Aula 00 Administração

Aula 00
Conhecimentos Específicos p/ Técnico Administrativo - Secretaria de Saúde-DF
Professores: Arthur Lima, Felipe Petrachini, Herbert Almeida
00302488332 - ELIUDE
Conhecimentos Específicos para Técnico em Saúde
Técnico Administrativo da SES-DF
Teoria e exercícios comentados
Prof. Herbert Almeida – Aula 00
AULA 00: Planejamento administrativo e
operacional
Sumário
1. PROCESSO ADMINISTRATIVO ...................................................................................................... 5
1.1. PROCESSO DE PLANEJAMENTO......................................................................................................... 6
2. GESTÃO ESTRATÉGICA .............................................................................................................. 10
2.1. MISSÃO, VISÃO, VALORES, QUESTÕES E OBJETIVOS ............................................................................. 12

2.2. ANÁLISE AMBIENTAL................................................................................................................... 13
2.3. ANÁLISE COMPETITIVA E ESTRATÉGIAS GENÉRICAS .............................................................................. 16
2.4. BALANCED SCORECARD ............................................................................................................... 18
3. QUESTÕES COMENTADAS NA AULA .......................................................................................... 50
4. GABARITO ................................................................................................................................ 63
5. REFERÊNCIAS............................................................................................................................ 64
Olá concurseiros e concurseiras.

É com muita satisfação que estamos lançando o curso de Conhecimentos
Específicos para o concurso de Técnico em Saúde (Técnico Administrativo) da
Secretária de Saúde do Distrito Federal – SES-DF. O concurso será realizado pelo
Instituto Americano de Desenvolvimento – Iades. 00302488332
De imediato, vejamos as características deste material:

 todos os itens do edital serão abordados de forma completa, sem perda da
objetividade;
 grande quantidade de questões comentadas. Como o Iades praticamente não
tem questões disponíveis, vamos utilizar exercícios das principais bancas de
concurso, como FCC, ESAF, FGV e Cespe;
 contato direto com os professores através do fórum de dúvidas.
Caso ainda não me conheçam, meu nome é Herbert Almeida, sou Auditor de
Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo aprovado em 1º
lugar no recente concurso para o cargo. Além disso, obtive o 1º lugar no concurso de
Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 64
00302488332 - ELIUDE
Analista Administrativo do TRT/23º Região/2011. Meu primeiro contato com a
Administração Pública ocorreu através das Forças Armadas. Durante sete anos, fui
militar do Exército Brasileiro, exercendo atividades de administração como Gestor
Financeiro, Pregoeiro, Responsável pela Conformidade de Registros de Gestão e
Chefe de Seção. Sou professor do Tecconcursos das disciplinas de Administração
Geral e Pública e Administração Financeira e Orçamentária e, agora, também sou
professor do Estratégia Concursos.
Os concursos públicos em que fui aprovado exigiram diversos conhecimentos de
gestão pública, administração e organizações. Ao longo de meus estudos, resolvi
diversas questões, aprendendo a forma como cada organizadora aborda os temas
previstos no edital. Assim, pretendo passar esses conhecimentos para encurtar o seu
caminho em busca de seu objetivo. Então, de agora em diante, vamos firmar uma
parceria que levará você à aprovação no concurso público para Técnico em Saúde da
SES-DF.
Destaco, ainda, que este curso contará com um “plus” de outros dois professores.
É isso mesmo amigo, você compra um curso e recebe a assistência de três
professores para auxiliá-lo na busca pela aprovação.
Dessa forma, os professores Felipe Petrachini (Administração de Recursos
Materiais e Arquivologia) e Arthur Lima (Administração Financeira e Orçamentária e.
Segue a apresentação desses dois professores:
Felipe Petrachini
“Formado em Direito pela Universidade de São Paulo em 2011, logrou êxito no
concurso de Agente Fiscal de Rendas do Estado de São Paulo, realizado em 2013,
cargo que atualmente exerce.
Iniciou sua carreira pública tomando posse no cargo de Assistente Técnico
Administrativo do Ministério da Fazenda (ATA-MF) em 2009, cargo este que exerceu
até sua nomeação para Técnico Judiciário do Tribunal Regional do Trabalho da 2
Região, em 2012.
Entrou em exercício no cargo de Auditor Fiscal Tributário Municipal em São Paulo
00302488332
em agosto de 2012, permanecendo no cargo até março de 2014, quando tomou posse
no cargo de Agente Fiscal de Rendas do Estado de São Paulo.
Foi aprovado também nos seguintes certames, sendo nomeado e convocado a
tomar posse no cargo a que se referiam:
Escrevente do Tribunal de Justiça de São Paulo (2007)
Oficial de Justiça do Estado de São Paulo (2009)
Assistente de Licitação da Fundação do Remédio Popular (2010)
Técnico do Ministério Público da União (2010)
Técnico Previdenciário do Instituto Nacional do Seguro Social (2012)”
00302488332 - ELIUDE
Arthur Lima
“Engenheiro Aeronáutico formado pelo Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA).

Trabalhou por 5 anos no mercado de aviação. Atualmente exerce o cargo de Auditor-
Fiscal da Receita Federal do Brasil, lotado em Brasília, tendo sido aprovado também
para o cargo de Analista-Tributário da RFB. Antes de trabalhar com concursos
públicos, lecionou por 7 anos em turmas pré-vestibular. É professor de matemática,
matemática financeira, raciocínio lógico e estatística.”
*******
Vejam que a equipe será completa. Dessa forma, poderemos abordar os itens
específicos do edital, sem perder a especificidade de cada professor.
Agora, vamos ver o que a banca vai te exigir. O edital do concurso trouxe o
seguinte conteúdo para a nossa disciplina:
A) TÉCNICO ADMINISTRATIVO (CÓDIGO 201).1 Noções de administração de recursos humanos: as

organizações e as pessoas que nelas trabalham; funções gerais e atividades de rotina. 2 Qualidade em
prestação de serviços: as dimensões da qualidade pessoal e profissional; fatores que determinam a
qualidade de um serviço; normalização técnica e qualidade; qualidade no atendimento ao público interno
e externo; comunicação e relações públicas. 3 Noções de administração financeira: objetivo, funções e
estrutura; finanças; patrimônio; liquidez e rentabilidade. 4 Agentes auxiliares do comércio: operações
bancárias e cartórios. 5 Manutenção, planejamento, controle e movimentação de estoques de
mercadorias e(ou) materiais; inventário (de materiais e físico); armazenamento e movimentação de
mercadorias e(ou) materiais. 6 Noções de arquivamento e procedimentos administrativos: arquivo e sua
documentação; organização de um arquivo; técnicas e métodos de arquivamento; modelos de arquivos
e tipos de pastas; arquivamento de registros informatizados. 7 Noções de uso de equipamentos de
escritório. 8 Noções de administração de material e de controle patrimonial. 9 Hierarquia e autoridade.
10 Eficiência, eficácia, produtividade e competitividade. 11 Processo decisório. 12 Planejamento
administrativo e operacional. 13 Divisão do trabalho. 14 Controle e avaliação. 15 Motivação e
desempenho. 16 Liderança. 17 Ética no serviço público. 18 Gestão da qualidade. 19 Equipes de
trabalho. 20 Comunicação. 21 Sistemas de informação. 22 Técnicas de atendimento ao público. 23
Relações humanas e relações públicas. 24 Códigos e símbolos específicos de Saúde e Segurança no
Trabalho.
Com exceção dos tópicos 4 e 24, todos os demais serão abordados. Assim, para
00302488332
maximizar o seu aprendizado, nosso curso estará estruturado em quatorze aulas,

sendo esta aula demonstrativa e outras treze, vejamos o cronograma:
AULA CONTEÚDO DATA
Aula 0 12 Planejamento administrativo e operacional. Disp.
Aula 1 Noções de Administração de Recursos Materiais (Prof. Felipe Disp.
Petrachini)
Aula 2 18 Gestão da qualidade. 18/06
Aula 3 Manutenção, planejamento, controle e movimentação de estoques de 24/06
mercadorias e(ou) materiais; inventário (de materiais e físico);
armazenamento e movimentação de mercadorias e(ou) materiais.
(Prof. Felipe Petrachini)
00302488332 - ELIUDE
Aula 4 2 Qualidade em prestação de serviços: as dimensões da qualidade 25/06
pessoal e profissional; fatores que determinam a qualidade de um
serviço; normalização técnica e qualidade.
Aula 5 1 Noções de administração de recursos humanos: as organizações e 02/07
as pessoas que nelas trabalham; funções gerais e atividades de rotina.
9 Hierarquia e autoridade. 13 Divisão do trabalho.
Aula 6 10 Eficiência, eficácia, produtividade e competitividade. 11 Processo 09/07
decisório.
Aula 7 7 Noções de uso de equipamentos de escritório. 8 Noções de 15/07
administração de material e de controle patrimonial. (Prof. Felipe
Petrachini)
Aula 8 14 Controle e avaliação. 19 Equipes de trabalho. 16/07
Aula 9 Noções de administração financeira: objetivo, funções e estrutura; 20/07
finanças; patrimônio; liquidez e rentabilidade. (Prof. Arthur Lima)
Aula 10 15 Motivação e desempenho. 16 Liderança. 23/07
Aula 11 6 Noções de arquivamento e procedimentos administrativos: arquivo e 28/07
sua documentação; organização de um arquivo; técnicas e métodos de
arquivamento; modelos de arquivos e tipos de pastas; arquivamento de
registros informatizados. (Prof. Felipe Petrachini)
Aula 12 20 Comunicação. 21 Sistemas de informação. 2 (continuação) 30/07
Comunicação e relações públicas.
Aula 13 17 Ética no serviço público. 22 Técnicas de atendimento ao público. 23 06/08
Relações humanas e relações públicas. 2 (continuação) Qualidade no
atendimento ao público interno e externo;
Por fim, informo que nossas aulas serão elaboradas com cerca de 30 páginas de
teoria e o restante será somente de questões, possibilitando o estudo completo da
matéria sem perda de tempo.
Sem mais delongas, espero que gostem do material e vamos ao nosso curso.
Observação importante: este curso é protegido por direitos autorais (copyright),

00302488332
nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre
direitos autorais e dá outras providências.
Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os

professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos ;-)
00302488332 - ELIUDE
1. PROCESSO ADMINISTRATIVO
O processo administrativo, ou processo organizacional, é utilizado por todos

nós quando desejamos alcançar algum objetivo. É algo quase natural, pois, assim que
nos propomos a alcançar algo, iniciamos um processo de planejamento, para definir
nossos objetivos e metas; em seguida, organizamos os recursos necessários,
direcionamos nossas atitudes e, por fim, utilizamos mecanismos de controle para
verificar se o que foi planejado está sendo executado. Assim, o processo administrativo
é composto pelas quatro funções básicas do administrador: planejar, organizar,
dirigir e controlar.
Para começar o nosso estudo, vejamos de forma resumida o conceito de cada
uma das funções administrativas:
 planejar: é a função administrativa que determina antecipadamente quais são
os objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcança-los. O
planejamento define onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando,
como e em que sequência1;
 organizar: é o ato de organizar, estruturar e integrar os recursos e os órgãos
incumbidos de sua administração e estabelecer suas atribuições e as relações
entre eles2;
 dirigir: é a função administrativa que se refere às relações interpessoais dos
administradores em todos os níveis da organização e os seus respectivos
subordinados3. Corresponde à capacidade de dirigir os esforços para um
propósito comum, envolvendo a comunicação, liderança e motivação;
 controlar: é a função administrativa que busca verificar se os resultados se
ajustam ao que foi planejado. Consiste na verificação se a atividade está ou
não alcançando os objetivos ou resultados desejados.
A figura abaixo demonstra o ciclo composto pelas quatro funções administrativas:

Processo administrativo
00302488332
Planejamento
Controle Organização
Direção
1
Chiavenato, 2011, p. 159.
2
Ibid. p. 165.
3
Ibid. p. 166.
00302488332 - ELIUDE
Processo organizacional4
Planejamento  definir objetivos;
 verificar onde as coisas estão hoje;
 desenvolver premissas sobre as condições futuras;
 identificar meios para alcançar os objetivos; e
 implementar os planos de ação necessários.
Organização  dividir o trabalho;
 agrupar as atividades em uma estrutura lógica;
 designar as pessoas para sua execução;
 alocar os recursos;
 coordenar os esforços.
Direção  dirigir os esforços para um propósito comum;
 comunicar;
 liderar; e
 motivar.
Controle  definir os padrões de desempenho;
 monitorar o desempenho;
 comparar o desempenho com os padrões; e
 tomar a ação corretiva para assegurar os objetivos
desejados.
Feita a abordagem inicial, vamos aprofundar o estudo do planejamento, que é a

primeira das funções administrativas.
1.1. Processo de planejamento
Imagine a seguinte situação. Pedro, insatisfeito com o salário e com as condições

de trabalho de seu emprego, resolve estudar para um concurso público. Para tanto, ele
define como objetivo passar no concurso da Secretária de Saúde do DF. Além disso,
Pedro percebe que tem poucos conhecimentos em português, administração pública e
administração de recursos materiais. Projetando o futuro, ele sabe que terá que fazer
algumas horas extras para poder pagar o material que adquiriu e que o concurso terá
00302488332
muitos concorrentes. Para estudar, ele resolveu adquirir um curso completo do

Estratégia Concursos e vai resolver centenas de questões de bancas de concurso.
Por fim, Pedro planeja estudar quatro matérias de segunda a sexta e oito matérias nos
sábados, domingos e feriados.
Agora vamos ver o que Pedro fez. Primeiro ele definiu o objetivo; depois, verificou
a situação atual e projetou a situação futura; em seguida, identificou os meios
necessários para alcançar os seus objetivos; e, por fim, implementou o plano de ação.
Isso é planejamento.
Nesse sentido, Maximiano5 descreve o planejamento como o processo de tomar
decisões para o futuro. De forma mais completa, Chiavenato6 diz que planejar é
4
Quadro montado com base em definições apresentadas por Chiavenato, 2011, p. 160.
00302488332 - ELIUDE
definir os objetivos e escolher antecipadamente o melhor curso de ação para
alcançá-los. Complementa dizendo que o planejamento define onde se pretende
chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Trata-se de uma
forma de diminuir as incertezas (não há como eliminá-las) que a organização terá pela
frente.
Com efeito, a principal decorrência do planejamento são os planos, que facilitam
o alcance dos objetivos e metas da organização através da identificação dos recursos
necessários, das tarefas a serem executadas, das ações a serem tomadas e dos
tempos a serem seguidos7.
Para Felipe Sobral e Alketa Peci8 o planejamento tem a dupla atribuição de definir
o que deve ser feito – objetivos – e como deve ser feito – planos:
Resutados, propósitos, intenções ou

Definição dos
estdos futuros que as organizações
objetivos
pretendem alcançar
Planejamento
Guias que integram e coordenam as

Concepção de
atividades da organização de forma a
de planos
alcançar esses objetivos
Adaptado de Sobral e Peci, 2013, p. 195.
John Schermerhorn Jr9 apresenta uma sequência de seis passos para o

planejamento:
i. definir os objetivos [e metas]: o objetivo responde a pergunta “para onde se
quer ir?”, servindo de direção para os principais planos da organização. Devem
especificar os resultados desejados e os pontos finais em que se pretende
chegar – um exemplo de objetivo é a aprovação no concurso público;
ii. verificar qual a situação atual em relação aos objetivos: deve-se avaliar a
situação atual em relação aos objetivos desejados e identificar o que precisa
00302488332
ser feito – exemplo: atualmente meus conhecimentos são suficientes para

responder 50% da prova e eu necessito responder 100%, para tanto preciso
melhorar as disciplinas de português, direito administrativo e administração
geral e pública;
iii. desenvolver premissas quanto às condições futuras: é preciso fazer uma
previsão sobre os cenários que serão encontrados no futuro, analisando o que
5
Maximiano, 2011, p. 121.
6
7
8
Sobral e Peci, 2013, p. 195.
9
Apud Chiavenato 2012, p. 339-340.
00302488332 - ELIUDE
pode prejudicar ou ajudar no progresso em direção aos objetivos – exemplos: a
concorrência será elevada, terei mais tempo disponível no último mês etc.;
iv. analisar as alternativas de ação: trata-se de relacionar e avaliar as ações que
devem ser tomadas e fazer um plano para alcançá-las – exemplo: posso
estudar de manhã – acordando cedo e ficando até mais tarde no trabalho – ou
de noite – vou trabalhar de manhã e saio antes;
v. escolher um curso de ação entre as várias alternativas: é a tomada de
decisão em que se escolha uma alternativa e descartam-se as demais, a
escolha constituirá o plano de ação – exemplo: sinto-me mais disposto pela
manhã, logo decidi acordar cedo e estudar;
vi. implementar o plano e avaliar os resultados: essa fase já se relaciona com
todas as demais, a partir daqui o plano deve ser colocado em prática e os
resultados devem ser avaliados para servir de parâmetro para as ações
corretivas.
A sequência demonstrada acima serve para compreendermos melhor o processo
de planejamento. Contudo, não se preocupem em decorar essa sequência, tente
compreender o sistema. Preocupem-se com as fases apenas quando tratarmos do
planejamento estratégico.
1.1.1. Níveis de planejamento
Dentro de uma organização, existem diversos níveis de planejamento. A

