Por: Ing.

Victor Cardenas Cabrera

Chungar, Diciembre del 2007

- 0 -
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA 2008

ÍNDICE
1.0 INTRODUCCION 3
2.0 NUESTRA VISION Y MISION 5
2.1 VISION 5
2.2 MISION 5
3.0 NUESTROS VALORES 5
3.1 VALORACIÓN DEL TRABAJADOR 5
3.2 COMUNICACIÓN 5
3.3 COMPROMISO Y VOCACIÓN DE SERVICIO 6
3.4 LIDERAZGO EFECTIVO 6
3.5 CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 6
4.0 POLÍTICA SSOMAC 7
5.0 GENERALIDADES 8
5.1 ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA OCURRENCIA DE LOS ACCIDENTES 8
5.2 ALCANCES DEL PROGRAMA 6
5.3 METAS DEL AÑO 2007 9
5.3.1 ACCIDENTABILIDAD CERO 9
5.3.2 CINCO PUNTOS DE SEGURIDAD 9
5.3.3 REPORTE DE INCIDENTES ( CONDICIONES Y ACTOS 10
SUBESTANDAR + INCIDENTES)
5.4 OBJETIVOS DE SEGURIDAD AÑO 2007 10
5.4.1 OBJETIVO BASE 10
5.4.1.1 REDUCCIÓN DE LOS CASOS POR ACCIDENTES 10
5.4.2 OBJETIVOS GENERALES 11
5.4.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS 12
5.5 ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA OCURRENCIA DE LOS ACCIDENTES 14
5.5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO 14
5.5.2 TABLA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS 14
6.0 PROCEDIMIENTO DE GESTION 15
6.1 REPORTE DE INCIDENTES 15
6.2 REPORTE DE CINCO PUNTOS 15
6.3 AUTOEVALUACIONES 16
6.4 AUDITORIAS AL SISTEMA DE GESTION 17
6.4.1 OTROS TIPOS DE AUDITORIAS: CRUZADAS 17
6.5 SEGUIMIENTO AL PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD 17
6.6 PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO (PETS) 17
6.7 PERMISOS DE ALTO RIESGO 18
6.8 INSPECCIONES DE SEGURIDAD EFECTUADAS POR EL COMITÉ DE 18
SEGURIDAD
6.9 CONTROL AMBIENTAL 19
6.9.1 AGENTES FISICOS Y QUIMICOS 19
6.10 ACCIDENTES E INCIDENTES 20
6.10.1 ACCIDENTES 20
6.10.2 INCIDENTES 20
6.11 ADMISIÓN AL TRABAJO 21
6.12 FORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SUBCOMITÉS DE 21
SEGURIDAD
6.13 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES 22
6.14 MATERIALES 22
6.14.1 PRESUPUESTO 22
7.0 EJECUCION 23
8.0 RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA 23
9.0 CONTROL 23
10.0 PLAN DE EMERGENCIAS 24
10.1 OBJETIVOS 25

- 1 -
Empresa Administradora Chungar S.A.C.
1 INTRODUCCION

Desde el año 2003, la E.A. Chungar S.A.C. viene implantando y desarrollando su

Sistema de Gestión de Seguridad basado en el RSHM Nº 046-01, donde destacan
las obligaciones de la empresa, responsabilidades, obligaciones y derechos de los
trabajadores. Por tal razón y en mérito a las actividades que estamos
desarrollando, para lograr las metas y objetivos en materia de prevención de
accidentes y de salud. Chungar tiene el compromiso de efectuar en su máxima
capacidad una cultura de seguridad PREVENTIVA PROACTIVA y no REACTIVA,
basado en el comportamiento seguro de los trabajadores, en el cumplimiento
estricto de las leyes y reglamentos, bajo un monitoreo y control permanente que
establecen los dispositivos de reglamentación del Ministerio de Energía y Minas
(Osinergmin)
Considerando que la implementación realizada desde el 2003 tiene un avance
significativo desde una seguridad tradicional (REACTIVA) a una Seguridad
preventiva (PROACTIVA), obteniendo indicadores de gestión significativos, lo que
ha implicado una reducción de los accidentes de trabajo desde el 2005 a la fecha,
como resultado de la aplicación de la Política, Estándares, Procedimientos,
Normativas, Auditorias y finalmente un estricto control sobre las conductas
peligrosas exhibidas en ciertos trabajadores.
En resumen se podría afirmar que la puesta en marcha de nuestro sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional, Medio Ambiente y Calidad (SSOMAC)
desde el 2003 y las re-certificaciones del sistema a través de los años, con base
en el reglamento de seguridad e higiene minera DS-046-2001-EM y bajo la
estructura del OSHAS 18001 e ISO 14001, viene mostrando los resultados
esperados y que finalmente al transcurrir el tiempo esperamos como meta objetiva
de cero en la accidentabilidad.
Considerando la solidez del sistema y su aplicación estamos convencidos de
alcanzar los objetivos y metas para el año 2008, dentro de ellas en primer
termino es de continuar con cero fatalidades (dos años consecutivos) y reducción
de los accidentes incapacitantes a CERO ACCIDENTES, en 2da instancia
continuar con las re-certificaciones de nuestro sistema de gestión SSOMAC, lo
que permitirá que el personal trabaje siempre de modo PROACTIVO y no
REACTIVAMENTE, para lo cual, trataremos de intensificar la capacitación y
entre los trabajadores dentro del marco de la nueva cultura en seguridad que hoy
en día exhibe Chungar, brindando para ello un ambiente de trabajo seguro y sin
dañar las condiciones ambientales del entorno, dentro de los estándares de la
normatividad del RSHM N° DS-046-2001-EM, OHSAS 18001 e ISO 14001.
Es importante señalar que mediante la capacitación, entrenamiento y la
sensibilización de parte de la supervisión habremos logrando que nuestros
trabajadores mejoren su accionar la prevención de los accidentes (reducir las
conductas peligrosas), siendo importante lograr la mejora continua dentro de los
trabajadores con el cumplimiento estricto de los estándares, procedimientos y de
las prácticas más seguras al realizar una determinada tarea.
Cabe resaltar que dentro del proceso de la implementación e implantación de
nuestro sistema de seguridad, medio ambiente y calidad SSOMAC , no sólo nos
basamos en el cumplimiento del reglamento del DS-046-2001-EM (como una
herramienta de gestión) que nos permite determinar el cumplimiento efectivo de
nuestras obligaciones ante el Ministerio (OSINERGMIN) y terceros; también,
están consideradas otras herramientas de gestión como: reporte de Incidentes y
- 3 -
actos y condiciones subestandar, herramienta muy importante que nos conduce a
conocer en forma escrita la ocurrencia de los hechos y a partir de la misma se
busca analizar las causas básicas de su ocurrencia y posterior aplicación de las
medidas correctivas. De otro lado tenemos el reporte de Cinco Puntos de
Seguridad, que nos permite que todo trabajador sea capaz de reconocer y
analizar las condiciones y/o actos sub estándares que se puedan estar
presentando en su área de trabajo y de este modo determinar la viabilidad de las
correcciones de los mismos hasta que su riesgo sea minimizado a valores
tolerables (IPER final).
. Otras herramientas de Gestión que son aplicables a la gestión son: investigación
de los accidentes / incidentes mediante el TASC, Permisos de alto riesgo en frío y
en caliente (PETAR), Procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS),
Observación planeada de trabajo (OPT), análisis seguro de la tarea (AST), IPER
(identificación de peligros y evaluación de riesgos), Cambio de tarea (CT),
Auditorias internas (AI), etc.
En cuento al sistema OHSAS 18001, estamos involucrados en su aplicación
dentro de sus requisitos (17): Políticas, Planeamiento, Implantación y Operación,
verificación y acción correctiva y finalmente revisión de la dirección. Esperamos
mantener la certificación obtenida el 2007 por parte de Bureau Veritas.
En resumen, el presente programa, seguirá orientado a la mejora continua
poniendo énfasis en la Seguridad Proactiva, controlando y/o eliminando los actos
(conductas peligrosas) y condiciones subestandar que conllevan a controlar
deficiencias en la prevención de accidentes; logrando con ello, calidad eficiente en
el desarrollo de nuestras actividades a lo que denominamos nosotros
“PROCALSEDAD”

