderá usar de proprie-
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou dade particular, assegurada ao proprietário inde-
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o nização ulterior, se houver dano;
dia, por determinação judicial; XXVI – a pequena propriedade rural, assim defi-
XII – é inviolável o sigilo da correspondência e nida em lei, desde que trabalhada pela família,
das comunicações telegráficas, de dados e das não será objeto de penhora para pagamento de
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, débitos decorrentes de sua atividade produtiva,
por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
a lei estabelecer para fins de investigação criminal desenvolvimento;
ou instrução processual penal; XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, de utilização, publicação ou reprodução de suas
ofício ou profissão, atendidas as qualificações obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo
profissionais que a lei estabelecer; que a lei fixar;
XIV – é assegurado a todos o acesso à infor- XXVIII – são assegurados, nos termos da lei:
mação e resguardado o sigilo da fonte, quando a) a proteção às participações individuais em
necessário ao exercício profissional; obras coletivas e à reprodução da imagem e voz
XV – é livre a locomoção no território nacional humanas, inclusive nas atividades desportivas;
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos b) o direito de fiscalização do aproveitamento
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair econômico das obras que criarem ou de que par-
com seus bens; ticiparem aos criadores, aos intérpretes e às res-
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, pectivas representações sindicais e associativas;
sem armas, em locais abertos ao público, inde- XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos
pendentemente de autorização, desde que não industriais privilégio temporário para sua uti-
frustrem outra reunião anteriormente convocada lização, bem como proteção às criações indus-
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio triais, à propriedade das marcas, aos nomes de
aviso à autoridade competente; empresas e a outros signos distintivos, tendo em
XVII – é plena a liberdade de associação para vista o interesse social e o desenvolvimento tec-
fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; nológico e econômico do País;
XVIII – a criação de associações e, na forma XXX – é garantido o direito de herança;
da lei, a de cooperativas independem de autori- XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros
zação, sendo vedada a interferência estatal em situados no País será regulada pela lei brasileira
seu funcionamento; em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros,
XIX – as associações só poderão ser compul- sempre que não lhes seja mais favorável a lei pes-
soriamente dissolvidas ou ter suas atividades soal do de cujus;
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a
primeiro caso, o trânsito em julgado; defesa do consumidor;
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-se XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos
ou a permanecer associado; públicos informações de seu interesse particular,
XXI – as entidades associativas, quando expres- ou de interesse coletivo ou geral, que serão pres-
samente autorizadas, têm legitimidade para repre- tadas no prazo da lei, sob pena de responsabili-
sentar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; dade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja impres-
XXII – é garantido o direito de propriedade; cindível à segurança da sociedade e do Estado;
10
Art. 5º

XXXIV – são a todos assegurados, independen- d) prestação social alternativa;


temente do pagamento de taxas: e) suspensão ou interdição de direitos;
a) o direito de petição aos poderes públicos em XLVII – não haverá penas:
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
de poder; nos termos do art. 84, XIX;
b) a obtenção de certidões em repartições b) de caráter perpétuo;
públicas, para defesa de direitos e esclarecimento c) de trabalhos forçados;
de situações de interesse pessoal; d) de banimento;
XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder e) cruéis;
Judiciário lesão ou ameaça a direito; XLVIII – a pena será cumprida em estabeleci-
XXXVI – a lei não prejudicará o direito adquirido, mentos distintos, de acordo com a natureza do
o ato jurídico perfeito e a coisa julgada; delito, a idade e o sexo do apenado;
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção; XLIX – é assegurado aos presos o respeito à inte-
XXXVIII – é reconhecida a instituição do júri, com gridade física e moral;
a organização que lhe der a lei, assegurados: L – às presidiárias serão asseguradas condições
a) a plenitude de defesa; para que possam permanecer com seus filhos
b) o sigilo das votações; durante o período de amamentação;
c) a soberania dos veredictos; LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo
d) a competência para o julgamento dos crimes o naturalizado, em caso de crime comum, prati-
dolosos contra a vida; cado antes da naturalização, ou de comprovado
XXXIX – não há crime sem lei anterior que o envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes
defina, nem pena sem prévia cominação legal; e drogas afins, na forma da lei;
XL – a lei penal não retroagirá, salvo para bene- LII – não será concedida extradição de estran-
ficiar o réu; geiro por crime político ou de opinião;
XLI – a lei punirá qualquer discriminação aten- LIII – ninguém será processado nem senten-
tatória dos direitos e liberdades fundamentais; ciado senão pela autoridade competente;
XLII – a prática do racismo constitui crime LIV – ninguém será privado da liberdade ou de
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de seus bens sem o devido processo legal;
reclusão, nos termos da lei; LV – aos litigantes, em processo judicial ou
XLIII – a lei considerará crimes inafiançáveis e administrativo, e aos acusados em geral são asse-
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tor- gurados o contraditório e ampla defesa, com os
tura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas meios e recursos a ela inerentes;
afins, o terrorismo e os definidos como crimes LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas
hediondos, por eles respondendo os mandantes, obtidas por meios ilícitos;
os executores e os que, podendo evitá-los, se LVII – ninguém será considerado culpado
omitirem; até o trânsito em julgado de sentença penal
XLIV – constitui crime inafiançável e impres- condenatória;
critível a ação de grupos armados, civis ou mili- LVIII – o civilmente identificado não será subme-
tares, contra a ordem constitucional e o Estado tido a identificação criminal, salvo nas hipóteses
democrático; previstas em lei;
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do LIX – será admitida ação privada nos crimes de
condenado, podendo a obrigação de reparar o ação pública, se esta não for intentada no prazo
dano e a decretação do perdimento de bens ser, legal;
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos
contra eles executadas, até o limite do valor do atos processuais quando a defesa da intimidade
patrimônio transferido; ou o interesse social o exigirem;
XLVI – a lei regulará a individualização da pena LXI – ninguém será preso senão em flagrante
e adotará, entre outras, as seguintes: delito ou por ordem escrita e fundamentada de
a) privação ou restrição da liberdade; autoridade judiciária competente, salvo nos casos
b) perda de bens; de transgressão militar ou crime propriamente
c) multa; militar, definidos em lei;
11
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para
onde se encontre serão comunicados imediata- propor ação popular que vise a anular ato lesivo
mente ao juiz competente e à família do preso ou ao patrimônio público ou de entidade de que o
à pessoa por ele indicada; Estado participe, à moralidade administrativa, ao
LXIII – o preso será informado de seus direitos, meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento
assegurada a assistência da família e de advogado; de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
LXIV – o preso tem direito à identificação dos LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica
responsáveis por sua prisão ou por seu interro- integral e gratuita aos que comprovarem insufi-
gatório policial; ciência de recursos;
LXV – a prisão ilegal será imediatamente rela- LXXV – o Estado indenizará o condenado por
xada pela autoridade judiciária; erro judiciário, assim como o que ficar preso além
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela do tempo fixado na sentença;
mantido, quando a lei admitir a liberdade provi- LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente
sória, com ou sem fiança;
pobres, na forma da lei:
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a
a) o registro civil de nascimento;
do responsável pelo inadimplemento voluntário e
b) a certidão de óbito;
inescusável de obrigação alimentícia e a do depo-
LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus
sitário infiel;
e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessá-
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre
rios ao exercício da cidadania;
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e adminis-
sofrer violência ou coação em sua liberdade de
trativo, são assegurados a razoável duração do
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
processo e os meios que garantam a celeridade de
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança
sua tramitação. (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
para proteger direito líquido e certo, não ampa-
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garan-
rado por habeas corpus ou habeas data, quando
tias fundamentais têm aplicação imediata.
o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder
for autoridade pública ou agente de pessoa jurí- § 2º Os direitos e garantias expressos nesta
dica no exercício de atribuições do poder público; Constituição não excluem outros decorrentes
LXX – o mandado de segurança coletivo pode do regime e dos princípios por ela adotados, ou
ser impetrado por: dos tratados internacionais em que a República
a) partido político com representação no Con- Federativa do Brasil seja parte.
gresso Nacional; § 3º Os tratados e convenções internacionais
b) organização sindical, entidade de classe ou sobre direitos humanos que forem aprovados, em
associação legalmente constituída e em funcio- cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
namento há pelo menos um ano, em defesa dos por três quintos dos votos dos respectivos membros,
interesses de seus membros ou associados; serão equivalentes às emendas constitucionais.
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
sempre que a falta de norma regulamentadora § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
torne inviável o exercício dos direitos e liberdades Penal Internacional a cuja criação tenha manifes-
constitucionais e das prerrogativas inerentes à tado adesão. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
CAPÍTULO II
LXXII – conceder-se-á habeas data:
DOS DIREITOS SOCIAIS
a) para assegurar o conhecimento de informa-
ções relativas à pessoa do impetrante, constantes Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
de registros ou bancos de dados de entidades alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte,
governamentais ou de caráter público; o lazer, a segurança, a previdência social, a pro-
b) para a retificação de dados, quando não se teção à maternidade e à infância, a assistência
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou aos desamparados, na forma desta Constituição.
administrativo; (Artigo com redação dada pela EC nº 90, de 2015)

12
Art. 7º

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e XVII – gozo de férias anuais remuneradas com,
rurais, além de outros que visem à melhoria de pelo menos, um terço a mais do que o salário
sua condição social: normal;
I – relação de emprego protegida contra despe- XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do
dida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de emprego e do salário, com a duração de cento e
lei complementar, que preverá indenização com- vinte dias;
pensatória, dentre outros direitos; XIX – licença-paternidade, nos termos fixados
II – seguro-desemprego, em caso de desem- em lei;
prego involuntário; XX – proteção do mercado de trabalho da
III – fundo de garantia do tempo de serviço; mulher, mediante incentivos específicos, nos
IV – salário mínimo, fixado em lei, nacional- termos da lei;
mente unificado, capaz de atender a suas neces- XXI – aviso prévio proporcional ao tempo de
sidades vitais básicas e às de sua família com serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos
moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, termos da lei;
vestuário, higiene, transporte e previdência social, XXII – redução dos riscos inerentes ao tra-
com reajustes periódicos que lhe preservem o balho, por meio de normas de saúde, higiene e
poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação segurança;
para qualquer fim; XXIII – adicional de remuneração para as ati-
V – piso salarial proporcional à extensão e à
vidades penosas, insalubres ou perigosas, na
complexidade do trabalho;
forma da lei;
VI – irredutibilidade do salário, salvo o disposto
XXIV – aposentadoria;
em convenção ou acordo coletivo;
XXV – assistência gratuita aos filhos e depen-
VII – garantia de salário, nunca inferior ao
dentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de
mínimo, para os que percebem remuneração
idade em creches e pré-escolas; (Inciso com redação
variável;
dada pela EC nº 53, de 2006)
VIII – décimo terceiro salário com base na remu-
XXVI – reconhecimento das convenções e
neração integral ou no valor da aposentadoria;
acordos coletivos de trabalho;
IX – remuneração do trabalho noturno superior
XXVII – proteção em face da automação, na
à do diurno;
forma da lei;
X – proteção do salário na forma da lei, consti-
XXVIII – seguro contra acidentes de trabalho, a
tuindo crime sua retenção dolosa;
cargo do empregador, sem excluir a indenização a
XI – participação nos lucros, ou resultados, des-
que este está obrigado, quando incorrer em dolo
vinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme ou culpa;
definido em lei; XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes
XII – salário-família pago em razão do depen- das relações de trabalho, com prazo prescricional
dente do trabalhador de baixa renda nos termos de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
da lei; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998) rurais, até o limite de dois anos após a extinção
XIII – duração do trabalho normal não superior do contrato de trabalho; (Inciso com redação dada
a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, pela EC nº 28, de 2000)
facultada a compensação de horários e a redução a) (Alínea revogada pela EC nº 28, de 2000)
da jornada, mediante acordo ou convenção cole- b) (Alínea revogada pela EC nº 28, de 2000)
tiva de trabalho; XXX – proibição de diferença de salários, de
XIV – jornada de seis horas para o trabalho rea- exercício de funções e de critério de admissão por
lizado em turnos ininterruptos de revezamento, motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
salvo negociação coletiva; XXXI – proibição de qualquer discriminação no
XV – repouso semanal remunerado, preferen- tocante a salário e critérios de admissão do traba-
cialmente aos domingos; lhador portador de deficiência;
XVI – remuneração do serviço extraordinário XXXII – proibição de distinção entre trabalho
superior, no mínimo, em cinquenta por cento à manual, técnico e intelectual ou entre os profis-
do normal; sionais respectivos;
13
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso eleito, ainda que suplente, até um ano após o
ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer final do mandato, salvo se cometer falta grave
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na nos termos da lei.
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; Parágrafo único. As disposições deste artigo
(Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998) aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
XXXIV – igualdade de direitos entre o traba- colônias de pescadores, atendidas as condições
lhador com vínculo empregatício permanente e que a lei estabelecer.
o trabalhador avulso.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, compe-
Parágrafo único. São assegurados à categoria
tindo aos trabalhadores decidir sobre a oportuni-
dos trabalhadores domésticos os direitos previstos
dade de exercê-lo e sobre os interesses que devam
nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
por meio dele defender.
XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades
condições estabelecidas em lei e observada a sim-
essenciais e disporá sobre o atendimento das
plificação do cumprimento das obrigações tributá-
necessidades inadiáveis da comunidade.
rias, principais e acessórias, decorrentes da relação
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsá-
de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos
veis às penas da lei.
incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua
integração à previdência social. (Parágrafo único com Art. 10. É assegurada a participação dos trabalha-
redação dada pela EC nº 72, de 2013) dores e empregadores nos colegiados dos órgãos
públicos em que seus interesses profissionais
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
ou previdenciários sejam objeto de discussão e
observado o seguinte:
deliberação.
I – a lei não poderá exigir autorização do
Estado para a fundação de sindicato, ressalvado Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
o registro no órgão competente, vedadas ao Poder empregados, é assegurada a eleição de um
Público a interferência e a intervenção na organi- representante destes com a finalidade exclusiva
zação sindical; de promover-lhes o entendimento direto com os
II – é vedada a criação de mais de uma orga- empregadores.
nização sindical, em qualquer grau, representa-
CAPÍTULO III
tiva de categoria profissional ou econômica, na
DA NACIONALIDADE
mesma base territorial, que será definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, Art. 12. São brasileiros:
não podendo ser inferior à área de um Município; I – natos:
III – ao sindicato cabe a defesa dos direitos e a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
interesses coletivos ou individuais da categoria, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
inclusive em questões judiciais ou administrativas; não estejam a serviço de seu país;
IV – a assembleia geral fixará a contribuição b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
que, em se tratando de categoria profissional, ou mãe brasileira, desde que qualquer deles
será descontada em folha, para custeio do sis- esteja a serviço da República Federativa do Brasil;
tema confederativo da representação sindical c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
respectiva, independentemente da contribuição ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados
prevista em lei; em repartição brasileira competente ou venham a
V – ninguém será obrigado a filiar-se ou a residir na República Federativa do Brasil e optem,
manter-se filiado a sindicato; em qualquer tempo, depois de atingida a maio-
VI – é obrigatória a participação dos sindicatos ridade, pela nacionalidade brasileira; (Alínea com
nas negociações coletivas de trabalho; redação dada pela EC nº 54, de 2007)
VII – o aposentado filiado tem direito a votar e II – naturalizados:
ser votado nas organizações sindicais; a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionali-
VIII – é vedada a dispensa do empregado sin- dade brasileira, exigidas aos originários de países
dicalizado a partir do registro da candidatura a de língua portuguesa apenas residência por um
cargo de direção ou representação sindical e, se ano ininterrupto e idoneidade moral;
14
Art. 13

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
residentes na República Federativa do Brasil há mediante:
mais de quinze anos ininterruptos e sem conde- I – plebiscito;
nação penal, desde que requeiram a nacionali- II – referendo;
dade brasileira. (Alínea com redação dada pela ECR nº 3, III – iniciativa popular.
de 1994) § 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
§ 1º Aos portugueses com residência per- I – obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
manente no País, se houver reciprocidade em II – facultativos para:
favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos a) os analfabetos;
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos b) os maiores de setenta anos;
nesta Constituição. (Parágrafo com redação dada pela c) os maiores de dezesseis e menores de
ECR nº 3, de 1994) dezoito anos.
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre § 2º Não podem alistar-se como eleitores os
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos estrangeiros e, durante o período do serviço
previstos nesta Constituição. militar obrigatório, os conscritos.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos: § 3º São condições de elegibilidade, na forma
I – de Presidente e Vice-Presidente da República; da lei:
II – de Presidente da Câmara dos Deputados; I – a nacionalidade brasileira;
III – de Presidente do Senado Federal; II – o pleno exercício dos direitos políticos;
IV – de Ministro do Supremo Tribunal Federal; III – o alistamento eleitoral;
V – da carreira diplomática; IV – o domicílio eleitoral na circunscrição;
VI – de oficial das Forças Armadas; V – a filiação partidária;
VII – de Ministro de Estado da Defesa. (Inciso VI – a idade mínima de:
acrescido pela EC nº 23, de 1999) a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade -Presidente da República e Senador;
do brasileiro que: b) trinta anos para Governador e Vice-
I – tiver cancelada sua naturalização, por sen- -Governador de Estado e do Distrito Federal;
tença judicial, em virtude de atividade nociva ao c) vinte e um anos para Deputado Federal,
interesse nacional; Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito,
II – adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: Vice-Prefeito e juiz de paz;
(Inciso com redação dada pela ECR nº 3, de 1994) d) dezoito anos para Vereador.
a) de reconhecimento de nacionalidade ori- § 4º São inelegíveis os inalistáveis e os
ginária pela lei estrangeira; (Alínea acrescida pela analfabetos.
ECR nº 3, de 1994) § 5º O Presidente da República, os Governa-
b) de imposição de naturalização, pela norma dores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado e quem os houver sucedido ou substituído no
estrangeiro, como condição para permanência curso dos mandatos poderão ser reeleitos para
em seu território ou para o exercício de direitos um único período subsequente. (Parágrafo com
civis. (Alínea acrescida pela ECR nº 3, de 1994) redação dada pela EC nº 16, de 1997)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da § 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presi-
República Federativa do Brasil. dente da República, os Governadores de Estado e
§ 1º São símbolos da República Federativa do do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. aos respectivos mandatos até seis meses antes
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí- do pleito.
pios poderão ter símbolos próprios. § 7º São inelegíveis, no território de jurisdição
do titular, o cônjuge e os parentes consanguí-
CAPÍTULO IV neos ou afins, até o segundo grau ou por adoção,
DOS DIREITOS POLÍTICOS
do Presidente da República, de Governador de
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo Estado ou Território, do Distrito Federal, de Pre-
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, feito ou de quem os haja substituído dentro dos
15
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular soberania nacional, o regime democrático, o pluri-
de mandato eletivo e candidato à reeleição. partidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as humana e observados os seguintes preceitos:
seguintes condições: I – caráter nacional;
I – se contar menos de dez anos de serviço, II – proibição de recebimento de recursos finan-
deverá afastar-se da atividade; ceiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
II – se contar mais de dez anos de serviço, será subordinação a estes;
agregado pela autoridade superior e, se eleito, III – prestação de contas à Justiça Eleitoral;
passará automaticamente, no ato da diplomação, IV – funcionamento parlamentar de acordo
para a inatividade. com a lei.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros § 1º É assegurada aos partidos políticos auto-
casos de inelegibilidade e os prazos de sua ces- nomia para definir sua estrutura interna e esta-
sação, a fim de proteger a probidade administra- belecer regras sobre escolha, formação e duração
tiva, a moralidade para o exercício do mandato, de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre
considerada a vida pregressa do candidato, e a sua organização e funcionamento e para adotar
normalidade e legitimidade das eleições contra os critérios de escolha e o regime de suas coliga-
a influência do poder econômico ou o abuso do ções nas eleições majoritárias, vedada a sua cele-
exercício de função, cargo ou emprego na admi- bração nas eleições proporcionais, sem obrigato-
nistração direta ou indireta. (Parágrafo com redação riedade de vinculação entre as candidaturas em
dada pela ECR nº 4, de 1994) âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal,
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado devendo seus estatutos estabelecer normas de
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias disciplina e fidelidade partidária. (Parágrafo com
contados da diplomação, instruída a ação com redação dada pela EC nº 97, de 2017)
provas de abuso do poder econômico, corrupção § 2º Os partidos políticos, após adquirirem per-
ou fraude. sonalidade jurídica, na forma da lei civil, regis-
§ 11. A ação de impugnação de mandato trami- trarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
tará em segredo de justiça, respondendo o autor, § 3º Somente terão direito a recursos do fundo
na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão,
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, na forma da lei, os partidos políticos que alterna-
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: tivamente: (Caput do parágrafo com redação dada pela
I – cancelamento da naturalização por sentença EC nº 97, de 2017)
transitada em julgado; I – obtiverem, nas eleições para a Câmara
II – incapacidade civil absoluta; dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento)
III – condenação criminal transitada em julgado, dos votos válidos, distribuídos em pelo menos
enquanto durarem seus efeitos; um terço das unidades da Federação, com um
IV – recusa de cumprir obrigação a todos mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos
imposta ou prestação alternativa, nos termos do em cada uma delas; ou (Inciso acrescido pela EC nº 97,
art. 5º, VIII; de 2017)
V – improbidade administrativa, nos termos do II – tiverem elegido pelo menos quinze
art. 37, § 4º. Deputados Federais distribuídos em pelo menos
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral um terço das unidades da Federação. (Inciso acres-
entrará em vigor na data de sua publicação, não cido pela EC nº 97, de 2017)

se aplicando à eleição que ocorra até um ano da § 4º É vedada a utilização pelos partidos polí-
data de sua vigência. (Artigo com redação dada pela ticos de organização paramilitar.
EC nº 4, de 1993) § 5º Ao eleito por partido que não preencher os
requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegu-
CAPÍTULO V rado o mandato e facultada a filiação, sem perda
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
do mandato, a outro partido que os tenha atingido,
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e não sendo essa filiação considerada para fins de
extinção de partidos políticos, resguardados a distribuição dos recursos do fundo partidário e de
16
Art. 18

acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão. militares, das vias federais de comunicação e à
(Parágrafo acrescido pela EC nº 97, de 2017) preservação ambiental, definidas em lei;
III – os lagos, rios e quaisquer correntes de água
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO em terrenos de seu domínio, ou que banhem
mais de um Estado, sirvam de limites com outros
CAPÍTULO I países, ou se estendam a território estrangeiro ou
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
dele provenham, bem como os terrenos marginais
Art. 18. A organização político-administrativa e as praias fluviais;
da República Federativa do Brasil compreende IV – as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limí-
a União, os Estados, o Distrito Federal e os Muni- trofes com outros países; as praias marítimas; as
cípios, todos autônomos, nos termos desta ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas,
Constituição. as que contenham a sede de Municípios, exceto
§ 1º Brasília é a Capital Federal. aquelas áreas afetadas ao serviço público e a uni-
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e dade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
sua criação, transformação em Estado ou reinte- (Inciso com redação dada pela EC nº 46, de 2005)
gração ao Estado de origem serão reguladas em V – os recursos naturais da plataforma conti-
lei complementar. nental e da zona econômica exclusiva;
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, VI – o mar territorial;
subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem VII – os terrenos de marinha e seus acrescidos;
a outros, ou formarem novos Estados ou Territó- VIII – os potenciais de energia hidráulica;
rios Federais, mediante aprovação da população IX – os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
diretamente interessada, através de plebiscito, e X – as cavidades naturais subterrâneas e os
do Congresso Nacional, por lei complementar. sítios arqueológicos e pré-históricos;
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o des- XI – as terras tradicionalmente ocupadas pelos
membramento de Municípios, far-se-ão por lei índios.
estadual, dentro do período determinado por § 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados,
lei complementar federal, e dependerão de con-
ao Distrito Federal e aos Municípios, bem como a
sulta prévia, mediante plebiscito, às populações
órgãos da administração direta da União, parti-
dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
cipação no resultado da exploração de petróleo
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados
ou gás natural, de recursos hídricos para fins de
e publicados na forma da lei. (Parágrafo com redação
geração de energia elétrica e de outros recursos
dada pela EC nº 15, de 1996)
minerais no respectivo território, plataforma
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito continental, mar territorial ou zona econômica
Federal e aos Municípios: exclusiva, ou compensação financeira por essa
I – estabelecer cultos religiosos ou igrejas, sub- exploração.
vencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento § 2º A faixa de até cento e cinquenta quilôme-
ou manter com eles ou seus representantes rela- tros de largura, ao longo das fronteiras terrestres,
ções de dependência ou aliança, ressalvada, na designada como faixa de fronteira, é considerada
forma da lei, a colaboração de interesse público; fundamental para defesa do território nacional, e
II – recusar fé aos documentos públicos; sua ocupação e utilização serão reguladas em lei.
III – criar distinções entre brasileiros ou prefe-
Art. 21. Compete à União:
rências entre si.
I – manter relações com Estados estrangeiros e
CAPÍTULO II participar de organizações internacionais;
DA UNIÃO II – declarar a guerra e celebrar a paz;
Art. 20. São bens da União: III – assegurar a defesa nacional;
I – os que atualmente lhe pertencem e os que IV – permitir, nos casos previstos em lei com-
lhe vierem a ser atribuídos; plementar, que forças estrangeiras transitem
II – as terras devolutas indispensáveis à defesa pelo território nacional ou nele permaneçam
das fronteiras, das fortificações e construções temporariamente;
17
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

V – decretar o estado de sítio, o estado de XV – organizar e manter os serviços oficiais de


defesa e a intervenção federal; estatística, geografia, geologia e cartografia de
VI – autorizar e fiscalizar a produção e o âmbito nacional;
comércio de material bélico; XVI – exercer a classificação, para efeito indi-
VII – emitir moeda; cativo, de diversões públicas e de programas de
VIII – administrar as reservas cambiais do País rádio e televisão;
e fiscalizar as operações de natureza financeira, XVII – conceder anistia;
especialmente as de crédito, câmbio e capitali- XVIII – planejar e promover a defesa perma-
zação, bem como as de seguros e de previdência nente contra as calamidades públicas, especial-
privada; mente as secas e as inundações;
IX – elaborar e executar planos nacionais e XIX – instituir sistema nacional de gerencia-
regionais de ordenação do território e de desen-
mento de recursos hídricos e definir critérios de
volvimento econômico e social;
outorga de direitos de seu uso;
X – manter o serviço postal e o correio aéreo
XX – instituir diretrizes para o desenvolvimento
nacional;
urbano, inclusive habitação, saneamento básico
XI – explorar, diretamente ou mediante auto-
e transportes urbanos;
rização, concessão ou permissão, os serviços de
XXI – estabelecer princípios e diretrizes para o
telecomunicações, nos termos da lei, que disporá
sistema nacional de viação;
sobre a organização dos serviços, a criação de um
XXII – executar os serviços de polícia marítima,
órgão regulador e outros aspectos institucionais;
aeroportuária e de fronteiras; (Inciso com redação
(Inciso com redação dada pela EC nº 8, de 1995)
dada pela EC nº 19, de 1998)
XII – explorar, diretamente ou mediante autori-
zação, concessão ou permissão: XXIII – explorar os serviços e instalações
a) os serviços de radiodifusão sonora e de sons e nucleares de qualquer natureza e exercer mono-
imagens; (Alínea com redação dada pela EC nº 8, de 1995) pólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enrique-
b) os serviços e instalações de energia elétrica e cimento e reprocessamento, a industrialização e o
o aproveitamento energético dos cursos de água, comércio de minérios nucleares e seus derivados,
em articulação com os Estados onde se situam os atendidos os seguintes princípios e condições:
potenciais hidroenergéticos; a) toda atividade nuclear em território nacional
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraes- somente será admitida para fins pacíficos e
trutura aeroportuária; mediante aprovação do Congresso Nacional;
d) os serviços de transporte ferroviário e aqua- b) sob regime de permissão, são autorizadas a
viário entre portos brasileiros e fronteiras nacio- comercialização e a utilização de radioisótopos
nais, ou que transponham os limites de Estado ou para a pesquisa e usos médicos, agrícolas e indus-
Território; triais; (Alínea com redação dada pela EC nº 49, de 2006)
e) os serviços de transporte rodoviário interes- c) sob regime de permissão, são autorizadas a
tadual e internacional de passageiros; produção, comercialização e utilização de radioi-
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; sótopos de meia-vida igual ou inferior a duas
XIII – organizar e manter o Poder Judiciário, o horas; (Alínea acrescida pela EC nº 49, de 2006)
Ministério Público do Distrito Federal e dos Terri- d) a responsabilidade civil por danos nucleares
tórios e a Defensoria Pública dos Territórios; (Inciso independe da existência de culpa; (Primitiva alínea
com redação dada pela EC nº 69, de 2012, publicada no
c renomeada pela EC nº 49, de 2006)
DOU de 30/3/2012, produzindo efeitos 120 dias após a
XXIV – organizar, manter e executar a inspeção
publicação)
do trabalho;
XIV – organizar e manter a polícia civil, a polícia
XXV – estabelecer as áreas e as condições para o
militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito
exercício da atividade de garimpagem, em forma
Federal, bem como prestar assistência financeira
associativa.
ao Distrito Federal para a execução de serviços
públicos, por meio de fundo próprio; (Inciso com Art. 22. Compete privativamente à União legislar
redação dada pela EC nº 19, de 1998) sobre:
18
Art. 23

I – direito civil, comercial, penal, processual, da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
e do trabalho; empresas públicas e sociedades de economia
II – desapropriação; mista, nos termos do art. 173, § 1º, III; (Inciso com
III – requisições civis e militares, em caso de imi- redação dada pela EC nº 19, de 1998)
nente perigo e em tempo de guerra; XXVIII – defesa territorial, defesa aeroespa-
IV – águas, energia, informática, telecomunica- cial, defesa marítima, defesa civil e mobilização
ções e radiodifusão; nacional;
V – serviço postal; XXIX – propaganda comercial.
VI – sistema monetário e de medidas, títulos e Parágrafo único. Lei complementar poderá auto-
garantias dos metais; rizar os Estados a legislar sobre questões especí-
VII – política de crédito, câmbio, seguros e trans- ficas das matérias relacionadas neste artigo.
ferência de valores;
Art. 23. É competência comum da União, dos
VIII – comércio exterior e interestadual;
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
IX – diretrizes da política nacional de transportes;
I – zelar pela guarda da Constituição, das leis e
X – regime dos portos, navegação lacustre, flu-
das instituições democráticas e conservar o patri-
vial, marítima, aérea e aeroespacial;
mônio público;
XI – trânsito e transporte;
XII – jazidas, minas, outros recursos minerais e II – cuidar da saúde e assistência pública, da
metalurgia; proteção e garantia das pessoas portadoras de
XIII – nacionalidade, cidadania e naturalização; deficiência;
XIV – populações indígenas; III – proteger os documentos, as obras e outros
XV – emigração e imigração, entrada, extradição bens de valor histórico, artístico e cultural, os
e expulsão de estrangeiros; monumentos, as paisagens naturais notáveis e
XVI – organização do sistema nacional de os sítios arqueológicos;
emprego e condições para o exercício de IV – impedir a evasão, a destruição e a desca-
profissões; racterização de obras de arte e de outros bens de
XVII – organização judiciária, do Ministério valor histórico, artístico ou cultural;
Público do Distrito Federal e dos Territórios e da V – proporcionar os meios de acesso à cultura,
Defensoria Pública dos Territórios, bem como à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e
organização administrativa destes; (Inciso com à inovação; (Inciso com redação dada pela EC nº 85, de
redação dada pela EC nº 69, de 2012, publicada no DOU de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
30/3/2012, produzindo efeitos 120 dias após a publicação) VI – proteger o meio ambiente e combater a
XVIII – sistema estatístico, sistema cartográfico poluição em qualquer de suas formas;
e de geologia nacionais; VII – preservar as florestas, a fauna e a flora;
XIX – sistemas de poupança, captação e VIII – fomentar a produção agropecuária e orga-
garantia da poupança popular; nizar o abastecimento alimentar;
XX – sistemas de consórcios e sorteios; IX – promover programas de construção de
XXI – normas gerais de organização, efetivos, moradias e a melhoria das condições habitacio-
material bélico, garantias, convocação e mobi- nais e de saneamento básico;
lização das polícias militares e corpos de bom- X – combater as causas da pobreza e os fatores
beiros militares; de marginalização, promovendo a integração
XXII – competência da polícia federal e das polí- social dos setores desfavorecidos;
cias rodoviária e ferroviária federais; XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as con-
XXIII – seguridade social; cessões de direitos de pesquisa e exploração de
XXIV – diretrizes e bases da educação nacional; recursos hídricos e minerais em seus territórios;
XXV – registros públicos; XII – estabelecer e implantar política de edu-
XXVI – atividades nucleares de qualquer natureza; cação para a segurança do trânsito.
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, Parágrafo único. Leis complementares fixarão
em todas as modalidades, para as administra- normas para a cooperação entre a União e os
ções públicas diretas, autárquicas e fundacionais Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo
19
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do CAPÍTULO III


bem-estar em âmbito nacional. (Parágrafo único DOS ESTADOS FEDERADOS
com redação dada pela EC nº 53, de 2006) Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Dis- pelas Constituições e leis que adotarem, obser-
trito Federal legislar concorrentemente sobre: vados os princípios desta Constituição.
I – direito tributário, financeiro, penitenciário, § 1º São reservadas aos Estados as compe-
econômico e urbanístico; tências que não lhes sejam vedadas por esta
II – orçamento; Constituição.
III – juntas comerciais; § 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou
IV – custas dos serviços forenses; mediante concessão, os serviços locais de gás
V – produção e consumo; canalizado, na forma da lei, vedada a edição de
VI – florestas, caça, pesca, fauna, conservação medida provisória para a sua regulamentação.
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 5, de 1995)
da natureza, defesa do solo e dos recursos natu-
rais, proteção do meio ambiente e controle da § 3º Os Estados poderão, mediante lei comple-
mentar, instituir regiões metropolitanas, aglome-
poluição;
rações urbanas e microrregiões, constituídas por
VII – proteção ao patrimônio histórico, cultural,
agrupamentos de municípios limítrofes, para inte-
artístico, turístico e paisagístico;
grar a organização, o planejamento e a execução
VIII – responsabilidade por dano ao meio
de funções públicas de interesse comum.
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
valor artístico, estético, histórico, turístico e Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
paisagístico; I – as águas superficiais ou subterrâneas,
IX – educação, cultura, ensino, desporto, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas,
ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e neste caso, na forma da lei, as decorrentes de
inovação; (Inciso com redação dada pela EC nº 85, de obras da União;
2015, republicada no DOU de 3/3/2015) II – as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que
X – criação, funcionamento e processo do jui- estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob
zado de pequenas causas; domínio da União, Municípios ou terceiros;
XI – procedimentos em matéria processual; III – as ilhas fluviais e lacustres não perten-
XII – previdência social, proteção e defesa da centes à União;
saúde; IV – as terras devolutas não compreendidas
XIII – assistência jurídica e defensoria pública; entre as da União.
XIV – proteção e integração social das pessoas Art. 27. O número de Deputados à Assembleia
portadoras de deficiência; Legislativa corresponderá ao triplo da represen-
XV – proteção à infância e à juventude; tação do Estado na Câmara dos Deputados e,
XVI – organização, garantias, direitos e deveres atingido o número de trinta e seis, será acrescido
das polícias civis. de tantos quantos forem os Deputados Federais
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a acima de doze.
competência da União limitar-se-á a estabelecer § 1º Será de quatro anos o mandato dos
normas gerais. Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras
§ 2º A competência da União para legislar sobre desta Constituição sobre sistema eleitoral, invio-
normas gerais não exclui a competência suple- labilidade, imunidades, remuneração, perda de
mentar dos Estados. mandato, licença, impedimentos e incorporação
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, às Forças Armadas.
os Estados exercerão a competência legislativa § 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será
plena, para atender a suas peculiaridades. fixado por lei de iniciativa da Assembleia Legisla-
§ 4º A superveniência de lei federal sobre tiva, na razão de, no máximo, setenta e cinco por
normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, cento daquele estabelecido, em espécie, para os
no que lhe for contrário. Deputados Federais, observado o que dispõem os
20
Art. 28

arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. III – posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998) 1º de janeiro do ano subsequente ao da eleição;
§ 3º Compete às Assembleias Legislativas dispor IV – para a composição das Câmaras Municipais,
sobre seu regimento interno, polícia e serviços será observado o limite máximo de: (Caput do inciso
administrativos de sua secretaria, e prover os res- com redação dada pela EC nº 58, de 2009)
pectivos cargos. a) 9 (nove) vereadores, nos municípios de até
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no 15.000 (quinze mil) habitantes; (Alínea com redação
processo legislativo estadual. dada pela EC nº 58, de 2009)
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-
de 15.000 (quinze mil) habitantes e de até 30.000
-Governador de Estado, para mandato de quatro
(trinta mil) habitantes; (Alínea com redação dada pela
anos, realizar-se-á no primeiro domingo de
EC nº 58, de 2009)
outubro, em primeiro turno, e no último domingo
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com
de outubro, em segundo turno, se houver, do
mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de até
ano anterior ao do término do mandato de seus
50.000 (cinquenta mil) habitantes; (Alínea com
antecessores, e a posse ocorrerá em primeiro de
redação dada pela EC nº 58, de 2009)
janeiro do ano subsequente, observado, quanto
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de
ao mais, o disposto no art. 77. (Caput do artigo com
mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de
redação dada pela EC nº 16, de 1997)
até 80.000 (oitenta mil) habitantes; (Alínea acrescida
§ 1º Perderá o mandato o Governador que
pela EC nº 58, de 2009)
assumir outro cargo ou função na administração
pública direta ou indireta, ressalvada a posse em e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios
virtude de concurso público e observado o dis- de mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de
posto no art. 38, I, IV e V. (Parágrafo único transfor- até 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; (Alínea
acrescida pela EC nº 58, de 2009)
mado em § 1º pela EC nº 19, de 1998)
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice- f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de
-Governador e dos Secretários de Estado serão mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e
fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legis- de até 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes;
lativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)

§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. (Parágrafo acrescido g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de
pela EC nº 19, de 1998) mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes
e de até 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Alínea
CAPÍTULO IV acrescida pela EC nº 58, de 2009)
DOS MUNICÍPIOS h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, de mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de
votada em dois turnos, com o interstício mínimo até 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habi-
de dez dias, e aprovada por dois terços dos mem- tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
bros da Câmara Municipal, que a promulgará, i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios
atendidos os princípios estabelecidos nesta Cons- de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
tituição, na Constituição do respectivo Estado e os habitantes e de até 600.000 (seiscentos mil) habi-
seguintes preceitos: tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
I – eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios
dos Vereadores, para mandato de quatro anos, de mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e
mediante pleito direto e simultâneo realizado em de até 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habi-
todo o País; tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
II – eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito rea- k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios
lizada no primeiro domingo de outubro do ano de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil)
anterior ao término do mandato dos que devam habitantes e de até 900.000 (novecentos mil) habi-
suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
Municípios com mais de duzentos mil eleitores; l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios
(Inciso com redação dada pela EC nº 16, de 1997) de mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes
21
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

e de até 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e de até 8.000.000 (oito milhões) de
habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) habitantes; e (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Muni-
de mais de 1.050.000 (um milhão e cinquenta cípios de mais de 8.000.000 (oito milhões) de habi-
mil) habitantes e de até 1.200.000 (um milhão tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009)
e duzentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela V – subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
EC nº 58, de 2009) Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios da Câmara Municipal, observado o que dispõem
de mais de 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
habitantes e de até 1.350.000 (um milhão e tre- (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
zentos e cinquenta mil) habitantes; (Alínea acrescida VI – o subsídio dos Vereadores será fixado pelas
pela EC nº 58, de 2009) respectivas Câmaras Municipais em cada legisla-
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios tura para a subsequente, observado o que dispõe
de 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta esta Constituição, observados os critérios estabe-
mil) habitantes e de até 1.500.000 (um milhão e lecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes
quinhentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela limites máximos: (Inciso acrescido pela EC nº 1, de 1992,
EC nº 58, de 2009) e com redação dada pela EC nº 25, de 2000)
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios a) em Municípios de até dez mil habitantes, o
de mais de 1.500.000 (um milhão e quinhentos subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
mil) habitantes e de até 1.800.000 (um milhão e a vinte por cento do subsídio dos Deputados Esta-
oitocentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela duais; (Alínea acrescida pela EC nº 25, de 2000)
EC nº 58, de 2009) b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municí- mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
pios de mais de 1.800.000 (um milhão e oitocentos corresponderá a trinta por cento do subsídio dos
mil) habitantes e de até 2.400.000 (dois milhões e Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela EC nº 25,
quatrocentos mil) habitantes; (Alínea acrescida pela de 2000)
EC nº 58, de 2009) c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Muni- mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
cípios de mais de 2.400.000 (dois milhões e corresponderá a quarenta por cento do subsídio
quatrocentos mil) habitantes e de até 3.000.000 dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela
(três milhões) de habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 25, de 2000)
EC nº 58, de 2009) d) em Municípios de cem mil e um a trezentos
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Muni- mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
cípios de mais de 3.000.000 (três milhões) de corresponderá a cinquenta por cento do subsídio
habitantes e de até 4.000.000 (quatro milhões) dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida pela
de habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) EC nº 25, de 2000)
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Muni- e) em Municípios de trezentos mil e um a qui-
cípios de mais de 4.000.000 (quatro milhões) de nhentos mil habitantes, o subsídio máximo dos
habitantes e de até 5.000.000 (cinco milhões) de Vereadores corresponderá a sessenta por cento
habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) do subsídio dos Deputados Estaduais; (Alínea acres-
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Muni- cida pela EC nº 25, de 2000)
cípios de mais de 5.000.000 (cinco milhões) de f) em Municípios de mais de quinhentos mil
habitantes e de até 6.000.000 (seis milhões) de habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
habitantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) corresponderá a setenta e cinco por cento do
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municí- subsídio dos Deputados Estaduais; (Alínea acrescida
pios de mais de 6.000.000 (seis milhões) de habi- pela EC nº 25, de 2000)
tantes e de até 7.000.000 (sete milhões) de habi- VII – o total da despesa com a remuneração dos
tantes; (Alínea acrescida pela EC nº 58, de 2009) vereadores não poderá ultrapassar o montante
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Muni- de cinco por cento da receita do município; (Inciso
cípios de mais de 7.000.000 (sete milhões) de acrescido pela EC nº 1, de 1992)

22
Art. 29-A

VIII – inviolabilidade dos Vereadores por suas 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (três
opiniões, palavras e votos no exercício do man- milhões) de habitantes; (Inciso acrescido pela EC nº 25,
dato e na circunscrição do Município; (Primitivo de 2000, e com redação dada pela EC nº 58, de 2009)
inciso VI renumerado pela EC nº 1, de 1992) V – 4% (quatro por cento) para Municípios com
IX – proibições e incompatibilidades, no exercício população entre 3.000.001 (três milhões e um)
da vereança, similares, no que couber, ao disposto e 8.000.000 (oito milhões) de habitantes; (Inciso
nesta Constituição para os membros do Congresso acrescido pela EC nº 58, de 2009)
Nacional e, na Constituição do respectivo Estado, VI – 3,5% (três inteiros e cinco décimos por
para os membros da Assembleia Legislativa; (Primi- cento) para Municípios com população acima de
tivo inciso VII renumerado pela EC nº 1, de 1992) 8.000.001 (oito milhões e um) habitantes. (Inciso
X – julgamento do Prefeito perante o Tribunal acrescido pela EC nº 58, de 2009)
de Justiça; (Primitivo inciso VIII renumerado pela EC nº 1, § 1º A Câmara Municipal não gastará mais de
de 1992) setenta por cento de sua receita com folha de paga-
XI – organização das funções legislativas e fis- mento, incluído o gasto com o subsídio de seus
calizadoras da Câmara Municipal; (Primitivo inciso Vereadores. (Parágrafo acrescido pela EC nº 25, de 2000)
IX renumerado pela EC nº 1, de 1992) § 2º Constitui crime de responsabilidade do
XII – cooperação das associações representa- Prefeito Municipal: (Parágrafo acrescido pela EC nº 25,
tivas no planejamento municipal; (Primitivo inciso de 2000)
X renumerado pela EC nº 1, de 1992) I – efetuar repasse que supere os limites defi-
XIII – iniciativa popular de projetos de lei de nidos neste artigo;
interesse específico do Município, da cidade ou de II – não enviar o repasse até o dia vinte de cada
bairros, através de manifestação de, pelo menos, mês; ou
cinco por cento do eleitorado; (Primitivo inciso XI III – enviá-lo a menor em relação à proporção
renumerado pela EC nº 1, de 1992) fixada na Lei Orçamentária.
XIV – perda do mandato do Prefeito, nos termos § 3º Constitui crime de responsabilidade do Pre-
do art. 28, parágrafo único. (Primitivo inciso XII renu- sidente da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1º
merado pela EC nº 1, de 1992) deste artigo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 25, de 2000)

Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Art. 30. Compete aos Municípios:
Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores I – legislar sobre assuntos de interesse local;
e excluídos os gastos com inativos, não poderá II – suplementar a legislação federal e a esta-
ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao dual no que couber;
somatório da receita tributária e das transferên- III – instituir e arrecadar os tributos de sua com-
cias previstas no § 5º do art. 153 e nos arts. 158 e petência, bem como aplicar suas rendas, sem
159, efetivamente realizado no exercício anterior: prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e
(Caput do artigo acrescido pela EC nº 25, de 2000) publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
I – 7% (sete por cento) para Municípios com IV – criar, organizar e suprimir Distritos, obser-
população de até 100.000 (cem mil) habitantes; vada a legislação estadual;
(Inciso acrescido pela EC nº 25, de 2000, e com redação V – organizar e prestar, diretamente ou sob
dada pela EC nº 58, de 2009) regime de concessão ou permissão, os serviços
II – 6% (seis por cento) para Municípios com públicos de interesse local, incluído o de trans-
população entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (tre- porte coletivo, que tem caráter essencial;
zentos mil) habitantes; (Inciso acrescido pela EC nº 25, VI – manter, com a cooperação técnica e finan-
de 2000, e com redação dada pela EC nº 58, de 2009) ceira da União e do Estado, programas de edu-
III – 5% (cinco por cento) para Municípios com cação infantil e de ensino fundamental; (Inciso com
população entre 300.001 (trezentos mil e um) e redação dada pela EC nº 53, de 2006)
500.000 (quinhentos mil) habitantes; (Inciso acres- VII – prestar, com a cooperação técnica e finan-
cido pela EC nº 25, de 2000, e com redação dada pela ceira da União e do Estado, serviços de atendi-
EC nº 58, de 2009) mento à saúde da população;
IV – 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por VIII – promover, no que couber, adequado orde-
cento) para Municípios com população entre namento territorial, mediante planejamento e
23
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

controle do uso, do parcelamento e da ocupação Seção II


do solo urbano; Dos Territórios
IX – promover a proteção do patrimônio
Art. 33. A lei disporá sobre a organização admi-
histórico-cultural local, observada a legislação e
nistrativa e judiciária dos Territórios.
a ação fiscalizadora federal e estadual.
§ 1º Os Territórios poderão ser divididos em
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida Municípios, aos quais se aplicará, no que couber,
pelo Poder Legislativo municipal, mediante con- o disposto no Capítulo IV deste Título.
trole externo, e pelos sistemas de controle interno § 2º As contas do Governo do Território serão
do Poder Executivo municipal, na forma da lei. submetidas ao Congresso Nacional, com parecer
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal prévio do Tribunal de Contas da União.
será exercido com o auxílio dos Tribunais de § 3º Nos Territórios Federais com mais de cem
Contas dos Estados ou do Município ou dos Con- mil habitantes, além do Governador nomeado na
selhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, forma desta Constituição, haverá órgãos judiciá-
onde houver. rios de primeira e segunda instância, membros do
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão Ministério Público e defensores públicos federais;
competente sobre as contas que o Prefeito deve a lei disporá sobre as eleições para a Câmara Ter-
anualmente prestar, só deixará de prevalecer por ritorial e sua competência deliberativa.
decisão de dois terços dos membros da Câmara
CAPÍTULO VI
Municipal.
DA INTERVENÇÃO
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante
sessenta dias, anualmente, à disposição de qual- Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no
quer contribuinte, para exame e apreciação, o Distrito Federal, exceto para:
qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos I – manter a integridade nacional;
termos da lei. II – repelir invasão estrangeira ou de uma uni-
§ 4º É vedada a criação de tribunais, Conselhos dade da Federação em outra;
ou órgãos de contas municipais. III – pôr termo a grave comprometimento da
ordem pública;
CAPÍTULO V
IV – garantir o livre exercício de qualquer dos
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
Poderes nas unidades da Federação;
Seção I V – reorganizar as finanças da unidade da
Do Distrito Federal Federação que:
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em a) suspender o pagamento da dívida fundada
Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo
dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e de força maior;
aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que b) deixar de entregar aos Municípios receitas
a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos
nesta Constituição. prazos estabelecidos em lei;
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as com- VI – prover a execução de lei federal, ordem ou
petências legislativas reservadas aos Estados e decisão judicial;
Municípios. VII – assegurar a observância dos seguintes
§ 2º A eleição do Governador e do Vice- princípios constitucionais:
-Governador, observadas as regras do art. 77, e a) forma republicana, sistema representativo e
dos Deputados Distritais coincidirá com a dos regime democrático;
Governadores e Deputados Estaduais, para man- b) direitos da pessoa humana;
dato de igual duração. c) autonomia municipal;
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legis- d) prestação de contas da administração
lativa aplica-se o disposto no art. 27. pública, direta e indireta;
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo e) aplicação do mínimo exigido da receita
Governo do Distrito Federal, das polícias civil e resultante de impostos estaduais, compreendida
militar e do corpo de bombeiros militar. a proveniente de transferências, na manutenção e
24
Art. 35

desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços a suspender a execução do ato impugnado, se essa
públicos de saúde. (Alínea acrescida pela EC nº 14, de medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
1996, e com redação dada pela EC nº 29, de 2000) § 4º Cessados os motivos da intervenção, as
autoridades afastadas de seus cargos a estes vol-
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municí-
tarão, salvo impedimento legal.
pios, nem a União nos Municípios localizados em
Território Federal, exceto quando: CAPÍTULO VII
I – deixar de ser paga, sem motivo de força maior, DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
por dois anos consecutivos, a dívida fundada; Seção I
II – não forem prestadas contas devidas, na Disposições Gerais
forma da lei;
Art. 37. A administração pública direta e indireta
III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
da receita municipal na manutenção e desenvol-
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá
vimento do ensino e nas ações e serviços públicos
aos princípios de legalidade, impessoalidade,
de saúde; (Inciso com redação dada pela EC nº 29,
moralidade, publicidade e eficiência e, também,
de 2000)
ao seguinte: (Caput do artigo com redação dada pela
IV – o Tribunal de Justiça der provimento a
EC nº 19, de 1998)
representação para assegurar a observância de
I – os cargos, empregos e funções públicas são
princípios indicados na Constituição estadual,
acessíveis aos brasileiros que preencham os requi-
ou para prover a execução de lei, de ordem ou de
sitos estabelecidos em lei, assim como aos estran-
decisão judicial.
geiros, na forma da lei; (Inciso com redação dada pela
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá: EC nº 19, de 1998)
I – no caso do art. 34, IV, de solicitação do II – a investidura em cargo ou emprego público
Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto depende de aprovação prévia em concurso
ou impedido, ou de requisição do Supremo Tri- público de provas ou de provas e títulos, de
bunal Federal, se a coação for exercida contra o acordo com a natureza e a complexidade do cargo
Poder Judiciário; ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas
II – no caso de desobediência a ordem ou as nomeações para cargo em comissão declarado
decisão judiciária, de requisição do Supremo Tri- em lei de livre nomeação e exoneração; (Inciso com
bunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou redação dada pela EC nº 19, de 1998)
do Tribunal Superior Eleitoral; III – o prazo de validade do concurso público
III – de provimento, pelo Supremo Tribunal será de até dois anos, prorrogável uma vez, por
Federal, de representação do Procurador-Geral da igual período;
República, na hipótese do art. 34, VII, e no caso de IV – durante o prazo improrrogável previsto no
recusa à execução de lei federal. (Inciso com redação edital de convocação, aquele aprovado em con-
dada pela EC nº 45, de 2004) curso público de provas ou de provas e títulos será
IV – (Revogado pela EC nº 45, de 2004) convocado com prioridade sobre novos concur-
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará sados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
a amplitude, o prazo e as condições de execução V – as funções de confiança, exercidas exclusiva-
e que, se couber, nomeará o interventor, será mente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
submetido à apreciação do Congresso Nacional e os cargos em comissão, a serem preenchidos
ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo por servidores de carreira nos casos, condições e
de vinte e quatro horas. percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso apenas às atribuições de direção, chefia e assesso-
Nacional ou a Assembleia Legislativa, far-se-á ramento; (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
convocação extraordinária, no mesmo prazo de VI – é garantido ao servidor público civil o
vinte e quatro horas. direito à livre associação sindical;
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, VII – o direito de greve será exercido nos termos
dispensada a apreciação pelo Congresso Nacional e nos limites definidos em lei específica; (Inciso
ou pela Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se-á com redação dada pela EC nº 19, de 1998)

25
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

VIII – a lei reservará percentual dos cargos e ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
empregos públicos para as pessoas portadoras de artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
deficiência e definirá os critérios de sua admissão; I; (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
IX – a lei estabelecerá os casos de contratação XVI – é vedada a acumulação remunerada de
por tempo determinado para atender a necessi- cargos públicos, exceto, quando houver compati-
dade temporária de excepcional interesse público; bilidade de horários, observado em qualquer caso
X – a remuneração dos servidores públicos e o disposto no inciso XI: (Caput do inciso com redação
o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente dada pela EC nº 19, de 1998)
poderão ser fixados ou alterados por lei especí- a) a de dois cargos de professor;
fica, observada a iniciativa privativa em cada b) a de um cargo de professor com outro, téc-
caso, assegurada revisão geral anual, sempre na nico ou científico;
mesma data e sem distinção de índices; (Inciso com c) a de dois cargos ou empregos privativos de
redação dada pela EC nº 19, de 1998) profissionais de saúde, com profissões regula-
XI – a remuneração e o subsídio dos ocupantes mentadas; (Alínea com redação dada pela EC nº 34,
de cargos, funções e empregos públicos da admi- de 2001)
nistração direta, autárquica e fundacional, dos XVII – a proibição de acumular estende-se a
membros de qualquer dos Poderes da União, empregos e funções e abrange autarquias, fun-
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dações, empresas públicas, sociedades de eco-
dos detentores de mandato eletivo e dos demais nomia mista, suas subsidiárias, e sociedades
agentes políticos e os proventos, pensões ou controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
outra espécie remuneratória, percebidos cumu- público; (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
lativamente ou não, incluídas as vantagens pes- XVIII – a administração fazendária e seus ser-
soais ou de qualquer outra natureza, não poderão vidores fiscais terão, dentro de suas áreas de
exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Minis- competência e jurisdição, precedência sobre os
tros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se demais setores administrativos, na forma da lei;
como limite, nos Municípios, o subsídio do Pre- XIX – somente por lei específica poderá ser
feito, e nos Estados e no Distrito Federal, o sub- criada autarquia e autorizada a instituição de
sídio mensal do Governador no âmbito do Poder empresa pública, de sociedade de economia
Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais mista e de fundação, cabendo à lei complementar,
e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
o subsídio dos Desembargadores do Tribunal (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e XX – depende de autorização legislativa, em
cinco centésimos por cento do subsídio mensal, cada caso, a criação de subsidiárias das entidades
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal mencionadas no inciso anterior, assim como
Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável a participação de qualquer delas em empresa
este limite aos membros do Ministério Público, privada;
aos Procuradores e aos Defensores Públicos; XXI – ressalvados os casos especificados na
(Inciso com redação dada pela EC nº 41, de 2003) legislação, as obras, serviços, compras e aliena-
XII – os vencimentos dos cargos do Poder Legis- ções serão contratados mediante processo de
lativo e do Poder Judiciário não poderão ser supe- licitação pública que assegure igualdade de con-
riores aos pagos pelo Poder Executivo; dições a todos os concorrentes, com cláusulas que
XIII – é vedada a vinculação ou equiparação de estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito as condições efetivas da proposta, nos termos da
de remuneração de pessoal do serviço público; lei, o qual somente permitirá as exigências de
(Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998) qualificação técnica e econômica indispensáveis
XIV – os acréscimos pecuniários percebidos por à garantia do cumprimento das obrigações;
servidor público não serão computados nem acu- XXII – as administrações tributárias da União,
mulados para fins de concessão de acréscimos ulte- dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
riores; (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998) pios, atividades essenciais ao funcionamento
XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupantes do Estado, exercidas por servidores de carreiras
de cargos e empregos públicos são irredutíveis, específicas, terão recursos prioritários para a
26
Art. 38

realização de suas atividades e atuarão de forma mediante contrato, a ser firmado entre seus
integrada, inclusive com o compartilhamento de administradores e o poder público, que tenha por
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei objeto a fixação de metas de desempenho para
ou convênio. (Inciso acrescido pela EC nº 42, de 2003) o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá I – o prazo de duração do contrato;
ter caráter educativo, informativo ou de orien- II – os controles e critérios de avaliação de
tação social, dela não podendo constar nomes, desempenho, direitos, obrigações e responsabi-
símbolos ou imagens que caracterizem promoção lidade dos dirigentes;
pessoal de autoridades ou servidores públicos. III – a remuneração do pessoal.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às
II e III implicará a nulidade do ato e a punição da empresas públicas e às sociedades de economia
autoridade responsável, nos termos da lei.
mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação
da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
do usuário na administração pública direta e
Municípios para pagamento de despesas de pes-
indireta, regulando especialmente: (Parágrafo com
soal ou de custeio em geral. (Parágrafo acrescido pela
redação dada pela EC nº 19, de 1998)
EC nº 19, de 1998)
I – as reclamações relativas à prestação dos
§ 10. É vedada a percepção simultânea de pro-
serviços públicos em geral, asseguradas a manu-
ventos de aposentadoria decorrentes do art. 40
tenção de serviços de atendimento ao usuário e
ou dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo,
a avaliação periódica, externa e interna, da quali-
dade dos serviços; emprego ou função pública, ressalvados os cargos
II – o acesso dos usuários a registros adminis- acumuláveis na forma desta Constituição, os
trativos e a informações sobre atos de governo, cargos eletivos e os cargos em comissão decla-
observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII; rados em lei de livre nomeação e exoneração.
III – a disciplina da representação contra o exer- (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
cício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou § 11. Não serão computadas, para efeito dos
função na administração pública. limites remuneratórios de que trata o inciso XI do
§ 4º Os atos de improbidade administrativa impor- caput deste artigo, as parcelas de caráter inde-
tarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da nizatório previstas em lei. (Parágrafo acrescido pela
função pública, a indisponibilidade dos bens e o EC nº 47, de 2005)
ressarcimento ao erário, na forma e gradação pre- § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do
vistas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível. caput deste artigo, fica facultado aos Estados e
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante
para ilícitos praticados por qualquer agente, ser- emenda às respectivas Constituições e Lei Orgâ-
vidor ou não, que causem prejuízos ao erário, res- nica, como limite único, o subsídio mensal dos
salvadas as respectivas ações de ressarcimento. Desembargadores do respectivo Tribunal de Jus-
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e tiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
as de direito privado prestadoras de serviços centésimos por cento do subsídio mensal dos
públicos responderão pelos danos que seus Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, aplicando o disposto neste parágrafo aos subsí-
assegurado o direito de regresso contra o respon- dios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
sável nos casos de dolo ou culpa. Vereadores. (Parágrafo acrescido pela EC nº 47, de 2005)
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restri-
ções ao ocupante de cargo ou emprego da admi- Art. 38. Ao servidor público da administração direta,
nistração direta e indireta que possibilite o acesso autárquica e fundacional, no exercício de mandato
a informações privilegiadas. (Parágrafo acrescido eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: (Caput
pela EC nº 19, de 1998) do artigo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e I – tratando-se de mandato eletivo federal,
financeira dos órgãos e entidades da adminis- estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo,
tração direta e indireta poderá ser ampliada emprego ou função;
27
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