administração geral da empresa, os departamentos, as pequenas unidades e até
mesmo os funcionários fazem o seu planejamento. Dessa forma, podemos falar em
três níveis de planejamento: estratégico, tático e operacional.
Alguns autores preferem falar em níveis de planos e não de planejamento.
Conceitualmente, os planos representam a tradução formal do planejamento em
documentos que estipulem como os objetivos devem ser alcançados, como será a
alocação de recursos e quais atividades devem ser realizadas. Todavia, em geral, as
bancas de concurso não fazem essa diferenciação, referindo-se mesmo aos níveis de
00302488332
planejamento.
O planejamento estratégico é o mais amplo, abrangendo toda a organização.
Apresenta as seguintes características10:
 é projetado no longo prazo, tendo seus efeitos e consequências estendidos a
vários anos pela frente;
 envolve a empresa como uma totalidade, abrangendo todos os recursos e
áreas de atividade, e preocupa-se em atingir os objetivos em nível
organizacional; e
10
00302488332 - ELIUDE
 é definido pela cúpula da organização (no nível institucional) e corresponde ao
plano maior ao qual todos estão subordinados.
O planejamento tático é mais setorial, abrangendo cada departamento ou

unidade da organização. As características do planejamento tático são11:
 é projetado para o médio prazo, geralmente para o exercício anual;
 envolve cada departamento, abrange seus recursos específicos e preocupa-
se em atingir os objetivos departamentais; e
 é definido no nível intermediário, em cada departamento da empresa.
Resumindo, trata-se de um planejamento intermediário, projetado para o médio

prazo, com objetivos departamentais e um pouco mais detalhados.
O planejamento operacional, por sua vez, abrange cada tarefa ou atividade
específica. Como características citam-se12:
 é projetado para o curto prazo, para o imediato;
 envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance
de metas específicas; e
 é definido no nível operacional, para cada tarefa ou atividade.
O planejamento operacional é realizado pelos funcionários quando vão

desempenhar suas atividades ou tarefas. Assim, é o planejamento mais detalhado e
analítico (micro-orientado), pois descreve cada passo a ser seguido, aborda cada
tarefa ou atividade e é projetado para o curto prazo.
Existem quatro tipos de planos operacionais, vejamos:

 procedimentos – relacionados com os métodos – os procedimentos
representam a sequência de passos que devem ser seguidos rigorosamente
para a execução do plano. Usualmente, os procedimentos são descritos em
fluxogramas; 00302488332
 orçamentos – relacionados com o dinheiro – geralmente os orçamentos são

elaborados para um período de um ano, mas podem ser feitos para um serviço
ou atividade específica. Através do orçamento, a empresa pode planejar os
momentos mais adequados para o desembolso de recursos;
 programas – relacionados com o tempo – os programas descrevem as
atividades e o tempo respectivo para sua execução. As ferramentas mais
utilizadas são o gráfico de Gantt e o PERT (Program Evaluation Review
Technique);
11
Ibid. p. 163.
12
Ibid.
00302488332 - ELIUDE
 regulamentos – relacionados com o comportamento das pessoas –
especificam o comportamento esperado das pessoas para determinadas
situações. Em geral, os regulamentos apresentam proibições e permissões e
funcionam como um substitutivo do processo decisório, pois já prescrevem a
atuação esperada da pessoa.
Níveis de planejamento
longo prazo;
genérico, sintético e
Estratégico abrangente; e
aborda a empresa na
totalidade.
médio prazo;
menor genérico e mais
Tático detalhado;
aborda os departamentos ou
unidades organizacionais.
curto prazo;
detalhado, específico e
Operacional analítico; e
aborda cada atividade, tarefa
ou operação.
2. GESTÃO ESTRATÉGICA
A gestão estratégica, também conhecida como administração estratégica, é um

tipo específico de planejamento. A administração estratégica é o “conjunto de
decisões e ações que visam proporcionar uma adequação competitivamente superior
entre a organização e seu ambiente, de forma a permitir que ela alcance seus
objetivos”13. 00302488332
Para Augustinho Paludo,

“A gestão estratégica é mais ampla que o planejamento estratégico: compreende o
ciclo de gestão administrativa (planejamento, execução e controle), a gestão de
projetos estratégicos e o aprendizado organizacional estratégico. Compreende,
ainda, a visão sistêmica da organização, o pensar de forma estratégica (considerar a
estratégia a ser adotada) e o gerenciar a estratégica – com vistas a transformar o
planejamento estratégico em realidade, proporcionando o alcance dos objetivos
organizacionais.” (grifos nossos)
Dessa forma, a gestão estratégica representa uma evolução da gestão

empresarial, focando no que há de mais essencial para a organização e agindo a
partir dos conhecimentos adquiridos para buscar a implementação dos planos,
13
Sobral e Peci, 2013.
00302488332 - ELIUDE
projetos e ações estratégicas para que a organização alcance os seus objetivos
estratégicos e obtenha a sustentabilidade do negócio no longo prazo.
Nessa linha, a gestão estratégica representa a forma como as organizações dão
vida ao planejamento estratégico. Este, por sua vez, compreende o planejamento de
longo prazo das organizações. É o planejamento focado no alcance dos objetivos
estratégicos, que são aqueles essenciais para o alcance da missão e da visão e da
garantia de sustentabilidade do negócio.
As etapas do planejamento estratégico representam uma verdadeira polêmica.
Não há um consenso entre os autores. Para Maximiano14, o planejamento estratégico é
uma sequência de análises e decisões que compreende os seguintes componentes
principais:
 entendimento da missão. (Em que ponto estamos?)
 análise do ambiente externo. (Quais são as ameaças e oportunidades do
ambiente?)
 análise do ambiente interno. (Quais são os pontos fortes e fracos dos
sistemas internos da organização?)
 definição do plano estratégico. (Para onde devemos ir? O que devemos fazer
para chegar lá?)
Por seu turno, Chiavenato15 descreve sete etapas do planejamento estratégico:
 determinação dos objetivos;
 análise ambiental externa;
 análise organizacional interna;
 formulação de alternativas;
 elaboração do planejamento;
 implementação e execução;
 avaliação dos resultados. 00302488332
Ademais, Djalma Rebouças de Oliveira16, dispõe que o planejamento

estratégico compõe-se por quatro fases básicas:
Fase I – Diagnóstico estratégico – também denominada auditoria de posição,
deve-se determinar “como se está”. As pessoas representativas devem analisar os
aspectos inerente à realidade interna e externa da empresa. Essa fase pode ser
dividida em cinco etapas básicas: (a) identificação da visão; (b) identificação dos
valores; (c) análise externa; (d) análise interna; e (e) análise dos concorrentes.
14
Maximiano, 2011, p. 123-124.
15
16
Oliveira, 2013, p. 42.
00302488332 - ELIUDE
Fase II – Missão da empresa – nesse momento, deve ser estabelecida a razão
de ser da empresa, bem como o seu posicionamento estratégico. Essa fase divide-se
em cinco etapas: (a) estabelecimento da missão da empresa; (b) estabelecimento dos
propósitos atuais e potenciais; (c) estruturação e debate de cenários; (d)
estabelecimento da postura estratégica; e (e) estabelecimento das macroestratégias e
macropolíticas;
Fase III – Instrumentos prescritivos e quantitativos – nessa fase, deve-se
estabelecer “de onde se quer chegar” e de “como chegar na situação que se deseja”.
Assim, pode-se dividi-la em dois instrumentos perfeitamente interligados: (a)
instrumentos prescritivos (explicitação do que deve ser feito pela empresa); e (b)
instrumentos quantitativos (projeções econômico-financeiras do planejamento
orçamentário);
Fase IV – Controle e avaliação – deve verificar “como a empresa está indo” para
a situação desejada.
Passamos rapidamente nas etapas do planejamento estratégico para você
entender o sistema. Contudo, trataremos com mais detalhes apenas os itens mais
importantes. Vamos lá!
2.1. Missão, visão, valores, questões e objetivos
A missão significa a razão de ser da empresa. A missão deve expressar o

motivo da existência da organização e o que ela faz. Trata-se do propósito fundamental
ou razão de existir de uma organização, independente de ser pública ou privada. É um
referencial para as ações desempenhadas pela instituição. Vejamos, como exemplo, a
missão do Tribunal de Contas do Espírito Santo (TCES17): Orientar e controlar a gestão
dos recursos públicos em benefício da sociedade.
Por outro lado, a visão representa o consenso dos membros da organização
sobre o futuro que se deseja18. Na hora de definir a visão, deve-se olhar para o
futuro e identificar a forma como a organização deve ser vista por colaboradores,
clientes, fornecedores e a sociedade em geral. Vamos recorrer ao TCES novamente:
00302488332
Ser instituição de excelência na orientação e no controle da gestão dos recursos

públicos até 2015.
Por sua vez, os valores são princípios, crenças, normas e padrões que devem
orientar o comportamento das pessoas na organização. Os valores dos TCES são os
seguintes:
“Profissionalismo - Atuar de forma técnica, competente, responsável, imparcial, coerente,
objetiva e comprometida com a missão institucional.
Equidade - Observar os critérios de justiça, igualdade e imparcialidade.
17
Costumo utilizar o TCES como exemplo por ser o órgão em que trabalho. Disponível em:
http://www.tce.es.gov.br/portais/portaltcees/institucional/identidade-organizacional.aspx
18
Paludo, 2013, p. 291.
00302488332 - ELIUDE
Ética e Transparência - Agir com integridade, respeitar as leis, os princípios morais e as
regras do bem proceder referendadas e aceitas pela coletividade. Comunicar à
sociedade seus atos, ações e resultados de forma clara, objetiva, tempestiva e
acessível.
Excelência de Desempenho - Buscar a melhoria contínua e o controle dos resultados por
indicadores de desempenho reconhecidos como referência das melhores práticas,
assegurando a obtenção e a manutenção do reconhecimento pela sociedade.
Responsabilidade Sustentável - Agir para que as dimensões ambiental, econômica e
social estejam em equilíbrio, de modo a promover o desenvolvimento sustentável.”
As questões, ademais, são os principais temas que influenciam no cumprimento

da missão e no alcance da visão. São perguntas importantes como: “A empresa deve
firmar parcerias?”
Por fim, os objetivos são resultados que a empresa pretende alcançar; enquanto
as metas são os desdobramentos dos objetivos. As estratégias representam o
caminho a ser seguido para alcançar os objetivos.
2.2. Análise ambiental
A principal ferramenta de análise ambiental é a matriz SWOT. Trata-se de uma

ferramenta de diagnóstico estratégico utilizada para analisar o ambiente interno e
o ambiente externo à organização. A sigla SWOT significa strengths (pontos fortes),
weaknesses (pontos fracos), opportunities (oportunidades) e threats (ameaças). Os
dois primeiros componentes fazem parte do ambiente interno e são conhecidos como
variáveis controláveis; os dois últimos representam o ambiente externo e são as
variáveis não controláveis. Vamos esquematizar tudo:
Ambiente interno (variáveis controláveis):
 Pontos fortes (strengths) - são competências, fatores ou características
internas positivas que a organização possui – Ex.: funcionários capacitados; e
 Pontos fracos (weaknesses) - são deficiências, fatores ou características
internas negativas que prejudicam o desempenho e o cumprimento da missão
00302488332
organizacional – Ex.: funcionários não capacitados.

Ambiente externo (variáveis não controláveis):
 Oportunidades (opportunities) - as oportunidades são as forças externas à
organização que influenciam positivamente no cumprimento da missão, mas
que não temos controle sobre elas – Ex.: mercado internacional em expansão;
e
 Ameaças (threats) - são aspectos externos à organização que impactam
negativamente no desempenho e no cumprimento da missão – Ex.: governo
cria um novo imposto.
00302488332 - ELIUDE
2.2.1. Tipos de estratégia
Basicamente, podemos falar em quatro tipos principais de estratégia, conforme a

situação da empresa19:
Estratégia de sobrevivência
As estratégias de sobrevivência são adotadas quando a sobrevivência de uma

organização está ameaçada e ela não está competindo com eficiência. Assim, é uma
estratégia que só deve ser adotada quando não há outra forma de reverter a situação
de crise.
Nesse tipo de estratégia, a organização pode ser forçada a diminuir o seu
tamanho ou eliminar os desperdícios. Nesse contexto, Maximiano20 apresenta algumas
medidas comumente utilizadas para a redução de despesas:
 eliminação de linhas de produtos, redução da força de trabalho ou aumento da
eficiência (redução de custos);
 desinvestimentos ou venda de negócios para empresas concorrentes;
 liquidação de negócios ou encerramento de operações e venda dos ativos.
De forma mais completa, Oliveira apresenta as mesmas estratégias acima para
obter a sobrevivência:
 redução de custos: consiste na estratégia de reduzir todos os gastos
possíveis da organização utilizando, por exemplo, a redução: de folha de
pagamento, de nível de estoque, de aquisição de produtos e locação de seus
equipamentos;
 desinvestimento: é uma estratégia que consiste excluir da linha de produção
produtos e serviços de pouca rotatividade no mercado e que
consequentemente não geram lucro suficiente para a organização. A empresa
deixa de investir em determinado setor/produtos;
 liquidação do negócio: esta é a medida extrema, que só deve ser adotada
00302488332
quando não há mais outras opções. Consiste no encerramento das atividades

de negócio com consequente venda da carteira de produtos e ativos da
organização.
Estratégia de manutenção
A estratégia de manutenção é utilizada com o propósito de manter as linhas de

atuação ou de negócios, evitando que seus esforços competitivos se tornem
dispendiosos, atingindo, dessa forma, o aumento de sua posição competitiva. É
recomendada quando a empresa está em um ambiente com ameaças, porém com
forças internas que ajudem a empresa a encarar possíveis problemas.
19
Oliveira, 2013.
20
00302488332 - ELIUDE
De acordo com Oliveira21, a estratégia de manutenção pode se apresentar nas
seguintes formas:
 estratégia de estabilidade: objetiva um estado de um equilíbrio que pode estar
ameaçado;
 estratégia de nicho: em empresa deve buscar um mercado muito restrito ou
um produto exclusivo, podendo concentrar o máximo de esforços em uma
pequena área, diminuindo, assim, os riscos. Esta estratégia oferece um menor
risco para organizações que não pretendem expandir-se geograficamente; e
 estratégia de especialização: é uma estratégia não tão restrito como a de
nichos. Nesse caso, a empresa deve se especializar em um setor ou linha de
produtos. A principal vantagem é a diminuição de ricos, enquanto a
desvantagem é justamente a dependência de um único setor para sobreviver.
Esta estratégia é particularmente aplicada em situações de pouco crescimento,
no qual o aumento de produção pode não ser absorvida pelo mercado ou, então, os
custos de investimentos são elevados quando comparados ao retorno esperado.
Estratégia de Crescimento
As estratégias de crescimento envolvem as ações de crescimento nas vendas,

lucros e participação no mercado, utilizando o desenvolvimento de novos produtos, a
formação de parcerias ou a expansão da empresa para que possa encarar as ameaças
e incertezas e prosperar no mercado. É o tipo de estratégia empregada quando o
ambiente está repleto de oportunidades, porém a empresa ainda apresenta alguns
pontos fracos.
Mais uma vez, vamos dar uma olhada nas subdivisões dessa estratégia:
 estratégia de inovação: as empresas procuram desenvolver novos produtos,
mais atrativos e modernos, para superar as expectativas dos clientes;
 estratégia de internacionalização: a empresa rompe os limites geográficos,
buscando alcançar países que ainda não explorou;
00302488332
 estratégia de “joint venture”: decorre da formação de parceiras com outras

empresas para o desenvolvimento de projetos específicos;
 estratégia de expansão: consiste na expansão dos negócios da empresa no
segmento de mercado atuante.
Estratégia de desenvolvimento
A estratégia de desenvolvimento na expansão da empresa para buscar operar em

outros mercados ou ramos. Assim, ocorre particularmente em empresas consolidadas
e que buscam novos desafios, explorando produtos e tecnologias que, até então, não
21
Oliveira, 2013.
00302488332 - ELIUDE
comercializava. É recomendada quando tanto o ambiente proporciona oportunidades e
a empresa apresenta forças para encará-las.
A estratégia de desenvolvimento ocorre por duas formas básicas22:
 desenvolvimento: a empresa deve buscar ampliar as suas vendas, expandir
os seus mercados, melhorar a qualidade de seus produtos, etc.;
 diversificação: ocorre quando os produtos da empresa já estão ou declínio, ou
seja, os lucros já não são tão altos ou o mercado já não comporta mais a
ampliação. Assim, a empresa deve buscar desenvolver novos produtos para
atender às necessidades de seus clientes.
A partir dos diversos tipos de estratégias, é possível apresentar uma relação entre
a análise SWOT e os tipos de estratégia23:
Ambiente externo
Oportunidades Ameaças
Forças
Ambiente interno
Desenvolvimento Manutenção
Fraquezas
Crescimento Sobrevivência
2.3. Análise competitiva e estratégias genéricas
Michael Porter desenvolveu um modelo que delineia as forças primárias que

determinam a competitividade dentro de uma indústria e ilustra como essas forças
estão relacionadas entre si24. Trata-se do modelo de cinco forças competitivas de
Porter que influenciam a concorrência e afetam a estratégia da organização. Vejamos
00302488332
quais são esses fatores:

