NUMERO 20 15" SESION ORDINARIA, 28 DE JUNIO DE 1910 um proyecto, en revisién, sobre defensa social. SUMARIO: San Seflores Senadores Buenos Aires, & los] _ Por estos motivos el sefior Presidente = veintiocho dias del mes] de la Repablica envia su gabinete 4 esta sesion para que solicite de la hono- ‘Avellaneda de junio de mil noveeien- ‘Carbo tos diez, reunidos en su/ rable Cémara se sirva tratar sobre ta~ Carrillo sala de sesiones el sefior| blas este asunto, 4 fin de que se ponga ‘Gaeune Presidente y los sefiores| en ejecucién 4 la mayor brevedad post- cenoF senadores al margen con-| ble. Pido al sefior Presidente ponga en cians signados, con inasisten-| discusién esta moeién. Giiemes. cia dé los sefiorcs senado-| _ Sr. Presidente—Deseo saber si la mo- Guifiazi res Civit (con licencia), | cién que, & nombre del Poder Bjecutivo, eigoyen Carreiio, Echagiie, Solda-| acaba de hacer el sefior Ministro del In- a tiy Villanueva (B.) (con| terior, para que se trate sobre tablas el afaiieee aviso), dice el proyecto remitido por la honorable Cé- Mendoza ‘Sr. Presidente—Queda | mara de Diputados, tiene el apoyo nece- abierta la sesién con la| sario. Olaechen y Aleorta é presencia de diez y ocho sca passae Ovejero pera sefiores senadores. Se va Posse dar lectura del acta de] gy, Presidente—Fstando apoyada lw Reel la anterior. bs i Pes a moeién, esta en discusién. Se va 4 vo- Villanueva ( en Se Virasoro —Se vota y resulta afirmativa. Sr. Presidente—Se va 4 dar lectura Sr. Presidente—Se va a dar cuenta en general al proyecto. de los asuntos entrados. Sr. Secretario OcampJunio 28 de 1910 i PROYECTO D8 LEY | | | capiruLo 1 Articulo 1° Sin perjuieio de to a la ley de inm ‘Queda prohibida la eutre In y admisiGn en el territorio argentina. de la ios que layan sufido conden 6 es segin | es argentinas, merezean 0g corporal ») Los anarquistas y demAs personas que profesan 6 preconizan el ataque, por cual quier medio de fuerza 6. violentia, com tra los funcionarios pablicos 6 los 20 biernos en general, 6 contra las instituelo- | nes de la sociedad; ©) Los que hayan sido expulsados de Ja Repablica, mientras no se derogue la or. den de expulsién, Art. 2° Elempresario de transporte, capitén, agente, propietario 6 consignatario de buque, que introduzea 6 desembarque en la Repibliea, 6 que intente. por sf 6 por medio de otro, intro- ducir de mala fe un extranjero comprendido en las prohibiciones del articulo 1.°, safriré In pena de multa de euatrocientos & dos mil pesor ‘moneda nacional por cada viaje en que se come ta Ia infraccién, 6, en su defecto, seis & doce meses de arresto, sin perjuicio de reeonducir & im exponans & lo extranjeroe mencionadon rt. 3." El empresario de transporte, thn, agente 6 Propictario de bugue que omite las’ precaueiones y_requisitos condueentes al cumplimiento de esta ley, de aeuerdo con la reglamentacién que dicte ‘el Poder Ejecntivo, eorreré con todos Ios gastos de transporte del Geportado. Independientemente de esto, podré im Ja mitad de las ponas determinadas en el articulo anterior, & menos que resulte de Jas cireunstancias del earo la imposibilidad ma- terial 6 legal de haber prevenido 6 impedido Ia infraceién. En el caso del artiewlo anterior del presente, podré detenerse la salida del Bague, imlentras no. so 06 fianza real por las responsabilidades de la infraccién. : “Art. 4." El Poder Ejecutive ordenaré Ia ‘mediata salida del pats de todo extranjero que Tograse entrar & Ia RepGblien con violacién de esta ley, 6 que se halle comprendido por la ley 4144, ‘Art. 5.° Los. extranjeros rritorio de Ya Nacién em virtud 2 6 de In presente, que retorne 0 gentino fin provin autorizacién del Poder cutivo, sufrirén In pena de tres & seis confinamiento en el sit Hjecutivo, sin perf ppulsado después de eumplida la ‘Art, 6.° Los extranjeros ¢ rritorio argentino ee como también aquéll niimero 4144, dadania argentina. que £0 con Tey, serdn CAMARA DE SENADOR in del_ministerio 1 ma inmediato, 4 p seal, 6 de enalquiera del pueblo. capituto Art, 7° Queda prohibida toda asociacién 6 reunién de personas que tenga por objeto Ia propagacién de las doctrinas anarquistas 6 Ia preparacin 6 instigaeién & cometer hechos re: primidos por las leyes de Ia Nacién, y In auto- ridad local procedert 4 In disoluciéa de las que se hubiesen formado 6 impediré sus reuniones. Art, 8.0 Las sociedades, asociaciones, 6 Ins personas que deseen celebrar una reunién pabli libre, debe- mente autorizacién & Ta a we deberi prohibir dieha re- ‘ere por objeto alguno de los propésitos enuneiados en el artieulo anterior. ‘Art. 9.0 Si durante Ins reuniones que se cele- rn solieitar pre bren, con la provia autorizacién 4 que se refiere el artienlo anterior, ee produjesen alguno de los hechos que, eonoeidos eon anterioridad, hubiesen motivado la prohibieién de la reuniGn de aeuer- do con lo establecido en el artieulo 8. Ta, auto: ridad local ordenard Ia inmediata disoluetén de 1a reunién, Los que no acatasen la orden de disolueién. 6 Tos que eelebrasen una reunién prohibida, sufri- rin la pena de arresto de 6 meses 4 1 afto. Los promotores 6 cabecillas sufririm el maximum de In pena. Art. 10. Bn las reuniones piblieas, sea en losales cerrados 6 al aire libre, no podrin usarve emblemas, estandartes 6 banderas conocidas co- tmo earacteristieas de Ins asociaciones prohibidas por el artienlo 7.° de esta ley. ‘Art. 11. Los afectados por una prohibieién de asociaeién 6 reunién, podrén reelamar de ella inte el sefior juez federal del lugar, quien, pre via informacién somaria, deberi confirmar 6 re- voear In prohibieién. capiruto mi Art. 12. EL que verbalmente, por eserito, 6 por impreso, 6 por cualquier otro medio, haga piblieamente In apologia de un hecho 6 del au- hhecho que la ley prevé como delito, de 14 2 afios de prisién. }. El que, con el objeto 6 la intencién cometer un delito contra las personas 6 la dad, 6 para infundir pablic temor, suse eo desordon, fabriea, trans- casa 6 en otro lugar dina- de efectos pareeidos, & otros instrumen. “én 6 composi-,ONGRESO 196 CONGRESC Funio 28 ren sitio y tiempo de tiempo de un peligrc dad 6 desastre pabli: mum establecido en el Si el hecho tiene Inga reunién pabliea, 6 wpena irrato anterior. : Part. 15. Bl que, por los medios indie 1 tiouis antchiog,intente destruir 6 destray’y oar parte, un edifieo 6 constraeciGn de ea ede nathraleza, sufriré la pena de 10 & 15 So’ de_presidi. aig i echo se comete en el