II – investido no mandato de Prefeito, será afas- Estaduais e Municipais serão remunerados exclu-
tado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe sivamente por subsídio fixado em parcela única,
facultado optar pela sua remuneração; vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adi-
III – investido no mandato de Vereador, havendo cional, abono, prêmio, verba de representação ou
compatibilidade de horários, perceberá as van- outra espécie remuneratória, obedecido, em qual-
tagens de seu cargo, emprego ou função, sem quer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Parágrafo
prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não acrescido pela EC nº 19, de 1998)
havendo compatibilidade, será aplicada a norma § 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito
do inciso anterior; Federal e dos Municípios poderá estabelecer a
IV – em qualquer caso que exija o afastamento relação entre a maior e a menor remuneração
para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de dos servidores públicos, obedecido, em qualquer
serviço será contado para todos os efeitos legais, caso, o disposto no art. 37, XI. (Parágrafo acrescido
exceto para promoção por merecimento; pela EC nº 19, de 1998)
V – para efeito de benefício previdenciário, no § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judi-
caso de afastamento, os valores serão determi- ciário publicarão anualmente os valores do sub-
nados como se no exercício estivesse. sídio e da remuneração dos cargos e empregos
Seção II públicos. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
Dos Servidores Públicos § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito
(Redação dada pela EC nº 18, de 1998) Federal e dos Municípios disciplinará a apli-
cação de recursos orçamentários provenientes
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e
da economia com despesas correntes em cada
os Municípios instituirão, no âmbito de sua com-
órgão, autarquia e fundação, para aplicação no
petência, regime jurídico único e planos de car-
desenvolvimento de programas de qualidade e
reira para os servidores da administração pública
produtividade, treinamento e desenvolvimento,
direta, das autarquias e das fundações públicas.
modernização, reaparelhamento e racionalização
(Vide ADIN nº 2.135-4)
do serviço público, inclusive sob a forma de adi-
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos
cional ou prêmio de produtividade. (Parágrafo acres-
demais componentes do sistema remuneratório
cido pela EC nº 19, de 1998)
observará: (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19,
§ 8º A remuneração dos servidores públicos orga-
de 1998)
nizados em carreira poderá ser fixada nos termos
I – a natureza, o grau de responsabilidade e a
do § 4º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
complexidade dos cargos componentes de cada
carreira; Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos
II – os requisitos para a investidura; da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
III – as peculiaridades dos cargos. Municípios, incluídas suas autarquias e fundações,
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal é assegurado regime de previdência de caráter
manterão escolas de governo para a formação e o contributivo e solidário, mediante contribuição
aperfeiçoamento dos servidores públicos, consti- do respectivo ente público, dos servidores ativos
tuindo-se a participação nos cursos um dos requi- e inativos e dos pensionistas, observados critérios
sitos para a promoção na carreira, facultada, para que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e
isso, a celebração de convênios ou contratos entre o disposto neste artigo. (Caput do artigo com redação
os entes federados. (Parágrafo com redação dada pela dada pela EC nº 41, de 2003)
EC nº 19, de 1998) § 1º Os servidores abrangidos pelo regime de
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo previdência de que trata este artigo serão aposen-
público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, tados, calculados os seus proventos a partir dos
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: (Parágrafo
estabelecer requisitos diferenciados de admissão com redação dada pela EC nº 41, de 2003)
quando a natureza do cargo o exigir. (Parágrafo I – por invalidez permanente, sendo os pro-
acrescido pela EC nº 19, de 1998) ventos proporcionais ao tempo de contribuição,
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato exceto se decorrente de acidente em serviço,
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários moléstia profissional ou doença grave, contagiosa
28
Art. 40

ou incurável, na forma da lei; (Inciso com redação § 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes
dada pela EC nº 41, de 2003) dos cargos acumuláveis na forma desta Cons-
II – compulsoriamente, com proventos propor- tituição, é vedada a percepção de mais de uma
cionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) aposentadoria à conta do regime de previdência
anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de previsto neste artigo. (Parágrafo com redação dada
idade, na forma de lei complementar; (Inciso com pela EC nº 20, de 1998)
redação dada pela EC nº 88, de 2015) § 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício
III – voluntariamente, desde que cumprido de pensão por morte, que será igual: (Caput do pará-
tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício grafo com redação dada pela EC nº 41, de 2003)
no serviço público e cinco anos no cargo efetivo I – ao valor da totalidade dos proventos do ser-
em que se dará a aposentadoria, observadas as vidor falecido, até o limite máximo estabelecido
seguintes condições: (Inciso com redação dada pela para os benefícios do regime geral de previdência
EC nº 20, de 1998) social de que trata o art. 201, acrescido de setenta
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de por cento da parcela excedente a este limite, caso
contribuição, se homem, e cinquenta e cinco anos aposentado à data do óbito; ou (Inciso acrescido pela
de idade e trinta de contribuição, se mulher; EC nº 41, de 2003)

b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e II – ao valor da totalidade da remuneração do


sessenta anos de idade, se mulher, com proventos servidor no cargo efetivo em que se deu o faleci-
mento, até o limite máximo estabelecido para os
proporcionais ao tempo de contribuição.
benefícios do regime geral de previdência social
§ 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões,
de que trata o art. 201, acrescido de setenta por
por ocasião de sua concessão, não poderão exceder
cento da parcela excedente a este limite, caso em
a remuneração do respectivo servidor, no cargo efe-
atividade na data do óbito. (Inciso acrescido pela
tivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu
EC nº 41, de 2003)
de referência para a concessão da pensão. (Parágrafo
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefí-
com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
cios para preservar-lhes, em caráter permanente,
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposenta-
o valor real, conforme critérios estabelecidos em
doria, por ocasião da sua concessão, serão con-
lei. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 41, de 2003)
sideradas as remunerações utilizadas como base
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual
para as contribuições do servidor aos regimes de
ou municipal será contado para efeito de aposen-
previdência de que tratam este artigo e o art. 201,
tadoria e o tempo de serviço correspondente para
na forma da lei. (Parágrafo com redação dada pela
efeito de disponibilidade. (Parágrafo com redação
EC nº 41, de 2003)
dada pela EC nº 20, de 1998)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios § 10. A lei não poderá estabelecer qualquer
diferenciados para a concessão de aposentadoria forma de contagem de tempo de contribuição fic-
aos abrangidos pelo regime de que trata este tício. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis § 11. Aplica-se o limite fixado no art.  37, XI, à
complementares, os casos de servidores: (Parágrafo soma total dos proventos de inatividade, inclusive
com redação dada pela EC nº 47, de 2005) quando decorrentes da acumulação de cargos ou
I – portadores de deficiência; empregos públicos, bem como de outras ativi-
II – que exerçam atividades de risco; dades sujeitas a contribuição para o regime geral
III – cujas atividades sejam exercidas sob con- de previdência social, e ao montante resultante da
dições especiais que prejudiquem a saúde ou a adição de proventos de inatividade com remune-
integridade física. ração de cargo acumulável na forma desta Cons-
§ 5º Os requisitos de idade e de tempo de con- tituição, cargo em comissão declarado em lei de
tribuição serão reduzidos em cinco anos, em livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
relação ao disposto no § 1º, III, a, para o professor (Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
que comprove exclusivamente tempo de efetivo § 12. Além do disposto neste artigo, o regime
exercício das funções de magistério na educação de previdência dos servidores públicos titulares
infantil e no ensino fundamental e médio. (Pará- de cargo efetivo observará, no que couber, os
grafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998) requisitos e critérios fixados para o regime geral
29
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

de previdência social. (Parágrafo com redação dada um abono de permanência equivalente ao valor
pela EC nº 20, de 1998) da sua contribuição previdenciária até completar
§ 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, as exigências para aposentadoria compulsória
de cargo em comissão declarado em lei de livre contidas no § 1º, II. (Parágrafo acrescido pela EC nº 41,
nomeação e exoneração bem como de outro cargo de 2003)
temporário ou de emprego público, aplica-se o § 20. Fica vedada a existência de mais de um
regime geral de previdência social. (Parágrafo com regime próprio de previdência social para os servi-
redação dada pela EC nº 20, de 1998) dores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os unidade gestora do respectivo regime em cada ente
Municípios, desde que instituam regime de pre- estatal, ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X.
vidência complementar para os seus respectivos (Parágrafo acrescido pela EC nº 41, de 2003)
servidores titulares de cargo efetivo, poderão § 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo
fixar, para o valor das aposentadorias e pensões incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de
a serem concedidas pelo regime de que trata aposentadoria e de pensão que superem o dobro
este artigo, o limite máximo estabelecido para os do limite máximo estabelecido para os benefícios
benefícios do regime geral de previdência social do regime geral de previdência social de que trata
de que trata o art. 201. (Parágrafo com redação dada o art. 201 desta Constituição, quando o benefi-
pela EC nº 20, de 1998) ciário, na forma da lei, for portador de doença inca-
§ 15. O regime de previdência complementar pacitante. (Parágrafo acrescido pela EC nº 47, de 2005)
de que trata o § 14 será instituído por lei de ini-
ciativa do respectivo Poder Executivo, observado Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo
o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no que exercício os servidores nomeados para cargo
couber, por intermédio de entidades fechadas de de provimento efetivo em virtude de concurso
previdência complementar, de natureza pública, público. (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 19,
que oferecerão aos respectivos participantes de 1998)

planos de benefícios somente na modalidade de § 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
contribuição definida. (Parágrafo com redação dada (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
pela EC nº 41, de 2003) I – em virtude de sentença judicial transitada
§ 16. Somente mediante sua prévia e expressa em julgado;
opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser apli- II – mediante processo administrativo em que
cado ao servidor que tiver ingressado no serviço lhe seja assegurada ampla defesa;
público até a data da publicação do ato de insti- III – mediante procedimento de avaliação
tuição do correspondente regime de previdência periódica de desempenho, na forma de lei com-
complementar. (Parágrafo com redação dada pela plementar, assegurada ampla defesa.
EC nº 20, de 1998) § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão
§ 17. Todos os valores de remuneração conside- do servidor estável, será ele reintegrado, e o even-
rados para o cálculo do benefício previsto no § 3º tual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao
serão devidamente atualizados, na forma da lei. cargo de origem, sem direito a indenização, aprovei-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 41, de 2003) tado em outro cargo ou posto em disponibilidade
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos com remuneração proporcional ao tempo de serviço.
de aposentadorias e pensões concedidas pelo (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
regime de que trata este artigo que superem o § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desne-
limite máximo estabelecido para os benefícios cessidade, o servidor estável ficará em disponibi-
do regime geral de previdência social de que trata lidade, com remuneração proporcional ao tempo
o art. 201, com percentual igual ao estabelecido de serviço, até seu adequado aproveitamento em
para os servidores titulares de cargos efetivos. outro cargo. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19,
(Parágrafo acrescido pela EC nº 41, de 2003) de 1998)
§ 19. O servidor de que trata este artigo que § 4º Como condição para a aquisição da esta-
tenha completado as exigências para aposen- bilidade, é obrigatória a avaliação especial de
tadoria voluntária estabelecidas no § 1º, III, a, e desempenho por comissão instituída para essa
que opte por permanecer em atividade fará jus a finalidade. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
30
Art. 42

Seção III represadas ou represáveis nas regiões de baixa


Dos Militares dos Estados, do renda, sujeitas a secas periódicas.
Distrito Federal e dos Territórios § 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União
(Redação dada pela EC nº 18, de 1998) incentivará a recuperação de terras áridas e coo-
Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Corpos perará com os pequenos e médios proprietários
rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de
de Bombeiros Militares, instituições organizadas
fontes de água e de pequena irrigação.
com base na hierarquia e disciplina, são militares
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. TÍTULO IV
(Caput do artigo com redação dada pela EC nº 18, de 1998) DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do
CAPÍTULO I
Distrito Federal e dos Territórios, além do que vier DO PODER LEGISLATIVO
a ser fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º;
do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a Seção I
Do Congresso Nacional
lei estadual específica dispor sobre as matérias do
art. 142, § 3º, inciso X, sendo as patentes dos ofi- Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Con-
ciais conferidas pelos respectivos governadores. gresso Nacional, que se compõe da Câmara dos
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998) Deputados e do Senado Federal.
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração
do Distrito Federal e dos Territórios aplica-se o de quatro anos.
que for fixado em lei específica do respectivo ente
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de
estatal. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 41,
representantes do povo, eleitos, pelo sistema pro-
de 2003)
porcional, em cada Estado, em cada Território e
Seção IV no Distrito Federal.
Das Regiões § 1º O número total de Deputados, bem como a
representação por Estado e pelo Distrito Federal,
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União
será estabelecido por lei complementar, proporcio-
poderá articular sua ação em um mesmo com-
nalmente à população, procedendo-se aos ajustes
plexo geoeconômico e social, visando a seu
necessários, no ano anterior às eleições, para que
desenvolvimento e à redução das desigualdades
nenhuma daquelas unidades da Federação tenha
regionais.
menos de oito ou mais de setenta Deputados.
§ 1º Lei complementar disporá sobre:
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
I – as condições para integração de regiões em
desenvolvimento; Art. 46. O Senado Federal compõe-se de repre-
II – a composição dos organismos regionais que sentantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
executarão, na forma da lei, os planos regionais, segundo o princípio majoritário.
integrantes dos planos nacionais de desenvolvi- § 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três
mento econômico e social, aprovados juntamente Senadores, com mandato de oito anos.
com estes. § 2º A representação de cada Estado e do Distrito
§ 2º Os incentivos regionais compreenderão, Federal será renovada de quatro em quatro anos,
além de outros, na forma da lei: alternadamente, por um e dois terços.
I – igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros § 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
itens de custos e preços de responsabilidade do Art. 47. Salvo disposição constitucional em con-
poder público; trário, as deliberações de cada Casa e de suas
II – juros favorecidos para financiamento de comissões serão tomadas por maioria dos votos,
atividades prioritárias; presente a maioria absoluta de seus membros.
III – isenções, reduções ou diferimento tem-
porário de tributos federais devidos por pessoas Seção II
Das Atribuições do Congresso Nacional
físicas ou jurídicas;
IV – prioridade para o aproveitamento eco- Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção
nômico e social dos rios e das massas de água do Presidente da República, não exigida esta para
31
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre II – autorizar o Presidente da República a
todas as matérias de competência da União, espe- declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que
cialmente sobre: forças estrangeiras transitem pelo território
I – sistema tributário, arrecadação e distri- nacional ou nele permaneçam temporaria-
buição de rendas; mente, ressalvados os casos previstos em lei
II – plano plurianual, diretrizes orçamentárias, complementar;
orçamento anual, operações de crédito, dívida III – autorizar o Presidente e o Vice-Presidente
pública e emissões de curso forçado; da República a se ausentarem do País, quando a
III – fixação e modificação do efetivo das Forças ausência exceder a quinze dias;
Armadas; IV – aprovar o estado de defesa e a intervenção
IV – planos e programas nacionais, regionais e federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender
setoriais de desenvolvimento; qualquer uma dessas medidas;
V – limites do território nacional, espaço aéreo V – sustar os atos normativos do Poder Execu-
e marítimo e bens do domínio da União; tivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
VI – incorporação, subdivisão ou desmembra- limites de delegação legislativa;
mento de áreas de Territórios ou Estados, ouvidas VI – mudar temporariamente sua sede;
as respectivas Assembleias Legislativas; VII – fixar idêntico subsídio para os Deputados
VII – transferência temporária da sede do Federais e os Senadores, observado o que dis-
Governo Federal; põem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153,
VIII – concessão de anistia; § 2º, I; (Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
IX – organização administrativa, judiciária, do VIII – fixar os subsídios do Presidente e do
Ministério Público e da Defensoria Pública da Vice-Presidente da República e dos Ministros de
União e dos Territórios e organização judiciária Estado, observado o que dispõem os arts. 37, XI,
e do Ministério Público do Distrito Federal; (Inciso 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Inciso com
com redação dada pela EC nº 69, de 2012, publicada no redação dada pela EC nº 19, de 1998)
DOU de 30/3/2012, produzindo efeitos 120 dias após a IX – julgar anualmente as contas prestadas pelo
publicação) Presidente da República e apreciar os relatórios
X – criação, transformação e extinção de cargos, sobre a execução dos planos de governo;
empregos e funções públicas, observado o que X – fiscalizar e controlar, diretamente, ou por
estabelece o art. 84, VI, b; (Inciso com redação dada qualquer de suas Casas, os atos do Poder Execu-
pela EC nº 32, de 2001) tivo, incluídos os da administração indireta;
XI – criação e extinção de Ministérios e órgãos XI – zelar pela preservação de sua competência
da administração pública; (Inciso com redação dada legislativa em face da atribuição normativa dos
pela EC nº 32, de 2001) outros Poderes;
XII – telecomunicações e radiodifusão; XII – apreciar os atos de concessão e renovação
XIII – matéria financeira, cambial e monetária, de concessão de emissoras de rádio e televisão;
instituições financeiras e suas operações; XIII – escolher dois terços dos membros do Tri-
XIV – moeda, seus limites de emissão, e mon- bunal de Contas da União;
tante da dívida mobiliária federal; XIV – aprovar iniciativas do Poder Executivo
XV – fixação do subsídio dos Ministros do referentes a atividades nucleares;
Supremo Tribunal Federal, observado o que dis- XV – autorizar referendo e convocar plebiscito;
põem os arts. 39, § 4º; 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I. XVI – autorizar, em terras indígenas, a explo-
(Inciso acrescido pela EC nº 19, de 1998, e com redação ração e o aproveitamento de recursos hídricos e
dada pela EC nº 41, de 2003) a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII – aprovar, previamente, a alienação ou con-
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso
cessão de terras públicas com área superior a dois
Nacional:
mil e quinhentos hectares.
I – resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado
encargos ou compromissos gravosos ao patri- Federal, ou qualquer de suas Comissões, poderão
mônio nacional; convocar Ministro de Estado ou quaisquer
32
Art. 51

titulares de órgãos diretamente subordinados à crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
Presidência da República para prestarem, pes- (Inciso com redação dada pela EC nº 23, de 1999)
soalmente, informações sobre assunto previa- II – processar e julgar os Ministros do Supremo
mente determinado, importando crime de respon- Tribunal Federal, os membros do Conselho
sabilidade a ausência sem justificação adequada. Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do
(Caput do artigo com redação dada pela ECR nº 2, de 1994) Ministério Público, o Procurador-Geral da Repú-
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer blica e o Advogado-Geral da União nos crimes
ao Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou de responsabilidade; (Inciso com redação dada pela
a qualquer de suas comissões, por sua iniciativa e EC nº 45, de 2004)
mediante entendimentos com a Mesa respectiva, III – aprovar previamente, por voto secreto,
para expor assunto de relevância de seu Ministério. após arguição pública, a escolha de:
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta
Senado Federal poderão encaminhar pedidos Constituição;
escritos de informação a Ministros de Estado ou a b) Ministros do Tribunal de Contas da União
qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, indicados pelo Presidente da República;
importando em crime de responsabilidade a recusa, c) Governador de Território;
ou o não atendimento, no prazo de trinta dias, bem d) presidente e diretores do Banco Central;
como a prestação de informações falsas. (Parágrafo e) Procurador-Geral da República;
com redação dada pela ECR nº 2, de 1994) f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV – aprovar previamente, por voto secreto, após
Seção III
arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes
Da Câmara dos Deputados
de missão diplomática de caráter permanente;
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos V – autorizar operações externas de natureza
Deputados: financeira, de interesse da União, dos Estados, do
I – autorizar, por dois terços de seus membros, Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios;
a instauração de processo contra o Presidente e VI – fixar, por proposta do Presidente da Repú-
o Vice-Presidente da República e os Ministros de blica, limites globais para o montante da dívida
Estado; consolidada da União, dos Estados, do Distrito
II – proceder à tomada de contas do Presidente Federal e dos Municípios;
da República, quando não apresentadas ao Con- VII – dispor sobre limites globais e condições
gresso Nacional dentro de sessenta dias após a para as operações de crédito externo e interno
abertura da sessão legislativa; da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
III – elaborar seu regimento interno; Municípios, de suas autarquias e demais enti-
IV – dispor sobre sua organização, funcio- dades controladas pelo poder público federal;
namento, polícia, criação, transformação ou VIII – dispor sobre limites e condições para a
extinção dos cargos, empregos e funções de seus concessão de garantia da União em operações de
serviços, e a iniciativa de lei para fixação da res- crédito externo e interno;
pectiva remuneração, observados os parâmetros IX – estabelecer limites globais e condições para
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; o montante da dívida mobiliária dos Estados, do
(Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998) Distrito Federal e dos Municípios;
V – eleger membros do Conselho da República, X – suspender a execução, no todo ou em parte,
nos termos do art. 89, VII. de lei declarada inconstitucional por decisão defi-
nitiva do Supremo Tribunal Federal;
Seção IV
XI – aprovar, por maioria absoluta e por voto
Do Senado Federal
secreto, a exoneração, de ofício, do Procurador-
Art. 52. Compete privativamente ao Senado -Geral da República antes do término de seu
Federal: mandato;
I – processar e julgar o Presidente e o Vice- XII – elaborar seu regimento interno;
-Presidente da República nos crimes de responsabili- XIII – dispor sobre sua organização, funcio-
dade, bem como os Ministros de Estado e os Coman- namento, polícia, criação, transformação ou
dantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos extinção dos cargos, empregos e funções de seus
33
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

serviços, e a iniciativa de lei para fixação da res- Diretora. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 35,
pectiva remuneração, observados os parâmetros de 2001)
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; § 5º A sustação do processo suspende a pres-
(Inciso com redação dada pela EC nº 19, de 1998) crição, enquanto durar o mandato. (Parágrafo com
XIV – eleger membros do Conselho da Repú- redação dada pela EC nº 35, de 2001)
blica, nos termos do art. 89, VII; § 6º Os Deputados e Senadores não serão obri-
XV – avaliar periodicamente a funcionalidade gados a testemunhar sobre informações recebidas
do Sistema Tributário Nacional, em sua estrutura ou prestadas em razão do exercício do mandato,
e seus componentes, e o desempenho das admi- nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
nistrações tributárias da União, dos Estados e do receberam informações. (Parágrafo com redação dada
Distrito Federal e dos Municípios. (Inciso acrescido pela EC nº 35, de 2001)
pela EC nº 42, de 2003) § 7º A incorporação às Forças Armadas de
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos Deputados e Senadores, embora militares e ainda
I e II, funcionará como Presidente o do Supremo que em tempo de guerra, dependerá de prévia
Tribunal Federal, limitando-se a condenação, que licença da Casa respectiva. (Parágrafo com redação
dada pela EC nº 35, de 2001)
somente será proferida por dois terços dos votos
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores
do Senado Federal, à perda do cargo, com inabi-
subsistirão durante o estado de sítio, só podendo
litação, por oito anos, para o exercício de função
ser suspensas mediante o voto de dois terços dos
pública, sem prejuízo das demais sanções judi-
membros da Casa respectiva, nos casos de atos
ciais cabíveis.
praticados fora do recinto do Congresso Nacional,
Seção V que sejam incompatíveis com a execução da
Dos Deputados e dos Senadores medida. (Parágrafo acrescido pela EC nº 35, de 2001)
Art. 53. Os Deputados e Senadores são inviolá- Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão:
veis, civil e penalmente, por quaisquer de suas I – desde a expedição do diploma:
opiniões, palavras e votos. (Caput do artigo com a) firmar ou manter contrato com pessoa
redação dada pela EC nº 35, de 2001) jurídica de direito público, autarquia, empresa
§ 1º Os Deputados e Senadores, desde a expe- pública, sociedade de economia mista ou empresa
dição do diploma, serão submetidos a julgamento concessionária de serviço público, salvo quando o
perante o Supremo Tribunal Federal. (Parágrafo com contrato obedecer a cláusulas uniformes;
redação dada pela EC nº 35, de 2001) b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego
§ 2º Desde a expedição do diploma, os mem- remunerado, inclusive os de que sejam demissí-
bros do Congresso Nacional não poderão ser veis ad nutum, nas entidades constantes da alínea
presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. anterior;
Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de II – desde a posse:
vinte e quatro horas à Casa respectiva, para que, a) ser proprietários, controladores ou diretores
pelo voto da maioria de seus membros, resolva de empresa que goze de favor decorrente de con-
sobre a prisão. (Parágrafo com redação dada pela trato com pessoa jurídica de direito público, ou
EC nº 35, de 2001) nela exercer função remunerada;
§ 3º Recebida a denúncia contra Senador ou b) ocupar cargo ou função de que sejam
Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, demissíveis ad nutum, nas entidades referidas no
o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa inciso I, a;
respectiva, que, por iniciativa de partido político c) patrocinar causa em que seja interessada
nela representado e pelo voto da maioria de seus qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
membros, poderá, até a decisão final, sustar o d) ser titulares de mais de um cargo ou man-
andamento da ação. (Parágrafo com redação dada dato público eletivo.
pela EC nº 35, de 2001) Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Senador:
Casa respectiva no prazo improrrogável de qua- I – que infringir qualquer das proibições estabe-
renta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa lecidas no artigo anterior;
34
Art. 56

II – cujo procedimento for declarado incompa- § 1º O suplente será convocado nos casos de
tível com o decoro parlamentar; vaga, de investidura em funções previstas neste
III – que deixar de comparecer, em cada sessão artigo ou de licença superior a cento e vinte dias.
legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da § 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente,
Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por far-se-á eleição para preenchê-la se faltarem mais
esta autorizada; de quinze meses para o término do mandato.
IV – que perder ou tiver suspensos os direitos § 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou
políticos; Senador poderá optar pela remuneração do
mandato.
V – quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos
casos previstos nesta Constituição; Seção VI
VI – que sofrer condenação criminal em sen- Das Reuniões
tença transitada em julgado. Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anual-
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, mente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17
além dos casos definidos no regimento interno, o de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro. (Caput
abuso das prerrogativas asseguradas a membro com redação dada pela EC nº 50, de 2006)
do Congresso Nacional ou a percepção de vanta- § 1º As reuniões marcadas para essas datas
gens indevidas. serão transferidas para o primeiro dia útil subse-
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda quente, quando recaírem em sábados, domingos
do mandato será decidida pela Câmara dos ou feriados.
Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria § 2º A sessão legislativa não será interrompida
absoluta, mediante provocação da respectiva sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes
Mesa ou de partido político representado no Con- orçamentárias.
gresso Nacional, assegurada ampla defesa. (Pará- § 3º Além de outros casos previstos nesta Cons-
tituição, a Câmara dos Deputados e o Senado
grafo com redação dada pela EC nº 76, de 2013)
Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para:
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a
I – inaugurar a sessão legislativa;
perda será declarada pela Mesa da Casa respec-
II – elaborar o regimento comum e regular a
tiva, de ofício ou mediante provocação de qual-
criação de serviços comuns às duas Casas;
quer de seus membros, ou de partido político
III – receber o compromisso do Presidente e do
representado no Congresso Nacional, assegurada
Vice-Presidente da República;
ampla defesa. IV – conhecer do veto e sobre ele deliberar.
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido § 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em ses-
a processo que vise ou possa levar à perda do sões preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no
mandato, nos termos deste artigo, terá seus primeiro ano da legislatura, para a posse de seus
efeitos suspensos até as deliberações finais de membros e eleição das respectivas Mesas, para
que tratam os §§ 2º e 3º. (Parágrafo acrescido pela mandato de 2 (dois) anos, vedada a recondução
ECR nº 6, de 1994) para o mesmo cargo na eleição imediatamente
subsequente. (Parágrafo com redação dada pela
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou
EC nº 50, de 2006)
Senador:
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será pre-
I – investido no cargo de Ministro de Estado,
sidida pelo Presidente do Senado Federal, e os
Governador de Território, Secretário de Estado,
demais cargos serão exercidos, alternadamente,
do Distrito Federal, de Território, de Prefei- pelos ocupantes de cargos equivalentes na
tura de capital ou chefe de missão diplomática Câmara dos Deputados e no Senado Federal.
temporária; § 6º A convocação extraordinária do Congresso
II – licenciado pela respectiva Casa por motivo Nacional far-se-á:
de doença, ou para tratar, sem remuneração, de I – pelo Presidente do Senado Federal, em
interesse particular, desde que, neste caso, o caso de decretação de estado de defesa ou de
afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por intervenção federal, de pedido de autorização
sessão legislativa. para a decretação de estado de sítio e para o
35
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

compromisso e a posse do Presidente e do Vice- V – solicitar depoimento de qualquer autori-


-Presidente da República; dade ou cidadão;
II – pelo Presidente da República, pelos Presi- VI – apreciar programas de obras, planos nacio-
dentes da Câmara dos Deputados e do Senado nais, regionais e setoriais de desenvolvimento e
Federal ou a requerimento da maioria dos mem- sobre eles emitir parecer.
bros de ambas as Casas, em caso de urgência ou § 3º As comissões parlamentares de inquérito,
interesse público relevante, em todas as hipóteses que terão poderes de investigação próprios das
deste inciso com a aprovação da maioria absoluta autoridades judiciais, além de outros previstos
de cada uma das Casas do Congresso Nacional. nos regimentos das respectivas Casas, serão
(Inciso com redação dada pela EC nº 50, de 2006) criadas pela Câmara dos Deputados e pelo
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
Congresso Nacional somente deliberará sobre mediante requerimento de um terço de seus
a matéria para a qual foi convocado, ressalvada membros, para a apuração de fato determinado
a hipótese do § 8º deste artigo, vedado o paga- e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o
mento de parcela indenizatória, em razão da con- caso, encaminhadas ao Ministério Público, para
vocação. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 50, que promova a responsabilidade civil ou criminal
de 2006)
dos infratores.
§ 4º Durante o recesso, haverá uma comissão
§ 8º Havendo medidas provisórias em vigor na
representativa do Congresso Nacional, eleita
data de convocação extraordinária do Congresso
por suas Casas na última sessão ordinária do
Nacional, serão elas automaticamente incluídas
período legislativo, com atribuições definidas no
na pauta da convocação. (Parágrafo acrescido pela
regimento comum, cuja composição reproduzirá,
EC nº 32, de 2001)
quanto possível, a proporcionalidade da repre-
Seção VII sentação partidária.
Das Comissões
Seção VIII
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão Do Processo Legislativo
comissões permanentes e temporárias, consti-
Subseção I
tuídas na forma e com as atribuições previstas no Disposição Geral
respectivo regimento ou no ato de que resultar
sua criação. Art. 59. O processo legislativo compreende a ela-
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada boração de:
comissão, é assegurada, tanto quanto possível, a I – emendas à Constituição;
II – leis complementares;
representação proporcional dos partidos ou dos
III – leis ordinárias;
blocos parlamentares que participam da respec-
IV – leis delegadas;
tiva Casa.
V – medidas provisórias;
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua
VI – decretos legislativos;
competência, cabe:
VII – resoluções.
I – discutir e votar projeto de lei que dispensar,
Parágrafo único. Lei complementar disporá
na forma do regimento, a competência do ple-
sobre a elaboração, redação, alteração e conso-
nário, salvo se houver recurso de um décimo dos
lidação das leis.
membros da Casa;
II – realizar audiências públicas com entidades Subseção II
da sociedade civil; Da Emenda à Constituição
III – convocar Ministros de Estado para prestar Art. 60. A Constituição poderá ser emendada
informações sobre assuntos inerentes a suas mediante proposta:
atribuições; I – de um terço, no mínimo, dos membros da
IV – receber petições, reclamações, represen- Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
tações ou queixas de qualquer pessoa contra II – do Presidente da República;
atos ou omissões das autoridades ou entidades III – de mais da metade das Assembleias Legisla-
públicas; tivas das unidades da Federação, manifestando-se,
36
Art. 61

cada uma delas, pela maioria relativa de seus e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito
membros. Federal e dos Territórios;
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada e) criação e extinção de Ministérios e órgãos
na vigência de intervenção federal, de estado de da administração pública, observado o disposto
defesa ou de estado de sítio. no art. 84, VI; (Alínea com redação dada pela EC nº 32,
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada de 2001)
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, f) militares das Forças Armadas, seu regime
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, jurídico, provimento de cargos, promoções, esta-
três quintos dos votos dos respectivos membros. bilidade, remuneração, reforma e transferência
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada para a reserva. (Alínea acrescida pela EC nº 18, de 1998)
pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado § 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela
Federal, com o respectivo número de ordem. apresentação à Câmara dos Deputados de projeto
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do
de emenda tendente a abolir: eleitorado nacional, distribuído pelo menos por
I – a forma federativa de Estado; cinco Estados, com não menos de três décimos
II – o voto direto, secreto, universal e periódico; por cento dos eleitores de cada um deles.
III – a separação dos Poderes;
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presi-
IV – os direitos e garantias individuais.
dente da República poderá adotar medidas provi-
§ 5º A matéria constante de proposta de
sórias, com força de lei, devendo submetê-las de
emenda rejeitada ou havida por prejudicada
imediato ao Congresso Nacional. (Caput do artigo
não pode ser objeto de nova proposta na mesma
com redação dada pela EC nº 32, de 2001)
sessão legislativa.
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias
Subseção III sobre matéria: (Parágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001)
Das Leis I – relativa a:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos,
ordinárias cabe a qualquer membro ou comissão partidos políticos e direito eleitoral;
da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou b) direito penal, processual penal e processual
do Congresso Nacional, ao Presidente da Repú- civil;
blica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais c) organização do Poder Judiciário e do Minis-
Superiores, ao Procurador-Geral da República e tério Público, a carreira e a garantia de seus
aos cidadãos, na forma e nos casos previstos membros;
nesta Constituição. d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias,
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da orçamento e créditos adicionais e suplementares,
República as leis que: ressalvado o previsto no art. 167, § 3º;
I – fixem ou modifiquem os efetivos das Forças II – que vise a detenção ou sequestro de bens,
Armadas; de poupança popular ou qualquer outro ativo
II – disponham sobre: financeiro;
a) criação de cargos, funções ou empregos III – reservada a lei complementar;
públicos na administração direta e autárquica ou IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado
aumento de sua remuneração; pelo Congresso Nacional e pendente de sanção
b) organização administrativa e judiciária, ou veto do Presidente da República.
matéria tributária e orçamentária, serviços públicos § 2º Medida provisória que implique instituição
e pessoal da administração dos Territórios; ou majoração de impostos, exceto os previstos nos
c) servidores públicos da União e Territórios, arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no
seu regime jurídico, provimento de cargos, esta- exercício financeiro seguinte se houver sido con-
bilidade e aposentadoria; (Alínea com redação dada vertida em lei até o último dia daquele em que foi
pela EC nº 18, de 1998) editada. (Parágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001)
d) organização do Ministério Público e da § 3º As medidas provisórias, ressalvado o dis-
Defensoria Pública da União, bem como normas posto nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a
gerais para a organização do Ministério Público edição, se não forem convertidas em lei no prazo
37
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

de sessenta dias, prorrogável, nos termos do § 7º, sancionado ou vetado o projeto. (Parágrafo acres-
uma vez por igual período, devendo o Congresso cido pela EC nº 32, de 2001)
Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as
Art. 63. Não será admitido aumento da despesa
relações jurídicas delas decorrentes. (Parágrafo
prevista:
acrescido pela EC nº 32, de 2001)
I – nos projetos de iniciativa exclusiva do Pre-
§ 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da
sidente da República, ressalvado o disposto no
publicação da medida provisória, suspendendo-se
art. 166, §§ 3º e 4º;
durante os períodos de recesso do Congresso
II – nos projetos sobre organização dos ser-
Nacional. (Parágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001)
§ 5º A deliberação de cada uma das Casas do viços administrativos da Câmara dos Deputados,
Congresso Nacional sobre o mérito das medidas do Senado Federal, dos tribunais federais e do
provisórias dependerá de juízo prévio sobre o Ministério Público.
atendimento de seus pressupostos constitucionais. Art. 64. A discussão e votação dos projetos de
(Parágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001) lei de iniciativa do Presidente da República, do
§ 6º Se a medida provisória não for apreciada Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Supe-
em até quarenta e cinco dias contados de sua riores terão início na Câmara dos Deputados.
publicação, entrará em regime de urgência, sub- § 1º O Presidente da República poderá solicitar
sequentemente, em cada uma das Casas do Con- urgência para apreciação de projetos de sua
gresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se iniciativa.
ultime a votação, todas as demais deliberações
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados
legislativas da Casa em que estiver tramitando.
e o Senado Federal não se manifestarem sobre a
(Parágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001)
proposição, cada qual sucessivamente, em até
§ 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual
quarenta e cinco dias, sobrestar-se-ão todas as
período a vigência de medida provisória que, no
demais deliberações legislativas da respectiva
prazo de sessenta dias, contado de sua publi-
Casa, com exceção das que tenham prazo consti-
cação, não tiver a sua votação encerrada nas duas
tucional determinado, até que se ultime a votação.
Casas do Congresso Nacional. (Parágrafo acrescido
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 32, de 2001)
pela EC nº 32, de 2001)
§ 3º A apreciação das emendas do Senado
§ 8º As medidas provisórias terão sua votação
Federal pela Câmara dos Deputados far-se-á no
iniciada na Câmara dos Deputados. (Parágrafo acres-
prazo de dez dias, observado quanto ao mais o
cido pela EC nº 32, de 2001)
disposto no parágrafo anterior.
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados e
Senadores examinar as medidas provisórias e § 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos
sobre elas emitir parecer, antes de serem apre- de recesso do Congresso Nacional, nem se
ciadas, em sessão separada, pelo plenário de aplicam aos projetos de código.
cada uma das Casas do Congresso Nacional. (Pará- Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa
grafo acrescido pela EC nº 32, de 2001) será revisto pela outra, em um só turno de dis-
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão cussão e votação, e enviado à sanção ou promul-
legislativa, de medida provisória que tenha sido gação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado,
rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por se o rejeitar.
decurso de prazo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 32, Parágrafo único. Sendo o projeto emendado,
de 2001)
voltará à Casa iniciadora.
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se
refere o § 3º até sessenta dias após a rejeição ou Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a
perda de eficácia de medida provisória, as relações votação enviará o projeto de lei ao Presidente da
jurídicas constituídas e decorrentes de atos prati- República, que, aquiescendo, o sancionará.
cados durante sua vigência conservar-se-ão por ela § 1º Se o Presidente da República considerar
regidas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 32, de 2001) o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão alte- ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total
rando o texto original da medida provisória, esta ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis,
manter-se-á integralmente em vigor até que seja contados da data do recebimento, e comunicará,
38
Art. 67

dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Art. 69. As leis complementares serão aprovadas
Senado Federal os motivos do veto. por maioria absoluta.
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto inte-
Seção IX
gral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea. Da Fiscalização Contábil,
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio Financeira e Orçamentária
do Presidente da República importará sanção.
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orça-
dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, mentária, operacional e patrimonial da União e
só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria das entidades da administração direta e indireta,
absoluta dos Deputados e Senadores. (Parágrafo quanto à legalidade, legitimidade, economici-
com redação dada pela EC nº 76, de 2013) dade, aplicação das subvenções e renúncia de
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto receitas, será exercida pelo Congresso Nacional,
enviado, para promulgação, ao Presidente da mediante controle externo, e pelo sistema de con-
República. trole interno de cada Poder.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabe- Parágrafo único. Prestará contas qualquer
lecido no § 4º, o veto será colocado na ordem do pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que
dia da sessão imediata, sobrestadas as demais utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
proposições, até sua votação final. (Parágrafo com dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a
redação dada pela EC nº 32, de 2001) União responda, ou que, em nome desta, assuma
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de qua- obrigações de natureza pecuniária. (Parágrafo único
renta e oito horas pelo Presidente da República, com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
nos casos dos §§ 3º e 5º, o Presidente do Senado
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo,
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal
caberá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
de Contas da União, ao qual compete:
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejei- I – apreciar as contas prestadas anualmente
tado somente poderá constituir objeto de novo pelo Presidente da República, mediante parecer
projeto, na mesma sessão legislativa, mediante prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias
proposta da maioria absoluta dos membros de a contar de seu recebimento;
qualquer das Casas do Congresso Nacional. II – julgar as contas dos administradores e
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo demais responsáveis por dinheiros, bens e valores
Presidente da República, que deverá solicitar a públicos da administração direta e indireta,
delegação ao Congresso Nacional. incluídas as fundações e sociedades instituídas e
§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de mantidas pelo poder público federal, e as contas
competência exclusiva do Congresso Nacional, daqueles que derem causa a perda, extravio ou
os de competência privativa da Câmara dos outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
Deputados ou do Senado Federal, a matéria reser- erário público;
vada à lei complementar, nem a legislação sobre: III – apreciar, para fins de registro, a legalidade
I – organização do Poder Judiciário e do Ministério dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título,
Público, a carreira e a garantia de seus membros; na administração direta e indireta, incluídas as
II – nacionalidade, cidadania, direitos indivi- fundações instituídas e mantidas pelo poder
duais, políticos e eleitorais; público, excetuadas as nomeações para cargo de
III – planos plurianuais, diretrizes orçamentá- provimento em comissão, bem como a das con-
rias e orçamentos. cessões de aposentadorias, reformas e pensões,
§ 2º A delegação ao Presidente da República ressalvadas as melhorias posteriores que não
terá a forma de resolução do Congresso Nacional, alterem o fundamento legal do ato concessório;
que especificará seu conteúdo e os termos de seu IV – realizar, por iniciativa própria, da Câmara
exercício. dos Deputados, do Senado Federal, de comissão
§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do técnica ou de inquérito, inspeções e audito-
projeto pelo Congresso Nacional, este a fará em rias de natureza contábil, financeira, orçamen-
votação única, vedada qualquer emenda. tária, operacional e patrimonial, nas unidades
39
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

administrativas dos Poderes Legislativo, Execu- governamental responsável que, no prazo de


tivo e Judiciário, e demais entidades referidas no cinco dias, preste os esclarecimentos necessários.
inciso II; § 1º Não prestados os esclarecimentos, ou
V – fiscalizar as contas nacionais das empresas considerados estes insuficientes, a comissão soli-
supranacionais de cujo capital social a União par- citará ao Tribunal pronunciamento conclusivo
ticipe, de forma direta ou indireta, nos termos do sobre a matéria, no prazo de trinta dias.
tratado constitutivo; § 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
VI – fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos comissão, se julgar que o gasto possa causar dano
repassados pela União mediante convênio, irreparável ou grave lesão à economia pública, pro-
acordo, ajuste ou outros instrumentos congê- porá ao Congresso Nacional sua sustação.
neres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;
VII – prestar as informações solicitadas pelo Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado
Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal,
ou por qualquer das respectivas comissões, sobre quadro próprio de pessoal e jurisdição em todo o
a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, território nacional, exercendo, no que couber, as
operacional e patrimonial e sobre resultados de atribuições previstas no art. 96.
auditorias e inspeções realizadas; § 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da
VIII – aplicar aos responsáveis, em caso de ilega- União serão nomeados dentre brasileiros que
lidade de despesa ou irregularidade de contas, as satisfaçam os seguintes requisitos:
sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre I – mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
outras cominações, multa proporcional ao dano cinco anos de idade;
causado ao erário; II – idoneidade moral e reputação ilibada;
IX – assinar prazo para que o órgão ou entidade III – notórios conhecimentos jurídicos, contá-
adote as providências necessárias ao exato cum- beis, econômicos e financeiros ou de adminis-
primento da lei, se verificada ilegalidade; tração pública;
X – sustar, se não atendido, a execução do ato IV – mais de dez anos de exercício de função
impugnado, comunicando a decisão à Câmara ou de efetiva atividade profissional que exija os
dos Deputados e ao Senado Federal; conhecimentos mencionados no inciso anterior.
XI – representar ao Poder competente sobre § 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da
irregularidades ou abusos apurados. União serão escolhidos:
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação será I – um terço pelo Presidente da República,
adotado diretamente pelo Congresso Nacional, com aprovação do Senado Federal, sendo dois
que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo alternadamente dentre auditores e membros do
as medidas cabíveis. Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Exe- lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de
cutivo, no prazo de noventa dias, não efetivar as antiguidade e merecimento;
medidas previstas no parágrafo anterior, o Tri- II – dois terços pelo Congresso Nacional.
bunal decidirá a respeito. § 3º Os Ministros do Tribunal de Contas da União
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte terão as mesmas garantias, prerrogativas, impe-
imputação de débito ou multa terão eficácia de dimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros
título executivo. do Superior Tribunal de Justiça, aplicando-se-lhes,
§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso quanto à aposentadoria e pensão, as normas
Nacional, trimestral e anualmente, relatório de constantes do art. 40. (Parágrafo com redação dada
suas atividades. pela EC nº 20, de 1998)
Art. 72. A comissão mista permanente a que se § 4º O auditor, quando em substituição a
refere o art. 166, § 1º, diante de indícios de des- Ministro, terá as mesmas garantias e impedi-
pesas não autorizadas, ainda que sob a forma de mentos do titular e, quando no exercício das
investimentos não programados ou de subsídios demais atribuições da judicatura, as de juiz de
não aprovados, poderá solicitar à autoridade Tribunal Regional Federal.
40
Art. 74

Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judi- § 1º A eleição do Presidente da República
ciário manterão, de forma integrada, sistema de importará a do Vice-Presidente com ele registrado.
controle interno com a finalidade de: § 2º Será considerado eleito Presidente o candi-
I – avaliar o cumprimento das metas previstas dato que, registrado por partido político, obtiver
no plano plurianual, a execução dos programas a maioria absoluta de votos, não computados os
de governo e dos orçamentos da União; em branco e os nulos.
II – comprovar a legalidade e avaliar os resul- § 3º Se nenhum candidato alcançar maioria
tados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão absoluta na primeira votação, far-se-á nova
orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos eleição em até vinte dias após a proclamação do
e entidades da administração federal, bem como resultado, concorrendo os dois candidatos mais
da aplicação de recursos públicos por entidades votados e considerando-se eleito aquele que
de direito privado; obtiver a maioria dos votos válidos.
III – exercer o controle das operações de cré- § 4º Se, antes de realizado o segundo turno,
dito, avais e garantias, bem como dos direitos e ocorrer morte, desistência ou impedimento legal
haveres da União; de candidato, convocar-se-á, dentre os remanes-
IV – apoiar o controle externo no exercício de centes, o de maior votação.
sua missão institucional.
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores,
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao
remanescer, em segundo lugar, mais de um can-
tomarem conhecimento de qualquer irregula-
didato com a mesma votação, qualificar-se-á o
ridade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tri-
mais idoso.
bunal de Contas da União, sob pena de responsa-
bilidade solidária. Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repú-
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, asso- blica tomarão posse em sessão do Congresso
ciação ou sindicato é parte legítima para, na Nacional, prestando o compromisso de manter,
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegali- defender e cumprir a Constituição, observar as
dades perante o Tribunal de Contas da União. leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sus-
tentar a união, a integridade e a independência
Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seção
do Brasil.
aplicam-se, no que couber, à organização, com-
posição e fiscalização dos Tribunais de Contas Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da
dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-
Tribunais e Conselhos de Contas dos Municípios. -Presidente, salvo motivo de força maior, não tiver
Parágrafo único. As Constituições estaduais dis- assumido o cargo, este será declarado vago.
porão sobre os Tribunais de Contas respectivos, Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de
que serão integrados por sete conselheiros. impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o
CAPÍTULO II Vice-Presidente.
DO PODER EXECUTIVO Parágrafo único. O Vice-Presidente da Repú-
blica, além de outras atribuições que lhe forem
Seção I
Do Presidente e do Vice-Presidente conferidas por lei complementar, auxiliará o Pre-
da República sidente, sempre que por ele convocado para mis-
sões especiais.
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presi-
dente da República, auxiliado pelos Ministros de Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente
Estado. e do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos
cargos, serão sucessivamente chamados ao exer-
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-
cício da Presidência o Presidente da Câmara dos
-Presidente da República realizar-se-á, simulta-
Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo
neamente, no primeiro domingo de outubro, em
Tribunal Federal.
primeiro turno, e no último domingo de outubro,
em segundo turno, se houver, do ano anterior Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-
ao do término do mandato presidencial vigente. -Presidente da República, far-se-á eleição noventa
(Caput do artigo com redação dada pela EC nº 16, de 1997) dias depois de aberta a última vaga.
41
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos XII – conceder indulto e comutar penas, com
do período presidencial, a eleição para ambos os audiência, se necessário, dos órgãos instituídos
cargos será feita trinta dias depois da última vaga, em lei;
pelo Congresso Nacional, na forma da lei. XIII – exercer o comando supremo das Forças
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão Armadas, nomear os Comandantes da Marinha,
completar o período de seus antecessores. do Exército e da Aeronáutica, promover seus
oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que
Art. 82. O mandato do Presidente da República
lhes são privativos; (Inciso com redação dada pela
é de quatro anos e terá início em primeiro de
EC nº 23, de 1999)
janeiro do ano seguinte ao da sua eleição. (Artigo
com redação dada pela EC nº 16, de 1997)
XIV – nomear, após aprovação pelo Senado
Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repú- e dos Tribunais Superiores, os Governadores de
blica não poderão, sem licença do Congresso Territórios, o Procurador-Geral da República, o
Nacional, ausentar-se do País por período supe- presidente e os diretores do banco central e
rior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. outros servidores, quando determinado em lei;
Seção II XV – nomear, observado o disposto no art. 73,
Das Atribuições do os Ministros do Tribunal de Contas da União;
Presidente da República XVI – nomear os magistrados, nos casos pre-
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente vistos nesta Constituição, e o Advogado-Geral da
da República: União;
I – nomear e exonerar os Ministros de Estado; XVII – nomear membros do Conselho da Repú-
II – exercer, com o auxílio dos Ministros de blica, nos termos do art. 89, VII;
Estado, a direção superior da administração XVIII – convocar e presidir o Conselho da Repú-
federal; blica e o Conselho de Defesa Nacional;
III – iniciar o processo legislativo, na forma e nos XIX – declarar guerra, no caso de agressão
casos previstos nesta Constituição; estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, ou referendado por ele, quando ocorrida no inter-
bem como expedir decretos e regulamentos para valo das sessões legislativas, e, nas mesmas con-
sua fiel execução; dições, decretar, total ou parcialmente, a mobili-
V – vetar projetos de lei, total ou parcialmente; zação nacional;
VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Inciso com XX – celebrar a paz, autorizado ou com o refe-
redação dada pela EC nº 32, de 2001) rendo do Congresso Nacional;
a) organização e funcionamento da adminis- XXI – conferir condecorações e distinções
tração federal, quando não implicar aumento honoríficas;
de despesa nem criação ou extinção de órgãos XXII – permitir, nos casos previstos em lei com-
públicos; (Alínea acrescida pela EC nº 32, de 2001) plementar, que forças estrangeiras transitem
b) extinção de funções ou cargos públicos, pelo território nacional ou nele permaneçam
quando vagos; (Alínea acrescida pela EC nº 32, de 2001) temporariamente;
VII – manter relações com Estados estrangeiros XXIII – enviar ao Congresso Nacional o plano
e acreditar seus representantes diplomáticos; plurianual, o projeto de lei de diretrizes orça-
VIII – celebrar tratados, convenções e atos mentárias e as propostas de orçamento previstos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso nesta Constituição;
Nacional; XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso
IX – decretar o estado de defesa e o estado de Nacional, dentro de sessenta dias após a aber-
sítio; tura da sessão legislativa, as contas referentes ao
X – decretar e executar a intervenção federal; exercício anterior;
XI – remeter mensagem e plano de governo ao XXV – prover e extinguir os cargos públicos
Congresso Nacional por ocasião da abertura da federais, na forma da lei;
sessão legislativa, expondo a situação do País e XXVI – editar medidas provisórias com força de
solicitando as providências que julgar necessárias; lei, nos termos do art. 62;
42
Art. 85

