2. Integración.
La integración comprende la función a través de la cual el administrador elige y se allega, de los
recursos necesarios para poner en marcha las decisiones previamente establecidas para ejecutar
los planes.
Existen ciertas reglas de administración, necesarias para lograr la efectividad:
1. El hombre adecuado para el puesto adecuado. En otras palabras esto quiere decir que el
hombre debe de poseer las características que la empresa establezca para desempeñar un puesto.
2. De la provisión de elementos necesarios. A cada miembro de la empresa debe proporcionársele
los elementos necesarios para hacer frente eficientemente a las necesidades de su puesto.
3. De la importancia de la introducción adecuada. El momento en que el elemento humano
ingresa a una empresa es trascendental, pues de el dependerán su adaptación al ambiente de la
empresa.
La integración comprende 4 etapas.
o Reclutamiento. Obtención de los candidatos para ocupar los puestos de la empresa.
o Selección. Mediante la utilización de ciertas técnicas, elegir entre los diversos candidatos al más
idóneo para el puesto, de acuerdo con los requerimientos del mismo.
o Introducción o inducción. Articular o armonizar adecuadamente al nuevo elemento con los
objetivos de la empresa, y con el ambiente organizacional.
o Capacitación y desarrollo. Lograr el desenvolvimiento e incremento de las capacidades del
personal, para lograr su máxima eficiencia.
4. Comunicación.
La comunicación es un aspecto clave en el proceso de dirección.
La comunicación puede ser definida como el proceso a través del cual se transmite y recibe
información en un grupo social.
INEB “SAN PABLO”
El ejecutivo para poner en marcha sus planes, necesita sistemas de comunicación eficaces;
cualquier información desvirtuada origina confusiones y errores, que disminuyen el rendimiento
del grupo y que van en detrimento del logro de los objetivos.
La comunicación consta de tres elementos básicos:
o Emisor, en donde se origina la información.
o Transmisor, a través del cual fluye la comunicación.
o Receptor, que recibe y debe entender la información.
Cualquier mínima falla en esta red de comunicación implica la desvirtuaron de la información.
Con el fin de facilitar el entendimiento de la comunicación, se mencionara su clasificación más
sencilla:
1. Formal. Aquella que se origina en la estructura formal de la organización y fluye a través de los
canales organizacionales.
2. Informal. Surge de los grupos informales de la organización y no sigue los canales formales,
aunque se puede referir a la organización.
Este tipo de comunicación es de gran importancia, ya que por su carácter no formal puede llegar a
influir mas que la comunicación formal e, inclusive, ir en contra de esta; el administrador de be
tratar de lograr que los canales de comunicación formal se apoyen en las redes informales.
Estos dos tipos de comunicación a su vez pueden ser:
A. Vertical. Cuando fluye de un nivel administrativo superior, a uno inferior, o viceversa: quejas,
reportes, sugestiones, ordenes, instrucciones.
B. Horizontal. Se da en niveles jerárquicos semejantes: memorándum, circulares, juntas, etc.
C. Verbal. Se transmite oralmente.
D. Escrita. Mediante material escrito o gráfico.
Requisitos de la comunicación efectiva.
Una buena comunicación implica la existencia de los siguientes requisitos:
1. Claridad. La comunicación debe ser clara; para ello, el lenguaje en que se exprese y la manera
de transmitirla, debe ser accesibles para quien va dirigida.
2. Integridad. La comunicación debe servir como lazo integrador entre los miembros de la
empresa, para lograr el mantenimiento de la cooperación necesaria para la realización de los
objetivos.
3. Aprovechamiento de la organización informal. La comunicación es mas efectiva cuando la
administración utiliza la organización informal para suplir canales de información de la
organización formal.
4. Equilibrio. Todo plan de acción administrativo debe acompañarse del plan de comunicación
para quienes resulten afectados.
5. Moderación. La comunicación debe ser la estrictamente necesaria y lo mas concisa posible, ya
que el exceso de información puede accionar burocracia e ineficiencia.
6. Difusión. Preferentemente, toda la comunicación formal de la empresa debe efectuarse por
escrito y pasar solo a través de los canales estrictamente necesarios, evitando papeleo excesivo.
7. Evaluación. Los sistemas y canales de comunicación deben revisarse y perfeccionarse
periódicamente.
