TRABAJO PRÁCTICO
SOBRE COOPERATIVAS
CÁTEDRA: BARBIER CARAMELO D.G.-
COMISIÓN Nº 7322
JUEVES 15 DE JUNIO DE 2017
Trabajo Práctico sobre Cooperativas. Realizado por los alumnos Del Giorgio López, Soledad;
Di Pietro Adrián; Esmoris Candela; Montes de Oca Javier; Rudelli Lábatte Martina.-
Trabajo Práctico sobre Cooperativas. Cooperativa de Productores Tabacaleros de Salta Limitada.-
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ARTICULO. 2º.- Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar
servicios, que reúnen los siguientes caracteres:
1º. Tienen capital variable y duración ilimitada.
2º. No ponen límite estatuario al número de asociados ni al capital.
3º. Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus cuotas sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno
a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital.
4º. Reconocen un interés limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar excedentes a alguna retribución al capital.
5º. Cuentan con un número mínimo de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente admitiera la autoridad de aplicación
y lo previsto para las cooperativas de grado superior.
6º. Distribuyen los excedentes en proporción al uso de los servicios sociales, de conformidad con las disposiciones de esta ley, sin
perjuicio de lo establecido por el artículo 42 para las cooperativas o secciones de crédito.
7º. No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas políticas, religiosas, de nacionalidad, región o raza, ni imponen
condiciones de admisión vinculadas con ellas.
8º. Fomentan la educación cooperativa.
9º. Prevén la integración cooperativa.
10º. Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este último caso establezca la autoridad de
aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 42.
11º. Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas.
12º. Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante patrimonial en casos de
liquidación.
Son sujeto de derecho con el alcance fijado en esta ley.-
ARTICULO 3º.- La denominación social debe incluir los términos “cooperativa” y “limitada” o sus abreviaturas.-
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Código Civil y Comercial de la Nación Comentado. Tomo IV. Capítulo 16. Contratos Asociativos.
Sección 1º. Disposiciones Generales. 1ª ed. – Ciudad Autónoma de Buenos Aires- Infojus. 2015.-
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Por ejemplo: Una cooperativa de trabajo que carece de capital operativo para realizar
grandes negocios pero tiene una buena capacidad productiva puede con un plan de
negocios atraer a aportantes para cumplir con sus objetivos, utilizando justamente un
contrato asociativo.-
Creemos que el contrato de negocios en participación es aquel que se puede aplicar a
las cooperativas, pues de las disposiciones previstas en los arts. 1448 y subsiguientes del
Código Civil y Comercial de la Nación, surge que esta herramienta puede facilitar el
financiamiento de los fines que tiene la cooperativa quien se enrola fácilmente en el
carácter de gestor.-
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deberá regularizar su situación en un plazo de cuarenta (40) días, plazo que podría extenderse
si existiesen razones acreditadas de origen ajeno a su esfera de responsabilidad que impidan
tal cometido.”
La autorización para continuar con la actividad de la empresa del fallido o de alguno de sus
establecimientos será dada por el juez en caso de que de su interrupción pudiera emanar una
grave disminución del valor de realización, se interrumpiera un ciclo de producción que puede
concluirse, en aquellos casos que lo estime viable económicamente o en resguardo de la
conservación de la fuente laboral de los trabajadores de la empresa declarada en quiebra.
En cuanto al régimen de actuaciones de la cooperativa, el mismo se encuentra previsto en el Art.
192 del la mentada ley, el miso dispone de los siguientes límites para su ejercicio en relación a
la con continuación de la explotación de la empresa que se encuentre involucrada en el proceso,
a saber:
1) Se consideran autorizados para realizar todos los actos de administración ordinaria que
correspondan a la continuación de la explotación;
2) Para los actos que excedan dicha administración, necesitan autorización judicial, la que sólo
será otorgada en caso de necesidad y urgencia evidentes;
En dicho caso el juez puede autorizar la constitución de garantías especiales cuando resulte
indispensable para asegurar la continuidad de la explotación.
3) Las obligaciones legalmente contraídas por el responsable de la explotación gozan de la
preferencia de los acreedores del concurso;
4) En caso de revocación o extinción de la quiebra, el deudor asume de pleno derecho las
obligaciones contraídas legalmente por el responsable de la explotación;
5) Sólo podrá disponerse de los bienes afectados con privilegio especial desinteresando al
acreedor preferente o sustituyendo dichos bienes por otros de valor equivalente.
Aún ante la responsabilidad que decide adquirir la cooperativa, la ley de quiebras dispone – Art.
