BOLILLA XIII

El segundo parcial queda estipulado para el martes 10 de setiembre, entran

hasta la bolilla XIII inclusive y van desde la bolilla 7 a la 13 sin la bolilla 8. En la bolilla 6, el último
punto que es nulidad, no lo di ahí porque esta repetido después en la bolilla 7, es decir que nulidad
va, en la bolilla 7 esta en el punto 3 – Sanciones Procesales, nulidad va ahí adentro, así que
nulidad va.
Bueno vamos a empezar con la bolilla 13 que es coerción procesal.

COERCION PROCESAL

Nosotros habíamos visto que la Constitución establece como requisito para

que se castigue, para que se sancione a una persona, que previamente se realice un juicio, es
decir que no hay castigo, no hay sanción sin un juicio previo. Sin embargo también varias veces
hemos venido viendo que existe la posibilidad que antes de una sentencia, inclusive que desde
antes que el juicio previo, se puedan aplicar ciertos tipos de restricciones o limitaciones a los
derechos- hemos visto la mayor parte de las veces del imputado -, es decir que aún cuando no
haya una sentencia condenatoria, el solo hecho de la existencia del proceso, durante el curso del
proceso, puede autorizar en los casos que establece la ley que al imputado se le imponga alguna
restricción o limitación a sus derechos. Y en teoría estas restricción o limitación de derechos ¿qué
fin tenían? , tenían un fin preventivo porque es para asegurar que se cumplan los fines del
proceso y ¿cuáles son los fines del proceso? a) averiguar la verdad y b) si corresponde penar al
que ha cometido el delito, es decir aplicar la ley penal; los dos principales fines del proceso son
averiguar la verdad de lo ocurrido y sancionar al responsable, si corresponde de acuerdo a nuestro
sistema legal.
Pero sin embargo la coerción procesal, engloba una categoría mas amplia
de actos y de personas, porque no solamente alcanza al imputado, sino que también puede
alcanzar también a terceros. Por eso se dice que la coerción procesal, son limitaciones o
restricciones a los derechos personales o reales, tanto del imputado, como de terceras personas,
que se imponen en el curso del proceso para asegurar los fines del mismo. ¿Qué ejemplo se les
ocurre de una restricción o limitación de derechos a un tercero que no sea el imputado? Un
testigo, esta obligado a ir, esta obligado a perder su tiempo porque es una carga pública para ir a
declarar y sino va a declarar ¿qué pasa? Lo pueden llevar por la fuerza pública y ¿es una
restricción o limitación de derechos que alguien sea llevado por la fuerza pública? Sí, es decir que
también a los terceros se le pueden imponer – ya vamos a ver mas adelante otros casos – pero el
caso mas frecuente es la amenaza que pende sobre el testigo que no quiere ir a declarar.
Cuando se habla que de que la coerción es restricción o limitación de
derechos, puede ser una restricción o limitación efectiva o puede ser también la amenaza de la
restricción; por ejemplo el testigo que va a declarar voluntariamente va a hacerlo voluntariamente,
pero en realidad tiene limitado o restringidos sus derechos, porque existe una amenaza legal para
el caso de que no vaya, es decir que la coerción procesal puede implicar tanto la fuerza en el caso
concreto o la amenaza también del uso de la fuerza.
De acuerdo a este concepto que vimos, la coerción procesal, tiene una serie
de caracteres:

Caracteres

Los principales caracteres son:

Es de naturaleza cautelar: Es cautelar, porque como ya vimos, no significa una sanción en si

misma, sino que tiene por fin proteger los fines del proceso. Supongamos al testigo que no quiso ir
a declarar y se lo va a buscar a la casa y se lo traslada por la fuerza pública, para declarar, el
traslado por la fuerza, no es una sanción al testigo, esta hecho para que el testigo declare.
Provisionalidad: Son limitadas en el tiempo, en primer lugar ¿cuál va a ser el máximo de
duración de una medida de coerción? La duración del proceso, como están estipuladas para

