CULTURA POLITICA

TRABAJO COLABORATIVO PARTE B - SEGUNDA FASE

GRUPO 90007_58

TUTOR
SEBASTIAN CORRALES

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

BOGOTÁ D. C.
25/06/2016

INTRODUCCION
La constitución política de Colombia, es un documento ajustado nos solo a la
necesidad de un gobierno de gobernar, si no también brinda las herramientas
necesarias para que el pueblo tome sus decisiones y haga valer sus derechos,
estableciendo mecanismos de participación ciudadana, que se harán efectivos
cuando se cumplan los requisitos establecidos en la ley134 de 1994, y sean
determinada la situación problemática y se ejecute con prioridad y firmeza dicho
mecanismo.

OBJETIVOS
  Reconocer los mecanismos de participación ciudadana formales y no
formales

 Conocer las definiciones de mecanismos y sus distintas clases y requisitos

 Tener en cuenta los problemas reales donde se pueden aplicar estos en

nuestro país

 Cumplir con las actividades propuestas

 Reflexionar acerca de la funcionalidad de los mecanismos y fomentar el uso

de los mismos en los problemas de nuestra comunidad

MAPA CONCEPTUAL MECANISMOS DE

PARTICIPACION CIUDADANA
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA NO FORMAL
mecanismos de
participacion
ciudadana no
formales

Ejercicio del control

social de la Acción de
Veeduría ciudadana: Es administración:
un mecanismo activo Cumplimiento: Es
Acciones Cuando los un mecanismo
Populares y de para el ejercicio de la ciudadanos decidan
Acción de Tutela: Es vigilancia y el control de mediante el cual toda
Grupo: Los constituir persona podrá acudir
derechos e un mecanismo para la la función pública, que mecanismos de
defensa de los complementa otros ante la autoridad
intereses colectivos control social de la judicial para hacer
y del medio derechos mecanismos e administración, en
fundamentales, instrumentos efectivo el
ambiente son particular mediante la cumplimiento de
susceptibles de mediante un consagrados en la creación de
procedimiento Constitución y las leyes normas aplicables
proteger mediante veedurías con fuerza material
estas acciones, y preferente y sumario. como las acciones ciudadanas, la
Procede para la populares y la acción de de ley o actos
así evitar el daño administración estará administrativos. No
contingente, hacer protección inmediata tutela, entre otros. obligada a brindar
de derechos procede para la
cesar el peligro, la todo el apoyo protección de
amenaza, la constitucionales requerido para el
fundamentales derechos que
vulneración o ejercicio de dicho pueden ser
agravio, o de ser cuando éstos resulten control
vulnerados o garantizados
posible, restituir las mediante la Acción
cosas a su estado amenazados ya sea
por autoridad pública de Tutela o cuando
anterior. el afectado tenga o
o particulares. No
procede cuando haya tenido otro
existan otros medios instrumento judicial
de defensa judicial. para lograr el
efectivo
cumplimiento de la
norma o acto
administrativo.

Problemática aborda

Terminar con el proceso de minería en el municipio de Piedras Tolima

Ya que el proceso de minería estaba afectando el recurso hídrico del pueblo ya
que se vieron afectados por que los procesos implementados para la explotación
minera estaba afectando el agua potable para el consumo de la comunidad misma

Definición del mecanismo de participación usado para mitigar la situación

El mecanismo utilizado fue la consulta popular, La comunidad de Piedras - Tolima

son un ejemplo de dignidad al manifestar su unidad y su organización al ser el
primer municipio que realiza la consulta previa para decidir si el agua es para la
gente o para el oro. Sin duda demuestra la autonomía de un pueblo que defiende
su soberanía y que con su conciencia orienta a sus dirigentes como queda
demostrada la posición del alcalde en defensa de lo que exige la comunidad de
Piedras frente a lo que a la presión de la empresa Anglo Gold Ashanti y el
Ministerio de Minas.
Normativa legal que lo define. (Artículo de la Constitución Política de
Colombia, o norma legal que lo regula).

Ley aprobada por el Congreso de la República" (Artículo 8, Ley 134 de 1994).