XXVII – exercer outras atribuições previstas § 4º O Presidente da República, na vigência de


nesta Constituição. seu mandato, não pode ser responsabilizado por
Parágrafo único. O Presidente da República atos estranhos ao exercício de suas funções.
poderá delegar as atribuições mencionadas nos Seção IV
incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros Dos Ministros de Estado
de Estado, ao Procurador-Geral da República ou
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos
ao Advogado-Geral da União, que observarão os
dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no
limites traçados nas respectivas delegações.
exercício dos direitos políticos.
Seção III Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado,
Da Responsabilidade do além de outras atribuições estabelecidas nesta
Presidente da República Constituição e na lei:
I – exercer a orientação, coordenação e super-
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos
visão dos órgãos e entidades da administração
do Presidente da República que atentem contra
federal na área de sua competência e referendar
a Constituição Federal e, especialmente, contra:
os atos e decretos assinados pelo Presidente da
I – a existência da União;
República;
II – o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder
II – expedir instruções para a execução das leis,
Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes
decretos e regulamentos;
constitucionais das unidades da Federação; III – apresentar ao Presidente da República rela-
III – o exercício dos direitos políticos, individuais tório anual de sua gestão no Ministério;
e sociais; IV – praticar os atos pertinentes às atribuições
IV – a segurança interna do País; que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Pre-
V – a probidade na administração; sidente da República.
VI – a lei orçamentária;
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção
VII – o cumprimento das leis e das decisões
de Ministérios e órgãos da administração pública.
judiciais.
(Artigo com redação dada pela EC nº 32, de 2001)
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos
em lei especial, que estabelecerá as normas de Seção V
processo e julgamento.
Do Conselho da República e do
Conselho de Defesa Nacional
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presi-
Subseção I
dente da República, por dois terços da Câmara Do Conselho da República
dos Deputados, será ele submetido a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal, nas infra- Art. 89. O Conselho da República é órgão superior
de consulta do Presidente da República, e dele
ções penais comuns, ou perante o Senado Federal,
participam:
nos crimes de responsabilidade.
I – o Vice-Presidente da República;
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
II – o Presidente da Câmara dos Deputados;
I – nas infrações penais comuns, se recebida a
III – o Presidente do Senado Federal;
denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
IV – os líderes da maioria e da minoria na
Federal;
Câmara dos Deputados;
II – nos crimes de responsabilidade, após a ins- V – os líderes da maioria e da minoria no Senado
tauração do processo pelo Senado Federal. Federal;
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta VI – o Ministro da Justiça;
dias, o julgamento não estiver concluído, cessará VII – seis cidadãos brasileiros natos, com
o afastamento do Presidente, sem prejuízo do mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois
regular prosseguimento do processo. nomeados pelo Presidente da República, dois
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença conde- eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela
natória, nas infrações comuns, o Presidente da Câmara dos Deputados, todos com mandato de
República não estará sujeito a prisão. três anos, vedada a recondução.
43
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Art. 90. Compete ao Conselho da República CAPÍTULO III


pronunciar-se sobre: DO PODER JUDICIÁRIO
I – intervenção federal, estado de defesa e Seção I
estado de sítio; Disposições Gerais
II – as questões relevantes para a estabilidade
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
das instituições democráticas.
I – o Supremo Tribunal Federal;
§ 1º O Presidente da República poderá convocar
I-A – o Conselho Nacional de Justiça; (Inciso
Ministro de Estado para participar da reunião do
acrescido pela EC nº 45, de 2004)
Conselho, quando constar da pauta questão rela-
II – o Superior Tribunal de Justiça;
cionada com o respectivo Ministério. II-A – o Tribunal Superior do Trabalho; (Inciso
§ 2º A lei regulará a organização e o funciona- acrescido pela EC nº 92, de 2016)
mento do Conselho da República. III – os Tribunais Regionais Federais e Juízes
Subseção II Federais;
Do Conselho de Defesa Nacional IV – os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V – os Tribunais e Juízes Eleitorais;
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de
VI – os Tribunais e Juízes Militares;
consulta do Presidente da República nos assuntos
VII – os Tribunais e Juízes dos Estados e do Dis-
relacionados com a soberania nacional e a defesa
trito Federal e Territórios.
do Estado democrático, e dele participam como
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho
membros natos:
Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores
I – o Vice-Presidente da República; têm sede na Capital Federal. (Parágrafo acrescido
II – o Presidente da Câmara dos Deputados; pela EC nº 45, de 2004)
III – o Presidente do Senado Federal; § 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais
IV – o Ministro da Justiça; Superiores têm jurisdição em todo o território
V – o Ministro de Estado da Defesa; (Inciso com nacional. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
redação dada pela EC nº 23, de 1999)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do
VI – o Ministro das Relações Exteriores;
Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Esta-
VII – o Ministro do Planejamento;
tuto da Magistratura, observados os seguintes
VIII – os Comandantes da Marinha, do Exército e
princípios:
da Aeronáutica. (Inciso acrescido pela EC nº 23, de 1999)
I – ingresso na carreira, cujo cargo inicial será
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
o de juiz substituto, mediante concurso público
I – opinar nas hipóteses de declaração de
de provas e títulos, com a participação da Ordem
guerra e de celebração da paz, nos termos desta
dos Advogados do Brasil em todas as fases,
Constituição;
exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo,
II – opinar sobre a decretação do estado de
três anos de atividade jurídica e obedecendo-se,
defesa, do estado de sítio e da intervenção federal; nas nomeações, à ordem de classificação; (Inciso
III – propor os critérios e condições de utilização com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
de áreas indispensáveis à segurança do território II – promoção de entrância para entrância,
nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especial- alternadamente, por antiguidade e merecimento,
mente na faixa de fronteira e nas relacionadas atendidas as seguintes normas:
com a preservação e a exploração dos recursos a) é obrigatória a promoção do juiz que figure
naturais de qualquer tipo; por três vezes consecutivas ou cinco alternadas
IV – estudar, propor e acompanhar o desen- em lista de merecimento;
volvimento de iniciativas necessárias a garantir b) a promoção por merecimento pressupõe
a independência nacional e a defesa do Estado dois anos de exercício na respectiva entrância e
democrático. integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
§ 2º A lei regulará a organização e o funciona- antiguidade desta, salvo se não houver com tais
mento do Conselho de Defesa Nacional. requisitos quem aceite o lugar vago;
44
Art. 94

c) aferição do merecimento conforme o desem- fundar-se-á em decisão por voto da maioria


penho e pelos critérios objetivos de produtivi- absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho
dade e presteza no exercício da jurisdição e pela Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa;
frequência e aproveitamento em cursos oficiais (Inciso com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
ou reconhecidos de aperfeiçoamento; (Alínea com VIII-A – a remoção a pedido ou a permuta de
redação dada pela EC nº 45, de 2004) magistrados de comarca de igual entrância aten-
d) na apuração de antiguidade, o tribunal derá, no que couber, ao disposto nas alíneas a, b, c
somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo e e do inciso II; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
voto fundamentado de dois terços de seus mem- IX – todos os julgamentos dos órgãos do Poder
bros, conforme procedimento próprio, e assegu- Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas
rada ampla defesa, repetindo-se a votação até as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei
fixar-se a indicação; (Alínea com redação dada pela limitar a presença, em determinados atos, às pró-
EC nº 45, de 2004) prias partes e a seus advogados, ou somente a
e) não será promovido o juiz que, injustificada- estes, em casos nos quais a preservação do direito
mente, retiver autos em seu poder além do prazo à intimidade do interessado no sigilo não preju-
legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o dique o interesse público à informação; (Inciso com
devido despacho ou decisão; (Alínea acrescida pela redação dada pela EC nº 45, de 2004)
EC nº 45, de 2004) X – as decisões administrativas dos tribunais
III – o acesso aos tribunais de segundo grau serão motivadas e em sessão pública, sendo as
far-se-á por antiguidade e merecimento, alterna- disciplinares tomadas pelo voto da maioria abso-
damente, apurados na última ou única entrância; luta de seus membros; (Inciso com redação dada pela
(Inciso com redação dada pela EC nº 45, de 2004) EC nº 45, de 2004)
IV – previsão de cursos oficiais de preparação, XI – nos tribunais com número superior a vinte
aperfeiçoamento e promoção de magistrados, e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão
constituindo etapa obrigatória do processo de especial, com o mínimo de onze e o máximo de
vitaliciamento a participação em curso oficial vinte e cinco membros, para o exercício das atri-
ou reconhecido por escola nacional de formação buições administrativas e jurisdicionais delegadas
e aperfeiçoamento de magistrados; (Inciso com da competência do tribunal pleno, provendo-se
redação dada pela EC nº 45, de 2004) metade das vagas por antiguidade e a outra
V – o subsídio dos Ministros dos Tribunais metade por eleição pelo tribunal pleno; (Inciso com
Superiores corresponderá a noventa e cinco por redação dada pela EC nº 45, de 2004)
cento do subsídio mensal fixado para os Ministros XII – a atividade jurisdicional será ininterrupta,
do Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos sendo vedado férias coletivas nos juízos e tri-
demais magistrados serão fixados em lei e esca-
bunais de segundo grau, funcionando, nos dias
lonados, em nível federal e estadual, conforme
em que não houver expediente forense normal,
as respectivas categorias da estrutura judiciária
juízes em plantão permanente; (Inciso acrescido
nacional, não podendo a diferença entre uma e
pela EC nº 45, de 2004)
outra ser superior a dez por cento ou inferior a
XIII – o número de juízes na unidade jurisdi-
cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco
cional será proporcional à efetiva demanda judi-
por cento do subsídio mensal dos Ministros dos
cial e à respectiva população; (Inciso acrescido pela
Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer
EC nº 45, de 2004)
caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; (Inciso
XIV – os servidores receberão delegação para a
com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
prática de atos de administração e atos de mero
VI – a aposentadoria dos magistrados e a pensão
expediente sem caráter decisório; (Inciso acrescido
de seus dependentes observarão o disposto no
pela EC nº 45, de 2004)
art. 40; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
XV – a distribuição de processos será imediata,
VII – o juiz titular residirá na respectiva comarca,
em todos os graus de jurisdição. (Inciso acrescido
salvo autorização do tribunal; (Inciso com redação
pela EC nº 45, de 2004)
dada pela EC nº 45, de 2004)
VIII – o ato de remoção, disponibilidade e apo- Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais
sentadoria do magistrado, por interesse público, Regionais Federais, dos tribunais dos Estados, e
45
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

do Distrito Federal e Territórios será composto de c) prover, na forma prevista nesta Consti-
membros, do Ministério Público, com mais de dez tuição, os cargos de juiz de carreira da respectiva
anos de carreira, e de advogados de notório saber jurisdição;
jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez d) propor a criação de novas varas judiciárias;
anos de efetiva atividade profissional, indicados e) prover, por concurso público de provas, ou de
em lista sêxtupla pelos órgãos de representação provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169,
das respectivas classes. parágrafo único, os cargos necessários à adminis-
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tri- tração da justiça, exceto os de confiança assim
bunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder definidos em lei;
Executivo, que, nos vinte dias subsequentes, esco- f) conceder licença, férias e outros afasta-
lherá um de seus integrantes para nomeação. mentos a seus membros e aos juízes e servidores
que lhes forem imediatamente vinculados;
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
II – ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
I – vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será
Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao
adquirida após dois anos de exercício, depen-
Poder Legislativo respectivo, observado o dis-
dendo a perda do cargo, nesse período, de delibe-
posto no art. 169:
ração do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e,
a) a alteração do número de membros dos tri-
nos demais casos, de sentença judicial transitada
bunais inferiores;
em julgado;
b) a criação e a extinção de cargos e a remu-
II – inamovibilidade, salvo por motivo de inte-
neração dos seus serviços auxiliares e dos juízos
resse público, na forma do art. 93, VIII;
que lhes forem vinculados, bem como a fixação
III – irredutibilidade de subsídio, ressalvado o
do subsídio de seus membros e dos juízes, inclu-
disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III,
sive dos tribunais inferiores, onde houver; (Alínea
e 153, § 2º, I. (Inciso com redação dada pela EC nº 19,
com redação dada pela EC nº 41, 2003)
de 1998)
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
d) a alteração da organização e da divisão
I – exercer, ainda que em disponibilidade, outro
judiciárias;
cargo ou função, salvo uma de magistério;
III – aos Tribunais de Justiça julgar os juízes
II – receber, a qualquer título ou pretexto, custas
estaduais e do Distrito Federal e Territórios, bem
ou participação em processo;
como os membros do Ministério Público, nos
III – dedicar-se à atividade político-partidária;
crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada
IV – receber, a qualquer título ou pretexto, auxí-
a competência da Justiça Eleitoral.
lios ou contribuições de pessoas físicas, entidades
públicas ou privadas, ressalvadas as exceções pre- Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta
vistas em lei; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) de seus membros ou dos membros do respectivo
V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do órgão especial poderão os tribunais declarar a
qual se afastou, antes de decorridos três anos do inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exo- poder público.
neração. (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territó-
Art. 96. Compete privativamente: rios, e os Estados criarão:
I – aos tribunais: I – juizados especiais, providos por juízes
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar togados, ou togados e leigos, competentes para
seus regimentos internos, com observância das a conciliação, o julgamento e a execução de
normas de processo e das garantias processuais causas cíveis de menor complexidade e infrações
das partes, dispondo sobre a competência e o fun- penais de menor potencial ofensivo, mediante os
cionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais procedimentos oral e sumariíssimo, permitidos,
e administrativos; nas hipóteses previstas em lei, a transação e o
b) organizar suas secretarias e serviços auxi- julgamento de recursos por turmas de juízes de
liares e os dos juízos que lhes forem vinculados, primeiro grau;
velando pelo exercício da atividade correicional II – justiça de paz, remunerada, composta de
respectiva; cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e
46
Art. 99

secreto, com mandato de quatro anos e compe- mediante a abertura de créditos suplementares
tência para, na forma da lei, celebrar casamentos, ou especiais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
verificar, de ofício ou em face de impugnação
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas
apresentada, o processo de habilitação e exercer
Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais,
atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdi-
em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclu-
cional, além de outras previstas na legislação. sivamente na ordem cronológica de apresentação
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de jui- dos precatórios e à conta dos créditos respectivos,
zados especiais no âmbito da Justiça Federal. (Pará- proibida a designação de casos ou de pessoas nas
grafo único acrescido pela EC nº 22, de 1999, e transformado dotações orçamentárias e nos créditos adicionais
em § 1º pela EC nº 45, de 2004) abertos para este fim. (Caput do artigo com redação
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados dada pela EC nº 62, de 2009)
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às § 1º Os débitos de natureza alimentícia com-
atividades específicas da Justiça. (Parágrafo acres- preendem aqueles decorrentes de salários, ven-
cido pela EC nº 45, de 2004) cimentos, proventos, pensões e suas complemen-
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada auto- tações, benefícios previdenciários e indenizações
nomia administrativa e financeira. por morte ou por invalidez, fundadas em respon-
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas sabilidade civil, em virtude de sentença judicial
orçamentárias dentro dos limites estipulados transitada em julgado, e serão pagos com pre-
ferência sobre todos os demais débitos, exceto
conjuntamente com os demais Poderes na lei de
sobre aqueles referidos no § 2º deste artigo. (Pará-
diretrizes orçamentárias.
grafo com redação dada pela EC nº 62, de 2009)
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos
os outros tribunais interessados, compete:
titulares, originários ou por sucessão heredi-
I – no âmbito da União, aos Presidentes do
tária, tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Supe-
sejam portadores de doença grave, ou pessoas
riores, com a aprovação dos respectivos tribunais;
com deficiência, assim definidos na forma da
II – no âmbito dos Estados e no do Distrito
lei, serão pagos com preferência sobre todos os
Federal e Territórios, aos Presidentes dos Tribu-
demais débitos, até o valor equivalente ao triplo
nais de Justiça, com a aprovação dos respectivos
fixado em lei para os fins do disposto no § 3º deste
tribunais.
artigo, admitido o fracionamento para essa fina-
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encami-
lidade, sendo que o restante será pago na ordem
nharem as respectivas propostas orçamentárias
cronológica de apresentação do precatório. (Pará-
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes grafo com redação dada pela EC nº 94, de 2016)
orçamentárias, o Poder Executivo considerará, § 3º O disposto no caput deste artigo relativa-
para fins de consolidação da proposta orçamen- mente à expedição de precatórios não se aplica
tária anual, os valores aprovados na lei orçamen- aos pagamentos de obrigações definidas em leis
tária vigente, ajustados de acordo com os limites como de pequeno valor que as Fazendas referidas
estipulados na forma do § 1º deste artigo. (Pará- devam fazer em virtude de sentença judicial tran-
grafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) sitada em julgado. (Parágrafo com redação dada pela
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata EC nº 62, de 2009)
este artigo forem encaminhadas em desacordo § 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser
com os limites estipulados na forma do § 1º, o fixados, por leis próprias, valores distintos às enti-
Poder Executivo procederá aos ajustes necessários dades de direito público, segundo as diferentes
para fins de consolidação da proposta orçamen- capacidades econômicas, sendo o mínimo igual
tária anual. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) ao valor do maior benefício do regime geral de
§ 5º Durante a execução orçamentária do exer- previdência social. (Parágrafo com redação dada pela
cício, não poderá haver a realização de despesas EC nº 62, de 2009)
ou a assunção de obrigações que extrapolem os § 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento
limites estabelecidos na lei de diretrizes orça- das entidades de direito público, de verba neces-
mentárias, exceto se previamente autorizadas, sária ao pagamento de seus débitos, oriundos de
47
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

sentenças transitadas em julgado, constantes de acrescido pela EC nº 62, de 2009, e declarado inconstitu-
precatórios judiciários apresentados até 1º de cional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal
julho, fazendo-se o pagamento até o final do exer- Federal, pela ADIN nº 4.357 e ADIN nº 4.425, publicadas
cício seguinte, quando terão seus valores atuali- no DOU de 2/4/2013, p. 1) (Vide modulação de efeitos da
zados monetariamente. (Parágrafo com redação dada declaração de inconstitucionalidade decidida na Questão
pela EC nº 62, de 2009) de Ordem na ADIN nº 4.357 e na Questão de Ordem na
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos ADIN nº 4.425, publicadas no DOU de 15/4/2015, p. 1)
abertos serão consignados diretamente ao Poder § 11. É facultada ao credor, conforme estabe-
Judiciário, cabendo ao Presidente do Tribunal lecido em lei da entidade federativa devedora, a
que proferir a decisão exequenda determinar o entrega de créditos em precatórios para compra
pagamento integral e autorizar, a requerimento de imóveis públicos do respectivo ente federado.
do credor e exclusivamente para os casos de pre- (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
terimento de seu direito de precedência ou de não § 12. A partir da promulgação desta Emenda
alocação orçamentária do valor necessário à satis- Constitucional, a atualização de valores de requi-
fação do seu débito, o sequestro da quantia respec- sitórios, após sua expedição, até o efetivo paga-
tiva. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 62, de 2009) mento, independentemente de sua natureza, será
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, feita pelo índice oficial de remuneração básica da
por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar caderneta de poupança, e, para fins de compen-
frustrar a liquidação regular de precatórios incor- sação da mora, incidirão juros simples no mesmo
rerá em crime de responsabilidade e responderá, percentual de juros incidentes sobre a caderneta
também, perante o Conselho Nacional de Justiça.
de poupança, ficando excluída a incidência de
(Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
juros compensatórios. (Parágrafo acrescido pela EC nº
§ 8º É vedada a expedição de precatórios com-
62, de 2009) (Expressões “índice oficial de remuneração
plementares ou suplementares de valor pago,
básica da caderneta de poupança” e “independentemente
bem como o fracionamento, repartição ou quebra
de sua natureza” declaradas inconstitucionais, em con-
do valor da execução para fins de enquadramento
trole concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal, pela
de parcela do total ao que dispõe o § 3º deste
ADIN nº 4.357 e ADIN nº 4.425, publicadas no DOU de
artigo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
2/4/2013, p. 1) (Vide modulação de efeitos da declaração
§ 9º No momento da expedição dos precatórios,
de inconstitucionalidade decidida na Questão de Ordem
independentemente de regulamentação, deles
na ADIN nº 4.357 e na Questão de Ordem na ADIN nº 4.425,
deverá ser abatido, a título de compensação,
publicadas no DOU de 15/4/2015, p. 1)
valor correspondente aos débitos líquidos e
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcial-
certos, inscritos ou não em dívida ativa e cons-
mente, seus créditos em precatórios a terceiros,
tituídos contra o credor original pela Fazenda
Pública devedora, incluídas parcelas vincendas independentemente da concordância do devedor,
de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja exe- não se aplicando ao cessionário o disposto nos
cução esteja suspensa em virtude de contestação §§ 2º e 3º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
administrativa ou judicial. (Parágrafo acrescido pela § 14. A cessão de precatórios somente produzirá
EC nº 62, de 2009, e declarado inconstitucional, em con- efeitos após comunicação, por meio de petição
trole concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal, pela protocolizada, ao tribunal de origem e à entidade
ADIN nº 4.357 e ADIN nº 4.425, publicadas no DOU de devedora. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
2/4/2013, p. 1) (Vide modulação de efeitos da declaração § 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei
de inconstitucionalidade decidida na Questão de Ordem complementar a esta Constituição Federal poderá
na ADIN nº 4.357 e na Questão de Ordem na ADIN nº 4.425, estabelecer regime especial para pagamento de
publicadas no DOU de 15/4/2015, p. 1) crédito de precatórios de Estados, Distrito Federal
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o e Municípios, dispondo sobre vinculações à
Tribunal solicitará à Fazenda Pública devedora, receita corrente líquida e forma e prazo de liqui-
para resposta em até 30 (trinta) dias, sob pena de dação. (Parágrafo acrescido pela EC nº 62, de 2009)
perda do direito de abatimento, informação sobre § 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a
os débitos que preencham as condições estabele- União poderá assumir débitos, oriundos de pre-
cidas no § 9º, para os fins nele previstos. (Parágrafo catórios, de Estados, Distrito Federal e Municípios,
48
Art. 101

refinanciando-os diretamente. (Parágrafo acrescido correção monetária, ou mediante acordos diretos,


pela EC nº 62, de 2009) perante Juízos Auxiliares de Conciliação de Pre-
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os catórios, com redução máxima de 40% (quarenta
Municípios aferirão mensalmente, em base anual, por cento) do valor do crédito atualizado, desde
o comprometimento de suas respectivas receitas que em relação ao crédito não penda recurso ou
correntes líquidas com o pagamento de precató- defesa judicial e que sejam observados os requi-
rios e obrigações de pequeno valor. (Parágrafo acres-
sitos definidos na regulamentação editada pelo
cido pela EC nº 94, de 2016)
ente federado. (Parágrafo acrescido pela EC nº 94,
§ 18. Entende-se como receita corrente líquida,
de 2016)
para os fins de que trata o § 17, o somatório das
receitas tributárias, patrimoniais, industriais, Seção II
agropecuárias, de contribuições e de serviços, Do Supremo Tribunal Federal
de transferências correntes e outras receitas cor-
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de
rentes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20
onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais
da Constituição Federal, verificado no período
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
compreendido pelo segundo mês imediatamente
idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada.
anterior ao de referência e os 11 (onze) meses pre-
cedentes, excluídas as duplicidades, e deduzidas: Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tri-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016) bunal Federal serão nomeados pelo Presidente
I – na União, as parcelas entregues aos Estados, da República, depois de aprovada a escolha pela
ao Distrito Federal e aos Municípios por determi- maioria absoluta do Senado Federal.
nação constitucional; Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, pre-
II – nos Estados, as parcelas entregues aos
cipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
Municípios por determinação constitucional;
I – processar e julgar, originariamente:
III – na União, nos Estados, no Distrito Federal
a) a ação direta de inconstitucionalidade de
e nos Municípios, a contribuição dos servidores
lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação
para custeio de seu sistema de previdência e
assistência social e as receitas provenientes declaratória de constitucionalidade de lei ou ato
da compensação financeira referida no § 9º do normativo federal; (Alínea com redação dada pela
art. 201 da Constituição Federal. EC nº 3, de 1993)
§ 19. Caso o montante total de débitos decor- b) nas infrações penais comuns, o Presidente
rentes de condenações judiciais em precatórios da República, o Vice-Presidente, os membros do
e obrigações de pequeno valor, em período de 12 Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o
(doze) meses, ultrapasse a média do comprometi- Procurador-Geral da República;
mento percentual da receita corrente líquida nos 5 c) nas infrações penais comuns e nos crimes
(cinco) anos imediatamente anteriores, a parcela de responsabilidade, os Ministros de Estado e
que exceder esse percentual poderá ser finan- os Comandantes da Marinha, do Exército e da
ciada, excetuada dos limites de endividamento de Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I,
que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da Cons- os membros dos Tribunais Superiores, os do Tri-
tituição Federal e de quaisquer outros limites de
bunal de Contas da União e os chefes de missão
endividamento previstos, não se aplicando a esse
diplomática de caráter permanente; (Alínea com
financiamento a vedação de vinculação de receita
redação dada pela EC nº 23, de 1999)
prevista no inciso IV do art. 167 da Constituição
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer
Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016)
das pessoas referidas nas alíneas anteriores; o
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a
15% (quinze por cento) do montante dos precató- mandado de segurança e o habeas data contra
rios apresentados nos termos do § 5º deste artigo, atos do Presidente da República, das Mesas da
15% (quinze por cento) do valor deste precatório Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do
serão pagos até o final do exercício seguinte e o Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral
restante em parcelas iguais nos cinco exercícios da República e do próprio Supremo Tribunal
subsequentes, acrescidas de juros de mora e Federal;
49
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

e) o litígio entre Estado estrangeiro ou orga- em única instância pelos Tribunais Superiores, se
nismo internacional e a União, o Estado, o Distrito denegatória a decisão;
Federal ou o Território; b) o crime político;
f) as causas e os conflitos entre a União e os III – julgar, mediante recurso extraordinário, as
Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre causas decididas em única ou última instância,
uns e outros, inclusive as respectivas entidades quando a decisão recorrida:
da administração indireta; a) contrariar dispositivo desta Constituição;
g) a extradição solicitada por Estado b) declarar a inconstitucionalidade de tratado
estrangeiro; ou lei federal;
h) (Revogada pela EC nº 45, de 2004) c) julgar válida lei ou ato de governo local con-
i) o habeas corpus, quando o coator for Tri- testado em face desta Constituição;
bunal Superior ou quando o coator ou o paciente d) julgar válida lei local contestada em face de
for autoridade ou funcionário cujos atos estejam lei federal. (Alínea acrescida pela EC nº 45, de 2004)
sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo § 1º A arguição de descumprimento de preceito
Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à fundamental, decorrente desta Constituição, será
mesma jurisdição em uma única instância; (Alínea apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na
com redação dada pela EC nº 22, de 1999) forma da lei. (Parágrafo único transformado em § 1º pela
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus EC nº 3, de 1993)
julgados; § 2º As decisões definitivas de mérito, profe-
l) a reclamação para a preservação de sua ridas pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações
competência e garantia da autoridade de suas diretas de inconstitucionalidade e nas ações
decisões; declaratórias de constitucionalidade produzirão
m) a execução de sentença nas causas de sua eficácia contra todos e efeito vinculante, relati-
competência originária, facultada a delegação de vamente aos demais órgãos do Poder Judiciário
atribuições para a prática de atos processuais; e à administração pública direta e indireta, nas
n) a ação em que todos os membros da magis- esferas federal, estadual e municipal. (Parágrafo
tratura sejam direta ou indiretamente interes- acrescido pela EC nº 3, de 1993, e com redação dada pela
sados, e aquela em que mais da metade dos mem- EC nº 45, de 2004)
bros do tribunal de origem estejam impedidos ou § 3º No recurso extraordinário o recorrente
sejam direta ou indiretamente interessados; deverá demonstrar a repercussão geral das ques-
o) os conflitos de competência entre o Superior tões constitucionais discutidas no caso, nos termos
Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão
Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer do recurso, somente podendo recusá-lo pela mani-
outro tribunal; festação de dois terços de seus membros. (Parágrafo
p) o pedido de medida cautelar das ações acrescido pela EC nº 45, de 2004)

diretas de inconstitucionalidade; Art. 103. Podem propor a ação direta de incons-


q) o mandado de injunção, quando a elabo- titucionalidade e a ação declaratória de constitu-
ração da norma regulamentadora for atribuição cionalidade: (Caput do artigo com redação dada pela
do Presidente da República, do Congresso EC nº 45, de 2004)
Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado I – o Presidente da República;
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legisla- II – a Mesa do Senado Federal;
tivas, do Tribunal de Contas da União, de um dos III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo Tri- IV – a Mesa de Assembleia Legislativa ou da
bunal Federal; Câmara Legislativa do Distrito Federal; (Inciso com
r) as ações contra o Conselho Nacional de Jus- redação dada pela EC nº 45, de 2004)
tiça e contra o Conselho Nacional do Ministério V – o Governador de Estado ou do Distrito
Público; (Alínea acrescida pela EC nº 45, de 2004) Federal; (Inciso com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
II – julgar, em recurso ordinário: VI – o Procurador-Geral da República;
a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o VII – o Conselho Federal da Ordem dos Advo-
habeas data e o mandado de injunção decididos gados do Brasil;
50
Art. 103-A

VIII – partido político com representação no outra seja proferida com ou sem a aplicação da
Congresso Nacional; súmula, conforme o caso.
IX – confederação sindical ou entidade de classe
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça
de âmbito nacional.
compõe-se de 15 (quinze) membros com mandato
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser
de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) recondução,
previamente ouvido nas ações de inconstitucio-
sendo: (Caput do artigo acrescido pela EC nº 45, de 2004,
nalidade e em todos os processos de competência
e com redação dada pela EC nº 61, de 2009)
do Supremo Tribunal Federal.
I – o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por
(Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004, e com redação
omissão de medida para tornar efetiva norma
dada pela EC nº 61, de 2009)
constitucional, será dada ciência ao Poder compe-
II – um Ministro do Superior Tribunal de Justiça,
tente para a adoção das providências necessárias
indicado pelo respectivo tribunal; (Inciso acrescido
e, em se tratando de órgão administrativo, para
pela EC nº 45, de 2004)
fazê-lo em trinta dias.
III – um Ministro do Tribunal Superior do Tra-
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apre-
balho, indicado pelo respectivo tribunal; (Inciso
ciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma
acrescido pela EC nº 45, de 2004)
legal ou ato normativo, citará, previamente, o
IV – um desembargador de Tribunal de Justiça,
Advogado-Geral da União, que defenderá o ato
indicado pelo Supremo Tribunal Federal; (Inciso
ou texto impugnado.
acrescido pela EC nº 45, de 2004)
§ 4º (Parágrafo acrescido pela EC nº 3, de 1993, e revo-
V – um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tri-
gado pela EC nº 45, de 2004)
bunal Federal; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, VI – um juiz de Tribunal Regional Federal, indi-
de ofício ou por provocação, mediante decisão cado pelo Superior Tribunal de Justiça; (Inciso
de dois terços dos seus membros, após reite- acrescido pela EC nº 45, de 2004)
radas decisões sobre matéria constitucional, VII – um juiz federal, indicado pelo Superior Tri-
aprovar súmula que, a partir de sua publicação na bunal de Justiça; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação VIII – um juiz de Tribunal Regional do Trabalho,
aos demais órgãos do Poder Judiciário e à admi- indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
nistração pública direta e indireta, nas esferas (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
federal, estadual e municipal, bem como proceder IX – um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal
à sua revisão ou cancelamento, na forma estabe- Superior do Trabalho; (Inciso acrescido pela EC nº 45,
lecida em lei. (Artigo acrescido pela EC nº 45, de 2004) de 2004)
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a X – um membro do Ministério Público da União,
interpretação e a eficácia de normas determi- indicado pelo Procurador-Geral da República;
nadas, acerca das quais haja controvérsia atual (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
entre órgãos judiciários ou entre esses e a admi- XI – um membro do Ministério Público estadual,
nistração pública que acarrete grave insegurança escolhido pelo Procurador-Geral da República
jurídica e relevante multiplicação de processos dentre os nomes indicados pelo órgão compe-
sobre questão idêntica. tente de cada instituição estadual; (Inciso acrescido
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabe- pela EC nº 45, de 2004)
lecido em lei, a aprovação, revisão ou cance- XII – dois advogados, indicados pelo Conselho
lamento de súmula poderá ser provocada por Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; (Inciso
aqueles que podem propor a ação direta de acrescido pela EC nº 45, de 2004)
inconstitucionalidade. XIII – dois cidadãos, de notável saber jurídico e
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judi- reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos
cial que contrariar a súmula aplicável ou que Deputados e outro pelo Senado Federal. (Inciso
indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao acrescido pela EC nº 45, de 2004)
Supremo Tribunal Federal que, julgando-a pro- § 1º O Conselho será presidido pelo Presidente do
cedente, anulará o ato administrativo ou cassará Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e
a decisão judicial reclamada, e determinará que impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo
51
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Tribunal Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de unidade da Federação, nos diferentes órgãos do
2004, e com redação dada pela EC nº 61, de 2009) Poder Judiciário;
§ 2º Os demais membros do Conselho serão VII – elaborar relatório anual, propondo as pro-
nomeados pelo Presidente da República, depois vidências que julgar necessárias, sobre a situação
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do do Poder Judiciário no País e as atividades do
Senado Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de Conselho, o qual deve integrar mensagem do
2004, e com redação dada pela EC nº 61, de 2009) Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indica- remetida ao Congresso Nacional, por ocasião da
ções previstas neste artigo, caberá a escolha ao abertura da sessão legislativa.
Supremo Tribunal Federal. (Parágrafo acrescido pela § 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça
EC nº 45, de 2004) exercerá a função de Ministro-Corregedor e ficará
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação excluído da distribuição de processos no Tribunal,
administrativa e financeira do Poder Judiciário competindo-lhe, além das atribuições que lhe
e do cumprimento dos deveres funcionais dos forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura,
juízes, cabendo-lhe, além de outras atribuições as seguintes: (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magis- I – receber as reclamações e denúncias, de qual-
tratura: (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) quer interessado, relativas aos magistrados e aos
I – zelar pela autonomia do Poder Judiciário serviços judiciários;
e pelo cumprimento do Estatuto da Magistra- II – exercer funções executivas do Conselho, de
tura, podendo expedir atos regulamentares, no inspeção e de correição geral;
âmbito de sua competência, ou recomendar III – requisitar e designar magistrados,
providências; delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores
II – zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de juízos ou tribunais, inclusive nos Estados, Dis-
de ofício ou mediante provocação, a legalidade trito Federal e Territórios.
dos atos administrativos praticados por mem- § 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-
bros ou órgãos do Poder Judiciário, podendo -Geral da República e o Presidente do Conselho
desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. (Pará-
se adotem as providências necessárias ao exato grafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
cumprimento da lei, sem prejuízo da competência § 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos
do Tribunal de Contas da União; Territórios, criará ouvidorias de justiça, compe-
III – receber e conhecer das reclamações contra tentes para receber reclamações e denúncias de
membros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive qualquer interessado contra membros ou órgãos do
contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos Poder Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares,
prestadores de serviços notariais e de registro que representando diretamente ao Conselho Nacional
atuem por delegação do poder público ou oficia- de Justiça. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
lizados, sem prejuízo da competência disciplinar
Seção III
e correicional dos tribunais, podendo avocar
Do Superior Tribunal de Justiça
processos disciplinares em curso e determinar a
remoção, a disponibilidade ou a aposentadoria Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se
com subsídios ou proventos proporcionais ao de, no mínimo, trinta e três Ministros.
tempo de serviço e aplicar outras sanções admi- Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal
nistrativas, assegurada ampla defesa; de Justiça serão nomeados pelo Presidente da
IV – representar ao Ministério Público, no caso República, dentre brasileiros com mais de trinta
de crime contra a administração pública ou de e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de
abuso de autoridade; notável saber jurídico e reputação ilibada, depois
V – rever, de ofício ou mediante provocação, os de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
processos disciplinares de juízes e membros de Senado Federal, sendo: (Caput do parágrafo único
tribunais julgados há menos de um ano; com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
VI – elaborar semestralmente relatório estatís- I – um terço dentre juízes dos Tribunais Regio-
tico sobre processos e sentenças prolatadas, por nais Federais e um terço dentre desembargadores
52
Art. 105

dos Tribunais de Justiça, indicados em lista trí- dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça Eleitoral,
plice elaborada pelo próprio Tribunal; da Justiça do Trabalho e da Justiça Federal;
II – um terço, em partes iguais, dentre advo- i) a homologação de sentenças estrangeiras e
gados e membros do Ministério Público Federal, a concessão de exequatur às cartas rogatórias;
Estadual, do Distrito Federal e Territórios, alterna- (Alínea acrescida pela EC nº 45, de 2004)
damente, indicados na forma do art. 94. II – julgar, em recurso ordinário:
a) os habeas corpus decididos em única ou
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
última instância pelos Tribunais Regionais
I – processar e julgar, originariamente:
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Dis-
a) nos crimes comuns, os Governadores dos
trito Federal e Territórios, quando a decisão for
Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
denegatória;
responsabilidade, os desembargadores dos Tribu-
b) os mandados de segurança decididos em
nais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal,
única instância pelos Tribunais Regionais Federais
os membros dos Tribunais de Contas dos Estados
ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
e Territórios, quando denegatória a decisão;
Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do
c) as causas em que forem partes Estado estran-
Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribu-
geiro ou organismo internacional, de um lado, e,
nais de Contas dos Municípios e os do Ministério
do outro, Município ou pessoa residente ou domi-
Público da União que oficiem perante tribunais;
ciliada no País;
b) os mandados de segurança e os habeas data
III – julgar, em recurso especial, as causas deci-
contra ato de Ministro de Estado, dos Coman-
didas, em única ou última instância, pelos Tribu-
dantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica
nais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
ou do próprio Tribunal; (Alínea com redação dada pela
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando
EC nº 23, de 1999)
a decisão recorrida:
c) os habeas corpus, quando o coator ou
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-
paciente for qualquer das pessoas mencionadas
-lhes vigência;
na alínea a, ou quando o coator for tribunal
b) julgar válido ato de governo local contestado
sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou
em face de lei federal; (Alínea com redação dada pela
Comandante da Marinha, do Exército ou da Aero-
EC nº 45, de 2004)
náutica, ressalvada a competência da Justiça Elei-
c) der a lei federal interpretação divergente da
toral; (Alínea com redação dada pela EC nº 23, de 1999)
que lhe haja atribuído outro tribunal.
d) os conflitos de competência entre quais-
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior
quer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102,
Tribunal de Justiça: (Caput do parágrafo único com
I, o, bem como entre tribunal e juízes a ele não
redação dada pela EC nº 45, de 2004)
vinculados e entre juízes vinculados a tribunais
I – a Escola Nacional de Formação e Aperfei-
diversos;
çoamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre
e) as revisões criminais e as ações rescisórias
outras funções, regulamentar os cursos oficiais
de seus julgados;
para o ingresso e promoção na carreira; (Inciso
f) a reclamação para a preservação de sua
acrescido pela EC nº 45, de 2004)
competência e garantia da autoridade de suas
II – o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe
decisões;
exercer, na forma da lei, a supervisão administra-
g) os conflitos de atribuições entre autoridades
tiva e orçamentária da Justiça Federal de primeiro
administrativas e judiciárias da União, ou entre
e segundo graus, como órgão central do sistema
autoridades judiciárias de um Estado e adminis-
e com poderes correicionais, cujas decisões terão
trativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre
caráter vinculante. (Inciso acrescido pela EC nº 45,
as deste e da União;
de 2004)
h) o mandado de injunção, quando a elabo-
ração da norma regulamentadora for atribuição de Seção IV
órgão, entidade ou autoridade federal, da admi-
Dos Tribunais Regionais Federais
e dos Juízes Federais
nistração direta ou indireta, excetuados os casos
de competência do Supremo Tribunal Federal e Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
53
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

I – os Tribunais Regionais Federais; Art. 109. Aos juízes federais compete processar
II – os Juízes Federais. e julgar:
I – as causas em que a União, entidade autár-
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais
quica ou empresa pública federal forem interes-
compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recru-
sadas na condição de autoras, rés, assistentes ou
tados, quando possível, na respectiva região e
oponentes, exceto as de falência, as de acidentes
nomeados pelo Presidente da República dentre
brasileiros com mais de trinta e menos de ses- de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Jus-
senta e cinco anos, sendo: tiça do Trabalho;
I – um quinto dentre advogados com mais de II – as causas entre Estado estrangeiro ou orga-
dez anos de efetiva atividade profissional e mem- nismo internacional e Município ou pessoa domi-
bros do Ministério Público Federal com mais de ciliada ou residente no País;
dez anos de carreira; III – as causas fundadas em tratado ou contrato
II – os demais, mediante promoção de juízes da União com Estado estrangeiro ou organismo
federais com mais de cinco anos de exercício, por internacional;
antiguidade e merecimento, alternadamente. IV – os crimes políticos e as infrações penais pra-
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta ticadas em detrimento de bens, serviços ou inte-
de juízes dos Tribunais Regionais Federais e deter- resse da União ou de suas entidades autárquicas
minará sua jurisdição e sede. (Parágrafo único trans- ou empresas públicas, excluídas as contravenções
formado em § 1º pela EC nº 45, de 2004) e ressalvada a competência da Justiça Militar e da
§ 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão Justiça Eleitoral;
a justiça itinerante, com a realização de audiên- V – os crimes previstos em tratado ou con-
cias e demais funções da atividade jurisdicional, venção internacional, quando, iniciada a exe-
nos limites territoriais da respectiva jurisdição, cução no País, o resultado tenha ou devesse ter
servindo-se de equipamentos públicos e comuni- ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
tários. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) V-A – as causas relativas a direitos humanos a
§ 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão que se refere o § 5º deste artigo; (Inciso acrescido
funcionar descentralizadamente, constituindo pela EC nº 45, de 2004)
Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno VI – os crimes contra a organização do trabalho
acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases e, nos casos determinados por lei, contra o sis-
do processo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) tema financeiro e a ordem econômico-financeira;
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais VII – os habeas corpus, em matéria criminal de
Federais: sua competência ou quando o constrangimento
I – processar e julgar, originariamente: provier de autoridade cujos atos não estejam dire-
a) os juízes federais da área de sua jurisdição, tamente sujeitos a outra jurisdição;
incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Tra- VIII – os mandados de segurança e os habeas
balho, nos crimes comuns e de responsabilidade, data contra ato de autoridade federal, excetuados
e os membros do Ministério Público da União, res- os casos de competência dos tribunais federais;
salvada a competência da Justiça Eleitoral; IX – os crimes cometidos a bordo de navios ou
b) as revisões criminais e as ações rescisórias aeronaves, ressalvada a competência da Justiça
de julgados seus ou dos juízes federais da região; Militar;
c) os mandados de segurança e os habeas data X – os crimes de ingresso ou permanência irre-
contra ato do próprio Tribunal ou de juiz federal; gular de estrangeiro, a execução de carta roga-
d) os habeas corpus, quando a autoridade coa- tória, após o exequatur, e de sentença estran-
tora for juiz federal; geira, após a homologação, as causas referentes
e) os conflitos de competência entre juízes à nacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à
federais vinculados ao Tribunal; naturalização;
II – julgar, em grau de recurso, as causas deci- XI – a disputa sobre direitos indígenas.
didas pelos juízes federais e pelos juízes estaduais § 1º As causas em que a União for autora serão
no exercício da competência federal da área de aforadas na seção judiciária onde tiver domicílio
sua jurisdição. a outra parte.
54
Art. 110

§ 2º As causas intentadas contra a União Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho
poderão ser aforadas na seção judiciária em que compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos
for domiciliado o autor, naquela onde houver dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos
ocorrido o ato ou fato que deu origem à demanda e menos de sessenta e cinco anos, de notável
ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Dis- saber jurídico e reputação ilibada, nomeados
trito Federal. pelo Presidente da República após aprovação
§ 3º Serão processadas e julgadas na Justiça pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
estadual, no foro do domicílio dos segurados (Artigo acrescido pela EC nº 45, de 2004; caput do artigo
ou beneficiários, as causas em que forem parte com redação dada pela EC nº 92, de 2016)
instituição de previdência social e segurado, I – um quinto dentre advogados com mais de
sempre que a comarca não seja sede de vara do dez anos de efetiva atividade profissional e mem-
juízo federal, e, se verificada essa condição, a lei
bros do Ministério Público do Trabalho com mais
poderá permitir que outras causas sejam também
de dez anos de efetivo exercício, observado o dis-
processadas e julgadas pela Justiça estadual.
posto no art. 94;
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o
II – os demais dentre juízes dos Tribunais Regio-
recurso cabível será sempre para o Tribunal
nais do Trabalho, oriundos da magistratura da
Regional Federal na área de jurisdição do juiz de
carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior.
primeiro grau.
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tri-
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos
bunal Superior do Trabalho.
humanos, o Procurador-Geral da República, com
a finalidade de assegurar o cumprimento de obri- § 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do
gações decorrentes de tratados internacionais Trabalho:
de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, I – a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoa-
poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de mento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe,
Justiça, em qualquer fase do inquérito ou pro- dentre outras funções, regulamentar os cursos
cesso, incidente de deslocamento de compe- oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
tência para a Justiça Federal. (Parágrafo acrescido II – o Conselho Superior da Justiça do Trabalho,
pela EC nº 45, de 2004) cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a super-
visão administrativa, orçamentária, financeira e
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito
patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro
Federal, constituirá uma seção judiciária que terá
e segundo graus, como órgão central do sistema,
por sede a respectiva capital, e varas localizadas
cujas decisões terão efeito vinculante.
segundo o estabelecido em lei.
§ 3º Compete ao Tribunal Superior do Trabalho
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a
processar e julgar, originariamente, a reclamação
jurisdição e as atribuições cometidas aos juízes
federais caberão aos juízes da Justiça local, na para a preservação de sua competência e garantia
forma da lei. da autoridade de suas decisões. (Parágrafo acrescido
pela EC nº 92, de 2016)
Seção V
Do Tribunal Superior do Trabalho, Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho,
dos Tribunais Regionais do Trabalho podendo, nas comarcas não abrangidas por sua
e dos Juízes do Trabalho jurisdição, atribuí-la aos juízes de direito, com
(Denominação da seção com redação dada recurso para o respectivo Tribunal Regional do Tra-
pela EC nº 92, de 2016) balho. (Artigo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho: Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, inves-
I – o Tribunal Superior do Trabalho;
tidura, jurisdição, competência, garantias e condi-
II – os Tribunais Regionais do Trabalho;
ções de exercício dos órgãos da Justiça do Trabalho.
III – Juízes do Trabalho. (Inciso com redação dada
(Artigo com redação dada pela EC nº 24, de 1999)
pela EC nº 24, de 1999)
§ 1º (Revogado pela EC nº 45, de 2004) Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho pro-
§ 2º (Revogado pela EC nº 45, de 2004) cessar e julgar: (Caput do artigo com redação dada pela
§ 3º (Revogado pela EC nº 45, de 2004) EC nº 45, de 2004)

55
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

I – as ações oriundas da relação de trabalho, recrutados, quando possível, na respectiva região,


abrangidos os entes de direito público externo e nomeados pelo Presidente da República dentre
e da administração pública direta e indireta da brasileiros com mais de trinta e menos de ses-
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- senta e cinco anos, sendo: (Caput do artigo com
cípios; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) redação dada pela EC nº 45, de 2004)
II – as ações que envolvam exercício do direito I – um quinto dentre advogados com mais
de greve; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) de dez anos de efetiva atividade profissional e
III – as ações sobre representação sindical, membros do Ministério Público do Trabalho com
entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, mais de dez anos de efetivo exercício, observado
e entre sindicatos e empregadores; (Inciso acrescido o disposto no art. 94; (Inciso com redação dada pela
pela EC nº 45, de 2004) EC nº 45, de 2004)
IV – os mandados de segurança, habeas corpus e II – os demais, mediante promoção de juízes do
habeas data, quando o ato questionado envolver
trabalho por antiguidade e merecimento, alter-
matéria sujeita à sua jurisdição; (Inciso acrescido
nadamente. (Inciso com redação dada pela EC nº 45,
pela EC nº 45, de 2004)
de 2004)
V – os conflitos de competência entre órgãos
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho ins-
com jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto
talarão a justiça itinerante, com a realização de
no art. 102, I, o; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
audiências e demais funções de atividade jurisdi-
VI – as ações de indenização por dano moral ou
cional, nos limites territoriais da respectiva juris-
patrimonial, decorrentes da relação de trabalho;
dição, servindo-se de equipamentos públicos e
(Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004)
comunitários. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
VII – as ações relativas às penalidades adminis-
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão
trativas impostas aos empregadores pelos órgãos
de fiscalização das relações de trabalho; (Inciso funcionar descentralizadamente, constituindo
acrescido pela EC nº 45, de 2004)
Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno
VIII – a execução, de ofício, das contribuições acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases
sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrés- do processo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
cimos legais, decorrentes das sentenças que pro- Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será
ferir; (Inciso acrescido pela EC nº 45, de 2004) exercida por um juiz singular. (Caput do artigo com
IX – outras controvérsias decorrentes da relação redação dada pela EC nº 24, de 1999)
de trabalho, na forma da lei. (Inciso acrescido pela Parágrafo único. (Revogado pela EC nº 24, de 1999)
EC nº 45, de 2004)
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes Art. 117. (Revogado pela EC nº 24, de 1999)
poderão eleger árbitros. Seção VI
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à nego- Dos Tribunais e Juízes Eleitorais
ciação coletiva ou à arbitragem, é facultado às
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio cole-
I – o Tribunal Superior Eleitoral;
tivo de natureza econômica, podendo a Justiça
do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as dis- II – os Tribunais Regionais Eleitorais;
posições mínimas legais de proteção ao trabalho, III – os juízes eleitorais;
bem como as convencionadas anteriormente. IV – as Juntas Eleitorais.
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 45, de 2004) Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, -se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos:
com possibilidade de lesão do interesse público, o I – mediante eleição, pelo voto secreto:
Ministério Público do Trabalho poderá ajuizar dis- a) três juízes dentre os Ministros do Supremo
sídio coletivo, competindo à Justiça do Trabalho Tribunal Federal;
decidir o conflito. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior
1998, e com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
Tribunal de Justiça;
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Tra- II – por nomeação do Presidente da República,
balho compõem-se de, no mínimo, sete juízes, dois juízes dentre seis advogados de notável
56
Art. 120

saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo II – ocorrer divergência na interpretação de lei
Supremo Tribunal Federal. entre dois ou mais Tribunais Eleitorais;
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral III – versarem sobre inelegibilidade ou expe-
elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre dição de diplomas nas eleições federais ou
os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o cor- estaduais;
regedor eleitoral dentre os Ministros do Superior IV – anularem diplomas ou decretarem a perda
Tribunal de Justiça. de mandatos eletivos federais ou estaduais;
V – denegarem habeas corpus, mandado de
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral
segurança, habeas data ou mandado de injunção.
na capital de cada Estado e no Distrito Federal.
§  1º Os Tribunais Regionais Eleitorais Seção VII
compor-se-ão: Dos Tribunais e Juízes Militares
I – mediante eleição, pelo voto secreto:
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
a) de dois juízes dentre os desembargadores do
I – o Superior Tribunal Militar;
Tribunal de Justiça;
II – os Tribunais e juízes militares instituídos
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, esco-
por lei.
lhidos pelo Tribunal de Justiça;
II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-
sede na capital do Estado ou no Distrito Federal, -se-á de quinze Ministros vitalícios, nomeados
ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em pelo Presidente da República, depois de apro-
qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal vada a indicação pelo Senado Federal, sendo
respectivo; três dentre oficiais-generais da Marinha, quatro
III – por nomeação, pelo Presidente da Repú- dentre oficiais-generais do Exército, três dentre
blica, de dois juízes dentre seis advogados de oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ativa e
notável saber jurídico e idoneidade moral, indi- do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre
cados pelo Tribunal de Justiça. civis.
§ 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá Parágrafo único. Os Ministros civis serão esco-
seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os lhidos pelo Presidente da República dentre
desembargadores. brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I – três dentre advogados de notório saber jurí-
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a orga-
dico e conduta ilibada, com mais de dez anos de
nização e competência dos Tribunais, dos juízes
efetiva atividade profissional;
de direito e das Juntas Eleitorais.
II – dois, por escolha paritária, dentre juízes
§ 1º Os membros dos Tribunais, os juízes de
auditores e membros do Ministério Público da
direito e os integrantes das Juntas Eleitorais,
Justiça Militar.
no exercício de suas funções, e no que lhes for
aplicável, gozarão de plenas garantias e serão Art. 124. À Justiça Militar compete processar e
inamovíveis. julgar os crimes militares definidos em lei.
§ 2º Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo Parágrafo único. A lei disporá sobre a orga-
motivo justificado, servirão por dois anos, no nização, o funcionamento e a competência da
mínimo, e nunca por mais de dois biênios con- Justiça Militar.
secutivos, sendo os substitutos escolhidos na
Seção VIII
mesma ocasião e pelo mesmo processo, em
Dos Tribunais e Juízes dos Estados
número igual para cada categoria.
§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça,
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta observados os princípios estabelecidos nesta
Constituição e as denegatórias de habeas corpus Constituição.
ou mandado de segurança. § 1º A competência dos tribunais será definida
§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Elei- na Constituição do Estado, sendo a lei de organi-
torais somente caberá recurso quando: zação judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
I – forem proferidas contra disposição expressa § 2º Cabe aos Estados a instituição de repre-
desta Constituição ou de lei; sentação de inconstitucionalidade de leis ou atos
57
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

normativos estaduais ou municipais em face da CAPÍTULO IV


Constituição estadual, vedada a atribuição da DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
legitimação para agir a um único órgão. Seção I
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante pro- Do Ministério Público
posta do Tribunal de Justiça, a Justiça Militar esta- Art. 127. O Ministério Público é instituição perma-
dual, constituída, em primeiro grau, pelos juízes de nente, essencial à função jurisdicional do Estado,
direito e pelos Conselhos de Justiça e, em segundo incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do
grau, pelo próprio Tribunal de Justiça, ou por Tri- regime democrático e dos interesses sociais e
bunal de Justiça Militar nos Estados em que o efe- individuais indisponíveis.
tivo militar seja superior a vinte mil integrantes. § 1º São princípios institucionais do Ministério
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 45, de 2004) Público a unidade, a indivisibilidade e a indepen-
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual pro- dência funcional.
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada auto-
cessar e julgar os militares dos Estados, nos
nomia funcional e administrativa, podendo,
crimes militares definidos em lei e as ações judi-
observado o disposto no art. 169, propor ao Poder
ciais contra atos disciplinares militares, ressal-
Legislativo a criação e extinção de seus cargos e
vada a competência do júri quando a vítima for
serviços auxiliares, provendo-os por concurso
civil, cabendo ao tribunal competente decidir público de provas ou de provas e títulos, a polí-
sobre a perda do posto e da patente dos oficiais tica remuneratória e os planos de carreira; a lei
e da graduação das praças. (Parágrafo com redação disporá sobre sua organização e funcionamento.
dada pela EC nº 45, de 2004) (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar § 3º O Ministério Público elaborará sua proposta
processar e julgar, singularmente, os crimes mili- orçamentária dentro dos limites estabelecidos na
tares cometidos contra civis e as ações judiciais lei de diretrizes orçamentárias.
contra atos disciplinares militares, cabendo ao § 4º Se o Ministério Público não encaminhar a
Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz de respectiva proposta orçamentária dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o
direito, processar e julgar os demais crimes mili-
Poder Executivo considerará, para fins de consoli-
tares. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
dação da proposta orçamentária anual, os valores
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar des-
aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados
centralizadamente, constituindo Câmaras regio-
de acordo com os limites estipulados na forma do
nais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdi- § 3º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
cionado à justiça em todas as fases do processo. § 5º Se a proposta orçamentária de que trata
(Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004) este artigo for encaminhada em desacordo com
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça iti- os limites estipulados na forma do § 3º, o Poder
nerante, com a realização de audiências e demais Executivo procederá aos ajustes necessários para
funções da atividade jurisdicional, nos limites ter- fins de consolidação da proposta orçamentária
ritoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de anual. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
equipamentos públicos e comunitários. (Parágrafo § 6º Durante a execução orçamentária do exer-
cício, não poderá haver a realização de despesas
acrescido pela EC nº 45, de 2004)
ou a assunção de obrigações que extrapolem os
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tri- limites estabelecidos na lei de diretrizes orça-
bunal de Justiça proporá a criação de varas espe- mentárias, exceto se previamente autorizadas,
cializadas, com competência exclusiva para ques- mediante a abertura de créditos suplementares
tões agrárias. (Caput do artigo com redação dada pela ou especiais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
EC nº 45, de 2004) Art. 128. O Ministério Público abrange:
Parágrafo único. Sempre que necessário à efi- I – o Ministério Público da União, que
ciente prestação jurisdicional, o juiz far-se-á pre- compreende:
sente no local do litígio. a) o Ministério Público Federal;
58
Art. 129

b) o Ministério Público do Trabalho; c) participar de sociedade comercial, na forma


c) o Ministério Público Militar; da lei;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e d) exercer, ainda que em disponibilidade,
Territórios; qualquer outra função pública, salvo uma de
II – os Ministérios Públicos dos Estados. magistério;
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe e) exercer atividade político-partidária; (Alínea
o Procurador-Geral da República, nomeado pelo com redação dada pela EC nº 45, de 2004)
Presidente da República dentre integrantes da f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxí-
carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a lios ou contribuições de pessoas físicas, entidades
aprovação de seu nome pela maioria absoluta públicas ou privadas, ressalvadas as exceções pre-
dos membros do Senado Federal, para mandato vistas em lei. (Alínea acrescida pela EC nº 45, de 2004)
de dois anos, permitida a recondução. § 6º Aplica-se aos membros do Ministério
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da Repú- Público o disposto no art. 95, parágrafo único, V.
blica, por iniciativa do Presidente da República, (Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
deverá ser precedida de autorização da maioria
Art. 129. São funções institucionais do Ministério
absoluta do Senado Federal.
Público:
§ 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do
I – promover, privativamente, a ação penal
Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice
pública, na forma da lei;
dentre integrantes da carreira, na forma da lei res-
pectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que II – zelar pelo efetivo respeito dos poderes
será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para públicos e dos serviços de relevância pública aos
mandato de dois anos, permitida uma recondução. direitos assegurados nesta Constituição, promo-
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Dis- vendo as medidas necessárias a sua garantia;
trito Federal e Territórios poderão ser destituídos III – promover o inquérito civil e a ação civil
por deliberação da maioria absoluta do Poder Legis- pública, para a proteção do patrimônio público
lativo, na forma da lei complementar respectiva. e social, do meio ambiente e de outros interesses
§ 5º Leis complementares da União e dos difusos e coletivos;
Estados, cuja iniciativa é facultada aos respectivos IV – promover a ação de inconstitucionalidade
Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, ou representação para fins de intervenção da
as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público, União e dos Estados, nos casos previstos nesta
observadas, relativamente a seus membros: Constituição;
I – as seguintes garantias: V – defender judicialmente os direitos e inte-
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, resses das populações indígenas;
não podendo perder o cargo senão por sentença VI – expedir notificações nos procedimentos
judicial transitada em julgado; administrativos de sua competência, requisitando
b) inamovibilidade, salvo por motivo de inte- informações e documentos para instruí-los, na
resse público, mediante decisão do órgão cole- forma da lei complementar respectiva;
giado competente do Ministério Público, pelo VII – exercer o controle externo da atividade
voto da maioria absoluta de seus membros, asse- policial, na forma da lei complementar mencio-
gurada ampla defesa; (Alínea com redação dada pela nada no artigo anterior;
EC nº 45, de 2004) VIII – requisitar diligências investigatórias e a
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma instauração de inquérito policial, indicados os
do art. 39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, fundamentos jurídicos de suas manifestações
X e XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º, I; (Alínea com redação processuais;
dada pela EC nº 19, de 1998) IX – exercer outras funções que lhe forem confe-
II – as seguintes vedações: ridas, desde que compatíveis com sua finalidade,
a) receber, a qualquer título e sob qualquer sendo-lhe vedada a representação judicial e a
pretexto, honorários, percentagens ou custas consultoria jurídica de entidades públicas.
processuais; § 1º A legitimação do Ministério Público para
b) exercer a advocacia; as ações civis previstas neste artigo não impede
59
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

a de terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o § 2º Compete ao Conselho Nacional do Minis-
disposto nesta Constituição e na lei. tério Público o controle da atuação administrativa
§ 2º As funções do Ministério Público só podem e financeira do Ministério Público e do cumpri-
ser exercidas por integrantes da carreira, que mento dos deveres funcionais de seus membros,
deverão residir na comarca da respectiva lotação, cabendo-lhe:
salvo autorização do chefe da instituição. (Pará- I – zelar pela autonomia funcional e administra-
grafo com redação dada pela EC nº 45, de 2004) tiva do Ministério Público, podendo expedir atos
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público regulamentares, no âmbito de sua competência,
far-se-á mediante concurso público de provas e ou recomendar providências;
títulos, assegurada a participação da Ordem II – zelar pela observância do art. 37 e apreciar,
dos Advogados do Brasil em sua realização, de ofício ou mediante provocação, a legalidade
exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, dos atos administrativos praticados por membros
três anos de atividade jurídica e observando-se, ou órgãos do Ministério Público da União e dos
nas nomeações, a ordem de classificação. (Pará- Estados, podendo desconstituí-los, revê-los ou
grafo com redação dada pela EC nº 45, de 2004) fixar prazo para que se adotem as providências
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que necessárias ao exato cumprimento da lei, sem
couber, o disposto no art. 93. (Parágrafo com redação prejuízo da competência dos Tribunais de Contas;
dada pela EC nº 45, de 2004)
III – receber e conhecer das reclamações contra
§ 5º A distribuição de processos no Ministério membros ou órgãos do Ministério Público da
Público será imediata. (Parágrafo acrescido pela União ou dos Estados, inclusive contra seus ser-
EC nº 45, de 2004)
viços auxiliares, sem prejuízo da competência
Art. 130. Aos membros do Ministério Público disciplinar e correicional da instituição, podendo
junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as dis- avocar processos disciplinares em curso, deter-
posições desta Seção pertinentes a direitos, veda- minar a remoção, a disponibilidade ou a aposen-
ções e forma de investidura. tadoria com subsídios ou proventos proporcio-
nais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Minis-
administrativas, assegurada ampla defesa;
tério Público compõe-se de quatorze membros
IV – rever, de ofício ou mediante provocação,
nomeados pelo Presidente da República, depois
os processos disciplinares de membros do Minis-
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, para um mandato de dois anos, tério Público da União ou dos Estados julgados há
admitida uma recondução, sendo: (Artigo acrescido menos de um ano;
pela EC nº 45, de 2004)
V – elaborar relatório anual, propondo as pro-
I – o Procurador-Geral da República, que o vidências que julgar necessárias sobre a situação
preside; do Ministério Público no País e as atividades do
II – quatro membros do Ministério Público da Conselho, o qual deve integrar a mensagem pre-
União, assegurada a representação de cada uma vista no art. 84, XI.
de suas carreiras;
III – três membros do Ministério § 3º O Conselho escolherá, em votação secreta,
Público dos Estados; um Corregedor nacional, dentre os membros do
IV – dois juízes, indicados um pelo Supremo Ministério Público que o integram, vedada a recon-
Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal dução, competindo-lhe, além das atribuições que
de Justiça; lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
V – dois advogados, indicados pelo Conselho I – receber reclamações e denúncias, de qual-
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; quer interessado, relativas aos membros do Minis-
VI – dois cidadãos de notável saber jurídico e tério Público e dos seus serviços auxiliares;
reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos II – exercer funções executivas do Conselho, de
Deputados e outro pelo Senado Federal. inspeção e correição geral;
§ 1º Os membros do Conselho oriundos do III – requisitar e designar membros do Minis-
Ministério Público serão indicados pelos respec- tério Público, delegando-lhes atribuições, e requi-
tivos Ministérios Públicos, na forma da lei. sitar servidores de órgãos do Ministério Público.
60
Art. 131