asiento de asam lene “pottieas 6 administrativas 6 en otro edi- Bless Veco destinado al uso publieo, en ef Scio pimitados 6 destinados habitacion, en a ioe pattanmales 6 aimacenes, 6, en depésitos Heres tecias inflamables 6 explosivas, Ia penn Serd de 15 4 20 aitos de presidio. i Por c Si se produjese la muerte de una 6 mas per- sonas, la pena serif de muerte. "Art, 17. Las personas asociadas para cometer | delitos con materias explosivas serdn castigadas ‘con In pena de 6 4 10 afios de penitenciaria. "Art, 18. El que fabrique, venda, transporte 6 conserve en su casa, 6 en otra parte, los objetos y materias indieadas en el articulo 13, sim per- jaizo de la autoridad local, seré castigado eon Ja pena de 3 4 9 meses de arresto y multa de 500 4 2.000 pesos moneda nacional de curso le- gal. Wart. 19, El que verbalmente, por escrito 6 por impreso, 6 por cualquier otro medio, propa- gue los procedimientos para fabriear_bombas, Tudquinaé infernales 4 otros instrumentos aniilo- gos, 6 para eausnr incendios otros estragos, serd eastigado con la pena de penitenciaria de 3 66 alto ‘Art, 20. El que, por los mismos medios indiea- dos en el articulo anterior incite & cometer un Gelito previsto por la ley, seré castigado: Con prisién de 3 4 6 aiios, si se tratase de delito previsto con la pena de muerte. Con prisién de 1 4 3 aiios, si se tratase de delito penado con presidio. Con arresto de 6 meses 4 1 afio, si se tratase de delito penado con poniteneiaria. Con arresto de 3 & 6 meses, si se tratase de de- con prisi a4 CAMARA DE SENADORES dos en | maximum de la pena | al seeuestro det 1 del delito previsto en el presente | y en el precedente articulo se ha puesto en pe-| NACIONAL 158 seston ordinaria pena provista en dichos articulos para el autor prineipal del hecho. Atl 23, Cuando los delitos previstos en los articuios 12, 19, 20 y 21 se cometan por medio de la prensa diaria 6 periddica, se aplicaré el Si ee Peg delitos previstos en toa avitios i'1N,20°y $1, 8 eometan por ine ante du Gaeaig altel o prohibir tue, por medio de insultos, ame- Art. 2°, onan ftentace induelr & una per nazis oO Symar parte en una huelga 6 boyeot, slaiba da, uods tee Fen serd castigads, aib_producido nd imports de fem ange, yous mayor ee omer «cn el artieule 19, preconice el desconoci- Constitueién nacional, 6 los que la bandera 6 el eseudo de nf wcrda‘castigados, eon 1a pena’ de aos de penitenciara, 7, Los reineidentes en los delitos pre- far ioe ariculos. 18, 18; 14, 15, 16,17, 20, 21, 2 26, serfin condenados 4 confinamiento en el punto que determine el Po- jecutivo, por un tiempo doble 4 la pena wee caeepondetia la pritner eondens. ‘Art, 28. Cuando los reos de los delitos & que se refieren los articulos citados en el artieulo Moteeisr sean’ cludaddano argentinos, naturales 6 naturalizados, sera un accerorio de la pena la pérdida de los derechos politieos y el retiro de {a eindadania argentina. Art. 29. Los complies y eneubridores de los delitos comprendidos en esta ley seran ea: dos con la mitad de la pena establecida para los. ‘autores principales. Si la pena fuere la de muerte, los cémpliees y encubridores serén cas- tigados con In inmediata inferior. ‘Art. 30. Esta ley se aplieara sin distineién de sexo, salvo lo relativo 4 la pena de presi ‘Art. 31. No podri ser aplieada la pena de muerte por los delitos & que se refiere la presen- te ley 4 los menores de 18 afios. No regirfn, para la aplicacién de la pena de muerte, en los casos previstos por esta ley, los ineisos 8 y 9 del artieulo 83 del Codigo Penal. ‘Art, 32. Para la aplicaeién de las penas se procederé en juicio sumario, sirviendo de cabeza Gel proceso el informe policial, debiendo perma: necer detenido el procesado mientras dure el fuiefo. Son competentes para conocer y aplicar jas penas que por esta ley se establecen, los jueces federales, no debiendo durar el proceso, que seri verbal y actuado, mas de diez dias. 33, et Aerogidas las disposiciones opongan 4 la presente ley. a Comuniquese, ete. s ; E. Canon. A. Supeiia, Prosecretario. -—Estii en discusién en eto cuya lectura acaba Senador hace uso de -Yotar en general.#RESO. CAMARA DE ‘Tunio 28 de 1910 Sr, Léinez—Pido la palabra. La C4niara ha consentido en que se ute este asunto sobre tablas; pero no que pueda votarse sin oir la pa- a del Poder Bjecutivo, que ha in- do su sancién. asunto mismo, puede decirse que otalmente el Senado, atin d e haber sido lefdo el proyecto, ablemente lo ignorarén tam- bién los sefiores diputados que ayer lo han sancionado con toda urgencia, Es- te es un proyecto de ley sancionado ayer en la Cémara de Diputados en un conglomerado, puede decirse, sin cohe- rencia y confuso, cuya coh sido dada por tres sefores diputados nombrados por la mesa de la Cémara. Este arreglo no ha sido pasado por una revisacién, de modo que lo estamos tra- tando sin la suficiente proli examen. El asunto ha sido diseutido con tal rapidez por la Cémara de Diputa- dos, que s6lo los que nos encontrba- mos en la Casa ayer y tuvimos noticia de que iba & considerarse, ocurrimos, y né en forma bastante cémoda para oir con la detencién debida los fundamen- tos dados para su saneidn; y deseo, pa- ra dar mi voto 4 favor 6 en contra, co- nocer con todos sus detalles los funda- mentos que tenga el Poder Ejecutivo para considerar necesaria su sancién inmediata. Creo que esto no se puede negar en ninguna forma, atin para dar un poco de prestigio 4 una ley, que lo necesita. sobre todo, puesto que se considera el caso de urgencia. Se explicarfa, euan- do hubiéramos considerado todos dete- nidamente los antecedentes y funda- mentos, que pudiéramos proceder con esta rapidez; pero, en este caso, no te- NACIONAL 197 7158 eain ordinaria 5 ADOW que se presentaron & la Cémara de Di- putados, El primero fué el del Dipu- tado sefior Calvo, que se encuentra com- prendido en el capitulo primero; el se- gundo el presentado por el Diputado doctor Ayarragaray y se encuentra com- prendido en el que se diseute; y el ter ero por el Diputado doctor Meyer Pe- legrini y figura en el eapitulo tercero. Todos estos proyectos se han publica- do en Ios diarios de la Capital, y en el de la Camara de Diputados. Ellos fueron pasados al Mi- nisterio del Interior, que hacia tiempo que se ocupaba de recoger los antece- dentes necesarios de la Oficina del Tra- bajo, de la Policia, en consultas 4 los magistrados, 4 los jueces, 4 los fiseales y al Procurador General