- 4 -
2 NUESTRA VISION Y MISIÓN

2.1 VISIÓN
Ser una importante corporación minera internacional y líder mundial en la
producción de Zinc, Plomo y Plata

2.2 MISIÓN
Crear con la empresa un extenso desarrollo en sus actividades mineras para
generar riqueza en forma sostenible para la economía nacional y nuestros
accionistas, mediante el proceso de dar valor agregado a los recursos mineros
con los que disponemos, convirtiéndose en una importante empresa minera a
nivel mundial como el principal productor peruano de Zinc, Plomo y Plata.
En Volcan (Chungar) buscamos:
– Optimizar la producción a bajo costo mediante una eficiente dirección y la
progresiva modernización de los procesos minero-metalúrgicos
– Desarrollar la capacitación, la seguridad y el bienestar de la fuerza de
trabajo
– Mantener las actividades de exploración, desarrollo y producción de las
operaciones en armonía con el medio ambiente
– Fortalecer el desarrollo de las comunidades vecinas
– Mantener buenas relaciones con nuestros clientes y proveedores

3 NUESTROS VALORES

Los valores de Empresa Administradora Chungar SAC; definen un concepto de

engrandecimiento que se tiene por el personal que labora en nuestra unidad, lo
cual demuestra la cultura y esfuerzo para un mejor desenvolvimiento dentro del
entorno de sus actividades.
La Responsabilidad Social de la Empresa es la forma ética de gestión que incluye
las expectativas de los 7 grupos de interés relacionados a (los procesos de la
empresa), para así lograr el desarrollo sostenible del país

3.1 VALORACIÓN DEL TRABAJADOR

En EACH al trabajador tanto de Cía. Como de EE se le considera como la parte
vital para el desarrollo de la empresa, y siendo éste el elemento más importante
en el que hacer de nuestras actividades cotidianas, merece él mas alto respeto y
valoración por su condición de persona humana; para lo cual, la empresa brinda
un ambiente de seguridad, basado en la igualdad entre sus compañeros y la
confianza necesaria hacia los niveles superiores, dejando de lado aquella premisa
de Jefe y Obrero; convirtiéndose dichas personas en compañeros de trabajo y que
buscan un fin común que es de trabajo en equipo.

3.2 COMUNICACIÓN
En EACH la comunicación permite lograr el entendimiento entre los diversos
niveles de supervisión que existe en la unidad, este valor alcanza criterios de
uniformidad basados en la confianza del uno hacia el otro, con el objetivo de tener
una comunicación fluida y constante y que conlleve a expresar lo que deseamos,
sentir en forma oportuna y relevante. La comunicación es un derecho al cual todos
los miembros de la organización tenemos acceso sin restricciones.
- 5 -
3.3 COMPROMISO Y VOCACIÓN DE SERVICIO
La seguridad no es solo un compromiso para con nuestros trabajadores; muy por
el contrario, tiene un alcance mas amplio abarcando hasta terceros y las
comunidades aledañas a la unidad, esto relación permite que nuestro ámbito de
obligaciones y la vocación de servicio se extienda mas allá de nuestras
instalaciones. Hacer conocer los beneficios que se logra con la práctica de una
seguridad anticipada, permitirá hacer bien las cosas en beneficio de la empresa y
la comunidad.
El cumplimiento de los estándares y procedimientos establecidos mejora la
calidad en el desarrollo socio económico, cultural y político donde operamos, nos
permite llegar a distinguir en forma proactiva los cambios a los cuales podemos
acogernos.
LIDERAZGO EFECTIVO
Dentro de los valores señalados, podemos asignar al Liderazgo como un ejemplo
de participación y motivación, nos permite esforzarnos por el cumplimiento
efectivo de las normas establecidas. Un liderazgo efectivo no es relevante
mientras (las enseñanzas impartidas a nuestros compañeros de trabajo), no son
puestas en marcha por nosotros mismos, es decir predicar con el ejemplo,
La capacidad de asumir y analizar los riesgos potenciales, estimula el cambio a
nuestras actitudes y por ende nos convertimos en iniciadores y conductores de los
logros establecidos y propuestos. El conseguir algo, en Empresa Administradora
Chungar SAC, no solo es capacidad de una persona, es trabajo en equipo de todo
el personal que labora, lo cual conlleva a engrandecer la autoestima personal y
reto propio de superación de todos sus integrantes.

3.4 CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Si bien es cierta la seguridad, es un tema de suma importancia y que de no aplicar
y tomar las acciones preventivas necesarias se convierte en un punto débil (talón
de Aquiles) de toda nuestra operación minera. Considerando para ello el
cumplimiento efectivo de las reglas y normas establecidas en seguridad, va de la
mano con el compromiso que tenemos de la preservación del medio ambiente.
Una seguridad sin el ambiente adecuado no permitirá al trabajador desarrollar sus
actividades en forma eficiente; es por ello, que Chungar SAC comprometida y
conocedora de los riesgos que podría ocasionar la contaminación al medio
ambiente, tiene implementado un sistema de gestión ISO 14001. En el 2007
nuevamente hemos logrado pasar en forma satisfactoria el 3er año de
mantenimiento de una auditoria externa, lo cual indica que estamos cumpliendo
con la reglamentación ambiental estipulada en el código ambiental.

4 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

- 6 -
- 7 -
5 GENERALIDADES:

5.1 ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA OCURRENCIA DE LOS

ACCIDENTES.
Las estrategias adoptadas para la prevención de accidentes en el 2008, tendrán
como marco principal el desarrollo de la Política de Seguridad y Salud
Ocupacional de la Empresa (SSOMAC) y del Reglamento de Seguridad interno de
seguridad en el trabajo y que tiene como fundamento el DS-046-2001-EM, y
esbozado dentro de la estructura de los requisitos del OSHAS 18001. Entre las
principales estrategias que desarrollaremos son:
 Continuar impulsando el liderazgo y compromiso de parte de la supervisión de
Cia y de las EE: factor muy importante para obtener buenos resultados en la
prevención de accidentes y cuya meta debe de ser cero en la accidentabilidad,
esta estrategias se debe practicar con el ejemplo.
 Continuar con la capacitación y retroalimentación de los operadores y
conductores de equipos pesados y livianos, en función del manejo a la
defensiva.
 Continuar con la Implementación de nuevos PETS aplicables a cada área,
Como también realizar el seguimiento al cumplimiento de los PETS mediante
los OPT a los trabajadores.
 Hacer inspecciones planeadas y no planeadas en las diferentes áreas; como
también realizar el seguimiento al cumplimiento a las observaciones
 Realización de ejercicios de couching a la supervisión en general, con la
finalidad de determinar las potencialidades y debilidades en la supervisión.
 Desarrollo de una Comunicación más efectiva y eficaz entre los trabajadores y
la supervisión, acción que debe centrarse mediante la capacitación y
sensibilización entre el personal (motivación).
 Continuar con la Implementación de avisos, carteles y señalización referidos a
la Seguridad, basados en los estándares de colores que corresponde al
RSHM- DS – 046-2001-EM.
 Continuar con el reporte y análisis de Incidentes, Investigación de Accidentes
e Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) por cada Sub
Comité con la participación de los Trabajadores.
 Supervisión sobre la voladura controlada en los disparos cercanos a las
instalaciones y áreas pobladas, con la finalidad de minimizar las vibraciones y
ruidos que puedan producir malestar en el personal de Chungar y en la
población aledaña.
 Continuar con la Capacitación y Simulacros de Planes de Contingencia del
personal, a fin de tener una respuesta efectiva de los mismos en caso de una
emergencia.
 Utilización de los permisos de alto riesgo (PETAR) tanto en frío como en
caliente; como también, el uso de los cambios de tarea con el objetivo de
evitar la improvisación dentro del personal trabajador.
 Colocado oportuno del sostenimiento en las labores, teniendo presente los
factores del tiempo limite de auto soporte y el span estimado para cada labor
en función de la calidad de la roca.
 Controles en salud ocupacional con relación a ruidos, polvos, temperatura,
etc.
 Evaluaciones sicológicas al personal de la unidad, permitirá conocer las
características mentales (habilidades, conocimiento y espirituales) de cada
trabajador y saber aprovechar sus potencialidades y finalmente controlar las
conductas peligrosas por desarrollo de actos sub estándares.
 Controles sobre el uso y calidad de los EPP, buscando que sean los
adecuados para las diferentes tareas.
- 8 -
  Cumplimiento a las recomendaciones, dentro de los plazos previstos, que
emiten las áreas de Geomecánica y Seguridad.
 Monitoreos permanentes de las condiciones físicas y químicas en los
ambientes laborales.
 Aplicación de auditorias internas a las diferentes áreas, para evaluar el grado
de cumplimiento de los programas de seguridad como el cumplimiento a los
requisitos del SSOMAC
 Elaboración y ejecución de programas de seguridad de emergencia, el mismo
que en primera instancia se aplicara en la EE Miro Vidal con el objetivo de
reducir su tasa de accidentabilidad exibido en el 2007 que fue muy alto.