§ 4º O Presidente do Conselho Federal da Seção III


Ordem dos Advogados do Brasil oficiará junto ao Da Advocacia
Conselho. (Denominação da seção com redação dada pela
EC nº 80, de 2014)
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvi-
dorias do Ministério Público, competentes para Art. 133. O advogado é indispensável à adminis-
receber reclamações e denúncias de qualquer tração da justiça, sendo inviolável por seus atos
interessado contra membros ou órgãos do Minis- e manifestações no exercício da profissão, nos
tério Público, inclusive contra seus serviços auxi- limites da lei.
liares, representando diretamente ao Conselho Seção IV
Nacional do Ministério Público. Da Defensoria Pública
(Seção acrescida pela EC nº 80, de 2014)
Seção II
Da Advocacia Pública Art. 134. A Defensoria Pública é instituição per-
(Redação dada pela EC nº 19, de 1998) manente, essencial à função jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe, como expressão e ins-
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a ins-
trumento do regime democrático, fundamental-
tituição que, diretamente ou através de órgão mente, a orientação jurídica, a promoção dos
vinculado, representa a União, judicial e extraju- direitos humanos e a defesa, em todos os graus,
dicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei com- judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e
plementar que dispuser sobre sua organização e coletivos, de forma integral e gratuita, aos neces-
funcionamento, as atividades de consultoria e sitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º desta
assessoramento jurídico do Poder Executivo. Constituição Federal. (Caput do artigo com redação
§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o dada pela EC nº 80, de 2014)
Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo § 1º Lei complementar organizará a Defensoria
Presidente da República dentre cidadãos maiores Pública da União e do Distrito Federal e dos Ter-
ritórios e prescreverá normas gerais para sua
de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e
organização nos Estados, em cargos de carreira,
reputação ilibada.
providos, na classe inicial, mediante concurso
§ 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras
público de provas e títulos, assegurada a seus
da instituição de que trata este artigo far-se-á
integrantes a garantia da inamovibilidade e
mediante concurso público de provas e títulos. vedado o exercício da advocacia fora das atribui-
§ 3º Na execução da dívida ativa de natureza ções institucionais. (Parágrafo único transformado em
tributária, a representação da União cabe à § 1º pela EC nº 45, de 2004)
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, obser- § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asse-
vado o disposto em lei. guradas autonomia funcional e administrativa e a
iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Dis-
limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamen-
trito Federal, organizados em carreira, na qual
tárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
o ingresso dependerá de concurso público de
(Parágrafo acrescido pela EC nº 45, de 2004)
provas e títulos, com a participação da Ordem dos § 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias
Advogados do Brasil em todas as suas fases, exer- Públicas da União e do Distrito Federal. (Parágrafo
cerão a representação judicial e a consultoria jurí- acrescido pela EC nº 74, de 2013)
dica das respectivas unidades federadas. (Caput do § 4º São princípios institucionais da Defensoria
artigo com redação dada pela EC nº 19, de 1998) Pública a unidade, a indivisibilidade e a inde-
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste pendência funcional, aplicando-se também, no
artigo é assegurada estabilidade após três anos de que couber, o disposto no art. 93 e no inciso II do
efetivo exercício, mediante avaliação de desem- art. 96 desta Constituição Federal. (Parágrafo acres-
penho perante os órgãos próprios, após relatório cido pela EC nº 80, de 2014)

circunstanciado das corregedorias. (Parágrafo único Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
acrescido pela EC nº 19, de 1998) disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo
61
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

serão remunerados na forma do art. 39, § 4º. (Artigo § 4º Decretado o estado de defesa ou sua pror-
com redação dada pela EC nº 19, de 1998) rogação, o Presidente da República, dentro de
vinte e quatro horas, submeterá o ato com a res-
TÍTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS pectiva justificação ao Congresso Nacional, que
INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS decidirá por maioria absoluta.
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso,
CAPÍTULO I será convocado, extraordinariamente, no prazo
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE SÍTIO
de cinco dias.
Seção I § 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto
Do Estado de Defesa dentro de dez dias contados de seu recebimento,
Art. 136. O Presidente da República pode, devendo continuar funcionando enquanto vigorar
ouvidos o Conselho da República e o Conselho o estado de defesa.
de Defesa Nacional, decretar estado de defesa § 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente
para preservar ou prontamente restabelecer, em o estado de defesa.
locais restritos e determinados, a ordem pública Seção II
ou a paz social ameaçadas por grave e iminente Do Estado de Sítio
instabilidade institucional ou atingidas por cala-
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos
midades de grandes proporções na natureza.
o Conselho da República e o Conselho de Defesa
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa
Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autori-
determinará o tempo de sua duração, especifi-
zação para decretar o estado de sítio nos casos de:
cará as áreas a serem abrangidas e indicará, nos
I – comoção grave de repercussão nacional ou
termos e limites da lei, as medidas coercitivas a
ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia
vigorarem, dentre as seguintes:
de medida tomada durante o estado de defesa;
I – restrições aos direitos de:
II – declaração de estado de guerra ou resposta
a) reunião, ainda que exercida no seio das
a agressão armada estrangeira.
associações;
Parágrafo único. O Presidente da República,
b) sigilo de correspondência;
ao solicitar autorização para decretar o estado
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
de sítio ou sua prorrogação, relatará os motivos
II – ocupação e uso temporário de bens e ser-
determinantes do pedido, devendo o Congresso
viços públicos, na hipótese de calamidade pública,
Nacional decidir por maioria absoluta.
respondendo a União pelos danos e custos
decorrentes. Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa sua duração, as normas necessárias a sua exe-
não será superior a trinta dias, podendo ser pror- cução e as garantias constitucionais que ficarão
rogado uma vez, por igual período, se persistirem suspensas, e, depois de publicado, o Presidente
as razões que justificaram a sua decretação. da República designará o executor das medidas
§ 3º Na vigência do estado de defesa: específicas e as áreas abrangidas.
I – a prisão por crime contra o Estado, deter- § 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I,
minada pelo executor da medida, será por este não poderá ser decretado por mais de trinta dias,
comunicada imediatamente ao juiz competente, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior;
que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso no do inciso II, poderá ser decretado por todo
requerer exame de corpo de delito à autoridade o tempo que perdurar a guerra ou a agressão
policial; armada estrangeira.
II – a comunicação será acompanhada de decla- § 2º Solicitada autorização para decretar o estado
ração, pela autoridade, do estado físico e mental de sítio durante o recesso parlamentar, o Presidente
do detido no momento de sua autuação; do Senado Federal, de imediato, convocará extraor-
III – a prisão ou detenção de qualquer pessoa dinariamente o Congresso Nacional para se reunir
não poderá ser superior a dez dias, salvo quando dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
autorizada pelo Poder Judiciário; § 3º O Congresso Nacional permanecerá em fun-
IV – é vedada a incomunicabilidade do preso. cionamento até o término das medidas coercitivas.
62
Art. 139

Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado § 1º Lei complementar estabelecerá as normas
com fundamento no art. 137, I, só poderão ser gerais a serem adotadas na organização, no pre-
tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: paro e no emprego das Forças Armadas.
I – obrigação de permanência em localidade § 2º Não caberá habeas corpus em relação a
determinada; punições disciplinares militares.
II – detenção em edifício não destinado a acu- § 3º Os membros das Forças Armadas são
sados ou condenados por crimes comuns; denominados militares, aplicando-se-lhes, além
III – restrições relativas à inviolabilidade da cor- das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes
respondência, ao sigilo das comunicações, à pres- disposições: (Parágrafo acrescido pela EC nº 18, de 1998)
tação de informações e à liberdade de imprensa, I – as patentes, com prerrogativas, direitos e
radiodifusão e televisão, na forma da lei; deveres a elas inerentes, são conferidas pelo Pre-
IV – suspensão da liberdade de reunião; sidente da República e asseguradas em plenitude
V – busca e apreensão em domicílio; aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados,
VI – intervenção nas empresas de serviços sendo-lhes privativos os títulos e postos militares
públicos; e, juntamente com os demais membros, o uso dos
VII – requisição de bens. uniformes das Forças Armadas; (Inciso acrescido
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do pela EC nº 18, de 1998)
inciso III a difusão de pronunciamentos de parla- II – o militar em atividade que tomar posse
mentares efetuados em suas Casas Legislativas, em cargo ou emprego público civil permanente,
desde que liberada pela respectiva Mesa. ressalvada a hipótese prevista no art. 37, inciso
XVI, alínea c, será transferido para a reserva, nos
Seção III
Disposições Gerais termos da lei; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998,
e com redação dada pela EC nº 77, de 2014)
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos III – o militar da ativa que, de acordo com a lei,
os líderes partidários, designará Comissão com- tomar posse em cargo, emprego ou função pública
posta de cinco de seus membros para acompa- civil temporária, não eletiva, ainda que da admi-
nhar e fiscalizar a execução das medidas refe- nistração indireta, ressalvada a hipótese prevista
rentes ao estado de defesa e ao estado de sítio. no art. 37, inciso XVI, alínea c, ficará agregado ao
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado respectivo quadro e somente poderá, enquanto
de sítio, cessarão também seus efeitos, sem pre- permanecer nessa situação, ser promovido por
juízo da responsabilidade pelos ilícitos cometidos antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço
por seus executores ou agentes. apenas para aquela promoção e transferência para
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de a reserva, sendo depois de dois anos de afasta-
defesa ou o estado de sítio, as medidas aplicadas mento, contínuos ou não, transferido para a reserva,
em sua vigência serão relatadas pelo Presidente nos termos da lei; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de
da República, em mensagem ao Congresso 1998, e com redação dada pela EC nº 77, de 2014)
Nacional, com especificação e justificação das IV – ao militar são proibidas a sindicalização e a
providências adotadas, com relação nominal dos greve; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998)
atingidos e indicação das restrições aplicadas. V – o militar, enquanto em serviço ativo, não
pode estar filiado a partidos políticos; (Inciso acres-
CAPÍTULO II cido pela EC nº 18, de 1998)
DAS FORÇAS ARMADAS
VI – o oficial só perderá o posto e a patente
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela se for julgado indigno do oficialato ou com ele
Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são incompatível, por decisão de tribunal militar de
instituições nacionais permanentes e regulares, caráter permanente, em tempo de paz, ou de tri-
organizadas com base na hierarquia e na disci- bunal especial, em tempo de guerra; (Inciso acres-
plina, sob a autoridade suprema do Presidente cido pela EC nº 18, de 1998)
da República, e destinam-se à defesa da Pátria, à VII – o oficial condenado na justiça comum ou
garantia dos poderes constitucionais e, por inicia- militar a pena privativa de liberdade superior a
tiva de qualquer destes, da lei e da ordem. dois anos, por sentença transitada em julgado,
63
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

será submetido ao julgamento previsto no inciso I – apurar infrações penais contra a ordem
anterior; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998) política e social ou em detrimento de bens, ser-
VIII – aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, viços e interesses da União ou de suas entidades
incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, autárquicas e empresas públicas, assim como
incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei outras infrações cuja prática tenha repercussão
e com prevalência da atividade militar, no art. 37, interestadual ou internacional e exija repressão
inciso XVI, alínea c; (Inciso acrescido pela EC nº 18, de uniforme, segundo se dispuser em lei;
1998, e com redação dada pela EC nº 77, de 2014) II – prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entor-
IX – (Revogado pela EC nº 41, de 2003) pecentes e drogas afins, o contrabando e o des-
X – a lei disporá sobre o ingresso nas Forças caminho, sem prejuízo da ação fazendária e de
outros órgãos públicos nas respectivas áreas de
Armadas, os limites de idade, a estabilidade e
competência;
outras condições de transferência do militar para
III – exercer as funções de polícia marítima,
a inatividade, os direitos, os deveres, a remu-
aeroportuária e de fronteiras; (Inciso com redação
neração, as prerrogativas e outras situações
dada pela EC nº 19, de 1998)
especiais dos militares, consideradas as peculia-
IV – exercer, com exclusividade, as funções de
ridades de suas atividades, inclusive aquelas cum-
polícia judiciária da União.
pridas por força de compromissos internacionais
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão perma-
e de guerra. (Inciso acrescido pela EC nº 18, de 1998)
nente, organizado e mantido pela União e estru-
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos turado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao
termos da lei. patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da (Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
lei, atribuir serviço alternativo aos que, em tempo § 3º A polícia ferroviária federal, órgão perma-
de paz, após alistados, alegarem imperativo de nente, organizado e mantido pela União e estru-
consciência, entendendo-se como tal o decor- turado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao
rente de crença religiosa e de convicção filosófica patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998)
ou política, para se eximirem de atividades de
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados
caráter essencialmente militar.
de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos
competência da União, as funções de polícia judi-
do serviço militar obrigatório em tempo de paz,
ciária e a apuração de infrações penais, exceto as
sujeitos, porém, a outros encargos que a lei lhes
militares.
atribuir.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia osten-
CAPÍTULO III siva e a preservação da ordem pública; aos corpos
DA SEGURANÇA PÚBLICA de bombeiros militares, além das atribuições defi-
nidas em lei, incumbe a execução de atividades
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado,
de defesa civil.
direito e responsabilidade de todos, é exercida
§ 6º As polícias militares e corpos de bombeiros
para a preservação da ordem pública e da incolu-
militares, forças auxiliares e reserva do Exército,
midade das pessoas e do patrimônio, através dos
subordinam-se, juntamente com as polícias civis,
seguintes órgãos:
aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal
I – polícia federal; e dos Territórios.
II – polícia rodoviária federal; § 7º A lei disciplinará a organização e o funcio-
III – polícia ferroviária federal; namento dos órgãos responsáveis pela segurança
IV – polícias civis; pública, de maneira a garantir a eficiência de suas
V – polícias militares e corpos de bombeiros atividades.
militares. § 8º Os Municípios poderão constituir guardas
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão municipais destinadas à proteção de seus bens,
permanente, organizado e mantido pela União e serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
estruturado em carreira, destina-se a: (Caput do pará- § 9º A remuneração dos servidores policiais
grafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998) integrantes dos órgãos relacionados neste artigo
64
Art. 145

será fixada na forma do § 4º do art. 39. (Parágrafo nesta Constituição, a dos respectivos fatos gera-
acrescido pela EC nº 19, de 1998) dores, bases de cálculo e contribuintes;
§ 10. A segurança viária, exercida para a preser- b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e
vação da ordem pública e da incolumidade das decadência tributários;
pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas: c) adequado tratamento tributário ao ato coo-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 82, de 2014) perativo praticado pelas sociedades cooperativas;
I − compreende a educação, engenharia e fisca- d) definição de tratamento diferenciado e favo-
lização de trânsito, além de outras atividades pre- recido para as microempresas e para as empresas
vistas em lei, que assegurem ao cidadão o direito de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou
à mobilidade urbana eficiente; e simplificados no caso do imposto previsto no
II − compete, no âmbito dos Estados, do Distrito art. 155, II, das contribuições previstas no art. 195,
Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos I e §§ 12 e 13, e da contribuição a que se refere o
ou entidades executivos e seus agentes de trân- art. 239. (Alínea acrescida pela EC nº 42, de 2003)
sito, estruturados em Carreira, na forma da lei. Parágrafo único. A lei complementar de que
TÍTULO VI trata o inciso III, d, também poderá instituir um
DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO regime único de arrecadação dos impostos e
contribuições da União, dos Estados, do Distrito
CAPÍTULO I Federal e dos Municípios, observado que: (Pará-
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL
grafo único acrescido pela EC nº 42, de 2003)
Seção I I – será opcional para o contribuinte;
Dos Princípios Gerais II – poderão ser estabelecidas condições de
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os enquadramento diferenciadas por Estado;
Municípios poderão instituir os seguintes tributos: III – o recolhimento será unificado e centra-
I – impostos; lizado e a distribuição da parcela de recursos
II – taxas, em razão do exercício do poder de pertencentes aos respectivos entes federados
polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de será imediata, vedada qualquer retenção ou
serviços públicos específicos e divisíveis, pres- condicionamento;
tados ao contribuinte ou postos a sua disposição; IV – a arrecadação, a fiscalização e a cobrança
III – contribuição de melhoria, decorrente de poderão ser compartilhadas pelos entes federados,
obras públicas. adotado cadastro nacional único de contribuintes.
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer
caráter pessoal e serão graduados segundo a critérios especiais de tributação, com o objetivo
capacidade econômica do contribuinte, facultado
de prevenir desequilíbrios da concorrência, sem
à administração tributária, especialmente para
prejuízo da competência de a União, por lei, esta-
conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
belecer normas de igual objetivo. (Artigo acrescido
respeitados os direitos individuais e nos termos
pela EC nº 42, de 2003)
da lei, o patrimônio, os rendimentos e as ativi-
dades econômicas do contribuinte. Art. 147. Competem à União, em Território
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo Federal, os impostos estaduais e, se o Território
própria de impostos. não for dividido em Municípios, cumulativamente,
os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem
Art. 146. Cabe à lei complementar:
os impostos municipais.
I – dispor sobre conflitos de competência, em
matéria tributária, entre a União, os Estados, o Art. 148. A União, mediante lei complementar,
Distrito Federal e os Municípios; poderá instituir empréstimos compulsórios:
II – regular as limitações constitucionais ao I – para atender a despesas extraordinárias,
poder de tributar; decorrentes de calamidade pública, de guerra
III – estabelecer normas gerais em matéria de externa ou sua iminência;
legislação tributária, especialmente sobre: II – no caso de investimento público de caráter
a) definição de tributos e de suas espécies, bem urgente e de relevante interesse nacional, obser-
como, em relação aos impostos discriminados vado o disposto no art. 150, III, b.
65
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Parágrafo único. A aplicação dos recursos pro- Seção II


venientes de empréstimo compulsório será vincu- Das Limitações do Poder de Tributar
lada à despesa que fundamentou sua instituição.
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asse-
Art. 149. Compete exclusivamente à União ins- guradas ao contribuinte, é vedado à União, aos
tituir contribuições sociais, de intervenção no Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
domínio econômico e de interesse das categorias I – exigir ou aumentar tributo sem lei que o
profissionais ou econômicas, como instrumento estabeleça;
de sua atuação nas respectivas áreas, observado II – instituir tratamento desigual entre contri-
o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem pre- buintes que se encontrem em situação equiva-
juízo do previsto no art. 195, § 6º, relativamente às lente, proibida qualquer distinção em razão de
contribuições a que alude o dispositivo. ocupação profissional ou função por eles exercida,
§ 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí- independentemente da denominação jurídica
pios instituirão contribuição, cobrada de seus ser- dos rendimentos, títulos ou direitos;
vidores, para o custeio, em benefício destes, do III – cobrar tributos:
regime previdenciário de que trata o art. 40, cuja a) em relação a fatos geradores ocorridos antes
alíquota não será inferior à da contribuição dos do início da vigência da lei que os houver insti-
servidores titulares de cargos efetivos da União. tuído ou aumentado;
(Parágrafo único transformado em § 1º pela EC nº 33, de b) no mesmo exercício financeiro em que haja
2001, e com redação dada pela EC nº 41, de 2003) sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
§ 2º As contribuições sociais e de intervenção c) antes de decorridos noventa dias da data
no domínio econômico de que trata o caput deste em que haja sido publicada a lei que os instituiu
artigo: (Parágrafo acrescido pela EC nº 33, de 2001) ou aumentou, observado o disposto na alínea b;
I – não incidirão sobre as receitas decorrentes (Alínea acrescida pela EC nº 42, de 2003)
de exportação; (Inciso acrescido pela EC nº 33, de 2001) IV – utilizar tributo com efeito de confisco;
II – incidirão também sobre a importação de V – estabelecer limitações ao tráfego de pes-
produtos estrangeiros ou serviços; (Inciso acres- soas ou bens, por meio de tributos interestaduais
cido pela EC nº 33, de 2001, e com redação dada pela ou intermunicipais, ressalvada a cobrança de
EC nº 42, de 2003) pedágio pela utilização de vias conservadas pelo
III – poderão ter alíquotas: (Inciso acrescido pela poder público;
EC nº 33, de 2001) VI – instituir impostos sobre:
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos
receita bruta ou o valor da operação e, no caso de outros;
importação, o valor aduaneiro; b) templos de qualquer culto;
b) específica, tendo por base a unidade de c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos
medida adotada. políticos, inclusive suas fundações, das entidades
§ 3º A pessoa natural destinatária das opera- sindicais dos trabalhadores, das instituições de
ções de importação poderá ser equiparada a educação e de assistência social, sem fins lucra-
pessoa jurídica, na forma da lei. (Parágrafo acrescido tivos, atendidos os requisitos da lei;
pela EC nº 33, de 2001)
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado
§ 4º A lei definirá as hipóteses em que as contri- a sua impressão;
buições incidirão uma única vez. (Parágrafo acres-
e) fonogramas e videofonogramas musicais
cido pela EC nº 33, de 2001)
produzidos no Brasil contendo obras musicais ou
Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal literomusicais de autores brasileiros e/ou obras
poderão instituir contribuição, na forma das res- em geral interpretadas por artistas brasileiros
pectivas leis, para o custeio do serviço de ilumi- bem como os suportes materiais ou arquivos
nação pública, observado o disposto no art. 150, digitais que os contenham, salvo na etapa de
I e III. (Artigo acrescido pela EC nº 39, de 2002) replicação industrial de mídias ópticas de leitura
Parágrafo único. É facultada a cobrança da a laser. (Alínea acrescida pela EC nº 75, de 2013)
contribuição a que se refere o caput, na fatura de § 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos
consumo de energia elétrica. tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V;
66
Art. 151

e 154, II; e a vedação do inciso III, c, não se aplica desenvolvimento socioeconômico entre as dife-
aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III rentes regiões do País;
e V; e 154, II, nem à fixação da base de cálculo dos II – tributar a renda das obrigações da dívida
impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I. (Pará- pública dos Estados, do Distrito Federal e dos
grafo com redação dada pela EC nº 42, de 2003) Municípios, bem como a remuneração e os pro-
§ 2º A vedação do inciso VI, a, é extensiva às ventos dos respectivos agentes públicos, em
autarquias e às fundações instituídas e mantidas níveis superiores aos que fixar para suas obriga-
pelo poder público, no que se refere ao patri- ções e para seus agentes;
mônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas III – instituir isenções de tributos da compe-
finalidades essenciais ou às delas decorrentes. tência dos Estados, do Distrito Federal ou dos
§ 3º As vedações do inciso VI, a, e do parágrafo Municípios.
anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal
e aos serviços, relacionados com exploração de e aos Municípios estabelecer diferença tributária
atividades econômicas regidas pelas normas apli- entre bens e serviços, de qualquer natureza, em
cáveis a empreendimentos privados, ou em que razão de sua procedência ou destino.
haja contraprestação ou pagamento de preços ou
Seção III
tarifas pelo usuário, nem exonera o promitente
Dos Impostos da União
comprador da obrigação de pagar imposto rela-
tivamente ao bem imóvel. Art. 153. Compete à União instituir impostos
§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas b sobre:
e c, compreendem somente o patrimônio, a renda I – importação de produtos estrangeiros;
e os serviços, relacionados com as finalidades II – exportação, para o exterior, de produtos
essenciais das entidades nelas mencionadas. nacionais ou nacionalizados;
§ 5º A lei determinará medidas para que os con- III – renda e proventos de qualquer natureza;
sumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos IV – produtos industrializados;
que incidam sobre mercadorias e serviços. V – operações de crédito, câmbio e seguro, ou
§ 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de relativas a títulos ou valores mobiliários;
base de cálculo, concessão de crédito presumido, VI – propriedade territorial rural;
anistia ou remissão, relativos a impostos, taxas ou VII – grandes fortunas, nos termos de lei
contribuições, só poderá ser concedido mediante complementar.
lei específica, federal, estadual ou municipal, que § 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas
regule exclusivamente as matérias acima enume- as condições e os limites estabelecidos em lei,
radas ou o correspondente tributo ou contribuição, alterar as alíquotas dos impostos enumerados
sem prejuízo do disposto no artigo 155, § 2º, XII, g. nos incisos I, II, IV e V.
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 3, de 1993)
§ 2º O imposto previsto no inciso III:
I – será informado pelos critérios da generali-
§ 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de
dade, da universalidade e da progressividade, na
obrigação tributária a condição de responsável
forma da lei;
pelo pagamento de imposto ou contribuição, cujo
II – (Revogado pela EC nº 20, de 1998)
fato gerador deva ocorrer posteriormente, asse-
§ 3º O imposto previsto no inciso IV:
gurada a imediata e preferencial restituição da
I – será seletivo, em função da essencialidade
quantia paga, caso não se realize o fato gerador
do produto;
presumido. (Parágrafo acrescido pela EC nº 3, de 1993)
II – será não cumulativo, compensando-se o
Art. 151. É vedado à União: que for devido em cada operação com o montante
I – instituir tributo que não seja uniforme em cobrado nas anteriores;
todo o território nacional ou que implique dis- III – não incidirá sobre produtos industriali-
tinção ou preferência em relação a Estado, ao zados destinados ao exterior;
Distrito Federal ou a Município, em detrimento IV – terá reduzido seu impacto sobre a aquisição
de outro, admitida a concessão de incentivos de bens de capital pelo contribuinte do imposto,
fiscais destinados a promover o equilíbrio do na forma da lei. (Inciso acrescido pela EC nº 42, de 2003)
67
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 4º O imposto previsto no inciso VI do caput: comunicação, ainda que as operações e as pres-
(Caput do parágrafo com redação dada pela EC nº 42, tações se iniciem no exterior; (Inciso com redação
de 2003) dada pela EC nº 3, de 1993)
I – será progressivo e terá suas alíquotas III – propriedade de veículos automotores.
fixadas de forma a desestimular a manutenção (Inciso com redação dada pela EC nº 3, de 1993)
de propriedades improdutivas; (Inciso acrescido § 1º O imposto previsto no inciso I: (Caput do pará-
pela EC nº 42, de 2003) grafo com redação dada pela EC nº 3, de 1993)
II – não incidirá sobre pequenas glebas rurais, I – relativamente a bens imóveis e respectivos
definidas em lei, quando as explore o proprietário direitos, compete ao Estado da situação do bem,
que não possua outro imóvel; (Inciso acrescido pela ou ao Distrito Federal;
EC nº 42, de 2003) II – relativamente a bens móveis, títulos e cré-
III – será fiscalizado e cobrado pelos Municípios ditos, compete ao Estado onde se processar o
que assim optarem, na forma da lei, desde que inventário ou arrolamento, ou tiver domicílio o
não implique redução do imposto ou qualquer doador, ou ao Distrito Federal;
outra forma de renúncia fiscal. (Inciso acrescido pela III – terá a competência para sua instituição
EC nº 42, de 2003) regulada por lei complementar:
§ 5º O ouro, quando definido em lei como ativo a) se o doador tiver domicílio ou residência no
financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se exterior;
exclusivamente à incidência do imposto de que b) se o de cujus possuía bens, era residente ou
trata o inciso V do caput deste artigo, devido na domiciliado ou teve o seu inventário processado
no exterior;
operação de origem; a alíquota mínima será de
IV – terá suas alíquotas máximas fixadas pelo
um por cento, assegurada a transferência do mon-
Senado Federal.
tante da arrecadação nos seguintes termos:
§ 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao
I – trinta por cento para o Estado, o Distrito
seguinte: (Caput do parágrafo com redação dada pela
Federal ou o Território, conforme a origem;
EC nº 3, de 1993)
II – setenta por cento para o Município de origem.
I – será não cumulativo, compensando-se o que
Art. 154. A União poderá instituir: for devido em cada operação relativa à circulação
I – mediante lei complementar, impostos não de mercadorias ou prestação de serviços com o
previstos no artigo anterior, desde que sejam montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou
não cumulativos e não tenham fato gerador ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;
base de cálculo próprios dos discriminados nesta II – a isenção ou não incidência, salvo determi-
Constituição; nação em contrário da legislação:
II – na iminência ou no caso de guerra externa, a) não implicará crédito para compensação
impostos extraordinários, compreendidos ou não com o montante devido nas operações ou pres-
em sua competência tributária, os quais serão tações seguintes;
suprimidos, gradativamente, cessadas as causas b) acarretará a anulação do crédito relativo às
de sua criação. operações anteriores;
III – poderá ser seletivo, em função da essencia-
Seção IV
lidade das mercadorias e dos serviços;
Dos Impostos dos Estados
IV – resolução do Senado Federal, de iniciativa
e do Distrito Federal
do Presidente da República ou de um terço dos
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Senadores, aprovada pela maioria absoluta de
Federal instituir impostos sobre: (Caput do artigo seus membros, estabelecerá as alíquotas aplicá-
com redação dada pela EC nº 3, de 1993) veis às operações e prestações, interestaduais e
I – transmissão causa mortis e doação, de quais- de exportação;
quer bens ou direitos; (Inciso com redação dada pela V – é facultado ao Senado Federal:
EC nº 3, de 1993) a) estabelecer alíquotas mínimas nas opera-
II – operações relativas à circulação de mer- ções internas, mediante resolução de iniciativa
cadorias e sobre prestações de serviços de de um terço e aprovada pela maioria absoluta de
transporte interestadual e intermunicipal e de seus membros;
68
Art. 155

b) fixar alíquotas máximas nas mesmas opera- cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado
ções para resolver conflito específico que envolva o domicílio ou o estabelecimento do destinatário
interesse de Estados, mediante resolução de ini- da mercadoria, bem ou serviço; (Alínea com redação
ciativa da maioria absoluta e aprovada por dois dada pela EC nº 33, de 2001)
terços de seus membros; b) sobre o valor total da operação, quando
VI – salvo deliberação em contrário dos Estados mercadorias forem fornecidas com serviços não
e do Distrito Federal, nos termos do disposto no compreendidos na competência tributária dos
inciso XII, g, as alíquotas internas, nas operações Municípios;
relativas à circulação de mercadorias e nas pres- X – não incidirá:
tações de serviços, não poderão ser inferiores às a) sobre operações que destinem mercadorias
previstas para as operações interestaduais; para o exterior, nem sobre serviços prestados a
VII – nas operações e prestações que destinem destinatários no exterior, assegurada a manu-
bens e serviços a consumidor final, contribuinte tenção e o aproveitamento do montante do
ou não do imposto, localizado em outro Estado, imposto cobrado nas operações e prestações ante-
adotar-se-á a alíquota interestadual e caberá ao riores; (Alínea com redação dada pela EC nº 42, de 2003)
Estado de localização do destinatário o imposto b) sobre operações que destinem a outros
correspondente à diferença entre a alíquota Estados petróleo, inclusive lubrificantes, combus-
interna do Estado destinatário e a alíquota inte- tíveis líquidos e gasosos dele derivados, e energia
restadual; (Inciso com redação dada pela EC nº 87, de elétrica;
2015, publicada no DOU de 17/4/2015, em vigor na data de c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no
sua publicação, produzindo efeitos no ano subsequente art. 153, § 5º;
e após 90 dias desta) d) nas prestações de serviço de comunicação
a) (Revogada pela EC nº 87, de 2015, publicada no DOU nas modalidades de radiodifusão sonora e de
de 17/4/2015, em vigor na data de sua publicação, produ- sons e imagens de recepção livre e gratuita; (Alínea
zindo efeitos no ano subsequente e após 90 dias desta) acrescida pela EC nº 42, de 2003)
b) (Revogada pela EC nº 87, de 2015, publicada no DOU XI – não compreenderá, em sua base de cálculo,
de 17/4/2015, em vigor na data de sua publicação, produ- o montante do imposto sobre produtos indus-
zindo efeitos no ano subsequente e após 90 dias desta) trializados, quando a operação, realizada entre
VIII – a responsabilidade pelo recolhimento contribuintes e relativa a produto destinado à
do imposto correspondente à diferença entre a industrialização ou à comercialização, configure
alíquota interna e a interestadual de que trata o fato gerador dos dois impostos;
inciso VII será atribuída: (Inciso com redação dada XII – cabe à lei complementar:
pela EC nº 87, de 2015, publicada no DOU de 17/4/2015, a) definir seus contribuintes;
em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos b) dispor sobre substituição tributária;
no ano subsequente e após 90 dias desta) c) disciplinar o regime de compensação do
a) ao destinatário, quando este for contribuinte imposto;
do imposto; (Alínea acrescida pela EC nº 87, de 2015, d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição
publicada no DOU de 17/4/2015, em vigor na data de sua do estabelecimento responsável, o local das ope-
publicação, produzindo efeitos no ano subsequente e rações relativas à circulação de mercadorias e das
após 90 dias desta) prestações de serviços;
b) ao remetente, quando o destinatário não e) excluir da incidência do imposto, nas expor-
for contribuinte do imposto; (Alínea acrescida pela tações para o exterior, serviços e outros produtos
EC nº 87, de 2015, publicada no DOU de 17/4/2015, em além dos mencionados no inciso X, a;
vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos no f) prever casos de manutenção de crédito,
ano subsequente e após 90 dias desta) relativamente à remessa para outro Estado e
IX – incidirá também: exportação para o exterior, de serviços e de
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria mercadorias;
importados do exterior por pessoa física ou jurí- g) regular a forma como, mediante delibe-
dica, ainda que não seja contribuinte habitual ração dos Estados e do Distrito Federal, isenções,
do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, incentivos e benefícios fiscais serão concedidos
assim como sobre o serviço prestado no exterior, e revogados;
69
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre Federal, nos termos do § 2º, XII, g. (Parágrafo acres-
os quais o imposto incidirá uma única vez, qual- cido pela EC nº 33, de 2001)
quer que seja a sua finalidade, hipótese em que § 6º O imposto previsto no inciso III: (Parágrafo
não se aplicará o disposto no inciso X, b; (Alínea acrescido pela EC nº 42, de 2003)
acrescida pela EC nº 33, de 2001) I – terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado
i) fixar a base de cálculo, de modo que o mon- Federal;
tante do imposto a integre, também na impor- II – poderá ter alíquotas diferenciadas em
tação do exterior de bem, mercadoria ou serviço. função do tipo e utilização.
(Alínea acrescida pela EC nº 33, de 2001)
Seção V
§ 3º À exceção dos impostos de que tratam o
Dos Impostos dos Municípios
inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e II,
nenhum outro imposto poderá incidir sobre ope- Art. 156. Compete aos Municípios instituir
rações relativas a energia elétrica, serviços de impostos sobre:
telecomunicações, derivados de petróleo, com- I – propriedade predial e territorial urbana;
bustíveis e minerais do País. (Parágrafo com redação II – transmissão inter vivos, a qualquer título,
dada pela EC nº 33, de 2001) por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza
§ 4º Na hipótese do inciso XII, h, observar-se-á ou acessão física, e de direitos reais sobre imó-
o seguinte: (Parágrafo acrescido pela EC nº 33, de 2001) veis, exceto os de garantia, bem como cessão de
I – nas operações com os lubrificantes e com- direitos a sua aquisição;
bustíveis derivados de petróleo, o imposto caberá III – serviços de qualquer natureza, não com-
ao Estado onde ocorrer o consumo; preendidos no art. 155, II, definidos em lei comple-
II – nas operações interestaduais, entre contri- mentar (Inciso com redação dada pela EC nº 3, de 1993)
buintes, com gás natural e seus derivados, e lubri- IV – (Revogado pela EC nº 3, de 1993)
ficantes e combustíveis não incluídos no inciso I § 1º Sem prejuízo da progressividade no tempo
deste parágrafo, o imposto será repartido entre a que se refere o art. 182, § 4º, inciso II, o imposto
os Estados de origem e de destino, mantendo-se
previsto no inciso I poderá: (Parágrafo com redação
a mesma proporcionalidade que ocorre nas ope-
dada pela EC nº 29, de 2000)
rações com as demais mercadorias;
I – ser progressivo em razão do valor do imóvel;
III – nas operações interestaduais com gás
e (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000)
natural e seus derivados, e lubrificantes e com-
II – ter alíquotas diferentes de acordo com a
bustíveis não incluídos no inciso I deste parágrafo,
localização e o uso do imóvel. (Inciso acrescido pela
destinadas a não contribuinte, o imposto caberá
EC nº 29, de 2000)
ao Estado de origem;
§ 2º O imposto previsto no inciso II:
IV – as alíquotas do imposto serão definidas
I – não incide sobre a transmissão de bens ou
mediante deliberação dos Estados e Distrito
direitos incorporados ao patrimônio de pessoa
Federal, nos termos do § 2º, XII, g, observando-se
o seguinte: jurídica em realização de capital, nem sobre a
a) serão uniformes em todo o território nacional, transmissão de bens ou direitos decorrente de
podendo ser diferenciadas por produto; fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa
b) poderão ser específicas, por unidade de jurídica, salvo se, nesses casos, a atividade pre-
medida adotada, ou ad valorem, incidindo sobre ponderante do adquirente for a compra e venda
o valor da operação ou sobre o preço que o pro- desses bens ou direitos, locação de bens imóveis
duto ou seu similar alcançaria em uma venda em ou arrendamento mercantil;
condições de livre concorrência; II – compete ao Município da situação do bem.
c) poderão ser reduzidas e restabelecidas, não § 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III do
se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b. caput deste artigo, cabe à lei complementar: (Caput
§ 5º As regras necessárias à aplicação do dis- do parágrafo com redação dada pela EC nº 37, de 2002)
posto no § 4º, inclusive as relativas à apuração I – fixar as suas alíquotas máximas e mínimas;
e à destinação do imposto, serão estabelecidas (Inciso acrescido pela EC nº 3, de 1993, e com redação
mediante deliberação dos Estados e do Distrito dada pela EC nº 37, de 2002)

70
Art. 157

II – excluir da sua incidência exportações de Art. 159. A União entregará:


serviços para o exterior; (Inciso acrescido pela EC nº 3, I – do produto da arrecadação dos impostos
de 1993) sobre renda e proventos de qualquer natureza e
III – regular a forma e as condições como isenções, sobre produtos industrializados, 49% (quarenta e
incentivos e benefícios fiscais serão concedidos e nove por cento), na seguinte forma: (Caput do inciso
revogados. (Inciso acrescido pela EC nº 37, de 2002) com redação dada pela EC nº 84, de 2014, publicada no
§ 4º (Revogado pela EC nº 3, de 1993) DOU de 3/12/2014, em vigor na data de sua publicação,
com efeitos financeiros a partir de 1º de janeiro do exer-
Seção VI
cício subsequente)
Da Repartição das Receitas Tributárias
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito ao Fundo de Participação dos Estados e do Dis-
Federal: trito Federal;
I – o produto da arrecadação do imposto da b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por
União sobre renda e proventos de qualquer natu- cento ao Fundo de Participação dos Municípios;
reza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, c) três por cento, para aplicação em programas
a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas de financiamento ao setor produtivo das Regiões
fundações que instituírem e mantiverem; Norte, Nordeste e Centro-Oeste, através de suas
II – vinte por cento do produto da arrecadação instituições financeiras de caráter regional, de
do imposto que a União instituir no exercício da acordo com os planos regionais de desenvolvi-
competência que lhe é atribuída pelo art. 154, I. mento, ficando assegurada ao semiárido do Nor-
deste a metade dos recursos destinados à região,
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
na forma que a lei estabelecer;
I – o produto da arrecadação do imposto da
d) um por cento ao Fundo de Participação
União sobre renda e proventos de qualquer natu-
dos Municípios, que será entregue no primeiro
reza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos,
decêndio do mês de dezembro de cada ano; (Alínea
a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas
acrescida pela EC nº 55, de 2007)
fundações que instituírem e mantiverem;
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação
II – cinquenta por cento do produto da arreca-
dos Municípios, que será entregue no primeiro
dação do imposto da União sobre a propriedade
decêndio do mês de julho de cada ano; (Alínea
territorial rural, relativamente aos imóveis neles acrescida pela EC nº 84, de 2014, publicada no DOU de
situados, cabendo a totalidade na hipótese da 3/12/2014, em vigor na data de sua publicação, com
opção a que se refere o art. 153, § 4º, III; (Inciso com efeitos financeiros a partir de 1º de janeiro do exercício
redação dada pela EC nº 42, de 2003) subsequente)
III – cinquenta por cento do produto da arreca- II – do produto da arrecadação do imposto
dação do imposto do Estado sobre a propriedade sobre produtos industrializados, dez por cento
de veículos automotores licenciados em seus aos Estados e ao Distrito Federal, proporcional-
territórios; mente ao valor das respectivas exportações de
IV – vinte e cinco por cento do produto da arre- produtos industrializados;
cadação do imposto do Estado sobre operações III – do produto da arrecadação da contribuição
relativas à circulação de mercadorias e sobre de intervenção no domínio econômico prevista no
prestações de serviços de transporte interesta- art. 177, § 4º, 29% (vinte e nove por cento) para
dual e intermunicipal e de comunicação. os Estados e o Distrito Federal, distribuídos na
Parágrafo único. As parcelas de receita perten- forma da lei, observada a destinação a que se
centes aos Municípios, mencionadas no inciso IV, refere o inciso II, c, do referido parágrafo. (Inciso
serão creditadas conforme os seguintes critérios: com redação dada pela EC nº 44, de 2004)
I – três quartos, no mínimo, na proporção do § 1º Para efeito de cálculo da entrega a ser efe-
valor adicionado nas operações relativas à circu- tuada de acordo com o previsto no inciso I, excluir-
lação de mercadorias e nas prestações de serviços, -se-á a parcela da arrecadação do imposto de renda
realizadas em seus territórios; e proventos de qualquer natureza pertencente aos
II – até um quarto, de acordo com o que dispuser Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos
lei estadual ou, no caso dos Territórios, lei federal. termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
71
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 2º A nenhuma unidade federada poderá ser entregues e a entregar e a expressão numérica
destinada parcela superior a vinte por cento do dos critérios de rateio.
montante a que se refere o inciso II, devendo Parágrafo único. Os dados divulgados pela
o eventual excedente ser distribuído entre os União serão discriminados por Estado e por Muni-
demais participantes, mantido, em relação a cípio; os dos Estados, por Município.
esses, o critério de partilha nele estabelecido.
CAPÍTULO II
§ 3º Os Estados entregarão aos respectivos DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Municípios vinte e cinco por cento dos recursos
Seção I
que receberem nos termos do inciso II, obser-
Normas Gerais
vados os critérios estabelecidos no art. 158, pará-
grafo único, I e II. Art. 163. Lei complementar disporá sobre:
§ 4º Do montante de recursos de que trata o I – finanças públicas;
inciso III que cabe a cada Estado, vinte e cinco por II – dívida pública externa e interna, incluída
cento serão destinados aos seus Municípios, na a das autarquias, fundações e demais entidades
forma da lei a que se refere o mencionado inciso. controladas pelo poder público;
(Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003) III – concessão de garantias pelas entidades
públicas;
Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer res- IV – emissão e resgate de títulos da dívida pública;
trição à entrega e ao emprego dos recursos atri- V – fiscalização financeira da administração
buídos, nesta Seção, aos Estados, ao Distrito pública direta e indireta; (Inciso com redação dada pela
Federal e aos Municípios, neles compreendidos EC nº 40, de 2003)
adicionais e acréscimos relativos a impostos. VI – operações de câmbio realizadas por órgãos
Parágrafo único. A vedação prevista neste artigo e entidades da União, dos Estados, do Distrito
não impede a União e os Estados de condicio- Federal e dos Municípios;
narem a entrega de recursos: (Parágrafo único com VII – compatibilização das funções das institui-
redação dada pela EC nº 29, de 2000) ções oficiais de crédito da União, resguardadas as
I – ao pagamento de seus créditos, inclusive de características e condições operacionais plenas
suas autarquias; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000) das voltadas ao desenvolvimento regional.
II – ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2º,
Art. 164. A competência da União para emitir
incisos II e III. (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000)
moeda será exercida exclusivamente pelo banco
Art. 161. Cabe à lei complementar: central.
I – definir valor adicionado para fins do disposto § 1º É vedado ao banco central conceder, direta
no art. 158, parágrafo único, I; ou indiretamente, empréstimos ao Tesouro
II – estabelecer normas sobre a entrega dos Nacional e a qualquer órgão ou entidade que não
recursos de que trata o art. 159, especialmente seja instituição financeira.
sobre os critérios de rateio dos fundos previstos § 2º O banco central poderá comprar e vender
em seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o obje-
socioeconômico entre Estados e entre Municípios; tivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
III – dispor sobre o acompanhamento, pelos § 3º As disponibilidades de caixa da União serão
beneficiários, do cálculo das quotas e da liberação depositadas no banco central; as dos Estados, do
das participações previstas nos arts. 157, 158 e 159. Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União entidades do poder público e das empresas por
efetuará o cálculo das quotas referentes aos ele controladas, em instituições financeiras ofi-
fundos de participação a que alude o inciso II. ciais, ressalvados os casos previstos em lei.

Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e Seção II


os Municípios divulgarão, até o último dia do mês
Dos Orçamentos
subsequente ao da arrecadação, os montantes de Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo
cada um dos tributos arrecadados, os recursos estabelecerão:
recebidos, os valores de origem tributária I – o plano plurianual;
72
Art. 166

II – as diretrizes orçamentárias; contratação de operações de crédito, ainda que


III – os orçamentos anuais. por antecipação de receita, nos termos da lei.
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual esta- § 9º Cabe à lei complementar:
belecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, I – dispor sobre o exercício financeiro, a vigência,
objetivos e metas da administração pública os prazos, a elaboração e a organização do plano
federal para as despesas de capital e outras delas plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da
decorrentes e para as relativas aos programas de lei orçamentária anual;
duração continuada. II – estabelecer normas de gestão financeira e
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreen- patrimonial da administração direta e indireta,
derá as metas e prioridades da administração bem como condições para a instituição e funcio-
pública federal, incluindo as despesas de capital namento de fundos.
para o exercício financeiro subsequente, orientará III – dispor sobre critérios para a execução equi-
a elaboração da lei orçamentária anual, disporá tativa, além de procedimentos que serão adotados
sobre as alterações na legislação tributária e quando houver impedimentos legais e técnicos,
estabelecerá a política de aplicação das agências cumprimento de restos a pagar e limitação das
financeiras oficiais de fomento. programações de caráter obrigatório, para a reali-
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias zação do disposto no § 11 do art. 166. (Inciso acres-
após o encerramento de cada bimestre, relatório cido pela EC nº 86, de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015,
resumido da execução orçamentária. em vigor na data de publicação, produzindo efeitos a partir
§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais da execução orçamentária do exercício de 2014)
e setoriais previstos nesta Constituição serão ela- Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plu-
borados em consonância com o plano plurianual rianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento
e apreciados pelo Congresso Nacional. anual e aos créditos adicionais serão apreciados
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá: pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da do regimento comum.
União, seus fundos, órgãos e entidades da admi- § 1º Caberá a uma comissão mista permanente
nistração direta e indireta, inclusive fundações de Senadores e Deputados:
instituídas e mantidas pelo poder público; I – examinar e emitir parecer sobre os projetos
II – o orçamento de investimento das empresas referidos neste artigo e sobre as contas apresen-
em que a União, direta ou indiretamente, detenha tadas anualmente pelo Presidente da República;
a maioria do capital social com direito a voto; II – examinar e emitir parecer sobre os planos
III – o orçamento da seguridade social, abran- e programas nacionais, regionais e setoriais
gendo todas as entidades e órgãos a ela vincu- previstos nesta Constituição e exercer o acom-
lados, da administração direta ou indireta, bem panhamento e a fiscalização orçamentária, sem
como os fundos e fundações instituídos e man- prejuízo da atuação das demais comissões do
tidos pelo poder público. Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de
§ 6º O projeto de lei orçamentária será acompa- acordo com o art. 58.
nhado de demonstrativo regionalizado do efeito, § 2º As emendas serão apresentadas na
sobre as receitas e despesas, decorrente de isen- comissão mista, que sobre elas emitirá parecer,
ções, anistias, remissões, subsídios e benefícios e apreciadas, na forma regimental, pelo plenário
de natureza financeira, tributária e creditícia. das duas Casas do Congresso Nacional.
§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, § 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento
deste artigo, compatibilizados com o plano plu- anual ou aos projetos que o modifiquem somente
rianual, terão entre suas funções a de reduzir podem ser aprovadas caso:
desigualdades inter-regionais, segundo critério I – sejam compatíveis com o plano plurianual e
populacional. com a lei de diretrizes orçamentárias;
§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispo- II – indiquem os recursos necessários, admi-
sitivo estranho à previsão da receita e à fixação da tidos apenas os provenientes de anulação de
despesa, não se incluindo na proibição a autori- despesa, excluídas as que incidam sobre:
zação para abertura de créditos suplementares e a) dotações para pessoal e seus encargos;
73
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

b) serviço da dívida; (um inteiro e dois décimos por cento) da receita


c) transferências tributárias constitucionais corrente líquida realizada no exercício anterior,
para Estados, Municípios e Distrito Federal; ou conforme os critérios para a execução equitativa
III – sejam relacionadas: da programação definidos na lei complementar
a) com a correção de erros ou omissões; ou prevista no § 9º do art. 165. (Parágrafo acrescido pela
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. EC nº 86, de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em
§ 4º As emendas ao projeto de lei de dire- vigor na data de publicação, produzindo efeitos a partir da
trizes orçamentárias não poderão ser aprovadas execução orçamentária do exercício de 2014)
quando incompatíveis com o plano plurianual. § 12. As programações orçamentárias previstas
§ 5º O Presidente da República poderá enviar no § 9º deste artigo não serão de execução obri-
mensagem ao Congresso Nacional para propor gatória nos casos dos impedimentos de ordem
modificação nos projetos a que se refere este técnica. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015,
artigo enquanto não iniciada a votação, na publicada no DOU de 18/3/2015, em vigor na data de
comissão mista, da parte cuja alteração é proposta. publicação, produzindo efeitos a partir da execução orça-
§ 6º Os projetos de lei do plano plurianual, das mentária do exercício de 2014)
diretrizes orçamentárias e do orçamento anual § 13. Quando a transferência obrigatória da
serão enviados pelo Presidente da República ao União, para a execução da programação prevista
Congresso Nacional, nos termos da lei comple- no § 11 deste artigo, for destinada a Estados, ao
mentar a que se refere o art. 165, § 9º. Distrito Federal e a Municípios, independerá da
§ 7º Aplicam-se aos projetos mencionados adimplência do ente federativo destinatário e não
neste artigo, no que não contrariar o disposto integrará a base de cálculo da receita corrente
nesta Seção, as demais normas relativas ao pro- líquida para fins de aplicação dos limites de des-
cesso legislativo. pesa de pessoal de que trata o caput do art. 169.
§ 8º Os recursos que, em decorrência de veto, (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, publicada
emenda ou rejeição do projeto de lei orçamen- no DOU de 18/3/2015, em vigor na data de publicação,
tária anual, ficarem sem despesas correspon- produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do
dentes poderão ser utilizados, conforme o caso, exercício de 2014)
mediante créditos especiais ou suplementares, § 14. No caso de impedimento de ordem técnica,
com prévia e específica autorização legislativa. no empenho de despesa que integre a progra-
§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei mação, na forma do § 11 deste artigo, serão ado-
orçamentária serão aprovadas no limite de 1,2% tadas as seguintes medidas: (Parágrafo acrescido pela
(um inteiro e dois décimos por cento) da receita EC nº 86, de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em
corrente líquida prevista no projeto encaminhado vigor na data de publicação, produzindo efeitos a partir da
pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste execução orçamentária do exercício de 2014)
percentual será destinada a ações e serviços I – até 120 (cento e vinte) dias após a publi-
públicos de saúde. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, cação da lei orçamentária, o Poder Executivo, o
de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vigor na data Poder Legislativo, o Poder Judiciário, o Ministério
de publicação, produzindo efeitos a partir da execução Público e a Defensoria Pública enviarão ao Poder
orçamentária do exercício de 2014) Legislativo as justificativas do impedimento;
§ 10. A execução do montante destinado a II – até 30 (trinta) dias após o término do prazo
ações e serviços públicos de saúde previsto no previsto no inciso I, o Poder Legislativo indicará
§ 9º, inclusive custeio, será computada para fins ao Poder Executivo o remanejamento da progra-
do cumprimento do inciso I do § 2º do art. 198, mação cujo impedimento seja insuperável;
vedada a destinação para pagamento de pessoal III – até 30 de setembro ou até 30 (trinta) dias
ou encargos sociais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, após o prazo previsto no inciso II, o Poder Execu-
de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vigor na data tivo encaminhará projeto de lei sobre o remane-
de publicação, produzindo efeitos a partir da execução jamento da programação cujo impedimento seja
orçamentária do exercício de 2014) insuperável;
§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e IV – se, até 20 de novembro ou até 30 (trinta)
financeira das programações a que se refere o § 9º dias após o término do prazo previsto no inciso
deste artigo, em montante correspondente a 1,2% III, o Congresso Nacional não deliberar sobre o
74
Art. 167

projeto, o remanejamento será implementado aprovados pelo Poder Legislativo por maioria
por ato do Poder Executivo, nos termos previstos absoluta;
na lei orçamentária. IV – a vinculação de receita de impostos a
§ 15. Após o prazo previsto no inciso IV do § 14, órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repar-
as programações orçamentárias previstas no § 11 tição do produto da arrecadação dos impostos a
não serão de execução obrigatória nos casos dos que se referem os arts. 158 e 159, a destinação
impedimentos justificados na notificação prevista de recursos para as ações e serviços públicos de
no inciso I do § 14. (Parágrafo acrescido pela EC nº 86, saúde, para manutenção e desenvolvimento do
de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vigor na data ensino e para realização de atividades da admi-
de publicação, produzindo efeitos a partir da execução nistração tributária, como determinado, respec-
orçamentária do exercício de 2014)
tivamente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII, e
§ 16. Os restos a pagar poderão ser conside- a prestação de garantias às operações de crédito
por antecipação de receita, previstas no art. 165,
rados para fins de cumprimento da execução
§ 8º, bem como o disposto no § 4º deste artigo;
financeira prevista no § 11 deste artigo, até o
(Inciso com redação dada pela EC nº 42, de 2003)
limite de 0,6% (seis décimos por cento) da receita
V – a abertura de crédito suplementar ou espe-
corrente líquida realizada no exercício anterior.
cial sem prévia autorização legislativa e sem indi-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, publicada
cação dos recursos correspondentes;
no DOU de 18/3/2015, em vigor na data de publicação,
VI – a transposição, o remanejamento ou a
produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do
transferência de recursos de uma categoria de
exercício de 2014)
programação para outra ou de um órgão para
§ 17. Se for verificado que a reestimativa da outro, sem prévia autorização legislativa;
receita e da despesa poderá resultar no não cum- VII – a concessão ou utilização de créditos
primento da meta de resultado fiscal estabelecida ilimitados;
na lei de diretrizes orçamentárias, o montante VIII – a utilização, sem autorização legislativa
previsto no § 11 deste artigo poderá ser reduzido específica, de recursos dos orçamentos fiscal e
em até a mesma proporção da limitação incidente da seguridade social para suprir necessidade ou
sobre o conjunto das despesas discricionárias. cobrir déficit de empresas, fundações e fundos,
(Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, publicada inclusive dos mencionados no art. 165, § 5º;
no DOU de 18/3/2015, em vigor na data de publicação, IX – a instituição de fundos de qualquer natu-
produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do reza, sem prévia autorização legislativa;
exercício de 2014) X – a transferência voluntária de recursos e a
§ 18. Considera-se equitativa a execução das concessão de empréstimos, inclusive por anteci-
programações de caráter obrigatório que atenda pação de receita, pelos Governos Federal e Esta-
de forma igualitária e impessoal às emendas duais e suas instituições financeiras, para paga-
apresentadas, independentemente da autoria. mento de despesas com pessoal ativo, inativo e
(Parágrafo acrescido pela EC nº 86, de 2015, publicada pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos
no DOU de 18/3/2015, em vigor na data de publicação, Municípios; (Inciso acrescido pela EC nº 19, de 1998)
produzindo efeitos a partir da execução orçamentária do XI – a utilização dos recursos provenientes
exercício de 2014) das contribuições sociais de que trata o art. 195,
I, a, e II, para a realização de despesas distintas
Art. 167. São vedados: do pagamento de benefícios do regime geral de
I – o início de programas ou projetos não previdência social de que trata o art. 201. (Inciso
incluídos na lei orçamentária anual; acrescido pela EC nº 20, de 1998)
II – a realização de despesas ou a assunção de § 1º Nenhum investimento cuja execução ultra-
obrigações diretas que excedam os créditos orça- passe um exercício financeiro poderá ser iniciado
mentários ou adicionais; sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem
III – a realização de operações de créditos que lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
excedam o montante das despesas de capital, res- responsabilidade.
salvadas as autorizadas mediante créditos suple- § 2º Os créditos especiais e extraordinários terão
mentares ou especiais com finalidade precisa, vigência no exercício financeiro em que forem
75
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

autorizados, salvo se o ato de autorização for I – se houver prévia dotação orçamentária sufi-
promulgado nos últimos quatro meses daquele ciente para atender às projeções de despesa de
exercício, caso em que, reabertos nos limites de pessoal e aos acréscimos dela decorrentes; (Inciso
seus saldos, serão incorporados ao orçamento do acrescido pela EC nº 19, de 1998)
exercício financeiro subsequente. II – se houver autorização específica na lei
§ 3º A abertura de crédito extraordinário de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as
somente será admitida para atender a despesas empresas públicas e as sociedades de economia
imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de mista. (Inciso acrescido pela EC nº 19, de 1998)
guerra, comoção interna ou calamidade pública, § 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei com-
observado o disposto no art. 62.
plementar referida neste artigo para a adaptação
§ 4º É permitida a vinculação de receitas pró-
aos parâmetros ali previstos, serão imediata-
prias geradas pelos impostos a que se referem os
mente suspensos todos os repasses de verbas
arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os
federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito
arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestação
Federal e aos Municípios que não observarem os
de garantia ou contragarantia à União e para
referidos limites. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19,
pagamento de débitos para com esta. (Parágrafo
de 1998)
acrescido pela EC nº 3, de 1993)
§ 3º Para o cumprimento dos limites estabe-
§ 5º A transposição, o remanejamento ou a
transferência de recursos de uma categoria de lecidos com base neste artigo, durante o prazo
programação para outra poderão ser admitidos, fixado na lei complementar referida no caput, a
no âmbito das atividades de ciência, tecno- União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
logia e inovação, com o objetivo de viabilizar os pios adotarão as seguintes providências: (Parágrafo
resultados de projetos restritos a essas funções, acrescido pela EC nº 19, de 1998)
mediante ato do Poder Executivo, sem necessi- I – redução em pelo menos vinte por cento das
dade da prévia autorização legislativa prevista despesas com cargos em comissão e funções de
no inciso VI deste artigo. (Parágrafo acrescido pela confiança;
EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015) II – exoneração dos servidores não estáveis.
§ 4º Se as medidas adotadas com base no pará-
Art. 168. Os recursos correspondentes às dota-
grafo anterior não forem suficientes para asse-
ções orçamentárias, compreendidos os créditos
suplementares e especiais, destinados aos órgãos gurar o cumprimento da determinação da lei com-
dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério plementar referida neste artigo, o servidor estável
Público e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão entre- poderá perder o cargo, desde que ato normativo
gues até o dia 20 de cada mês, em duodécimos, motivado de cada um dos Poderes especifique
na forma da lei complementar a que se refere o a atividade funcional, o órgão ou unidade admi-
art. 165, § 9º. (Artigo com redação dada pela EC nº 45, nistrativa objeto da redução de pessoal. (Parágrafo
de 2004) acrescido pela EC nº 19, de 1998)
§ 5º O servidor que perder o cargo na forma do
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo
parágrafo anterior fará jus a indenização corres-
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
pondente a um mês de remuneração por ano de
Municípios não poderá exceder os limites estabe-
serviço. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
lecidos em lei complementar.
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou § 6º O cargo objeto da redução prevista nos
aumento de remuneração, a criação de cargos, parágrafos anteriores será considerado extinto,
empregos e funções ou alteração de estrutura de vedada a criação de cargo, emprego ou função
carreiras, bem como a admissão ou contratação com atribuições iguais ou assemelhadas pelo
de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e enti- prazo de quatro anos. (Parágrafo acrescido pela
dades da administração direta ou indireta, inclu- EC nº 19, de 1998)
sive fundações instituídas e mantidas pelo poder § 7º Lei federal disporá sobre as normas gerais
público, só poderão ser feitas: (Parágrafo único trans- a serem obedecidas na efetivação do disposto
formado em § 1º com redação dada pela EC nº 19, de 1998) no § 4º. (Parágrafo acrescido pela EC nº 19, de 1998)
76
Art. 170

TÍTULO VII I – sua função social e formas de fiscalização


DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA pelo Estado e pela sociedade; (Inciso acrescido pela
EC nº 19, de 1998)
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA II – a sujeição ao regime jurídico próprio das
ATIVIDADE ECONÔMICA empresas privadas, inclusive quanto aos direitos
e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tribu-
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valo-
tários; (Inciso acrescido pela EC nº 19, de 1998)
rização do trabalho humano e na livre iniciativa,
III – licitação e contratação de obras, serviços,
tem por fim assegurar a todos existência digna,
compras e alienações, observados os princípios
conforme os ditames da justiça social, observados
da administração pública; (Inciso acrescido pela
os seguintes princípios:
EC nº 19, de 1998)
I – soberania nacional;
IV – a constituição e o funcionamento dos con-
II – propriedade privada; selhos de administração e fiscal, com a partici-
III – função social da propriedade; pação de acionistas minoritários; (Inciso acrescido
IV – livre concorrência; pela EC nº 19, de 1998)
V – defesa do consumidor; V – os mandatos, a avaliação de desempenho
VI – defesa do meio ambiente, inclusive e a responsabilidade dos administradores. (Inciso
mediante tratamento diferenciado conforme o acrescido pela EC nº 19, de 1998)
impacto ambiental dos produtos e serviços e de § 2º As empresas públicas e as sociedades de
seus processos de elaboração e prestação; (Inciso economia mista não poderão gozar de privilégios
com redação dada pela EC nº 42, de 2003) fiscais não extensivos às do setor privado.
VII – redução das desigualdades regionais e § 3º A lei regulamentará as relações da empresa
sociais; pública com o Estado e a sociedade.
VIII – busca do pleno emprego; § 4º A lei reprimirá o abuso do poder econô-
IX – tratamento favorecido para as empresas de mico que vise à dominação dos mercados, à eli-
pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras minação da concorrência e ao aumento arbitrário
e que tenham sua sede e administração no País. dos lucros.
(Inciso com redação dada pela EC nº 6, de 1995) § 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade indi-
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre vidual dos dirigentes da pessoa jurídica, estabe-
exercício de qualquer atividade econômica, lecerá a responsabilidade desta, sujeitando-a às
independentemente de autorização de órgãos punições compatíveis com sua natureza, nos atos
públicos, salvo nos casos previstos em lei. praticados contra a ordem econômica e financeira
Art. 171. (Revogado pela EC nº 6, de 1995) e contra a economia popular.