de la Naeién, con el propésito de elaborar un proyee- to en el sentido del indieado. Sobre los proyeetos referidos, el Mi- nistro del Interior confereneié con sus eolegas de Justicia y de Agricultura; porque, como la Camara lo ha notado, estos proyectos contienen disposiciones respeeto de la inmigracién y también disposieiones referentes 4 materia pe- nal. Se siguié un largo estudio sobre este asunto por la comisién respeetiva de la Camara de Diputados y por los miem- bros del Poder Ejecutivo. Al fin, el se- fior Diputado doctor Meyer Pellegrini hizo la refundicién de todos estos pro- yeetos, habiéndose puesto de acuerdo con el Ministro del Interior, y eso fué To que sirvié de base & la diseusién que empezé en la eomisién, Como deefa, es- tos proyectos han tenido la mayor pu- blicidad posible: este folleto mismo. en que se imprimié este proyecto, fué re- partido & todos los sefiores diputados, y entiendo que también 4 los sefiores opinién de la prensa, que senadores. Todos, pues, los que han con- currido 4 la caaets a8 Diputados, al tomarse en consideracién este proyecto, jan tenido perfecto conocimiento de él, | tier ‘suficiente que deben tener198 CONGRESO NACIONAL Junto 28 de 1910 CAMARA DE La misma enumeracién de delitos que hace el capitulo tercero demuestra la preparacién de los autores de este pro- yeeto y cuanto interés han tomado, re. visando las leyes de otros paises y to- mando lo que nos conviene 4 nosotros. Esto en cuanto al conocimiento, & la difusién y al estudio del asunto, Por esta razin se erey6 preparada la Camara de Diputados para abocar su conocimiento y lo tomé en consideracién ayer, introduciendo en él algunas refor- mas, respecto de las cuales, en la disen- sién que se produjo, esté demostrada también la preparacidn de todos los putados que tomaron parte en ella, Por lo que hace 4 la urgenei pacho, yo he tenido motivo y oca: declarar otra vez en esia Camara que creia que el pais necesitaba poner en mano de la autoridad estas medidas pre- ventivas y estas medidas represivas de que se ocupa el proyecto, y he afirmado que, en este sentido, nos encontramos desarmados: no podiamos suficiente- mente detener erimenes y delitos que & nuestra presencia se estaban fraguando, porque careciamos de las facultades ne. cesarias para detenerlos; y, aun para castigarlos. Lo que ocurre y ha ocurrido antes de ahora y que, como la Cémara sabe, ha impresionado tan hondamente 4 la opi- nion del pais, es otra razén que hay que tener en cuenta para proceder con rapi- dez, con la rapidez que pedimos en este caso ; porque, en efecto, es urgente apli- car estas medidas antes que este mal tome mayor proporeién; y hay, 4 este respeeto, una verdadera necesidad pi Dlica_y una verdadera exigencia pabli- ca. El pais necesita de esta proteccién, que es una proteceién social, una pro. teccién fundamental, necesaria y abso- luta, que no se puede demorar. SENAVORES 15* sexton ordinarta | proy cto, pero creo que es necesario, en las circunstancias actuales, para levar al seno de las familias de este pais, al seno de la sociedad, la tranquilidad y la seguridad que en estos momentos, més que en otros, se necesita. No 86 si habré satisfecho al sefior Se- nador. Es cuanto tengo que decir por el momento, Sr, Léinez—Pido la palabra El sefior Ministro ha hecho una rela- idn prolija de los easos en que fueron los proyectos presentados 4 la Camara de Diputados 6 indieado quiénes fueron sus autores, y ha puesto de manifiesto la impresién de los sentimientos bajo los cuales el sefior Ministro, en representa- cién del Poder Ejccutivo, pedia que se tratara este proyeto. Ha sido mi intencién, mi deseo, pedir al sefior Ministro lo que debe dar todo hombre de Estado en cireunstancias tan solemnes: argumeutos, razones dee vas que prueben una vez por todas, que no basta la mas extraordinaria de las fa. cultades concedidas al Poder Ejecutivo para traer la calma al pais, aun cuando ya esta armado de leyes generales y de leyes de exeepeisn. Cuando se trataba del proyecto sobre el estado de sitio, el sefior Ministro adu- jo, no argumentos, sino impresiones. y entonees tuve oeasion de decirle lo que voy 4 repetir ahore Hemos tenido, sefior Presidente, hasta ahora, como la més eficaz de las defen- sas, el efecto moral del estado de sitio. Predije, y lo repito ahora, después del hecho consumado, que el Poder Bjecuti- vo ha desacreditado todas las faculta- des que dicha ley le acuerda. Los hechos producidos me dan toda la raz6n ; no son leyes las que van 4 ayu- darnos salir de esta mala situacién ; se neeesitan hombres para cumplirlas con la energia, el vigor y la previsién que exigen los momentes actuales. ; Leyes! gPara qué? ; Para aplicarlas 4 quién? Si los delineuentes se cscapan de entre las si la policia, reforzada tltima- con centenares 6 miles de agentes todos los recursos de la Nacin, eolaboracién del piblico entero, jar la causa de este males- tomar uno solo de sus agen- poder inmenso de la Na- Jas facultades extra- n fuera de la Consti-CONGRESO NACIONAL ed vane sae CAMARA DE SENADORES Tie newton ordinarta tucién, _conthnGian’ burlsnddoas) de nos-| panacea que va 4 curar todos los deli otros los agentes del erinien; @losique| tos, todos lon denned ¥ todos los he- ale los proyectos] chos delictuosos que puedan cometer presentados la Cémara de Diputados| los habitantes del pais; pero, sefior Pre- elevan hasta la categoria de adeptos de| sidente, si se Jee con alguna detencion un ideal;—para mi, no son ellos sino| el articulo de la Constitueién que auto- n ordinarios. riza al Presidente de la Reptblica 4 Fl Poder Hjecutivo le debe & la Cé-| ejercer el estado de sitio en virtud de mara de Senadores algo més que estas del Congreso, y, cuando éste esté impresiones: le debe datos y me voy | clausurado, por aceién propia, se ver’ permitir hacer algunas preguntas apro-| que estas facultades se reducen & arres- vechando la presencia del seiior Minis-| tar y detener 4 aquellas personas que se tro, que no tendré inconveniente en es-| consideren peligrosas para el orden pa- cucharme; pues los considero indispen-| blico, 6 4 alejarlas del sitio en que Pre- cables para votar esta ley con algiin aso-| den ser causa de una perturbacién. No mo de raz6n coneluyente, definitiv puede desterrarlas, no puede eonfinar- Deseo que el sefior Ministro me diga:| las, no puede aplicarles ninguna pena. qué mimero de individuos han sido de-| Bsa es toda la facultad que confiere Ja portados en virtud de la Ley de Resi- |ley de estado de sitio. ta Estas facultades las ha ejercido el dencia, desde enero de 1910 hasta 1a fe- I cha;—euéntos han sido detenidos y se|Poder Ejeeutivo desde que la ley esta eee eeae te aalmartte 4 lea Gréeties de | 2% ViGeN Cin, YM Guauan a Nea la polieia y de los tribunales ;—eudntas dos en el departamento central de Be personas han sido detenidas 6 traslada. | Vefa nna Pari de hakitar eee pore ris dio 1a fasulted| dal-@atadofte | Baa. due Be Lads Ge eee igrosos, hats 0 de| srespecto de los cuales puedo decir & sitio; —cudntas han optado por salir|]) G4; ale Es ol pais;—cudntos naturales y naturali- la Camara que 1a poliefa ha copsisteag- del Baia Syne por medio de sumarios é investigacio- eid hag sido arrestados;—en qué esta.