 ameaça de novos entrantes: algumas condições podem facilitar ou dificultar a
entrada de novas empresas em um ramo do mercado. Qual empresa está mais
sujeita ao surgimento de concorrentes: uma empresa automobilística ou uma
sapataria? É claro que é a sapataria, pois os investimentos e a tecnologia
necessários para entrar nesse ramo são bem mais baixos. Assim, se existirem
barreiras muito elevadas, poucos concorrentes entrarão no mercado. Por outro
lado, se as barreiras forem baixas, ocorrerá uma competição mais elevada;
22
Oliveira, 2013.
23
Rennó, 2013, p. 71.
24
00302488332 - ELIUDE
 poder de barganha dos fornecedores da organização: essa é uma relação
entre os fornecedores e as empresas. Aqueles querem cobrar o valor mais
elevado possível, estes querem pagar o mínimo possível. Assim, quem tiver
mais opções tenderá a ter um poder maior. O poder de barganha dos
fornecedores fica menor quanto maior o números de opções tiver a empresa e
vice-versa;
 poder de barganha dos clientes da organização: o cliente deseja um
produto com custo baixo e qualidade elevada. Dessa forma, a informação, a
quantidade de clientes e a quantidade de compras que fazem são fatores que
influenciam o poder de barganha. Assim, quanto melhor informados, quanto
menor a quantidade de clientes e quanto maior a quantidade de compra, maior
o poder dos clientes;
 ameaça de produtos substitutos: um produto é substituto de outro quando
for capaz de atender às mesmas necessidades das pessoas. Por exemplo, o
pão de forma e o pão francês são produtos substitutos. Assim, a concorrência
depende da extensão em que os produtos podem ser substituídos por outros.
Se existir uma única empresa que fabrica um o único remédio capaz de tratar
uma doença, não existirá concorrência nesse meio; e
 intensidade da rivalidade entre organizações concorrentes: esse fator
decorre de todos os anteriores. A rivalidade entre as empresas pode faz os
preços baixarem, incentiva a inovação, a melhoria da qualidade etc. Assim,
quanto mais competitivo o mercado, mais vantagens podem existir para os
clientes. Por outro lado, as empresas tomam proveito de um ambiente de
pouca competição.
A partir das características de cada um dos fatores acima, as empresas podem
tomar uma das três estratégicas genéricas propostas por Porter: liderança em
custo, diferenciação e foco (também chama da enfoque ou estratégia de nicho).
Vamos detalhar cada uma:
 liderança em custo: a empresa deve buscar reduzir os custos de produção,
mantendo os padrões de qualidade. Trata-se de um ganho em eficiência que
00302488332
pode ser obtido por meio de investimentos em novas tecnologias, uso de

economias de escala, reestruturação da empresa (por exemplo: downsizing)
etc;
 diferenciação: trata-se de desenvolvimento de produtos com características
exclusivas, que atendam às necessidades dos clientes de forma diferenciado.
Com essa estratégia, as empresas buscam aumentar a fidelidade de seus
clientes e, como oferecem produtos únicos, podem praticar preços mais
elevados. O exemplo clássico ocorre no mercado de celulares. Atualmente, as
duas princípais empresas (Samsung e Apple) podem cobrar os maiores
preços, pois oferecem os melhores aparelhos; e
00302488332 - ELIUDE
 foco: a empresa pode reduzir o escopo de atuação para, por exemplo, um tipo
de clientela ou para uma região geográfica específica. Através dessa
estratégica, a empresa pode se concentrar no desenvolvimento de
conhecimentos e competências para a área em que atua.
Em síntese, Porter identificou cinco forças competitivas que devem ser analisadas
pelas empresas para que escolham uma de suas três estratégias genéricas.
2.4. Balanced Scorecard
Tradicionalmente, as empresas costumam medir seu desempenho baseadas em

indicadores financeiros como o lucro, o retorno sobre o investimento e os dividendos
distribuídos aos seus sócios. Contudo, a perspectiva financeira traduz apenas o
passado da organização e pode refletir uma visão equivocada sobre a consecução de
seus objetivos no futuro.
Para exemplificar o que eu estou falando, imagine uma empresa de tecnologia
que desenvolveu há dois anos um “super” celular. Ao decidir comprar uma ação dessa
empresa, você percebe que no último mês ela distribuiu uma quantidade acima da
média de dividendos aos acionistas. Porém, como você tem uma boa noção de
administração, verifica que a empresa não tem outros projetos semelhantes, não
capacitou seus funcionários e apresenta um sistema de suporte defasado. Resultado:
nos três anos seguintes a empresa quase não distribuiu dividendo e o valor de suas
ações despencaram.
Com base em situações como essa, Robert Kaplan e David Norton
desenvolveram, em 1992, uma ferramenta, chamada de balanced scorecard (BSC),
que utiliza um conjunto de indicadores financeiros e não financeiros, para medir e
avaliar os resultados da organização de maneira mais completa.
Nesse sentido, Paludo, citando alguns exemplos de Kaplan e Norton, ensina que:
“(...) as medidas financeiras tradicionais são mantidas, mas outros fatores que
contribuem para o desempenho financeiro e a medição de resultados são
incluídas, dentre eles „clientes, produtos e serviços inovadores, tecnologia da
00302488332
informação e banco de dados, além de capacidades, habilidades e motivação dos

empregados‟.” (grifos nossos)
Assim, através do BSC, as organizações utilizam os tradicionais indicadores

financeiros, que demonstram as consequências econômicas das ações da empresa,
com perspectivas não financeiras, que auxiliam na análise do futuro da organização.
Ou seja, o BSC não abandonou os antigos indicadores financeiros e contábeis, mas os
incorporou no desenvolvimento de uma metodologia mais completa, capaz de avaliar o
passado e o futuro da organização.
Para Christiane Ogassawara25:
25
Ogassawara, 2009, p. 57.
00302488332 - ELIUDE
“A utilização do BSC como um sistema de gestão se deve a sua filosofia de ilustrar a
visão e a estratégia da organização; divulgar objetivos e medidas estratégicas;
estabelecer metas; realizar o alinhamento estratégico; além da melhoria do feedback
e do aprendizado estratégico (...). O BSC também colabora na visualização das
atividades que geram valor, na avaliação das unidades de negócios e no
aperfeiçoamento interno da organização, gerando melhor desempenho futuro. Em
relação aos demais sistemas gerenciais, o BSC apresenta um processo sistemático para
implementar e obter feedback sobre a estratégia.” (grifos nossos)
Assim, podemos entender o BSC como uma ferramenta utilizada nas

organizações para traduzir a estratégia e a visão em objetivos, metas, medidas e
iniciativas claras e bem definidas. O BSC é utilizado na implementação da estratégia,
mas não na sua elaboração26. Com efeito, o BSC auxilia no alinhamento com a
missão, visão e objetivos; e foco na implementação de estratégias, na satisfação dos
clientes, na melhoria dos processos e no aprendizado organizacional 27.
 BSC:
o Alinhamento – missão, visão e objetivos;
o Foco – implementação de estratégias,
satisfação dos clientes, melhoria dos
processos e aprendizagem e crescimento
organizacional.
Os indicadores de desempenho do BSC são representados em quatro

perspectivas distintas analisadas a seguir:
 perspectiva financeira: a meta de longo prazo da organização é gerar
retornos financeiros para seus investidores. Assim, essa perspectiva revela,
em termos financeiros, se a estratégia, sua implementação e execução estão
sendo lucrativas para a organização. Relaciona-se com indicadores de
lucratividade, como receita líquida, margem líquida, retorno sobre o
investimento, etc;
00302488332
 perspectiva dos clientes: demonstra como os clientes estão vendo a

organização. Por essa perspectiva, são identificados fatores como a satisfação
e retenção de clientes. Relaciona-se com a identificação dos clientes e
mercados que a empresa deseja competir, moldando suas ações para suas
exigências e necessidades. Também inclui os indicadores de participação de
mercado, retenção, captação e satisfação de clientes28;
 perspectiva dos processos internos: identificação dos processos
considerados críticos para realizar os objetivos dos investidores e clientes.
26
Paludo, 2013, p. 302.
27
Ibid.
28
Ibid. p. 58.
00302488332 - ELIUDE
Refere-se aos processos de negócio em que a organização precisa ter
excelência. Nessa perspectiva, devem ser identificados e melhorados os
processos críticos existentes e aqueles que precisam ser desenvolvidos. Esses
processos têm impactos diretos nos resultados financeiros e na satisfação dos
clientes. Aqui, podem ser utilizados indicadores de qualidade, produtividade,
inovação, logística, comunicação interna etc29.
 perspectiva de aprendizagem e crescimento: de acordo com Ogassawara, a
perspectiva de aprendizagem e crescimento incide sob três pontos
fundamentais da organização – pessoas, sistemas e procedimentos
organizacionais, oferecendo a base para a consecução dos objetivos das
outras três perspectivas. Ademais, contempla três categorias: capacidade
dos funcionários; capacidade dos sistemas de informação e motivação,
empowerment30 e alinhamento. Os indicadores de medida utilizados podem
ser: treinamentos, competências, motivação, desenvolvimento de novos
métodos etc.
FINANCEIRA
Para realizar nossa visão Se formos bem
como a organização Capacidade de gerar resultados
financeiros para os proprietários e sucedidos, como
deve aprender a seremos percebidos
melhorar? acionistas.
pelos nossos acionistas?
APRENDIZADO E CRESCIMENTO MISSÃO CLIENTES

Capacidade de aprender para melhorar. VISÃO Capacidade de satisfazer clientes com
produtos e serviços de qualidade.
Manutenção, satisfação e motivação dos
colaboradores. ESTRATÉGIA Conquista e retenção de clientes.
Para satisfazer os
Para realizar a visão,
clientes, em que
PROCESSOS INTERNOS como devemos cuidar
processos devemos ser
de nossos clientes?
excelentes? Capacidade de melhorar, inovar e se
adaptar. Desenvolvimento de novos
processos.00302488332
Modelo gráfico do Balanced Scorecard, adaptado de Kaplan e Norton31, 2004.
Esses indicadores são considerados um “mínimo” de perspectivas que devem ser

utilizados em cada empresa. Segundo Kaplan e Norton32:
"As quatro perspectivas do Balanced Scorecard têm-se revelado adequadas em diversas
empresas e setores de mercado. Mas elas devem ser consideradas um modelo, não
uma camisa-de-força. Não existe teorema matemático segundo o qual as quatro
29
Paludo, 2013, p. 303.
30
Empowerment ou empoderamento é uma estratégia das organizações para distribuir poder ao longo da
estrutura organizacional para aumentar o comprometimento dos funcionários.
31
Apud Paludo, 2013, p. 304.
32
Kaplan e Norton, 1997, p. 35-36.
00302488332 - ELIUDE
perspectivas sejam necessárias e suficientes. Ainda não encontramos empresas que
utilizem menos do que as quatro perspectivas, porém, dependendo das
circunstâncias do setor e da estratégia de uma unidade de negócios, é possível que
seja preciso agregar uma ou mais perspectivas complementares". (grifos nossos)
Nesse sentido, de acordo com necessidades específicas, pode ser necessário

desenvolver indicadores complementares, como, por exemplo, a motivação dos
empregados.
2.4.1. Mapa estratégico
Como vimos acima, o balanced scorecard é uma ferramenta utilizada para

traduzir a estratégia e a visão em objetivos, metas, medidas e iniciativas claras e bem
definidas. Assim, o BSC envolve um conjunto de indicadores financeiros e não
financeiros para demonstrar como a organização está em relação aos seus objetivos
principais.
Dessa forma, Kaplan e Norton desenvolveram uma ferramenta, chamada de
mapa estratégico, que serve como referencial geral para a implementação da
estratégia. Segundo os autores, o mapa estratégico é tão importante como os
referenciais utilizados pelos gerentes financeiros. Continuando, eles destacam:
„O novo referencial, que chamamos de “mapa estratégico”, é uma arquitetura lógica e
abrangente para a descrição da estratégia. A ferramenta fornece os fundamentos
para o projeto de um balanced scorecard que seja a pedra angular de um novo “sistema
estratégico”.‟ (grifos nossos)
Em termos mais simples, o mapa estratégico é uma demonstração gráfica da

estratégia da organização que demonstra de forma simples a missão, a visão, os
objetivos e suas relações com os indicares utilizados.
Parte-se do seguinte princípio: para que a estratégia seja executada com
sucesso, é necessário que todos os envolvidos consigam compreendê-la. Com isso, o
mapa estratégico é uma importante ferramenta de comunicação com todos os
colaboradores da empresa, permitindo que a estratégia seja difundida em linguagem
simples. 00302488332
Ademais, Kaplan e Norton destacam que o mapa deve demonstrar as relações de

causa e efeito na estratégia, identificando as formas como os ativos intangíveis se
transformam em resultados financeiros tangíveis 33. Por exemplo, o mapa estratégico
deve demonstrar como o aprimoramento dos processos internos e do conhecimento
dos funcionários pode gerar resultados financeiros para a organização.
Em geral, as organizações realizam pequenas modificações em seus mapas
estratégicos, substituindo alguns dos indicadores clássicos do BSC por outros
indicadores mais adequados para a situação do órgão. Por exemplo, a Receita Federal
apresentou um mapa estratégico com os seguintes tipos de indicadores: pessoas e
recursos; processos internos e resultados. Percebam, pela figura abaixo, que o
33
Kaplan e Norton, 2000, p. 21.
00302488332 - ELIUDE
órgão apresentou diversos objetivos para cada um desses indicadores, demonstrando
as relações entre o alcance desses objetivos e os resultados da organização. Tudo
isso tendo como referência a visão, a missão e os valores do órgão.
Finalizando, lembrem-se que, em geral, as questões devem tomar por base os

indicadores clássicos (financeiros, clientes, processos internos e aprendizagem e
crescimento), embora exista a possibilidade de as organizações utilizarem indicadores
próprios, conforme a situação de cada uma.
00302488332
1. (FCC – Agente Técnico Administrador/MPE-AM/2013) Planejamento é o

processo de tomar decisões sobre o futuro. O resultado do processo de
planejamento é a preparação de planos, que são guias para a ação futura. Um
plano deve conter
a) objetivo, curso de ação, previsão dos recursos necessários e meios de controle.
b) apenas o resultado futuro desejado.
c) a definição exclusivamente dos objetivos de longo prazo da organização.
d) o estudo do ramo de negócios baseado em informações.
e) todos os indicadores de funcionamento da economia.
Comentário: quando estudamos o planejamento, vimos que John Schermerhorn
00302488332 - ELIUDE
Jr34 apresentou uma sequência de seis passos para o planejamento:

I. definir os objetivos;
II. verificar qual a situação atual em relação aos objetivos;
III. desenvolver premissas quanto às condições futuras;
IV. analisar as alternativas de ação;
V. escolher um curso de ação entre as várias alternativas; e
VI. implementar o plano e avaliar os resultados.
Para tanto, o plano deve conter, no mínimo, os objetivos, um curso de ação para
alcançar esses objetivos, estimativa de recursos e indicadores e padrões de
desempenho para fins de controle (alternativa A). As opções B, C e D limitaram
muito o conteúdo do plano. Na opção E, além de não ser possível dispor de
todos os indicadores de funcionamento da economia, o plano é mais amplo que
isso.
Gabarito: alternativa A.
2. (FCC – Analista Ministerial Administrador/MPE-MA/2013) Dentro da Teoria

Geral da Administração, a função de Planejamento refere-se, especificamente, às
decisões sobre
a) a divisão da autoridade, responsabilidades e recursos.
b) a execução de planos, sendo a direção, a coordenação e a autogestão suas
possíveis estratégias.
c) o ordenamento das partes de um todo.
d) os objetivos e os recursos necessários para sua consecução.
e) assegurar a realização dos objetivos.
Comentário: a opção A trata da organização. A opção B fala da função de direção
(ou execução). A letra C está relacionada com a organização também. A
00302488332
alternativa E se refere ao controle. Por fim, a letra D fala do planejamento e é o

nosso gabarito.
Gabarito: alternativa D.
3. (FCC – Analista Judiciário/Área Administrativa/TRT-PR/2013) O Planejamento

Estratégico tem como foco central
a) alcançar o potencial máximo da organização através do fortalecimento da
capacidade de prever ocorrências futuras com impacto estratégico nas metas de longo
prazo.
b) realizar metas organizacionais de longo alcance, através da priorização de
34
Apud Chiavenato 2012, p. 339-340.
00302488332 - ELIUDE
enfrentamento das incertezas ambientais internas.

c) capacitar os níveis diretivos superiores para enfrentar as incertezas ambientais
externas.
d) reduzir as incertezas em ambientes competitivos para alcançar resultados precisos
no curto prazo.
e) fortalecer a sinergia entre as capacidades efetivas da organização visando alcançar
seu pleno potencial de ação num ambiente de incerteza sistêmica.
Comentário: a alternativa A ficou muito duvidosa. Na verdade, no planejamento
estratégico até se faz uma estimativa ou previsão de cenários futuros, mas não é
esse o foco central do planejamento estratégico. O planejamento estratégico tem
como foco central alinhar as capacidades da empresa, buscando definir o
caminho a ser seguido pela organização. Assim, a melhor opção é a letra E, pois
a sinergia é uma espécie de esforço coordenado, ou seja, o planejamento
estratégico busca coordenar as capacidades efetivas para alcançar o potencial
de ação da organização em um ambiente de incertezas. Cabe destacar, ademais,
que para a FCC o foco do planejamento deixa de ser a previsão e passou a ser as
potencialidades das organizações, conforme veremos em questão logo mais.
Os erros das demais opções são: b) a priorização é das ações e não das
incertezas; c) o planejamento estratégico é muito mais amplo que isso; d) o
planejamento estratégico trata de objetivos de longo prazo.
Gabarito: alternativa E.
4. (FCC – Analista Ministerial Administrador/MPE-MA/2013) A tabela abaixo lista

em sua primeira coluna os três níveis de planejamento organizacional: Estratégico,
Operacional e Tático. Em sua segunda coluna estão elencadas seis características
associadas a esses três diferentes níveis.
Nível de Características
Planejamento
1. Estratégico I. Planejamento de longo prazo.
II. Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e
preocupa-se com o alcance de metas específicas.
00302488332
2. Operacional III. Tem por objetivo otimizar determinada área de

resultado e não a empresa como um todo.
IV. Cria condições para a adequada realização dos
trabalhos diários da organização.
3. Tático V. Busca a conformação de planos concretos, dentro
das unidades da organização, preocupando-se em
atingir os objetivos da unidade.
VI. Macro-orientado, abarca a organização como um
todo.
A alternativa que apresenta a correspondência correta entre cada um dos níveis e suas
características é:
00302488332 - ELIUDE
a) 1-II e V; 2-I e VI; 3-III e IV.