Art. 174. Como agente normativo e regulador da


Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse
atividade econômica, o Estado exercerá, na forma
nacional, os investimentos de capital estran-
da lei, as funções de fiscalização, incentivo e pla-
geiro, incentivará os reinvestimentos e regulará a
nejamento, sendo este determinante para o setor
remessa de lucros.
público e indicativo para o setor privado.
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta § 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do
Constituição, a exploração direta de atividade planejamento do desenvolvimento nacional equi-
econômica pelo Estado só será permitida quando librado, o qual incorporará e compatibilizará os
necessária aos imperativos da segurança nacional planos nacionais e regionais de desenvolvimento.
ou a relevante interesse coletivo, conforme defi- § 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo
nidos em lei. e outras formas de associativismo.
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da § 3º O Estado favorecerá a organização da ati-
empresa pública, da sociedade de economia mista vidade garimpeira em cooperativas, levando em
e de suas subsidiárias que explorem atividade eco- conta a proteção do meio ambiente e a promoção
nômica de produção ou comercialização de bens econômico-social dos garimpeiros.
ou de prestação de serviços, dispondo sobre: (Pará- § 4º As cooperativas a que se refere o pará-
grafo com redação dada pela EC nº 19, de 1998) grafo anterior terão prioridade na autorização ou
77
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

concessão para pesquisa e lavra dos recursos e II – a refinação do petróleo nacional ou


jazidas de minerais garimpáveis, nas áreas onde estrangeiro;
estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo III – a importação e exportação dos produtos e
com o art. 21, XXV, na forma da lei. derivados básicos resultantes das atividades pre-
vistas nos incisos anteriores;
Art. 175. Incumbe ao poder público, na forma da
IV – o transporte marítimo do petróleo bruto
lei, diretamente ou sob regime de concessão ou
de origem nacional ou de derivados básicos de
permissão, sempre através de licitação, a pres-
petróleo produzidos no País, bem assim o trans-
tação de serviços públicos.
porte, por meio de conduto, de petróleo bruto,
Parágrafo único. A lei disporá sobre:
seus derivados e gás natural de qualquer origem;
I – o regime das empresas concessionárias e
V – a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o
permissionárias de serviços públicos, o caráter
reprocessamento, a industrialização e o comércio
especial de seu contrato e de sua prorrogação,
de minérios e minerais nucleares e seus derivados,
bem como as condições de caducidade, fiscali-
com exceção dos radioisótopos cuja produção,
zação e rescisão da concessão ou permissão;
comercialização e utilização poderão ser autori-
II – os direitos dos usuários;
zadas sob regime de permissão, conforme as alí-
III – política tarifária; neas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta
IV – a obrigação de manter serviço adequado. Constituição Federal. (Inciso com redação dada pela
Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais EC nº 49, de 2006)
recursos minerais e os potenciais de energia § 1º A União poderá contratar com empresas
hidráulica constituem propriedade distinta da estatais ou privadas a realização das atividades
do solo, para efeito de exploração ou aproveita- previstas nos incisos I a IV deste artigo, obser-
mento, e pertencem à União, garantida ao conces- vadas as condições estabelecidas em lei. (Parágrafo
sionário a propriedade do produto da lavra. com redação dada pela EC nº 9, de 1995)
§ 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e § 2º A lei a que se refere o § 1º disporá sobre:
o aproveitamento dos potenciais a que se refere (Parágrafo acrescido pela EC nº 9, de 1995)
o caput deste artigo somente poderão ser efe- I – a garantia do fornecimento dos derivados de
tuados mediante autorização ou concessão da petróleo em todo o território nacional;
União, no interesse nacional, por brasileiros ou II – as condições de contratação;
empresa constituída sob as leis brasileiras e que III – a estrutura e atribuições do órgão regulador
tenha sua sede e administração no País, na forma do monopólio da União;
da lei, que estabelecerá as condições específicas § 3º A lei disporá sobre o transporte e a utilização
quando essas atividades se desenvolverem em de materiais radioativos no território nacional. (Pri-
mitivo § 2º renumerado pela EC nº 9, de 1995)
faixa de fronteira ou terras indígenas. (Parágrafo
§ 4º A lei que instituir contribuição de inter-
com redação dada pela EC nº 6, de 1995)
venção no domínio econômico relativa às ati-
§ 2º É assegurada participação ao proprietário
vidades de importação ou comercialização de
do solo nos resultados da lavra, na forma e no
petróleo e seus derivados, gás natural e seus
valor que dispuser a lei.
derivados e álcool combustível deverá atender
§ 3º A autorização de pesquisa será sempre
aos seguintes requisitos: (Parágrafo acrescido pela
por prazo determinado, e as autorizações e con-
EC nº 33, de 2001)
cessões previstas neste artigo não poderão ser
I – a alíquota da contribuição poderá ser:
cedidas ou transferidas, total ou parcialmente,
a) diferenciada por produto ou uso;
sem prévia anuência do Poder concedente.
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder
§ 4º Não dependerá de autorização ou con-
Executivo, não se lhe aplicando o disposto no
cessão o aproveitamento do potencial de energia
art. 150, III, b;
renovável de capacidade reduzida.
II – os recursos arrecadados serão destinados:
Art. 177. Constituem monopólio da União: a) ao pagamento de subsídios a preços ou trans-
I – a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e porte de álcool combustível, gás natural e seus
gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos; derivados e derivados de petróleo;
78
Art. 178

b) ao financiamento de projetos ambientais § 2º A propriedade urbana cumpre sua função


relacionados com a indústria do petróleo e do gás; social quando atende às exigências fundamentais
c) ao financiamento de programas de infraes- de ordenação da cidade expressas no plano diretor.
trutura de transportes. § 3º As desapropriações de imóveis urbanos
serão feitas com prévia e justa indenização em
Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos
dinheiro.
transportes aéreo, aquático e terrestre, devendo,
§ 4º É facultado ao poder público municipal,
quanto à ordenação do transporte internacional,
mediante lei específica para área incluída no
observar os acordos firmados pela União, aten-
plano diretor, exigir, nos termos da lei federal,
dido o princípio da reciprocidade. (Caput do artigo
do proprietário do solo urbano não edificado,
com redação dada pela EC nº 7, de 1995)
subutilizado ou não utilizado, que promova seu
Parágrafo único. Na ordenação do transporte
adequado aproveitamento, sob pena, sucessiva-
aquático, a lei estabelecerá as condições em que
mente, de:
o transporte de mercadorias na cabotagem e a
I – parcelamento ou edificação compulsórios;
navegação interior poderão ser feitos por embar-
II – imposto sobre a propriedade predial e terri-
cações estrangeiras. (Parágrafo único acrescido pela
torial urbana progressivo no tempo;
EC nº 7, de 1995)
III – desapropriação com pagamento mediante
Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal títulos da dívida pública de emissão previamente
e os Municípios dispensarão às microempresas e aprovada pelo Senado Federal, com prazo de res-
às empresas de pequeno porte, assim definidas gate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais
em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando e sucessivas, assegurados o valor real da indeni-
a incentivá-las pela simplificação de suas obri- zação e os juros legais.
gações administrativas, tributárias, previdenciá- Art. 183. Aquele que possuir como sua área
rias e creditícias, ou pela eliminação ou redução urbana de até duzentos e cinquenta metros qua-
destas por meio de lei. drados, por cinco anos, ininterruptamente e sem
Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua
e os Municípios promoverão e incentivarão o família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não
turismo como fator de desenvolvimento social e seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
econômico. § 1º O título de domínio e a concessão de uso
serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a
Art. 181. O atendimento de requisição de
ambos, independentemente do estado civil.
documento ou informação de natureza comercial, § 2º Esse direito não será reconhecido ao
feita por autoridade administrativa ou judiciária mesmo possuidor mais de uma vez.
estrangeira, a pessoa física ou jurídica residente § 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos
ou domiciliada no País dependerá de autorização por usucapião.
do Poder competente.
CAPÍTULO III
CAPÍTULO II DA POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA
DA POLÍTICA URBANA E DA REFORMA AGRÁRIA
Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, Art. 184. Compete à União desapropriar por inte-
executada pelo poder público municipal, con- resse social, para fins de reforma agrária, o imóvel
forme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por rural que não esteja cumprindo sua função social,
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das mediante prévia e justa indenização em títulos da
funções sociais da cidade e garantir o bem-estar dívida agrária, com cláusula de preservação do
de seus habitantes. valor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos,
§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Muni- a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja
cipal, obrigatório para cidades com mais de vinte utilização será definida em lei.
mil habitantes, é o instrumento básico da política § 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão
de desenvolvimento e de expansão urbana. indenizadas em dinheiro.
79
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 2º O decreto que declarar o imóvel como de VIII – a habitação para o trabalhador rural.
interesse social, para fins de reforma agrária, auto- § 1º Incluem-se no planejamento agrícola as
riza a União a propor a ação de desapropriação. atividades agroindustriais, agropecuárias, pes-
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer pro- queiras e florestais.
cedimento contraditório especial, de rito sumário, § 2º Serão compatibilizadas as ações de política
para o processo judicial de desapropriação. agrícola e de reforma agrária.
§ 4º O orçamento fixará anualmente o volume
Art. 188. A destinação de terras públicas e devo-
total de títulos da dívida agrária, assim como o
lutas será compatibilizada com a política agrícola
montante de recursos para atender ao programa
e com o plano nacional de reforma agrária.
de reforma agrária no exercício.
§ 1º A alienação ou a concessão, a qualquer
§ 5º São isentas de impostos federais, esta-
título, de terras públicas com área superior a dois
duais e municipais as operações de transferência
mil e quinhentos hectares a pessoa física ou jurí-
de imóveis desapropriados para fins de reforma
dica, ainda que por interposta pessoa, dependerá
agrária.
de prévia aprovação do Congresso Nacional.
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação § 2º Excetuam-se do disposto no parágrafo
para fins de reforma agrária: anterior as alienações ou as concessões de terras
I – a pequena e média propriedade rural, assim públicas para fins de reforma agrária.
definida em lei, desde que seu proprietário não
Art. 189. Os beneficiários da distribuição de imó-
possua outra; veis rurais pela reforma agrária receberão títulos
II – a propriedade produtiva. de domínio ou de concessão de uso, inegociáveis
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento pelo prazo de dez anos.
especial à propriedade produtiva e fixará normas Parágrafo único. O título de domínio e a con-
para o cumprimento dos requisitos relativos a sua cessão de uso serão conferidos ao homem ou
função social. à mulher, ou a ambos, independentemente do
Art. 186. A função social é cumprida quando a estado civil, nos termos e condições previstos em lei.
propriedade rural atende, simultaneamente, Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou
segundo critérios e graus de exigência estabele- o arrendamento de propriedade rural por pessoa
cidos em lei, aos seguintes requisitos: física ou jurídica estrangeira e estabelecerá os
I – aproveitamento racional e adequado; casos que dependerão de autorização do Con-
II – utilização adequada dos recursos naturais gresso Nacional.
disponíveis e preservação do meio ambiente;
III – observância das disposições que regulam Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de
as relações de trabalho; imóvel rural ou urbano, possua como seu, por
IV – exploração que favoreça o bem-estar dos cinco anos ininterruptos, sem oposição, área de
proprietários e dos trabalhadores. terra, em zona rural, não superior a cinquenta
hectares, tornando-a produtiva por seu tra-
Art. 187. A política agrícola será planejada e exe- balho ou de sua família, tendo nela sua moradia,
cutada na forma da lei, com a participação efetiva adquirir-lhe-á a propriedade.
do setor de produção, envolvendo produtores e Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão
trabalhadores rurais, bem como dos setores de adquiridos por usucapião.
comercialização, de armazenamento e de trans-
portes, levando em conta, especialmente: CAPÍTULO IV
DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
I – os instrumentos creditícios e fiscais;
II – os preços compatíveis com os custos de pro- Art. 192. O sistema financeiro nacional, estru-
dução e a garantia de comercialização; turado de forma a promover o desenvolvimento
III – o incentivo à pesquisa e à tecnologia; equilibrado do País e a servir aos interesses da
IV – a assistência técnica e extensão rural; coletividade, em todas as partes que o compõem,
V – o seguro agrícola; abrangendo as cooperativas de crédito, será regu-
VI – o cooperativismo; lado por leis complementares que disporão, inclu-
VII – a eletrificação rural e irrigação; sive, sobre a participação do capital estrangeiro
80
Art. 193

nas instituições que o integram. (Artigo com redação Art. 195. A seguridade social será financiada por
dada pela EC nº 40, de 2003) toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos
I – (Revogado pela EC nº 40, de 2003) termos da lei, mediante recursos provenientes
II – (Revogado pela EC nº 40, de 2003) dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito
III – (Revogado pela EC nº 40, de 2003) Federal e dos Municípios, e das seguintes contri-
a) (Revogada pela EC nº 40, de 2003) buições sociais:
b) (Revogada pela EC nº 40, de 2003) I – do empregador, da empresa e da entidade a
IV – (Revogado pela EC nº 40, de 2003) ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
V – (Revogado pela EC nº 40, de 2003) (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
VI – (Revogado pela EC nº 40, de 2003) a) a folha de salários e demais rendimentos do
VII – (Revogado pela EC nº 40, de 2003) trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à
VIII – (Revogado pela EC nº 40, de 2003) pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem
§ 1º (Revogado pela EC nº 40, de 2003) vínculo empregatício;
§ 2º (Revogado pela EC nº 40, de 2003) b) a receita ou o faturamento;
§ 3º (Revogado pela EC nº 40, de 2003) c) o lucro;
II – do trabalhador e dos demais segurados da
TÍTULO VIII previdência social, não incidindo contribuição
DA ORDEM SOCIAL
sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo
CAPÍTULO I regime geral de previdência social de que trata o
DISPOSIÇÃO GERAL art. 201; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
III – sobre a receita de concursos de
Art. 193. A ordem social tem como base o pri-
prognósticos;
mado do trabalho, e como objetivo o bem-estar
IV – do importador de bens ou serviços do exte-
e a justiça sociais.
rior, ou de quem a lei a ele equiparar. (Inciso acres-
CAPÍTULO II cido pela EC nº 42, de 2003)
DA SEGURIDADE SOCIAL § 1º As receitas dos Estados, do Distrito Federal
Seção I e dos Municípios destinadas à seguridade social
Disposições Gerais constarão dos respectivos orçamentos, não inte-
grando o orçamento da União.
Art. 194. A seguridade social compreende um § 2º A proposta de orçamento da seguridade
conjunto integrado de ações de iniciativa dos social será elaborada de forma integrada pelos
poderes públicos e da sociedade, destinadas a órgãos responsáveis pela saúde, previdência
assegurar os direitos relativos à saúde, à previ- social e assistência social, tendo em vista as
dência e à assistência social. metas e prioridades estabelecidas na lei de dire-
Parágrafo único. Compete ao poder público, trizes orçamentárias, assegurada a cada área a
nos termos da lei, organizar a seguridade social, gestão de seus recursos.
com base nos seguintes objetivos: § 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema
I – universalidade da cobertura e do atendimento; da seguridade social, como estabelecido em lei,
II – uniformidade e equivalência dos benefícios não poderá contratar com o poder público nem
e serviços às populações urbanas e rurais; dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou
III – seletividade e distributividade na prestação creditícios.
dos benefícios e serviços; § 4º A lei poderá instituir outras fontes des-
IV – irredutibilidade do valor dos benefícios; tinadas a garantir a manutenção ou expansão
V – equidade na forma de participação no custeio; da seguridade social, obedecido o disposto no
VI – diversidade da base de financiamento; art. 154, I.
VII – caráter democrático e descentralizado § 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade
da administração, mediante gestão quadripar- social poderá ser criado, majorado ou estendido
tite, com participação dos trabalhadores, dos sem a correspondente fonte de custeio total.
empregadores, dos aposentados e do Governo § 6º As contribuições sociais de que trata este
nos órgãos colegiados. (Inciso com redação dada pela artigo só poderão ser exigidas após decorridos
EC nº 20, de 1998) noventa dias da data da publicação da lei que as
81
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

houver instituído ou modificado, não se lhes apli- e igualitário às ações e serviços para sua pro-
cando o disposto no art. 150, III, b. moção, proteção e recuperação.
§ 7º São isentas de contribuição para a seguri-
Art. 197. São de relevância pública as ações e ser-
dade social as entidades beneficentes de assis-
viços de saúde, cabendo ao poder público dispor,
tência social que atendam às exigências estabe-
nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fisca-
lecidas em lei.
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrenda- lização e controle, devendo sua execução ser feita
tário rurais e o pescador artesanal, bem como os diretamente ou através de terceiros e, também, por
respectivos cônjuges, que exerçam suas atividades pessoa física ou jurídica de direito privado.
em regime de economia familiar, sem empregados Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde
permanentes, contribuirão para a seguridade integram uma rede regionalizada e hierarquizada
social mediante a aplicação de uma alíquota sobre e constituem um sistema único, organizado de
o resultado da comercialização da produção e acordo com as seguintes diretrizes:
farão jus aos benefícios nos termos da lei. (Parágrafo
I – descentralização, com direção única em
com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
cada esfera de governo;
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso
II – atendimento integral, com prioridade para
I do caput deste artigo poderão ter alíquotas ou
as atividades preventivas, sem prejuízo dos ser-
bases de cálculo diferenciadas, em razão da ativi-
viços assistenciais;
dade econômica, da utilização intensiva de mão
III – participação da comunidade.
de obra, do porte da empresa ou da condição
§ 1º O sistema único de saúde será finan-
estrutural do mercado de trabalho. (Parágrafo
acrescido pela EC nº 20, de 1998, e com redação dada
ciado, nos termos do art. 195, com recursos do
pela EC nº 47 de 2005) orçamento da seguridade social, da União, dos
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
de recursos para o sistema único de saúde e ações além de outras fontes. (Parágrafo único transformado
de assistência social da União para os Estados, o em § 1º pela EC nº 29, de 2000)
Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados § 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e
para os Municípios, observada a respectiva con- os Municípios aplicarão, anualmente, em ações
trapartida de recursos. (Parágrafo acrescido pela e serviços públicos de saúde recursos mínimos
EC nº 20, de 1998) derivados da aplicação de percentuais calculados
§ 11. É vedada a concessão de remissão ou sobre: (Parágrafo acrescido pela EC nº 29, de 2000)
anistia das contribuições sociais de que tratam os I – no caso da União, a receita corrente líquida
incisos I, a, e II deste artigo, para débitos em mon- do respectivo exercício financeiro, não podendo
tante superior ao fixado em lei complementar. ser inferior a 15% (quinze por cento); (Inciso acres-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998) cido pela EC nº 29, de 2000, com redação dada pela EC nº
§ 12. A lei definirá os setores de atividade eco- 86, de 2015, publicada no DOU de 18/3/2015, em vigor na
nômica para os quais as contribuições incidentes data de publicação, produzindo efeitos a partir da exe-
na forma dos incisos I, b; e IV do caput, serão não cução orçamentária do exercício de 2014) (Vide art. 2º da
cumulativas. (Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003) EC nº 86, de 2015)
§ 13. Aplica-se o disposto no § 12 inclusive na II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o
hipótese de substituição gradual, total ou parcial,
produto da arrecadação dos impostos a que se
da contribuição incidente na forma do inciso I, a,
refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts.
pela incidente sobre a receita ou o faturamento.
157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, deduzidas as
(Parágrafo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
parcelas que forem transferidas aos respectivos
Seção II Municípios; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000)
Da Saúde III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal,
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do o produto da arrecadação dos impostos a que se
Estado, garantido mediante políticas sociais e refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
econômicas que visem à redução do risco de arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Inciso acres-
doença e de outros agravos e ao acesso universal cido pela EC nº 29, de 2000)

82
Art. 199

§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo § 1º As instituições privadas poderão participar
menos a cada cinco anos, estabelecerá: (Parágrafo de forma complementar do sistema único de saúde,
acrescido pela EC nº 29, de 2000) segundo diretrizes deste, mediante contrato de
I – os percentuais de que tratam os incisos II e direito público ou convênio, tendo preferência as
III do § 2º; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000, com entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
redação dada pela EC nº 86, de 2015, publicada no DOU § 2º É vedada a destinação de recursos públicos
de 18/3/2015, em vigor na data de publicação, produzindo para auxílios ou subvenções às instituições pri-
efeitos a partir da execução orçamentária do exercício vadas com fins lucrativos.
de 2014) § 3º É vedada a participação direta ou indireta de
II – os critérios de rateio dos recursos da União empresas ou capitais estrangeiros na assistência
vinculados à saúde destinados aos Estados, ao à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados § 4º A lei disporá sobre as condições e os requi-
destinados a seus respectivos Municípios, obje- sitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos
tivando a progressiva redução das disparidades e substâncias humanas para fins de transplante,
regionais; (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000) pesquisa e tratamento, bem como a coleta, pro-
III – as normas de fiscalização, avaliação e con- cessamento e transfusão de sangue e seus deri-
trole das despesas com saúde nas esferas federal, vados, sendo vedado todo tipo de comercialização.
estadual, distrital e municipal; (Inciso acrescido pela Art. 200. Ao sistema único de saúde compete,
EC nº 29, de 2000) além de outras atribuições, nos termos da lei:
IV – (Inciso acrescido pela EC nº 29, de 2000, e revogado I – controlar e fiscalizar procedimentos, pro-
pela EC nº 86, de 2015) dutos e substâncias de interesse para a saúde e
§ 4º Os gestores locais do sistema único de participar da produção de medicamentos, equi-
saúde poderão admitir agentes comunitários de pamentos, imunobiológicos, hemoderivados e
saúde e agentes de combate às endemias por outros insumos;
meio de processo seletivo público, de acordo com II – executar as ações de vigilância sanitária
a natureza e complexidade de suas atribuições e e epidemiológica, bem como as de saúde do
requisitos específicos para sua atuação. (Parágrafo trabalhador;
acrescido pela EC nº 51, de 2006) III – ordenar a formação de recursos humanos
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, na área de saúde;
o piso salarial profissional nacional, as diretrizes IV – participar da formulação da política e da
para os Planos de Carreira e a regulamentação execução das ações de saneamento básico;
das atividades de agente comunitário de saúde V – incrementar, em sua área de atuação, o desen-
e agente de combate às endemias, competindo volvimento científico e tecnológico e a inovação;
à União, nos termos da lei, prestar assistência (Inciso com redação dada pela EC nº 85, de 2015, republi-
financeira complementar aos Estados, ao Distrito cada no DOU de 3/3/2015)
Federal e aos Municípios, para o cumprimento VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, com-
do referido piso salarial. (Parágrafo acrescido pela preendido o controle de seu teor nutricional, bem
EC nº 51, de 2006, e com redação dada pela EC nº 63, como bebidas e águas para consumo humano;
de 2010) VII – participar do controle e fiscalização da pro-
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do dução, transporte, guarda e utilização de substân-
art. 41 e no § 4º do art. 169 da Constituição Federal, cias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
o servidor que exerça funções equivalentes às de VIII – colaborar na proteção do meio ambiente,
agente comunitário de saúde ou de agente de nele compreendido o do trabalho.
combate às endemias poderá perder o cargo em Seção III
caso de descumprimento dos requisitos especí- Da Previdência Social
ficos, fixados em lei, para o seu exercício. (Parágrafo
Art. 201. A previdência social será organizada sob
acrescido pela EC nº 51, de 2006)
a forma de regime geral, de caráter contributivo e
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa de filiação obrigatória, observados critérios que
privada. preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e
83
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

atenderá, nos termos da lei, a: (Caput do artigo com I – trinta e cinco anos de contribuição, se
redação dada pela EC nº 20, de 1998) homem, e trinta anos de contribuição, se mulher;
I – cobertura dos eventos de doença, invalidez, (Inciso acrescido pela EC nº 20, de 1998)
morte e idade avançada; (Inciso com redação dada II – sessenta e cinco anos de idade, se homem,
pela EC nº 20, de 1998) e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em
II – proteção à maternidade, especialmente à cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de
gestante; (Inciso com redação dada pela EC nº 20, de 1998) ambos os sexos e para os que exerçam suas ati-
III – proteção ao trabalhador em situação de vidades em regime de economia familiar, nestes
desemprego involuntário; (Inciso com redação dada incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o pes-
pela EC nº 20, de 1998) cador artesanal. (Inciso acrescido pela EC nº 20, de 1998)
IV – salário-família e auxílio-reclusão para os § 8º Os requisitos a que se refere o inciso I do
dependentes dos segurados de baixa renda; (Inciso parágrafo anterior serão reduzidos em cinco
com redação dada pela EC nº 20, de 1998) anos, para o professor que comprove exclusiva-
V – pensão por morte do segurado, homem mente tempo de efetivo exercício das funções de
ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e depen- magistério na educação infantil e no ensino fun-
dentes, observado o disposto no § 2º. (Inciso com damental e médio. (Parágrafo com redação dada pela
redação dada pela EC nº 20, de 1998) EC nº 20, de 1998)
§ 1º É vedada a adoção de requisitos e critérios § 9º Para efeito de aposentadoria, é assegurada
diferenciados para a concessão de aposentadoria a contagem recíproca do tempo de contribuição
aos beneficiários do regime geral de previdência na administração pública e na atividade privada,
social, ressalvados os casos de atividades exer- rural e urbana, hipótese em que os diversos
cidas sob condições especiais que prejudiquem a regimes de previdência social se compensarão
saúde ou a integridade física e quando se tratar de financeiramente, segundo critérios estabelecidos
segurados portadores de deficiência, nos termos em lei. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
definidos em lei complementar. (Parágrafo com § 10. Lei disciplinará a cobertura do risco de aci-
redação dada pela EC nº 47, de 2005) dente do trabalho, a ser atendida concorrentemente
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário de pelo regime geral de previdência social e pelo setor
contribuição ou o rendimento do trabalho do segu- privado. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
rado terá valor mensal inferior ao salário mínimo. § 11. Os ganhos habituais do empregado, a
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
qualquer título, serão incorporados ao salário
§ 3º Todos os salários de contribuição conside- para efeito de contribuição previdenciária e conse-
rados para o cálculo de benefício serão devida- quente repercussão em benefícios, nos casos e na
mente atualizados, na forma da lei. (Parágrafo com forma da lei. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
redação dada pela EC nº 20, de 1998)
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefí-
inclusão previdenciária para atender a traba-
cios para preservar-lhes, em caráter permanente,
lhadores de baixa renda e àqueles sem renda
o valor real, conforme critérios definidos em lei.
própria que se dediquem exclusivamente ao tra-
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
balho doméstico no âmbito de sua residência,
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de pre-
desde que pertencentes a famílias de baixa renda,
vidência social, na qualidade de segurado faculta-
garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual
tivo, de pessoa participante de regime próprio de
a um salário mínimo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 41,
previdência. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 20,
de 2003, e com redação dada pela EC nº 47, de 2005)
de 1998)
§ 13. O sistema especial de inclusão previden-
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e
ciária de que trata o § 12 deste artigo terá alí-
pensionistas terá por base o valor dos proventos
quotas e carências inferiores às vigentes para os
do mês de dezembro de cada ano. (Parágrafo com
demais segurados do regime geral de previdência
redação dada pela EC nº 20, de 1998)
social. (Parágrafo acrescido pela EC nº 47, de 2005)
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime
geral de previdência social, nos termos da lei, obe- Art. 202. O regime de previdência privada, de
decidas as seguintes condições: (Caput do parágrafo caráter complementar e organizado de forma
com redação dada pela EC nº 20, de 1998) autônoma em relação ao regime geral de
84
Art. 203

previdência social, será facultativo, baseado na Seção IV


constituição de reservas que garantam o bene- Da Assistência Social
fício contratado, e regulado por lei complementar.
Art. 203. A assistência social será prestada a quem
(Caput do artigo com redação dada pela EC nº 20, de 1998)
dela necessitar, independentemente de contri-
§ 1º A lei complementar de que trata este artigo
buição à seguridade social, e tem por objetivos:
assegurará ao participante de planos de benefí-
I – a proteção à família, à maternidade, à
cios de entidades de previdência privada o pleno
infância, à adolescência e à velhice;
acesso às informações relativas à gestão de seus
II – o amparo às crianças e adolescentes carentes;
respectivos planos. (Parágrafo com redação dada pela
III – a promoção da integração ao mercado de
EC nº 20, de 1998)
trabalho;
§ 2° As contribuições do empregador, os bene-
IV – a habilitação e reabilitação das pessoas
fícios e as condições contratuais previstas nos
portadoras de deficiência e a promoção de sua
estatutos, regulamentos e planos de benefícios
integração à vida comunitária;
das entidades de previdência privada não inte-
V – a garantia de um salário mínimo de bene-
gram o contrato de trabalho dos participantes,
fício mensal à pessoa portadora de deficiência e
assim como, à exceção dos benefícios concedidos,
ao idoso que comprovem não possuir meios de
não integram a remuneração dos participantes,
prover à própria manutenção ou de tê-la provida
nos termos da lei. (Parágrafo com redação dada pela
por sua família, conforme dispuser a lei.
EC nº 20, de 1998)
§ 3º É vedado o aporte de recursos a entidade Art. 204. As ações governamentais na área da
de previdência privada pela União, Estados, Dis- assistência social serão realizadas com recursos
trito Federal e Municípios, suas autarquias, fun- do orçamento da seguridade social, previstos no
dações, empresas públicas, sociedades de eco- art. 195, além de outras fontes, e organizadas com
nomia mista e outras entidades públicas, salvo base nas seguintes diretrizes:
na qualidade de patrocinador, situação na qual, I – descentralização político-administrativa,
em hipótese alguma, sua contribuição normal cabendo a coordenação e as normas gerais à
poderá exceder a do segurado. (Parágrafo acrescido esfera federal e a coordenação e a execução dos
pela EC nº 20, de 1998) respectivos programas às esferas estadual e muni-
§ 4º Lei complementar disciplinará a relação cipal, bem como a entidades beneficentes e de
entre a União, Estados, Distrito Federal ou Muni- assistência social;
cípios, inclusive suas autarquias, fundações, II – participação da população, por meio de
sociedades de economia mista e empresas con- organizações representativas, na formulação das
troladas direta ou indiretamente, enquanto patro- políticas e no controle das ações em todos os níveis.
cinadoras de entidades fechadas de previdência Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao
privada, e suas respectivas entidades fechadas Distrito Federal vincular a programa de apoio à
de previdência privada. (Parágrafo acrescido pela inclusão e promoção social até cinco décimos por
EC nº 20, de 1998) cento de sua receita tributária líquida, vedada a
§ 5º A lei complementar de que trata o parágrafo aplicação desses recursos no pagamento de: (Pará-
anterior aplicar-se-á, no que couber, às empresas grafo único acrescido pela EC nº 42, de 2003)
privadas permissionárias ou concessionárias de I – despesas com pessoal e encargos sociais;
prestação de serviços públicos, quando patroci- II – serviço da dívida;
nadoras de entidades fechadas de previdência III – qualquer outra despesa corrente não vin-
privada. (Parágrafo acrescido pela EC nº 20, de 1998) culada diretamente aos investimentos ou ações
§ 6º A lei complementar a que se refere o § 4º apoiados.
deste artigo estabelecerá os requisitos para a
CAPÍTULO III
designação dos membros das diretorias das enti- DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO DESPORTO
dades fechadas de previdência privada e discipli-
nará a inserção dos participantes nos colegiados
Seção I
Da Educação
e instâncias de decisão em que seus interesses
sejam objeto de discussão e deliberação. (Parágrafo Art. 205. A educação, direito de todos e dever do
acrescido pela EC nº 20, de 1998) Estado e da família, será promovida e incentivada
85
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

com a colaboração da sociedade, visando ao assegurada inclusive sua oferta gratuita para
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo todos os que a ela não tiveram acesso na idade
para o exercício da cidadania e sua qualificação própria; (Inciso com redação dada pela EC nº 59, de 2009)
para o trabalho. II – progressiva universalização do ensino médio
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos gratuito; (Inciso com redação dada pela EC nº 14, de 1996)
seguintes princípios: III – atendimento educacional especializado
I – igualdade de condições para o acesso e per- aos portadores de deficiência, preferencialmente
manência na escola; na rede regular de ensino;
II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e IV – educação infantil, em creche e pré-escola,
divulgar o pensamento, a arte e o saber; às crianças até 5 (cinco) anos de idade; (Inciso com
III – pluralismo de ideias e de concepções peda- redação dada pela EC nº 53, de 2006)
gógicas, e coexistência de instituições públicas e V – acesso aos níveis mais elevados do ensino,
privadas de ensino; da pesquisa e da criação artística, segundo a
IV – gratuidade do ensino público em estabele- capacidade de cada um;
cimentos oficiais; VI – oferta de ensino noturno regular, adequado
V – valorização dos profissionais da educação às condições do educando;
escolar, garantidos, na forma da lei, planos de car- VII – atendimento ao educando, em todas as
reira, com ingresso exclusivamente por concurso etapas da educação básica, por meio de programas
público de provas e títulos, aos das redes públicas; suplementares de material didático-escolar, trans-
(Inciso com redação dada pela EC nº 53, de 2006) porte, alimentação e assistência à saúde. (Inciso
VI – gestão democrática do ensino público, na com redação dada pela EC nº 59, de 2009)
forma da lei; § 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é
VII – garantia de padrão de qualidade; direito público subjetivo.
VIII – piso salarial profissional nacional para os § 2º O não oferecimento do ensino obrigatório
profissionais da educação escolar pública, nos pelo poder público, ou sua oferta irregular, importa
termos de lei federal. (Inciso acrescido pela EC nº 53, responsabilidade da autoridade competente.
de 2006)
§ 3º Compete ao poder público recensear os
Parágrafo único. A lei disporá sobre as catego-
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
rias de trabalhadores considerados profissionais
chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis,
da educação básica e sobre a fixação de prazo
pela frequência à escola.
para a elaboração ou adequação de seus planos
de carreira, no âmbito da União, dos Estados, do Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada,
Distrito Federal e dos Municípios. (Parágrafo único atendidas as seguintes condições:
acrescido pela EC nº 53, de 2006) I – cumprimento das normas gerais da edu-
cação nacional;
Art. 207. As universidades gozam de autonomia
II – autorização e avaliação de qualidade pelo
didático-científica, administrativa e de gestão
poder público.
financeira e patrimonial, e obedecerão ao prin-
cípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para
e extensão. o ensino fundamental, de maneira a assegurar
§ 1º É facultado às universidades admitir profes- formação básica comum e respeito aos valores
sores, técnicos e cientistas estrangeiros, na forma culturais e artísticos, nacionais e regionais.
da lei. (Parágrafo acrescido pela EC nº 11, de 1996) § 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa,
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às insti- constituirá disciplina dos horários normais das
tuições de pesquisa científica e tecnológica. (Pará- escolas públicas de ensino fundamental.
grafo acrescido pela EC nº 11, de 1996)
§ 2º O ensino fundamental regular será minis-
Art. 208. O dever do Estado com a educação será trado em língua portuguesa, assegurada às
efetivado mediante a garantia de: comunidades indígenas também a utilização de
I – educação básica obrigatória e gratuita suas línguas maternas e processos próprios de
dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, aprendizagem.
86
Art. 211

Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e § 4º Os programas suplementares de alimen-
os Municípios organizarão em regime de colabo- tação e assistência à saúde previstos no art. 208,
ração seus sistemas de ensino. VII, serão financiados com recursos provenientes
§ 1º A União organizará o sistema federal de de contribuições sociais e outros recursos
ensino e o dos Territórios, financiará as institui- orçamentários.
ções de ensino públicas federais e exercerá, em § 5º A educação básica pública terá como fonte
matéria educacional, função redistributiva e adicional de financiamento a contribuição social
supletiva, de forma a garantir equalização de do salário-educação, recolhida pelas empresas na
oportunidades educacionais e padrão mínimo de forma da lei. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 53,
qualidade do ensino mediante assistência técnica de 2006)
e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos § 6º As cotas estaduais e municipais da arreca-
Municípios; (Parágrafo com redação dada pela EC nº 14, dação da contribuição social do salário-educação
de 1996) serão distribuídas proporcionalmente ao número
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no de alunos matriculados na educação básica nas
ensino fundamental e na educação infantil. (Pará- respectivas redes públicas de ensino. (Parágrafo
grafo com redação dada pela EC nº 14, de 1996) acrescido pela EC nº 53, de 2006)
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às
prioritariamente no ensino fundamental e médio. escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas
(Parágrafo acrescido pela EC nº 14, de 1996) comunitárias, confessionais ou filantrópicas, defi-
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, nidas em lei, que:
a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí- I – comprovem finalidade não lucrativa e apli-
pios definirão formas de colaboração, de modo a quem seus excedentes financeiros em educação;
assegurar a universalização do ensino obrigatório. II – assegurem a destinação de seu patrimônio
(Parágrafo acrescido pela EC nº 14, de 1996, e com redação a outra escola comunitária, filantrópica ou con-
dada pela EC nº 59, de 2009) fessional, ou ao poder público, no caso de encer-
§ 5º A educação básica pública atenderá priori- ramento de suas atividades.
tariamente ao ensino regular. (Parágrafo acrescido § 1º Os recursos de que trata este artigo poderão
pela EC nº 53, de 2006) ser destinados a bolsas de estudo para o ensino
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca fundamental e médio, na forma da lei, para os que
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal demonstrarem insuficiência de recursos, quando
e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, houver falta de vagas e cursos regulares da rede
da receita resultante de impostos, compreendida pública na localidade da residência do educando,
a proveniente de transferências, na manutenção ficando o poder público obrigado a investir priori-
e desenvolvimento do ensino. tariamente na expansão de sua rede na localidade.
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos § 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de
transferida pela União aos Estados, ao Distrito estímulo e fomento à inovação realizadas por uni-
Federal e aos Municípios, ou pelos Estados aos versidades e/ou por instituições de educação pro-
respectivos Municípios, não é considerada, para fissional e tecnológica poderão receber apoio finan-
efeito do cálculo previsto neste artigo, receita do ceiro do Poder Público. (Parágrafo com redação dada
pela EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
governo que a transferir.
§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de
no caput deste artigo, serão considerados os sis- educação, de duração decenal, com o objetivo de
temas de ensino federal, estadual e municipal e os articular o sistema nacional de educação em regime
recursos aplicados na forma do art. 213. de colaboração e definir diretrizes, objetivos, metas
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegu- e estratégias de implementação para assegurar
rará prioridade ao atendimento das necessidades a manutenção e desenvolvimento do ensino em
do ensino obrigatório, no que se refere a universa- seus diversos níveis, etapas e modalidades por
lização, garantia de padrão de qualidade e equi- meio de ações integradas dos poderes públicos
dade, nos termos do plano nacional de educação. das diferentes esferas federativas que conduzam a:
(Parágrafo com redação dada pela EC nº 59, de 2009) (Caput do artigo com redação dada pela EC nº 59, de 2009)

87
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

I – erradicação do analfabetismo; IV – as obras, objetos, documentos, edificações


II – universalização do atendimento escolar; e demais espaços destinados às manifestações
III – melhoria da qualidade do ensino; artístico-culturais;
IV – formação para o trabalho; V – os conjuntos urbanos e sítios de valor histó-
V – promoção humanística, científica e tecno- rico, paisagístico, artístico, arqueológico, paleon-
lógica do País; tológico, ecológico e científico.
VI – estabelecimento de meta de aplicação de § 1º O poder público, com a colaboração da
recursos públicos em educação como proporção comunidade, promoverá e protegerá o patrimônio
cultural brasileiro, por meio de inventários, regis-
do produto interno bruto. (Inciso acrescido pela
tros, vigilância, tombamento e desapropriação, e
EC nº 59, de 2009)
de outras formas de acautelamento e preservação.
Seção II § 2º Cabem à administração pública, na forma
Da Cultura da lei, a gestão da documentação governamental
Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exer- e as providências para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.
cício dos direitos culturais e acesso às fontes da
§ 3º A lei estabelecerá incentivos para a produção
cultura nacional, e apoiará e incentivará a valo-
e o conhecimento de bens e valores culturais.
rização e a difusão das manifestações culturais.
§ 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural
§ 1º O Estado protegerá as manifestações das
serão punidos, na forma da lei.
culturas populares, indígenas e afro-brasileiras, e
§ 5º Ficam tombados todos os documentos e os
das de outros grupos participantes do processo
sítios detentores de reminiscências históricas dos
civilizatório nacional. antigos quilombos.
§ 2º A lei disporá sobre a fixação de datas come- § 6º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal
morativas de alta significação para os diferentes vincular a fundo estadual de fomento à cultura
segmentos étnicos nacionais. até cinco décimos por cento de sua receita tribu-
§ 3º A lei estabelecerá o Plano Nacional de Cul- tária líquida, para o financiamento de programas
tura, de duração plurianual, visando ao desenvol- e projetos culturais, vedada a aplicação desses
vimento cultural do País e à integração das ações recursos no pagamento de: (Parágrafo acrescido pela
do poder público que conduzem à: (Parágrafo acres- EC nº 42, de 2003)
cido pela EC nº 48, de 2005) I – despesas com pessoal e encargos sociais;
I – defesa e valorização do patrimônio cultural II – serviço da dívida;
brasileiro; III – qualquer outra despesa corrente não vin-
II – produção, promoção e difusão de bens culada diretamente aos investimentos ou ações
culturais; apoiados.
III – formação de pessoal qualificado para a Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organi-
gestão da cultura em suas múltiplas dimensões; zado em regime de colaboração, de forma descen-
IV – democratização do acesso aos bens de tralizada e participativa, institui um processo de
cultura; gestão e promoção conjunta de políticas públicas
V – valorização da diversidade étnica e regional. de cultura, democráticas e permanentes, pac-
tuadas entre os entes da Federação e a sociedade,
Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro
tendo por objetivo promover o desenvolvimento
os bens de natureza material e imaterial, tomados
humano, social e econômico com pleno exercício
individualmente ou em conjunto, portadores dos direitos culturais. (Artigo acrescido pela EC nº 71,
de referência à identidade, à ação, à memória de 2012)
dos diferentes grupos formadores da sociedade §  1º O Sistema Nacional de Cultura
brasileira, nos quais se incluem: fundamenta-se na política nacional de cultura
I – as formas de expressão; e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano
II – os modos de criar, fazer e viver; Nacional de Cultura, e rege-se pelos seguintes
III – as criações científicas, artísticas e princípios:
tecnológicas; I – diversidade das expressões culturais;
88
Art. 217

II – universalização do acesso aos bens e ser- II – a destinação de recursos públicos para a


viços culturais; promoção prioritária do desporto educacional e,
III – fomento à produção, difusão e circulação em casos específicos, para a do desporto de alto
de conhecimento e bens culturais; rendimento;
IV – cooperação entre os entes federados, os III – o tratamento diferenciado para o desporto
agentes públicos e privados atuantes na área profissional e o não profissional;
cultural; IV – a proteção e o incentivo às manifestações
V – integração e interação na execução das polí- desportivas de criação nacional.
ticas, programas, projetos e ações desenvolvidas; § 1º O Poder Judiciário só admitirá ações rela-
VI – complementaridade nos papéis dos tivas à disciplina e às competições desportivas
agentes culturais; após esgotarem-se as instâncias da justiça des-
VII – transversalidade das políticas culturais; portiva, regulada em lei.
VIII – autonomia dos entes federados e das ins- § 2º A justiça desportiva terá o prazo máximo
tituições da sociedade civil; de sessenta dias, contados da instauração do pro-
IX – transparência e compartilhamento das cesso, para proferir decisão final.
informações; § 3º O poder público incentivará o lazer, como
X – democratização dos processos decisórios forma de promoção social.
com participação e controle social; CAPÍTULO IV
XI – descentralização articulada e pactuada da DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
gestão, dos recursos e das ações; (Denominação do capítulo com redação dada pela
XII – ampliação progressiva dos recursos con- EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
tidos nos orçamentos públicos para a cultura. Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o
§ 2º Constitui a estrutura do Sistema Nacional desenvolvimento científico, a pesquisa, a capaci-
de Cultura, nas respectivas esferas da Federação: tação científica e tecnológica e a inovação. (Caput
I – órgãos gestores da cultura; do artigo com redação dada pela EC nº 85, de 2015, repu-
II – conselhos de política cultural; blicada no DOU de 3/3/2015)
III – conferências de cultura; § 1º A pesquisa científica básica e tecnológica
IV – comissões intergestores; receberá tratamento prioritário do Estado, tendo
V – planos de cultura; em vista o bem público e o progresso da ciência,
VI – sistemas de financiamento à cultura; tecnologia e inovação. (Parágrafo com redação dada
VII – sistemas de informações e indicadores pela EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
culturais; § 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á pre-
VIII – programas de formação na área da cultura; e ponderantemente para a solução dos problemas
IX – sistemas setoriais de cultura. brasileiros e para o desenvolvimento do sistema
§ 3º Lei federal disporá sobre a regulamentação produtivo nacional e regional.
do Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua § 3º O Estado apoiará a formação de recursos
articulação com os demais sistemas nacionais ou humanos nas áreas de ciência, pesquisa, tecno-
políticas setoriais de governo. logia e inovação, inclusive por meio do apoio às
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Muni- atividades de extensão tecnológica, e concederá
cípios organizarão seus respectivos sistemas de aos que delas se ocupem meios e condições espe-
cultura em leis próprias. ciais de trabalho. (Parágrafo com redação dada pela
EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
Seção III
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que
Do Desporto
invistam em pesquisa, criação de tecnologia ade-
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas quada ao País, formação e aperfeiçoamento de
desportivas formais e não formais, como direito seus recursos humanos e que pratiquem sistemas
de cada um, observados: de remuneração que assegurem ao empregado,
I – a autonomia das entidades desportivas diri- desvinculada do salário, participação nos ganhos
gentes e associações, quanto a sua organização e econômicos resultantes da produtividade de seu
funcionamento; trabalho.
89
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal § 1º Lei federal disporá sobre as normas gerais
vincular parcela de sua receita orçamentária a do Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e
entidades públicas de fomento ao ensino e à pes- Inovação.
quisa científica e tecnológica. § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
§ 6º O Estado, na execução das atividades cípios legislarão concorrentemente sobre suas
previstas no caput, estimulará a articulação peculiaridades.
entre entes, tanto públicos quanto privados, nas CAPÍTULO V
diversas esferas de governo. (Parágrafo acrescido DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
pela EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015)
Art. 220. A manifestação do pensamento, a
§ 7º O Estado promoverá e incentivará a atuação
criação, a expressão e a informação, sob qual-
no exterior das instituições públicas de ciência,
quer forma, processo ou veículo não sofrerão
tecnologia e inovação, com vistas à execução das qualquer restrição, observado o disposto nesta
atividades previstas no caput. (Parágrafo acrescido Constituição.
pela EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015) § 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa
Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio constituir embaraço à plena liberdade de infor-
nacional e será incentivado de modo a viabilizar mação jornalística em qualquer veículo de comu-
o desenvolvimento cultural e socioeconômico, o nicação social, observado o disposto no art. 5º, IV,
bem-estar da população e a autonomia tecnoló- V, X, XIII e XIV.
§ 2º É vedada toda e qualquer censura de natu-
gica do País, nos termos de lei federal.
reza política, ideológica e artística.
Parágrafo único. O Estado estimulará a for-
§ 3º Compete à lei federal:
mação e o fortalecimento da inovação nas
I – regular as diversões e espetáculos públicos,
empresas, bem como nos demais entes, públicos
cabendo ao poder público informar sobre a natu-
ou privados, a constituição e a manutenção
reza deles, as faixas etárias a que não se reco-
de parques e polos tecnológicos e de demais
mendem, locais e horários em que sua apresen-
ambientes promotores da inovação, a atuação
tação se mostre inadequada;
dos inventores independentes e a criação, II – estabelecer os meios legais que garantam
absorção, difusão e transferência de tecnologia. à pessoa e à família a possibilidade de se defen-
(Parágrafo único acrescido pela EC nº 85, de 2015, repu- derem de programas ou programações de rádio
blicada no DOU de 3/3/2015) e televisão que contrariem o disposto no art. 221,
Art. 219-A. A União, os Estados, o Distrito Federal bem como da propaganda de produtos, práticas
e os Municípios poderão firmar instrumentos de e serviços que possam ser nocivos à saúde e ao
meio ambiente.
cooperação com órgãos e entidades públicos e
§ 4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas
com entidades privadas, inclusive para o compar-
alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias
tilhamento de recursos humanos especializados
estará sujeita a restrições legais, nos termos do
e capacidade instalada, para a execução de pro-
inciso II do parágrafo anterior, e conterá, sempre
jetos de pesquisa, de desenvolvimento científico
que necessário, advertência sobre os malefícios
e tecnológico e de inovação, mediante contrapar-
decorrentes de seu uso.
tida financeira ou não financeira assumida pelo
§ 5º Os meios de comunicação social não
ente beneficiário, na forma da lei. (Artigo acrescido podem, direta ou indiretamente, ser objeto de
pela EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de 3/3/2015) monopólio ou oligopólio.
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência, Tec- § 6º A publicação de veículo impresso de comu-
nologia e Inovação será organizado em regime de nicação independe de licença de autoridade.
colaboração entre entes, tanto públicos quanto Art. 221. A produção e a programação das emis-
privados, com vistas a promover o desenvolvi- soras de rádio e televisão atenderão aos seguintes
mento científico e tecnológico e a inovação. (Artigo princípios:
acrescido pela EC nº 85, de 2015, republicada no DOU de I – preferência a finalidades educativas, artís-
3/3/2015) ticas, culturais e informativas;
90
Art. 222

II – promoção da cultura nacional e regional e § 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no


estímulo à produção independente que objetive prazo do art. 64, §§ 2º e 4º, a contar do recebi-
sua divulgação; mento da mensagem.
III – regionalização da produção cultural, artís- § 2º A não renovação da concessão ou per-
tica e jornalística, conforme percentuais estabe- missão dependerá de aprovação de, no mínimo,
lecidos em lei; dois quintos do Congresso Nacional, em votação
IV – respeito aos valores éticos e sociais da nominal.
pessoa e da família. § 3º O ato de outorga ou renovação somente pro-
duzirá efeitos legais após deliberação do Congresso
Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e Nacional, na forma dos parágrafos anteriores.
de radiodifusão sonora e de sons e imagens é pri- § 4º O cancelamento da concessão ou per-
vativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais missão, antes de vencido o prazo, depende de
de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas decisão judicial.
sob as leis brasileiras e que tenham sede no País. § 5º O prazo da concessão ou permissão será de
(Caput do artigo com redação dada pela EC nº 36, de 2002) dez anos para as emissoras de rádio e de quinze
§ 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por para as de televisão.
cento do capital total e do capital votante das
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Capí-
empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora
tulo, o Congresso Nacional instituirá, como órgão
e de sons e imagens deverá pertencer, direta ou
auxiliar, o Conselho de Comunicação Social, na
indiretamente, a brasileiros natos ou naturali-
forma da lei.
zados há mais de dez anos, que exercerão obri-
gatoriamente a gestão das atividades e estabele- CAPÍTULO VI
cerão o conteúdo da programação. (Parágrafo com DO MEIO AMBIENTE
redação dada pela EC nº 36, de 2002) Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente
§ 2º A responsabilidade editorial e as atividades ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
de seleção e direção da programação veiculada do povo e essencial à sadia qualidade de vida,
são privativas de brasileiros natos ou naturali- impondo-se ao poder público e à coletividade o
zados há mais de dez anos, em qualquer meio dever de defendê-lo e preservá-lo para as pre-
de comunicação social. (Parágrafo com redação dada sentes e futuras gerações.
pela EC nº 36, de 2002) § 1º Para assegurar a efetividade desse direito,
§ 3º Os meios de comunicação social eletrônica, incumbe ao poder público:
independentemente da tecnologia utilizada para I – preservar e restaurar os processos ecológicos
a prestação do serviço, deverão observar os princí- essenciais e prover o manejo ecológico das espé-
pios enunciados no art. 221, na forma de lei espe- cies e ecossistemas;
cífica, que também garantirá a prioridade de pro- II – preservar a diversidade e a integridade do
fissionais brasileiros na execução de produções patrimônio genético do País e fiscalizar as enti-
nacionais. (Parágrafo acrescido pela EC nº 36, de 2002) dades dedicadas à pesquisa e manipulação de
§ 4º Lei disciplinará a participação de capital material genético;
estrangeiro nas empresas de que trata o § 1º. (Pará- III – definir, em todas as unidades da Federação,
grafo acrescido pela EC nº 36, de 2002) espaços territoriais e seus componentes a serem
§ 5º As alterações de controle societário das especialmente protegidos, sendo a alteração e
empresas de que trata o § 1º serão comunicadas a supressão permitidas somente através de lei,
vedada qualquer utilização que comprometa a
ao Congresso Nacional. (Parágrafo acrescido pela
integridade dos atributos que justifiquem sua
EC nº 36, de 2002)
proteção;
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar IV – exigir, na forma da lei, para instalação de
e renovar concessão, permissão e autorização obra ou atividade potencialmente causadora
para o serviço de radiodifusão sonora e de sons e de significativa degradação do meio ambiente,
imagens, observado o princípio da complemen- estudo prévio de impacto ambiental, a que se
taridade dos sistemas privado, público e estatal. dará publicidade;
91
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

V – controlar a produção, a comercialização e o § 1º O casamento é civil e gratuita a celebração.