| POP Meee eon cada caso, los hechos. do se encuentran las causas eriminales)),.. aeciones y demas eireunstancias que de Karaschini y Rodeswesky; del aue!1,. han hecho pasibles de la aceién de puso In bomba én la Capilla del Carmen) .c+4 facultad que confiere el estado de Pavey que asesind cobardemente al e0FO-| 5), Por Jo demas, entre estas personas nel Fale6n. detenidas hay algunos argentinos, algu- Después que el sefior Ministro haya) nos naturalizados y algunos extranje- aclarado mis dudas respecto 4 todos @-|yos, Hs asi, sefior Presidente, e6mo se ha tos puntos, lo aompaiaré con toda deei-} producido el ejercicio de esta facultad siér 4 votar la ley, porque ereo que haY | que Ja Jey acuerda al Poder Bjecutivo. Gelitos nuevos que exigen leyes nuevas:) “ Respecto la primera pregunta que pero no hay que improvisarlas; qUe/ pace el sefior Senador, de qué eudntos Dero no efarlas con oda la serenidad etranjeros han sido deportados del ‘con que se tratan estas cuestiones, 60) pais desde que se dicté la ley del estado {ota Ta entereza de hombres de gobier-| qo sitio. .. ho, que no se dejan impresionar por el} Sr, Lginer—Desde el 1. de enero de ne onte de hechos extreordizarios. | 4910, ‘contestacién del sefior Mi-| gr, Ministro del Interior—Desde el 4 principio del aiio y en virtud de la ley terior—Pido la pa-| 4144. Debo declarar, sefior Presidente, que esta tiltima ley es absolutamente 'deficiente 6 incompleta y es este pro- paseo el as, le200 Junio 28 de 1910 Ja saneién de interesa 4 la diseusién y 4 este proyecto. Lo que puedo asegurar, sefior Pri dente, es que esta facultad del estado de sitio, como la de la Ley de Residen- eia, se ejereen como esté en el deber de ejercerlas el Poder Ejeeutivo. Respecto de esta tiltima ley ha habi- do muchas difieultades, entre otras, muy fundamental, ésta: los individue expulsados del pai sido embareados y llevados 4 su pais de origen, y muchas veces no han sido re- eibidos. Ha habido buques que han que- rido y pretendido dejarlos en varias partes, haciendo una especie de odisea algunos de estos individuos, porque los gobiernos, 4 cuya nacionalidad pertene- efan, se negaban 4 recibirlos. Para proceder 4 la expulsidn de otros, ha sido necesario pedir permiso 4 nacio- nes por donde debian pasar, ocasionan- do esto una serie de inconvenientes y di- ficultades. Y, aun cuando se ha Hevado 4 efecto la medida, no han tardado mu- cho en volver al pais, al extremo de que en una serie de afios, que no podria pre- cisar en este momento, ha habido indi- viduos que han sido expulsados dos y tres veces y han vuelto otras tantas 4 la Repiblica. Entre éstos no pocos han obtenido la carta de ciudadania, natu- ralmente con el propésito de substraer- se 4 la Ley de Resideneis Son estas deficiencias, sefior Presiden- te, las que viene 4 remediar el proyecto actual en varios de sus articulos, con el ‘objeto de poner en manos del Ejecutivo medios eficaces de proceder. Respecto del segundo punto: de cudn- tas personas han sido detenidas 6 tras- ladadas, diré que trasladadas no hay ninguna, y si mi memoria no me es in- fiel, porque no recuerdo en este momen- antes de ahora han 5° aeaién ordinarta ser lo mis amable posible con el sefior Senador. j En qué mane tensidn puede s tado de sitio? forma es po se puede extende aplieable la Le a, en qué forma y ex. r cumplida la ley de es- Jn qué manera y en qué le cumplir, y hasta dénde y A quién puede ser de Residencia? Estas ; | preguntas son dificiles de contestar, 6, més bien, no tienen contestacién. Este pais, tan extenso, con todas sus puertas abiertas para el que quiera ve- nir habitarlo, con una eantidad in- mensa de individuos que entran 4 61 diariamente y que son absolutamente desconocidos para la policia, presenta muy serias dificultades para la vigilan- cia y para la aplicacién de estas leyes, Es muy dificil conocer esa gente, sa ber sus intenciones y propésitos, y de aqui nacen muchas dificultades; y no se puede aplicar la ley con toda la ener- gia con que lo desea el sefior Senador. Se aplica, en cuanto es posible, con la gente que comete actos que pueden ser apreciados por la poliefa, pero las in- tenciones no se pueden castigar. Por otra parte, las facultades de la poliefa son limitadas en materia de re- unién y asociacién; no tiene interven- cién ninguna en ellas; y esta ley trata de darsela. Por eso decia que, si que- remos poner’ remedio 4 estos males, te- nemos urgencia de armar con todas es- i medidas la accién del Poder Ejecu- ivo. i Qué otro dato desea el sefior Sena- dor? Sr. Léinez—El referente al estado de Jos proceso: Sr. Ministro del Interior—Respecto 4 éstos, mi honorable colega el Ministro de Justicia le informaré debidamente. Sr. Ministro de Justicia é Instruccién Paiblica—Pido la palabra, Precisamente, sefior Presidente, en estos tiltimos dias el Ministerio de Jus- fay ein| ticia se habia preocupado, también, de el dato 4 que se refiere el se- or por Buenos Aires y puedo lo con las informaciones por los agentes del minis- seguido 4 Karaschina se rminado y en visperas de ; en el proceso segui- coronel Faleén, no s6-‘Junio 28 de 1910 CAMARA DE lo se ha dictado la providencia de autos sino que también ésta se redactada y, segin infor. el dia sibado se copiaba ; lo que quiere de hoy 6 maiiana se firmara y publi » estos datos satisfaran al mes fidedigno: Sr. Lainez—Vo Sr. Presidente—Si es para aclarar 6 reetificar, puede usar de la palabra el seiior Senador. Sr. Lainez. , Seiior. e las preguntas que he dirigido al Ministerio no he recibido contestacién lo que quiere decir que el se- Ministro del Interior no ha tenido los datos