5.2 ALCANCES DEL PROGRAMA

El Programa Anual de Seguridad para el 2008 tiene un alcance para todo el
personal que labora dentro de las instalaciones de la empresa, tanto para personal
de Cia. como de las Empresas Especializadas y de Servicios. Está orientada a una
fuerza laboral que van mas allá de los 1900 trabajadores distribuidos en la planilla
de la empresa y diferentes empresas especializadas (Contratas); quienes de una
forma u otra, están expuestos a diferentes tipos de peligros propios de la actividad
minera, tales como: interior mina (desprendimiento de rocas, derrumbes, manipuleo
de explosivos, etc.), planta concentradora (trabajo a diferente nivel, máquinas en
movimiento, sustancias químicas), talleres (soldadura, máquinas/herramientas),
operación de equipos pesados y livianos (volcaduras, atropellamientos etc.)
Cada área esta conformada por comités de diferente nivel; los mismos, mantienen
acciones y planes en seguridad que fueron elaborados en base a un programa y
que debe de ser ejecutado en 2008. En forma mensual se evaluaran los resultados
el cumplimiento de estos programas.

5.3 METAS PARA EL 2008

Considerando los resultados obtenidos desde el 2006 y que en el 2007 fueron
mucho mejores en el campo de la prevención, Chungar SAC ha decido continuar
con las metas establecidas desde el 2005 y que en el 2008 debemos de consolidar
en la gestión de los indicadores. En el programa del 2008 tenemos como meta
objetivo Cero accidentabilidad, para ello se han planteado desarrollar determinadas
acciones y que serán responsabilidad desarrollarlos de manera implícita por parte
de los comités, bajo los criterios delineados y analizados para cada perfil de riesgos
de cada area. Dentro las metas que buscaremos y seguiremos manteniendo son:
5.3.1. Accidentabilidad cero
Estamos convencidos de intentar de alcanzar esta meta de 1er. Orden. Para lograr
este objetivo debemos todos de asumir el compromiso de desterrar los accidentes
graves como son: fatales y accidentes incapacitantes graves (permanentes y
temporales). Nuestro programa anual de seguridad asigna las responsabilidades y
compromisos que deben de cumplir los supervisores y trabajadores (mediante los
comités) para conseguir con esta meta; es decir, lograr que la prevención sea
proactiva y no reactiva, eliminando a su debido tiempo los actos y condiciones
subestandar, aplicando los estándares y procedimientos, evaluando en cada
instancia el IPER y su valor esperado de perdida, reportando los incidentes e
investigando los accidentes tanto por lesiones, daños a la propiedad como las
perdidas a los procesos. La motivación de parte de la supervisión debe ser el eje
central de llegada hacia los trabajadores para el cumplimiento de los estándares,
procedimientos, normas y reglas que nuestra empresa dispone en materia de
prevención de accidentes.

- 9 -
5.3.2. Cinco Puntos de Seguridad (Check List)
Continuaremos con su desarrollo, difusión y aplicación, con el objetivo que sea
una herramienta de gestión de largo alcance y efectiva; para ello, seguiremos
buscando la manera de repotenciar el control de sus elementos y que sea de
mucha utilidad a la supervisión, y esta a su vez, pueda actuar y llegar a corregir
las deficiencias a su debido tiempo. El supervisor que llegue a una determinada
área, debe de verificar el levantamiento de los 05 puntos, debe de analizar,
observar y recomendar a los trabajadores lo que deben hacer en materia de
prevención.
La supervisión, en general, efectuara en forma constante inspecciones a las
labores y a las tareas; por consiguiente, todo supervisor deberá revisar el llenado
de los cinco puntos e inscribir su rubrica como señal de que ese reporte fue
revisado. De esta manera los supervisores podrán determinar si las condiciones
encontradas son o no las adecuadas y nos permitirá determinar si podemos o no
continuar trabajando. Como meta para el control de esta herramienta haremos
que se cumpla en su ejecución al 100%. En forma mensual se realizara el balance
de efectividad de cumplimiento de los reportes por tareas.

5.3.1 Reporte de incidentes (Condiciones y actos

subestandar + incidentes)
Condiciones y actos sub estándar: A la fecha (dentro de los incidentes netos)
se viene considerando a los actos y condiciones subestandar como incidentes,
pues si analizamos el concepto de incidente implica un acontecimiento no
deseado, que bajo circunstancias diferentes podría haber originado una perdida,
el incidente lleva acción, es decir para su desarrollo tiene que haber
primariamente un acto o condiciones subestandar; por consiguiente los incidentes
tienen factor reactivo, en cambio detectar los actos y condiciones subestandar son
factores iníciales para la prevención preactiva. De Enero a Noviembre del 2007
reportamos 16,332 condiciones subestandar y 3,288 actos subestandar lo que
hacen un total de 19620 casos. Comparando al 2006 el reporte de las condiciones
y actos por parte del personal se ha reducido en un 16.57% respecto al año
señalado. Esperamos revertir este factor y hacer que en el 2008 superemos los
registros obtenidos en el 2006
Incidentes: Control importante en la administración de la gestión de riesgos, sirve
para ejecutar las correcciones y mejoras pos evento (se actúa de manera
reactiva). En el transcurso del año como netos incidentes se han reportado 6,025
(fines de Noviembre del 2007). En el programa del 2008 esperamos consolidar la
diferencia neta en lo que respecta a los que son actos y condiciones subestandar.
Como control seguiremos impulsando su difusión y cumplimiento, ello conlleva a
seguir con la capacitación al personal de las diferentes áreas. Actualmente
estamos en un promedio de 547 reportes por mes. El control no es solo
reportarlos, sino comprobar su cumplimiento de corrección en los plazos fijados,
por lo que asumimos que debemos llegar al 100% de efectividad de cumplimiento
en el 2008.
5.4 OBJETIVOS DE SEGURIDAD 2008
Los objetivos que persigue la Empresa Administrado Chungar SAC son:
5.4.1. Objetivo Base
5, 4, 1,1 Continuar con la reducción de los casos por accidentes:
Teniendo como antecedente de haber logrado resultados muy buenos en los
indicadores de seguridad en el 2007 (sin accidentes fatales y reducción de los
- 10 -
casos de accidentes incapacitantes en un 7.14% respecto al 2006), es
compromiso de EACH de continuar con su programa de seguir reduciendo los
accidentes hasta lograr la meta de cero accidentes incapacitantes y fatales. Es
una meta alcanzable y reto para la supervisión en general, para ello, debemos de
ser concientes de ejercer un estricto cumplimiento en la aplicación de los
reglamentos, estándares y procedimientos en las diferentes tareas. Debemos
seguir desarrollando y fomentando la nueva cultura de seguridad diseñada desde
el 2005, en base a los requisitos que dispone el OSHAS 18001 y al manejo de las
herramientas de gestión como son: reporte de los actos y condiciones
subestandar, reporte de los incidentes, aplicación y evaluación del IPER,
ejecución de OPT, aplicación de hojas de alto riesgo, análisis seguro de la tarea
(AST), Inspecciones planeadas y no planeadas, charlas de seguridad, cambio de
tarea personal (CTP), etc. y proseguir con la sensibilización (nuevos paradigmas)
dentro de los trabajadores con el objetivo de evitar el desarrollo de conductas
peligrosas.
5.4.2 Objetivos generales
Considerando el objetivo general de nuestra empresa que es la protección de las
vidas de los trabajadores en base a nuestro sistema de seguridad y salud
ocupacional (SSOMAC) y teniendo como base fundamental el RSHM Nº 046-
2001- EM, se establece lo siguiente:
 Promover y mantener al más alto grado el bienestar físico, mental y social
de los trabajadores mineros metalúrgicos de la Unidad, considerando para
ello la prevención de los accidentes con el soporte del sistema SGSSO
OHSAS 18001 y la protección del medio ambiente (ISO 14001), y el
cumplimiento estricto de las normas ambientales de seguridad y salubridad
que todo ser humano merece, considerando para ello que el trabajador es
la parte esencial de todo proceso y la fuerza matriz que genera beneficios.
 Proteger a los trabajadores de los riesgos resultantes de los agentes
nocivos con motivo de sus ocupaciones, analizando las tareas de cada
área y dictando las medidas de seguridad necesarias para evitar que se
accidenten nuestros trabajadores.
 Ubicar y mantener a los trabajadores de manera adecuada de acuerdo a
sus aptitudes fisiológicas y psicológicas; Para ello, debemos considerar y
tener en cuenta un estudio ergonómico que se debe de hacer en las áreas
de trabajo.
 Evitar el desmejoramiento de la salud causada por las condiciones de
trabajo, brindando en todo momento una adecuada respuesta ante los
diversos aspectos que se presenten, dentro de los cuales se encuentran
los exámenes ocupacionales anuales y periódicos que realiza la empresa
a todo el personal, a través de la posta administrado por Natclar.
 Proteger las instalaciones y propiedades de la Empresa, con el fin de
garantizar las fuentes de trabajo y mejorar la productividad, tal como lo
especifica el RSHM Nº 046-2001- EM. Todo trabajador está en la
obligación de cuidar las diversas instalaciones, considerando que es el
lugar y herramientas de trabajo.
 Eliminar o restringir las posibilidades de actos destructivos intencionales
contra las instalaciones y otros activos de los centros laborales de la
misma forma como lo especifica el RSHM Nº 046-2001-EM.