emprego de técnicas, métodos e substâncias que § 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos
comportem risco para a vida, a qualidade de vida termos da lei.
e o meio ambiente; § 3º Para efeito da proteção do Estado, é reco-
VI – promover a educação ambiental em todos nhecida a união estável entre o homem e a mulher
os níveis de ensino e a conscientização pública como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua
para a preservação do meio ambiente; conversão em casamento.
VII – proteger a fauna e a flora, vedadas, na § 4º Entende-se, também, como entidade fami-
forma da lei, as práticas que coloquem em risco liar a comunidade formada por qualquer dos pais
sua função ecológica, provoquem a extinção de e seus descendentes.
espécies ou submetam os animais a crueldade. § 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica conjugal são exercidos igualmente pelo homem e
obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, pela mulher.
de acordo com solução técnica exigida pelo órgão § 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo
público competente, na forma da lei. divórcio. (Parágrafo com redação dada pela EC nº 66,
§ 3º As condutas e atividades consideradas de 2010)
lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, § 7º Fundado nos princípios da dignidade da
pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e pessoa humana e da paternidade responsável,
administrativas, independentemente da obri- o planejamento familiar é livre decisão do casal,
gação de reparar os danos causados. competindo ao Estado propiciar recursos educa-
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlân- cionais e científicos para o exercício desse direito,
tica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a vedada qualquer forma coercitiva por parte de
Zona Costeira são patrimônio nacional, e sua utili- instituições oficiais ou privadas.
zação far-se-á, na forma da lei, dentro de condições § 8º O Estado assegurará a assistência à família
que assegurem a preservação do meio ambiente, na pessoa de cada um dos que a integram, criando
inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. mecanismos para coibir a violência no âmbito de
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou suas relações.
arrecadadas pelos Estados, por ações discrimina-
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do
tórias, necessárias à proteção dos ecossistemas
Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao
naturais.
jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida,
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear
à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à
deverão ter sua localização definida em lei federal,
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
sem o que não poderão ser instaladas.
respeito, à liberdade e à convivência familiar e
§ 7º Para fins do disposto na parte final do
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda
inciso VII do § 1º deste artigo, não se consideram
forma de negligência, discriminação, exploração,
cruéis as práticas desportivas que utilizem ani-
violência, crueldade e opressão. (Caput do artigo
mais, desde que sejam manifestações culturais,
com redação dada pela EC nº 65, de 2010)
conforme o § 1º do art. 215 desta Constituição
§ 1º O Estado promoverá programas de assis-
Federal, registradas como bem de natureza ima-
tência integral à saúde da criança, do adolescente
terial integrante do patrimônio cultural brasileiro,
e do jovem, admitida a participação de entidades
devendo ser regulamentadas por lei específica
não governamentais, mediante políticas especí-
que assegure o bem-estar dos animais envolvidos.
ficas e obedecendo aos seguintes preceitos: (Pará-
(Parágrafo acrescido pela EC nº 96, de 2017)
grafo com redação dada pela EC nº 65, de 2010)
CAPÍTULO VII I – aplicação de percentual dos recursos
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO públicos destinados à saúde na assistência
ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO materno-infantil;
(Denominação do capítulo com redação dada pela
II – criação de programas de prevenção e aten-
EC nº 65, de 2010)
dimento especializado para as pessoas porta-
Art. 226. A família, base da sociedade, tem espe- doras de deficiência física, sensorial ou mental,
cial proteção do Estado. bem como de integração social do adolescente
92
Art. 228

e do jovem portador de deficiência, mediante o § 7º No atendimento dos direitos da criança e


treinamento para o trabalho e a convivência, e a do adolescente levar-se-á em consideração o dis-
facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, posto no art. 204.
com a eliminação de obstáculos arquitetônicos e § 8º A Lei estabelecerá: (Parágrafo acrescido pela
de todas as formas de discriminação. (Inciso com EC nº 65, de 2010)
redação dada pela EC nº 65, de 2010) I – o estatuto da juventude, destinado a regular
§ 2º A lei disporá sobre normas de construção os direitos dos jovens;
dos logradouros e dos edifícios de uso público e II – o plano nacional de juventude, de duração
de fabricação de veículos de transporte coletivo, a decenal, visando à articulação das várias esferas
fim de garantir acesso adequado às pessoas por- do poder público para a execução de políticas
tadoras de deficiência. públicas.
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os
Art. 228. São penalmente inimputáveis os
seguintes aspectos:
menores de dezoito anos, sujeitos às normas da
I – idade mínima de quatorze anos para
legislação especial.
admissão ao trabalho, observado o disposto no
art. 7º, XXXIII; Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e
II – garantia de direitos previdenciários e educar os filhos menores, e os filhos maiores têm
trabalhistas; o dever de ajudar e amparar os pais na velhice,
III – garantia de acesso do trabalhador adoles- carência ou enfermidade.
cente e jovem à escola; (Inciso com redação dada pela Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o
EC nº 65, de 2010) dever de amparar as pessoas idosas, assegurando
IV – garantia de pleno e formal conhecimento sua participação na comunidade, defendendo sua
da atribuição de ato infracional, igualdade na dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito
relação processual e defesa técnica por profis- à vida.
sional habilitado, segundo dispuser a legislação § 1º Os programas de amparo aos idosos serão
tutelar específica; executados preferencialmente em seus lares.
V – obediência aos princípios de brevidade, § 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é
excepcionalidade e respeito à condição peculiar garantida a gratuidade dos transportes coletivos
de pessoa em desenvolvimento, quando da apli- urbanos.
cação de qualquer medida privativa da liberdade;
VI – estímulo do poder público, através de CAPÍTULO VIII
DOS ÍNDIOS
assistência jurídica, incentivos fiscais e subsídios,
nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma Art. 231. São reconhecidos aos índios sua orga-
de guarda, de criança ou adolescente órfão ou nização social, costumes, línguas, crenças e tradi-
abandonado; ções, e os direitos originários sobre as terras que
VII – programas de prevenção e atendimento tradicionalmente ocupam, competindo à União
especializado à criança, ao adolescente e ao demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os
jovem dependente de entorpecentes e drogas seus bens.
afins. (Inciso com redação dada pela EC nº 65, de 2010) § 1º São terras tradicionalmente ocupadas
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a vio- pelos índios as por eles habitadas em caráter
lência e a exploração sexual da criança e do permanente, as utilizadas para suas atividades
adolescente. produtivas, as imprescindíveis à preservação dos
§ 5º A adoção será assistida pelo poder público, recursos ambientais necessários a seu bem-estar
na forma da lei, que estabelecerá casos e condi- e as necessárias a sua reprodução física e cultural,
ções de sua efetivação por parte de estrangeiros. segundo seus usos, costumes e tradições.
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do § 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos
casamento, ou por adoção, terão os mesmos índios destinam-se a sua posse permanente,
direitos e qualificações, proibidas quaisquer cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas
designações discriminatórias relativas à filiação. do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
93
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte
incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e quatro, se igual ou superior a esse número, até
e a lavra das riquezas minerais em terras indí- um milhão e quinhentos mil;
genas só podem ser efetivados com autorização II – o Governo terá no máximo dez Secretarias;
do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades III – o Tribunal de Contas terá três membros,
afetadas, ficando-lhes assegurada participação nomeados, pelo Governador eleito, dentre
nos resultados da lavra, na forma da lei. brasileiros de comprovada idoneidade e notório
§ 4º As terras de que trata este artigo são ina- saber;
lienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas, IV – o Tribunal de Justiça terá sete desembar-
imprescritíveis. gadores;
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas V – os primeiros desembargadores serão
de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso nomeados pelo Governador eleito, escolhidos da
Nacional, em caso de catástrofe ou epidemia que seguinte forma:
ponha em risco sua população, ou no interesse a) cinco dentre os magistrados com mais de
da soberania do País, após deliberação do Con- trinta e cinco anos de idade, em exercício na área
gresso Nacional, garantido, em qualquer hipótese,
do novo Estado ou do Estado originário;
o retorno imediato logo que cesse o risco.
b) dois dentre promotores, nas mesmas con-
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo
dições, e advogados de comprovada idoneidade
efeitos jurídicos, os atos que tenham por objeto
e saber jurídico, com dez anos, no mínimo, de
a ocupação, o domínio e a posse das terras a que
exercício profissional, obedecido o procedimento
se refere este artigo, ou a exploração das riquezas
fixado na Constituição;
naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas exis-
VI – no caso de Estado proveniente de Território
tentes, ressalvado relevante interesse público da
Federal, os cinco primeiros desembargadores
União, segundo o que dispuser lei complementar,
poderão ser escolhidos dentre juízes de direito
não gerando a nulidade e a extinção direito a
de qualquer parte do País;
indenização ou a ações contra a União, salvo, na
VII – em cada comarca, o primeiro juiz de direito,
forma da lei, quanto às benfeitorias derivadas da
o primeiro promotor de justiça e o primeiro
ocupação de boa-fé.
defensor público serão nomeados pelo Gover-
§ 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto
no art. 174, §§ 3º e 4º. nador eleito após concurso público de provas e
títulos;
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organiza- VIII – até a promulgação da Constituição esta-
ções são partes legítimas para ingressar em juízo dual, responderão pela Procuradoria-Geral, pela
em defesa de seus direitos e interesses, intervindo Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do
o Ministério Público em todos os atos do processo. Estado advogados de notório saber, com trinta e
TÍTULO IX cinco anos de idade, no mínimo, nomeados pelo
DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS Governador eleito e demissíveis ad nutum;
IX – se o novo Estado for resultado de transfor-
Art. 233. (Revogado pela EC nº 28, 2000)
mação de Território Federal, a transferência de
Art. 234. É vedado à União, direta ou indireta- encargos financeiros da União para pagamento
mente, assumir, em decorrência da criação de dos servidores optantes que pertenciam à admi-
Estado, encargos referentes a despesas com nistração federal ocorrerá da seguinte forma:
pessoal inativo e com encargos e amortizações a) no sexto ano de instalação, o Estado assu-
da dívida interna ou externa da administração mirá vinte por cento dos encargos financeiros
pública, inclusive da indireta. para fazer face ao pagamento dos servidores
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de públicos, ficando ainda o restante sob a respon-
Estado, serão observadas as seguintes normas sabilidade da União;
básicas: b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão
I – a Assembleia Legislativa será composta de acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos
dezessete Deputados se a população do Estado restantes cinquenta por cento;
94
Art. 236

X – as nomeações que se seguirem às primeiras, preservados, mantendo-se os critérios de saque


para os cargos mencionados neste artigo, serão nas situações previstas nas leis específicas, com
disciplinadas na Constituição estadual; exceção da retirada por motivo de casamento,
XI – as despesas orçamentárias com pessoal ficando vedada a distribuição da arrecadação de
não poderão ultrapassar cinquenta por cento da que trata o caput deste artigo, para depósito nas
receita do Estado. contas individuais dos participantes.
§ 3º Aos empregados que percebam de empre-
Art. 236. Os serviços notariais e de registro são
gadores que contribuem para o Programa de Inte-
exercidos em caráter privado, por delegação do
gração Social ou para o Programa de Formação
poder público.
do Patrimônio do Servidor Público, até dois salá-
§ 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a
rios mínimos de remuneração mensal, é assegu-
responsabilidade civil e criminal dos notários, dos
rado o pagamento de um salário mínimo anual,
oficiais de registro e de seus prepostos, e definirá
computado neste valor o rendimento das contas
a fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário.
individuais, no caso daqueles que já participavam
§ 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para
dos referidos programas, até a data da promul-
fixação de emolumentos relativos aos atos prati-
gação desta Constituição.
cados pelos serviços notariais e de registro.
§ 4º O financiamento do seguro-desemprego
§ 3º O ingresso na atividade notarial e de registro
receberá uma contribuição adicional da empresa
depende de concurso público de provas e títulos,
cujo índice de rotatividade da força de trabalho
não se permitindo que qualquer serventia fique
superar o índice médio da rotatividade do setor,
vaga, sem abertura de concurso de provimento
na forma estabelecida por lei.
ou de remoção, por mais de seis meses.
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o
art.  195 as atuais contribuições compulsórias
comércio exterior, essenciais à defesa dos inte-
dos empregadores sobre a folha de salários, des-
resses fazendários nacionais, serão exercidos pelo
tinadas às entidades privadas de serviço social e
Ministério da Fazenda.
de formação profissional vinculadas ao sistema
Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de sindical.
combustíveis de petróleo, álcool carburante
Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal
e outros combustíveis derivados de matérias-
e os Municípios disciplinarão por meio de lei os
-primas renováveis, respeitados os princípios
consórcios públicos e os convênios de coope-
desta Constituição.
ração entre os entes federados, autorizando a
Art. 239. A arrecadação decorrente das contribui- gestão associada de serviços públicos, bem como
ções para o Programa de Integração Social, criado a transferência total ou parcial de encargos, ser-
pela Lei Complementar nº 7, de 7 de setembro de viços, pessoal e bens essenciais à continuidade
1970, e para o Programa de Formação do Patri- dos serviços transferidos. (Artigo com redação dada
mônio do Servidor Público, criado pela Lei Com- pela EC nº 19, de 1998)
plementar nº 8, de 3 de dezembro de 1970, passa,
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica
a partir da promulgação desta Constituição, a
às instituições educacionais oficiais criadas por lei
financiar, nos termos que a lei dispuser, o pro-
estadual ou municipal e existentes na data da pro-
grama do seguro-desemprego e o abono de que
mulgação desta Constituição, que não sejam total
trata o § 3º deste artigo.
ou preponderantemente mantidas com recursos
§ 1º Dos recursos mencionados no caput deste
públicos.
artigo, pelo menos quarenta por cento serão
§ 1º O ensino da História do Brasil levará em
destinados a financiar programas de desenvolvi-
conta as contribuições das diferentes culturas e
mento econômico, através do Banco Nacional de
etnias para a formação do povo brasileiro.
Desenvolvimento Econômico e Social, com crité-
§ 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do
rios de remuneração que lhes preservem o valor.
Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal.
§ 2º Os patrimônios acumulados do Programa
de Integração Social e do Programa de For- Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de
mação do Patrimônio do Servidor Público são qualquer região do País onde forem localizadas
95
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a valor fixado para os benefícios concedidos por
exploração de trabalho escravo na forma da lei esse regime observarão os limites fixados no
serão expropriadas e destinadas à reforma agrária art. 37, XI. (Artigo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
e a programas de habitação popular, sem qual-
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos
quer indenização ao proprietário e sem prejuízo
para o pagamento de proventos de aposentadoria
de outras sanções previstas em lei, observado,
e pensões concedidas aos respectivos servidores
no que couber, o disposto no art. 5º. (Artigo com
e seus dependentes, em adição aos recursos dos
redação dada pela EC nº 81, de 2014)
respectivos tesouros, a União, os Estados, o Dis-
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor
trito Federal e os Municípios poderão constituir
econômico apreendido em decorrência do tráfico
fundos integrados pelos recursos provenientes de
ilícito de entorpecentes e drogas afins e da explo-
contribuições e por bens, direitos e ativos de qual-
ração de trabalho escravo será confiscado e rever-
quer natureza, mediante lei que disporá sobre a
terá a fundo especial com destinação específica,
natureza e administração desses fundos. (Artigo
na forma da lei.
acrescido pela EC nº 20, de 1998)
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos
logradouros, dos edifícios de uso público e dos
para o pagamento dos benefícios concedidos pelo
veículos de transporte coletivo atualmente exis-
regime geral de previdência social, em adição
tentes a fim de garantir acesso adequado às pes-
aos recursos de sua arrecadação, a União poderá
soas portadoras de deficiência, conforme o dis-
constituir fundo integrado por bens, direitos e
posto no art. 227, § 2º.
ativos de qualquer natureza, mediante lei que
Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e con- disporá sobre a natureza e administração desse
dições em que o poder público dará assistência fundo. (Artigo acrescido pela EC nº 20, de 1998)
aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas Brasília, 5 de outubro de 1988.
vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da res-
Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides,
ponsabilidade civil do autor do ilícito.
1º Vice-Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente
Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória – Marcelo Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º
na regulamentação de artigo da Constituição cuja Secretário – Arnaldo Faria de Sá, 3º Secretário –
redação tenha sido alterada por meio de emenda Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretário – Luiz
promulgada entre 1º de janeiro de 1995 até a pro- Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, 3º
mulgação desta emenda, inclusive. (Artigo acrescido Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator
pela EC nº 6, de 1995, e com redação dada pela EC nº 32, Geral – Adolfo Oliveira, Relator Adjunto – Antônio
de 2001) Carlos Konder Reis, Relator Adjunto – José Fogaça,
Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival Gomes –
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1º do
Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de
art. 41 e no § 7º do art. 169 estabelecerão critérios
Barros Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta –
e garantias especiais para a perda do cargo pelo
Aécio de Borba – Aécio Neves – Affonso Camargo –
servidor público estável que, em decorrência das
Afif Domingos – Afonso Arinos – Afonso Sancho –
atribuições de seu cargo efetivo, desenvolva ati-
Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima – Airton
vidades exclusivas de Estado. (Artigo acrescido pela
Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano
EC nº 19, de 1998)
Franco – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni
Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência
Guerra – Alcides Saldanha – Aldo Arantes – Alércio
de desempenho, a perda do cargo somente ocor-
Dias – Alexandre Costa – Alexandre Puzyna – Alfredo
rerá mediante processo administrativo em que
Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vasconcelos –
lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla
Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra –
defesa.
Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco –
Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer título, Álvaro Valle – Alysson Paulinelli – Amaral Netto
pelo órgão responsável pelo regime geral de pre- – Amaury Muller – Amilcar Moreira – Ângelo
vidência social, ainda que à conta do Tesouro Magalhães – Anna Maria Rattes – Annibal Barcellos
Nacional, e os não sujeitos ao limite máximo de – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio

96
Art. 250

Carlos Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Bernardino – Geovani Borges – Geraldo Alckmin
Antônio de Jesus – Antonio Ferreira – Antonio Gaspar Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo
– Antonio Mariz – Antonio Perosa – Antônio Salim Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson
Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins – Arnaldo Marcondes – Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César
Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde – Gilson Machado – Gonzaga Patriota – Guilherme
de Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Palmeira – Gumercindo Milhomem – Gustavo de
Asdrubal Bentes – Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo
Carvalho – Áureo Mello – Basílio Villani – Benedicto Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães
Monteiro – Benito Gama – Beth Azize – Bezerra de – Hélio Rosas – Henrique Córdova – Henrique
Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada – Eduardo Alves – Heráclito Fortes – Hermes Zaneti –
Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Hilário Braun – Homero Santos – Humberto Lucena
Carlos Alberto – Carlos Alberto Caó – Carlos – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro –
Benevides – Carlos Cardinal – Carlos Chiarelli – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva
Carlos Cotta – Carlos De’Carli – Carlos Mosconi – – Irapuan Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael
Carlos Sant’Anna – Carlos Vinagre – Carlos Virgílio – Wanderley – Israel Pinheiro – Itamar Franco – Ivo
Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo Vanderlinde
Castro – Celso Dourado – César Cals Neto – César – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jalles
Maia – Chagas Duarte – Chagas Neto – Chagas Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho –
Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam Chiaradia Jayme Paliarin – Jayme Santana – Jesualdo
– Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci Góes – João
Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos
Cristina Tavares – Cunha Bueno – Dálton Canabrava Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da
– Darcy Deitos – Darcy Pozza – Daso Coimbra – Davi Mata – João de Deus Antunes – João Herrmann Neto
Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim Netto – Délio – João Lobo – João Machado Rollemberg – João
Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dionísio Menezes – João Natal – João Paulo – João Rezek –
Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim
Divaldo Suruagy – Djenal Gonçalves – Domingos Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas
Juvenil – Domingos Leonelli – Doreto Campanari – Pinheiro – Jonival Lucas – Jorge Bornhausen –
Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo Motta – Jorge Hage – Jorge Leite – Jorge Uequed – Jorge
Edme Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Vianna – José Agripino – José Camargo – José
Bonfim – Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos
Ferreira Lima – Elias Murad – Eliel Rodrigues – Martinez – José Carlos Sabóia – José Carlos
Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo Tinoco – Eraldo Vasconcelos – José Costa – José da Conceição – José
Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski – Dutra – José Egreja – José Elias – José Fernandes –
Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José
Michiles – Evaldo Gonçalves – Expedito Machado – Guedes – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José
Ézio Ferreira – Fábio Feldmann – Fábio Raunheitti – Lins – José Lourenço – José Luiz de Sá – José Luiz
Farabulini Júnior – Fausto Fernandes – Fausto Maia – José Maranhão – José Maria Eymael – José
Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando Maurício – José Melo – José Mendonça Bezerra –
Bezerra Coelho – Fernando Cunha – Fernando José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José
Gasparian – Fernando Gomes – Fernando Henrique Richa – José Santana de Vasconcellos – José Serra
Cardoso – Fernando Lyra – Fernando Santana – – José Tavares – José Teixeira – José Thomaz Nonô –
Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier José Tinoco – José Ulísses de Oliveira – José Viana –
da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes – José Yunes – Jovanni Masini – Juarez Antunes – Júlio
Floriceno Paixão – França Teixeira – Francisco Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy
Amaral – Francisco Benjamim – Francisco Carneiro Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia
– Francisco Coelho – Francisco Diógenes – Francisco – Leite Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur
Dornelles – Francisco Kuster – Francisco Pinto – Lomanto – Levy Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata
Francisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco – Louremberg Nunes Rocha – Lourival Baptista –
Sales – Furtado Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcântara – Luís
Jamil – Gastone Righi – Genebaldo Correia – Genésio Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto

97
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Rodrigues – Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronaldo Cezar Coelho
Henrique – Luiz Inácio Lula da Silva – Luiz Leal – Luiz – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Rose de
Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho –
Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly Rubem Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto
Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel – Ruy Bacelar – Ruy Nedel – Sadie Hauache – Salatiel
Ribeiro – Mansueto de Lavor – Manuel Viana – Carvalho – Samir Achôa – Sandra Cavalcanti –
Márcia Kubitschek – Márcio Braga – Márcio Lacerda Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz –
– Marco Maciel – Marcondes Gadelha – Marcos Lima Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck –
– Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Maria
Severo Gomes – Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu
Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de
– Simão Sessim – Siqueira Campos – Sólon Borges
Oliveira – Mário Lima – Marluce Pinto – Matheus
dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo Kirst –
Iensen – Mattos Leão – Maurício Campos – Maurício
Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa
Correa – Maurício Fruet – Maurício Nasser – Maurício
– Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto
Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Borges –
– Valmir Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves –
Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio
Vicente Bogo – Victor Faccioni – Victor Fontana –
– Max Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello
Victor Trovão – Vieira da Silva – Vilson Souza – Vingt
Reis – Mendes Botelho – Mendes Canale – Mendes
Ribeiro – Messias Góis – Messias Soares – Michel Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de Senna
Temer – Milton Barbosa – Milton Lima – Milton Reis – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz –
– Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thiago Vivaldo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago
– Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa – Waldeck Ornélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de
Demes – Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Luca – Wilma Maia – Wilson Campos – Wilson
Alves de Souza – Narciso Mendes – Nelson Aguiar – Martins – Ziza Valadares.
Nelson Carneiro – Nelson Jobim – Nelson Sabrá – Participantes: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete
Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Friedrich Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves –
– Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Edivaldo Holanda – Expedito Júnior – Fadah
Nilson Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Gattass – Francisco Dias – Geovah Amarante – Hélio
Nyder Barbosa – Octávio Elísio – Odacir Soares –
Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Iturival
Olavo Pires – Olívio Dutra – Onofre Corrêa – Orlando
Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José
Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar Corrêa – Osmar
Mendonça de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo
Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Osvaldo
Miranda – Mauro Fecury – Neuto de Conto – Nivaldo
Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo –
Machado – Oswaldo Lima Filho – Paulo Almada –
Osvaldo Sobrinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo
Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro Neto
Trevisan – Ottomar Pinto – Paes de Andrade – Paes
– Sérgio Naya – Tidei de Lima.
Landim – Paulo Delgado – Paulo Macarini – Paulo
Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo In memoriam:  Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio
Pimentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
Roberto Cunha – Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro
Canedo – Pedro Ceolin – Percival Muniz – Pimenta
ATO DAS DISPOSIÇÕES
da Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio Martins –
CONSTITUCIONAIS
Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi –
TRANSITÓRIAS
Raimundo Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo
Rezende – Raquel Cândido – Raquel Capiberibe – Art. 1º O Presidente da República, o Presidente
Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calheiros – Renato do Supremo Tribunal Federal e os membros do
Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna – Congresso Nacional prestarão o compromisso de
Ricardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita
manter, defender e cumprir a Constituição, no ato
Furtado – Roberto Augusto – Roberto Balestra –
e na data de sua promulgação.
Roberto Brant – Roberto Campos – Roberto D’Ávila
– Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto Art. 2º No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado
Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital – definirá, através de plebiscito, a forma (república
Robson Marinho – Rodrigues Palma – Ronaldo ou monarquia constitucional) e o sistema de
98
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

governo (parlamentarismo ou presidencialismo) § 4º O número de Vereadores por município


que devem vigorar no País. será fixado, para a representação a ser eleita em
§ 1º Será assegurada gratuidade na livre divul- 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral,
gação dessas formas e sistemas, através dos respeitados os limites estipulados no art. 29, IV,
meios de comunicação de massa cessionários de da Constituição.
serviço público. § 5º Para as eleições de 15 de novembro de 1988,
§ 2º O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada ressalvados os que já exercem mandato eletivo,
a Constituição, expedirá as normas regulamenta- são inelegíveis para qualquer cargo, no território
doras deste artigo. de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes
por consanguinidade ou afinidade, até o segundo
Art. 3º A revisão constitucional será realizada
grau, ou por adoção, do Presidente da República,
após cinco anos, contados da promulgação da do Governador de Estado, do Governador do Dis-
Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos trito Federal e do Prefeito que tenham exercido
membros do Congresso Nacional, em sessão mais da metade do mandato.
unicameral.
Art. 6º Nos seis meses posteriores à promulgação
Art. 4º O mandato do atual Presidente da Repú- da Constituição, parlamentares federais, reunidos
blica terminará em 15 de março de 1990. em número não inferior a trinta, poderão requerer
§ 1º A primeira eleição para Presidente da ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo
República após a promulgação da Constituição partido político, juntando ao requerimento o
será realizada no dia 15 de novembro de 1989, manifesto, o estatuto e o programa devidamente
não se lhe aplicando o disposto no art. 16 da assinados pelos requerentes.
Constituição. § 1º O registro provisório, que será concedido de
§ 2º É assegurada a irredutibilidade da atual plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos
representação dos Estados e do Distrito Federal deste artigo, defere ao novo partido todos os
na Câmara dos Deputados. direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre
§ 3º Os mandatos dos Governadores e dos Vice- eles o de participar, sob legenda própria, das elei-
-Governadores eleitos em 15 de novembro de ções que vierem a ser realizadas nos doze meses
1986 terminarão em 15 de março de 1991. seguintes a sua formação.
§ 4º Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice- § 2º O novo partido perderá automaticamente
-Prefeitos e Vereadores terminarão no dia 1º de seu registro provisório se, no prazo de vinte e
janeiro de 1989, com a posse dos eleitos. quatro meses, contados de sua formação, não
obtiver registro definitivo no Tribunal Superior
Art. 5º Não se aplicam às eleições previstas para
Eleitoral, na forma que a lei dispuser.
15 de novembro de 1988 o disposto no art. 16 e as
regras do art. 77 da Constituição. Art. 7º O Brasil propugnará pela formação de um
§ 1º Para as eleições de 15 de novembro de 1988 tribunal internacional dos direitos humanos.
será exigido domicílio eleitoral na circunscrição Art. 8º É concedida anistia aos que, no período de
pelo menos durante os quatro meses anteriores 18 de setembro de 1946 até a data da promulgação
ao pleito, podendo os candidatos que preencham da Constituição, foram atingidos, em decorrência
este requisito, atendidas as demais exigências da de motivação exclusivamente política, por atos de
lei, ter seu registro efetivado pela Justiça Eleitoral exceção, institucionais ou complementares, aos
após a promulgação da Constituição. que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo
§ 2º Na ausência de norma legal específica, nº 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos atingidos
caberá ao Tribunal Superior Eleitoral editar as pelo Decreto-Lei nº 864, de 12 de setembro de 1969,
normas necessárias à realização das eleições de asseguradas as promoções, na inatividade, ao
1988, respeitada a legislação vigente. cargo, emprego, posto ou graduação a que teriam
§ 3º Os atuais parlamentares federais e esta- direito se estivessem em serviço ativo, obedecidos
duais eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a os prazos de permanência em atividade previstos
exercer a função de Prefeito, não perderão o man- nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as
dato parlamentar. características e peculiaridades das carreiras dos
99
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

servidores públicos civis e militares e observados Parágrafo único. O Supremo Tribunal Federal
os respectivos regimes jurídicos. proferirá a decisão no prazo de cento e vinte dias,
§ 1º O disposto neste artigo somente gerará a contar do pedido do interessado.
efeitos financeiros a partir da promulgação da
Art. 10. Até que seja promulgada a lei comple-
Constituição, vedada a remuneração de qualquer
mentar a que se refere o art. 7º, I, da Constituição:
espécie em caráter retroativo.
I – fica limitada a proteção nele referida ao
§ 2º Ficam assegurados os benefícios estabele-
aumento, para quatro vezes, da porcentagem
cidos neste artigo aos trabalhadores do setor pri-
prevista no art. 6º, caput e § 1º, da Lei nº 5.107, de
vado, dirigentes e representantes sindicais que,
13 de setembro de 1966;
por motivos exclusivamente políticos, tenham
II – fica vedada a dispensa arbitrária ou sem
sido punidos, demitidos ou compelidos ao afasta-
justa causa:
mento das atividades remuneradas que exerciam,
a) do empregado eleito para cargo de direção
bem como aos que foram impedidos de exercer
de comissões internas de prevenção de acidentes,
atividades profissionais em virtude de pressões
desde o registro de sua candidatura até um ano
ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos.
após o final de seu mandato;
§ 3º Aos cidadãos que foram impedidos de
b) da empregada gestante, desde a confir-
exercer, na vida civil, atividade profissional espe-
mação da gravidez até cinco meses após o parto.
cífica, em decorrência das Portarias Reservadas
§ 1º Até que a lei venha a disciplinar o dis-
do Ministério da Aeronáutica nº S-50-GM5, de 19
posto no art. 7º, XIX, da Constituição, o prazo da
de junho de 1964, e nº S-285-GM5 será concedida
licença-paternidade a que se refere o inciso é de
reparação de natureza econômica, na forma que
cinco dias.
dispuser lei de iniciativa do Congresso Nacional e
§ 2º Até ulterior disposição legal, a cobrança
a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar
das contribuições para o custeio das atividades
da promulgação da Constituição.
dos sindicatos rurais será feita juntamente com
§ 4º Aos que, por força de atos institucionais,
a do imposto territorial rural, pelo mesmo órgão
tenham exercido gratuitamente mandato eletivo
arrecadador.
de vereador serão computados, para efeito de
§ 3º Na primeira comprovação do cumprimento
aposentadoria no serviço público e previdência
das obrigações trabalhistas pelo empregador
social, os respectivos períodos.
rural, na forma do art. 233, após a promulgação
§ 5º A anistia concedida nos termos deste artigo
da Constituição, será certificada perante a Jus-
aplica-se aos servidores públicos civis e aos empre-
tiça do Trabalho a regularidade do contrato e das
gados em todos os níveis de governo ou em suas
atualizações das obrigações trabalhistas de todo
fundações, empresas públicas ou empresas mistas
o período.
sob controle estatal, exceto nos Ministérios mili-
tares, que tenham sido punidos ou demitidos por Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com
atividades profissionais interrompidas em virtude poderes constituintes, elaborará a Constituição
de decisão de seus trabalhadores, bem como em do Estado, no prazo de um ano, contado da pro-
decorrência do Decreto-Lei nº 1.632, de 4 de agosto mulgação da Constituição Federal, obedecidos os
de 1978, ou por motivos exclusivamente políticos, princípios desta.
assegurada a readmissão dos que foram atingidos Parágrafo único. Promulgada a Constituição do
a partir de 1979, observado o disposto no § 1º. Estado, caberá à Câmara Municipal, no prazo de
seis meses, votar a Lei Orgânica respectiva, em
Art. 9º Os que, por motivos exclusivamente polí-
dois turnos de discussão e votação, respeitado
ticos, foram cassados ou tiveram seus direitos
o disposto na Constituição Federal e na Consti-
políticos suspensos no período de 15 de julho a 31
tuição Estadual.
de dezembro de 1969, por ato do então Presidente
da República, poderão requerer ao Supremo Tri- Art. 12. Será criada, dentro de noventa dias
bunal Federal o reconhecimento dos direitos e da promulgação da Constituição, Comissão de
vantagens interrompidos pelos atos punitivos, Estudos Territoriais, com dez membros indicados
desde que comprovem terem sido estes eivados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Exe-
de vício grave. cutivo, com a finalidade de apresentar estudos
100
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

sobre o território nacional e anteprojetos relativos § 3º O Governador, o Vice-Governador, os Sena-


a novas unidades territoriais, notadamente na dores, os Deputados Federais e os Deputados
Amazônia Legal e em áreas pendentes de solução. Estaduais serão eleitos, em um único turno, até
§ 1º No prazo de um ano, a Comissão subme- setenta e cinco dias após a promulgação da
terá ao Congresso Nacional os resultados de Constituição, mas não antes de 15 de novembro
seus estudos para, nos termos da Constituição, de 1988, a critério do Tribunal Superior Eleitoral,
serem apreciados nos doze meses subsequentes, obedecidas, entre outras, as seguintes normas:
extinguindo-se logo após. I – o prazo de filiação partidária dos candidatos
§ 2º Os Estados e os Municípios deverão, no será encerrado setenta e cinco dias antes da data
prazo de três anos, a contar da promulgação da das eleições;
Constituição, promover, mediante acordo ou arbi- II – as datas das convenções regionais parti-
tramento, a demarcação de suas linhas divisórias dárias destinadas a deliberar sobre coligações e
atualmente litigiosas, podendo para isso fazer escolha de candidatos, de apresentação de reque-
alterações e compensações de área que atendam rimento de registro dos candidatos escolhidos e
aos acidentes naturais, critérios históricos, conve- dos demais procedimentos legais serão fixadas,
niências administrativas e comodidade das popu- em calendário especial, pela Justiça Eleitoral;
lações limítrofes. III – são inelegíveis os ocupantes de cargos
§ 3º Havendo solicitação dos Estados e Municí- estaduais ou municipais que não se tenham deles
pios interessados, a União poderá encarregar-se afastado, em caráter definitivo, setenta e cinco
dos trabalhos demarcatórios. dias antes da data das eleições previstas neste
§ 4º Se, decorrido o prazo de três anos, a contar parágrafo;
da promulgação da Constituição, os trabalhos IV – ficam mantidos os atuais diretórios regio-
demarcatórios não tiverem sido concluídos, nais dos partidos políticos do Estado de Goiás,
caberá à União determinar os limites das áreas cabendo às comissões executivas nacionais
litigiosas. designar comissões provisórias no Estado do
§ 5º Ficam reconhecidos e homologados os Tocantins, nos termos e para os fins previstos
atuais limites do Estado do Acre com os Estados na lei.
do Amazonas e de Rondônia, conforme levanta- § 4º Os mandatos do Governador, do Vice-
mentos cartográficos e geodésicos realizados pela -Governador, dos Deputados Federais e Estaduais
Comissão Tripartite integrada por representantes eleitos na forma do parágrafo anterior extinguir-
dos Estados e dos serviços técnico-especializados -se-ão concomitantemente aos das demais uni-
dades da Federação; o mandato do Senador eleito
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.
menos votado extinguir-se-á nessa mesma opor-
Art. 13. É criado o Estado do Tocantins, pelo tunidade, e os dos outros dois, juntamente com os
desmembramento da área descrita neste artigo, dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados.
dando-se sua instalação no quadragésimo sexto § 5º A Assembleia Estadual Constituinte será
dia após a eleição prevista no § 3º, mas não antes instalada no quadragésimo sexto dia da eleição
de 1º de janeiro de 1989. de seus integrantes, mas não antes de 1º de
§ 1º O Estado do Tocantins integra a Região janeiro de 1989, sob a presidência do Presidente
Norte e limita-se com o Estado de Goiás pelas do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Goiás,
divisas norte dos Municípios de São Miguel do Ara- e dará posse, na mesma data, ao Governador e ao
guaia, Porangatu, Formoso, Minaçu, Cavalcante, Vice-Governador eleitos.
Monte Alegre de Goiás e Campos Belos, conser- § 6º Aplicam-se à criação e instalação do Estado
vando a leste, norte e oeste as divisas atuais de do Tocantins, no que couber, as normas legais dis-
Goiás com os Estados da Bahia, Piauí, Maranhão, ciplinadoras da divisão do Estado de Mato Grosso,
Pará e Mato Grosso. observado o disposto no art. 234 da Constituição.
§ 2º O Poder Executivo designará uma das § 7º Fica o Estado de Goiás liberado dos débitos
cidades do Estado para sua capital provisória até e encargos decorrentes de empreendimentos no
a aprovação da sede definitiva do governo pela território do novo Estado, e autorizada a União, a
Assembleia Constituinte. seu critério, a assumir os referidos débitos.
101
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Art. 14. Os Territórios Federais de Roraima e do de direito adquirido ou percepção de excesso a


Amapá são transformados em Estados Federados, qualquer título.
mantidos seus atuais limites geográficos. § 1º É assegurado o exercício cumulativo de
§ 1º A instalação dos Estados dar-se-á com a dois cargos ou empregos privativos de médico
posse dos Governadores eleitos em 1990. que estejam sendo exercidos por médico militar
§ 2º Aplicam-se à transformação e instalação na administração pública direta ou indireta.
dos Estados de Roraima e Amapá as normas e cri- § 2º É assegurado o exercício cumulativo de dois
térios seguidos na criação do Estado de Rondônia, cargos ou empregos privativos de profissionais de
respeitado o disposto na Constituição e neste Ato. saúde que estejam sendo exercidos na adminis-
§ 3º O Presidente da República, até quarenta e tração pública direta ou indireta.
cinco dias após a promulgação da Constituição, Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurídicos
encaminhará à apreciação do Senado Federal os de qualquer ato legislativo ou administrativo,
nomes dos governadores dos Estados de Roraima lavrado a partir da instalação da Assembleia
e do Amapá que exercerão o Poder Executivo até Nacional Constituinte, que tenha por objeto a
a instalação dos novos Estados com a posse dos concessão de estabilidade a servidor admitido
governadores eleitos. sem concurso público, da administração direta
§ 4º Enquanto não concretizada a transfor- ou indireta, inclusive das fundações instituídas e
mação em Estados, nos termos deste artigo, os mantidas pelo Poder Público.
Territórios Federais de Roraima e do Amapá serão
beneficiados pela transferência de recursos pre- Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos
vista nos arts. 159, I, a, da Constituição, e 34, § 2º, Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da
II, deste Ato. administração direta, autárquica e das fundações
públicas, em exercício na data da promulgação
Art. 15. Fica extinto o Território Federal de Fer- da Constituição, há pelo menos cinco anos con-
nando de Noronha, sendo sua área reincorporada tinuados, e que não tenham sido admitidos na
ao Estado de Pernambuco. forma regulada no art. 37, da Constituição, são
Art. 16. Até que se efetive o disposto no art. 32, considerados estáveis no serviço público.
§ 2º, da Constituição, caberá ao Presidente da § 1º O tempo de serviço dos servidores referidos
República, com a aprovação do Senado Federal, neste artigo será contado como título quando se
indicar o Governador e o Vice-Governador do Dis- submeterem a concurso para fins de efetivação,
trito Federal. na forma da lei.
§ 1º A competência da Câmara Legislativa do § 2º O disposto neste artigo não se aplica aos
Distrito Federal, até que se instale, será exercida ocupantes de cargos, funções e empregos de con-
pelo Senado Federal. fiança ou em comissão, nem aos que a lei declare
§ 2º A fiscalização contábil, financeira, orça- de livre exoneração, cujo tempo de serviço não
mentária, operacional e patrimonial do Distrito será computado para os fins do caput deste artigo,
Federal, enquanto não for instalada a Câmara exceto se se tratar de servidor.
Legislativa, será exercida pelo Senado Federal, § 3º O disposto neste artigo não se aplica aos
mediante controle externo, com o auxílio do Tri- professores de nível superior, nos termos da lei.
bunal de Contas do Distrito Federal, observado o Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-
disposto no art. 72 da Constituição. -se-á à revisão dos direitos dos servidores públicos
§ 3º Incluem-se entre os bens do Distrito Federal inativos e pensionistas e à atualização dos pro-
aqueles que lhe vierem a ser atribuídos pela União ventos e pensões a eles devidos, a fim de ajustá-los
na forma da lei. ao disposto na Constituição.
Art. 17. Os vencimentos, a remuneração, as van- Art. 21. Os juízes togados de investidura limitada
tagens e os adicionais, bem como os proventos no tempo, admitidos mediante concurso público
de aposentadoria que estejam sendo percebidos de provas e títulos e que estejam em exercício na
em desacordo com a Constituição serão ime- data da promulgação da Constituição, adquirem
diatamente reduzidos aos limites dela decor- estabilidade, observado o estágio probatório, e
rentes, não se admitindo, neste caso, invocação passam a compor quadro em extinção, mantidas
102
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

as competências, prerrogativas e restrições da III – nas hipóteses definidas nos incisos I e


legislação a que se achavam submetidos, salvo II, terão plena validade os atos praticados na
as inerentes à transitoriedade da investidura. vigência dos respectivos decretos-leis, podendo o
Parágrafo único. A aposentadoria dos juízes de Congresso Nacional, se necessário, legislar sobre
que trata este artigo regular-se-á pelas normas os efeitos deles remanescentes.
fixadas para os demais juízes estaduais. § 2º Os decretos-leis editados entre 3 de
setembro de 1988 e a promulgação da Consti-
Art. 22. É assegurado aos defensores públicos
tuição serão convertidos, nesta data, em medidas
investidos na função até a data de instalação
provisórias, aplicando-se-lhes as regras estabele-
da Assembleia Nacional Constituinte o direito
cidas no art. 62, parágrafo único.
de opção pela carreira, com a observância das
garantias e vedações previstas no art. 134, pará- Art. 26. No prazo de um ano a contar da promul-
grafo único, da Constituição. gação da Constituição, o Congresso Nacional
promoverá, através de Comissão mista, exame
Art. 23. Até que se edite a regulamentação do
analítico e pericial dos atos e fatos geradores do
art. 21, XVI, da Constituição, os atuais ocupantes
endividamento externo brasileiro.
do cargo de censor federal continuarão exercendo
§ 1º A Comissão terá a força legal de Comissão
funções com este compatíveis, no Departamento
parlamentar de inquérito para os fins de requi-
de Polícia Federal, observadas as disposições
sição e convocação, e atuará com o auxílio do
constitucionais.
Tribunal de Contas da União.
Parágrafo único. A lei referida disporá sobre
§ 2º Apurada irregularidade, o Congresso
o aproveitamento dos censores federais, nos
Nacional proporá ao Poder Executivo a declaração
termos deste artigo.
de nulidade do ato e encaminhará o processo ao
Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e Ministério Público Federal, que formalizará, no
os Municípios editarão leis que estabeleçam crité- prazo de sessenta dias, a ação cabível.
rios para a compatibilização de seus quadros de
Art. 27. O Superior Tribunal de Justiça será ins-
pessoal ao disposto no art. 39 da Constituição e à
talado sob a presidência do Supremo Tribunal
reforma administrativa dela decorrente, no prazo
Federal.
de dezoito meses, contados da sua promulgação.
§ 1º Até que se instale o Superior Tribunal de
Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e Justiça, o Supremo Tribunal Federal exercerá as
oitenta dias da promulgação da Constituição, atribuições e competências definidas na ordem
sujeito este prazo a prorrogação por lei, todos os constitucional precedente.
dispositivos legais que atribuam ou deleguem a § 2º A composição inicial do Superior Tribunal
órgão do Poder Executivo competência assina- de Justiça far-se-á:
lada pela Constituição ao Congresso Nacional, I – pelo aproveitamento dos Ministros do Tri-
especialmente no que tange a: bunal Federal de Recursos;
I – ação normativa; II – pela nomeação dos Ministros que sejam
II – alocação ou transferência de recursos de necessários para completar o número estabele-
qualquer espécie. cido na Constituição.
§ 1º Os decretos-leis em tramitação no Con- § 3º Para os efeitos do disposto na Constituição,
gresso Nacional e por este não apreciados até a os atuais Ministros do Tribunal Federal de Recursos
promulgação da Constituição terão seus efeitos serão considerados pertencentes à classe de que
regulados da seguinte forma: provieram, quando de sua nomeação.
I – se editados até 2 de setembro de 1988, serão § 4º Instalado o Tribunal, os Ministros apo-
apreciados pelo Congresso Nacional no prazo sentados do Tribunal Federal de Recursos
de até cento e oitenta dias a contar da promul- tornar-se-ão, automaticamente, Ministros apo-
gação da Constituição, não computado o recesso sentados do Superior Tribunal de Justiça.
parlamentar; § 5º Os Ministros a que se refere o § 2º, II, serão
II – decorrido o prazo definido no inciso ante- indicados em lista tríplice pelo Tribunal Federal
rior, e não havendo apreciação, os decretos-leis de Recursos, observado o disposto no art. 104,
ali mencionados serão considerados rejeitados; parágrafo único, da Constituição.
103
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 6º Ficam criados cinco Tribunais Regionais Parágrafo único. Para efeito de promoção por
Federais, a serem instalados no prazo de seis antiguidade, o tempo de serviço desses juízes será
meses a contar da promulgação da Constituição, computado a partir do dia de sua posse.
com a jurisdição e sede que lhes fixar o Tribunal
Art. 29. Enquanto não aprovadas as leis com-
Federal de Recursos, tendo em conta o número de
plementares relativas ao Ministério Público e à
processos e sua localização geográfica. Advocacia-Geral da União, o Ministério Público
§ 7º Até que se instalem os Tribunais Regionais Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional,
Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercerá as Consultorias Jurídicas dos Ministérios, as Procu-
a competência a eles atribuída em todo o terri- radorias e Departamentos Jurídicos de autarquias
tório nacional, cabendo-lhe promover sua insta- federais com representação própria e os membros
lação e indicar os candidatos a todos os cargos das Procuradorias das Universidades fundacionais
da composição inicial, mediante lista tríplice, públicas continuarão a exercer suas atividades na
podendo desta constar juízes federais de qualquer área das respectivas atribuições.
região, observado o disposto no § 9º. § 1º O Presidente da República, no prazo de
§ 8º É vedado, a partir da promulgação da Cons- cento e vinte dias, encaminhará ao Congresso
tituição, o provimento de vagas de Ministros do Nacional projeto de lei complementar dispondo
Tribunal Federal de Recursos. sobre a organização e o funcionamento da
§ 9º Quando não houver juiz federal que conte Advocacia-Geral da União.
o tempo mínimo previsto no art. 107, II, da Cons- § 2º Aos atuais Procuradores da República, nos
tituição, a promoção poderá contemplar juiz com termos da lei complementar, será facultada a
menos de cinco anos no exercício do cargo. opção, de forma irretratável, entre as carreiras do
§ 10. Compete à Justiça Federal julgar as ações Ministério Público Federal e da Advocacia-Geral
nela propostas até a data da promulgação da da União.
Constituição, e aos Tribunais Regionais Federais § 3º Poderá optar pelo regime anterior, no que
bem como ao Superior Tribunal de Justiça julgar respeita às garantias e vantagens, o membro do
as ações rescisórias das decisões até então profe- Ministério Público admitido antes da promul-
ridas pela Justiça Federal, inclusive daquelas cuja gação da Constituição, observando-se, quanto às
matéria tenha passado à competência de outro vedações, a situação jurídica na data desta.
ramo do Judiciário. § 4º Os atuais integrantes do quadro suple-
§ 11. São criados, ainda, os seguintes Tribunais mentar dos Ministérios Públicos do Trabalho e
Regionais Federais: o da 6ª Região, com sede Militar que tenham adquirido estabilidade nessas
em Curitiba, Estado do Paraná, e jurisdição nos funções passam a integrar o quadro da respectiva
Estados do Paraná, Santa Catarina e Mato Grosso carreira.
do Sul; o da 7ª Região, com sede em Belo Hori- § 5º Cabe à atual Procuradoria-Geral da Fazenda
zonte, Estado de Minas Gerais, e jurisdição no Nacional, diretamente ou por delegação, que
Estado de Minas Gerais; o da 8ª Região, com sede pode ser ao Ministério Público Estadual, repre-
em Salvador, Estado da Bahia, e jurisdição nos sentar judicialmente a União nas causas de natu-
Estados da Bahia e Sergipe; e o da 9ª Região, com reza fiscal, na área da respectiva competência, até
sede em Manaus, Estado do Amazonas, e juris- a promulgação das leis complementares previstas
dição nos Estados do Amazonas, Acre, Rondônia neste artigo.
e Roraima. (Parágrafo acrescido pela EC nº 73, de 2013) Art. 30. A legislação que criar a justiça de paz man-
Art. 28. Os juízes federais de que trata o art. 123, terá os atuais juízes de paz até a posse dos novos
§ 2º, da Constituição de 1967, com a redação titulares, assegurando-lhes os direitos e atribui-
ções conferidos a estes, e designará o dia para a
dada pela Emenda Constitucional nº 7, de 1977,
eleição prevista no art. 98, II, da Constituição.
ficam investidos na titularidade de varas na seção
judiciária para a qual tenham sido nomeados ou Art. 31. Serão estatizadas as serventias do foro
designados; na inexistência de vagas, proceder- judicial, assim definidas em lei, respeitados os
-se-á ao desdobramento das varas existentes. direitos dos atuais titulares.
104
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

Art. 32. O disposto no art. 236 não se aplica aos será elevado à razão de meio ponto percentual
serviços notariais e de registro que já tenham sido por exercício financeiro, até atingir o estabelecido
oficializados pelo Poder Público, respeitando-se o no art. 159, I, b.
direito de seus servidores. § 3º Promulgada a Constituição, a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios
Art. 33. Ressalvados os créditos de natureza
poderão editar as leis necessárias à aplicação do
alimentar, o valor dos precatórios judiciais pen-
sistema tributário nacional nela previsto.
dentes de pagamento na data da promulgação da
§ 4º As leis editadas nos termos do parágrafo
Constituição, incluído o remanescente de juros e
anterior produzirão efeitos a partir da entrada
correção monetária, poderá ser pago em moeda
em vigor do sistema tributário nacional previsto
corrente, com atualização, em prestações anuais,
na Constituição.
iguais e sucessivas, no prazo máximo de oito anos,
§ 5º Vigente o novo sistema tributário nacional,
a partir de 1º de julho de 1989, por decisão editada
fica assegurada a aplicação da legislação ante-
pelo Poder Executivo até cento e oitenta dias da
rior, no que não seja incompatível com ele e com
promulgação da Constituição.
a legislação referida nos §§ 3º e 4º.
Parágrafo único. Poderão as entidades deve-
§ 6º Até 31 de dezembro de 1989, o disposto
doras, para o cumprimento do disposto neste
no art. 150, III, b, não se aplica aos impostos de
artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do
que tratam os arts. 155, I, a e b, e 156, II e III, que
dispêndio, títulos de dívida pública não computá-
podem ser cobrados trinta dias após a publicação
veis para efeito do limite global de endividamento.
da lei que os tenha instituído ou aumentado.
Art. 34. O sistema tributário nacional entrará § 7º Até que sejam fixadas em lei complementar,
em vigor a partir do primeiro dia do quinto mês as alíquotas máximas do imposto municipal
seguinte ao da promulgação da Constituição, sobre vendas a varejo de combustíveis líquidos e
mantido, até então, o da Constituição de 1967, gasosos não excederão a três por cento.
com a redação dada pela Emenda nº 1, de 1969, § 8º Se, no prazo de sessenta dias contados da
e pelas posteriores. promulgação da Constituição, não for editada
§ 1º Entrarão em vigor com a promulgação da a lei complementar necessária à instituição do
Constituição os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e imposto de que trata o art. 155, I, b, os Estados e
159, I, c, revogadas as disposições em contrário da o Distrito Federal, mediante convênio celebrado
Constituição de 1967 e das Emendas que a modifi- nos termos da Lei Complementar nº 24, de 7 de
caram, especialmente de seu art. 25, III. janeiro de 1975, fixarão normas para regular pro-
§ 2º O Fundo de Participação dos Estados visoriamente a matéria.
e do Distrito Federal e o Fundo de Partici- § 9º Até que lei complementar disponha sobre
pação dos Municípios obedecerão às seguintes a matéria, as empresas distribuidoras de energia
determinações: elétrica, na condição de contribuintes ou de
I – a partir da promulgação da Constituição, os substitutos tributários, serão as responsáveis,
percentuais serão, respectivamente, de dezoito por ocasião da saída do produto de seus estabe-
por cento e de vinte por cento, calculados sobre lecimentos, ainda que destinado a outra unidade
o produto da arrecadação dos impostos referidos da Federação, pelo pagamento do imposto sobre
no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critérios de operações relativas à circulação de mercadorias
rateio até a entrada em vigor da lei complementar incidente sobre energia elétrica, desde a pro-
a que se refere o art. 161, II; dução ou importação até a última operação, cal-
II – o percentual relativo ao Fundo de Parti- culado o imposto sobre o preço então praticado
cipação dos Estados e do Distrito Federal será na operação final e assegurado seu recolhimento
acrescido de um ponto percentual no exercício ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local
financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, à onde deva ocorrer essa operação.
razão de meio ponto por exercício, até 1992, inclu- § 10. Enquanto não entrar em vigor a lei prevista
sive, atingindo em 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, c, cuja promulgação se fará até 31
no art. 159, I, a; de dezembro de 1989, é assegurada a aplicação
III – o percentual relativo ao Fundo de Partici- dos recursos previstos naquele dispositivo da
pação dos Municípios, a partir de 1989, inclusive, seguinte maneira:
105
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