Tomado de (Artículo 8º.- Consulta popular. La consulta popular es la institución
mediante la cual, una pregunta de carácter general sobre un asunto de
trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometido por
el Presidente de la República, el gobernador o el alcalde, según el caso, a
consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto.)

Estrategia Usada por la comunidad para defender los derechos vulnerados

Fue la consulta popular finalmente después de seis meses de lucha contra la

multinacional minera Anglogold Ashanti ya que atentaba contra la defensa del río
Opia, que para muchos piedrunos es el sustento de vida.

Resultados obtenidos

De los tres mil siete votantes registrados, dos mil 971 ciudadanos respondieron
“no” a la siguiente pregunta, formulada por la Alcaldía y validada por el Tribunal
Superior del Tolima:

“¿Está de acuerdo, como habitante de Piedras, Tolima, con que se realice en

nuestra jurisdicción actividades de exploración, explotación, tratamiento,
transformación, transporte, lavado de materiales, provenientes de las actividades
de explotación minera aurífera a gran escala, almacenamiento y el empleo de
materiales nocivos para la salud y el medio ambiente, de manera específica el
cianuro y/o cualquier otra sustancia o material peligroso asociado a dichas
actividades y se utilicen las aguas superficiales y subterráneas de nuestro
municipio en dichos desarrollos o en cualquier otro de naturaleza similar que
pueda afectar y/o limitar el abastecimiento de agua potable para el consumo
humano, la vocación productiva tradicional y agrícola de nuestro municipio?”.

Participaron 55 jurados que atendieron las ocho mesas de votación, ubicadas así:
cuatro en la cabecera municipal, dos más, en el corregimiento Doima; una, en
Guataquicito, y una más, en San Miguel.

Además se instaló seis estaciones biométricas para identificar a los votantes. Con
esta herramienta se pudo efectuar la verificación de los ciudadanos que
ingresaron a los puestos de votación, a partir del cotejo de su huella dactilar: esta
herramienta evita el fraude por suplantación. – recuperado de
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/regional/189692-consulta-
popular-dijo-no-a-la-mineria-en-piedras#sthash.LOfwouPf.dpuf
Municipio de Tolima decidirá por votación si quiere minería

Tribunal Administrativo dio vía libre para que los pobladores de Piedras decidan si
aceptan las operaciones de la Anglogold Ashnati en su territorio.

En menos de dos meses los habitantes del municipio de Piedras, en Tolima,

tendrán la posibilidad de votar si quieren o no que en su territorio se hagan
actividades mineras. Esta semana el Tribunal Administrativo del Tolima falló a
favor de la petición de la comunidad de hacer una consulta popular, que les
permita decidir sobre la operación de la compañía Anglogold Ashanti en la zona.
De acuerdo con el fallo la pregunta, que será sometida a consulta popular, “es
clara y está bien proyectada”.

En líneas generales, los habitantes de Piedras decidirán si quieren o no que allí se

hagan actividades de exploración, explotación, tratamiento, transporte y lavado de
materiales provenientes de las actividades de explotación minera. La pregunta
también incluye si apoyan el almacenamiento y el empleo de materiales nocivos
para la salud y el medio ambiente y que se utilice el agua del municipio para estas
actividades.

Es la primera vez que un municipio del país llevará a las urnas un asunto como
este. ¿A qué se debe el rechazo a la actividad minera en Piedras? Desde
principios de 2013 han sido varias las manifestaciones de los pobladores del
corregimiento de Doima, en el mismo municipio, en contra de la llegada de la
compañía canadiense Anglo Gold Ashanti. Su preocupación empezó cuando se
enteraron de que la empresa tendría planes de ubicar allí un centro para el
procesamiento del oro que sea extraído en el proyecto La Coloso, en el municipio
de Cajamarca (ubicado a 75 kilómetros de distancia de ellos). Según expertos,
una actividad como ésta requiere millones de metros cúbicos de agua y podría
competir por el recurso con otras actividades como la agricultura.