- 11 -
  Cumplimento efectivo del RSHM Nº 046-2001-EM en sus diversos títulos,
capítulos y subcapitulos; Considerando la reglamentación del mismo como
el punto de partida dentro de la estructura de nuestro sistema SSOMAC.
 Hacer participes a las empresas especializadas (EE) en los objetivos y
metas en seguridad, ya que forman parte del aparato productivo de la
empresa y deben de ser integrados al sistema de gestión SSOMAC.
 Fomentar el liderazgo, participación, compromiso y trabajo en equipo en
los trabajadores de la organización, a fin de lograr las metas establecidas
bajo un régimen de seguridad orientada a la prevención de accidentes.

5.3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objetivos específicos se comportan como acciones que se deben realizar, no
sólo por parte del departamento de seguridad, si no también involucra a todo el
personal de las diversas áreas que forman la EACHungar SAC.; en tal sentido,
realizando un análisis de las estadísticas obtenidas en el 2007, podemos
determinar cuales fueron nuestros puntos débiles y ver la forma de superarlos en
los aspectos de prevención.
Considerando los avances obtenidos en la prevención, la Superintendencia
General de Chungar en concordancia con el Dpto. de Seguridad y Medio
Ambiente han determinado seguir trabajando esforzadamente en seguir con el
cambio hacia la nueva Cultura de Seguridad y Salud que se implementado
desde el 2005. Este cambio debe de ser apoyado por las diferentes áreas como:
Superintendencias de Mina, Concentradora, Mantenimiento, Ingeniería, Jefes de
Departamentos y estos a su vez apoyados con toda la supervisión y
administradores de las Contratas e Ingenieros Residentes, determinando las
acciones preventivas y correctivas; para ello, se deberán establecer estrategias en
cada área con el fin de minimizar la ocurrencia de los accidentes y que en el
futuro no vuelvan a repetirse casos similares, para lograr esta inquietud se ha
establecido los siguientes objetivos específicos:
 Determinar las debilidades dentro de nuestro sistema de seguridad, medio
ambiente y calidad (SSOMAC), el cual esta implementando en nuestra
unidad, para ello, el monitoreo y control de las diversas acciones que se
vienen ejecutando a través de los diversos sub comités establecerán las
medidas correctivas o preventivas para su perfeccionamiento.
 Mejorar y lograr que el reporte de los incidentes y cinco puntos, sean más
eficientes y que conlleven a la determinación de las condiciones y actos
sub estándares, con el objetivo de disminuir la ocurrencia de accidentes e
incidentes netos.
 Mejoramiento y aplicación de las herramientas de calidad en la
administración de los riesgos como: diagramas de Pareto, Diagrama de
causa y efecto, Diagramas de Gantt, Diagrama de barreras, Diagrama de
los 5 UP y solución por los 7 pasos, etc.
 Desarrollar las técnicas necesarias y adecuadas para que exista una
interrelación entre usuario y el sistema; de tal modo, que los reportes no
sólo sean presentados en forma digital, muy por el contrario, sino que
permitan el análisis basado en criterios racionales y de solución.
 Mejorar el cumplimiento efectivo de la regulación vigente (Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera Nº 0462001-EM), acción que lo haremos
mediante el proceso de auto evaluación y que se ejecutara en forma
mensual, el mismo que será monitoreado por el personal auditor de la
- 12 -
 empresa mediante la ejecución de auditorias internas programadas. Este
objetivo conllevará a mejorar nuestra eficiencia de cumplimiento y poder
determinar cuales son nuestras debilidades.
 Hacer el mantenimiento de nuestro sistema integrado SSOMAC, si
consideramos que tenemos una estructura muy bien definida y que
presenta la estructura OSHAS 18001 e ISO 14001, lograremos mantener
las certificaciones obtenidas en los años anteriores.
 Los supervisores de las diferentes áreas, como parte de su compromiso,
harán uso de las herramientas de gestión, con el objetivo de promover la
pro actividad en la prevención de los accidentes en su área. El Dpto. de
seguridad hará el seguimiento correspondiente a su cumplimiento.
 Concienciar a todo el personal de la Unidad, que la seguridad no solo es
responsabilidad directa del departamento de Seguridad, todo lo contrario,
la seguridad es responsabilidad de todos y todos tenemos deberes y
funciones que cumplir, el cual está estipulado dentro del RSHM Nº 046-
2001- EM. El área de Seguridad, será el fiscalizador, coordinador y
facilitara las herramientas necesarias y adecuadas para lograr una
seguridad Proactiva, buscara que la supervisión no actue de forma
reactiva dentro de las actividades. Debemos concientizar que la seguridad
es Prevenir, Preveer, Predecir y Preactuar.
 Difundir a través de charlas, entrenamientos, capacitación e inducción (a
todo trabajador nuevo y permanente) los lineamientos que se persigue en
gestión de la seguridad dentro de la Compañía, haciendo referencia que
provocar accidentes equivale a provocar perdidas con los consiguientes
derroches y que afecta a la GEMA
 Continuar con el Programa de Orden y Limpieza (primer estándar en
EACH) en todas las áreas de acuerdo con el plano de responsabilidades.
 Mayor difusión y conocimiento de los diversos elementos que establece la
norma OHSAS 18001. de tal manera que exista un involucramiento de
parte de la supervisión en general
 Extender (a todo nivel) la participación efectiva del personal en los
diferentes cursos de capacitación programados por el área de
capacitación, con la finalidad de mejorar las competencias, formación y el
perfeccionamiento continuo de todos los trabajadores.
 Continuar con la capacitación a todos los operadores de vehículos y
equipos pesados con las técnicas modernas de “Manejo defensivo”, para
reducir la ocurrencia de accidentes o incidentes en las vías de circulación.
 Realizar comités extraordinarios por casos de accidentes incapacitantes o
incidentes graves, en la misma se debe de determinar las causas raíces y
establecer las medidas de seguridad al caso.
 Incrementar el número de auditorias internas a los distintos sub comités
formados dentro de la Unidad, basados no solo en la auto evaluación que
se realiza en forma mensual. Se programaran la ejecución de auditorias
cruzadas entre comités y/o sub comités.
 Dar solución inmediata a las observaciones y recomendaciones emanadas
como consecuencia de las fiscalizaciones de seguridad que se realizan de
acuerdo al cronograma que emite el OSINERGMIN