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asegurar los fines del proceso, una vez que se dictó sentencia, es decir de máximo, no pueden
durar mas que el proceso y como mínimo la ley va estableciendo en los distintos casos, la
duración que pueden tener las distintas medidas de coerción.
Proporcionalidad: La proporcionalidad esta dada en la relación que debe haber entre la gravedad
de la medida de coerción y el daño que se pretende neutralizar aplicando esa medida, además la
proporcionalidad también significa el derecho a la medida de coerción menos gravosa. Siempre
que se puedan lograr los fines que se buscan con una medida de coerción menos grave, hay que
estar a la mas leve.
Necesidad: Las medidas de coerción se tienen que imponer únicamente en los casos en que
sean absolutamente necesarias para asegurar los fines del proceso y si la medida de coerción en
sí, no va a ser útil para asegurar los fines del proceso, no se pueden imponer.
Indemnizables: Son indemnizables en el caso de que hayan sido impuestas arbitrariamente,
innecesariamente o fuera de los casos en que las autoriza la ley. Por eso se dice también que la
interpretación que se haga de las medidas de coerción, tienen.....,
Carácter Restrictivo: Esta prohibido hacer interpretación analógica en materia de medidas de
coerción, porque como son instituciones que limitan o coartan los derechos del imputado o de
terceros, al ser restrictiva de derechos no se las puede interpretar ampliamente o analógicamente,
es decir se las debe interpretar de acuerdo a texto de la ley. Existe una discusión constitucional,
que es lo que se conoce como el “fundamento de justificación constitucional” de las medidas de
coerción, sobre todo cuando son del imputado, porque algunos han señalado que las medidas de
coerción son incompatibles con algunos derechos constitucionales. Por ejemplo con que derechos
constitucionales, puede llegar a decir alguien que son incompatibles las medidas de coerción: a)
contra el principio de inocencia: porque si alguien es inocente, ¿para que se lo va a llevar por la
fuerza, para que se lo va a encarcelar, para que se le va a imponer un embargo?, b) con la libertad
ambulatoria, que es la de locomoción del artículo 14 de la Constitución Nacional, la libertad de
entrar y salir del país, de circular libremente por dentro del país. Estos dos derechos
fundamentales que asegura nuestra constitución es lo que sirve a algunas voces críticas para
decir que las medidas de coerción antes de una sentencia, no pueden justificarse a la luz de
nuestro sistema constitucional, y hay un derecho o garantía constitucional más que dicen ¡nó, no
se puede aplicar una sanción a una persona sino ha ocurrido algo antes!, c) con garantía del juicio
previo.
Pero a su vez, las medidas de coerción están justificadas también por el mismo sistema
constitucional en otras disposiciones que indirecta o directamente las prevé. Por ejemplo, por
empezar en el preámbulo, este habla de “afianzar la justicia”, el objetivo de afianzar la justicia y se
ha dicho que no podría afianzarse la justicia si en primer lugar la sentencia no se puede dictar
tomando los recaudos para garantizar que la sentencia se base en la verdad de lo ocurrido. Por
ejemplo, si hay un imputado que amenaza testigos y un imputado que abusando de su libertad
destruye pruebas, sería una burla el afianzamiento de la justicia, que esa persona abusando de su
libertad, pueda permanecer en libertad durante el proceso y frustrar la aplicación de la ley.
También hay una disposición constitucional que en la misma parte del artículo 18 de la C.N.
cuando habla del juicio previo, también prevé el arresto, porque dice que “nadie puede ser
arrestado sin orden de autoridad competente”, entonces si la constitución esta previendo el
arresto, el arresto es una medida anterior a la sentencia, una medida distinta a la pena, la misma
constitución prevé el arresto e impone que el arresto sea dispuesto por una autoridad competente
como una garantía; además de otras disposiciones, como por ejemplo aquella que los derechos y
garantías que confiere la constitución están sujetos a la reglamentación que no se entienden
absolutas, pero principalmente desde la incorporación en el 94’ de los pactos internacionales,
estos instrumentos expresamente hablan de la “prisión preventiva”, es decir que prevén la prisión
antes de la condena. Si bien le ponen límites, constitucionalmente, no hay dudas ya que la prisión
preventiva que es la mas grave de las medidas de coerción, esta prevista. Entonces si esta
prevista por los pactos la mas grave, obviamente hay justificación de sobra para las mas leves.
Ahora bien, como todas las medidas que autorizan la restricción de los derechos constitucionales,
tiene que tener un requisito ¿cuál es el requisito de las medidas que el sistema jurídico autoriza a
limitar derechos constitucionales además de estos requisitos que vimos? , es que tienen que
ser......,
Excepcionales : para que no se conviertan en inconstitucionales. Las medidas de coerción, a su
vez, tienen que tener el carácter de.......,
Razonabilidad : Y la razonabilidad esta dada por los dos presupuestos que deben reunir las
medidas de coerción. Uno de los presupuestos de la razonabilidad: a) es que haya cierta cantidad
de pruebas sobre la existencia del daño – daño que se pretende evitar con las medidas de