Aunque la Anglo Gold Ashanti ha reiterado en varias ocasiones que la compañía

tiene la posibilidad de ubicar en 100 kilómetros a la redonda la infraestructura que
requiera para su proyecto minero, y que aún están en análisis para definir si el
proyecto es o no viable, el rechazo es evidente. Tanto así que, como lo publicó EL
Espectador a finales de enero pasado, la compañía demandó al alcalde de
Piedras, Arquímedes Ávila Rondón, debido a que varios pobladores estaban
restringiendo el paso de sus empleados y su maquinaria. En ese momento la
demanda fue declarada improcedente pero la tensión entre la comunidad y la
minera siguió aumentando.

“Piedras es un municipio rico en agua, es totalmente agrícola, aquí la gente vive

de eso, las operaciones mineras contaminarían las fuentes de agua y es probable
que nos tengamos que ir”. Así se refiere Ángela Guzmán, líder de Doima, a la
posible instalación de la compañía en la zona. El alcalde Ávila Rondón señala lo
mismo: “Estamos convencidos de que cualquier explotación minera en la que se
vaya a utilizar grandes cantidades de agua, va a afectar el municipio. En este
momento hay una intención generalizada de votar en contra de la presencia de
cualquier empresa minera en nuestras tierras pero la decisión de la mayoría sólo
se verá en la votación”.
http://www.nasaacin.org/index.php/informativo-nasaacin/3-newsflash/5947-
consulta-popular-en-piedras-tolima-sobre-mineria-domingo-28-de-julio

El pasado 9 de mayo, el Ministerio de Minas y Energía firmó un polémico decreto

que señala que los municipios no pueden tomar decisiones cuando se trate de
proyectos mineros (http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/articulo-
422660-municipios-no-podran-decidir-sobre-mineria).

El Espectador consultó a este Ministerio para conocer su opinión acerca de la

consulta popular en el municipio de Piedras. Según su respuesta, por más que los
pobladores se manifiesten en contra no podrán evitar proyectos como este si el
Ministerio de Minas y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) le
dan vía libre a la compañía. Según la oficina jurídica del Ministerio de Minas “no es
la población a través de una iniciativa como la planteada quien decide si en su
territorio se puede desarrollar o no proyectos mineros, esa competencia, por
mandato constitucional y legal, está en cabeza de las autoridades minero y
ambiental”.
Reflexiones de cada uno de los integrantes del grupo.

Reflexión Jorge Gómez: Nos damos cuenta con este ejemplo de mecanismo de
participación ciudadana es una gran demostración para el país para tomar una
decisión con firmeza y compromiso con su tierra y medio ambiente, el pueblo se
pronunció reunió todos los requisitos y peleo por sus derechos, estableciendo la
democracia como medio de toma de una decisión que afectaría a todos los
habitantes del municipio de piedras, esto sugiere que si un pueblo está unido,
puede defender sus derechos y hacer valer su voz y poder de decisión en el país.

Damián Andres Muñoz Caballero: Por medio de este método de participación

ciudadana esta comunidad, le dio una demostración al país que por medio de la
equidad de las ideas y el hacer respetar o valer sus derechos como comunidad
anteponiendo sus necesidades primarias que la proliferación y enriquecimiento de
multinacionales en donde quedo demostrado que ese pequeño grito en el cielo
valió para sacar adelante este derecho que por medio de la consulta y el total
apoyo de su líder en este caso el alcalde hicieron valer sus derechos.
BIBLIOGRAFIA

 Diario Oficial 41.373 1 2 3 (mayo 31) por la cual se dictan normas sobre
Mecanismos de Participación Ciudadana
 Artículo el nuevo día JORGE CUÉLLAR, (junio 2016). Recuperado de
http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/tolima/regional/189692-
consulta-popular-dijo-no-a-la-mineria-en-piedras
 Banco de la República. (2015). Mecanismos de participación ciudadana.
Recuperado de:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/mecani
smos_participacion_ciudadana
 http://www.nasaacin.org/index.php/informativo-nasaacin/3-
newsflash/5947-consulta-popular-en-piedras-tolima-sobre-mineria-
domingo-28-de-julio