- 13 -
  Aplicación de la tabla de riesgos asociados, a fin de controlar el origen de
los problemas, y mayor difusión y aplicación del IPER, pues esta
herramienta, en su conocimiento, debe seguirse arraigando dentro del
personal su aplicación.
 Dar énfasis a la gestión de los planes de contingencias, con el desarrollo
de los simulacros programados en cada área. De igual forma potenciar las
cuadrillas de rescate minero, contra incendios y control de derrames con
su respectivo equipamiento

5.4 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS PARA PREVENIR LA

OCURRENCIA DE LOS ACCIDENTES
5.4.1Liderazgo y compromiso
Todos los jefes de área deben ejercer un liderazgo efectivo dentro de su personal
a mando y asumir el compromiso por la prevención de accidentes. Deben de
romper los antiguos paradigmas de una seguridad tradicional (reactiva) para
lograr el cambio de actitudes mediante una nueva y moderna cultura en seguridad

5.4.1 Tabla de evaluación de riesgos asociados

En minería es fundamental considerar tener presente evaluar los riesgos
potenciales y asociados que se pueden presentar en las diferentes actividades y
tareas, se puede presentar latente la ocurrencia de un accidente; por lo tanto, en
una gestión de seguridad proactiva es necesario considerar el uso de la “tabla de
evaluación de riesgos asociados”, la cual, es una herramienta de gestión que
permite evaluar la probabilidad y consecuencias que representan la existencia de
los peligros. También mediante la misma permite determinar las causas raíces del
origen de los peligros y de este modo tomar las medidas correctivas necesarias
para solucionar los problemas de seguridad.
Sin dejar de lado la evaluación del IPER, esta nos permite determinar las
condiciones de nuestro trabajo y evaluar los posibles peligros a los cuales se
encuentra expuesto el trabajador en caso del incumplimiento de las mismas; si
bien es cierto, que una causa identificada puede conllevar a una consecuencia de
mayor gravedad, esto es posible revertirlo, sí analizamos que en si son incidentes
y los mismos son desviaciones de las normas, reglas, procedimientos y/o
estándares establecidos; en tal sentido, Chungar ha comprometido a su personal
al análisis de las causas básicas (factores personales y de trabajo) que pueden
originar actos y condiciones sub estándares y que tiene por objetivo específico
reducir los accidentes y evitar las pérdidas en todos los aspectos. El personal en
su análisis debe considerar las siguientes interrogantes: ¿Qué debemos hacer
para evitar la ocurrencia de mayores accidentes? ; ¿Cómo lo debemos hacer?;
¿Por qué lo debemos hacer? y ¿Para qué lo debemos hacer?
En tanto, esta herramienta nos permitirá analizar, investigar, planear y definir los
conceptos generales que debemos de tener sobre la seguridad, ya que cada uno
de los puntos que se incluye en la misma, tiene un sustento legal establecido por
el reglamento de seguridad y que todo trabajador tiene la responsabilidad de
cumplir.
Si bien es cierto que las leyes y normas están dadas, debemos tener los medios
necesarios y las herramientas adecuadas para superar los mismos, entre las
cuales tenemos: procedimientos; investigación de incidentes, accidentes,
estándares de trabajo, guías, check list, autorizaciones de alto riesgo entre otros;
todos ellos con una objetivo claro y definido que es: Producción, Calidad y

- 14 -
 Seguridad a un mismo nivel, logrando con ello Cero Derroches, Sin Defectos y Sin
Pérdidas.

6 PROCEDIMIENTO EN LA GESTION

Para lograr un manejo efectivo y obtener resultados eficientes en cuanto a la

seguridad debemos absorber las siguientes interrogantes: ¿Qué hacer?, ¿Por
qué?; ¿Cómo hacer? y ¿Para qué hacerlo?, Sobre la base de estas preguntas
debemos esbozar un programa de actividades, de observaciones e inspecciones
enmarcados dentro de los aspectos de la relación hombre-maquina y medio
ambiente. Dentro de este procedimiento están enmarcados las herramientas de
gestión importantes que se seguirán desarrollando y practicando como: Técnica
de análisis de accidentes (TACS), Inspecciones planeadas e inopinadas, PETS,
aplicación de hojas de alto riesgo (HAR), observación planeada del trabajo (OPT),
análisis seguro de la tarea (AST), Cambio de tarea personal (CTP), IPER, reporte
de los incidentes (RI) etc.

6.1 REPORTE DE INCIDENTES

El reporte de los Incidentes tienen un buen porcentaje de efectividad y el control
de los mismos forma parte de los objetivos dentro del programa; es decir, el
reporte de los incidentes, con lleva al análisis propio de cada uno de ellos y en la
cual se involucra a todo el personal, se analiza porqué ha sucedido, cómo sucedió
y que debemos hacer para que esto no se vuelva a repetir. En tanto que, se
designa a una persona responsable para el levantamiento del mismo en una fecha
determinada.
Debemos considerar diversos aspectos en el seguimiento de los incidentes, entre
los cuales se encuentran involucradas las distintas áreas con su responsable de
cumplimiento de ejecución. Al área de seguridad se le encarga la verificación de
cumplimiento.

6.2 REPORTE DE CINCO PUNTOS (CHECK LIST)

Este sistema tiene por finalidad determinar las condiciones y actos sub estándares
en las actividades de trabajado que son analizadas por los propios trabajadores al
inicio de su labor. Durante la tarea el reporte de los cinco puntos es controlado por
los diversos supervisores que transitan por el área, no necesariamente tiene que
ser de su propia área o su jefe inmediato.
En circunstancias de que no circule un supervisor, los trabajadores tienen la
obligación de proseguir con la tarea sólo cuando las condiciones sean las
adecuadas y óptimas, por ninguna razón deben ponerse en riesgo latente y
laborar en condiciones subestándares, de presentarse estos casos en las
labores, estas deben ser paralizadas y requieren la presencia de un supervisor
para analizar las circunstancias y determinar si se continua o no trabajando.

6.3 AUTOEVALUACIONES
Este paso ha permitido, en gran medida, involucrar a todos los trabajadores y
supervisores a un análisis exhaustivo de las condiciones sobre las cuales se
encuentran las actividades que desarrollan.
El método empleado se basa en una matriz de evaluación que detalla
determinados puntajes, cada uno de ellos con un significado distinto del otro, que

- 15 -
básicamente describe las condiciones que merece una actividad al considerar un
puntaje correspondiente.
Este proceso se realiza en forma mensual y se seguirá haciendo en forma estricta
y constante por parte de todos los sub comités (43 en total) de Chungar SAC. Así
mismo, dentro de este módulo se ha agregado una evaluación IPER, para
identificar cual es el nivel de riesgo y el grado de accidentabilidad que puede
ocasionar la falta cumplimiento a los artículos asignados en el SSOMAC., esto ha
permitido identificar que artículos presentan mas riesgos en comparación con
otros y dependiendo en forma directa con las actividades que se realizan.
Teniendo en cuenta las auto evaluaciones que realizan los diversos sub comités,
se desprende el Programa Anual de Seguridad para el 2008, basados en aquellos
artículos, que de cierto modo, implican la elaboración de una acción correctiva y
en muchos casos acciones preventivas. El objetivo de esta evaluación es
determinar el avance progresivo de cumplimiento en cada uno de los artículos
asignados y verificar al término del mismo (fines de año) en que medida se ha
cumplido con las metas establecidas.
Si bien es cierto que el RSHM del MEM comprende 356 artículos, estos fueron
asignados dentro de los diferentes comités y en forma mensual evaluamos si las
áreas están cumpliendo con su aplicación y para ello se tiene un criterio para
determinar sobre qué artículos se debería trabajar en forma exhaustiva, para ello
se toma la siguiente forma:
- Se analizó cada artículo y se determinó aquellos que tuviesen un puntaje
menor o igual a 8.
- A la lista obtenida se añadió el IPER (nivel de riesgo de cada artículo,
evaluado por cada sub comité)
- Luego se realizó un ordenamiento de mayor a menor riesgo y se tomó el
20% de los ya indicados.