b) 1-I e II; 2-III e V; 3-IV e VI.
c) 1-III e VI; 2-I e V; 3-II e IV.
d) 1-I e VI; 2-II e IV; 3-III e V.
e) 1-III e V; 2-II e VI; 3-I e IV.
Comentário: o planejamento estratégico é de longo prazo e é macro-orientado,
ou seja, aborda a organização como um todo (1 – I e VI). O plano operacional é o
mais específico, abrangendo as tarefas ou atividades. Dessa forma, possibilita a
realização das atividades diárias da empresa (2 – II e IV). Por sua vez, o
planejamento tático é setorizado, envolvendo cada área, unidade ou
departamento da empresa (3 – III e V).
Esquematizando: 1 – I e VI; 2 – II e IV; e 3 – III e V.
5. (FCC – Analista de Procuradoria/Apoio Administrativo/PGE-BA/2013) Uma das

características centrais do planejamento estratégico no mundo contemporâneo é
a) a crescente capacidade de previsibilidade baseada em técnicas estatísticas.
b) a maior liberdade de projetar cenários compatíveis com os objetivos dos líderes.
c) o foco cada vez mais exclusivo no fortalecimento da estrutura organizacional.
d) a maior competência das estratégias para reduzir significativamente a incerteza em
relação ao ambiente de tarefa da organização.
e) a mudança do foco na previsão para o foco nas potencialidades da organização.
Comentário: os cenários em que as empresas estão atuando são cada vez mais
complexos e imprevisíveis. Em um mundo de informação, globalizado e com
amplas tecnologias, a mudança é algo inerente ao contexto organizacional,
fazendo com que as empresas mudem as estruturas mecanicistas ou
burocratizadas por formas orgânicas e flexíveis, a exemplo das estruturas em
rede e da adhocracia.
Assim, o planejamento estratégico deixa de ter um foco na previsão, pois os
00302488332
cenários estão em constante mudança, e passa a se direcionar para as

potencialidades, ou seja, as capacidades máximas que a organização pode
desenvolver – até onde a empresa pode chegar? Com isso, nosso gabarito é a
opção E.
As opções A, B e D tratam de formas de previsão de cenários e a alternativa C
limitou o foco do planejamento estratégico apenas na estrutura, sem tratar das
potencialidades.
6. (FCC – Analista Judiciário/Área Administrativa/TRT-SC/2013) No planejamento

estratégico das organizações,
00302488332 - ELIUDE
a) o plano precede o processo de elaboração do planejamento, implementação e

avaliação.
b) visão é o conjunto de princípios e crenças que orientam o comportamento e a
atuação da organização.
c) a ferramenta de avaliação denominada benchmarking corresponde a uma forma de
mensuração dos objetivos institucionais.
d) metas são partições dos objetivos a serem alcançados no curto prazo e permitem
avaliar o nível de realização dos mesmos.
e) missão é o consenso dos membros da organização sobre o futuro que se deseja
perseguir.
Comentário: a opção A está errada, pois o plano é o resultado do processo de
planejamento. A letra B trouxe o conceito de valores; a visão representa o futuro
desejado da organização. A alternativa C trata do benchmarking, que é uma
ferramenta de gestão utilizada para verificar as melhores práticas em
determinadas atividades, permitindo que a organização identifique
oportunidades de melhoria. A opção E apresentou o conceito de visão; a missão
é a razão de ser da empresa.
As metas são partições dos objetivos orientadas para o curto prazo, permitindo
que a organização acompanhe o nível de realização. Por exemplo, você deseja
correr uma maratona em cinco anos. Para tanto, estabeleceu como metas: (1)
correr 10km em um ano; (2) correr 20km em dois anos; (3) correr 30km em três
anos; (4) correr 35km em quatro anos. Assim, é possível acompanhar o quanto
você está se aproximando de seu objetivo.
7. (FCC – Administrador/Sergipe Gás S.A./2013) As empresas insistem em manter

o planejamento operacional, deixando o planejamento estratégico apenas na teoria.
Faz parte de um plano estratégico de RH
a) ter a duração de curto ou médio prazo.
b) ser elaborado pelas gerências médias.
00302488332
c) visar à otimização dos recursos usados.

d) abranger tanto o ambiente interno quanto o ambiente externo.
e) não causar fortes impactos na empresa.
Comentário: o planejamento estratégico envolve os ambientes interno e externo
(opção D).
Vamos aos erros das demais opções: a) o correto é longo prazo; b) é elaborado
pela alta gerência (cúpula da empresa); c) visa à otimização dos recursos
disponíveis; e) ele causa fortes impactos na empresa.
8. (FCC – Administrador/Sergipe Gás S.A./2013) A respeito do Planejamento
00302488332 - ELIUDE
Estratégico Empresarial, considere:

I. Estratégia empresarial pode ser definida como um conjunto integrado de
compromissos e ações para explorar competências essenciais e obter vantagem
competitiva.
II. É voltado para o presente, sendo o curto prazo seu horizonte de tempo.
III. Um primeiro passo a ser dado pela empresa, na implantação de um processo de
administração estratégica, é a análise dos ambientes, externo e interno, para um
levantamento de seus recursos, capacitações e competências essenciais.
IV. É uma forma de aprendizagem organizacional, pois se orienta para a adaptação da
organização ao contexto ambiental.
Está correto o que consta APENAS em

a) I, II e III.
b) II, III e IV.
c) I, III e IV.
d) I, II e IV.
e) I, II, III e IV.
Comentário: excelente questão para entender o que a FCC considera correto.
I. correto: mais uma definição de planejamento estratégico, envolvendo os
compromissos e ações para explorar as competências essenciais (são
competências chave da empresa), permitindo que a organização
alcance a vantagem competitiva;
II. errado: o planejamento estratégico é orientado para o futuro e o horizonte
de tempo é o longo prazo
III. correto: este item confirma que a FCC entende que o diagnóstico é o
primeiro passo do planejamento estratégico;
IV. correto: segundo Paludo35:
“O planejamento estratégico é uma forma de aprendizagem organizacional. Como
está orientado para a adaptação da organização ao contexto ambiental, o planejamento
00302488332
constitui uma tentativa constante de aprender a ajustar-se a um ambiente complexo,

competitivo e mutável”.
Gabarito: alternativa C.
9. (FCC – Administrador/Sergipe Gás S.A./2013) A definição da “missão da

empresa”, isto é, o estabelecimento da razão de existência da organização,
caracteriza-se como um dos passos para a elaboração do planejamento
estratégico, pois,
a) procede-se com a identificação de fatores fundamentais que influenciarão o
desempenho da empresa no mercado alvo.
35
Paludo, 2013, p. 288.
00302488332 - ELIUDE
b) estabelece-se quem serão os responsáveis por determinadas ações, qual será o

cronograma e quais os custos das mesmas.
c) define-se a participação da empresa no mercado, bem como seu posicionamento
frente aos concorrentes.
d) agrega valor ao cliente, oferecendo um diferencial em seu segmento de atuação.
e) o empreendedor definirá, com precisão, seu foco no mercado, determinando seu
segmento de atuação, concorrentes e fornecedores.
Comentário: as letras A e C estão relacionadas com o diagnóstico. Na letra C,
que deve ter gerado muita dúvida, a questão fala em definir como está a
participação da empresa no mercado e verificar o seu posicionamento frente aos
seus concorrentes (a empresa domina o mercado? os produtos são melhores do
que os dos concorrentes?), isso é o diagnóstico do ambiente externo.
A opção B já está na elaboração e execução do plano operacional. A letra D está
tratando de um processo ou produto.
Assim, sobrou a opção E. O empreendedor deve estabelecer de forma precisa
qual a razão de ser ou qual o foco de mercado da empresa. Com isso, será
possível identificar o segmento de atuação e os tipos de concorrentes e
fornecedores.
10. (FCC – Escriturário/BB/2013) A tabela abaixo apresenta em sua primeira coluna

uma relação contendo as três “estratégias genéricas” que um banco pode escolher,
a fim de enfrentar a concorrência. A segunda coluna apresenta três ações ligadas
a cada uma delas.
Estratégias Competitivas Ações

I. Liderança no custo total 1. Fusão bancária
II. Diferenciação 2. Privilégio ao financiamento rural
III. Enfoque 3. Criação de produto considerado
00302488332
único
As estratégias e suas respectivas ações estão corretamente correlacionadas em:

a) I-1; II-3; III-2.
b) I-2; II-1; III-3.
c) I-1; II-2; III-3.
d) I-2; II-3; III-1.
e) I-3; II-1; III-2.
Comentário: quando se faz a fusão de empresas, o objetivo é diminuir os custos
através da economia de escala. Um banco, por exemplo, ao se fundir com outro,
manterá a mesma quantidade de clientes, mas poderá reduzir as estruturas que
estão dobradas com os dois estabelecimentos. Dessa forma, a fusão bancária é
uma ação de liderança em custos (I-1).
00302488332 - ELIUDE
A criação de um produto único, como o Iphone, é uma estratégia de

diferenciação (III-2).
Por fim, o privilégio ao financiamento bancário é uma estratégia de enfoque, pois
a instituição está buscando se especializar em determinado produto (II-3)
Esquematizando: I-1; II-3; e III-2.
11. (FCC – Escriturário/BB/2013) Considere um setor bancário hipotético com as

seguintes características: inexistência de economias de escala; clientes com baixo
custo de troca de banco; baixa necessidade de capital para abertura do negócio;
ausência de políticas públicas restritivas.
Dentre as denominadas cinco forças competitivas de Porter, a mais relevante como
ameaça a um banco em funcionamento, diante da estrutura setorial apresentada, é
a) a ausência de rivalidade entre os concorrentes.
b) o baixo poder de negociação dos clientes.
c) a possibilidade de novos entrantes.
d) o poder de negociação dos fornecedores.
e) a pressão de produtos e serviços complementares.
Comentário: para você compreender o que é economia de escala, imagine uma
empresa de telefonia. No início, são necessários investimentos elevados, porém,
à medida que novos clientes vão aderindo os serviços, os custos praticamente
não aumentam mais. Quando há economia de escala, fica difícil para novas
empresas entrarem no mercado.
Agora, analisando o caso da questão. Não há economia de escala, o custo para
um cliente trocar de banco é muito baixo, o capital de investimento é baixo e não
há políticas que restringem a participação de novos concorrentes. Esse é o
contexto que favorece o aparecimento de novos concorrentes.
Assim, a ameaça é a possibilidade de novos entrantes no mercado, fazendo a
concorrência aumentar (letra C). 00302488332
12. (CESPE – Ana Exec/SEGER/2013) O Balanced Scorecard (BSC) é uma

ferramenta com metodologia própria de apoio à gestão estratégica e, entre outros
elementos, fundamenta-se em indicadores, metas e perspectivas. As perspectivas
do BSC são
a) processos, financeira, material e conhecimento.
b) financeira, processos internos, clientes e aprendizagem e crescimento.
c) financeira, logística, contábil e aprendizagem e crescimento.
d) clientes, recursos humanos, recursos materiais e aprendizagem e crescimento.
e) processos externos, financeira, aprendizagem e crescimento e colaboradores.
00302488332 - ELIUDE
Comentário: as perspectivas do BSC são: financeira, clientes, processos

internos e aprendizagem e crescimento.
É importante, porém, salientar que essas quatro perspectivas correspondem ao

número mínimo que uma organização poderá fazer uso, sendo necessária, por
muitas vezes, a adesão a novas perspectivas de acordo com o objetivo da
empresa.
Gabarito: alternativa B.
13. (CESPE – Analista Judiciário/TRE-MS/2013) Se, visando uma gestão de

resultados, uma organização pública realizar uma análise SWOT cujo resultado
revele a existência de servidores sem capacitação para o atendimento ao cidadão
com base em pressupostos de excelência, essa falta de capacitação, conforme a
nomenclatura da análise em questão, corresponderá a uma
a) força.
b) oportunidade.
c) fraqueza.
d) ameaça.
e) meta.
00302488332
Comentário: a existência de servidores sem capacitação para o atendimento ao

cidadão é um fator negativo, controlável e interno à organização. Logo, estamos
falando de uma fraqueza.
14. (FCC – AJ/TJ PE/2012) Um significado do Balanced Scorecard (BSC), de forma

objetiva para os colaboradores de uma organização, é
a) um sistema de controle gerencial.
b) um conjunto de indicadores financeiros.
c) um sistema que traduz a estratégia em objetivos, medidas, metas e iniciativas.
d) um painel de informações gerenciais.
00302488332 - ELIUDE
e) uma lista de indicadores-chave de performance.

Comentário: o BSC é um mecanismo para a implementação da estratégia da
organização. Através dos indicadores financeiros, dos clientes, dos processos
internos e de aprendizado e crescimento, o Balanced Scorecard busca traduzir
essa estratégia em objetivos, medidas, metas e iniciativas claras.
As demais alternativas restringiram muito o conceito, pois o BSC é mais que um
sistema de controle gerencial, mais que um painel de informações, mais que uma
lista de indicadores-chave e vai além da perspectiva financeira.
15. (FCC – AJ/TJ PE/2012) A estratégia da empresa é refletida em quatro diferentes

perspectivas do Balanced Scorecard. NÃO se trata de uma perspectiva do BSC:
a) Financeira.
b) Cliente.
c) Colaboradores.
d) Processos internos.
e) Aprendizagem e renovação.
Comentário: as quatro perspectivas do BSC propostas por Kaplan e Norton são:
financeira, clientes, processos internos e aprendizagem e crescimento. A
perspectiva dos colaboradores não faz parte dessa ferramenta.
16. (FCC – AJ/TJ PE/2012) As ferramentas para traduzir as declarações estratégicas

genéricas em hipóteses, objetivos, indicadores e metas específicas são fornecidas pelo
Balanced Scorecard (BSC) que, nessa perspectiva conceitual,
a) narra a história da estratégia.
b) cria a consciência estratégica nos colaboradores.
c) explica o destino estratégico da organização.
d) estimula o diálogo na organização.
e) coloca a visão em movimento. 00302488332
Comentário: pensei várias vezes em manter ou tirar essa questão. Só mantive

para que você veja que, em concursos públicos, nem tudo é bem feito.
Sinceramente eu não vejo erro na letra B, C e E. O BSC é utilizado para alinhar as
ações à estratégia da organização, logo cria uma consciência estratégica nos
colaboradores (membros em sentido amplo da organização). Se ele é utilizado
para traduzir a estratégia, pode explicar o destino estratégico. Por fim, ensina
Chiavenato que o BSC cria um contexto para que as decisões relacionadas com
as operações cotidianas possam ser alinhadas com a estratégia e a visão
organizacional. A visão é um estado de futuro desejado (aonde se quer chegar).
Assim, podemos afirmar que, se o BSC alinha as decisões com a visão, acaba
colocando a visão em movimento.
00302488332 - ELIUDE
O erro da alternativa A é que o BSC traduz a estratégia, mas não conta sua
história. Forçando, nem a alternativa D estaria errada. Contudo, não é o foco do
BSC estimular o diálogo, daí o erro do item.
Enfim, se vier uma questão semelhante, grave que para a FCC o BSC coloca a
visão em movimento.
17. (FCC – AJ/TRE PE/2011) A empresa Directa utiliza o BSC - Balanced Scorecard
como pedra angular de suas ações estratégicas. Diante da missão e visão definidas no
Mapa Estratégico, a gestão da competência de seus colaboradores, com o
desenvolvimento de conhecimentos, habilidades e atitudes, é um dos objetivos
estratégicos alinhados com a perspectiva
a) dos processos externos.
b) financeira.
c) do cliente.
d) dos processos internos.
e) de aprendizado e crescimento.
Comentário: a gestão de competências e o desenvolvimento de conhecimentos,
habilidades e atitudes deve ser um dos objetivos estratégicos de aprendizado e
conhecimento.
a) errada: para começar o BSC fala em processos internos, que se
relacionam com o desempenho dos processos de negócio em que a
organização precisa ter excelência;
b) errada: a perspectiva financeira olha a organização sobre o aspecto do
retorno financeiro ou do lucro;
c) errada: na perspectiva do cliente os objetivos se encontram, dentre outros,
na manutenção da fidelidade e na satisfação das necessidades dos
clientes; e
d) errada: conforme vimos na opção A.
00302488332
18. (FCC – AJ/TRT 1/2011) Balanced Scorecard (BSC) é um sistema que surgiu com
o intuito de avaliar o desempenho sob quatro perspectivas:
a) financeira, do cliente, dos processos internos e do aprendizado e crescimento.
b) recursos, competências, desempenho e resultados.
c) competências, desempenho, produtividade e resultados.
d) fatores de desempenho, objetivos pré-definidos, competências e resultados.
e) dos clientes internos, dos clientes externos, do desempenho percebido pelo
colaborador e dos resultados.
Comentário: fácil demais, as perspectivas do BSC são: financeira, clientes,
00302488332 - ELIUDE
processos internos e aprendizagem e crescimento.
Financeira
Estratégia
Aprendizado
e
crescimento
e Clientes
Visão
Processos
internos
19. (FCC – TJ/TRT 23/2011) Como recurso para a implantação do planejamento

estratégico, o Balanced Scorecard
a) procura subordinar as missões de cada funcionário aos objetivos estratégicos dos
membros da direção da organização.
b) foca o equilíbrio entre objetivos estratégicos pessoais e as metas gerais da
organização.
c) implica a criação de uma série de indicadores de desempenho voltados para a
realização dos objetivos estratégicos da organização.
d) define os objetivos táticos da organização com base na avaliação mútua de todos os
funcionários, os parceiros e os clientes.
e) desenvolve o equilíbrio entre as habilidades e os comportamentos dos funcionários
necessários a um bom clima organizacional.
Comentário: O BSC está intimamente relacionado com a elaboração de
00302488332
indicadores de desempenho voltados para a realização dos objetivos

estratégicos da organização.
20. (FCC – AJ/TRE AC/2010) Considere as seguintes afirmativas sobre o BSC