I – seis décimos por cento na Região Norte, III – o projeto de lei orçamentária da União será
através do Banco da Amazônia S.A.; encaminhado até quatro meses antes do encer-
II – um inteiro e oito décimos por cento na ramento do exercício financeiro e devolvido para
Região Nordeste, através do Banco do Nordeste sanção até o encerramento da sessão legislativa.
do Brasil S.A.;
Art. 36. Os fundos existentes na data da pro-
III – seis décimos por cento na Região Centro-
mulgação da Constituição, excetuados os resul-
-Oeste, através do Banco do Brasil S.A.
tantes de isenções fiscais que passem a integrar
§ 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de
patrimônio privado e os que interessem à defesa
Desenvolvimento do Centro-Oeste, para dar cum-
nacional, extinguir-se-ão, se não forem ratificados
primento, na referida região, ao que determinam
pelo Congresso Nacional no prazo de dois anos.
os arts. 159, I, c, e 192, § 2º, da Constituição.
§ 12. A urgência prevista no art. 148, II, não pre- Art. 37. A adaptação ao que estabelece o art. 167,
judica a cobrança do empréstimo compulsório III, deverá processar-se no prazo de cinco anos,
instituído, em benefício das Centrais Elétricas reduzindo-se o excesso à base de, pelo menos,
Brasileiras S.A. (Eletrobrás), pela Lei nº 4.156, um quinto por ano.
de 28 de novembro de 1962, com as alterações
Art. 38. Até a promulgação da lei complementar
posteriores.
referida no art. 169, a União, os Estados, o Distrito
Art. 35. O disposto no art. 165, § 7º, será cum- Federal e os Municípios não poderão despender
prido de forma progressiva, no prazo de até dez com pessoal mais do que sessenta e cinco por
anos, distribuindo-se os recursos entre as regiões cento do valor das respectivas receitas correntes.
macroeconômicas em razão proporcional à popu- Parágrafo único. A União, os Estados, o Distrito
lação, a partir da situação verificada no biênio Federal e os Municípios, quando a respectiva des-
1986-87. pesa de pessoal exceder o limite previsto neste
§ 1º Para aplicação dos critérios de que trata artigo, deverão retornar àquele limite, reduzindo
este artigo, excluem-se das despesas totais as o percentual excedente à razão de um quinto
relativas: por ano.
I – aos projetos considerados prioritários no
plano plurianual; Art. 39. Para efeito do cumprimento das dispo-
II – à segurança e defesa nacional; sições constitucionais que impliquem variações
III – à manutenção dos órgãos federais no Dis- de despesas e receitas da União, após a promul-
trito Federal; gação da Constituição, o Poder Executivo deverá
IV – ao Congresso Nacional, ao Tribunal de elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de
Contas da União e ao Poder Judiciário; revisão da lei orçamentária referente ao exercício
V – ao serviço da dívida da administração direta financeiro de 1989.
e indireta da União, inclusive fundações insti- Parágrafo único. O Congresso Nacional deverá
tuídas e mantidas pelo Poder Público federal. votar no prazo de doze meses a lei complementar
§ 2º Até a entrada em vigor da lei complementar prevista no art. 161, II.
a que se refere o art. 165, § 9º, I e II, serão obede-
Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com
cidas as seguintes normas:
suas características de área livre de comércio, de
I – o projeto do plano plurianual, para vigência
exportação e importação, e de incentivos fiscais,
até o final do primeiro exercício financeiro do
pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da pro-
mandato presidencial subsequente, será encami-
mulgação da Constituição.
nhado até quatro meses antes do encerramento
Parágrafo único. Somente por lei federal podem
do primeiro exercício financeiro e devolvido para
ser modificados os critérios que disciplinaram ou
sanção até o encerramento da sessão legislativa;
venham a disciplinar a aprovação dos projetos na
II – o projeto de lei de diretrizes orçamentárias
Zona Franca de Manaus.
será encaminhado até oito meses e meio antes
do encerramento do exercício financeiro e devol- Art. 41. Os Poderes Executivos da União, dos
vido para sanção até o encerramento do primeiro Estados, do Distrito Federal e dos Municípios rea-
período da sessão legislativa; valiarão todos os incentivos fiscais de natureza
106
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legis- promulgação da Constituição, tenham o produto
lativos respectivos as medidas cabíveis. de sua lavra e beneficiamento destinado a indus-
§ 1º Considerar-se-ão revogados após dois anos, trialização no território nacional, em seus pró-
a partir da data da promulgação da Constituição, prios estabelecimentos ou em empresa industrial
os incentivos que não forem confirmados por lei. controladora ou controlada.
§ 2º A revogação não prejudicará os direitos § 2º Ficarão também dispensadas do cum-
que já tiverem sido adquiridos, àquela data, em primento do disposto no art. 176, § 1º, as
relação a incentivos concedidos sob condição e empresas brasileiras titulares de concessão de
com prazo certo. energia hidráulica para uso em seu processo de
§ 3º Os incentivos concedidos por convênio industrialização.
entre Estados, celebrados nos termos do art. 23, § 3º As empresas brasileiras referidas no § 1º
§ 6º, da Constituição de 1967, com a redação da somente poderão ter autorizações de pesquisa
Emenda nº 1, de 17 de outubro de 1969, também e concessões de lavra ou potenciais de energia
deverão ser reavaliados e reconfirmados nos hidráulica, desde que a energia e o produto da
prazos deste artigo. lavra sejam utilizados nos respectivos processos
Art. 42. Durante 40 (quarenta) anos, a União apli- industriais.
cará dos recursos destinados à irrigação: (Caput do Art. 45. Ficam excluídas do monopólio estabe-
artigo com redação dada pela EC nº 89, de 2015) lecido pelo art. 177, II, da Constituição as refina-
I – 20% (vinte por cento) na Região Centro- rias em funcionamento no País amparadas pelo
-Oeste; (Inciso com redação dada pela EC nº 89, de 2015) art. 43 e nas condições do art. 45 da Lei nº 2.004,
II – 50% (cinquenta por cento) na Região Nor- de 3 de outubro de 1953.
deste, preferencialmente no Semiárido. (Inciso com Parágrafo único. Ficam ressalvados da vedação
redação dada pela EC nº 89, de 2015) do art. 177, § 1º, os contratos de risco feitos com a
Parágrafo único. Dos percentuais previstos nos Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobrás), para pesquisa
incisos I e II do caput, no mínimo 50% (cinquenta por de petróleo, que estejam em vigor na data da pro-
cento) serão destinados a projetos de irrigação que mulgação da Constituição.
beneficiem agricultores familiares que atendam
aos requisitos previstos em legislação específica. Art. 46. São sujeitos à correção monetária desde
(Parágrafo único acrescido pela EC nº 89, de 2015) o vencimento, até seu efetivo pagamento, sem
interrupção ou suspensão, os créditos junto a
Art. 43. Na data da promulgação da lei que dis- entidades submetidas aos regimes de intervenção
ciplinar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas ou liquidação extrajudicial, mesmo quando esses
minerais, ou no prazo de um ano, a contar da regimes sejam convertidos em falência.
promulgação da Constituição, tornar-se-ão sem Parágrafo único. O disposto neste artigo
efeito as autorizações, concessões e demais aplica-se também:
títulos atributivos de direitos minerários, caso os I – às operações realizadas posteriormente à
trabalhos de pesquisa ou de lavra não hajam sido decretação dos regimes referidos no caput deste
comprovadamente iniciados nos prazos legais ou artigo;
estejam inativos. II – às operações de empréstimo, financia-
Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares mento, refinanciamento, assistência financeira
de autorização de pesquisa, concessão de lavra de liquidez, cessão ou sub-rogação de créditos
de recursos minerais e de aproveitamento dos ou cédulas hipotecárias, efetivação de garantia de
potenciais de energia hidráulica em vigor terão depósitos do público ou de compra de obrigações
quatro anos, a partir da promulgação da Consti- passivas, inclusive as realizadas com recursos de
tuição, para cumprir os requisitos do art. 176, § 1º. fundos que tenham essas destinações;
§ 1º Ressalvadas as disposições de interesse III – aos créditos anteriores à promulgação da
nacional previstas no texto constitucional, as Constituição;
empresas brasileiras ficarão dispensadas do IV – aos créditos das entidades da adminis-
cumprimento do disposto no art. 176, § 1º, desde tração pública anteriores à promulgação da Cons-
que, no prazo de até quatro anos da data da tituição, não liquidados até 1º de janeiro de 1988.
107
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Art. 47. Na liquidação dos débitos, inclusive suas contratuais originais de forma a ajustá-las ao pre-
renegociações e composições posteriores, ainda sente benefício.
que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprés- § 6º A concessão do presente benefício por
timos concedidos por bancos e por instituições bancos comerciais privados em nenhuma hipó-
financeiras, não existirá correção monetária tese acarretará ônus para o Poder Público, ainda
desde que o empréstimo tenha sido concedido: que através de refinanciamento e repasse de
I – aos micro e pequenos empresários ou seus recursos pelo banco central.
estabelecimentos no período de 28 de fevereiro § 7º No caso de repasse a agentes financeiros
de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; oficiais ou cooperativas de crédito, o ônus recairá
II – aos mini, pequenos e médios produtores sobre a fonte de recursos originária.
rurais no período de 28 de fevereiro de 1986 a 31
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e
de dezembro de 1987, desde que relativos a cré-
vinte dias da promulgação da Constituição, elabo-
dito rural.
rará código de defesa do consumidor.
§ 1º Consideram-se, para efeito deste artigo,
microempresas as pessoas jurídicas e as firmas Art. 49. A lei disporá sobre o instituto da enfi-
individuais com receitas anuais de até dez mil teuse em imóveis urbanos, sendo facultada aos
Obrigações do Tesouro Nacional, e pequenas foreiros, no caso de sua extinção, a remição dos
empresas as pessoas jurídicas e as firmas indivi- aforamentos mediante aquisição do domínio
duais com receita anual de até vinte e cinco mil direto, na conformidade do que dispuserem os
Obrigações do Tesouro Nacional. respectivos contratos.
§ 2º A classificação de mini, pequeno e médio § 1º Quando não existir cláusula contratual,
produtor rural será feita obedecendo-se às serão adotados os critérios e bases hoje vigentes
normas de crédito rural vigentes à época do na legislação especial dos imóveis da União.
contrato. § 2º Os direitos dos atuais ocupantes inscritos
§ 3º A isenção da correção monetária a que se ficam assegurados pela aplicação de outra moda-
refere este artigo só será concedida nos seguintes lidade de contrato.
casos: § 3º A enfiteuse continuará sendo aplicada aos
I – se a liquidação do débito inicial, acrescido terrenos de marinha e seus acrescidos, situados
de juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetivada na faixa de segurança, a partir da orla marítima.
no prazo de noventa dias, a contar da data da pro- § 4º Remido o foro, o antigo titular do domínio
mulgação da Constituição; direto deverá, no prazo de noventa dias, sob pena
II – se a aplicação dos recursos não contrariar a de responsabilidade, confiar à guarda do registro
finalidade do financiamento, cabendo o ônus da de imóveis competente toda a documentação a
prova à instituição credora; ele relativa.
III – se não for demonstrado pela instituição
Art. 50. Lei agrícola a ser promulgada no prazo
credora que o mutuário dispõe de meios para o
de um ano disporá, nos termos da Constituição,
pagamento de seu débito, excluído desta demons-
sobre os objetivos e instrumentos de política
tração seu estabelecimento, a casa de moradia e
agrícola, prioridades, planejamento de safras,
os instrumentos de trabalho e produção;
comercialização, abastecimento interno, mer-
IV – se o financiamento inicial não ultrapassar o
cado externo e instituição de crédito fundiário.
limite de cinco mil obrigações do Tesouro Nacional;
V – se o beneficiário não for proprietário de Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional,
mais de cinco módulos rurais. através de Comissão mista, nos três anos a contar
§ 4º Os benefícios de que trata este artigo não se da data da promulgação da Constituição, todas as
estendem aos débitos já quitados e aos devedores doações, vendas e concessões de terras públicas
que sejam constituintes. com área superior a três mil hectares, realizadas
§ 5º No caso de operações com prazos de ven- no período de 1º de janeiro de 1962 a 31 de
cimento posteriores à data-limite de liquidação dezembro de 1987.
da dívida, havendo interesse do mutuário, os § 1º No tocante às vendas, a revisão será feita
bancos e as instituições financeiras promoverão, com base exclusivamente no critério de legali-
por instrumento próprio, alteração nas condições dade da operação.
108
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

§ 2º No caso de concessões e doações, a revisão Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do
obedecerá aos critérios de legalidade e de conve- Decreto-Lei nº 5.813, de 14 de setembro de 1943,
niência do interesse público. e amparados pelo Decreto-Lei nº 9.882, de 16 de
§ 3º Nas hipóteses previstas nos parágrafos setembro de 1946, receberão, quando carentes,
anteriores, comprovada a ilegalidade, ou havendo pensão mensal vitalícia no valor de dois salários
interesse público, as terras reverterão ao patri- mínimos.
mônio da União, dos Estados, do Distrito Federal § 1º O benefício é estendido aos seringueiros
ou dos Municípios. que, atendendo a apelo do Governo brasileiro,
contribuíram para o esforço de guerra, traba-
Art. 52. Até que sejam fixadas as condições do
lhando na produção de borracha, na Região Ama-
art. 192, são vedados: (Caput do artigo com redação
zônica, durante a Segunda Guerra Mundial.
dada pela EC nº 40, de 2003)
§ 2º Os benefícios estabelecidos neste artigo
I – a instalação, no País, de novas agências de são transferíveis aos dependentes reconhecida-
instituições financeiras domiciliadas no exterior; mente carentes.
II – o aumento do percentual de participação, § 3º A concessão do benefício far-se-á conforme
no capital de instituições financeiras com sede no lei a ser proposta pelo Poder Executivo dentro
País, de pessoas físicas ou jurídicas residentes ou de cento e cinquenta dias da promulgação da
domiciliadas no exterior. Constituição.
Parágrafo único. A vedação a que se refere este
artigo não se aplica às autorizações resultantes Art. 54-A. Os seringueiros de que trata o art. 54
de acordos internacionais, de reciprocidade, ou deste Ato das Disposições Constitucionais Tran-
sitórias receberão indenização, em parcela única,
de interesse do Governo brasileiro.
no valor de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais).
Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetiva- (Artigo acrescido pela EC nº 78, de 2014, publicada no DOU
mente participado de operações bélicas durante de 15/5/2014, em vigor no exercício financeiro seguinte ao
a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei de sua publicação)
nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, serão asse-
Art. 55. Até que seja aprovada a lei de diretrizes
gurados os seguintes direitos:
orçamentárias, trinta por cento, no mínimo, do
I – aproveitamento no serviço público, sem a
orçamento da seguridade social, excluído o
exigência de concurso, com estabilidade;
seguro-desemprego, serão destinados ao setor
II – pensão especial correspondente à deixada
de saúde.
por segundo-tenente das Forças Armadas, que
poderá ser requerida a qualquer tempo, sendo Art. 56. Até que a lei disponha sobre o art. 195, I,
inacumulável com quaisquer rendimentos rece- a arrecadação decorrente de, no mínimo, cinco
bidos dos cofres públicos, exceto os benefícios dos seis décimos percentuais correspondentes à
previdenciários, ressalvado o direito de opção; alíquota da contribuição de que trata o Decreto-
III – em caso de morte, pensão à viúva ou com- -Lei nº 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo
panheira ou dependente, de forma proporcional, Decreto-Lei nº 2.049, de 1º de agosto de 1983, pelo
de valor igual à do inciso anterior; Decreto nº 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela
IV – assistência médica, hospitalar e educa- Lei nº 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a inte-
cional gratuita, extensiva aos dependentes; grar a receita da seguridade social, ressalvados,
V – aposentadoria com proventos integrais aos exclusivamente no exercício de 1988, os compro-
vinte e cinco anos de serviço efetivo, em qualquer missos assumidos com programas e projetos em
regime jurídico; andamento.
VI – prioridade na aquisição da casa própria, Art. 57. Os débitos dos Estados e dos Municípios
para os que não a possuam ou para suas viúvas relativos às contribuições previdenciárias até 30
ou companheiras. de junho de 1988 serão liquidados, com correção
Parágrafo único. A concessão da pensão espe- monetária, em cento e vinte parcelas mensais,
cial do inciso II substitui, para todos os efeitos dispensados os juros e multas sobre eles inci-
legais, qualquer outra pensão já concedida ao dentes, desde que os devedores requeiram o par-
ex-combatente. celamento e iniciem seu pagamento no prazo de
109
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

cento e oitenta dias a contar da promulgação da destinarão parte dos recursos a que se refere o
Constituição. caput do art. 212 da Constituição Federal à manu-
§ 1º O montante a ser pago em cada um dos tenção e desenvolvimento da educação básica e
dois primeiros anos não será inferior a cinco por à remuneração condigna dos trabalhadores da
cento do total do débito consolidado e atualizado, educação, respeitadas as seguintes disposições:
sendo o restante dividido em parcelas mensais de (Artigo com redação dada pela EC nº 53, de 2006)
igual valor. I – a distribuição dos recursos e de responsabi-
§ 2º A liquidação poderá incluir pagamentos na lidades entre o Distrito Federal, os Estados e seus
forma de cessão de bens e prestação de serviços, Municípios é assegurada mediante a criação, no
nos termos da Lei nº 7.578, de 23 de dezembro âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, de
de 1986. um Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
§ 3º Em garantia do cumprimento do parcela- Educação Básica e de Valorização dos Profissio-
mento, os Estados e os Municípios consignarão, nais da Educação – FUNDEB, de natureza contábil;
anualmente, nos respectivos orçamentos as dota- II – os Fundos referidos no inciso I do caput
ções necessárias ao pagamento de seus débitos. deste artigo serão constituídos por 20% (vinte por
§ 4º Descumprida qualquer das condições cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II
estabelecidas para concessão do parcelamento, e III do art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os
o débito será considerado vencido em sua tota- incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alíneas
lidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159,
hipótese, parcela dos recursos correspondentes todos da Constituição Federal, e distribuídos
aos fundos de participação, destinada aos entre cada Estado e seus Municípios, propor-
Estados e Municípios devedores, será bloqueada cionalmente ao número de alunos das diversas
e repassada à previdência social para pagamento etapas e modalidades da educação básica pre-
de seus débitos. sencial, matriculados nas respectivas redes, nos
respectivos âmbitos de atuação prioritária esta-
Art. 58. Os benefícios de prestação continuada, belecidos nos §§ 2º e 3º do art. 211 da Constituição
mantidos pela previdência social na data da pro- Federal;
mulgação da Constituição, terão seus valores III – observadas as garantias estabelecidas nos
revistos, a fim de que seja restabelecido o poder incisos I, II, III e IV do caput do art. 208 da Consti-
aquisitivo, expresso em número de salários tuição Federal e as metas de universalização da
mínimos, que tinham na data de sua concessão, educação básica estabelecidas no Plano Nacional
obedecendo-se a esse critério de atualização até de Educação, a lei disporá sobre:
a implantação do plano de custeio e benefícios a) a organização dos Fundos, a distribuição
referidos no artigo seguinte. proporcional de seus recursos, as diferenças e
Parágrafo único. As prestações mensais dos as ponderações quanto ao valor anual por aluno
benefícios atualizadas de acordo com este artigo entre etapas e modalidades da educação básica
serão devidas e pagas a partir do sétimo mês a e tipos de estabelecimento de ensino;
contar da promulgação da Constituição. b) a forma de cálculo do valor anual mínimo
por aluno;
Art. 59. Os projetos de lei relativos à organização
c) os percentuais máximos de apropriação
da seguridade social e aos planos de custeio e de
dos recursos dos Fundos pelas diversas etapas e
benefício serão apresentados no prazo máximo
modalidades da educação básica, observados os
de seis meses da promulgação da Constituição
arts. 208 e 214 da Constituição Federal, bem como
ao Congresso Nacional, que terá seis meses para
as metas do Plano Nacional de Educação;
apreciá-los.
d) a fiscalização e o controle dos Fundos;
Parágrafo único. Aprovados pelo Congresso
e) prazo para fixar, em lei específica, piso sala-
Nacional, os planos serão implantados progres-
rial profissional nacional para os profissionais do
sivamente nos dezoito meses seguintes.
magistério público da educação básica;
Art. 60. Até o 14º (décimo quarto) ano a partir IV – os recursos recebidos à conta dos Fundos
da promulgação desta Emenda Constitucional, instituídos nos termos do inciso I do caput deste
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios artigo serão aplicados pelos Estados e Municípios
110
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

exclusivamente nos respectivos âmbitos de profissionais do magistério da educação básica


atuação prioritária, conforme estabelecido nos em efetivo exercício.
§§ 2º e 3º do art. 211 da Constituição Federal; § 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
V – a União complementará os recursos dos Municípios deverão assegurar, no financiamento
Fundos a que se refere o inciso II do caput deste da educação básica, a melhoria da qualidade de
artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada ensino, de forma a garantir padrão mínimo defi-
Estado, o valor por aluno não alcançar o mínimo nido nacionalmente.
definido nacionalmente, fixado em observância § 2º O valor por aluno do ensino fundamental,
ao disposto no inciso VII do caput deste artigo, no Fundo de cada Estado e do Distrito Federal,
vedada a utilização dos recursos a que se refere o não poderá ser inferior ao praticado no âmbito
§ 5º do art. 212 da Constituição Federal; do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do
VI – até 10% (dez por cento) da complemen- Ensino Fundamental e de Valorização do Magis-
tação da União prevista no inciso V do caput deste tério – Fundef, no ano anterior à vigência desta
artigo poderá ser distribuída para os Fundos por Emenda Constitucional.
meio de programas direcionados para a melhoria § 3º O valor anual mínimo por aluno do ensino
da qualidade da educação, na forma da lei a que fundamental, no âmbito do Fundo de Manutenção
se refere o inciso III do caput deste artigo; e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valo-
VII – a complementação da União de que trata o rização dos Profissionais da Educação – Fundeb,
não poderá ser inferior ao valor mínimo fixado
inciso V do caput deste artigo será de, no mínimo:
nacionalmente no ano anterior ao da vigência
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhões de reais),
desta Emenda Constitucional.
no primeiro ano de vigência dos Fundos;
§ 4º Para efeito de distribuição de recursos dos
b) R$ 3.000.000.000,00 (três bilhões de reais), no
Fundos a que se refere o inciso I do caput deste
segundo ano de vigência dos Fundos;
artigo, levar-se-á em conta a totalidade das matrí-
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhões e qui-
culas no ensino fundamental e considerar-se-á
nhentos milhões de reais), no terceiro ano de
para a educação infantil, para o ensino médio
vigência dos Fundos;
e para a educação de jovens e adultos 1/3 (um
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a
terço) das matrículas no primeiro ano, 2/3 (dois
que se refere o inciso II do caput deste artigo, a
terços) no segundo ano e sua totalidade a partir
partir do quarto ano de vigência dos Fundos;
do terceiro ano.
VIII – a vinculação de recursos à manutenção
§ 5º A porcentagem dos recursos de consti-
e desenvolvimento do ensino estabelecida no
tuição dos Fundos, conforme o inciso II do caput
art.  212 da Constituição Federal suportará, no
deste artigo, será alcançada gradativamente nos
máximo, 30% (trinta por cento) da complemen- primeiros 3 (três) anos de vigência dos Fundos, da
tação da União, considerando-se para os fins seguinte forma:
deste inciso os valores previstos no inciso VII do I – no caso dos impostos e transferências cons-
caput deste artigo; tantes do inciso II do caput do art. 155; do inciso IV
IX – os valores a que se referem as alíneas a, b, do caput do art. 158; e das alíneas a e b do inciso I
e c do inciso VII do caput deste artigo serão atuali- e do inciso II do caput do art. 159 da Constituição
zados, anualmente, a partir da promulgação desta Federal:
Emenda Constitucional, de forma a preservar, em a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis
caráter permanente, o valor real da complemen- centésimos por cento), no primeiro ano;
tação da União; b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e três centé-
X – aplica-se à complementação da União o dis- simos por cento), no segundo ano;
posto no art. 160 da Constituição Federal; c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;
XI – o não cumprimento do disposto nos incisos II – no caso dos impostos e transferências cons-
V e VII do caput deste artigo importará crime de tantes dos incisos I e III do caput do art. 155; do
responsabilidade da autoridade competente; inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do
XII – proporção não inferior a 60% (sessenta por caput do art. 158 da Constituição Federal:
cento) de cada Fundo referido no inciso I do caput a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centé-
deste artigo será destinada ao pagamento dos simos por cento), no primeiro ano;
111
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

b) 13,33% (treze inteiros e trinta e três centé- Art. 66. São mantidas as concessões de serviços
simos por cento), no segundo ano; públicos de telecomunicações atualmente em
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano. vigor, nos termos da lei.
§ 6º (Revogado).
Art. 67. A União concluirá a demarcação das
§ 7º (Revogado).
terras indígenas no prazo de cinco anos a partir
Art. 61. As entidades educacionais a que se refere da promulgação da Constituição.
o art. 213, bem como as fundações de ensino e pes- Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos
quisa cuja criação tenha sido autorizada por lei, que quilombos que estejam ocupando suas terras é
preencham os requisitos dos incisos I e II do refe- reconhecida a propriedade definitiva, devendo o
rido artigo e que, nos últimos três anos, tenham Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
recebido recursos públicos, poderão continuar a
recebê-los, salvo disposição legal em contrário. Art. 69. Será permitido aos Estados manter consul-
torias jurídicas separadas de suas Procuradorias-
Art. 62. A lei criará o Serviço Nacional de Apren- -Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data
dizagem Rural (Senar) nos moldes da legislação da promulgação da Constituição, tenham órgãos
relativa ao Serviço Nacional de Aprendizagem distintos para as respectivas funções.
Industrial (Senai) e ao Serviço Nacional de Apren-
Art. 70. Fica mantida a atual competência dos tri-
dizagem do Comércio (Senac), sem prejuízo das
bunais estaduais até que a mesma seja definida
atribuições dos órgãos públicos que atuam na área.
na Constituição do Estado, nos termos do art. 125,
Art. 63. É criada uma Comissão composta de § 1º, da Constituição.
nove membros, sendo três do Poder Legislativo,
Art. 71. É instituído, nos exercícios financeiros
três do Poder Judiciário e três do Poder Executivo,
de 1994 e 1995, bem assim nos períodos de 1º de
para promover as comemorações do centenário
janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1º de
da proclamação da República e da promulgação
julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo
da primeira Constituição republicana do País,
Social de Emergência, com o objetivo de sanea-
podendo, a seu critério, desdobrar-se em tantas
mento financeiro da Fazenda Pública Federal e
subcomissões quantas forem necessárias. de estabilização econômica, cujos recursos serão
Parágrafo único. No desenvolvimento de suas aplicados prioritariamente no custeio das ações
atribuições, a Comissão promoverá estudos, dos sistemas de saúde e educação, incluindo a
debates e avaliações sobre a evolução política, complementação de recursos de que trata o § 3º
social, econômica e cultural do País, podendo do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais
articular-se com os governos estaduais e muni- Transitórias, benefícios previdenciários e auxílios
cipais e com instituições públicas e privadas que assistenciais de prestação continuada, inclusive
desejem participar dos eventos. liquidação de passivo previdenciário, e despesas
Art. 64. A Imprensa Nacional e demais gráficas orçamentárias associadas a programas de rele-
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos vante interesse econômico e social. (Caput do artigo
Municípios, da administração direta ou indireta, acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com redação dada pela
EC nº 17, de 1997)
inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
§ 1º Ao Fundo criado por este artigo não se
Poder Público, promoverão edição popular do
aplica o disposto na parte final do inciso II do § 9º
texto integral da Constituição, que será posta
do art. 165 da Constituição. (Parágrafo único acres-
à disposição das escolas e dos cartórios, dos
cido pela ECR nº 1, de 1994, e transformado em § 1º pela
sindicatos, dos quartéis, das igrejas e de outras
EC nº 10, de 1996)
instituições representativas da comunidade, gra-
§ 2º O Fundo criado por este artigo passa a ser
tuitamente, de modo que cada cidadão brasileiro
denominado Fundo de Estabilização Fiscal a partir
possa receber do Estado um exemplar da Consti-
do início do exercício financeiro de 1996. (Parágrafo
tuição do Brasil.
acrescido pela EC nº 10, de 1996)
Art. 65. O Poder Legislativo regulamentará, no § 3º O Poder Executivo publicará demonstra-
prazo de doze meses, o art. 220, § 4º. tivo da execução orçamentária, de periodicidade
112
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

bimestral, no qual se discriminarão as fontes e proventos de qualquer natureza; (Inciso acrescido


usos do Fundo criado por este artigo. (Parágrafo pela ECR nº 1, de 1994, e com redação dada pela EC nº 17,
acrescido pela EC nº 10, de 1996) de 1997)

Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergência: VI – outras receitas previstas em lei específica.
(Caput do artigo acrescido pela ECR nº 1, de 1994) (Inciso acrescido pela ECR nº 1, de 1994)

I – o produto da arrecadação do imposto sobre § 1º As alíquotas e a base de cálculo previstas


renda e proventos de qualquer natureza incidente nos incisos III e V aplicar-se-ão a partir do primeiro
na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer dia do mês seguinte aos noventa dias posteriores
título, pela União, inclusive suas autarquias e fun- à promulgação desta Emenda. (Parágrafo acrescido
dações; (Inciso acrescido pela ECR nº 1, de 1994) pela ECR nº 1, de 1994)
II – a parcela do produto da arrecadação do § 2º As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e
imposto sobre renda e proventos de qualquer V serão previamente deduzidas da base de cálculo
natureza e do imposto sobre operações de cré- de qualquer vinculação ou participação constitu-
dito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos e cional ou legal, não se lhes aplicando o disposto
valores mobiliários, decorrente das alterações nos artigos, 159, 212 e 239 da Constituição. (Pará-
produzidas pela Lei nº 8.894, de 21 de junho de grafo acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com redação
1994, e pelas Leis nos 8.849 e 8.848, ambas de 28 de dada pela EC nº 10, de 1996)
janeiro de 1994, e modificações posteriores; (Inciso § 3º A parcela de que trata o inciso IV será pre-
acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com redação dada pela viamente deduzida da base de cálculo das vincu-
EC nº 10, de 1996) lações ou participações constitucionais previstas
III – a parcela do produto da arrecadação resul- nos artigos 153, § 5º, 157, II, 212 e 239 da Consti-
tante da elevação da alíquota da contribuição tuição. (Parágrafo acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com
social sobre o lucro dos contribuintes a que se redação dada pela EC nº 10, de 1996)
refere o § 1º do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de § 4º O disposto no parágrafo anterior não se
julho de 1991, a qual, nos exercícios financeiros aplica aos recursos previstos nos arts. 158, II, e 159
de 1994 e 1995, bem assim no período de 1º de
da Constituição. (Parágrafo acrescido pela ECR nº 1, de
janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser
1994, e com redação dada pela EC nº 10, de 1996)
de trinta por cento, sujeita a alteração por lei ordi-
§ 5º A parcela dos recursos provenientes do
nária, mantidas as demais normas da Lei nº 7.689,
imposto sobre renda e proventos de qualquer
de 15 de dezembro de 1988; (Inciso acrescido pela
natureza, destinada ao Fundo Social de Emer-
ECR nº 1, de 1994, e com redação dada pela EC nº 10,
gência, nos termos do inciso II deste artigo, não
de 1996)
poderá exceder a cinco inteiros e seis décimos
IV – vinte por cento do produto da arrecadação
por cento do total do produto da sua arrecadação.
de todos os impostos e contribuições da União, já
(Parágrafo acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com redação
instituídos ou a serem criados, excetuado o pre-
dada pela EC nº 10, de 1996)
visto nos incisos I, II e III, observado o disposto nos
§§ 3º e 4º; (Inciso acrescido pela ECR nº 1, de 1994, e com Art. 73. Na regulação do Fundo Social de Emer-
redação dada pela EC nº 10, de 1996) gência não poderá ser utilizado o instrumento
V – a parcela do produto da arrecadação da con- previsto no inciso V do art. 59 da Constituição.
tribuição de que trata a Lei Complementar nº 7, de (Artigo acrescido pela ECR nº 1, de 1994)
7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurí-
dicas a que se refere o inciso III deste artigo, a qual Art. 74. A União poderá instituir contribuição
será calculada, nos exercícios financeiros de 1994 provisória sobre movimentação ou transmissão
a 1995, bem assim nos períodos de 1º de janeiro de valores e de créditos e direitos de natureza
de 1996 a 30 de junho de 1997 e de 1º de julho de financeira. (Artigo acrescido pela EC nº 12, de 1996)
1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a apli- § 1º A alíquota da contribuição de que trata este
cação da alíquota de setenta e cinco centésimos artigo não excederá a vinte e cinco centésimos por
por cento, sujeita a alteração por lei ordinária cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou
posterior, sobre a receita bruta operacional, como restabelecê-la, total ou parcialmente, nas condi-
definida na legislação do imposto sobre renda e ções e limites fixados em lei.
113
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 2º À contribuição de que trata este artigo não § 1° (Parágrafo acrescido pela EC nº 27, de 2000, e revo-
se aplica o disposto nos arts. 153, § 5º, e 154, I, da gado pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir
Constituição. de 1/1/2016)
§ 3º O produto da arrecadação da contribuição § 2° Excetua-se da desvinculação de que trata
de que trata este artigo será destinado integral- o caput a arrecadação da contribuição social do
mente ao Fundo Nacional de Saúde, para finan- salário-educação a que se refere o § 5º do art. 212 da
ciamento das ações e serviços de saúde. Constituição Federal. (Parágrafo acrescido pela EC nº 27,
§ 4º A contribuição de que trata este artigo terá de 2000, e com redação dada pela EC nº 68, de 2011)
sua exigibilidade subordinada ao disposto no § 3° (Parágrafo acrescido pela EC nº 59, de 2009, e revo-
art. 195, § 6º, da Constituição, e não poderá ser gado pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir
cobrada por prazo superior a dois anos. de 1/1/2016)

Art. 75. É prorrogada, por trinta e seis meses, Art. 76-A. São desvinculados de órgão, fundo ou
a cobrança da contribuição provisória sobre despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta
movimentação ou transmissão de valores e de por cento) das receitas dos Estados e do Distrito
créditos e direitos de natureza financeira de que Federal relativas a impostos, taxas e multas, já ins-
trata o art. 74, instituída pela Lei nº 9.311, de 24 de tituídos ou que vierem a ser criados até a referida
outubro de 1996, modificada pela Lei nº 9.539, de data, seus adicionais e respectivos acréscimos
legais, e outras receitas correntes. (Artigo acrescido
12 de dezembro de 1997, cuja vigência é também
pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos a partir de
prorrogada por idêntico prazo. (Artigo acrescido pela
1/1/2016)
EC nº 21, de 1999)
Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação
§ 1º Observado o disposto no § 6º do art. 195 da
de que trata o caput:
Constituição Federal, a alíquota da contribuição
I – recursos destinados ao financiamento das
será de trinta e oito centésimos por cento, nos pri-
ações e serviços públicos de saúde e à manu-
meiros doze meses, e de trinta centésimos, nos
tenção e desenvolvimento do ensino de que
meses subsequentes, facultado ao Poder Execu-
tratam, respectivamente, os incisos II e III do § 2º
tivo reduzi-la total ou parcialmente, nos limites
do art. 198 e o art. 212 da Constituição Federal;
aqui definidos.
II – receitas que pertencem aos Municípios
§ 2º O resultado do aumento da arrecadação,
decorrentes de transferências previstas na Cons-
decorrente da alteração da alíquota, nos exercí-
tituição Federal;
cios financeiros de 1999, 2000 e 2001, será desti-
III – receitas de contribuições previdenciárias e
nado ao custeio da previdência social.
de assistência à saúde dos servidores;
§ 3º É a União autorizada a emitir títulos da IV – demais transferências obrigatórias e volun-
dívida pública interna, cujos recursos serão desti- tárias entre entes da Federação com destinação
nados ao custeio da saúde e da previdência social, especificada em lei;
em montante equivalente ao produto da arreca- V – fundos instituídos pelo Poder Judiciário,
dação da contribuição, prevista e não realizada pelos Tribunais de Contas, pelo Ministério Público,
em 1999. (Vide ADI nº 2.031-5) pelas Defensorias Públicas e pelas Procuradorias-
Art. 76. São desvinculados de órgão, fundo ou -Gerais dos Estados e do Distrito Federal.
despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta Art. 76-B. São desvinculados de órgão, fundo ou
por cento) da arrecadação da União relativa às despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta
contribuições sociais, sem prejuízo do paga- por cento) das receitas dos Municípios relativas
mento das despesas do Regime Geral da Previ- a impostos, taxas e multas, já instituídos ou que
dência Social, às contribuições de intervenção vierem a ser criados até a referida data, seus adi-
no domínio econômico e às taxas, já instituídas cionais e respectivos acréscimos legais, e outras
ou que vierem a ser criadas até a referida data. receitas correntes. (Artigo acrescido pela EC nº 93, de
(Caput do artigo acrescido pela EC nº 27, de 2000, e com 2016, produzindo efeitos a partir de 1/1/2016)
redação dada pela EC nº 93, de 2016, produzindo efeitos Parágrafo único. Excetuam-se da desvinculação
a partir de 1/1/2016) de que trata o caput:
114
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

I – recursos destinados ao financiamento das para a mesma finalidade serão aplicados por
ações e serviços públicos de saúde e à manu- meio de Fundo de Saúde que será acompanhado
tenção e desenvolvimento do ensino de que e fiscalizado por Conselho de Saúde, sem prejuízo
tratam, respectivamente, os incisos II e III do § 2º do disposto no art. 74 da Constituição Federal.
do art. 198 e o art. 212 da Constituição Federal; § 4º Na ausência da lei complementar a que se
II – receitas de contribuições previdenciárias e refere o art. 198, § 3º, a partir do exercício finan-
de assistência à saúde dos servidores; ceiro de 2005, aplicar-se-á à União, aos Estados,
III – transferências obrigatórias e voluntárias ao Distrito Federal e aos Municípios o disposto
entre entes da Federação com destinação espe- neste artigo.
cificada em lei;
Art. 78. Ressalvados os créditos definidos em lei
IV – fundos instituídos pelo Tribunal de Contas
como de pequeno valor, os de natureza alimen-
do Município. tícia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Dispo-
Art. 77. Até o exercício financeiro de 2004, os sições Constitucionais Transitórias e suas comple-
recursos mínimos aplicados nas ações e serviços mentações e os que já tiverem os seus respectivos
públicos de saúde serão equivalentes: (Artigo acres- recursos liberados ou depositados em juízo, os
cido pela EC nº 29, de 2000) precatórios pendentes na data de promulgação
I – no caso da União: desta Emenda e os que decorram de ações ini-
a) no ano 2000, o montante empenhado em ciais ajuizadas até 31 de dezembro de 1999 serão
ações e serviços públicos de saúde no exercício liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente,
financeiro de 1999 acrescido de, no mínimo, cinco acrescido de juros legais, em prestações anuais,
por cento; iguais e sucessivas, no prazo máximo de dez anos,
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no permitida a cessão dos créditos. (Artigo acrescido
ano anterior, corrigido pela variação nominal do pela EC nº 30, de 2000)
Produto Interno Bruto – PIB; § 1º É permitida a decomposição de parcelas, a
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, critério do credor.
doze por cento do produto da arrecadação dos § 2º As prestações anuais a que se refere o caput
impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos deste artigo terão, se não liquidadas até o final
de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, do exercício a que se referem, poder liberatório
e inciso II, deduzidas as parcelas que forem trans- do pagamento de tributos da entidade devedora.
feridas aos respectivos Municípios; e § 3º O prazo referido no caput deste artigo fica
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, reduzido para dois anos, nos casos de precatórios
quinze por cento do produto da arrecadação dos judiciais originários de desapropriação de imóvel
impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos residencial do credor, desde que comprovada-
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea mente único à época da imissão na posse.
b e § 3º. § 4º O Presidente do Tribunal competente
§ 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Muni- deverá, vencido o prazo ou em caso de omissão
cípios que apliquem percentuais inferiores aos no orçamento, ou preterição ao direito de prece-
fixados nos incisos II e III deverão elevá-los gra- dência, a requerimento do credor, requisitar ou
dualmente, até o exercício financeiro de 2004, determinar o sequestro de recursos financeiros
da entidade executada, suficientes à satisfação
reduzida a diferença à razão de, pelo menos, um
da prestação.
quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a apli-
cação será de pelo menos sete por cento. Art. 79. É instituído, para vigorar até o ano de
§ 2º Dos recursos da União apurados nos termos 2010, no âmbito do Poder Executivo Federal, o
deste artigo, quinze por cento, no mínimo, serão Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza, a
aplicados nos Municípios, segundo o critério ser regulado por lei complementar com o objetivo
populacional, em ações e serviços básicos de de viabilizar a todos os brasileiros acesso a níveis
saúde, na forma da lei. dignos de subsistência, cujos recursos serão apli-
§ 3º Os recursos dos Estados, do Distrito Federal cados em ações suplementares de nutrição, habi-
e dos Municípios destinados às ações e serviços tação, educação, saúde, reforço de renda familiar
públicos de saúde e os transferidos pela União e outros programas de relevante interesse social
115
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

voltados para melhoria da qualidade de vida. ou de participação societária remanescente após a


(Artigo acrescido pela EC nº 31, de 2000; prazo prorro- alienação, cujos rendimentos, gerados a partir de
gado por tempo indeterminado, de acordo com o art. 1º 18 de junho de 2002, reverterão ao Fundo de Com-
da EC nº 67, de 2010) bate e Erradicação de Pobreza. (Artigo acrescido pela
Parágrafo único. O Fundo previsto neste artigo EC nº 31, de 2000)
terá Conselho Consultivo e de Acompanhamento § 1º Caso o montante anual previsto nos rendi-
que conte com a participação de representantes mentos transferidos ao Fundo de Combate e Erra-
da sociedade civil, nos termos da lei. dicação da Pobreza, na forma deste artigo, não
Art. 80. Compõem o Fundo de Combate e Erra- alcance o valor de quatro bilhões de reais, far-se-á
dicação da Pobreza: (Artigo acrescido pela EC nº 31, complementação na forma do art. 80, inciso IV, do
de 2000) Ato das disposições Constitucionais Transitórias.
I – a parcela do produto da arrecadação corres- § 2º Sem prejuízo do disposto no § 1º, o Poder
pondente a um adicional de oito centésimos por Executivo poderá destinar ao Fundo a que se
cento, aplicável de 18 de junho de 2000 a 17 de refere este artigo outras receitas decorrentes da
junho de 2002, na alíquota da contribuição social alienação de bens da União.
de que trata o art. 75 do Ato das Disposições Cons- § 3º A constituição do Fundo a que se refere o
titucionais Transitórias; caput, a transferência de recursos ao Fundo de
II – a parcela do produto da arrecadação cor- Combate e Erradicação da Pobreza e as demais
respondente a um adicional de cinco pontos per- disposições referentes ao § 1º deste artigo serão
centuais na alíquota do Imposto sobre Produtos disciplinadas em lei, não se aplicando o disposto
Industrializados – IPI, ou do imposto que vier a
no art. 165, § 9º, inciso II, da Constituição.
substituí-lo, incidente sobre produtos supérfluos
e aplicável até a extinção do Fundo; Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os
III – o produto da arrecadação do imposto de Municípios devem instituir Fundos de Combate
que trata o art. 153, inciso VII, da Constituição; à Pobreza, com os recursos de que trata este
IV – dotações orçamentárias; artigo e outros que vierem a destinar, devendo os
V – doações, de qualquer natureza, de pessoas referidos Fundos ser geridos por entidades que
físicas ou jurídicas do País ou do exterior; contem com a participação da sociedade civil.
VI – outras receitas, a serem definidas na regu- (Artigo acrescido pela EC nº 31, de 2000)
lamentação do referido Fundo. § 1º Para o financiamento dos Fundos Estaduais
§ 1º Aos recursos integrantes do Fundo de e Distrital, poderá ser criado adicional de até dois
que trata este artigo não se aplica o disposto pontos percentuais na alíquota do Imposto sobre
nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituição, Circulação de Mercadorias e Serviços – ICMS, sobre
assim como qualquer desvinculação de recursos
os produtos e serviços supérfluos e nas condições
orçamentários.
definidas na lei complementar de que trata o
§ 2º A arrecadação decorrente do disposto no
art. 155, § 2º, XII, da Constituição, não se aplicando,
inciso I deste artigo, no período compreendido
sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da
entre 18 de junho de 2000 e o início da vigência
Constituição. (Parágrafo acrescido pela EC nº 31, de 2000,
da lei complementar a que se refere o art. 79, será
e com redação dada pela EC nº 42, de 2003)
integralmente repassada ao Fundo, preservado o
§ 2º Para o financiamento dos Fundos Muni-
seu valor real, em títulos públicos federais, pro-
gressivamente resgatáveis após 18 de junho de cipais, poderá ser criado adicional de até meio
2002, na forma da lei. ponto percentual na alíquota do Imposto sobre
serviços ou do imposto que vier a substituí-lo,
Art. 81. É instituído Fundo constituído pelos sobre serviços supérfluos. (Parágrafo acrescido pela
recursos recebidos pela União em decorrência da
EC nº 31, de 2000)
desestatização de sociedades de economia mista
ou empresas públicas por ela controladas, direta ou Art. 83. Lei federal definirá os produtos e serviços
indiretamente, quando a operação envolver a alie- supérfluos a que se referem os arts. 80, II, e 82, § 2º.
nação do respectivo controle acionário a pessoa ou (Artigo acrescido pela EC nº 31, de 2000, e com redação
entidade não integrante da Administração Pública, dada pela EC nº 42, de 2003)

116
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

Art. 84. A contribuição provisória sobre movimen- a) operações de compra e venda de ações, rea-
tação ou transmissão de valores e de créditos e lizadas em recintos ou sistemas de negociação
direitos de natureza financeira, prevista nos arts. de bolsas de valores e no mercado de balcão
74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposições Consti- organizado;
tucionais Transitórias, será cobrada até 31 de b) contratos referenciados em ações ou índices
dezembro de 2004. (Caput do artigo acrescido pela de ações, em suas diversas modalidades, nego-
EC nº 37, de 2002) ciados em bolsas de valores, de mercadorias e de
§ 1º Fica prorrogada, até a data referida no futuros;
caput deste artigo, a vigência da Lei nº 9.311, de III – em contas de investidores estrangeiros,
24 de outubro de 1996, e suas alterações. (Parágrafo relativos a entradas no País e a remessas para
acrescido pela EC nº 37, de 2002) o exterior de recursos financeiros empregados,
§ 2º Do produto da arrecadação da contribuição exclusivamente, em operações e contratos refe-
social de que trata este artigo será destinada a ridos no inciso II deste artigo.
parcela correspondente à alíquota de: (Parágrafo § 1º O Poder Executivo disciplinará o disposto
acrescido pela EC nº 37, de 2002) neste artigo no prazo de trinta dias da data de
I – vinte centésimos por cento ao Fundo publicação desta Emenda Constitucional.
Nacional de Saúde, para financiamento das ações § 2º O disposto no inciso I deste artigo aplica-se
e serviços de saúde; somente às operações relacionadas em ato do
II – dez centésimos por cento ao custeio da pre- Poder Executivo, dentre aquelas que constituam
vidência social; o objeto social das referidas entidades.
III – oito centésimos por cento ao Fundo de § 3º O disposto no inciso II deste artigo aplica-se
Combate e Erradicação da Pobreza, de que tratam somente a operações e contratos efetuados por
os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposições Consti- intermédio de instituições financeiras, sociedades
tucionais Transitórias. corretoras de títulos e valores mobiliários, socie-
§ 3º A alíquota da contribuição de que trata dades distribuidoras de títulos e valores mobiliá-
este artigo será de: (Caput do parágrafo acrescido pela rios e sociedades corretoras de mercadorias.
EC nº 37, de 2002)
Art. 86. Serão pagos conforme disposto no
I – trinta e oito centésimos por cento, nos exer-
art. 100 da Constituição Federal, não se lhes apli-
cícios financeiros de 2002 e 2003; (Inciso acrescido
cando a regra de parcelamento estabelecida no
pela EC nº 37, de 2002)
caput do art. 78 deste Ato das Disposições Cons-
II – (Revogado pela EC nº 42, de 2003)
titucionais Transitórias, os débitos da Fazenda
Art. 85. A contribuição a que se refere o art. 84 Federal, Estadual, Distrital ou Municipal oriundos
deste Ato das Disposições Constitucionais Transi- de sentenças transitadas em julgado, que preen-
tórias não incidirá, a partir do trigésimo dia da data cham, cumulativamente, as seguintes condições:
de publicação desta Emenda Constitucional, nos (Artigo acrescido pela EC nº 37, de 2002)
lançamentos: (Artigo acrescido pela EC nº 37, de 2002) I – ter sido objeto de emissão de precatórios
I – em contas correntes de depósito especial- judiciários;
mente abertas e exclusivamente utilizadas para II – ter sido definidos como de pequeno valor
operações de: pela lei de que trata o § 3º do art. 100 da Consti-
a) câmaras e prestadoras de serviços de com- tuição Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Dispo-
pensação e de liquidação de que trata o parágrafo sições Constitucionais Transitórias;
único do art. 2º da Lei nº 10.214, de 27 de março III – estar, total ou parcialmente, pendentes de
de 2001; pagamento na data da publicação desta Emenda
b) companhias securitizadoras de que trata a Constitucional.
Lei nº 9.514, de 20 de novembro de 1997; § 1º Os débitos a que se refere o caput deste
c) sociedades anônimas que tenham por objeto artigo, ou os respectivos saldos, serão pagos na
exclusivo a aquisição de créditos oriundos de ope- ordem cronológica de apresentação dos respec-
rações praticadas no mercado financeiro; tivos precatórios, com precedência sobre os de
II – em contas correntes de depósito, relativos a: maior valor.
117
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 2º Os débitos a que se refere o caput deste foi transformado em Estado, bem como os servi-
artigo, se ainda não tiverem sido objeto de paga- dores e os policiais militares alcançados pelo dis-
mento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das posto no art. 36 da Lei Complementar nº 41, de 22
Disposições Constitucionais Transitórias, poderão de dezembro de 1981, e aqueles admitidos regu-
ser pagos em duas parcelas anuais, se assim dis- larmente nos quadros do Estado de Rondônia até
puser a lei. a data de posse do primeiro Governador eleito, em
§ 3º Observada a ordem cronológica de sua 15 de março de 1987, constituirão, mediante opção,
apresentação, os débitos de natureza alimentícia quadro em extinção da administração federal,
previstos neste artigo terão precedência para assegurados os direitos e as vantagens a eles ine-
pagamento sobre todos os demais. rentes, vedado o pagamento, a qualquer título, de
diferenças remuneratórias. (Caput do artigo acrescido
Art. 87. Para efeito do que dispõem o § 3º do
pela EC nº 38, de 2002, e com redação dada pela EC nº 60,
art. 100 da Constituição Federal e o art. 78 deste
de 2009, não produzindo efeitos retroativos)
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
§ 1º Os membros da Polícia Militar continuarão
serão considerados de pequeno valor, até que se
prestando serviços ao Estado de Rondônia, na
dê a publicação oficial das respectivas leis defini-
condição de cedidos, submetidos às corporações
doras pelos entes da Federação, observado o dis-
da Polícia Militar, observadas as atribuições de
posto no § 4º do art. 100 da Constituição Federal,
função compatíveis com o grau hierárquico. (Pará-
os débitos ou obrigações consignados em preca- grafo único acrescido pela EC nº 38, de 2002, e transfor-
tório judiciário, que tenham valor igual ou inferior mado em § 1º com redação dada pela EC nº 60, de 2009,
a: (Artigo acrescido pela EC nº 37, de 2002) não produzindo efeitos retroativos)
I – quarenta salários mínimos, perante a § 2º Os servidores a que se refere o caput conti-
Fazenda dos Estados e do Distrito Federal; nuarão prestando serviços ao Estado de Rondônia
II – trinta salários mínimos, perante a Fazenda na condição de cedidos, até seu aproveitamento
dos Municípios. em órgão ou entidade da administração federal
Parágrafo único. Se o valor da execução ultra- direta, autárquica ou fundacional. (Parágrafo
passar o estabelecido neste artigo, o pagamento acrescido pela EC nº 60, de 2009, não produzindo efeitos
far-se-á, sempre, por meio de precatório, sendo retroativos)
facultada à parte exequente a renúncia ao crédito
do valor excedente, para que possa optar pelo Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste
pagamento do saldo sem o precatório, da forma Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
prevista no § 3º do art. 100. fica prorrogado até 31 de dezembro de 2007.
(Artigo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
Art. 88. Enquanto lei complementar não dis- § 1º Fica prorrogada, até a data referida no
ciplinar o disposto nos incisos I e III do § 3º do caput deste artigo, a vigência da Lei nº 9.311, de
art. 156 da Constituição Federal, o imposto a que 24 de outubro de 1996, e suas alterações.
se refere o inciso III do caput do mesmo artigo: § 2º Até a data referida no caput deste artigo,
(Artigo acrescido pela EC nº 37, de 2002) a alíquota da contribuição de que trata o art. 84
I – terá alíquota mínima de dois por cento, deste Ato das Disposições Constitucionais Tran-
exceto para os serviços a que se referem os itens sitórias será de trinta e oito centésimos por cento.
32, 33 e 34 da Lista de Serviços anexa ao Decreto-
Art. 91. A União entregará aos Estados e ao Dis-
-Lei nº 406, de 31 de dezembro de 1968;
trito Federal o montante definido em lei comple-
II – não será objeto de concessão de isenções,
mentar, de acordo com critérios, prazos e condi-
incentivos e benefícios fiscais, que resulte, direta
ções nela determinados, podendo considerar as
ou indiretamente, na redução da alíquota mínima
exportações para o exterior de produtos primários
estabelecida no inciso I.
e semielaborados, a relação entre as exportações
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e as importações, os créditos decorrentes de
e os servidores municipais do ex-Território Federal aquisições destinadas ao ativo permanente e a
de Rondônia que, comprovadamente, se encon- efetiva manutenção e aproveitamento do crédito
travam no exercício regular de suas funções pres- do imposto a que se refere o art. 155, § 2º, X, a.
tando serviço àquele ex-Território na data em que (Artigo acrescido pela EC nº 42, de 2003)

118
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

§ 1º Do montante de recursos que cabe a cada repartição diplomática ou consular brasileira
Estado, setenta e cinco por cento pertencem ao competente ou em ofício de registro, se vierem
próprio Estado, e vinte e cinco por cento, aos a residir na República Federativa do Brasil. (Artigo
seus Municípios, distribuídos segundo os crité- acrescido pela EC nº 54, de 2007)
rios a que se refere o art. 158, parágrafo único, da
Art. 96. Ficam convalidados os atos de criação,
Constituição.
fusão, incorporação e desmembramento de
§ 2º A entrega de recursos prevista neste artigo
Municípios, cuja lei tenha sido publicada até 31
perdurará, conforme definido em lei comple- de dezembro de 2006, atendidos os requisitos
mentar, até que o imposto a que se refere o art. 155, estabelecidos na legislação do respectivo Estado
II, tenha o produto de sua arrecadação destinado à época de sua criação. (Artigo acrescido pela EC nº 57,
predominantemente, em proporção não inferior de 2008)
a oitenta por cento, ao Estado onde ocorrer o con-
sumo das mercadorias, bens ou serviços. Art. 97. Até que seja editada a lei complementar
§ 3º Enquanto não for editada a lei comple- de que trata o § 15 do art. 100 da Constituição
mentar de que trata o caput, em substituição Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
ao sistema de entrega de recursos nele previsto, cípios que, na data de publicação desta Emenda
permanecerá vigente o sistema de entrega de Constitucional, estejam em mora na quitação de
recursos previsto no art. 31 e Anexo da Lei Com- precatórios vencidos, relativos às suas adminis-
plementar nº 87, de 13 de setembro de 1996, com trações direta e indireta, inclusive os emitidos
a redação dada pela Lei Complementar nº 115, de durante o período de vigência do regime especial
instituído por este artigo, farão esses pagamentos
26 de dezembro de 2002.
de acordo com as normas a seguir estabelecidas,
§ 4º Os Estados e o Distrito Federal deverão
sendo inaplicável o disposto no art. 100 desta
apresentar à União, nos termos das instruções
Constituição Federal, exceto em seus §§ 2º, 3º, 9º,
baixadas pelo Ministério da Fazenda, as informa-
10, 11, 12, 13 e 14, e sem prejuízo dos acordos de
ções relativas ao imposto de que trata o art. 155,
juízos conciliatórios já formalizados na data de
II, declaradas pelos contribuintes que realizarem
promulgação desta Emenda Constitucional. (Artigo
operações ou prestações com destino ao exterior.
acrescido pela EC nº 62, de 2009)
Art. 92. São acrescidos dez anos ao prazo fixado § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
no art. 40 deste Ato das Disposições Constitucio- cípios sujeitos ao regime especial de que trata
nais Transitórias. (Artigo acrescido pela EC nº 42, de 2003) este artigo optarão, por meio de ato do Poder
Executivo:
Art. 92-A. São acrescidos 50 (cinquenta) anos ao
I – pelo depósito em conta especial do valor
prazo fixado pelo art. 92 deste Ato das Disposições
referido pelo § 2º deste artigo; ou
Constitucionais Transitórias. (Artigo acrescido pela
II – pela adoção do regime especial pelo prazo
EC nº 83, de 2014)
de até 15 (quinze) anos, caso em que o percentual
Art. 93. A vigência do disposto no art. 159, III, e a ser depositado na conta especial a que se refere
§ 4º, iniciará somente após a edição da lei de o § 2º deste artigo corresponderá, anualmente, ao
que trata o referido inciso III. (Artigo acrescido pela saldo total dos precatórios devidos, acrescido do
EC nº 42, de 2003) índice oficial de remuneração básica da caderneta
de poupança e de juros simples no mesmo percen-
Art. 94. Os regimes especiais de tributação para
tual de juros incidentes sobre a caderneta de pou-
microempresas e empresas de pequeno porte pró-
pança para fins de compensação da mora, excluída
prios da União, dos Estados, do Distrito Federal e
a incidência de juros compensatórios, diminuído
dos Municípios cessarão a partir da entrada em
das amortizações e dividido pelo número de anos
vigor do regime previsto no art. 146, III, d, da Cons-
restantes no regime especial de pagamento.
tituição. (Artigo acrescido pela EC nº 42, de 2003)
§ 2º Para saldar os precatórios, vencidos e a
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de vencer, pelo regime especial, os Estados, o Distrito
junho de 1994 e a data da promulgação desta Federal e os Municípios devedores depositarão
Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro mensalmente, em conta especial criada para
ou mãe brasileira, poderão ser registrados em tal fim, 1/12 (um doze avos) do valor calculado
119
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

percentualmente sobre as respectivas receitas § 4º As contas especiais de que tratam os §§ 1º
correntes líquidas, apuradas no segundo mês e 2º serão administradas pelo Tribunal de Justiça
anterior ao mês de pagamento, sendo que esse local, para pagamento de precatórios expedidos
percentual, calculado no momento de opção pelo pelos tribunais.
regime e mantido fixo até o final do prazo a que se § 5º Os recursos depositados nas contas espe-
refere o § 14 deste artigo, será: ciais de que tratam os §§ 1º e 2º deste artigo não
I – para os Estados e para o Distrito Federal: poderão retornar para Estados, Distrito Federal e
a) de, no mínimo, 1,5% (um inteiro e cinco Municípios devedores.
décimos por cento), para os Estados das regiões § 6º Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos
Norte, Nordeste e Centro-Oeste, além do Distrito recursos de que tratam os §§ 1º e 2º deste artigo
Federal, ou cujo estoque de precatórios pen- serão utilizados para pagamento de precatórios
dentes das suas administrações direta e indireta em ordem cronológica de apresentação, respei-
corresponder a até 35% (trinta e cinco por cento) tadas as preferências definidas no § 1º, para os
do total da receita corrente líquida; requisitórios do mesmo ano e no § 2º do art. 100,
b) de, no mínimo, 2% (dois por cento), para os para requisitórios de todos os anos.
Estados das regiões Sul e Sudeste, cujo estoque § 7º Nos casos em que não se possa estabelecer
de precatórios pendentes das suas administra- a precedência cronológica entre 2 (dois) precató-
ções direta e indireta corresponder a mais de rios, pagar-se-á primeiramente o precatório de
35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente menor valor.
líquida; § 8º A aplicação dos recursos restantes depen-
II – para Municípios: derá de opção a ser exercida por Estados, Dis-
a) de, no mínimo, 1% (um por cento), para trito Federal e Municípios devedores, por ato
Municípios das regiões Norte, Nordeste e Centro- do Poder Executivo, obedecendo à seguinte
-Oeste, ou cujo estoque de precatórios pendentes forma, que poderá ser aplicada isoladamente ou
das suas administrações direta e indireta corres- simultaneamente:
ponder a até 35% (trinta e cinco por cento) da I – destinados ao pagamento dos precatórios
receita corrente líquida; por meio do leilão;
b) de, no mínimo, 1,5% (um inteiro e cinco II – destinados a pagamento a vista de precató-
décimos por cento), para Municípios das regiões rios não quitados na forma do § 6º e do inciso I, em
Sul e Sudeste, cujo estoque de precatórios pen- ordem única e crescente de valor por precatório;
dentes das suas administrações direta e indireta III – destinados a pagamento por acordo direto
corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por com os credores, na forma estabelecida por lei
cento) da receita corrente líquida. própria da entidade devedora, que poderá prever
§ 3º Entende-se como receita corrente líquida, criação e forma de funcionamento de câmara de
para os fins de que trata este artigo, o somatório conciliação.
das receitas tributárias, patrimoniais, industriais, § 9º Os leilões de que trata o inciso I do § 8º
agropecuárias, de contribuições e de serviços, deste artigo:
transferências correntes e outras receitas cor- I – serão realizados por meio de sistema eletrô-
rentes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20 da nico administrado por entidade autorizada pela
Constituição Federal, verificado no período com- Comissão de Valores Mobiliários ou pelo Banco
preendido pelo mês de referência e os 11 (onze) Central do Brasil;
meses anteriores, excluídas as duplicidades, e II – admitirão a habilitação de precatórios, ou
deduzidas: parcela de cada precatório indicada pelo seu
I – nos Estados, as parcelas entregues aos Muni- detentor, em relação aos quais não esteja pen-
cípios por determinação constitucional; dente, no âmbito do Poder Judiciário, recurso
II – nos Estados, no Distrito Federal e nos Muni- ou impugnação de qualquer natureza, permitida
cípios, a contribuição dos servidores para custeio por iniciativa do Poder Executivo a compensação
do seu sistema de previdência e assistência social com débitos líquidos e certos, inscritos ou não em
e as receitas provenientes da compensação finan- dívida ativa e constituídos contra devedor origi-
ceira referida no § 9º do art. 201 da Constituição nário pela Fazenda Pública devedora até a data
Federal. da expedição do precatório, ressalvados aqueles
120
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

cuja exigibilidade esteja suspensa nos termos da b) ficará impedida de receber transferências
legislação, ou que já tenham sido objeto de aba- voluntárias;
timento nos termos do § 9º do art. 100 da Consti- V – a União reterá os repasses relativos ao
tuição Federal; Fundo de Participação dos Estados e do Distrito
III – ocorrerão por meio de oferta pública a Federal e ao Fundo de Participação dos Municí-
todos os credores habilitados pelo respectivo pios, e os depositará nas contas especiais refe-
ente federativo devedor; ridas no § 1º, devendo sua utilização obedecer ao
IV – considerarão automaticamente habilitado que prescreve o § 5º, ambos deste artigo.
o credor que satisfaça o que consta no inciso II; § 11. No caso de precatórios relativos a diversos
V – serão realizados tantas vezes quanto neces- credores, em litisconsórcio, admite-se o desmem-
sário em função do valor disponível; bramento do valor, realizado pelo Tribunal de
VI – a competição por parcela do valor total origem do precatório, por credor, e, por este, a
ocorrerá a critério do credor, com deságio sobre habilitação do valor total a que tem direito, não se
o valor desta; aplicando, neste caso, a regra do § 3º do art. 100
VII – ocorrerão na modalidade deságio, asso- da Constituição Federal.
ciado ao maior volume ofertado cumulado ou não § 12. Se a lei a que se refere o § 4º do art. 100 não
com o maior percentual de deságio, pelo maior estiver publicada em até 180 (cento e oitenta) dias,
percentual de deságio, podendo ser fixado valor contados da data de publicação desta Emenda
Constitucional, será considerado, para os fins
máximo por credor, ou por outro critério a ser
referidos, em relação a Estados, Distrito Federal
definido em edital;
e Municípios devedores, omissos na regulamen-
VIII – o mecanismo de formação de preço cons-
tação, o valor de:
tará nos editais publicados para cada leilão;
I – 40 (quarenta) salários mínimos para Estados
IX – a quitação parcial dos precatórios será
e para o Distrito Federal;
homologada pelo respectivo Tribunal que o
II – 30 (trinta) salários mínimos para Municípios.
expediu.
§ 13. Enquanto Estados, Distrito Federal e
§ 10. No caso de não liberação tempestiva dos
Municípios devedores estiverem realizando paga-
recursos de que tratam o inciso II do § 1º e os §§ 2º
mentos de precatórios pelo regime especial, não
e 6º deste artigo:
poderão sofrer sequestro de valores, exceto no
I – haverá o sequestro de quantia nas contas de
caso de não liberação tempestiva dos recursos de
Estados, Distrito Federal e Municípios devedores,
que tratam o inciso II do § 1º e o § 2º deste artigo.
por ordem do Presidente do Tribunal referido no
§ 14. O regime especial de pagamento de preca-
§ 4º, até o limite do valor não liberado;
tório previsto no inciso I do § 1º vigorará enquanto
II – constituir-se-á, alternativamente, por ordem o valor dos precatórios devidos for superior ao
do Presidente do Tribunal requerido, em favor dos valor dos recursos vinculados, nos termos do
credores de precatórios, contra Estados, Distrito § 2º, ambos deste artigo, ou pelo prazo fixo de até
Federal e Municípios devedores, direito líquido 15 (quinze) anos, no caso da opção prevista no
e certo, autoaplicável e independentemente de inciso II do § 1º.
regulamentação, à compensação automática com § 15. Os precatórios parcelados na forma do
débitos líquidos lançados por esta contra aqueles, art.  33 ou do art. 78 deste Ato das Disposições
e, havendo saldo em favor do credor, o valor terá Constitucionais Transitórias e ainda pendentes de
automaticamente poder liberatório do paga- pagamento ingressarão no regime especial com o
mento de tributos de Estados, Distrito Federal e valor atualizado das parcelas não pagas relativas
Municípios devedores, até onde se compensarem; a cada precatório, bem como o saldo dos acordos
III – o chefe do Poder Executivo responderá na judiciais e extrajudiciais.
forma da legislação de responsabilidade fiscal e § 16. A partir da promulgação desta Emenda
de improbidade administrativa; Constitucional, a atualização de valores de requi-
IV – enquanto perdurar a omissão, a entidade sitórios, até o efetivo pagamento, independen-
devedora: temente de sua natureza, será feita pelo índice
a) não poderá contrair empréstimo externo ou oficial de remuneração básica da caderneta de
interno; poupança, e, para fins de compensação da mora,
121
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

incidirão juros simples no mesmo percentual III – para o ano de 2017: 60% (sessenta por
de juros incidentes sobre a caderneta de pou- cento) para o Estado de destino e 40% (quarenta
pança, ficando excluída a incidência de juros por cento) para o Estado de origem;
compensatórios. IV – para o ano de 2018: 80% (oitenta por cento)
§ 17. O valor que exceder o limite previsto no para o Estado de destino e 20% (vinte por cento)
§ 2º do art. 100 da Constituição Federal será pago, para o Estado de origem;
durante a vigência do regime especial, na forma V – a partir do ano de 2019: 100% (cem por
prevista nos §§ 6º e 7º ou nos incisos I, II e III do cento) para o Estado de destino.
§ 8º deste artigo, devendo os valores dispendidos
Art. 100. Até que entre em vigor a lei comple-
para o atendimento do disposto no § 2º do art. 100
mentar de que trata o inciso II do § 1º do art. 40
da Constituição Federal serem computados para
efeito do § 6º deste artigo. da Constituição Federal, os Ministros do Supremo
§ 18. Durante a vigência do regime especial a Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e do
que se refere este artigo, gozarão também da pre- Tribunal de Contas da União aposentar-se-ão,
ferência a que se refere o § 6º os titulares originais compulsoriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos
de precatórios que tenham completado 60 (ses- de idade, nas condições do art. 52 da Constituição
senta) anos de idade até a data da promulgação Federal. (Artigo acrescido pela EC nº 88, de 2015)
desta Emenda Constitucional. Art. 101. Os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
Art. 98. O número de defensores públicos na cípios que, em 25 de março de 2015, se encon-
unidade jurisdicional será proporcional à efetiva travam em mora no pagamento de seus precató-
demanda pelo serviço da Defensoria Pública e à rios quitarão, até 31 de dezembro de 2024, seus
respectiva população. (Artigo acrescido pela EC nº 80, débitos vencidos e os que vencerão dentro desse
de 2014) período, atualizados pelo Índice Nacional de
§ 1º No prazo de 8 (oito) anos, a União, os Preços ao Consumidor Amplo Especial (IPCA-E),
Estados e o Distrito Federal deverão contar com ou por outro índice que venha a substituí-lo,
defensores públicos em todas as unidades juris- depositando mensalmente em conta especial do
dicionais, observado o disposto no caput deste Tribunal de Justiça local, sob única e exclusiva
artigo. administração deste, 1/12 (um doze avos) do valor
§ 2º Durante o decurso do prazo previsto no § 1º calculado percentualmente sobre suas receitas
deste artigo, a lotação dos defensores públicos correntes líquidas apuradas no segundo mês
ocorrerá, prioritariamente, atendendo as regiões anterior ao mês de pagamento, em percentual
com maiores índices de exclusão social e adensa- suficiente para a quitação de seus débitos e, ainda
mento populacional. que variável, nunca inferior, em cada exercício, ao
Art. 99. Para efeito do disposto no inciso VII do percentual praticado na data da entrada em vigor
§ 2º do art. 155, no caso de operações e prestações do regime especial a que se refere este artigo, em
que destinem bens e serviços a consumidor final conformidade com plano de pagamento a ser
não contribuinte localizado em outro Estado, o anualmente apresentado ao Tribunal de Justiça
imposto correspondente à diferença entre a alí- local. (Caput do artigo acrescido pela EC nº 94, de 2016,
quota interna e a interestadual será partilhado com redação dada pela EC nº 99, de 2017)
entre os Estados de origem e de destino, na § 1º Entende-se como receita corrente líquida,
seguinte proporção: (Artigo acrescido pela EC nº 87, de para os fins de que trata este artigo, o somatório
2015, publicada no DOU de 17/4/2015, em vigor na data de das receitas tributárias, patrimoniais, industriais,
sua publicação, produzindo efeitos no ano subsequente agropecuárias, de contribuições e de serviços, de
e após 90 dias desta) transferências correntes e outras receitas cor-
I – para o ano de 2015: 20% (vinte por cento) rentes, incluindo as oriundas do § 1º do art. 20
para o Estado de destino e 80% (oitenta por cento) da Constituição Federal, verificado no período
para o Estado de origem; compreendido pelo segundo mês imediatamente
II – para o ano de 2016: 40% (quarenta por anterior ao de referência e os 11 (onze) meses pre-
cento) para o Estado de destino e 60% (sessenta cedentes, excluídas as duplicidades, e deduzidas:
por cento) para o Estado de origem; (Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016)