6.4 AUDITORIAS AL SISTEMA DE GESTION

Sí bien es cierto que las auto evaluaciones son procesos que se realizan en forma
mensual y que los puntajes mostrados son los resultados del análisis de sus
actividades; Por consiguiente el módulo de auditoria permite mejorar este análisis,
en muchos de los casos, y establecer un puntaje mucho más acorde con la
realidad de las actividades que se desarrolla dentro de la empresa.
El equipo de auditores está conformado por los ingenieros certificados en
auditorias de Chungar, que tienen a cargo cierto grupo de sub comité con el cargo
de “FACILITADORES”, cargo con el cual se ha designado a aquellos trabajadores
que brindan todo el apoyo respectivo y necesario para un mejor funcionamiento
del sistema.
La frecuencia para realizar las auditorias internas a cada sub comités es en forma
mensual; ya que, los autos evaluaciones tienen la misma frecuencia es decir
mensual. El objetivo de las auditorias es determinar las evaluaciones respectivas
de los sub comités. Si bien es cierto que existen 43 sub comités, todos no serán
auditados en el mismo mes, dependerán exclusivamente del grado de avance de
cada uno de ellos y se programará en forma indistinta un grupo para cada mes.
OTROS TIPOS DE AUDITORIAS: CRUZADAS
El objetivo es determinar las fortalezas y debilidades en las diferentes áreas, las
mismas que se determinan por visita a las instalaciones por miembros de un
comité extraño al área auditada. Este tipo de auditoria permite la ínter actuación
de los comités o subcomités, lo que facilita el involucramiento de los miembros
- 16 -
como auditores. Estas auditorias se practicaran de manera trimestral, los
auditores emitirán los informes al comité auditado con copia a seguridad, darán
las recomendaciones necesarias a ejecutarse en determinados tiempos. El Dpto.
de Seguridad emitirá un programa trimestral de este tipo de auditorias y que
comités van a ser auditados.

6.5 SEGUIMIENTO AL PROGRAMA ANUAL DE

SEGURIDAD
Considerando las evaluaciones mensuales que realiza cada sub comité, nuestro
programa anual de seguridad para el 2008 está elaborado sobre la base de
aquellos artículos (que de acuerdo a un análisis previo en coordinación con la
Superintendencia Corporativa de Seguridad y Medio Ambiente) se han
determinado y que merecen un plan de cumplimiento, mejoramiento y
perfeccionamiento; para lograr este objetivo se establecerán una o más acciones
correctivas dependiendo del artículo en mención, esto debe de ser acompañado
con un cronograma mensualizado de desarrollo.
El seguimiento del mismo se realizará sobre la base de las auto evaluaciones
mensuales que realice cada sub comité, en tanto, que el sistema brindará un
calculo de avance, tomando como base su programado y ejecutado.

6.6 PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO

(PETS)
Estos procedimientos permite delinear las diversas condiciones que presentan las
actividades o tareas para los cuales fueron elaborados. Como premisa se tiene
que considerar el análisis de la tarea y desarrollo de los mismo y para ello se ha
tomando como base el valor de la matriz de Evaluación de Riesgos, en la cual, de
acuerdo a este valor cuando debemos elaborar un PETS. Cuando la evaluación
se encuentra dentro de los valores de 01 a 06 automáticamente le corresponderá
hacer un PETS
El contexto de cada PETS, establece los pasos sistemáticos que se debe de
desarrollar en cada actividad o tarea: En casos de alto riesgo, a parte del PETS,
se utilizara un permiso especial de trabajo seguro con previa evaluación y
autorización del supervisor.
Si bien es cierto que los PETS nos permiten trabajar en forma segura. Los
trabajadores están en la capacidad de determinar cuando paralizar los mismos,
para lo cual se hace uso del “PASO EXTRAORDINARIO”, que establece sí un
punto del procedimiento no se adecua a las normas de seguridad inmediatamente
la tarea se paraliza.
Cada área deberá desarrollar y analizar los PETS sobre la base del análisis
seguro de la tarea y en la misma se debe de considerar el análisis del IPER
dentro de cada paso, con el objetivo de determinar cual es el nivel de riesgo de
los mismos. Es así que las áreas, incluyendo las contratas, tienen como
obligación diaria identificar y poner en práctica los diversos PETS elaborados.
La elaboración de los procedimientos, no sólo es tarea de las áreas; sino, que
dentro de este proceso de evaluación y modificación de los mismos participan las
áreas y empresas especializadas.
Para la preparación de los PETS es primordial haber determinado el valor
esperado de perdida, luego sobre la base de ello hacer el análisis seguro de la
tarea (AST) y finalmente preparar el flujo grama correspondiente. Estos son los
requisitos para poder formular un PETS.

- 17 -
6.7 PERMISOS PARA TRABAJOS DE ALTO RIESGO (PETAR)
Permite el control de tareas supercríticas, en el cual el valor del IPER esta entre el
rango de 01 a 06. Los permisos se clasifican en frío (trabajados en altura,
espacios confinados, trabajo en zanjas, desatoro de chutes) y en caliente
(soldadura, hornos térmicos). Mediante los permisos tratemos de controlar los
riesgos de los peligros identificados y lo hacemos proporcionando las
recomendaciones necesarias para controlar y neutralizar el peligro. A través del
listado del análisis de las tareas identificaremos que tareas deben llevar la hoja de
permiso de alto riesgo y en la misma establecer los controles, capacitación y
supervisión respectiva y que al final la tarea se culmine sin haber ocasionado
perdidas de ninguna naturaleza. Sin este requisito no se podrán realizar tareas de
valor crítico y super crítico. Los requisitos para un PETAR son los siguientes:
a) La hoja de permiso de alto riesgo (PETAR)
b) El Check list o IPER especifico
c) PETS correspondiente
d) Hoja de capacitación de todos los participantes en la tarea peligrosa

6.7 INSPECCIONES DE SEGURIDAD EFECTUADAS POR ÉL COMITE DE

SEGURIDAD

Si bien es cierto, que las inspecciones se realizan en forma diaria, tanto por el
personal supervisor como por los propios trabajadores. El Comité Central,
integrado por los distintos superintendentes y jefes de área, y en cumplimiento
con el RSHM Nº 046-2001- EM, realizaran inspecciones a las instalaciones por
lo menos una (01) vez al mes. El objetivo es verificar que las condiciones en las
cuales se encuentran laborando el personal sean las adecuadas, en
concordancia con ello, realizan los respectivos informes y brindan las
recomendaciones y observaciones del caso. El comité central no sólo realiza
estas inspecciones programadas tal como lo establece el reglamento, muy por el
contrario, en forma inopinada realiza estas mismas a las siguientes actividades
y/o areas de correspondencia. A continuación se señala los lugares que los
miembros del comité deben inspeccionar
 Inspecciones de las vías de acceso a la mina y sus instalaciones
 Instalaciones eléctricas
 instalaciones mecánicas
 Polvorines principales y auxiliares
 Materiales inflamables
 Drenaje
 Sostenimiento
 Labores de mina
 Agentes químicos
 Agentes físicos
 Ventilación
 Edificios e instalaciones en superficie
 Planta de beneficio
 Transporte de personal en superficie