(Balanced Scorecard).
I. O BSC tem como principal característica possibilitar o acompanhamento da
estratégia por meio de indicadores de desempenho.
II. O BSC tem como principal característica avaliar a priorização dos problemas
encontrados dentro da entidade.
III. O BSC mostra a importância relativa de diferentes aspectos de um problema, porém
de difícil identificação de quais aspectos devem ser solucionados primeiro.
00302488332 - ELIUDE
Está correto o que se afirma APENAS em

a) I.
b) I e II.
c) II.
d) II e III.
e) III.
Comentário:
I. correto: o BSC permite que a organização faça um acompanhamento da
estratégia organizacional, utilizando diversos tipos de indicadores
financeiros e não financeiros;
II. errado: o BSC não é uma ferramenta de priorização de problemas; e
III. errado: o BSC é utilizado para traduzir a visão e a estratégia, não para
mostrar a importância de problemas.
21. (FCC – TJ/TRE AC/2010) A principal característica do Balanced Scorecard (BSC)

é
a) possibilitar o acompanhamento da gestão estratégia por meio de indicadores de
desempenho.
b) estabelecer a relação de causa e efeito entre as ações e resultados.
c) assegurar os recursos orçamentários necessários para a execução da estratégia.
d) assegurar que a gestão estratégica ocorra em um determinado período de tempo.
e) constatar os motivos e causas de problemas.
Comentário: a opção A é praticamente idêntica ao item I apresentado acima, ou
seja, está correta. Vamos aos demais itens:
b) errada: a relação de causa e efeito é demonstrada no diagrama de Ishikawa
(diagrama de causa e efeito ou de espinha de peixe);
c) errada: para assegurar os recursos a organização deve dispor de
mecanismos de orçamentação e gestão de recursos;
00302488332
d) errada: o objetivo do BSC é traduzir a visão e a estratégia, não assegurar a

gestão estratégia em um período de tempo; e
e) errada: novamente podemos utilizar o diagrama de Ishikawa.
22. (FCC – TJ/TRE RS/2010) O Balanced Scorecard, segundo o modelo de Kaplan e

Norton, traduz missão e estratégia em objetivos e medidas, organizados nas seguintes
perspectivas:
a) financeira, da concorrência, do aprendizado e crescimento, dos fornecedores.
b) do cliente, dos fornecedores, dos compradores, da concorrência.
c) dos processos internos, do aprendizado e crescimento, dos concorrentes entrantes
00302488332 - ELIUDE
potenciais.
d) financeira, do cliente, dos processos internos e do aprendizado e crescimento.
e) do aprendizado e crescimento, dos fornecedores, do cliente e dos processos
internos.
Comentário: perspectivas do BSC: financeira, do cliente, dos processos internos
e do aprendizado e crescimento. Esse tipo de questão é muito fácil!
23. (FCC – ATL/AL SP/2010) Empresas inovadoras utilizam o Balanced Scorecard

como
a) um sistema de indicadores do próprio desempenho financeiro.
b) um processo contínuo de medição de produtos, serviços ou processos com relação
aos concorrentes mais fortes ou líderes do setor.
c) um recurso de TI especializado em planejamento estratégico situacional.
d) um método de implementação de estratégia de redução dos níveis hierárquicos.
e) a estrutura organizacional básica dos seus processos gerenciais.
Comentário: segundo Kaplan e Norton: “O BSC é mais do que um novo sistema
de indicadores. Empresas inovadoras o usam como a estrutura organizacional
básica de seus processos gerenciais”. Assim, nosso gabarito é a opção E.
O erro da letra A é que o BSC utiliza indicadores financeiros e não financeiros. A
alternativa B apresentou o conceito de benchmarking que é uma ferramenta
utilizada para identificar boas práticas em concorrentes e outros setores da
empresa e readequá-los para o setor em questão, aprimorando o desempenho. A
opção C é errada, pois o BSC não é um recurso de TI, embora possa se utilizar
dessas tecnologias. Por fim, a redução dos níveis hierárquicos pode ser obtida
através do downsizing ou enxugamento.
24. (FCC – AJ/TRE RS/2010) O BSC - Balanced Scorecard

I. esclarece e traduz a visão e a estratégia da organização a médio e longo prazos.
00302488332
II. utiliza-se para associar os objetivos estratégicos com metas de curto prazo e
orçamentos anuais.
III. em seu processo de construção, esclarece os objetivos estratégicos e identifica um
pequeno número de vetores críticos que determinam os objetivos estratégicos.
IV. na perspectiva dos processos internos, permite que os executivos identifiquem os
processos internos críticos nos quais a empresa deve alcançar a excelência.
V. na perspectiva do cliente, permite que os executivos identifiquem os segmentos de
clientes e mercados nos quais a unidade de negócios competirá e suas medidas de
desempenho.
É correto o que consta SOMENTE em
a) III, IV e V.
b) I, II e III.
00302488332 - ELIUDE
c) II e IV.
d) I e III.
e) II, IV e V.
Comentário: mais uma questão horrorosa no velho estilo copia e cola da FCC.
Para Kaplan e Norton o Balanced Scorecard reflete o equilíbrio entre objetivos de
curto e longo prazo, entre medidas financeiras e não financeiras. Creio que se ele
traduz a visão e a estratégia no curto e no longo prazo, obviamente abrangerá
também o médio prazo. Mas isso não é verdade para a FCC. Então fica assim:
 Para a FCC:
o o BSC traduz a visão e a estratégia no curto e longo prazo;
o o BSC não traduz a visão e a estratégia no médio prazo.
I. errada: conforme apresentamos acima;
II. errada: as metas são de curto e longo prazos;
III. correta: os indicadores do BSC identificam um pequeno número de
vetores ou variáveis críticas do desempenho organizacional e que
determinam os objetivos estratégicos;
IV. correta: é o exato conceito da perspectiva dos processos internos –
identificar os processos críticos que a empresa deve ter excelência;
V. correta: ok! Na perspectiva do cliente as empresas devem definir o
mercado de atuação, identificar claramente quem são seus clientes e em
qual segmento devem concentrar sua atuação36.
25. (ESAF – AFG/Comunicação Social/P3/CGU/2012) Planejamento estratégico de

comunicação organizacional está relacionado com o futuro. Abaixo, identifique a
expressão que define como uma organização deseja ser vista por seus públicos
estratégicos.
00302488332
a) Objetivos Organizacionais.
b) Planejamento.
c) Visão.
d) Missão.
e) Política de Comunicação.
Comentário: em que pese a questão trate da comunicação organizacional,
podemos utilizá-la tranquilamente no estudo do planejamento estratégico em
geral. Vejamos as nomenclaturas:
A missão significa a razão de ser da empresa. Deve expressar o motivo da
existência da organização e o que ela faz. Trata-se do propósito fundamental ou
36
Paludo, 2013, pág. 303.
00302488332 - ELIUDE
razão de existir de uma organização, independente de ser pública ou privada. É

um referencial para as ações desempenhadas pela instituição.
Por outro lado, a visão representa o consenso dos membros da organização
sobre o futuro que se deseja37 ou como uma organização deseja ser vista por
seus públicos estratégicos. Na hora de definir a visão, deve-se olhar para o
futuro e identificar a forma como a organização deve ser vista por colaboradores,
clientes, fornecedores e a sociedade em geral.
Os objetivos são resultados que a empresa pretende alcançar; enquanto as
metas são os desdobramentos dos objetivos. Já os objetivos estratégicos são
objetivos mais genéricos e fundamentais para o sucesso da organização.
Do exposto, já podemos concluir que a questão se encontra correta, mas ainda
faltam os conceitos de planejamento e política de comunicação.
De forma mais completa, Chiavenato38 diz que planejar é definir os objetivos e
escolher antecipadamente o melhor curso de ação para alcançá-los.
Complementa dizendo que o planejamento define onde se pretende chegar, o
que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Trata-se de uma forma de
diminuir as incertezas (não há como eliminá-las) que a organização terá pela
frente.
Agora, para fechar, a política de comunicação corresponde ao conjunto de
valores, princípios, diretrizes, normas e posturas que objetivam orientar o
planejamento e a execução de ações, estratégias, canais de relacionamento e
produtos de comunicação tendo em vista a interação de uma organização com
os seus públicos estratégicos (stakeholders).
26. (ESAF – AFG/Comunicação Social/P3/CGU/2012) Um dos temas mais estudados

e praticados pelas organizações, o planejamento estratégico parte do pressuposto
de que a organização entende o conceito de estratégia. Sobre esse assunto, avalie
as afirmações abaixo e assinale a opção incorreta.
00302488332
a) As estratégias formais eficazes apresentam pelo menos três aspectos fundamentais:

(a) definição de metas ou objetivos claros a serem atingidos; (b) determinação de
políticas bem definidas que orientam ou limitam a situação; e (c) elaboração dos
principais programas ou ações que levarão ao cumprimento das metas.
b) Os recursos (financeiros, humanos, materiais, etc.) devem ser alocados de forma a
garantir que todas as ações sejam executadas conforme o plano.
c) A essência da estratégia é construir uma diretriz ou postura que seja forte e, ao
mesmo tempo, flexível o suficiente para que a organização possa alcançar suas metas,
mesmo frente a forças imprevisíveis ou desconhecidas.
37
Paludo, 2013, p. 291.
38
00302488332 - ELIUDE
d) As estratégias mais eficazes geralmente são embasadas em múltiplos conceitos e

forças principais, visando valorizar todos os aspectos possíveis ao mesmo tempo em
que buscam minar a ação da concorrência.
e) Organizações complexas podem ter diversas estratégias hierarquicamente
relacionadas, que se apoiem mutuamente em busca dos objetivos e metas comuns da
organização.
Comentário: o planejamento estratégico é o mais amplo e, por isso, deve
considerar toda a organização e o contexto em que está inserida (ambientes
interno e externo).
As estratégias, por sua vez, são as respostas aos desafios e oportunidades do
ambiente e dos sistemas internos. Por exemplo, uma empresa pode adotar uma
estratégia de liderança em custos (baixo custo e baixo preço de seus produtos)
ou uma estratégia de diferenciação (desenvolver novos produtos com
características exclusivas).
Assim, Maximiano39 ensina que a estratégia é um plano, ou curso de ação, que
estabelece as formas de competir ou de realizar a missão, as prioridades, a
alocação de recursos e os objetivos de longo prazo da organização. Ou seja, a
estratégia é a escolha realizada pela empresa.
Agora, vamos analisar as alternativas. A opção A estão correta, pois as
estratégias devem (a) definir metas ou objetivos claros; (b) determinar políticas
que orientam ou limitam a situação; e (c) elaborar os principais programas ou
ações que levarão ao cumprimento das metas.
Da mesma forma, as opções B e C estão corretas, pois a alocação de recursos e
a definição de uma estratégia forte e flexível são fundamentais. Por fim, a letra E
também está correta, pois as organizações complexas podem desenvolver
diversas estratégias de forma hierárquica, considerando desde as mais
genéricas até as mais específicas.
O erro da alternativa D é que não se trata de minar a estratégia da concorrência,
mas de buscar desenvolver vantagens para superá-la.
00302488332
27. (ESAF – AA/Administrativo/DNIT/2013) O processo administrativo é composto

pelas seguintes funções:
1) planejamento.
2) organização.
3) direção.
4) controle.
A seguir, têm-se os conceitos de cada uma das funções administrativas:
39
00302488332 - ELIUDE
a. manter o pessoal em atividade em toda a empresa, reunir, unificar e harmonizar

toda a atividade e esforço.
b. examinar o futuro e traçar um plano de ação a médio e longo prazo.
c. cuidar para que tudo se realize de acordo com os planos e as orientações.
d. montar uma estrutura humana e material para realizar o empreendimento.
Assinale a opção que apresenta a correta relação entre a função administrativa e seu
conceito.
a) 1 a – 2 b – 3 c – 4 d
b) 1 c – 2 a – 3 d – 4 b
c) 1 d – 2 c – 3 b – 4 a
d) 1 b – 2 c – 3 a – 4 d
e) 1 b – 2 d – 3 a – 4 c
Comentário: vejamos o conceito de cada função, conforme correlação com as
alternativas:
1) planejamento: b) examinar o futuro e traçar um plano de ação a médio e longo
prazo;
2) organização: d) montar uma estrutura humana e material para realizar o
empreendimento;
3) direção: a) manter o pessoal em atividade em toda a empresa, reunir, unificar e
harmonizar toda a atividade e esforço; e
4) controle: c) cuidar para que tudo se realize de acordo com os planos e as
orientações.
Esquematizando, fica assim: 1-b, 2-d, 3-a, 4-c.
28. (ESAF – AA/Administrativo/DNIT/2013) Leia os trechos a seguir:

00302488332
Primeira afirmativa:
A estratégia de uma organização pode ser analisada segundo duas perspectivas
principais:
1. As decisões tomadas no passado, que afetam a situação presente, chamada
posição estratégica ou situação estratégica. O presente retrata o comportamento
histórico da organização, em um ponto qualquer no passado até o presente momento
em que está sendo observada.
2. As decisões que estão sendo tomadas no presente e que afetam o futuro da
organização. Essas decisões são os planos estratégicos, que procuram definir o
comportamento da organização, daqui para frente.
Segunda afirmativa:
00302488332 - ELIUDE
Quer seja para analisar o passado, quer seja para definir o futuro, alguns componentes
da estratégia não têm nenhuma importância, mesmo que sejam os seguintes: a)
escopo ou modelo de negócio: produtos e mercado; b) vantagens competitivas; c)
desempenho; e d) uso de recursos.
A respeito dessas duas afirmativas, é correto afirmar que:

a) somente a primeira afirmativa está correta.
b) somente a segunda afirmativa está correta.
c) as duas afirmativas estão incorretas.
d) as duas afirmativas estão corretas e a segunda justifica a primeira.
e) as duas afirmativas estão corretas, mas a segunda não justifica a primeira.
Comentário: conforme Maximiano (2010), a estratégia de uma organização pode
ser analisada segundo duas perspectivas principais:
1. as decisões tomadas no passado, que afetam a situação presente,
chamada posição estratégica ou situação estratégica. O presente retrata o
comportamento histórico da organização, de um ponto qualquer no
passado até o momento em que está sendo observada; e
2. as decisões que estão sendo tomadas no presente e que afetam o futuro
da organização. Essas decisões são os planos estratégicos, que procuram
definir o comportamento da organização, daqui para frente.
Para concluir, o autor salienta que, para analisar o passado ou definir o futuro,
os componentes da estratégia são:
 escopo ou modelo de negócio: produtos e mercado;
 vantagens competitivas;
 desempenho; e
 uso de recursos.
Escopo é o conteúdo de produtos e do mercado em que a organização poderá
atuar. Vantagem competitiva é o diferencial da empresa em relação aos
00302488332
concorrentes. Desempenho é a capacidade produtiva da empresa em termos de

eficiência, eficácia e efetividade. Uso de recursos é o correto emprego dos
recursos (materiais, pessoais, monetários, etc.) nas atividades da instituição.
Dessa forma, conclui-se que a primeira afirmativa está correta, todavia a segunda
apresenta erro, pois os componentes da estratégia listados têm muita
importância na análise do passado e definição do futuro.
29. (ESAF – AA/Administrativo/DNIT/2013) No processo de definição da ideologia da

organização onde se declara Missão, Visão, Negócio e Valores, são aplicados
conceitos inerentes a cada um dos componentes da ideologia.
00302488332 - ELIUDE
Indique o componente da ideologia organizacional que deve ser considerado “a razão

de existir da organização”.
a) Negócio.
b) Missão.
c) Propósitos.
d) Valores.
e) Visão.
Comentário: vamos lá:
a) errada: negócio – é o produto ou serviço que a entidade pretende fornecer,
para quais mercados e clientes.
b) correta: missão – é a razão de ser da empresa, é o porquê, expressa a
essência da organização e deve estar orientada para o futuro; é o objetivo
fundamental da organização.
c) errada: propósitos – são diversos objetivos buscados pela organização; a
principal diferença entre propósito e missão é que a missão é "o propósito
fundamental".
d) errada: valores – é o conjunto de sentimentos que orientam a atuação da
organização e estruturam a sua cultura; é formada por princípios, valores e
crenças, tais como ética, honestidade, responsabilidade, etc.
e) errada: visão – é um olhar para o futuro, ou seja, o que se espera da
organização, como a organização espera ser vista pelos colaboradores, clientes,
concorrentes e pela sociedade.
30. (ESAF – AA/Administrativo/DNIT/2013) Leia os trechos a seguir.