191 bis- que el Estado deberá brindarle la asistencia técnica necesaria para seguir adelante con
el giro de los negocios, es decir, que se crea en cabeza del Estado una obligación de asistencia
técnica a la cooperativa de trabajo que continuase con la explotación de la empresa en quiebra.
Por otra parte, en lo que respecta a interés público en juego en lo relativo a la conservación de
los puestos de trabajo y la disputa suscitada por los intereses en pugna en la quiebra, debe
retrocederse a los antecedente que dieron origen a la normativa del proceso de quiebra. Ello así
puesto que la ideología que se adoptado en su respecto se tornó un tanto volátil en virtud de las
obligaciones que este tipo de procedimiento producía en el Estado, y los resultado finales a los
que se llegaban.
Es decir, respecto de los antecedentes argentinos, sólo en forma tímida se insinúa la
continuación de la empresa en el derecho Nacional anterior a 1972. Es en el antecedente
inmediato a la ley 19.551, la ley 11.719, donde se dispone esa posibilidad para las empresas
prestadoras de algunos servicios públicos cuyo funcionamiento no podía suspenderse.
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En 1970 se dicta el decreto-ley 18.832 donde se modifica y amplía el art. 195 de la ley 11.719.
A través de éste, el Poder Ejecutivo Nacional, por razones de interés público y con el fin de
asegurar la paz social, podía disponer la continuación del funcionamiento de determinadas
sociedades que fueran declaradas en quiebra, las que serían dirigidas por un administrador
oficial.
La exposición de motivos de la ley 19.551 de 1972, señaló la conservación de la empresa como
uno de los objetivos orientadores de la reforma. En general, se ha considerado que ésta ley
fracasó en esta institución, y que las expectativas que había despertado quedaron sólo en eso.
En base a la experiencia judicial y a la crítica de la doctrina, la nueva LCQ, introdujo reformas
importantes y sustanciales, con la idea de convertir esta solución en algo excepcional, aplicable
a empresas viables y de significación.
Posteriormente, en la ley 24.522 primó sustancialmente el interés de los acreedores concursales,
relegando el interés general o interés público que resguardaba la legislación anterior. Dicha idea
surge del Mensaje de elevación de la ley 24.522, donde “se limita y acota el recurso de
continuación de la empresa en quiebra, toda vez que la experiencia indica que dicha
continuación de la explotación ha sido un elemento utilizado muchas veces sin justificación,
provocando un notable alargamiento de los procesos de quiebra, en directo detrimento de los
derechos de los acreedores en la masa, y también de la economía en general”.
Esta ley modificó el criterio para la continuación de la explotación, considerando que se
realizará solo excepcionalmente; asimismo, se suprime la connotación de daño grave e
irreparable en el caso de su interrupción y la consideración del “interés general” para tomar
dicha decisión, y además, que quien adquiría la empresa no estaba obligado a continuar con las
relaciones laborales preexistentes
Sin embargo, la última reforma dispuesta por la ley 26.684 introdujo nuevos cambios en la
intervención de las cooperativas en el proceso de quiebra, abandonado así el criterio excluyente
de la tutela del interés de los acreedores, retornando así con la ideología y fin de ostentare de
forma primordial la posibilidad de que la continuación de la explotación de la empresa pudiere
continuar en manos de una cooperativa de trabajo con fin mismos de su adquisición ó en su caso
de procurar el aumento de valor de la misma para su posterior enajenación. Ello así
persiguiendo los fines de interés público que fueron vistos como motivos impulsores de la
primera modificación introducida por el decreto-ley 18.832.
La reforma de la ley en muchos artículos efectúa una discriminación a favor de las cooperativas
como si las mismas fueran la solución preferible en la sociedad organizada para alcanzar el
desarrollo económico, la recuperación de las empresas en crisis y la plena actividad.
Por ese motivo se entiende lucido y certero el hecho de dar la posibilidad a los trabajadores de
poder adquirir la empresa en la que trabajan, puesto que la conveniencia o no de la gestión de la
empresa en quiebra por parte de una cooperativa de trabajo persigue más frecuentemente la
conservación del puesto de trabajo y la empresa, instalándose dicho proceso como el puntapié
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inicial para lograr la adquisición de la empresa por parte de los mismos trabajadores, ya sea
mediante la compensación de sus créditos privilegiados, ó admitiéndose también la viabilidad
de la compra directa.
En conclusión, la LQC que se encuentra vigente hoy en día procura mantener aquella
posibilidad de que los empleados de una empresa puedan conformar una cooperativa para la
subsistencia de la empresa, ello claro está con los fines de conservar los puestos de trabajo que
la misma genera. Esta decisión debe ser entendida en favor de la preservación de las empresas
nacionales y los actuales y futuros puestos de trabajo que las mismas proporcionar a la sociedad,
y los posibles agravios que dicho desentendimiento podrían generar en la sociedad que hoy en
día vivimos.