- 18 -
6.9 CONTROL AMBIENTAL
Si bien es cierto que dentro del RSHM Nº 046-2001-EM, se tienen definidos
determinados artículos que permiten realizar un monitoreo constante y
permanente de las condiciones ambientales en las áreas de trabajo.
Específicamente dentro de las actividades mineras, la empresa mantiene en
forma paralela un SGA ISO 14001, sistema que también establece los
procedimientos e instrucciones necesarias para lograr el control ambiental y la
inter relación entre el ambiente, maquina y hombre.
Considerando los aspectos mencionados podemos decir que la protección y
cuidado del medio ambiente es vital, para que los trabajadores desarrollen sus
actividades en forma sana y segura, con la tranquilidad adecuada que la
preservación del mismo se merece. Bajo estas consideraciones se lleva controles
que a continuación se especifican y que son administrados por Asuntos
Ambientales de EACH.
6.9.1 AGENTES FÍSICOS Y QUIMICOS
 Evaluación de polvos
 Evaluación de ruidos
 Evaluación de agentes químicos
 Evaluación de gases producido por equipos diesel (CO, CO2 y NO2)
 Evaluación de humedad y temperaturas

6.10 ACCIDENTES E INCIDENTES

6.10.1 ACCIDENTE
Es la ocurrencia de un hecho inesperado que frecuentemente resulta en
lesiones personales y/o daños a la propiedad, se puede definir a los
accidentes en las siguientes categorías:
Accidente de Trabajo
Se llama así a todo suceso que resulta en lesión o daño no intencional.
Accidente Trivial o Leve
Es aquel que, luego de la evaluación, el accidentado debe volver máximo
al día siguiente a sus labores habituales. Para los casos de estadísticas
después de ocurrido el accidentado, este deja de laborar por horas (por
orden medica) y retorna nuevamente a su labor en su turno siguiente.
Accidente Incapacitante
Es aquel que, luego de la evaluación, el médico diagnostica y define que
el accidente no es trivial o leve y determina que continúe el tratamiento al
día siguiente de ocurrido el accidente. El día de la ocurrencia de la lesión
no se tomará en cuenta para los fines de información estadística.
Accidente Fatal
Es aquel en el que el trabajador fallece como consecuencia de una lesión
de trabajo; sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del
accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadística se debe
considerar la fecha en que fallece.
Todo accidente ya sea fatal, incapacitante y trivial, debe de ser
investigado por el supervisor inmediato con la finalidad de determinar las
- 19 -
 causas por que ocurrió. Para el análisis se utilizaran los formatos
correspondientes del TACS. Esta investigación se hará dentro de las 24
horas de ocurrido el evento.
6.10.2 INCIDENTE
Se llama así a todo suceso que, bajo circunstancias ligeramente distintas,
pudo resultar en lesión. En el sentido más amplio el término incidente
comprende a los accidentes con lesiones.
 Con la finalidad que los incidentes no vuelvan a suceder, en forma
constante y permanente se debe de hacer el análisis respectivo con la
participación de todos los supervisores involucrados, a fin de evitar la
ocurrencia de accidentes en el futuro.
 Del mismo modo, dentro del sistema SSOMAC se tiene un control
efectivo que implica un seguimiento por parte del departamento de
seguridad, que básicamente se refiere a aquellas comunicaciones que se
encuentran pendientes de cumplimiento y que están fuera de la fecha
estipulada para la ejecución del mismo.
 Se cumplirá en forma obligatoria con el reporte estadístico de los
mismos al Osinergmin, clasificando por días y tipo de incidentes.
 Parte de incidentes se consideran a los accidentes que ocurren y
que después de ser atendido por el medico, le indican retornar a su labor
habitual.
 Los incidentes tienen que ser registrados de manera obligatoria y
diaria por los responsables de las diferentes áreas y por los
representantes de las EE. En el modulo de seguimiento de
comunicaciones se hará el seguimiento de los pendientes y vencidos.

6.8 ADMISION AL TRABAJO

 Todo personal nuevo de contrata y compañía deberá seguir el mismo
procedimiento de admisión, considerando para ello el nivel de trabajo al
cual postula: trabajador o supervisor.
 El régimen de evaluación tiene una secuencia que se inicia en el área de
Recursos Humanos, en la cual se analiza toda la documentación
pertinente, después pasa a las áreas Médica para la evaluación física y
sicológica respectiva y finalmente de Seguridad, quienes brinda los
resultados de los exámenes realizados y finalmente se emite el documento
oficial a Recursos Humanos para su afiliación.
 La evaluación en seguridad mantiene los siguientes requisitos:
o Mina: el periodo de evaluación es de 03 días, que comprende la
recepción de los documentos, recorrido por mina de 02 días,
evaluación mediante examen, charla de inducción y finalmente la
elaboración del documento final como personal apto y capacitado
para laborar en interior mina.
o Superficie: recepción, recorrido por las instalaciones de superficie
01 día, evaluación mediante otro día: examen, charla de inducción
y finalmente elaboración del documento oficial como trabajador
apto.
 El departamento de seguridad en coordinación con el Superintendente o
jefe de área, autorizará el ingreso al personal nuevo, previa identificación a
- 20 -
 través de los respectivos fotochecks, conforme lo señala el reglamento de
seguridad e higiene minera.

6.12 FORMACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SUB-COMITES

DE SEGURIDAD
 Para un efectivo control sobre las acciones que se ejecutaran en el 2008
dentro de nuestras instalaciones, se han establecidos sub comités tanto de
2do, 3er, 4to y 5to nivel, los cuales están integrados por los diversos
trabajadores de las áreas.
 Cada sub comité tiene como mínimo 01 Presidente, 01 Vicepresidente, un
Secretario, 01 Representante de los Trabajadores, 01 Facilitador
(Ingeniero de Seguridad), y finalmente el resto de integrantes
(trabajadores del área)
 Las responsabilidades de cada uno de los sub comités que conforman
Chungar SAC recaen sobre los Presidentes, Pero nuestro sistema facilita
que no sólo los Superintendentes o Jefes sean los únicos responsables
directos del monitoreo y control de los módulos que contiene el sistema;
todo lo contrario, mediante este método implementado hace que todo el
personal tiene la responsabilidad directa y las obligaciones que cumplir
con los módulos del sistema.
 Existen 43 Sub Comités dentro de las diversas Superintendencias y áreas,
que van desde el 2do nivel (Comité Central) hasta el 5to nivel (Área de
Mina y Mantenimiento)
 Los Sub comités se reunirán en forma mensual de acuerdo a un
cronograma de fechas establecidas:
Nivel de Comité Días del mes en que se Observaciones
pueden reunir
02 5 – 10 Siguiente mes
03 01 – 05 Siguiente mes
04 20 – 30 Cierre de mes
05 20 - 30 Cierre de mes

 Los sub comités deben tratar una agenda en común, es decir, basados
en el formato de las actas de reunión de Sub Comités, con la finalidad de
unificar criterios y que en todos ellos traten los mismos temas.

6.9 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES

Investigar un accidente es muy importante y no solo se remonta a cumplir con las
especificaciones reglamentadas, muy por el contrario, nos permite encontrar las
causas básicas y los aspectos que tuvieron relación el uno con el otro y poder
determinar él por qué sucedió el hecho, cual fue la causa ?, cómo se originó? y
por qué se origino? Nuestra tendencia no solo en el reporte, sino en la
investigación propia de cada uno de los temas y definir qué debemos hacer para
que no vuelva a suceder.
Sí bien es cierto que los accidentes son hechos ya suscitados y que de alguna u
otro modo se han producido por circunstancias tal vez conocidas o practicadas,
pero antes de un evento de accidente se puede presentar una condición u acto o

- 21 -
 incidente, lo que nos indica antecedentes y la investigación de un INCIDENTE
nos permite poner las medidas correctivas para que en el futuro no vuelva a
suceder.
EACH, ha orientando sus líneas a una investigación de incidentes graves (actos y
condiciones) con calidad y la consiguiente subsanación de los mismos en los
tiempos previstos.

6.10 MATERIALES
6.10.1 PRESUPUESTOS
Considerando los gastos que se deben realizar en el departamento de
Seguridad y Medio Ambiente, muy adicional a ello se ha realizado un
análisis interno sobre las necesidades que involucran diversos aspectos
entre costo operativo e inversión. Por tanto, se ha establecido un
presupuesto total de US $ 958000, de este monto corresponde a seguridad
$ 491000 y a Medio Ambiente $ 467000, los montos implican equipos,
materiales para capacitación, materiales, insumos, capacitación, trabajos
en medio ambiente y un porcentaje para planes de emergencia.
7 EJECUCION
La ejecución y cumplimiento del Programa Anual de Seguridad, es de
responsabilidad directa de los trabajadores que laboran en la EA Chungar SAC. El
seguimiento y monitoreo del programa recae sobre el personal supervisor y como
fiscalización es de responsabilidad el área de seguridad (que en coordinación con
la Superintendencia General actúan como los entes reguladores del mismo).

