ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE CHINCHA

RESOLUCION N° 00180-2018-JEE-CHIN/JNE

EXPEDIENTE N° ERM. 2018010411

Chincha Alta, veintiséis de junio de dos mil dieciocho.

VISTA la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Municipal Distrital de

SAN PEDRO DE HUACARPANA, provincia de CHINCHA, departamento de Ica, presentadas
por el personero legal de la organización política PERÚ PATRIA SEGURA, para participar en el
proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y,

CONSIDERANDO

1. Mediante Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, publicado en el diario oficial El Peruano el 10 de

enero de 2018, se convocó al Proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018, a
realizarse el domingo 7 de octubre del presente año.

2. El artículo 13 de la Ley N° 26859-Ley Orgánica de Elecciones, establece que las elecciones se

efectúan sobre la base de las circunscripciones territoriales de acuerdo a Ley. Con este fin, el
Jurado Nacional de Elecciones constituye los Jurados Electorales Especiales, determina la
competencia y la sede de los mismos.

3. Mediante el artículo primero de la Resolución N° 0064-2018-JNE, se definieron las

circunscripciones administrativas y de justicia electoral para el proceso de Elecciones Regionales
y Municipales 2018 así como los Jurados Electorales Especiales que tendrán competencia
territorial sobre ellas y sus respectivas sedes, teniendo el Jurado Electoral Especial de Chincha
competencia territorial en las provincias de Chincha y Pisco, y los distritos que los integran.

4. Los artículos 31 y 35 de la Constitución Política del Perú establecen el derecho de los

ciudadanos de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes a través de
organizaciones políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley; ello ha sido
desarrollado en el artículo 10 de la Ley N° 26864-Ley de Elecciones Municipales, que establece
los requisitos que debe contener una lista de candidatos para que proceda su inscripción.

5. Los artículos 36, literales a y s, de la Ley N° 26486-Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones y 18 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante Resolución N° 082-2018-JNE (en adelante, el Reglamento),
establecen que los Jurados Electorales Especiales son competentes para tramitar las solicitudes
de inscripción de las listas de candidatos presentadas por las organizaciones políticas,
constituyéndose en la primera instancia para aprobar o rechazar las tachas que se interpongan
contra dichas candidaturas.

6. El artículo 18 de la Ley N° 28094-Ley de Organizaciones Políticas establece que no podrán

inscribirse, como candidatos en otros partidos políticos, movimientos u organizaciones políticas
locales, los afiliados a un partido político inscrito, a menos que hubiesen renunciado con un (1)
año de anticipación a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral que
corresponda o cuenten con autorización expresa del partido político al que pertenecen, la cual

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debe adjuntarse a la solicitud de inscripción, y que éste no presente candidato en la respectiva

circunscripción. No se puede postular por más de una lista de candidatos.

La elección de candidatos de los partidos políticos y movimientos de alcance regional o

departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en dicha Ley, el
Estatuto y el reglamento electoral de la agrupación política, el cual no puede ser modificado una
vez que el proceso ha sido convocado (artículo 19). De este modo, se regula la existencia de un
órgano electoral central encargado de llevar a cabo la elección de los candidatos a cargos
públicos de elección popular en todas sus etapas (artículo 20), el cual debe estar conformado por
un mínimo de tres (3) miembros. Dicho órgano electoral cuenta con órganos descentralizados
también colegiados; la oportunidad de las elecciones de candidatos (artículo 22), la cual debe
efectuarse entre los doscientos diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días calendario antes de
la fecha de la elección de autoridades nacionales, regionales o locales, que corresponda; las
candidaturas sujetas a elección interna de candidatos (artículo 23.1), entre las cuales se
encuentran los cargos de alcalde y regidores de los Concejos Municipales; la obligación de
entregar el Plan de Gobierno, al momento de la presentación de sus respectivas listas para su
inscripción (artículo 23-A); las modalidades de elección de candidatos (artículo 24), las cuales
pueden ser elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados
y ciudadanos no afiliados (elecciones primarias abiertas) (literal a), elecciones con voto universal,
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados (elecciones primarias cerradas) (literal b);
y, elecciones a través de los delegados elegidos por los órganos partidarios conforme lo
disponga el Estatuto (literal c); asimismo, la posibilidad de que hasta una cuarta (1/4) parte del
número total de candidatos pueda ser designada directamente por el órgano del partido que
disponga el Estatuto, cuya facultad es indelegable. Finalmente, en el artículo 26 se establece
que en las listas de candidatos para cargos de elección popular, el número de mujeres u
hombres no puede ser inferior al treinta por ciento del total de candidatos.

7. La Ley de Elecciones Municipales establece los requisitos, impedimentos y documentos que

deben presentar las organizaciones políticas para inscribir las listas de candidatos.