122
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

I – nos Estados, as parcelas entregues aos Muni- os recursos serão rateados entre os Municípios
cípios por determinação constitucional; concorrentes, proporcionalmente às respectivas
II – nos Estados, no Distrito Federal e nos Municí- populações, utilizado como referência o último
pios, a contribuição dos servidores para custeio de levantamento censitário ou a mais recente esti-
seu sistema de previdência e assistência social e as mativa populacional da Fundação Instituto
receitas provenientes da compensação financeira Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE); (Alínea
referida no § 9º do art. 201 da Constituição Federal. acrescida pela EC nº 94, de 2016, com redação dada pela
§ 2º O débito de precatórios será pago com EC nº 99, de 2017)
recursos orçamentários próprios provenientes III – empréstimos, excetuados para esse fim os
das fontes de receita corrente líquida referidas no limites de endividamento de que tratam os incisos
§ 1º deste artigo e, adicionalmente, poderão ser VI e VII do caput do art. 52 da Constituição Federal
utilizados recursos dos seguintes instrumentos: e quaisquer outros limites de endividamento pre-
(Caput do parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016, com vistos em lei, não se aplicando a esses emprés-
redação dada pela EC nº 99, de 2017) timos a vedação de vinculação de receita prevista
I – até 75% (setenta e cinco por cento) dos depó- no inciso IV do caput do art. 167 da Constituição
sitos judiciais e dos depósitos administrativos em Federal; (Inciso acrescido pela EC nº 94, de 2016, com
dinheiro referentes a processos judiciais ou admi- redação dada pela EC nº 99, de 2017)
nistrativos, tributários ou não tributários, nos IV – a totalidade dos depósitos em precatórios
quais sejam parte os Estados, o Distrito Federal ou e requisições diretas de pagamento de obrigações
os Municípios, e as respectivas autarquias, funda- de pequeno valor efetuados até 31 de dezembro
ções e empresas estatais dependentes, mediante de 2009 e ainda não levantados, com o cancela-
a instituição de fundo garantidor em montante mento dos respectivos requisitórios e a baixa das
equivalente a 1/3 (um terço) dos recursos levan- obrigações, assegurada a revalidação dos requisi-
tados, constituído pela parcela restante dos depó- tórios pelos juízos dos processos perante os Tribu-
sitos judiciais e remunerado pela taxa referencial nais, a requerimento dos credores e após a oitiva
do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia da entidade devedora, mantidas a posição de
(Selic) para títulos federais, nunca inferior aos ordem cronológica original e a remuneração de
índices e critérios aplicados aos depósitos levan- todo o período. (Inciso acrescido pela EC nº 99, de 2017)
tados; (Inciso acrescido pela EC nº 94, de 2016, com § 3º Os recursos adicionais previstos nos incisos
redação dada pela EC nº 99, de 2017) I, II e IV do § 2º deste artigo serão transferidos dire-
II – até 30% (trinta por cento) dos demais depó- tamente pela instituição financeira depositária
sitos judiciais da localidade sob jurisdição do para a conta especial referida no caput deste
respectivo Tribunal de Justiça, mediante a insti- artigo, sob única e exclusiva administração do Tri-
tuição de fundo garantidor em montante equiva- bunal de Justiça local, e essa transferência deverá
lente aos recursos levantados, constituído pela ser realizada em até sessenta dias contados a
parcela restante dos depósitos judiciais e remu- partir da entrada em vigor deste parágrafo, sob
nerado pela taxa referencial do Sistema Especial pena de responsabilização pessoal do dirigente
de Liquidação e de Custódia (Selic) para títulos da instituição financeira por improbidade. (Pará-
federais, nunca inferior aos índices e critérios apli- grafo acrescido pela EC nº 99, de 2017)
cados aos depósitos levantados, destinando-se: § 4º No prazo de até seis meses contados da
(Caput do inciso acrescido pela EC nº 94, de 2016, com entrada em vigor do regime especial a que se
redação dada pela EC nº 99, de 2017) refere este artigo, a União, diretamente, ou por
a) no caso do Distrito Federal, 100% (cem por intermédio das instituições financeiras oficiais
cento) desses recursos ao próprio Distrito Federal; sob seu controle, disponibilizará aos Estados, ao
(Alínea acrescida pela EC nº 94, de 2016) Distrito Federal e aos Municípios, bem como às
b) no caso dos Estados, 50% (cinquenta por respectivas autarquias, fundações e empresas
cento) desses recursos ao próprio Estado e 50% estatais dependentes, linha de crédito especial
(cinquenta por cento) aos respectivos Municípios, para pagamento dos precatórios submetidos ao
conforme a circunscrição judiciária onde estão regime especial de pagamento de que trata este
depositados os recursos, e, se houver mais de artigo, observadas as seguintes condições: (Pará-
um Município na mesma circunscrição judiciária, grafo acrescido pela EC nº 99, de 2017)

123
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

I – no financiamento dos saldos remanescentes regulamentação editada pelo ente federado. (Pará-
de precatórios a pagar a que se refere este pará- grafo único acrescido pela EC nº 94, de 2016, transformado
grafo serão adotados os índices e critérios de em § 1º pela EC nº 99, de 2017)
atualização que incidem sobre o pagamento de § 2º Na vigência do regime especial previsto no
precatórios, nos termos do § 12 do art. 100 da art. 101 deste Ato das Disposições Constitucionais
Constituição Federal; Transitórias, as preferências relativas à idade, ao
II – o financiamento dos saldos remanescentes estado de saúde e à deficiência serão atendidas
de precatórios a pagar a que se refere este pará- até o valor equivalente ao quíntuplo fixado em lei
grafo será feito em parcelas mensais suficientes à para os fins do disposto no § 3º do art. 100 da Cons-
satisfação da dívida assim constituída; tituição Federal, admitido o fracionamento para
III – o valor de cada parcela a que se refere o essa finalidade, e o restante será pago em ordem
inciso II deste parágrafo será calculado percen- cronológica de apresentação do precatório. (Pará-
tualmente sobre a receita corrente líquida, res- grafo acrescido pela EC nº 99, de 2017)
pectivamente, do Estado, do Distrito Federal e
Art. 103. Enquanto os Estados, o Distrito Federal
do Município, no segundo mês anterior ao paga-
e os Municípios estiverem efetuando o pagamento
mento, em percentual equivalente à média do
da parcela mensal devida como previsto no caput
comprometimento percentual mensal de 2012 até
do art. 101 deste Ato das Disposições Constitucio-
o final do período referido no caput deste artigo,
nais Transitórias, nem eles, nem as respectivas
considerados para esse fim somente os recursos
próprios de cada ente da Federação aplicados no autarquias, fundações e empresas estatais depen-
pagamento de precatórios; dentes poderão sofrer sequestro de valores, exceto
IV – nos empréstimos a que se refere este pará- no caso de não liberação tempestiva dos recursos.
grafo não se aplicam os limites de endividamento (Caput do artigo acrescido pela EC nº 94, de 2016)

de que tratam os incisos VI e VII do caput do art. 52 Parágrafo único. Na vigência do regime espe-
da Constituição Federal e quaisquer outros limites cial previsto no art. 101 deste Ato das Disposições
de endividamento previstos em lei. Constitucionais Transitórias, ficam vedadas desa-
propriações pelos Estados, pelo Distrito Federal e
Art. 102. Enquanto viger o regime especial pre- pelos Municípios, cujos estoques de precatórios
visto nesta Emenda Constitucional, pelo menos ainda pendentes de pagamento, incluídos os pre-
50% (cinquenta por cento) dos recursos que, nos catórios a pagar de suas entidades da adminis-
termos do art. 101 deste Ato das Disposições tração indireta, sejam superiores a 70% (setenta
Constitucionais Transitórias, forem destinados ao por cento) das respectivas receitas correntes
pagamento dos precatórios em mora serão utili-
líquidas, excetuadas as desapropriações para
zados no pagamento segundo a ordem cronoló-
fins de necessidade pública nas áreas de saúde,
gica de apresentação, respeitadas as preferências
educação, segurança pública, transporte público,
dos créditos alimentares, e, nessas, as relativas
saneamento básico e habitação de interesse
à idade, ao estado de saúde e à deficiência, nos
social. (Parágrafo único acrescido pela EC nº 99, de 2017)
termos do § 2º do art. 100 da Constituição Federal,
sobre todos os demais créditos de todos os anos. Art. 104. Se os recursos referidos no art. 101 deste
(Caput do artigo acrescido pela EC nº 94, de 2016) Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
§ 1º A aplicação dos recursos remanescentes, para o pagamento de precatórios não forem tem-
por opção a ser exercida por Estados, Distrito pestivamente liberados, no todo ou em parte:
Federal e Municípios, por ato do respectivo Poder (Artigo acrescido pela EC nº 94, de 2016)
Executivo, observada a ordem de preferência dos I – o Presidente do Tribunal de Justiça local
credores, poderá ser destinada ao pagamento determinará o sequestro, até o limite do valor
mediante acordos diretos, perante Juízos Auxi- não liberado, das contas do ente federado
liares de Conciliação de Precatórios, com redução inadimplente;
máxima de 40% (quarenta por cento) do valor II – o chefe do Poder Executivo do ente fede-
do crédito atualizado, desde que em relação ao rado inadimplente responderá, na forma da legis-
crédito não penda recurso ou defesa judicial e lação de responsabilidade fiscal e de improbidade
que sejam observados os requisitos definidos na administrativa;
124
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

III – a União reterá os recursos referentes aos Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
repasses ao Fundo de Participação dos Estados (Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
e do Distrito Federal e ao Fundo de Participação
Art. 107. Ficam estabelecidos, para cada exer-
dos Municípios e os depositará na conta especial
cício, limites individualizados para as despesas
referida no art. 101 deste Ato das Disposições
primárias: (Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
Constitucionais Transitórias, para utilização como
I – do Poder Executivo;
nele previsto;
II – do Supremo Tribunal Federal, do Superior
IV – os Estados reterão os repasses previstos
no parágrafo único do art. 158 da Constituição Tribunal de Justiça, do Conselho Nacional de Jus-
Federal e os depositarão na conta especial refe- tiça, da Justiça do Trabalho, da Justiça Federal, da
rida no art. 101 deste Ato das Disposições Consti- Justiça Militar da União, da Justiça Eleitoral e da
tucionais Transitórias, para utilização como nele Justiça do Distrito Federal e Territórios, no âmbito
previsto. do Poder Judiciário;
Parágrafo único. Enquanto perdurar a omissão, III – do Senado Federal, da Câmara dos
o ente federado não poderá contrair empréstimo Deputados e do Tribunal de Contas da União, no
externo ou interno, exceto para os fins previstos âmbito do Poder Legislativo;
no § 2º do art. 101 deste Ato das Disposições IV – do Ministério Público da União e do Con-
Constitucionais Transitórias, e ficará impedido selho Nacional do Ministério Público; e
de receber transferências voluntárias. V – da Defensoria Pública da União.
§ 1º Cada um dos limites a que se refere o caput
Art. 105. Enquanto viger o regime de pagamento
deste artigo equivalerá:
de precatórios previsto no art. 101 deste Ato das
I – para o exercício de 2017, à despesa primária
Disposições Constitucionais Transitórias, é facul-
paga no exercício de 2016, incluídos os restos a
tada aos credores de precatórios, próprios ou de
terceiros, a compensação com débitos de natu- pagar pagos e demais operações que afetam
reza tributária ou de outra natureza que até 25 de o resultado primário, corrigida em 7,2% (sete
março de 2015 tenham sido inscritos na dívida inteiros e dois décimos por cento); e
ativa dos Estados, do Distrito Federal ou dos II – para os exercícios posteriores, ao valor do
Municípios, observados os requisitos definidos limite referente ao exercício imediatamente ante-
em lei própria do ente federado. (Artigo acrescido rior, corrigido pela variação do Índice Nacional de
pela EC nº 94, de 2016) Preços ao Consumidor Amplo – IPCA, publicado
§ 1º Não se aplica às compensações referidas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística,
no caput deste artigo qualquer tipo de vinculação, ou de outro índice que vier a substituí-lo, para o
como as transferências a outros entes e as desti- período de doze meses encerrado em junho do
nadas à educação, à saúde e a outras finalidades. exercício anterior a que se refere a lei orçamentária.
(Parágrafo acrescido pela EC nº 94, de 2016, transformado § 2º Os limites estabelecidos na forma do inciso
em §1º pela EC nº 99, de 2017) IV do caput do art. 51, do inciso XIII do caput do
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municí- art.  52, do § 1º do art. 99, do § 3º do art. 127 e
pios regulamentarão nas respectivas leis o dis- do § 3º do art. 134 da Constituição Federal não
posto no caput deste artigo em até cento e vinte poderão ser superiores aos estabelecidos nos
dias a partir de 1º de janeiro de 2018. (Parágrafo termos deste artigo.
acrescido pela EC nº 99, de 2017) § 3º A mensagem que encaminhar o projeto de
§ 3º Decorrido o prazo estabelecido no § 2º lei orçamentária demonstrará os valores máximos
deste artigo sem a regulamentação nele prevista, de programação compatíveis com os limites indi-
ficam os credores de precatórios autorizados a vidualizados calculados na forma do § 1º deste
exercer a faculdade a que se refere o caput deste artigo, observados os §§ 7º a 9º deste artigo.
artigo. (Parágrafo acrescido pela EC nº 99, de 2017) § 4º As despesas primárias autorizadas na lei
Art. 106. Fica instituído o Novo Regime Fiscal no orçamentária anual sujeitas aos limites de que
âmbito dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade trata este artigo não poderão exceder os valores
Social da União, que vigorará por vinte exercícios máximos demonstrados nos termos do § 3º deste
financeiros, nos termos dos arts. 107 a 114 deste artigo.
125
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

§ 5º É vedada a abertura de crédito suplementar Art. 108. O Presidente da República poderá
ou especial que amplie o montante total autori- propor, a partir do décimo exercício da vigência
zado de despesa primária sujeita aos limites de do Novo Regime Fiscal, projeto de lei comple-
que trata este artigo. mentar para alteração do método de correção
§ 6º Não se incluem na base de cálculo e nos dos limites a que se refere o inciso II do § 1º do
limites estabelecidos neste artigo: art. 107 deste Ato das Disposições Constitucionais
I – transferências constitucionais estabelecidas Transitórias. (Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
no § 1º do art. 20, no inciso III do parágrafo único Parágrafo único. Será admitida apenas uma
do art. 146, no § 5º do art. 153, no art. 157, nos alteração do método de correção dos limites por
incisos I e II do art. 158, no art. 159 e no § 6º do mandato presidencial.
art. 212, as despesas referentes ao inciso XIV do
Art. 109. No caso de descumprimento de limite
caput do art. 21, todos da Constituição Federal, e
individualizado, aplicam-se, até o final do exercício
as complementações de que tratam os incisos V e
de retorno das despesas aos respectivos limites, ao
VII do caput do art. 60, deste Ato das Disposições
Poder Executivo ou a órgão elencado nos incisos
Constitucionais Transitórias;
II a V do caput do art. 107 deste Ato das Disposi-
II – créditos extraordinários a que se refere o § 3º
ções Constitucionais Transitórias que o descum-
do art. 167 da Constituição Federal;
priu, sem prejuízo de outras medidas, as seguintes
III – despesas não recorrentes da Justiça Elei-
vedações: (Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
toral com a realização de eleições; e
IV – despesas com aumento de capital de I – concessão, a qualquer título, de vantagem,
empresas estatais não dependentes. aumento, reajuste ou adequação de remuneração
§ 7º Nos três primeiros exercícios financeiros da de membros de Poder ou de órgão, de servidores
vigência do Novo Regime Fiscal, o Poder Executivo e empregados públicos e militares, exceto dos
poderá compensar com redução equivalente na derivados de sentença judicial transitada em
sua despesa primária, consoante os valores esta- julgado ou de determinação legal decorrente de
belecidos no projeto de lei orçamentária encami- atos anteriores à entrada em vigor desta Emenda
nhado pelo Poder Executivo no respectivo exer- Constitucional;
cício, o excesso de despesas primárias em relação II – criação de cargo, emprego ou função que
aos limites de que tratam os incisos II a V do caput implique aumento de despesa;
deste artigo. III – alteração de estrutura de carreira que
§ 8º A compensação de que trata o § 7º deste implique aumento de despesa;
artigo não excederá a 0,25% (vinte e cinco centé- IV – admissão ou contratação de pessoal, a
simos por cento) do limite do Poder Executivo. qualquer título, ressalvadas as reposições de
§ 9º Respeitado o somatório em cada um dos cargos de chefia e de direção que não acarretem
incisos de II a IV do caput deste artigo, a lei de aumento de despesa e aquelas decorrentes de
diretrizes orçamentárias poderá dispor sobre a vacâncias de cargos efetivos ou vitalícios;
compensação entre os limites individualizados V – realização de concurso público, exceto para
dos órgãos elencados em cada inciso. as reposições de vacâncias previstas no inciso IV;
§ 10. Para fins de verificação do cumprimento VI – criação ou majoração de auxílios, vanta-
dos limites de que trata este artigo, serão consi- gens, bônus, abonos, verbas de representação
deradas as despesas primárias pagas, incluídos ou benefícios de qualquer natureza em favor de
os restos a pagar pagos e demais operações que membros de Poder, do Ministério Público ou da
afetam o resultado primário no exercício. Defensoria Pública e de servidores e empregados
§ 11. O pagamento de restos a pagar inscritos públicos e militares;
até 31 de dezembro de 2015 poderá ser excluído VII – criação de despesa obrigatória; e
da verificação do cumprimento dos limites de VIII – adoção de medida que implique reajuste
que trata este artigo, até o excesso de resultado de despesa obrigatória acima da variação da
primário dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade inflação, observada a preservação do poder aqui-
Social do exercício em relação à meta fixada na lei sitivo referida no inciso IV do caput do art. 7º da
de diretrizes orçamentárias. Constituição Federal.
126
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS

§ 1º As vedações previstas nos incisos I, III e Art. 112. As disposições introduzidas pelo Novo
VI do caput, quando descumprido qualquer dos Regime Fiscal: (Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016)
limites individualizados dos órgãos elencados I – não constituirão obrigação de pagamento
nos incisos II, III e IV do caput do art. 107 deste futuro pela União ou direitos de outrem sobre o
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, erário; e

aplicam-se ao conjunto dos órgãos referidos em II – não revogam, dispensam ou suspendem
cada inciso. o cumprimento de dispositivos constitucionais
§ 2º Adicionalmente ao disposto no caput, no e legais que disponham sobre metas fiscais ou
caso de descumprimento do limite de que trata o limites máximos de despesas.
inciso I do caput do art. 107 deste Ato das Disposi- Art. 113. A proposição legislativa que crie ou altere
ções Constitucionais Transitórias, ficam vedadas: despesa obrigatória ou renúncia de receita deverá
I – a criação ou expansão de programas e linhas ser acompanhada da estimativa do seu impacto
de financiamento, bem como a remissão, renego- orçamentário e financeiro. (Artigo acrescido pela
ciação ou refinanciamento de dívidas que impli- EC nº 95, de 2016)
quem ampliação das despesas com subsídios e
subvenções; e Art. 114. A tramitação de proposição elencada
II – a concessão ou a ampliação de incentivo ou no caput do art. 59 da Constituição Federal, res-
benefício de natureza tributária. salvada a referida no seu inciso V, quando acar-
§ 3º No caso de descumprimento de qualquer retar aumento de despesa ou renúncia de receita,
dos limites individualizados de que trata o caput será suspensa por até vinte dias, a requerimento
do art. 107 deste Ato das Disposições Constitu- de um quinto dos membros da Casa, nos termos
cionais Transitórias, fica vedada a concessão da regimentais, para análise de sua compatibilidade
com o Novo Regime Fiscal. (Artigo acrescido pela
revisão geral prevista no inciso X do caput do
EC nº 95, de 2016)
art. 37 da Constituição Federal.
§ 4º As vedações previstas neste artigo Brasília, 5 de outubro de 1988.
aplicam-se também a proposições legislativas. Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides,
Art. 110. Na vigência do Novo Regime Fiscal, as 1º Vice-Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente
aplicações mínimas em ações e serviços públicos – Marcelo Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º
de saúde e em manutenção e desenvolvimento Secretário – Arnaldo Faria de Sá, 3º Secretário –
do ensino equivalerão: (Artigo acrescido pela EC nº 95, Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretário – Luiz
Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, 3º
de 2016)
Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator
I – no exercício de 2017, às aplicações mínimas
Geral – Adolfo Oliveira, Relator Adjunto – Antônio
calculadas nos termos do inciso I do § 2º do
Carlos Konder Reis, Relator Adjunto – José Fogaça,
art. 198 e do caput do art. 212, da Constituição
Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival Gomes –
Federal; e
Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de
II – nos exercícios posteriores, aos valores cal-
Barros Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta –
culados para as aplicações mínimas do exercício
Aécio de Borba – Aécio Neves – Affonso Camargo –
imediatamente anterior, corrigidos na forma esta-
Afif Domingos – Afonso Arinos – Afonso Sancho –
belecida pelo inciso II do § 1º do art. 107 deste Ato
Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima – Airton
das Disposições Constitucionais Transitórias.
Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano
Art. 111. A partir do exercício financeiro de 2018, Franco – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni
até o último exercício de vigência do Novo Regime Guerra – Alcides Saldanha – Aldo Arantes – Alércio
Fiscal, a aprovação e a execução previstas nos Dias – Alexandre Costa – Alexandre Puzyna – Alfredo
§§ 9º e 11 do art. 166 da Constituição Federal cor- Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vasconcelos –
responderão ao montante de execução obriga- Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra –
tória para o exercício de 2017, corrigido na forma Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco –
estabelecida pelo inciso II do § 1º do art. 107 deste Álvaro Valle – Alysson Paulinelli – Amaral Netto
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. – Amaury Muller – Amilcar Moreira – Ângelo
(Artigo acrescido pela EC nº 95, de 2016) Magalhães – Anna Maria Rattes – Annibal Barcellos

127
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

– Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio Jamil – Gastone Righi – Genebaldo Correia – Genésio
Carlos Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Bernardino – Geovani Borges – Geraldo Alckmin
Antônio de Jesus – Antonio Ferreira – Antonio Gaspar Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo
– Antonio Mariz – Antonio Perosa – Antônio Salim Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson
Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins – Arnaldo Marcondes – Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César
Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde – Gilson Machado – Gonzaga Patriota – Guilherme
de Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Palmeira – Gumercindo Milhomem – Gustavo de
Asdrubal Bentes – Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo
Carvalho – Áureo Mello – Basílio Villani – Benedicto Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães
Monteiro – Benito Gama – Beth Azize – Bezerra de – Hélio Rosas – Henrique Córdova – Henrique
Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada – Eduardo Alves – Heráclito Fortes – Hermes Zaneti –
Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Hilário Braun – Homero Santos – Humberto Lucena
Carlos Alberto – Carlos Alberto Caó – Carlos – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro –
Benevides – Carlos Cardinal – Carlos Chiarelli – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva
Carlos Cotta – Carlos De’Carli – Carlos Mosconi – – Irapuan Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael
Carlos Sant’Anna – Carlos Vinagre – Carlos Virgílio – Wanderley – Israel Pinheiro – Itamar Franco – Ivo
Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo Vanderlinde
Castro – Celso Dourado – César Cals Neto – César – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jalles
Maia – Chagas Duarte – Chagas Neto – Chagas Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho –
Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam Chiaradia Jayme Paliarin – Jayme Santana – Jesualdo
– Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci Góes – João
Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos
Cristina Tavares – Cunha Bueno – Dálton Canabrava Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da
– Darcy Deitos – Darcy Pozza – Daso Coimbra – Davi Mata – João de Deus Antunes – João Herrmann Neto
Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim Netto – Délio – João Lobo – João Machado Rollemberg – João
Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dionísio Menezes – João Natal – João Paulo – João Rezek –
Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim
Divaldo Suruagy – Djenal Gonçalves – Domingos Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas
Juvenil – Domingos Leonelli – Doreto Campanari – Pinheiro – Jonival Lucas – Jorge Bornhausen –
Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo Motta – Jorge Hage – Jorge Leite – Jorge Uequed – Jorge
Edme Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Vianna – José Agripino – José Camargo – José
Bonfim – Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos
Ferreira Lima – Elias Murad – Eliel Rodrigues – Martinez – José Carlos Sabóia – José Carlos
Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo Tinoco – Eraldo Vasconcelos – José Costa – José da Conceição – José
Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski – Dutra – José Egreja – José Elias – José Fernandes –
Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José
Michiles – Evaldo Gonçalves – Expedito Machado – Guedes – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José
Ézio Ferreira – Fábio Feldmann – Fábio Raunheitti – Lins – José Lourenço – José Luiz de Sá – José Luiz
Farabulini Júnior – Fausto Fernandes – Fausto Maia – José Maranhão – José Maria Eymael – José
Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando Maurício – José Melo – José Mendonça Bezerra –
Bezerra Coelho – Fernando Cunha – Fernando José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José
Gasparian – Fernando Gomes – Fernando Henrique Richa – José Santana de Vasconcellos – José Serra
Cardoso – Fernando Lyra – Fernando Santana – – José Tavares – José Teixeira – José Thomaz Nonô –
Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier José Tinoco – José Ulísses de Oliveira – José Viana –
da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes – José Yunes – Jovanni Masini – Juarez Antunes – Júlio
Floriceno Paixão – França Teixeira – Francisco Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy
Amaral – Francisco Benjamim – Francisco Carneiro Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia
– Francisco Coelho – Francisco Diógenes – Francisco – Leite Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur
Dornelles – Francisco Kuster – Francisco Pinto – Lomanto – Levy Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata
Francisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco – Louremberg Nunes Rocha – Lourival Baptista –
Sales – Furtado Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcântara – Luís

128
EMENDAS CONSTITUCIONAIS

Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto – Robson Marinho – Rodrigues Palma – Ronaldo
Rodrigues – Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronaldo Cezar Coelho
Henrique – Luiz Inácio Lula da Silva – Luiz Leal – Luiz – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Rose de
Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana – Luiz Viana Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho –
Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly
Rubem Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto
Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel
– Ruy Bacelar – Ruy Nedel – Sadie Hauache – Salatiel
Ribeiro – Mansueto de Lavor – Manuel Viana –
Carvalho – Samir Achôa – Sandra Cavalcanti –
Márcia Kubitschek – Márcio Braga – Márcio Lacerda
– Marco Maciel – Marcondes Gadelha – Marcos Lima Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz –
– Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Maria Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck –
Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de Severo Gomes – Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu
Oliveira – Mário Lima – Marluce Pinto – Matheus – Simão Sessim – Siqueira Campos – Sólon Borges
Iensen – Mattos Leão – Maurício Campos – Maurício dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo Kirst –
Correa – Maurício Fruet – Maurício Nasser – Maurício Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa
Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Borges –
– Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto
Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio
– Valmir Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves –
– Max Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello
Vicente Bogo – Victor Faccioni – Victor Fontana –
Reis – Mendes Botelho – Mendes Canale – Mendes
Ribeiro – Messias Góis – Messias Soares – Michel Victor Trovão – Vieira da Silva – Vilson Souza – Vingt
Temer – Milton Barbosa – Milton Lima – Milton Reis Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de Senna
– Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thiago – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz –
– Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa Vivaldo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago
Demes – Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali – Waldeck Ornélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de
Alves de Souza – Narciso Mendes – Nelson Aguiar – Luca – Wilma Maia – Wilson Campos – Wilson
Nelson Carneiro – Nelson Jobim – Nelson Sabrá –
Martins – Ziza Valadares.
Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Friedrich
– Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Participantes: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete
Nilson Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Mendes – Borges da Silveira – Cardoso Alves –
Nyder Barbosa – Octávio Elísio – Odacir Soares – Edivaldo Holanda – Expedito Júnior – Fadah
Olavo Pires – Olívio Dutra – Onofre Corrêa – Orlando Gattass – Francisco Dias – Geovah Amarante – Hélio
Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar Corrêa – Osmar Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Iturival
Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Osvaldo Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José
Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo –
Mendonça de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo
Osvaldo Sobrinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo
Miranda – Mauro Fecury – Neuto de Conto – Nivaldo
Trevisan – Ottomar Pinto – Paes de Andrade – Paes
Machado – Oswaldo Lima Filho – Paulo Almada –
Landim – Paulo Delgado – Paulo Macarini – Paulo
Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro Neto
Pimentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo – Sérgio Naya – Tidei de Lima.
Roberto Cunha – Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro In Memoriam:  Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio
Canedo – Pedro Ceolin – Percival Muniz – Pimenta Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
da Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio Martins –
Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi –
Raimundo Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Rezende – Raquel Cândido – Raquel Capiberibe – DE REVISÃO
Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calheiros – Renato
EMENDA CONSTITUCIONAL DE
Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna –
Ricardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita REVISÃO Nº 1, DE 1994
Furtado – Roberto Augusto – Roberto Balestra – (Publicada no DOU de 2/3/1994)
Roberto Brant – Roberto Campos – Roberto D’Ávila Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitó-
– Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto rias para incluir dispositivos sobre o Fundo Social de
Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital Emergência, e dá outras providências.

129
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

EMENDA CONSTITUCIONAL DE público, assegurada igualdade de tempo e pari-


REVISÃO Nº 2, DE 1994 dade de horários.
(Publicada no DOU de 9/6/1994) § 3º A norma constante do parágrafo anterior
Altera dispositivos da Constituição Federal, acrescen- não exclui a competência do Tribunal Superior
tando expressões ao seu artigo 50. Eleitoral para expedir instruções necessárias à
EMENDA CONSTITUCIONAL DE realização da consulta plebiscitária.
REVISÃO Nº 3, DE 1994 EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 3, DE 1993
(Publicada no DOU de 9/6/1994) (Publicada no DOU de 18/3/1993)
Altera a alínea c do inciso I, a alínea b do inciso II, o § 1º Altera os arts. 40, 42, 102, 103, 155, 156, 160, 167 da
e o inciso II do § 4º do art. 12 da Constituição Federal. Constituição Federal.
EMENDA CONSTITUCIONAL DE [...]
REVISÃO Nº 4, DE 1994 Art. 2º A União poderá instituir, nos termos de lei
(Publicada no DOU de 9/6/1994) complementar, com vigência até 31 de dezembro
São acrescentadas ao § 9º do art. 14 da Constituição de 1994, imposto sobre movimentação ou trans-
expressões.
missão de valores e de créditos e direitos de natu-
EMENDA CONSTITUCIONAL DE reza financeira.
REVISÃO Nº 5, DE 1994 § 1º A alíquota do imposto de que trata este
(Publicada no DOU de 9/6/1994) artigo não excederá a vinte e cinco centésimos
Altera o art. 82 da Constituição Federal. por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la
[...] ou restabelecê-la, total ou parcialmente, nas con-
dições e limites fixados em lei.
Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
§ 2º Ao imposto de que trata este artigo não se
no dia 1º de janeiro de 1995.
aplica o art. 150, III, b, e VI, nem o disposto no § 5º
EMENDA CONSTITUCIONAL DE do art. 153 da Constituição.
REVISÃO Nº 6, DE 1994 § 3º O produto da arrecadação do imposto de
(Publicada no DOU de 9/6/1994) que trata este artigo não se encontra sujeito a
Acrescenta o § 4º ao artigo 55 da Constituição Federal. qualquer modalidade de repartição com outra
entidade federada.
EMENDAS CONSTITUCIONAIS § 4º (Revogado pela ECR nº 1, de 1994)

EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 1, DE 1992 Art. 3º A eliminação do adicional ao imposto de


(Publicada no DOU de 6/4/1992) renda, de competência dos Estados, decorrente
Dispõe sobre a remuneração dos Deputados Estaduais desta Emenda Constitucional, somente pro-
e dos Vereadores. duzirá efeitos a partir de 1º de janeiro de 1996,
reduzindo-se a correspondente alíquota, pelo
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 2, DE 1992
menos, a dois e meio por cento no exercício finan-
(Publicada no DOU de 1º/9/1992)
ceiro de 1995.
Dispõe sobre o plebiscito previsto no art. 2º do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias. Art. 4º A eliminação do imposto sobre vendas a
[...] varejo de combustíveis líquidos e gasosos, de com-
petência dos Municípios, decorrente desta Emenda
Artigo único. O plebiscito de que trata o art. 2º do
Constitucional, somente produzirá efeitos a partir
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
de 1º de janeiro de 1996, reduzindo-se a correspon-
realizar-se-á no dia 21 de abril de 1993.
dente alíquota, pelo menos, a um e meio por cento
§ 1º A forma e o sistema de governo definidos pelo
no exercício financeiro de 1995.
plebiscito terão vigência em 1º de janeiro de 1995.
§ 2º A lei poderá dispor sobre a realização do Art. 5º Até 31 de dezembro de 1999, os Estados,
plebiscito, inclusive sobre a gratuidade da livre o Distrito Federal e os Municípios somente
divulgação das formas e sistemas de governo, poderão emitir títulos da dívida pública no mon-
através dos meios de comunicação de massa tante necessário ao refinanciamento do principal
concessionários ou permissionários de serviço devidamente atualizado de suas obrigações,
130
EMENDAS CONSTITUCIONAIS

representadas por essa espécie de títulos, ressal- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 12, DE 1996
vado o disposto no art. 33, parágrafo único, do Ato (Publicada no DOU de 16/8/1996)
das Disposições Constitucionais Transitórias. Outorga competência à União para instituir contri-
[...] buição provisória sobre movimentação ou trans-
missão de valores e de créditos e direitos de natureza
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 4, DE 1993
financeira.
(Publicada no DOU de 15/9/1993)
Dá nova redação ao art. 16 da Constituição Federal. EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 13, DE 1996
(Publicada no DOU de 22/8/1996)
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 5, DE 1995
Dá nova redação ao inciso II do art. 192 da Consti-
(Publicada no DOU de 16/8/1995)
Altera o § 2º do art. 25 da Constituição Federal. tuição Federal.

EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 6, DE 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 14, DE 1996


(Publicada no DOU de 16/8/1995) (Publicada no DOU de 13/9/1996)
Altera o inciso IX do art. 170, o art. 171 e o § 1º do Modifica os arts. 34, 208, 211 e 212 da Constituição
art. 176 da Constituição Federal. Federal e dá nova redação ao art. 60 do Ato das Dis-
posições Constitucionais Transitórias.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 7, DE 1995
[...]
(Publicada no DOU de 16/8/1995)
Altera o art. 178 da Constituição Federal e dispõe sobre Art. 6º Esta Emenda entra em vigor a primeiro
a adoção de Medidas Provisórias. de janeiro do ano subsequente ao de sua
promulgação.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 8, DE 1995
(Publicada no DOU de 16/8/1995) EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 15, DE 1996
Altera o inciso XI e alínea a do inciso XII do art. 21 da (Publicada no DOU de 13/9/1996)
Constituição Federal. Dá nova redação ao § 4º do art. 18 da Constituição
[...] Federal.

Art. 2º É vedada a adoção de medida provisória EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 16, DE 1997


para regulamentar o disposto no inciso XI do (Publicada no DOU de 5/6/1997)
art. 21 com a redação dada por esta emenda Dá nova redação ao § 5º do art. 14, ao caput do art. 28,
constitucional. ao inciso II do art. 29, ao caput do art. 77 e ao art. 82
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 9, DE 1995 da Constituição Federal.
(Publicada no DOU de 10/11/1995) EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 17, DE 1997
Dá nova redação ao art. 177 da Constituição Federal, (Publicada no DOU de 25/11/1997)
alterando e inserindo parágrafos. Altera dispositivos dos arts. 71 e 72 do Ato das Dispo-
[...] sições Constitucionais Transitórias, introduzidos pela
Art. 3º É vedada a edição de medida provisória Emenda Constitucional de Revisão nº 1, de 1994.
para a regulamentação da matéria prevista nos [...]
incisos I a IV e dos §§ 1º e 2º do art. 177 da Cons- Art. 3º A União repassará aos Municípios, do pro-
tituição Federal. duto da arrecadação do Imposto sobre a Renda e
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 10, DE 1996 Proventos de Qualquer Natureza, tal como consi-
(Publicada no DOU de 7/3/1996) derado na constituição dos fundos de que trata
Altera os arts. 71 e 72 do Ato das Disposições Constitu- o art. 159, I, da Constituição, excluída a parcela
cionais Transitórias, introduzidos pela Emenda Cons- referida no art. 72, I, do Ato das Disposições Cons-
titucional de Revisão nº 1, de 1994. titucionais Transitórias, os seguintes percentuais:
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 11, DE 1996 I – um inteiro e cinquenta e seis centésimos por
(Publicada no DOU de 2/5/1996) cento, no período de 1º de julho de 1997 a 31 de
Permite a admissão de professores, técnicos e cien- dezembro de 1997;
tistas estrangeiros pelas universidades brasileiras e II – um inteiro e oitocentos e setenta e cinco
concede autonomia às instituições de pesquisa cien- milésimos por cento, no período de 1º de janeiro
tífica e tecnológica. de 1998 a 31 de dezembro de 1998;
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

III – dois inteiros e cinco décimos por cento, no Art. 28. É assegurado o prazo de dois anos de efe-
período de 1º de janeiro de 1999 a 31 de dezembro tivo exercício para aquisição da estabilidade aos
de 1999. atuais servidores em estágio probatório, sem pre-
Parágrafo único. O repasse dos recursos de que juízo da avaliação a que se refere o § 4º do art. 41
trata este artigo obedecerá à mesma periodicidade da Constituição Federal.
e aos mesmos critérios de repartição e normas ado-
Art. 29. Os subsídios, vencimentos, remuneração,
tadas no Fundo de Participação dos Municípios,
observado o disposto no art. 160 da Constituição. proventos da aposentadoria e pensões e quaisquer
outras espécies remuneratórias adequar-se-ão, a
Art. 4º Os efeitos do disposto nos arts. 71 e 72 partir da promulgação desta Emenda, aos limites
do Ato das Disposições Constitucionais Transitó- decorrentes da Constituição Federal, não se admi-
rias, com a redação dada pelos arts. 1º e 2º desta tindo a percepção de excesso a qualquer título.
Emenda, são retroativos a 1º de julho de 1997.
Parágrafo único. As parcelas de recursos desti- Art. 30. O projeto de lei complementar a que
nados ao Fundo de Estabilização Fiscal e entre- se refere o art. 163 da Constituição Federal será
gues na forma do art. 159, I, da Constituição, no apresentado pelo Poder Executivo ao Congresso
período compreendido entre 1º de julho de 1997 e Nacional no prazo máximo de cento e oitenta dias
a data de promulgação desta Emenda, serão dedu- da promulgação desta Emenda.
zidas das cotas subsequentes, limitada a dedução
Art. 31. A pessoa que revestiu a condição de
a um décimo do valor total entregue em cada mês.
servidor público federal da administração direta,
Art. 5º Observado o disposto no artigo anterior, autárquica ou fundacional, de servidor municipal
a União aplicará as disposições do art. 3º desta ou de integrante da carreira de policial, civil ou
Emenda retroativamente a 1º de julho de 1997. militar, dos ex-Territórios Federais do Amapá e de
[...] Roraima e que, comprovadamente, encontrava-se
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 18, DE 1998 no exercício de suas funções, prestando serviço
(Publicada no DOU-E de 6/2/1998, com retificação à administração pública dos ex-Territórios ou
no DOU-E de 16/2/1998) de prefeituras neles localizadas, na data em que
Dispõe sobre o regime constitucional dos militares. foram transformados em Estado, ou a condição
de servidor ou de policial, civil ou militar, admi-
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 19, DE 1998
tido pelos Estados do Amapá e de Roraima, entre
(Publicada no DOU-E de 5/6/1998)
a data de sua transformação em Estado e outubro
Modifica o regime e dispõe sobre princípios e normas
da Administração Pública, servidores e agentes polí- de 1993, bem como a pessoa que comprove ter
ticos, controle de despesas e finanças públicas e cus- mantido, nesse período, relação ou vínculo fun-
teio de atividades a cargo do Distrito Federal, e dá cional, de caráter efetivo ou não, ou relação ou
outras providências. vínculo empregatício, estatutário ou de trabalho
[...] com a administração pública dos ex-Territórios,
dos Estados ou das prefeituras neles localizadas
Art. 25. Até a instituição do fundo a que se refere
ou com empresa pública ou sociedade de eco-
o inciso XIV do art. 21 da Constituição Federal,
nomia mista que haja sido constituída pelo ex-
compete à União manter os atuais compromissos
-Território ou pela União para atuar no âmbito
financeiros com a prestação de serviços públicos
do ex-Território Federal, inclusive as extintas,
do Distrito Federal.
poderão integrar, mediante opção, quadro em
Art. 26. No prazo de dois anos da promulgação extinção da administração pública federal. (Caput
desta Emenda, as entidades da administração do artigo com redação dada pela EC nº 98, de 2017)
indireta terão seus estatutos revistos quanto à res- § 1º O enquadramento referido no caput deste
pectiva natureza jurídica, tendo em conta a finali- artigo, para os servidores, para os policiais, civis
dade e as competências efetivamente executadas. ou militares, e para as pessoas que tenham
Art. 27. O Congresso Nacional, dentro de cento e revestido essa condição, entre a transformação
vinte dias da promulgação desta Emenda, elabo- e a instalação dos Estados em outubro de 1993,
rará lei de defesa do usuário de serviços públicos. dar-se-á no cargo em que foram originariamente
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EMENDAS CONSTITUCIONAIS

admitidos ou em cargo equivalente. (Parágrafo com artigo dependerá de a pessoa ter mantido relação
redação dada pela EC nº 98, de 2017) ou vínculo funcional, empregatício, estatutário ou
§ 2º Os integrantes da carreira policial militar de trabalho com o ex-Território ou o Estado que
a que se refere o caput continuarão prestando o tenha sucedido por, pelo menos, noventa dias.
serviços aos respectivos Estados, na condição de (Parágrafo acrescido pela EC nº 98, de 2017)
cedidos, submetidos às disposições estatutárias § 6º As pessoas a que se referem este artigo,
a que estão sujeitas as corporações das respec- para efeito de exercício em órgão ou entidade
tivas Polícias Militares, observados as atribuições da administração pública estadual ou municipal
de função compatíveis com seu grau hierárquico dos Estados do Amapá e de Roraima, farão jus à
e o direito às devidas promoções. (Parágrafo com percepção de todas as gratificações e dos demais
redação dada pela EC nº 79, de 2014) valores que componham a estrutura remunera-
§ 3º As pessoas a que se referem este artigo pres- tória dos cargos em que tenham sido enquadradas,
tarão serviços aos respectivos Estados ou a seus vedando-se reduzi-los ou suprimi-los por motivo
Municípios, na condição de servidores cedidos, de cessão ao Estado ou a seu Município. (Parágrafo
sem ônus para o cessionário, até seu aprovei- acrescido pela EC nº 98, de 2017)
tamento em órgão ou entidade da adminis- [...]
tração federal direta, autárquica ou fundacional,
podendo os Estados, por conta e delegação da Art. 33. Consideram-se servidores não estáveis,
União, adotar os procedimentos necessários à para os fins do art. 169, § 3º, II, da Constituição
cessão de servidores a seus Municípios. (Parágrafo Federal aqueles admitidos na administração
acrescido pela EC nº 79, de 2014, com redação dada pela direta, autárquica e fundacional sem concurso
EC nº 98, de 2017) público de provas ou de provas e títulos após o
§ 4º Para fins do disposto no caput deste artigo, dia 5 de outubro de 1983.
são meios probatórios de relação ou vínculo fun- [...]
cional, empregatício, estatutário ou de trabalho, EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 20, DE 1998
independentemente da existência de vínculo (Publicada no DOU-E de 16/12/1998)
atual, além dos admitidos em lei: (Parágrafo acres- Modifica o sistema de previdência social, estabelece
cido pela EC nº 98, de 2017) normas de transição e dá outras providências.
I – o contrato, o convênio, o ajuste ou o ato [...]
administrativo por meio do qual a pessoa tenha
revestido a condição de profissional, empregado, Art. 3º É assegurada a concessão de aposenta-
servidor público, prestador de serviço ou traba- doria e pensão, a qualquer tempo, aos servidores
lhador e tenha atuado ou desenvolvido ativi- públicos e aos segurados do regime geral de pre-
dade laboral diretamente com o ex-Território, o vidência social, bem como aos seus dependentes,
Estado ou a prefeitura neles localizada, inclusive que, até a data da publicação desta Emenda,
mediante a interveniência de cooperativa; tenham cumprido os requisitos para a obtenção
II – a retribuição, a remuneração ou o paga- destes benefícios, com base nos critérios da legis-
mento documentado ou formalizado, à época, lação então vigente.
mediante depósito em conta-corrente bancária § 1º O servidor de que trata este artigo, que
ou emissão de ordem de pagamento, de recibo, tenha completado as exigências para aposen-
de nota de empenho ou de ordem bancária em tadoria integral e que opte por permanecer em
que se identifique a administração pública do atividade fará jus à isenção da contribuição
ex-Território, do Estado ou de prefeitura neles previdenciária até completar as exigências para
localizada como fonte pagadora ou origem direta aposentadoria contidas no art. 40, § 1º, III, a, da
dos recursos, assim como aquele realizado à Constituição Federal.
conta de recursos oriundos de fundo de partici- § 2º Os proventos da aposentadoria a ser con-
pação ou de fundo especial, inclusive em proveito cedida aos servidores públicos referidos no caput,
do pessoal integrante das tabelas especiais. em termos integrais ou proporcionais ao tempo
§ 5º Além dos meios probatórios de que trata o de serviço já exercido até a data de publicação
§ 4º deste artigo, sem prejuízo daqueles admitidos desta Emenda, bem como as pensões de seus
em lei, o enquadramento referido no caput deste dependentes, serão calculados de acordo com a
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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

legislação em vigor à época em que foram aten- I – contar com cinquenta e três anos de idade,
didas as prescrições nela estabelecidas para a se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
concessão destes benefícios ou nas condições da mulher; e
legislação vigente. II – contar tempo de contribuição igual, no
§ 3º São mantidos todos os direitos e garan- mínimo, à soma de:
tias assegurados nas disposições constitucionais a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos,
vigentes à data de publicação desta Emenda aos se mulher; e
servidores e militares, inativos e pensionistas, aos b) um período adicional de contribuição equi-
anistiados e aos ex-combatentes, assim como valente a vinte por cento do tempo que, na data
àqueles que já cumpriram, até aquela data, os da publicação desta Emenda, faltaria para atingir
requisitos para usufruírem tais direitos, observado o limite de tempo constante da alínea anterior.
o disposto no art. 37, XI, da Constituição Federal. § 1º O segurado de que trata este artigo, desde
que atendido o disposto no inciso I do caput, e
Art. 4º Observado o disposto no art. 40, § 10, da
observado o disposto no art. 4º desta Emenda,
Constituição Federal, o tempo de serviço conside-
pode aposentar-se com valores proporcionais
rado pela legislação vigente para efeito de aposen-
ao tempo de contribuição, quando atendidas as
tadoria, cumprido até que a lei discipline a matéria,
seguintes condições:
será contado como tempo de contribuição.
I – contar tempo de contribuição igual, no
Art. 5º O disposto no art. 202, § 3º, da Constituição mínimo, à soma de:
Federal, quanto à exigência de paridade entre a a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos,
contribuição da patrocinadora e a contribuição se mulher; e
do segurado, terá vigência no prazo de dois anos b) um período adicional de contribuição equi-
a partir da publicação desta Emenda, ou, caso valente a quarenta por cento do tempo que, na
ocorra antes, na data de publicação da lei com- data da publicação desta Emenda, faltaria para
plementar a que se refere o § 4º do mesmo artigo. atingir o limite de tempo constante da alínea
anterior;
Art. 6º As entidades fechadas de previdência pri-
II – o valor da aposentadoria proporcional
vada patrocinadas por entidades públicas, inclu-
será equivalente a setenta por cento do valor da
sive empresas públicas e sociedades de economia
aposentadoria a que se refere o caput, acrescido
mista, deverão rever, no prazo de dois anos, a
de cinco por cento por ano de contribuição que
contar da publicação desta Emenda, seus planos
supere a soma a que se refere o inciso anterior, até
de benefícios e serviços, de modo a ajustá-los atua-
o limite de cem por cento.
rialmente a seus ativos, sob pena de intervenção,
§ 2º O professor que, até a data da publicação
sendo seus dirigentes e os de suas respectivas
desta Emenda, tenha exercido atividade de magis-
patrocinadoras responsáveis civil e criminalmente
tério e que opte por aposentar-se na forma do dis-
pelo descumprimento do disposto neste artigo.
posto no caput, terá o tempo de serviço exercido
Art. 7º Os projetos das leis complementares pre- até a publicação desta Emenda contado com o
vistas no art. 202 da Constituição Federal deverão acréscimo de dezessete por cento, se homem, e
ser apresentados ao Congresso Nacional no prazo de vinte por cento, se mulher, desde que se apo-
máximo de noventa dias após a publicação desta sente, exclusivamente, com tempo de efetivo exer-
Emenda. cício de atividade de magistério.
Art. 8º (Revogado pela EC nº 41, de 2003) Art. 10. (Revogado pela EC nº 41, de 2003)
Art. 9º Observado o disposto no art. 4º desta Art. 11. A vedação prevista no art. 37, § 10, da
Emenda e ressalvado o direito de opção a aposen- Constituição Federal, não se aplica aos membros
tadoria pelas normas por ela estabelecidas para o de poder e aos inativos, servidores e militares, que,
regime geral de previdência social, é assegurado o até a publicação desta Emenda, tenham ingres-
direito à aposentadoria ao segurado que se tenha sado novamente no serviço público por concurso
filiado ao regime geral de previdência social, até a público de provas ou de provas e títulos, e pelas
data de publicação desta Emenda, quando, cumu- demais formas previstas na Constituição Federal,
lativamente, atender aos seguintes requisitos: sendo-lhes proibida a percepção de mais de
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EMENDAS CONSTITUCIONAIS

uma aposentadoria pelo regime de previdência EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 23, DE 1999


a que se refere o art. 40 da Constituição Federal, (Publicada no DOU-E de 3/9/1999)
aplicando-se-lhes, em qualquer hipótese, o limite Altera os arts. 12, 52, 84, 91, 102 e 105 da Constituição
de que trata o § 11 deste mesmo artigo. Federal (criação do Ministério da Defesa).

Art. 12. Até que produzam efeitos as leis que EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 24, DE 1999
irão dispor sobre as contribuições de que trata (Publicada no DOU-E de 10/12/1999)
o art. 195 da Constituição Federal, são exigíveis Altera dispositivos da Constituição Federal pertinentes
as estabelecidas em lei, destinadas ao custeio à representação classista na Justiça do Trabalho.
da seguridade social e dos diversos regimes [...]
previdenciários.
Art. 2º É assegurado o cumprimento dos man-
Art. 13. Até que a lei discipline o acesso ao salário- datos dos atuais ministros classistas temporários
-família e auxílio-reclusão para os servidores, do Tribunal Superior do Trabalho e dos atuais
segurados e seus dependentes, esses benefícios juízes classistas temporários dos Tribunais Regio-
serão concedidos apenas àqueles que tenham nais do Trabalho e das Juntas de Conciliação e
renda bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00
Julgamento.
(trezentos e sessenta reais), que, até a publicação
[...]
da lei, serão corrigidos pelos mesmos índices
aplicados aos benefícios do regime geral de pre- EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 25, DE 2000
vidência social. (Publicada no DOU-E de 15/2/2000)
Altera o inciso VI do art. 29 e acrescenta o art. 29-A à
Art. 14. O limite máximo para o valor dos benefí-
Constituição Federal, que dispõem sobre limites de
cios do regime geral de previdência social de que
despesas com o Poder Legislativo Municipal.
trata o art. 201 da Constituição Federal é fixado
[...]
em R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais), devendo,
a partir da data da publicação desta Emenda, ser Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vigor
reajustado de forma a preservar, em caráter per- em 1º de janeiro de 2001.
manente, seu valor real, atualizado pelos mesmos