O planejamento estratégico é o processo de elaborar a estratégia – trata-se de um
conjunto de grandes decisões tomadas pelo grupo diretivo. Os planos táticos se dão
normalmente no nível gerencial e geralmente consistem em operacionalizar as grandes
00302488332
decisões estratégicas. Já os planos operacionais representam a materialização das

decisões estratégicas e táticas. Assim, comprar uma nova empresa, definir uma nova
linha de produtos ou a nova estrutura organizacional, e decidir se vai comprar de um
fornecedor ou de outro, bem como a política de preços da empresa, são consideradas
decisões que compreendem o planejamento estratégico e os planos tático e
operacional, respectivamente.
Segunda afirmativa:
Tais decisões caracterizam-se por ter influência no longo prazo e por impactar a
organização como um todo; por impactar no médio prazo e sua extensão reduzir-se a
um conjunto de áreas ou setores da organização; e por ter impacto, em teoria, no curto
00302488332 - ELIUDE
prazo e sua extensão afetar área ou setor específico, respectivamente.

Comentário: o planejamento abrange três níveis, conforme detalhamos abaixo
segundo os ensinamentos de Chiavenato (2012):
 Planejamento estratégico: foco no longo prazo, analisa questões genéricas e
abrangentes, foca na organização como um todo.
 Planejamento tático: é intermediário, focado no médio prazo, não é tão
genérico, aborda cada unidade organizacional (departamento)
separadamente, detalha o planejamento estratégico (geral) para o setor ou
departamento.
 Planejamento operacional: foco nas tarefas, é detalhado, orientado para o
curto prazo, analisa cada operação separadamente, operacionaliza os planos
estratégico e tático.
Então, perceba que a primeira afirmativa está correta e a segunda, além de
também estar correta, justifica (explica) e primeira. Por conseguinte, o gabarito é
a letra D.
Ainda assim, achei os exemplos dados pela banca um pouco duvidosos, mas
não adianta discutirmos com a banca, até porque o gabarito foi mantido.
31. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) Partindo do princípio de

que a estratégia é a definição do melhor futuro para a sua equipe ou organização, o
mapeamento da rota para alcançá-lo e a sua clara comunicação, analise as
00302488332
assertivas a seguir classificando-as como verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final,

assinale a opção que contenha a sequência correta.
( ) A estratégia é um exercício teórico.
( ) É importante que, na formulação da estratégia, a organização escolha o maior
número de prioridades possível.
( ) A estratégia precisa ser flexível e ágil para aproveitar as novas oportunidades e
minimizar novas ameaças.
( ) A estratégia deve ser considerada altamente confidencial.
a) V, V, V, F
b) F, F, V, F
c) V, V, F, V
00302488332 - ELIUDE
d) V, V, F, F
e) F, F, V, V
Comentário:
(F) A estratégia é um exercício teórico.
A estratégia, conforme definição apresentada no enunciado, envolve a definição
do melhor futuro, a forma para alcançá-lo e a comunicação eficaz, como forma de
compartilhar estas ideias e fazer com que a organização seja coesa nessa
empreitada. Com isso, percebe-se que ela é um exercício prático, vai além da
formalização em um papel.
(F) É importante que, na formulação da estratégia, a organização escolha o maior
Se você estabelecer muitas prioridades, na verdade nada será prioridade! É
preciso definir quais metas, objetivos, ações, projetos, etc., são realmente
prioritários, isso significa um número reduzido para que se possa concentrar os
esforços, do contrário não haverá foco nesses quesitos.
(V) A estratégia precisa ser flexível e ágil para aproveitar as novas oportunidades e
Na era da informação, em que em segundos milhares de informações correm
pelo mundo, é preciso ter uma extrema capacidade de adaptação, ou seja, as
organizações devem estar preparadas para a mudança. Isso impacta na
estratégia, que deve ser flexível e ágil, possibilitando que a organização
aproveite novas oportunidades e enfrente novas ameaças. Todavia, é preciso
cuidado para não tornar a flexibilidade em falta de estratégia.
(F) A estratégia deve ser considerada altamente confidencial.
O próprio enunciado responde esta afirmativa, a estratégia envolve a
comunicação. É preciso que as informações corram pela organização, e isso
envolve também as ideias propostas na estratégia, que devem ser
compartilhadas como forma de possibilitar uma ação coesa.
00302488332
32. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) A seguir estão descritos

alguns questionamentos que expressam as perguntas que os gestores fazem a si
mesmos no momento da definição dos fundamentos estratégicos e da própria
estratégia.
Analise as interrogações a seguir e escolha a opção que contenha a sequência correta
de respostas.
____________ procura responder: para onde queremos ir juntos?
___________ procura responder: como seremos diferentes ao criar valor?
____________procura responder a pergunta: por que existimos?
00302488332 - ELIUDE
____________procura responder a pergunta: que crenças orientarão nosso

comportamento?
a) Missão / Visão / Valores / Estratégia
b) Visão / Valores / Estratégia / Missão
c) Estratégia / Visão / Missão / Valores
d) Visão / Estratégia / Missão / Valores
e) Missão / Estratégia / Visão / Valores
Comentário: vejamos:
 visão - é um olhar para o futuro, ou seja, o que se espera da organização,
como a organização espera ser vista pelos colaboradores, clientes,
concorrentes e pela sociedade; responde a pergunta: para onde queremos ir
juntos?
 estratégia - é a forma de atingir a visão a partir da visão; é o "como
chegaremos lá?; responde a pergunta: como seremos diferentes ao criar
valor?
 missão - é a razão de ser da empresa, é o porquê, expressa a essência da
organização e deve estar orientada para o futuro; é o objetivo fundamental da
organização; responde a pergunta: por que existimos?
 valores - é o conjunto de sentimentos que orientam a atuação da organização
e estruturam a sua cultura; é formada por princípios, valores e crenças, tais
como ética, honestidade, responsabilidade, etc; responde a pergunta: que
crenças orientarão nossos comportamentos?
33. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) A Coluna I a seguir traz

algumas das questões-chave em estratégia. A Coluna II traz a descrição de cada
uma delas.
Correlacione as colunas e, ao final, assinale a opão que contenha a sequência correta
para a Coluna I. 00302488332
COLUNA I COLUNA II
( ) São declarações bastante gerais e, por isso, mantêm-se (1) Valores.

válidas por um longo tempo. Quanto mais longa a validade, mais (2) Missão.
(3) Visão.
elas são representativas da cultura organizacional.
( ) São declarações que descrevem como a empresa estará e o
que terá realizado no futuro.
( ) São os princípios que estabelecem como a comunidade
organizacional vai se comportar, como trabalha, como exerce
suas atribuições.
00302488332 - ELIUDE
a) 1, 2, 3
b) 2, 1, 3
c) 2, 3, 1
d) 3, 2, 1
e) 1, 3, 2
Comentário: vejamos a definição de valores, missão e visão:
1. Valores - são princípios, crenças, normas e padrões que orientam o
comportamento e a atuação da organização. Veja que o conceito está
relacionado com a terceira afirmativa da primeira coluna.
2. Missão - representa o objetivo fundamental da empresa, é a sua finalidade, a
razão de existir. Seu enunciado apresenta proposições gerais que expressam
as intenções fundamentais da gestão estratégica da organização. Perceba
que a definição de missão tem maior relação com a primeira afirmativa da
primeira coluna.
3. Visão - representa um olhar para o futuro; é a definição de como se espera
que a organização seja vista e reconhecida por colaboradores, clientes,
fornecedores, concorrentes e pela sociedade; traduz o consenso dos
membros da organização sobre o futuro que se deseja. Nesse sentido, a
visão é melhor representada pela segunda afirmativa da primeira coluna.
Esquematizando, a resposta ficará assim:
(2) - Missão: São declarações bastante gerais e, por isso, mantêm-se válidas por
um longo tempo. Quanto mais longa a validade, mais elas são representativas da
cultura organizacional.
(3) - Visão: São declarações que descrevem como a empresa estará e o que terá
realizado no futuro.
(1) - Valores: São os princípios que estabelecem como a comunidade
organizacional vai se comportar, como trabalha, como exerce suas atribuições.
00302488332
34. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) Analise as assertivas a

seguir e eleja aquelas que podem ser imputadas ao modelo de Michael Porter de
formulação estratégica.
I. A vantagem competitiva não pode ser entendida olhando-se uma empresa como um
todo. A cadeia de valores desagrega uma empresa nas suas atividades de relevância
estratégica para que se possam compreender o comportamento dos custos e as fontes
existentes e potenciais de diferenciação.
II. Embora seja verdade que muitas estratégias planejadas são mal concebidas, creio
que o problema, frequentemente, reside um passo além, na distinção que fazemos
00302488332 - ELIUDE
entre formulação e implementação – e a premissa comum de que o pensamento deve

ser independente (e preceder) à ação. Todo fracasso de implementação é, por
definição, um fracasso na formulação.
III. A estratégia competitiva pode ser entendida como ações ofensivas e defensivas
para criar uma posição defensável em uma indústria, para enfrentar com sucesso as
cinco forças competitivas (rivalidade entre as empresas, poder de barganha do cliente,
poder de barganha do fornecedor, ameaça de novos entrantes, ameaça de produtos
substitutos) e, assim, obter um retorno sobre o investimento maior para a empresa.
IV. Intenção estratégica deve substituir o conceito de visão estratégica, pois cria a
noção de propósito na organização, um senso de direcionamento comum e o destino
estratégico, além de inspirar e motivar a equipe de colaboradores.
a) I e III
b) I, II e III
c) II e IV
d) I, III e IV
e) I, II e IV
Comentário: o modelo de cinco forças de Michael Porter delineia as forças
primárias que determinam a competitividade dentro de uma indústria e ilustra
como essas forças se relacionam.
De forma resumida, os cinco fatores que influenciam na competitividade são:
 poder de negociação dos clientes - é a capacidade dos clientes de exigirem
mais qualidade e menos preço, influenciando a competição entre os
concorrentes;
 rivalidade entre os concorrentes - em muitos casos é o principal fator de
competitividade na indústria, representa o nível de rivalidade ou competição
entre as firmas dentro da indústria;
 poder de negociação dos fornecedores - capacidade dos fornecedores de
controlar assuntos como custos dos materiais, para quem vai fornecer, etc.;
ameaça de entrada de novos concorrentes - qual o potencial para surgirem
00302488332
novos entrantes ou novas empresas dentro da indústria; e

 ameaça produtos substitutos - representam os produtos que podem atuar
como substitutos de bens ou serviços oferecidos pela indústria, ou seja, são
aqueles produtos semelhantes ou com função parecida que tem o potencial
de substituir um outro produto oferecido.
Nesse contexto, a partir de uma estratégia bem-sucedida, as empresas obtém
uma vantagem competitiva.
Ou seja, a partir de atividades distintas, chaves para a administração, a empresa
obterá uma vantagem competitiva. Dessa forma, está correta a primeira
afirmativa.
00302488332 - ELIUDE
A segunda afirmativa está errada, pois nem sempre o fracasso da implementação

decorre de um fracasso na formulação, são fases distintas.
A terceira alternativa está correta, a estratégia pode conter ações ofensivas ou
defensivas e são utilizadas para defender a empresa em relação aos fatores da
concorrência do mercado, representado pelas cinco forças, dessa forma, a
empresa tentará não sofrer tanta influencia da competição, podendo mandar um
retorno um pouco maior do que o exigido. Percebam que, caso a empresa sofra
toda a influência do mercado, o lucro será menor, por isso a questão fala em
posição defensável.
Por fim, a quarta alternativa estaria correta, pois, segundo Hamel e Prahalad, a
intenção estratégica é a expressão utilizada para substituir o conceito de visão
estratégica. Para eles, a intenção estratégica cria a noção de propósito na
organização, um senso de direcionamento comum e o destino estratégico, além
de inspirar e motivar a equipe de colaboradores.
Todavia, o enunciado solicitou para eleger os itens que podem ser imputados ao
modelo de cinco forças de Michael Porter e não marcar os itens corretos. Foi
uma “pegadinha” da banca. O item IV está correto, mas não pode ser imputado
ao modelo de cinco forças de Porter.
35. (ESAF – EPPGG/Prova 2/MPOG/2013) Existe uma ampla literatura sobre os

princípios e processos da abordagem e do planejamento estratégico. Acerca do
Planejamento Estratégico, pode-se fazer as afirmações abaixo, exceto:
a) as organizações utilizam o Planejamento Estratégico para realizar seu próprio
diagnóstico baseado na sua atuação histórica, destacando as conquistas passadas,
proporcionando, assim, uma maior segurança do que fizeram de modo que possam
repetir essas experiências no futuro, garantindo, dessa forma, sua sobrevivência.
b) estratégia pode ser definida como sendo o caminho que a organização irá perseguir
para efetivar a sua participação no ambiente e planejamento estratégico como sendo
preliminarmente interessado nas relações entre a organização e o meio ambiente, suas
00302488332
implicações com os procedimentos operacionais.

c) o planejamento estratégico pode ser entendido como uma metodologia gerencial
que objetiva proporcionar aos tomadores de decisão uma estrutura que permita o
exame do ambiente em que atua a organização.
d) o planejamento é fundamentalmente compreendido como um exercício intelectual
em que os processos estão concentrados na disponibilidade dos recursos como forma
de antecipar o futuro.
e) o planejamento estratégico pode ser entendido como uma condução disciplinada de
esforços para produzir decisões e ações fundamentais para conduzir a organização
aonde ela deseja chegar.
Comentário: essa questão foi retirada da obra “Planejamento estratégico: uma
00302488332 - ELIUDE
análise metodológica” de Célia Regina Simonetti Barbalho40 (1997). A autora

apresenta diversos conceitos de planejamento a partir dos ensinamentos de
outros teóricos. Esses conceitos foram colocados pela ESAF nas opções B, C, D
e E, vejamos:
 Carr (1992) define estratégia como sendo “o caminho que a organização irá
perseguir para efetivar a sua participação no ambiente” e “planejamento
estratégico como sendo preliminarmente interessado nas relações entre a
organização e o meio ambiente, suas implicações com os procedimentos
operacionais”.
 Meyer Jr. (1991) entende “o planejamento estratégico como uma metodologia
gerencial que objetiva proporcionar aos tomadores de decisão uma estrutura
que permita o exame do ambiente onde atua a organização”.
 Hobrock (1991): “o planejamento é fundamentalmente compreendido como
um exercício intelectual onde os processos estão concentrados na
disponibilidade dos recursos como forma de antecipar o futuro”.
 Bryson (1989) “o planejamento estratégico a condução disciplinada de
esforços para produzir decisões e ações fundamentais para conduzir a
organização aonde ela deseja chegar”.
A alternativa A, contudo, está errada, pois a autora destaca que as metodologias
para elaboração do planejamento estratégico representam uma prática que
busca oportunizar uma eficiente gestão com objetivo de delinear o futuro. As
organizações até podem analisar o seu histórico, mas não com o objetivo de
repetir o passado, mas para responder às constantes mudanças do mercado.
Dessa forma, Célia Regina Simonetti Barbalho destaca que,
O planejamento estratégico surgiu com a necessidade militar e as organizações
adaptaram-no buscando responder às constantes mudanças do mercado
proporcionando assim, um maior desenvolvimento no meio ambiente onde atuam e
assegurando a sobrevivência.
Ou seja, não se quer repetir o passado, mas responder às mudanças ocorridas

00302488332
no mercado.
36. (ESAF – EPPGG/Prova 2/MPOG/2013) O Mapa Estratégico é considerado uma

ferramenta que tem o intuito de fornecer um modelo para uma representação
simples da organização das relações de causa e efeito entre os objetivos tanto das
dimensões aprendizado/crescimento quanto de processos internos. Entre as
afirmativas abaixo, assinale aquela que não apresenta princípios do Mapa
Estratégico.
a) A estratégia equilibra forças contraditórias.
40
Disponível em: http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/informacao/article/viewFile/1608/1363
00302488332 - ELIUDE
b) A estratégia baseia-se em proposição de valor diferenciada para os clientes.

c) Cria-se valor por meio dos processos internos.
d) A estratégia compõe-se de temas complementares e simultâneos e o alinhamento
estratégico determina o valor dos ativos intangíveis.
e) O mapa estratégico é viável e deve ser aplicado apenas no setor privado, pois o
setor público e entidades sem fins lucrativos não trabalham com o conceito de lucro,
ganhos ou valor diferenciado, devendo atender a todos igualmente.
Comentário: Kaplan e Norton desenvolveram uma ferramenta, chamada de mapa
estratégico, que serve como referencial geral para a implementação da
estratégia.
Em termos mais simples, o mapa estratégico é uma demonstração gráfica da
estratégia da organização que demonstra de forma simples a missão, a visão, os
objetivos e suas relações com os indicadores utilizados.
Parte-se do seguinte princípio: para que a estratégia seja executada com
sucesso, é necessário que todos os envolvidos consigam compreendê-la. Com
isso, o mapa estratégico é uma importante ferramenta de comunicação com
todos os colaboradores da empresa, permitindo que a estratégia seja difundida
em linguagem simples.
Ademais, Kaplan e Norton destacam que o mapa deve demonstrar as relações de
causa e efeito na estratégia, identificando as formas como os ativos intangíveis
se transformam em resultados financeiros tangíveis41. Por exemplo, o mapa
estratégico deve demonstrar como o aprimoramento dos processos internos e
do conhecimento dos funcionários pode gerar resultados financeiros para a
organização.
Assim, os autores apresentaram alguns princípios do mapa estratégico:
 A estratégia equilibra forças contraditórias. (letra A)
 A estratégia baseia-se em proposição de valor diferenciada para os clientes.
(letra B)
00302488332
 Cria-se valor por meio de processos internos. (letra C)

 A estratégia compõe-se de temas complementares e simultâneos. (letra D)
 O alinhamento estratégico determina o valor dos ativos intangíveis. (letra D)
Por fim, a opção E está errada, pois o mapa estratégico aplica-se sim ao setor
público. Kaplan e Norton, inclusive, costumam dedicar alguns capítulos
exclusivos para o setor público quando falam do Balanced Scorecard (BSC) e do
mapa estratégico.
41
Kaplan e Norton, 2000, p. 21.
00302488332 - ELIUDE
37. (ESAF – ATA/Prova 2/Ministério da Fazenda/2013) Sobre planejamento

estratégico, é correto afirmar:
( ) é um processo sistêmico, dinâmico e contínuo.
( ) é embasado essencialmente nos problemas e desafios da organização.
( ) é um processo de determinação de objetivos estratégicos da organização.
a) C - C - E
b) C - E - C
c) E - C - E
d) C - C - C
e) E - E – E
Comentário: a fonte dessa questão foi a obra de Denis Alcides Rezende:
“Planejamento estratégico – público ou privado” (Editora Atlas, 2012).
Para o autor o planejamento estratégico é um “Processo dinâmico, sistêmico,
coletivo, participativo e contínuo para determinação dos objetivos, estratégias e
ações da organização.” [primeiro e terceiro itens corretos]
Complementa, ainda, destacando que o processo de planejamento estratégico
“está embasado essencialmente nos problemas ou desafios da organização.”
[segundo item correto]
Logo, todos os itens estão corretos.
Pessoal, terminamos por hoje. Sucesso!