8 RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION DEL

PROGRAMA

Considerando que la implementación del programa es responsabilidad de todos y

que son los Jefes de área los responsables por la seguridad de su personal,
maquinas y ambiente. La función del Dpto. de Seguridad y Medio Ambiente es ser
un ente enteramente facilitador y auditor con las prerrogativas de derecho de
acuerdo al RSHM DS 046-2001-EM. El Comité Central como la Superintendencia
General se encargarán de presentar las pautas necesarias para que la
Administración del mismo se enmarque dentro de los objetivos que persigue la
empresa.
El Comité Central, el cual es establecido en cumplimiento al reglamento de
seguridad, evaluará los resultados del programa y en forma mensual el jefe de
seguridad presentará los avances logrados hasta la fecha, considerando la
agenda ya establecida, entre las cuales podemos mencionar estadísticas de
frecuencia, severidad y accidentabilidad, avances del programa anual,
mantenimiento del sistema de seguridad, estadísticas de accidentes e incidentes,
entre otros aspectos que son de vital importancia para determinar el grado de
avance que se tiene en el mismo, y evaluar nuestros objetivos generales y
específicos del programa.
Así mismo, el Comité Central tiene la potestad definida y establecida en la emisión
de sanciones y medidas disciplinarias, correctivas y preventivas en caso de haber
suscitado alguna acción que perturbe el avance del programa. El Comité faculta al
Dpto. de Seguridad a tomar acciones, sanciones y medidas disciplinarias cuando
lo crea por conveniente hacerlo.
- 22 -
 Para lograr un cumplimiento efectivo de todos los objetivos establecidos en este
programa, se requiere de la participación activa de todos los trabajadores de la
empresa, ya que, ellos conforman el grupo humano vital e importante sobre la
cual la empresa establece sus metas.

9 CONTROL

Con la finalidad de llevar un mejor control sobre el cumplimiento del programa anual
de seguridad para el 2008, seguimos manteniendo nuestro sistema de seguridad
SSOMAC, el cual contempla diversos módulos entres los cuales podemos
mencionar:
- Modulo Organización; esta parte contempla los sub módulos como: Miembros
que integran los Sub Comités (listado de todos los integrantes y designación del
personal que labora en cada área).
- Módulo Capacitación; parte en la cual podemos ingresar y detallar las
capacitaciones que recibe cada trabajador, calcular el promedio de horas
capacitacion y horas hombre/capacitación. Comprende diversos aspectos como:
capacitacion, entrenamiento y sensibilización en temas como: Administración,
Seguridad, Medio Ambiente, Técnica, Liderazgo y Cambio de actitud.
- Módulo Seguimiento; establece el seguimiento propiamente dicho de los cinco
puntos de seguridad, incidentes y evaluación de los accidentes (Trivial,
Incapacitante y Fatal), comunicaciones externas
- Módulo Auditorias; Comprende el proceso de auto evaluación, auditorias
internas y el seguimiento del plan anual propiamente dicho.
Si bien es cierto que nuestro sistema actualmente viene funcionando conforme a las
metas trazadas. Su mejoramiento y perfeccionamiento se dará a medida de que las
circunstancias y las necesidades la requieran. El perfeccionamiento del sistema nos
permitirá emitir reportes como:
 Estadísticas sobre incidentes/accidentes personales, equipos y
enfermedades ocupacionales.
 Índice de Frecuencia, Severidad y Accidentabilidad.
 Avances de los sub comités en diversos temas.
 Comportamiento de los sub comités a través de las auditorias internas y
eficiencia del programa anual.
 Ranking de diversos aspectos como: numero de charlas dadas, horas
hombre capacitación, incidentes reportados, cinco puntos, entre otros.

10.0 PLAN DE EMERGENCIAS

INTRODUCCIÓN
Conforme lo establece el RSHM Nº 046-2001-EM, en el capítulo catorce,
título segundo, en su Artículo 109°, dice: que es obligación del titular de la
actividad minera, elaborar el Plan de Emergencia que debe contener los
siguientes lineamientos:
1. Introducción
2. Política de la empresa referente a emergencias
3. Objetivos
- 23 -
4. Organización del sistema de respuesta a la emergencia:
5. Capacitación y simulacros
6. Operaciones de respuesta:
7. Evaluación de la emergencia
8. Procedimientos para revisión y actualización del plan
9. Anexos:
Considerando el contexto señalado, los pasos que se siguieron para formular el
plan de contingencias fueron: identificar las situaciones potenciales de accidentes
y emergencias en la EA Chungar SAC e inmediatamente desarrollar el plan con la
finalidad de mitigar los peligros potencias.
En la actualidad el plan de contingencias fue revisado y actualizado, lo que
permitirá que el personal en general tenga una herramienta de gestión de cómo
actuar ante una emergencia que se puede presentar en Chungar
En concordancia con el plan se elaboro el Programa de Simulacros que cada
área ejecutara a lo largo del 2008. Los simulacros permitirán conocer las
fortalezas y debilidades que se pueda presentar en la ejecución del plan cuando
se presente una emergencia real. Simulacros del orden de incendios,
inundaciones de agua, sismos, derrame de sustancias toxicas, tormentas
eléctricas, volcadura de vehículos y rescate de personas, son los eventos
clasificados para hacer los simulacros.

10.1 OBJETIVOS

El preparar el plan de contingencias permite perseguir acciones de

cumplimiento efectivo, cuya finalidad es conocer las formas como
actuar ante unas emergencias, entre los objetivos que se establece
dentro del plan tenemos:

 Proporcionar una respuesta efectiva ante casos de emergencia.

 Controlar, mitigar y restaurar las áreas que están comprendidos en
las emergencias.
 Minimizar los daños a las personas, equipos, instalaciones y
procesos que resulten de la emergencia.
 Informar oportunamente de la emergencia a los diferentes niveles de
nuestra organización, como también a las autoridades
gubernamentales.
 Asegurar la participación de organizaciones e instituciones externas
en los casos que sean necesarios.
 Obtener información necesaria para su posterior difusión al público
(Mediante un vocero) con la posibilidad de tomar medidas
preventivas y evitar que vuelva a ocurrir el accidente.
 Para un cumplimiento efectivo del mismo, todos los supervisores y
trabajadores, en forma constante y permanente, revisarán el
contenido del plan, con la finalidad de saber el grado de
conocimiento y reacción ante las circunstancias que se puedan
suscitar.; del mismo modo, se ha implementado el Comité de
respuestas ante emergencias (CRE) y lo preside el Superintendente
- 24 -
 General con el cargo de Coordinador General de Emergencias
(CGE).
 La comunicación para casos de emergencia es a través del anexo
telefónico 5150, mediante este anexo la emergencia puede ser
informada y de acuerdo al nivel de la misma el operador de la central
comunicara al Departamento de Seguridad, en este caso al
Coordinador de Seguridad de la Emergencia (CSE).
 Las emergencias que se pueden presentar en la EACH son:
Inundaciones por golpes de agua en las labores interiores, amagos
de incendios tanto en interior de mina como en superficie,
gaseamiento de personas por altas concentración de gases en
interior de mina, volcadura de vehículos, derrumbe de bocaminas,
colapsos de estructuras (relaveras, desmonteras, tanques etc.). Por
causas naturales tenemos: sismos, inundaciones por colapso de
lagunas, tormentas eléctricas con precipitación de nieve. Para cada
uno de ellos existe un plan de contingencias de evacuación y control.

Chungar, Diciembre del 2007

Atentamente

------------------------------------------------------------------
Ing. Víctor Cárdenas Cabrera
Jefe de Programa de Seguridad y Medio Ambiente

- 25 -