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coerción – y también para la mayor parte de las medidas de coerción, que haya cierta cantidad de
pruebas que varíe de acuerdo a la gravedad de la medida, sobre la culpabilidad del imputado y a
su vez la razonabilidad también esta dada por la existencia de b) el peligro que tiene que estar
demostrado con las pruebas de la necesidad de las medidas de coerción. Por ejemplo, para
ordenar una detención: podría ordenarse una detención con dudas, porque la detención es una
medida fugaz porque el código no la autoriza por un tiempo prolongado. Sin embargo, la prisión
preventiva que es la mas grave de todas las medidas de coerción porque es la cárcel durante el
proceso y hasta la sentencia, en principio, la prisión preventiva ¿se puede ordenar con dudas? Nó
¿qué estado hace falta? Hace falta un estado de probabilidad para la prisión preventiva. Mientras
una detención se puede ordenar con dudas, a una prisión preventiva que ya se va a extender que
es la mas grave, hace falta probabilidad, pero además de probabilidad para la prisión preventiva,
hace falta que se invoque un peligro procesal – por lo menos en la teoría – que se pretenda
neutralizar mediante la aplicación de la prisión preventiva. Ya vamos a ver cuando veamos prisión
preventiva, de ¿qué se pueden tratar estos peligros? Y así vemos por ejemplo en el caso de la
detención y la prisión preventiva, como se ve el carácter de la proporcionalidad. A mayor gravedad
de la medida, hace falta mas pruebas, así como una detención se puede ordenar con dudas, una
prisión preventiva ya hace falta mas pruebas, es lo que se llama el escalonamiento de las medidas
que esta vinculado al requisito de proporcionalidad.
Esto es lo que hace a los presupuestos y fines de las medidas de coerción. Hay un
carácter del que ya hemos hablado algo que es el de la Indemnizabilidad de las medidas de
coerción, que con la incorporación de los pactos internacionales sobre todo se estableció que
respecto de la medida mas grave, que es la prisión preventiva, tenía que regular los estados
partes el derecho a la indemnización de aquel al que se le hubiese puesto una prisión preventiva
de manera injusta o arbitraria. Y esta norma que establecen los pactos la incorporó el código
procesal de Córdoba, es decir que el código procesal penal de Córdoba establece esta posibilidad
que tiene el imputado que estuvo bajo prisión preventiva, a ser indemnizado, pero tienen que
mediar los siguientes requisitos. En primer lugar ¿qué tiene que resolver las sentencia?, tiene que
haber sido absuelto. En caso de sentencia absolutoria, quizás procede la indemnización, pero
además hay un requisito que establecen los pactos en cuanto a las medidas de coerción que
signifique privación de libertad, que es el requisito de que puedan impugnarse, tiene que tener un
derecho a la persona a la cual se la priva de libertad como una medida de coerción, tiene que
tener el derecho de impugnarla. En nuestro sistema, esta sobradamente asegurado – en el código
procesal de Córdoba – este requisito de los pactos, esta sobradamente asegurado ¿por qué?
Porque pongamos el ejemplo de la prisión preventiva ¿qué pasa si el fiscal impone la prisión
preventiva y el defensor del imputado no esta de acuerdo? Se puede oponer ante el juez de
control, es decir que ya con esto, se da la posibilidad de impugnarla y que un juez revise, además
nuestro código procesal también prevé que en todo tipo de privación de libertad, no solamente la
prisión preventiva, existe la posibilidad todo el tiempo el imputado de pedir al juez de control
directamente que controle si la privación de libertad esta siendo aplicada dentro de los límites
absolutamente indispensables para asegurar los fines del proceso. Es decir que aun cuando no
haya una prisión preventiva ordenada, pero este detenido el imputado, tiene el derecho el
imputado o su defensor de pedir al juez de control, que controle si esa privación de libertad esta
siendo ajustada a derecho o no.
A su vez lo que decida el juez, supongamos que el juez decide que esta bien dictada la
prisión preventiva y el defensor no esta de acuerdo ¿qué puede hacer? Puede apelar ante la
cámara del crimen y como si no fuera poco, la Corte Suprema de Justicia de la Nación ya desde
hace mucho viene diciendo que en los casos en los que se alegue la inconstitucionalidad de algún
artículo de la ley o de alguna norma legal – la inconstitucionalidad de acuerdo a la Constitución de
la Nación – aunque las resoluciones sobre la prisión preventiva no sean sentencias definitivas
como exige el recurso extraordinario federal, la Corte Suprema viene diciendo desde hace mucho
que como es una materia de extrema gravedad, la imposición de la prisión preventiva, se puede
también interponer el recurso extraordinario federal contra una resolución que deniega la libertad
en el proceso, es decir el recurso extraordinario federal en principio tendría que interponerse
contra sentencia definitiva. La prisión preventiva no es una sentencia definitiva, pero la corte ha
dicho que por ser una medida de extrema gravedad y que significa una privación de un derecho
que de estar mal dispuesta e irreparable, cuando se argumente la inconstitucionalidad de una
norma, de acuerdo a la Constitución Nacional, procede el recurso, es decir que en definitiva en
nuestro sistema, la exigencia de los pactos de que haya un medio de impugnación, esta regulada
inclusive demás.