A aula 01 do nosso curso também já está no ar. Assim, o nosso próximo encontro
vai tratar da gestão da qualidade.
00302488332
Espero por vocês!

HERBERT ALMEIDA.
herbert@estrategiaconcursos.com.br
http://estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/herbert-almeida-3314/
3. QUESTÕES COMENTADAS NA AULA
1. (FCC – Agente Técnico Administrador/MPE-AM/2013) Planejamento é o

processo de tomar decisões sobre o futuro. O resultado do processo de
planejamento é a preparação de planos, que são guias para a ação futura. Um
00302488332 - ELIUDE
plano deve conter

a) objetivo, curso de ação, previsão dos recursos necessários e meios de controle.
b) apenas o resultado futuro desejado.
c) a definição exclusivamente dos objetivos de longo prazo da organização.
d) o estudo do ramo de negócios baseado em informações.
e) todos os indicadores de funcionamento da economia.
2. (FCC – Analista Ministerial Administrador/MPE-MA/2013) Dentro da Teoria

Geral da Administração, a função de Planejamento refere-se, especificamente, às
decisões sobre
a) a divisão da autoridade, responsabilidades e recursos.
b) a execução de planos, sendo a direção, a coordenação e a autogestão suas
possíveis estratégias.
c) o ordenamento das partes de um todo.
d) os objetivos e os recursos necessários para sua consecução.
e) assegurar a realização dos objetivos.
3. (FCC – Analista Judiciário/Área Administrativa/TRT-PR/2013) O Planejamento

Estratégico tem como foco central
a) alcançar o potencial máximo da organização através do fortalecimento da
capacidade de prever ocorrências futuras com impacto estratégico nas metas de longo
prazo.
b) realizar metas organizacionais de longo alcance, através da priorização de
enfrentamento das incertezas ambientais internas.
c) capacitar os níveis diretivos superiores para enfrentar as incertezas ambientais
externas.
d) reduzir as incertezas em ambientes competitivos para alcançar resultados precisos
no curto prazo.
e) fortalecer a sinergia entre as capacidades efetivas da organização visando alcançar
seu pleno potencial de ação num ambiente de incerteza sistêmica.
00302488332
4. (FCC – Analista Ministerial Administrador/MPE-MA/2013) A tabela abaixo lista

em sua primeira coluna os três níveis de planejamento organizacional: Estratégico,
Operacional e Tático. Em sua segunda coluna estão elencadas seis características
associadas a esses três diferentes níveis.
Nível de Características
Planejamento
1. Estratégico I. Planejamento de longo prazo.
II. Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e
preocupa-se com o alcance de metas específicas.
2. Operacional III. Tem por objetivo otimizar determinada área de
00302488332 - ELIUDE
resultado e não a empresa como um todo.

IV. Cria condições para a adequada realização dos
trabalhos diários da organização.
3. Tático V. Busca a conformação de planos concretos, dentro
das unidades da organização, preocupando-se em
atingir os objetivos da unidade.
VI. Macro-orientado, abarca a organização como um
todo.
A alternativa que apresenta a correspondência correta entre cada um dos níveis e suas
características é:
a) 1-II e V; 2-I e VI; 3-III e IV.
b) 1-I e II; 2-III e V; 3-IV e VI.
c) 1-III e VI; 2-I e V; 3-II e IV.
d) 1-I e VI; 2-II e IV; 3-III e V.
e) 1-III e V; 2-II e VI; 3-I e IV.
5. (FCC – Analista de Procuradoria/Apoio Administrativo/PGE-BA/2013) Uma das

características centrais do planejamento estratégico no mundo contemporâneo é
a) a crescente capacidade de previsibilidade baseada em técnicas estatísticas.
b) a maior liberdade de projetar cenários compatíveis com os objetivos dos líderes.
c) o foco cada vez mais exclusivo no fortalecimento da estrutura organizacional.
d) a maior competência das estratégias para reduzir significativamente a incerteza em
relação ao ambiente de tarefa da organização.
e) a mudança do foco na previsão para o foco nas potencialidades da organização.
6. (FCC – Analista Judiciário/Área Administrativa/TRT-SC/2013) No planejamento

estratégico das organizações,
a) o plano precede o processo de elaboração do planejamento, implementação e
avaliação.
b) visão é o conjunto de princípios e crenças que orientam o comportamento e a
00302488332
atuação da organização.
c) a ferramenta de avaliação denominada benchmarking corresponde a uma forma de
mensuração dos objetivos institucionais.
d) metas são partições dos objetivos a serem alcançados no curto prazo e permitem
avaliar o nível de realização dos mesmos.
e) missão é o consenso dos membros da organização sobre o futuro que se deseja
perseguir.
7. (FCC – Administrador/Sergipe Gás S.A./2013) As empresas insistem em manter

o planejamento operacional, deixando o planejamento estratégico apenas na teoria.
Faz parte de um plano estratégico de RH
00302488332 - ELIUDE
a) ter a duração de curto ou médio prazo.

b) ser elaborado pelas gerências médias.
c) visar à otimização dos recursos usados.
d) abranger tanto o ambiente interno quanto o ambiente externo.
e) não causar fortes impactos na empresa.
8. (FCC – Administrador/Sergipe Gás S.A./2013) A respeito do Planejamento

Estratégico Empresarial, considere:
I. Estratégia empresarial pode ser definida como um conjunto integrado de
compromissos e ações para explorar competências essenciais e obter vantagem
competitiva.
II. É voltado para o presente, sendo o curto prazo seu horizonte de tempo.
III. Um primeiro passo a ser dado pela empresa, na implantação de um processo de
administração estratégica, é a análise dos ambientes, externo e interno, para um
levantamento de seus recursos, capacitações e competências essenciais.
IV. É uma forma de aprendizagem organizacional, pois se orienta para a adaptação da
organização ao contexto ambiental.
Está correto o que consta APENAS em

a) I, II e III.
b) II, III e IV.
c) I, III e IV.
d) I, II e IV.
e) I, II, III e IV.
9. (FCC – Administrador/Sergipe Gás S.A./2013) A definição da “missão da

empresa”, isto é, o estabelecimento da razão de existência da organização,
caracteriza-se como um dos passos para a elaboração do planejamento
estratégico, pois,
a) procede-se com a identificação de fatores fundamentais que influenciarão o
00302488332
desempenho da empresa no mercado alvo.

b) estabelece-se quem serão os responsáveis por determinadas ações, qual será o
cronograma e quais os custos das mesmas.
c) define-se a participação da empresa no mercado, bem como seu posicionamento
frente aos concorrentes.
d) agrega valor ao cliente, oferecendo um diferencial em seu segmento de atuação.
e) o empreendedor definirá, com precisão, seu foco no mercado, determinando seu
segmento de atuação, concorrentes e fornecedores.
10. (FCC – Escriturário/BB/2013) A tabela abaixo apresenta em sua primeira coluna

uma relação contendo as três “estratégias genéricas” que um banco pode escolher,
00302488332 - ELIUDE
a fim de enfrentar a concorrência. A segunda coluna apresenta três ações ligadas a

cada uma delas.
Estratégias Competitivas Ações

I. Liderança no custo total 1. Fusão bancária
II. Diferenciação 2. Privilégio ao financiamento rural
III. Enfoque 3. Criação de produto considerado
único
As estratégias e suas respectivas ações estão corretamente correlacionadas em:

a) I-1; II-3; III-2.
b) I-2; II-1; III-3.
c) I-1; II-2; III-3.
d) I-2; II-3; III-1.
e) I-3; II-1; III-2.
11. (FCC – Escriturário/BB/2013) Considere um setor bancário hipotético com as

seguintes características: inexistência de economias de escala; clientes com baixo
custo de troca de banco; baixa necessidade de capital para abertura do negócio;
ausência de políticas públicas restritivas.
Dentre as denominadas cinco forças competitivas de Porter, a mais relevante como
ameaça a um banco em funcionamento, diante da estrutura setorial apresentada, é
a) a ausência de rivalidade entre os concorrentes.
b) o baixo poder de negociação dos clientes.
c) a possibilidade de novos entrantes.
d) o poder de negociação dos fornecedores.
e) a pressão de produtos e serviços complementares.
12. (CESPE – Ana Exec/SEGER/2013) O Balanced Scorecard (BSC) é uma

ferramenta com metodologia própria de apoio à gestão estratégica e, entre outros
00302488332
elementos, fundamenta-se em indicadores, metas e perspectivas. As perspectivas

do BSC são
a) processos, financeira, material e conhecimento.
b) financeira, processos internos, clientes e aprendizagem e crescimento.
c) financeira, logística, contábil e aprendizagem e crescimento.
d) clientes, recursos humanos, recursos materiais e aprendizagem e crescimento.
e) processos externos, financeira, aprendizagem e crescimento e colaboradores.
13. (CESPE – Analista Judiciário/TRE-MS/2013) Se, visando uma gestão de

resultados, uma organização pública realizar uma análise SWOT cujo resultado
revele a existência de servidores sem capacitação para o atendimento ao cidadão
00302488332 - ELIUDE
com base em pressupostos de excelência, essa falta de capacitação, conforme a

nomenclatura da análise em questão, corresponderá a uma
a) força.
b) oportunidade.
c) fraqueza.
d) ameaça.
e) meta.
14. (FCC – AJ/TJ PE/2012) Um significado do Balanced Scorecard (BSC), de forma

objetiva para os colaboradores de uma organização, é
a) um sistema de controle gerencial.
b) um conjunto de indicadores financeiros.
c) um sistema que traduz a estratégia em objetivos, medidas, metas e iniciativas.
d) um painel de informações gerenciais.
e) uma lista de indicadores-chave de performance.
15. (FCC – AJ/TJ PE/2012) A estratégia da empresa é refletida em quatro diferentes

perspectivas do Balanced Scorecard. NÃO se trata de uma perspectiva do BSC:
a) Financeira.
b) Cliente.
c) Colaboradores.
d) Processos internos.
e) Aprendizagem e renovação.
16. (FCC – AJ/TJ PE/2012) As ferramentas para traduzir as declarações estratégicas

genéricas em hipóteses, objetivos, indicadores e metas específicas são fornecidas pelo
Balanced Scorecard (BSC) que, nessa perspectiva conceitual,
a) narra a história da estratégia.
b) cria a consciência estratégica nos colaboradores.
c) explica o destino estratégico da organização.
d) estimula o diálogo na organização. 00302488332
e) coloca a visão em movimento.
17. (FCC – AJ/TRE PE/2011) A empresa Directa utiliza o BSC - Balanced Scorecard
como pedra angular de suas ações estratégicas. Diante da missão e visão definidas no
Mapa Estratégico, a gestão da competência de seus colaboradores, com o
desenvolvimento de conhecimentos, habilidades e atitudes, é um dos objetivos
estratégicos alinhados com a perspectiva
a) dos processos externos.
b) financeira.
c) do cliente.
d) dos processos internos.
e) de aprendizado e crescimento.
00302488332 - ELIUDE
18. (FCC – AJ/TRT 1/2011) Balanced Scorecard (BSC) é um sistema que surgiu com
o intuito de avaliar o desempenho sob quatro perspectivas:
a) financeira, do cliente, dos processos internos e do aprendizado e crescimento.
b) recursos, competências, desempenho e resultados.
c) competências, desempenho, produtividade e resultados.
d) fatores de desempenho, objetivos pré-definidos, competências e resultados.
e) dos clientes internos, dos clientes externos, do desempenho percebido pelo
colaborador e dos resultados.
19. (FCC – TJ/TRT 23/2011) Como recurso para a implantação do planejamento

estratégico, o Balanced Scorecard
a) procura subordinar as missões de cada funcionário aos objetivos estratégicos dos
membros da direção da organização.
b) foca o equilíbrio entre objetivos estratégicos pessoais e as metas gerais da
organização.
c) implica a criação de uma série de indicadores de desempenho voltados para a
realização dos objetivos estratégicos da organização.
d) define os objetivos táticos da organização com base na avaliação mútua de todos os
funcionários, os parceiros e os clientes.
e) desenvolve o equilíbrio entre as habilidades e os comportamentos dos funcionários
necessários a um bom clima organizacional.
20. (FCC – AJ/TRE AC/2010) Considere as seguintes afirmativas sobre o BSC

(Balanced Scorecard).
I. O BSC tem como principal característica possibilitar o acompanhamento da
estratégia por meio de indicadores de desempenho.
II. O BSC tem como principal característica avaliar a priorização dos problemas
encontrados dentro da entidade.
III. O BSC mostra a importância relativa de diferentes aspectos de um problema, porém
de difícil identificação de quais aspectos devem ser solucionados primeiro.
00302488332
Está correto o que se afirma APENAS em

a) I.
b) I e II.
c) II.
d) II e III.
e) III.
21. (FCC – TJ/TRE AC/2010) A principal característica do Balanced Scorecard (BSC)

é
a) possibilitar o acompanhamento da gestão estratégia por meio de indicadores de
desempenho.
b) estabelecer a relação de causa e efeito entre as ações e resultados.
00302488332 - ELIUDE
c) assegurar os recursos orçamentários necessários para a execução da estratégia.

d) assegurar que a gestão estratégica ocorra em um determinado período de tempo.
e) constatar os motivos e causas de problemas.
22. (FCC – TJ/TRE RS/2010) O Balanced Scorecard, segundo o modelo de Kaplan e

Norton, traduz missão e estratégia em objetivos e medidas, organizados nas seguintes
perspectivas:
a) financeira, da concorrência, do aprendizado e crescimento, dos fornecedores.
b) do cliente, dos fornecedores, dos compradores, da concorrência.
c) dos processos internos, do aprendizado e crescimento, dos concorrentes entrantes
potenciais.
d) financeira, do cliente, dos processos internos e do aprendizado e crescimento.
e) do aprendizado e crescimento, dos fornecedores, do cliente e dos processos
internos.
23. (FCC – ATL/AL SP/2010) Empresas inovadoras utilizam o Balanced Scorecard

como
a) um sistema de indicadores do próprio desempenho financeiro.
b) um processo contínuo de medição de produtos, serviços ou processos com relação
aos concorrentes mais fortes ou líderes do setor.
c) um recurso de TI especializado em planejamento estratégico situacional.
d) um método de implementação de estratégia de redução dos níveis hierárquicos.
e) a estrutura organizacional básica dos seus processos gerenciais.
24. (FCC – AJ/TRE RS/2010) O BSC - Balanced Scorecard

I. esclarece e traduz a visão e a estratégia da organização a médio e longo prazos.
II. utiliza-se para associar os objetivos estratégicos com metas de curto prazo e
orçamentos anuais.
III. em seu processo de construção, esclarece os objetivos estratégicos e identifica um
pequeno número de vetores críticos que determinam os objetivos estratégicos.
IV. na perspectiva dos processos internos, permite que os executivos identifiquem os
00302488332
processos internos críticos nos quais a empresa deve alcançar a excelência.