que solicitaba y que consi- dero fundamentales para’ justifiear Ia urgencia de una legislacién de tanta importancia. Esta debe ser apoyada en hechos coneretos, como ser: hay tan- tos anarquistas catalogados: tenemos dentro del pais tal cantidad que actia: buscamos medios adecuados para com. batirlos: hemos usado la facultad extra- ordinaria del estado de sitio en estas condiciones: tenemos tantos detenidos: hemos trasladado 4 otros puntos 4 tan- tos y podemos asegurar que esta por el momento alejado el peligro de una po- sible perturbacién. Ninguna de esas cosas ha podido pre- cisar el sefor Ministro. En una palabra, repetiré hoy lo que dije al diseutirse el proyecto del estado de sitio, 6 sea, que el Poder Ejecutiv no ha usado ninguna de las leyes efi- e tiene a su disposicién para tranquilizar el espiritu ptiblico; no ha usado, como ha podido hacerlo, la ley de estado de sitio, que le da facultades que seguramente no le daré esta legisla- cién extraordinaria, y me temo que esta ley, enteramente rapida y violenta. que vamos 4 dar, sufra la consecuencia de esa especie de atonia que padece el Poder Ejecutivo cuando se trata de rapida y enérgicamente. del punto de vis- s, creo que lo _CONGRESO NACIONAL 'SENADORES 201 15: araidn ordinarta tan; es necesario hombres que las ewm- plan como deben ser ecumplidas. He dieho. Sr, Macié—Pido la palabra. Yo no soy adversario de esta ley; Soy su partidario, Creo que se necesi- tan medidas y creo que, planteada la batalla, hay que ganarla; pero lo que no creo, sefior Presidente, es que el Se- nado esté en condiciones de tratar esta ley maduramente. Lo que no ereo, se fior Presidente, es que demos ante el mundo un especticulo plausible con lo que estamos haciendo. : Estamos procediendo bajo el senti- miento de indignacién por el hecho producido anteanoche en nuestro tea- tro mas aristocrético, El movimiento de indignacién es humano. es légica la explosién del sentimiento ptiblico para pedir medidas en contra de los agre- sores. Esto es humano, es légico; pero, sefior Presidente, ese atentado no tie- ne més que una satisfaceién y una vin- dieacién: prender y castigar al delin- cuente. Esa es la vindieacién de ese hecho y las medidas para evitar otros seme- jantes son otra cuestién. Para evitar tun nuevo escdndalo hay que tomar se- rias medidas, pero en todas partes, euando se trata de modificar la le- gislacién del pais, se procede en una forma madura, reflexiva, serena. Sr. Godoy—;Me permite? ,Qué se diseute?... Sr. Presidente—Tiene la palabra el sefior Senador por Entre Rios. Esté en disensién en general el proyeeto de- ley. Sr. Macié—No tengo ningtin inte- rés en hablar, si hay tanto apuro... Sr. Presidente—La discusién no de- be permitirse en forma dialogada. Pue- de continuar el sefior Senador por En- tre Rios. Sr. Godoy—Yo deseaba saber en qué forma... Sr. Macié—Repito que no tengo in- Sr. Presidente—Esté en diseusién en kaon 4 Btn202 CONGRESO NACIONAL Junto 24 de 1919 CAMARA DE SENADORES 19 seston ordinaria Sr. Macié—Pido qu el tumulto di el debate. fiores diputados, la sesion v nuars. Nosotros, sefior Presidente, he- mos interrumpido todo para consagrar- nos é n ¢ Hay en ella pres onsiderarse oportunas, de momen- ontiene disposiciones para produ- cir efecto en el porvenir, que lo mismo on sancionarse hoy que dentro de 7 ¥, entonees, 4por qué sancionamos 4 tambor batiente en toda hecho moe’ ae tee al su extension y en todos sus detalles? ake > doke p x Yo ereo que deberia en nosotros pre- Wi Was Hsien Genta vibes dominar la serenidad; ereo que no de- tablas. La di e en general Set Jos schores nenadoves que no damente; creo que deberiamos mirarlo debo consentir la forma dialogada de ¢m todas sus proyecciones ¥ meditar s0- eave das Pe bre su ale disensién ni que hagan uso de Ia pala-| "(Tr Gitimo informe de Ia situacion obrera ¥ sectaria, yo no tengo, sefior Presidente, mas elemento que este folle- to que ha repartido la polieia de la C pital, como la iltima palabra de la tuacién actual. En este informe he : aprendido que la cuestion anarquista Decia. schor Presidente, que ante el ¢ ha complieado con la euestion obre- problema que tenemos planveado, ante Ta; ¥ 20 sdlo con la cuestién obrera en Ir batalla que se esta dando. es necesa- $i, con independeneia del socialismo, : a atte sing en su relacion con éste, de tal 30 ete eeior Posie ans at modo, que es muy dificil establecer el ete in explosion de un coho, que ng deslinde de éste, hasta donde lega ln aceién de la una y donde va 4 coneluir otra. En este momento, yo he si estas leyes no pueden ser Jare libre quiere, domi la sanei mocién no debe ponerse 4 orque na- Si, sefior Senador, y nador quien tiene el uso que nos interesan, por otros conceptos, ¥ provocar 4 ir al anarquismo, ao }jeer mada que agrave la cuestion en Ju- pretexto del ellos conde- .. fases, he considerado la , ee que esta 4 la reso- ; puesto que el Se- eels triste situacién de no donde encontrar los va- en la Camara de presentados; pues-CONGRESO NACIONAL za8 CAMARA DE SENADORES Ta» sesion ordinaria go en esta do rehuir el reglamento; Inego en es! se SEE stro del [ley no pongo ninguna ciencia, sino sé6lo onocimiento que le han | el deber de cumplir con el reglamento. dado las publieaciones del «Diario de| He dicho. Sexiones», que no les han Hegado 4 los seiiores senadores sino aceidentalmente, —Grandes aplansos: ¥ por la prensa diaria, que ha podido publicar, pero no comentar, ni estudiar i bln, aro ne cialeg osu] Gry Osc 7 Abo eo que el Senado esté puesto tena de todo| res Avocedimiento pasiamentarlo, por. Ja Las observaciones formuladas por los pro iced delGoel eaten cane | Ste senadores por Buenos Aires ¥ tuijen, scansejanty: Acniie ee pipatere | React oie haste cierto: Bae cedentes neceaarion, ole queda, como | “orreihe I matelen 4 cuando se puso qniee recuse Gira catadi anor is lau aie te ee erect de trata sure se nos propone, sino la leetura de esos bias este proyecto, parece auc, hibiem proyestoa y del folleto que se nos ha rai realmente la oportunidad de hacer- repartido. . WMte esa aitaheGes diem acieen are rmanifestar ciarts. ox ey a An ae ea quiero | pecto 4 la falta de preparaciin ane adu- nla impresion del momento, ya. due | con los senadores que han habisdo ho soy eivilista, ni criminalista, ni a | connheae a eataees sn hozeo las cuestiones de derecho; pero cinamente en el alto concer es poze hare Iamentando. que esta, die