En su artículo 6 se dispone que para ser elegido alcalde o regidor se requiere:

1. Ser ciudadano en ejercicio y tener Documento Nacional de Identidad; y,

2. Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula o domiciliar en
ella en los últimos dos (2) años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo
para la presentación de solicitudes de inscripción de listas de candidatos; y,
permite aplicación del domicilio múltiple de acuerdo a los establecido en el
artículo 35 del Código Civil.

Según lo establecido en el numeral 8.1 del artículo 8, no pueden ser candidatos en las elecciones
municipales:

a) El Presidente, los Vicepresidentes y los Congresistas de la República.

b) Los funcionarios públicos suspendidos o inhabilitados conforme con el Artículo 100 de la
Constitución Política del Estado, durante el plazo respectivo.

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c) Los comprendidos en los incisos 7), 8) y 9) del Artículo 23 de la Ley Orgánica de

Municipalidades.
d) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, en actividad.
e) Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los organismos y
empresas del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la
misma que debe serles concedida treinta (30) días naturales antes de la elección.
f) Los deudores de reparaciones civiles inscritos en el Registro de Deudores de Reparaciones
Civiles (REDERECI) y los deudores inscritos en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos
(REDAM).
g) Las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia
consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso de las personas
condenadas en calidad de autoras por la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo,
apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el impedimento
resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas.
h) Las personas que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son condenadas a
pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por
la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de
funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas.

Asimismo, se regula en el numeral 8.2 del artículo 8, aquellas autoridades que pueden postular
siempre que renuncien sesenta días antes de la fecha de las elecciones, a saber:

a) Los Ministros y Viceministros de Estado, el Contralor de la República, el Defensor del Pueblo, los
Prefectos, Subprefectos, Gobernadores y Tenientes Gobernadores.
b) Los miembros del Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Consejo Nacional
de la Magistratura y de los organismos electorales.
c) Los Presidentes de los Consejos Transitorios de Administración Regional y los Directores
Regionales sectoriales.
d) Los Jefes de los Organismos Públicos Descentralizados y los Directores de las empresas del
Estado.
e) Los miembros de Comisiones Ad Hoc o especiales de alto nivel nombrados por el Poder
Ejecutivo.

La Resolución N° 0080-2018-JNE regula lo relacionado a renuncias y licencias de funcionarios y

servidores públicos que participen como candidatos en las Elecciones Regionales y Municipales
2018, el numeral 11 prescribe que en caso de las licencias de trabajadores y funcionarios en
Elecciones Municipales las licencias deben hacerse efectivas treinta (30) días calendario antes
de la elección, es decir, el 7 de setiembre de 2018, pero deben solicitarse antes de que culmine
el plazo de ciento diez (110) días calendario antes de las elecciones que tienen las
organizaciones políticas para presentar a sus candidatos, ya que la constancia de presentación
de la solicitud de licencia debe ser adjuntada a la solicitud de inscripción de candidaturas.

El artículo 9 prescribe que en el proceso electoral municipal pueden participar las organizaciones
políticas o alianzas electorales, nacionales y regionales, con inscripción vigente en el Registro de
Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones.

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Asimismo, que las organizaciones políticas con inscripción vigente en el Registro de

Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones hasta la fecha de vencimiento del
plazo para la convocatoria al proceso electoral correspondiente, y alianzas electorales que
obtengan su inscripción en dicho registro, como máximo, doscientos diez (210) días calendario
antes de la fecha de la elección correspondiente, pueden participar en los procesos de
elecciones municipales provinciales y distritales.

Finalmente, el artículo 10 regula que la solicitud de inscripción se presenta en un solo

documento hasta ciento diez (110) días calendario antes de la fecha de las elecciones, y debe
contener:

1. Nombre de la Organización Política o Alianzas Electorales nacional, regional

o local.
2. Los apellidos, nombres, firma, tal como figura en el documento nacional de
identidad, número de éste y el domicilio real.
3. El número correlativo que indique la posición de los candidatos a regidores
en la lista, que debe estar conformada por no menos de un treinta por ciento
(30%) de hombres o mujeres, no menos de un veinte por ciento (20%) de
ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de veintinueve (29) años de
edad y un mínimo de quince por ciento (15%) de representantes de
comunidades nativas y pueblos originarios de cada provincia
correspondiente, donde existan, conforme lo determine el Jurado Nacional
de Elecciones.
4. Acompañar una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Provincial o
Distrital según corresponda, la cual será publicada, junto con la lista inscrita
por el Jurado Electoral Especial en cada circunscripción.
5. El candidato que integre una lista inscrita no podrá figurar en otra lista de la
misma u otra circunscripción, así como tampoco podrá postular a más de un
cargo.

8. El Reglamento regula en los artículos 6, 7 y 9 las cuotas que estableció el numeral 3 del artículo
16 de la Ley de Elecciones Municipales.

9. Los artículos 22 al 25 del Reglamento señalan los requisitos para ser candidato y los
documentos que las organizaciones políticas deben presentar con su solicitud.