V. na perspectiva do cliente, permite que os executivos identifiquem os segmentos de
clientes e mercados nos quais a unidade de negócios competirá e suas medidas de
desempenho.
É correto o que consta SOMENTE em
a) III, IV e V.
b) I, II e III.
c) II e IV.
d) I e III.
e) II, IV e V.
25. (ESAF – AFG/Comunicação Social/P3/CGU/2012) Planejamento estratégico de
00302488332 - ELIUDE
comunicação organizacional está relacionado com o futuro. Abaixo, identifique a

expressão que define como uma organização deseja ser vista por seus públicos
estratégicos.
a) Objetivos Organizacionais.
b) Planejamento.
c) Visão.
d) Missão.
e) Política de Comunicação.
26. (ESAF – AFG/Comunicação Social/P3/CGU/2012) Um dos temas mais estudados

e praticados pelas organizações, o planejamento estratégico parte do pressuposto
de que a organização entende o conceito de estratégia. Sobre esse assunto, avalie
as afirmações abaixo e assinale a opção incorreta.
a) As estratégias formais eficazes apresentam pelo menos três aspectos fundamentais:
(a) definição de metas ou objetivos claros a serem atingidos; (b) determinação de
políticas bem definidas que orientam ou limitam a situação; e (c) elaboração dos
principais programas ou ações que levarão ao cumprimento das metas.
b) Os recursos (financeiros, humanos, materiais, etc.) devem ser alocados de forma a
garantir que todas as ações sejam executadas conforme o plano.
c) A essência da estratégia é construir uma diretriz ou postura que seja forte e, ao
mesmo tempo, flexível o suficiente para que a organização possa alcançar suas metas,
mesmo frente a forças imprevisíveis ou desconhecidas.
d) As estratégias mais eficazes geralmente são embasadas em múltiplos conceitos e
forças principais, visando valorizar todos os aspectos possíveis ao mesmo tempo em
que buscam minar a ação da concorrência.
e) Organizações complexas podem ter diversas estratégias hierarquicamente
relacionadas, que se apoiem mutuamente em busca dos objetivos e metas comuns da
organização.
27. (ESAF – AA/Administrativo/DNIT/2013) O processo administrativo é composto

00302488332
pelas seguintes funções:

1) planejamento.
2) organização.
3) direção.
4) controle.
A seguir, têm-se os conceitos de cada uma das funções administrativas:

a. manter o pessoal em atividade em toda a empresa, reunir, unificar e harmonizar
toda a atividade e esforço.
b. examinar o futuro e traçar um plano de ação a médio e longo prazo.
c. cuidar para que tudo se realize de acordo com os planos e as orientações.
00302488332 - ELIUDE
d. montar uma estrutura humana e material para realizar o empreendimento.
Assinale a opção que apresenta a correta relação entre a função administrativa e seu
conceito.
a) 1 a – 2 b – 3 c – 4 d
b) 1 c – 2 a – 3 d – 4 b
c) 1 d – 2 c – 3 b – 4 a
d) 1 b – 2 c – 3 a – 4 d
e) 1 b – 2 d – 3 a – 4 c
28. (ESAF – AA/Administrativo/DNIT/2013) Leia os trechos a seguir

A literatura sobre estratégia é muito ampla, há uma corrente que defende que há três
tipos: estabilidade, crescimento e redução de despesas. Com base nesta corrente de
pensamento estratégico, pode-se afirmar que a estratégia de crescimento é também
chamada de comportamento prospectivo.
Segunda afirmativa:
O crescimento pode ser alcançado por meio de diferentes outras estratégias, como:
compra de concorrentes, fornecedores ou distribuidores, ingresso em outros ramos de
negócios (às vezes por meio de compras de empresas) e estabelecimento de parcerias
com empresas de ramos de negócios complementares.

d) as duas afirmativas estão corretas e a segunda explica a primeira.
e) as duas afirmativas estão corretas, mas a segunda não explica a primeira.
00302488332
29. (ESAF – AA/Administrativo/DNIT/2013) No processo de definição da ideologia da

organização onde se declara Missão, Visão, Negócio e Valores, são aplicados
conceitos inerentes a cada um dos componentes da ideologia.
Indique o componente da ideologia organizacional que deve ser considerado “a razão
de existir da organização”.
a) Negócio.
b) Missão.
c) Propósitos.
d) Valores.
e) Visão.
00302488332 - ELIUDE
30. (ESAF – AA/Administrativo/DNIT/2013) Leia os trechos a seguir.

O planejamento estratégico é o processo de elaborar a estratégia – trata-se de um
conjunto de grandes decisões tomadas pelo grupo diretivo. Os planos táticos se dão
normalmente no nível gerencial e geralmente consistem em operacionalizar as grandes
decisões estratégicas. Já os planos operacionais representam a materialização das
decisões estratégicas e táticas. Assim, comprar uma nova empresa, definir uma nova
linha de produtos ou a nova estrutura organizacional, e decidir se vai comprar de um
fornecedor ou de outro, bem como a política de preços da empresa, são consideradas
decisões que compreendem o planejamento estratégico e os planos tático e
operacional, respectivamente.
Segunda afirmativa:
Tais decisões caracterizam-se por ter influência no longo prazo e por impactar a
organização como um todo; por impactar no médio prazo e sua extensão reduzir-se a
um conjunto de áreas ou setores da organização; e por ter impacto, em teoria, no curto
prazo e sua extensão afetar área ou setor específico, respectivamente.

31. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) Partindo do princípio de

que a estratégia é a definição do melhor futuro para a sua equipe ou organização, o
mapeamento da rota para alcançá-lo e a sua clara comunicação, analise as
assertivas a seguir classificando-as como verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final,
assinale a opção que contenha a sequência correta.
00302488332
( ) A estratégia é um exercício teórico.

( ) É importante que, na formulação da estratégia, a organização escolha o maior
( ) A estratégia precisa ser flexível e ágil para aproveitar as novas oportunidades e
( ) A estratégia deve ser considerada altamente confidencial.
a) V, V, V, F
b) F, F, V, F
c) V, V, F, V
d) V, V, F, F
e) F, F, V, V
00302488332 - ELIUDE
32. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) A seguir estão descritos

alguns questionamentos que expressam as perguntas que os gestores fazem a si
mesmos no momento da definição dos fundamentos estratégicos e da própria
estratégia.
Analise as interrogações a seguir e escolha a opção que contenha a sequência correta
de respostas.
____________ procura responder: para onde queremos ir juntos?
___________ procura responder: como seremos diferentes ao criar valor?
____________procura responder a pergunta: por que existimos?
____________procura responder a pergunta: que crenças orientarão nosso
comportamento?
a) Missão / Visão / Valores / Estratégia
b) Visão / Valores / Estratégia / Missão
c) Estratégia / Visão / Missão / Valores
d) Visão / Estratégia / Missão / Valores
e) Missão / Estratégia / Visão / Valores
33. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) A Coluna I a seguir traz

algumas das questões-chave em estratégia. A Coluna II traz a descrição de cada
uma delas.
Correlacione as colunas e, ao final, assinale a opão que contenha a sequência correta
para a Coluna I.
COLUNA I COLUNA II
( ) São declarações bastante gerais e, por isso, mantêm-se (1) Valores.

válidas por um longo tempo. Quanto mais longa a validade, mais (2) Missão.
(3) Visão.
elas são representativas da cultura organizacional.
( ) São declarações que descrevem como a empresa estará e o
00302488332
que terá realizado no futuro.

( ) São os princípios que estabelecem como a comunidade
organizacional vai se comportar, como trabalha, como exerce
suas atribuições.
a) 1, 2, 3
b) 2, 1, 3
c) 2, 3, 1
d) 3, 2, 1
e) 1, 3, 2
00302488332 - ELIUDE
34. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) Analise as assertivas a

seguir e eleja aquelas que podem ser imputadas ao modelo de Michael Porter de
formulação estratégica.
I. A vantagem competitiva não pode ser entendida olhando-se uma empresa como um
todo. A cadeia de valores desagrega uma empresa nas suas atividades de relevância
estratégica para que se possam compreender o comportamento dos custos e as fontes
existentes e potenciais de diferenciação.
II. Embora seja verdade que muitas estratégias planejadas são mal concebidas, creio
que o problema, frequentemente, reside um passo além, na distinção que fazemos
entre formulação e implementação – e a premissa comum de que o pensamento deve
ser independente (e preceder) à ação. Todo fracasso de implementação é, por
definição, um fracasso na formulação.
III. A estratégia competitiva pode ser entendida como ações ofensivas e defensivas
para criar uma posição defensável em uma indústria, para enfrentar com sucesso as
cinco forças competitivas (rivalidade entre as empresas, poder de barganha do cliente,
poder de barganha do fornecedor, ameaça de novos entrantes, ameaça de produtos
substitutos) e, assim, obter um retorno sobre o investimento maior para a empresa.
IV. Intenção estratégica deve substituir o conceito de visão estratégica, pois cria a
noção de propósito na organização, um senso de direcionamento comum e o destino
estratégico, além de inspirar e motivar a equipe de colaboradores.
a) I e III
b) I, II e III
c) II e IV
d) I, III e IV
e) I, II e IV
35. (ESAF – EPPGG/Prova 2/MPOG/2013) Existe uma ampla literatura sobre os

princípios e processos da abordagem e do planejamento estratégico. Acerca do
00302488332
Planejamento Estratégico, pode-se fazer as afirmações abaixo, exceto:

a) as organizações utilizam o Planejamento Estratégico para realizar seu próprio
diagnóstico baseado na sua atuação histórica, destacando as conquistas passadas,
proporcionando, assim, uma maior segurança do que fizeram de modo que possam
repetir essas experiências no futuro, garantindo, dessa forma, sua sobrevivência.
b) estratégia pode ser definida como sendo o caminho que a organização irá perseguir
para efetivar a sua participação no ambiente e planejamento estratégico como sendo
preliminarmente interessado nas relações entre a organização e o meio ambiente, suas
implicações com os procedimentos operacionais.
c) o planejamento estratégico pode ser entendido como uma metodologia gerencial
que objetiva proporcionar aos tomadores de decisão uma estrutura que permita o
exame do ambiente em que atua a organização.
00302488332 - ELIUDE
d) o planejamento é fundamentalmente compreendido como um exercício intelectual

em que os processos estão concentrados na disponibilidade dos recursos como forma
de antecipar o futuro.
e) o planejamento estratégico pode ser entendido como uma condução disciplinada de
esforços para produzir decisões e ações fundamentais para conduzir a organização
aonde ela deseja chegar.
36. (ESAF – EPPGG/Prova 2/MPOG/2013) O Mapa Estratégico é considerado uma

ferramenta que tem o intuito de fornecer um modelo para uma representação
simples da organização das relações de causa e efeito entre os objetivos tanto das
dimensões aprendizado/crescimento quanto de processos internos. Entre as
afirmativas abaixo, assinale aquela que não apresenta princípios do Mapa
Estratégico.
a) A estratégia equilibra forças contraditórias.
b) A estratégia baseia-se em proposição de valor diferenciada para os clientes.
c) Cria-se valor por meio dos processos internos.
d) A estratégia compõe-se de temas complementares e simultâneos e o alinhamento
estratégico determina o valor dos ativos intangíveis.
e) O mapa estratégico é viável e deve ser aplicado apenas no setor privado, pois o
setor público e entidades sem fins lucrativos não trabalham com o conceito de lucro,
ganhos ou valor diferenciado, devendo atender a todos igualmente.
37. (ESAF – ATA/Prova 2/Ministério da Fazenda/2013) Sobre planejamento

estratégico, é correto afirmar:
( ) é um processo sistêmico, dinâmico e contínuo.
( ) é embasado essencialmente nos problemas e desafios da organização.
( ) é um processo de determinação de objetivos estratégicos da organização.
a) C - C - E
b) C - E - C
c) E - C - E 00302488332
d) C - C - C
e) E - E – E
4. GABARITO
1. A 11. C 21. A 31. B

2. D 12. B 22. D 32. D
3. E 13. C 23. E 33. C
4. D 14. C 24. A 34. A
00302488332 - ELIUDE
5. E 15. C 25. C 35. A
6. D 16. E 26. D 36. E
7. D 17. E 27. E 37. D
8. C 18. A 28. A
9. E 19. C 29. B
10. A 20. A 30. D
5. REFERÊNCIAS
CHIAVENATO, Idalberto. Administração geral e pública. 3ª Ed. Barueri: Manole, 2012.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 8ª Ed. Rio de Janeiro: Elsevier,
2011.
CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas
organizações. 3ª Ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.
CURY, Antonio. Organização e métodos: uma visão holística. 8ª Ed. São Paulo: Atlas, 2012.
DAFT, Richard L. (tradução Robert Brian Taylor), Administração, São Paulo, Pioneira Thomson
Learning, 2005.
KAPLAN, Robert S.; NORTON, David P. A Estratégia em Ação: Balanced Scorecard. Rio de Janeiro:
Campus, 1997.
KAPLAN, Robert S.; NORTON, David P. Organização orientada para a estratégia: como as
organizações que adotam o balanced scorecard prosperam no novo ambiente de negócios.
Tradução de Afonso Celso da Cunha Serra. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Fundamentos de administração: Manual Compacto para as

Disciplinas TGA e Introdução à Administração. 2ª Edição. São Paulo: Editora Atlas S.A., 2011.
OGASSAWARA, Christiane H.T. “Balanced Scorecard e o modelo de excelência da gestão da

Fundação Nacional da Qualidade.” Dissertação; UFPR, 2009.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento Estratégico – conceitos, metodologias e

práticas. 24ª Ed. São Paulo: Atlas, 2007.
00302488332
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Sistemas, organizações e métodos: uma abordagem
gerencial. São Paulo: Atlas, 2011.
PALUDO, Augustinho Vicente. Administração pública. 3ª Ed. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2013.
RENNÓ, Rodrigo. Administração Geral para concursos. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2013.
SOBRAL, Filipe; PECI, Alketa. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. 2ª Ed. São
Paulo: Pearson Prentice Hall, 2013.
TAUHATA, Tatiana L; MACEDO-SOARES, T. Diana L. v. A. de. Redes e alianças estratégicas no

Brasil: caso CVRD. RAE-eletrônica, v. 3, n. 1, Art. 4, jan./jun. 2004. Disponível em <
http://www.scielo.br/pdf/raeel/v3n1/v3n1a03>. Acesso em: 25 Fev. 2014.
00302488332 - ELIUDE

Aula 00 Administração

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Aula 00 Administração

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Aula 00

Conhecimentos Específicos p/ Técnico Administrativo - Secretaria de Saúde-DF

Professores: Arthur Lima, Felipe Petrachini, Herbert Almeida

1. PROCESSO ADMINISTRATIVO ...................................................................................................... 5

1.1. PROCESSO DE PLANEJAMENTO......................................................................................................... 6

2. GESTÃO ESTRATÉGICA .............................................................................................................. 10

2.1. MISSÃO, VISÃO, VALORES, QUESTÕES E OBJETIVOS ............................................................................. 12

3. QUESTÕES COMENTADAS NA AULA .......................................................................................... 50

Olá concurseiros e concurseiras.

De imediato, vejamos as características deste material:

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 64

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 2 de 64

“Engenheiro Aeronáutico formado pelo Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA).

A) TÉCNICO ADMINISTRATIVO (CÓDIGO 201).1 Noções de administração de recursos humanos: as

maximizar o seu aprendizado, nosso curso estará estruturado em quatorze aulas,

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 3 de 64

Observação importante: este curso é protegido por direitos autorais (copyright),

Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 4 de 64

O processo administrativo, ou processo organizacional, é utilizado por todos

A figura abaixo demonstra o ciclo composto pelas quatro funções administrativas:

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 5 de 64

Feita a abordagem inicial, vamos aprofundar o estudo do planejamento, que é a

1.1. Processo de planejamento

Imagine a seguinte situação. Pedro, insatisfeito com o salário e com as condições

muitos concorrentes. Para estudar, ele resolveu adquirir um curso completo do

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 6 de 64

Resutados, propósitos, intenções ou

Guias que integram e coordenam as

Adaptado de Sobral e Peci, 2013, p. 195.

John Schermerhorn Jr9 apresenta uma sequência de seis passos para o

ser feito – exemplo: atualmente meus conhecimentos são suficientes para

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 7 de 64

1.1.1. Níveis de planejamento

Dentro de uma organização, existem diversos níveis de planejamento. A

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 8 de 64

O planejamento tático é mais setorial, abrangendo cada departamento ou

Resumindo, trata-se de um planejamento intermediário, projetado para o médio

O planejamento operacional é realizado pelos funcionários quando vão

Existem quatro tipos de planos operacionais, vejamos:

 orçamentos – relacionados com o dinheiro – geralmente os orçamentos são

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 9 de 64

A gestão estratégica, também conhecida como administração estratégica, é um

Para Augustinho Paludo,

Dessa forma, a gestão estratégica representa uma evolução da gestão

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 10 de 64

Ademais, Djalma Rebouças de Oliveira16, dispõe que o planejamento

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 11 de 64

2.1. Missão, visão, valores, questões e objetivos

A missão significa a razão de ser da empresa. A missão deve expressar o

Ser instituição de excelência na orientação e no controle da gestão dos recursos

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 12 de 64

As questões, ademais, são os principais temas que influenciam no cumprimento

2.2. Análise ambiental

A principal ferramenta de análise ambiental é a matriz SWOT. Trata-se de uma

organizacional – Ex.: funcionários não capacitados.

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 13 de 64

Basicamente, podemos falar em quatro tipos principais de estratégia, conforme a

As estratégias de sobrevivência são adotadas quando a sobrevivência de uma

quando não há mais outras opções. Consiste no encerramento das atividades

A estratégia de manutenção é utilizada com o propósito de manter as linhas de

Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Página 14 de 64

As estratégias de crescimento envolvem as ações de crescimento nas vendas,

 estratégia de “joint venture”: decorre da formação de parceiras com outras