2.000.- para el segundo y tercer mes, $ 3.000.- para el cuarto y quinto, y $ 4.000.- para
los meses subsiguientes, con un primer mes de gracia.-
En dicha circunstancia se le fue corrida vista al Síndico, quien de modo previo se debía
oír al Banco Finansur S.A., quien no se opuso a que formularan los presentantes de la
Cooperativa de Trabajo.
Por tal motivo, y dado a que lo solicitado no perjudica a acreedores e interesados, se
procedió a hacer lugar al pedido formulado por los cooperativistas, con una cierta
limitación de sus alcances.
Consecuentemente se autorizó a la ocupación y utilización precaria del inmueble,
maquinarias (demás bienes muebles) y marcas que en su oportunidad fuera
inventariada, por el término de seis meses (tiempo que se estima estará resuelto el
incidente de verificación Promovido por la institución bancaria), sin perjuicio de que el
mismo pueda ser extendido de acuerdo a las circunstancias del caso.
Esta decisión también importaba hacer saber a los cooperativistas que cuando el
Tribunal disponga su entrega y desocupación, deberán hacerlo dentro del plazo de 30
días, los que se computarán a partir de que les sea comunicada tal decisión. También
podrá dejarse sin efecto la autorización para el caso de que no se cumpliera las restantes
pautas fijadas en el presente.
Es así que previo a la toma de posesión del inmueble y muebles de la fallida, los
integrantes de la cooperativa debieron comparecer ante el Actuario a fin de formalizar
un compromiso mediante el cual se hacían responsables a título individual de todo daño
que pudieran sufrir los activos existentes en la planta de la fallida, ,sin perjuicio de las
demás responsabilidades personales con las acreencias que tengan verificadas; contratar
un seguro de incendio en orden a proteger los bienes muebles e inmuebles.
De este modo es que se autorizo a los cooperativistas al uso del inmueble, de las
maquinarias (restantes bienes muebles) y de las marcas de propiedad de la fallida
Ghelco S.A.- en los términos del art.186 de la L.C. y Q - por el término de seis meses y
en las condiciones establecidas precedentemente, en favor de la Cooperativa de Trabajo
Vieytes Limitada.
Es así que la posesión de los bienes se hizo efectiva en favor de los integrantes de la
Cooperativa de Trabajo Vieytes Limitada - previo inventario de los bienes que se
entregan por intermedio del síndico.
Crítica y análisis en concreto:
Que tal cual como se desprende de las actuaciones precedentemente mencionadas los
fines perseguidos en dichos autos coinciden plenamente con los que se ven estipulados
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por la Ley de Concursos y Quiebras, la cual, como bien hemos dichos, se mantiene con
una fuerte insistencia de sostener y preservar las fuentes de trabajo de las empresas.
Si bien esta clases de procesos suelen perseguir el fin de la preservación de la empresa y
sus fuentes de trabajo, no siempre se ha logrado dichos fines, en razón de la
inexperiencia de aquellos que se arriesgan a impulsar tal emprendimiento, si bien el
Estado se encuentra de tras de estos con una obligación de acceso técnico, lo cierto es
que son estos últimos quienes deben cumplir con el proyecto predispuesto para la
preservación y consecuente explotación de la empresa.
Si bien es sabido sobre gran cantidad de empresas argentinas que han subsistido gracias
a esta clase de procedimientos, no siempre es cumplido los proyectos que son
predispuestos por las cooperativas , y esto no solo lleva, tal vez, aún perjuicio de sus
acreedores, sino también a los propios cooperativistas que por su maniobra arriesgada
terminan desfavoreciéndose en dicho proceso.
Igualmente, y pese a esta aclaratoria, lo promovido por la LCQ resulta hoy en día
acertado en razón de crisis social y económica que éste país afronta, y no es cuestión
menor considerar preservar las fuentes de trabajo de los ciudadanos, por mínimo que
sea. Es así que se considera.
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“ARTICULO 62.- Toda resolución de la asamblea que sea violatoria de la ley, el estatuto o el
reglamento, puede ser impugnada de nulidad por consejeros, síndicos, autoridad de aplicación, órgano
local competente y asociados ausentes o que no votaron favorablemente.
También podrán impugnarla quienes votaron favorablemente, si su voto es anulable por vicios de la
voluntad o la norma violada es de orden público.
Ejercicio de la acción
La acción se promoverá contra la cooperativa por ante el juez competente, dentro de los noventa días de
la clausura de la asamblea.”
Art. 62 – Ley Nº 20.337 Ley de Cooperativas de fecha 02 de mayo de 1973.-
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