formade. de We siateleseaett a dee . Ee sored sta_dis-| geiores senadores por Buenos Aires y cusién no se haya postergado siquiera| Entre Rios. hasta a ay del jueves, sin gue nada| "No es de hoy esta cuestiém del anar- fe convenza de que el Poder Ejecutivo | quismo ; esta sobre el tapete desde hace < pierda ni gane en la eficacia de estas] aijos en la RepGbliea Argentina, en en: medidas, con tener esta ley esta noche | yo seno se ha arraigado, ‘debido en mu- 6 pasado maiiana. cha parte, 4 I carencia de una legisla ‘Tristisimo seria para nosotros, tris-| cidn especial sobre la materia. tisimo seria para el sentimiento de nues-| Hace seis meses, digo mal, desde no- tro propio valer, si tuviéramos que con-| viembre, euando se produjo ese hecho feacy ante el mundo que, si no dictamos| salvaje, la muerte del Jefe de Policia, esta ley estamos en un grave conflicto. | Coronel Faleén, funcionario correetisi- Lo que se ha dicho es cierto: el Poder | mo—que fué un acontecimiento lamen- Ejecutivo tiene @ su disposicién todos|tado por todos los argentinos sin dis- Ie medios de defensa hasta que esta | tincién de color politico, porque se tra- ley sea sancionada. Yo no seré de los| taba de um foncionario que era wna ga- que erean que en estos momentos esta | rantia para la sociedad—desde entonces hy pueda seguir el camino de otros] estaba ya esta enestién en tela de jui- proyectos, que aguardan seis meses pa-|eio. De manera que no es una cuestion ra una sancién definitiva, que puede | que se pretenda resolver en un cuarto darse en pocos dias. Soy de los que|de hora, pues todos estamos més 6 me- fereen que esta ley seria estudiada con | nos preparados, debo suponerlo, para {oda la velocidad que el caso requiere, resolver este problema y tratar este pro- i ‘ereo que wna sema-| yecto. Me parece que, haciendo el debido aso, segiin el se Interior, eon el204, de 1910 Junio En efecto, sefior Presidente, todos los que hemos consagrado, aunque mis no fuera que un cuarto de hora por dia & la meditacién de estos problemas, como el de la inmigracién, sabemos euinta importancia tiene en un pais como el nuestro, llamado eon razé fi migracién>, la legislacién especial so- bre esta materia. Es conocido el pensa- miento de Alberdi que decia «gobernar es poblars, por cuanto es evidente que traténdose de un pais como el nuestro. dotado de vastos territorios, Hamado: convertirse en centros de poblacién y de riqueza, mediante las corrientes in- migratorias que traen el contingente de su brazo, de sus ideas y de su precisa més una legislacié limitativa, y no la que rige, que e dentemente insuficiente y earece de las limitaciones racionales que siguen otras leyes tan sabias como las de Norte Amé rica, de 1907, enya previsién y sentido prietico debemos imitar en lo que nos sea aplieable. La Constitucién Argentina es dema- siado liberal en su legislacién sobre los extranjeros, pues ademas de reconocer- les todos los derechos del ciudadano, les permite entrar en su territorio sin im- ponerles limitaciones de ningiin género, Jo que es notoriamente inconveniente, 4 pesar de que se eree con ello facilitar la formacién de la riqueza y el engran- decimiento del pais. Los «yankees», inspirados en las ver- daderas conveniencias de su pais, han dictado su sabia y previsora ley de 1907, la que debemos aplicar en sus li- mitaciones, prohibiendo la entrada al pais de los que no traigan un contingen- te efectivo de ciencia, trabajo y capital. Los argentinos, exageradamente libe- rales, aplicamos mal estas amplitudes de nuestra ién fundamental, y CONGRESO NACIONAL CAMARA DE SI 15° sest6n ordinaria nociones sobre esta materia, 4 tal pun- to, de que vamos 4 votar inconsciente- mente por una impresién; no lo ereo si, tal vez en el calor de la improv cién, mi distinguido colega ha Hegado 4 este extremo para producir més ef to para su tesis de su punto de vista. Pero yo ereo, sefior Presidente, hacien- do el honor debido 4 la seriedad y & la nocién de responsabilidad que tienen mis distinguidos colegas del ejercicio de sus funciones, que todos deben tener la preparacién necesaria para ocuparse de asuntos de esta naturaleza. Otro argumento que hace el sefior Se- nador por Entre Rios es que no con- viene que estas leyes de cardcter grave y complejo se traten y sancionen bajo la influencia producida por hechos do- lorosos como el ocurrido en el teatro Colén. Se dice, sefior Presidente, que nues- nicio puede extraviarse por las im- esiones de un acontecimiento seme- jante, como si fuera ésta la primera vez que se produjeran en este pais hechos de esta naturaleza ; lo que no es exacto, por cuanto desde el suceso horroroso que dié por resultado la muerte trigica del coronel Faleén, hemos tenido oca- sién de prepararnos en esta materia. En cuanto al argumento formulado por los sefiores senadores por Buenos Aires y Entre Rios, segiin el eual bas- taban las leyes del estado de sitio y de residencia, que invisten de facultades extraordinarias al sefior Presidente de la Repiibliea, para poner eoto & sucesos como los que lamentamos, debo mani- festar, sefior Presidente, que no son, en manera alguna, bastante esas leyes pa- ra salvaguardar 4 la sociedad de la ac- cién disolvente del anarquismo ; siendo, por otra parte, muy diseutida la consti- tucionalidad de la ley de residencia. En efecto, sefior Presidente, la facul- tad de arrestar y trasladar 4 las perso- as, que usa el Poder Hjecutivo, no le ie edio eficaz de alejar definitiva- ‘de nuestro pais 4 los elementos las, por cuanto una vez saca- de la Repiiblica, vuelven 4 swJunio de 1910 a2 ] ‘fior Presidente, que podria-| los con los vandalos de la i que destruian por destruir, Y bien, sefior Presidente, siendo, pues, insuficientes la s vigentes para re- primi con eficacia semejante elemento | corrosivo y disolvente, desde que ata- can las bases mismas sobre que reposa toda sociedad bien organizada, reco. nozeo la necesidad indispensable de | sancionar un proyecto como el que te- nemos 4 consideracién, que invista 4 la | autoridad de los medios eficientes para | combatir ese mal. | ncionemos, pues, esta ley de defen. | al, y si ella tiene errores, lo que no seria dejemos 4 su aplicacién y 4 la experiencia que las corrija; sien- do nosotros mismos quienes podremos mas tarde presentar los proyectos ne- ios para corregir sus deficieneias No olvidemos, seftor Presidente, que tratindose de hechos que comprometen cl bienestar