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 Me había quedado cuando les estaba diciendo que es indemnizable, la prisión preventiva
en caso de primero que la sentencia sea absolutoria (me habían faltado los otros requisitos) ¿qué
otros requisitos hacen falta aparte de una sentencia absolutoria para que sea indemnizable la
prisión preventiva? , que haya sido arbitraria o que haya sido dispuesta fuera de los límites de
la ley o mas allá de lo necesario. Por ejemplo el Tribunal Superior de Justicia de Córdoba,
rechazó una demanda de indemnización por una prisión preventiva, resulta que había un imputado
que estuvo muchos meses bajo prisión preventiva y fue absuelto en la sentencia porque la prueba
no alcanzaba para condenarlo. Los jueces había dicho que la prueba arrojaba dudas sobre la
culpabilidad y en virtud del principio de inocencia “indubio pro reo” había que absolverlo. Esa
persona después demandó daños y perjuicios por la vía civil a la provincia exigiendo el pago de
una indemnización por todo el tiempo que había estado privado de su libertad (perdón no fue el
tribunal superior), tanto el juez en lo civil de 1ra. Instancia como la Cámara a la que después
apeló, no le dieron la razón y dijeron que como a privación de libertad había sido dispuesta dentro
de los límites que establece el código y la sentencia no hacía mas que ordenar lo que dice nuestro
sistema constitucional, en realidad no cabía hablar de una prisión preventiva irracional o fuera de
la ley o arbitraria y por lo tanto no cabía derecho a la indemnización.
Pregunta de un alumno: En caso por ejemplo, por ahí hemos visto un caso cercano, de que se
impusiera una medida de coerción menos gravosa, una detención, en la cual se sobreseyera
dentro de la misma instrucción porque el hecho no fue cometido por el imputado por ejemplo,
también prosperaría por ejemplo una indemnización o solamente procede en el caso de...
Resp.: Y hay que analizar siempre si fue arbitraria o fue dispuesta fuera de los límites de la ley,
porque puede ser que se sobresea porque no fue el imputado, pero que eso haya surgido
después. Por ejemplo: Supongamos un caso que se esta investigando a una persona, se la lleva a
reconocimiento y vienen dos testigos y dicen en el reconocimiento ¡..sí, el que esta número dos de
la rueda, es el autor del hecho...!, entonces el reconocido que estaba en libertad hasta ese
momento porque no había elementos, se ordena la detención ahí nomás, no se lo deja ir del
reconocimiento y luego en base a eso reconocimiento positivo, se ordena la prisión preventiva y
queda preso. Resulta que después vienen los dos testigos y dicen no que en realidad –
supongamos- en realidad fue una confabulación, que les pagaron para que reconocieran
positivamente a esa persona. En ese caso, bueno habrá que sobreseerlo porque no es el autor,
pero ¿va a corresponder una indemnización por la prisión preventiva? Nó, porque no fue arbitraria,
no fue dispuesta fuera de los límites de la ley. Hay que analizar siempre en el caso concreto eso;
eso es lo que ha establecido la jurisprudencia.
Bueno y a su vez la prisión preventiva, es una exigencia y que tiene mas fuerza que en
todas las otras medidas de coerción, relacionada a la provisionalidad, que tiene que tener una
duración razonable. La legislación argentina regula como razonable que la prisión preventiva no
puede durar mas de DOS ( 2 ) AÑOS y este plazo es prorrogable en casos graves y complejos por
UN (1) AÑO mas, es decir como máximo.
¿Ha quedado alguna duda de esto? Bueno ya en la clase siguiente,. Vamos a empezar a
ver las medidas de coerción en particular.
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(CLASE DEL DÍA JUEVES 22 - 08 - 02)

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