10. El numeral 25.10 del artículo 25 del Reglamento establece que los candidatos que ejercen
función docente en el sector público no están obligados a solicitar la licencia que se refiere el
literal e, numeral 8.1 del artículo 8 de la Ley de Elecciones Municipales.

Sobre el proceso de democracia interna de la organización política

11. El artículo 40 del estatuto de la organización establece que: Las elecciones partidarias son
organizadas y realizadas por el Comité Electoral elegido por el Congreso Nacional del Partido.
Dicho Comité es autónomo en sus decisiones las que no son apelables. El Comité Electoral
podrá solicitar el apoyo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

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12. En su artículo 42 indica que el Comité Electoral está conformado por tres (03) miembros titulares:
un Presidente, un Secretario y un Vocal; así como un miembro Suplente, cuya función se definirá
en el Reglamento del Comité Electoral.

13. Respecto a sus candidatos en su artículo 44 señala que: Todos los afiliados a PERU PATRIA
SEGURA tienen derecho a elegir y ser elegidos, sin más limitaciones que las establecidas por el
Reglamento Electoral. En ningún caso, el Reglamento podrá establecer requisitos o sanciones
que vulneren los derechos políticos establecidos en la Constitución Política del Estado.
Excepcionalmente para cargos de elección popular, se podrá tener INVITADOS a ciudadanos no
afiliados, siempre que sus condiciones éticas y profesionales lo identifiquen con los postulados
del partido Perú Patria Segura y en un porcentaje que decida el Comité Ejecutivo Nacional, y
sólo tendrán derecho a ser elegidos.

Análisis del caso

En el presente caso se ha verificado que la solicitud de la lista de candidatos presentada por

la organización política solicitante, cumple con los requisitos formales de admisibilidad y
procedibilidad establecidos en artículo 6° de la Ley y en los artículos 22° al 25° del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, por lo que debe ser
admitida a trámite, conforme lo establece el artículo 27° numeral 27.3 del citado Reglamento,
debiendo publicarse la síntesis de la presente en el diario de mayor circulación de esta
jurisdicción, con la finalidad de que cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de
Identificación y Estado civil –RENIEC pueda formular tacha contra la lista de candidatos en su
integridad, o contra uno o más de los candidatos, dentro de los tres días naturales siguientes a
su publicación.

Estando a las consideraciones antes expuestas, el Pleno del Jurado Electoral Especial de
Chincha, en uso de las atribuciones conferidas a los artículos 44° y 47° la Ley Orgánica de
Elecciones, en concordancia con las artículos 35° y 36° de la Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones.

RESUELVE:

Artículo primero.- ADMITIR y PUBLICAR la lista de candidatos para el Concejo Distrital de

SAN PEDRO DE HUACARPANA, provincia de CHINCHA y departamento de Ica presentada por
el personero legal de la organización política PERÚ PATRIA SEGURA, con el objeto de
participar en las Elecciones Municipales 2018, integrada de la siguiente manera:

ORDEN CARGO DNI NOMBRES Y APELLIDOS

ALCALDE
21871723 HERIBERTO DIONICIO LLIUYA AYLLON
DISTRITAL
REGIDOR
1 9578440 QUINTILIANO EDUARDO QUISPE MARTINEZ
DISTRITAL
REGIDOR
2 10753452 NERIDA SABINA GONZALES PAUCAR
DISTRITAL

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REGIDOR DIOGENES HERMOGENES MARTINEZ

3 21845369
DISTRITAL SANTOS

REGIDOR
4 44685588 LIDIA FLORENTINA MARTINEZ ROJAS
DISTRITAL
REGIDOR
5 71819635 EDGAR ULISES QUINCHO YAURI
DISTRITAL

Artículo segundo: DISPONER la publicación de la lista señalada en el artículo primero, en el

portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones, en el panel de este Jurado
Electoral Especial y en la sede de la Municipalidad a la cual postulan los candidatos
comprendidos en ella.

Artículo tercero.- DISPONER la publicación de la síntesis de la presente resolución en el diario

de mayor circulación de la respectiva circunscripción.

Artículo cuarto.- NOTIFICAR al Secretario General o quien haga sus veces de la Municipalidad
a la cual postulan los candidatos comprendidos en ella, a fin de que bajo responsabilidad
funcional cumpla con publicar en el día la presente resolución que en copias certificadas se
remite.

Artículo quinto: REMITIR copia de la presente resolución a la Oficina Descentralizada de

Procesos Electorales de Chincha.

Regístrese, notifíquese y publíquese.

Ss.

BRENDA MIRIAM MESIAS GANDARILLAS

Presidenta

CARMEN VICTORIA HUAYRE PROAÑO

Segunda Miembro

SANDRA MARIA NAVARRO TORRES

Tercera Miembro

MARCO ANTONIO VIGO QUIROZ

Secretario Jurisdiccional
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