general de la sociedad, de- bemos consagrarle una atencién pre- ferente, recordando el pensamiento aquel : «Salus Populi suprema lex». Sr. Macié—Pido la palabra. Sr. Presidente—Me va 4 permitir el sefior Senador que le haga una adver- tencia? La Cémara ha resuelto tratar sobre tablas el proyecto venido en re- visién; y, como veo que los sefiores sena- dores ‘se’ preocupan especialmente so- bre si es 6 no oportuno, 4 pesar de ha- berlo ya resuelto la Camara afirmativa- mente, quiero saber si el sefior Senador simplemente va 4 limitarse 4 rectificar. Sr. Macié—Yo no sé lo que voy a ha- cer, sefior Presidente. Sr. Presidente—Me atengo al regla- mento. a oe Sr. Godoy—Habia tenido razin euan- do hice la pregunta. resulta, mos compa’ antigiiedad, sa 80 ce = CONGRESO NACIONAL CAMARA DE SENADORES 205 158 gesion ordinarta puede ser tan oportuna dentro de eua- tro dias como hoy. Nada més. _ Como declaracién personal, quiero de- cir que la ineulpacion de no estar pre- parado para discutir este asunto, no la acepto. Sr. Olaechea y Alcorta—Yo no he he- cho absolutamente inculpaecién; el sefior Senador interpreta mal mis palabras. Sr. Macié—Est4 implicita en sus pa- labras. Ha dicho que hace mucho tiempo que esta cuestién est4 planteada y dis- eutida, y que debemos todos estar al co- rriente de ella. Yo no he sido juez, no soy abogado, civilista ni criminalista, soy médico. Me he preoeupado de esta euestién como 4 mi me ha parecido que debia preocupar- me, estudidndola en su fondo, en su ori- gen y en sus complicaciones, por supues- to, sin dominarla por completo, porque es muy compleja, como cuestién mun- dial, no propiamente argentina, ya que no podremos jamés, aunque pretenda- mos hacer una legislacion exclusiva, desligarnos de la vinculacién que ella tiene con las demas naciones. Yo estu- dio en ese concepto esta ley. ; Tiene al- go de extraiio que no conozea las pres- cripeiones terminantes de una ley pe- nal? Esa tarea es para los abogados del Senado, para los que han sido jueces, que conocen el derecho criminal, pero Yo necesito mas tiempo para estudiarla y formar conciencia, que los senadores que dominan esa materia y pueden re- solver la cnestién 4 primera vist: En cuanto lo que esa indicacién pue- da importar, de falta de estudio y la- bor, estoy tranquilo; tengo la concien- cia de que cumplo mi deber y trabajo, y¥ con eso me basta, Me parece que esta ley, es una ley, dentro del conjunto de la cuestién, de simple detalle, es una ley particular de judicial, polieial, de simple206 CONGRESO CAMARA DE Tunio 28 de 1910 surge un hecho criminal, tengamos es- pasmos de justicia; porque la justici debe ser permanente y serend qui- siera, en cuanto 4 la eficacia policial de esta ley, que se hubieran ejecutado las otras con otro criterio; hubiera queri- do, por ejemplo, que, como fenémeno y manifestacidn del pueblo de la Repibli ca Argentina, no hubiéramos tenido su- cesos como las manifestaciones de la ju- ventud, tan nobles, tan esponténeas, tan patriéticas en los primeros dias del Cen- tenario y que después degeneraron has ta el punto de que, ereyéndose suficien- temente alentada, haya publicado pro- elamas como las que anoche han ciren- lado por el pueblo, las que son mas anar- quistas que los documentos anarquistas mismos y que prueba que también, en una parte de la opinién, hay extravios que es necesario tener en cuenta para exigir la tranquilidad necesaria. Pero, contestando lo personal y des- lindada bien mi situacién, no tengo mas que deeir: que la ley se Sancione, si es que asi lo considera necesario la ma- yoria de mis colegas. Sr. Olaechea y Alcorta—Pido la pala- bra. Sr. Presidente—No se la puedo conce- der sino para reetificar. Sr. Olaechea y Aleorta—Como el se- fior Senador por Entre Rios ha enten- dido mal mis palabras, necesito hacer una aclaracién. El alto concepto que tengo formado de la intelectualidad del sefior Senador me ha autorizado & pensar que tuviera la preparacién necesaria para tratar es- tas cuestiones, sin necesidad de poseer la ciencia de un civilista 6 eriminalista NACIONAL SENADORES 15° weaidn Ordinarla Sr. Ministro de Justicia é Instruc- cién Pablica—Pido la palabra. Tenia razén el sefior Presidente cuan- do decia que se estaban haciendo discu siones alrededor de la oportunidad de esta ley, y yo agregaria alrededor tam- bién de la urgencia en dictarla; porque, en realidad, todos los argumentos que ¢ han hecho tienden 4 establecer que no hay necesidad de sancionarla hoy. ir. Macié — No puedo hacer argu- teat de*otra clase, porque no conoz- 0 _mayores pormenores del proyecto. Sr. Ministro de Justicia é Instruc- cién Pablica—El Poder Ejecutivo, fior Presidente, ha contado y euenta actualmente para defender 4 la socie- dad y al pais contra los atentados anar- quistas con la Ley de Residencia y con la ley de estado de sitio. El Poder Eje- cutivo ha manifestado ya, en todas las formas, que la Ley de Residencia no es recurso suficiente para garantir al pais contra los extranjeros expulsados, por- que carece de la sancién necesaria pa- ra castigar 4 los que la burlan volvien- do al pais después de la expulsién. El sefior Ministro del Interior ha ma- nifestado hace un momento que la lev de estado de sitio no es tampoeo un re. curso suficiente y definitivo para sal- var al pais, desde que la timiea facultad que ella confiere al Poder Ejecutivo es Ja de detener 6 trasladar 4 los habitan- tes, siempre que ellos no prefieran salir del territorio argentino, y esto sin con- tar con que las medidas que el estado de sitio permite tomar, no tienen efica- eia permanente, son transitorias y du- ran s6lo lo que dura la vigencia de la ley misma; una vez levantado, desapa- para abordarlas con criterio cientifico. Pero el sefior Senador que invoea su earfcter_de médico, no debe olvidar que desde hace quince 6 veinte afios| rece todo lo dispuesto por el Poder Eje- eutivo en materia de detencién 6 re- mocién de las personas. Ahora bien, sefior Presidente, la ley e el Poder Ejecutivo solicita en es- ‘momentos es precisamente para sal- deficiencias que ofrecen la y la de estado de sitio, que establezea, con cardc- lentes, los medios de cas- ilsado que cometa 6 intente omo los que de un tiem- -vienen perturbando la a lie . sefior Presidente, no ente del recurso da la rapidez en IxCONGRESO nto 18 de 1910 CAMARA DE aplicacién de la pena para evitar que os sectarios del anarquismo continten realizando sus propésitos de atemorizar y aterrorizar @ la sociedad. La rapidez en la aplieacién de las penas no se pro- duce como conseenencia del estado de sitio; ella depende de una ley del Con- greso, que es el Codigo de Procedimien- tos en lo Criminal, eédigo que es nece- sario modificar, 4 fin de que la sancién penal caiga sobre los culpables sin di- laciones y 4 la mayor brevedad posible después de cometido el delito. Por lo demas, el sefior Senador por Entre Rios, hace el argumento de que no sabe qué va 4 ganar el Poder Bje cutive con esta nueva ley. El Poder Ejecutivo no piensa ganar nada con ningin acto legislativo y si ha venide en este momento 4 solicitar la saneién de esta ley en debate, es porque tiene el pensamiento maduro y definitivo so- bre ella; es porque tiene motivos fun- dados para -suponer que el pais y el Congreso han meditado también sobre los graves problemas que con ella tie- nen atingeneia, y, por fin, porque se considera en el deber de responder 4 las exigencias manifiestas y terminan- tes de la opinién pitblica én estos mo- mentos, 4 raiz del brutal atentado de anteanoche, que reclama la sancién de una ley represiva como el medio para tranquilizar 4 la sociedad, justamente atemorizada. .. —Aplausos. Por lo. demas, sefior Presidente, el Poder Ejecutivo ha empleado las fa- eultades que le acuerda el estado de si- tio con toda la intensidad y la energia que pone siempre en_el cumplimiento de sus deberes constitucionales; y no p ee NACIONAL 207 SENADORES 15+ seston ordinaria dentes. Este proyecto. en su idea en ge- neral, coincide con disposiciones de le- yes que alguna ver tuve ocasién de sus- cribir, y esta sola razén de légiea, repi- to, es la que me induce 4 votar en favor del proyecto en general. Respecto de los artieulos del proyecto, en la discusién en particular, votaré se- gin la impresién que su lecturs me pro- duzea, porque recién él ha sido reparti- do y por mas que uno pueda ecnocer es- ta materia, es imposible darse cuenta ‘os detalles Aun los pro- fesores ms distinguidos necesitan, an- tes de dar una leceion, repasar los libros Y ordenar sus ideas. Por estas razones, pues votaré el pro- yeeto en general, reservandome en par- ticular prestar mi voto 4 los articulos que crea convenientes. Sr. Presidente—Si no se hace uso de la palabra, se va 4 votar en general el proyecto. acta de ¢ —Se vota y se aprueba. Sr. Presidente—Est en discusién en particular. —Se lee el artfeulo 1.° y se aprue- ba sin observacién. Sr. Virasoro—Hago indicavién para que los artieulos que no sean observados se den por aprobados. Sr. Presidente—Si no hay observa- cidn, asi se hard. —Asentimiento. —Se lee el artieulo 2° jue seria conve- idn en208 CONGRESO ‘Junio 28 de 1910 3: «no se permitird la salida del bu- que, mientras no se haya cumplido la pena». De manera que no ereo que haya razon para los temores que manifiesta cl sefior Senador. Sr. Malbrén—No insisto entone Sr. Presidente—jSe da por satisfe el sefior Senador? Sr. Malbran—Si, sefior Sr. Presidente — Queda aprobado el articulo. ‘ho —Se aprucban los artfeulos 8.° has- ta el 11 inclusive. —Se lee el artieulo 12 y dice el Sr. Lainez—Pido la palabra. Deseo que se dé lectura del articulo 32 de la Constitueién Nacional. —Se lee: “«B1 Congreso Federal no dictara leyes que restrinjan Ja libertad de imprenta 6 establezean ‘sobre ella la jurisdiceién federal.’’ Sr, Léinez—Pido que se vote el ar- ticulo. Sr. Ministro de Justicia é Instruccién Péblica—El Poder Bjecutivo se ha ma- nifestado, en la sancidn de esta ley ante la Cémara de Diputados, de acuerdo con todas las disposiciones contenidas en el capitulo tercero, inclusive la contenida en el articulo 12, y entiende que en nin- CAMARA DE SENADORES NACIONAL 158 sesion ordinaria puedan eometer los delitos previstos por esta ley. : ‘Al decir el articulo que constituye de- lito cualquier forma de exteriorizacin |6 publicidad de los delitos que prevé esta ley, como tales delitos, no dicta le- yes para la prensa que la Constitucién \ha prohibido expresamente refiere la prensa diaria 6 periddica, y se re- 4 leyes especiales que afectan los ilegios de la prensa periddica 6 su ad, y este articulo no restringe en lo mfinimo la libertad de la imprenta. |sino solamente para el caso que decia ‘or Ministro de Justicia é Instruc- én Pablica: cuando se trata de come- |ter el delito por medio de la imprenta, | No ha asegurado la Constitucién mas “que la libertad de la imprenta, pero no ha asegurado la impunidad de los perio- |distas, que pueden cometer delitos por | medio de sus érganos, como cualquier otro individuo por otros recursos. | Creo que esta perfectamente deslinda- |da una y otro cosa y no hay lugar 4 | confusion. Sr. Presidente—Si ningiin sefior Se- |nador hace uso de la palabra, se va & votar el artfeulo 12. Sr. Lainez—Me atengo 4 lo que dice la Constitucién Nacional. Sr. Presidente—Se va 4 votar. —Se vota y resulta afirmativa eon- tra cuatro votos. fi —Se lee el artieulo 13, guna forma se restrinje la libertad de imprenta, en este caso, porque lo tinico que se pretende castigar es la comisién de delitos por medio de la imprenta. Esa ha sido la razén que ha tenido el Poder Ejeeutivo. Sr. Léinez—Por la Constitucién dleral no hay delitos di ; Sr. Ministro de Inst1 No delitos, sino la por medio de la | Sr, : —Se aprueban sin observacién des- de el articulo 13 hasta el 30 inelu- sive. —Se lee el 31. Sr. Macié—; Qué quiere decir eso? e conocemos el Cédigo Penal. de Justicia é Instruc- ica—El articulo 83 del Cé- establece las cireunstancias que los jueces tienen que ita al aplicar la pena; y 9 fijan, respectivamente, fancias atenuantes, el he- ceso dure mas de dos procesado 6 de su delito merezea pe- eorrido la mitad del : la. prescripeién articulo se supri- atenuantes crea-“Junio 28 de 1910 dai Por el Cédigo, y que quedarian sub- sistentes en el caso de que su eaducidad ae se estableciera expresamente en la ley. Sr. Presidente—Si no hay otra ob- Servacidn, se va 4 votar, Sr. Macié—Yo no he hecho observa- Sr. Presidente—Aprobado. —Se aprueba el resto del proyecto. Sr. Presidente—Queda sancionado el CONGRESO NACIONAL 209 CAMARA DE SENADORES 15" sesion ordinaria 2 CAMARA UE SUNADORES' “05 7 Teseeeonorererey proyecto, y se comunicaré la Camara de Diputados. —Grandes aplausos en la barra. Sr. Pefia—Hago mocién para que se levante la sesién. —Asi se hace, siendo las 5 y 85 p.m. ArTuRO Paropy, Direetor de Taquigrafos.