INEB “SAN PABLO”
POLITICA DE GESTION
Las políticas que se plantean para obtener un Sistema de Calidad con viabilidad política, técnica y
financiera son: de calidad; de cobertura; de equidad; de educación bilingüe, multicultural e
intercultural; de modelo de gestión; de fortalecimiento institucional y descentralización; de
formación del recurso humano y de aumento de la inversión educativa. Las mismas también
plantean que una orientación realísta de las acciones debería sustentarse en el desarrollo de un
esquema integrado, donde el acceso y la cobertura, así como la calidad estén enmarcados en la
equidad y constituyan el centro de las acciones. Estas deben sustentarse en acciones de tipo
administrativo, la participación multisectorial, los programas de apoyo y un adecuado
financiamiento y legislación
Al hacer el análisis de qué hicieron los países desarrollados para llegar a los niveles de satisfacción
de sus ciudadanos, nos encontramos que entre los diversos esfuerzos destaca el hecho que le
apostaron a la educación, lo cual ha permitido que hoy cuenten con sistemas educativos integrales
y de calidad para todos sus habitantes, haciendo real el principio de “un país educado es un país
con mayores índices de desarrollo humano y mas productivo”. Los organismos internacionales
entre los que destaca UNESCO, han planteado como uno de los grandes desafíos de América
Latina para el presente siglo, el lograr una educación de calidad para todos, y Guatemala en este
concierto de naciones, aún tiene grandes desafíos en educación, especialmente relacionados con
la calidad. Sin embargo, afortunadamente se cuenta con diversas propuestas nacionales e
internacionales para enfrentar los desafíos de educación en el país y lo más importante es que son
coincidentes con la necesidad de mejorar la calidad, tomando en cuenta que una educación de
calidad es fundamental para superar la pobreza, enfrentar la globalización, formar identidad,
superar la exclusión, fortalecer la democracia y consolidar una cultura de paz. En Guatemala, por
ejemplo, en el Diseño de Reforma Educativa (1998:13) se plantea que “los Acuerdos de Paz,
…puntualizan la educación como uno de los vehículos más importantes para la transmisión y
desarrollo de valores y conocimientos culturales, y promover el mejoramiento de las condiciones
socioeconómicas de las comunidades… Dichos Acuerdos sintetizan el convencimiento que existe
en el país sobre la necesidad de cambiar el sistema educativo. Autoridades y analistas educativos
han indicado la necesidad de transformarlo. Los padres de familia han planteado sus demandas de
atención escolar para sus hijos. Las organizaciones indígenas han presentado planteamientos
sobre una educación equitativa que potencialice especificidades culturales y aspiraciones
identitarias y favorezca relaciones interétnicas armónicas y solidarias. Los sectores productivos
señalan como debilidad la poca calificación de jóvenes y adultos que participan en el mercado de
trabajo. Los medios de comunicación señalan repetidamente la necesidad de mejorar la calidad
educativa. Para todos ellos es urgente, valioso e importante que el país se vuelque en un proceso
de reforma educativa. Tan justificada expectativa no puede quedar sin respuesta.” Doce años
después estas demandas están vigentes. Se puede observar cómo el desarrollo humano está
ligado a la educación, la cual además de contribuir a reducir la pobreza, como ya se indicó con
anterioridad, también contribuye a fortalecer las instituciones de la sociedad civil, la capacidad de
los países para progresar y la gobernabilidad de los mismos. La educación tiende a ser un espejo
de la sociedad, por tal razón en ella inciden una serie de factores exógenos como la cultura de la
comunidad, la demografía de las familias, las condiciones políticas, las demandas de la economía,
las ideas sobre la educabilidad de las personas, las teorías del aprendizaje, la disponibilidad y el
uso de las tecnologías y los recursos que la sociedad está dispuesta a asignar en esta tarea. Dentro
INEB “SAN PABLO”
de este contexto, los miembros del Consejo Nacional de Educación, conscientes de los desafíos y la
demanda educativa de calidad, asumiendo la responsabilidad que la Ley les demanda, tomaron la
decisión de formular una serie de políticas educativas que den respuesta en el mediano y largo
plazo a los desafíos educativos planteados y en un futuro cercano se conviertan en políticas de
Estado que trasciendan gobiernos. Dentro de las ocho políticas planteadas se encuentra como una
más, la política de calidad, estando concientes que la calidad no es una política aislada, sino que,
cuando se habla de calidad se refiere a todo el Sistema Educativo y que abarca desde el desarrollo
de las competencias básicas de la lecto-escritura y Matemática hasta la infraestructura.
Entendiendo la calidad educativa como: la columna vertebral del proceso educativo, un desafío
permanente en el aula, que tiene en cuenta las particularidades nacionales y evita la exclusión, y
que no hay calidad sin equidad. Tomando en cuenta que la calidad está inmersa en todo el Sistema
Educativo, ésta se plantea como una política por razones de una mejor comprensión de la misma y
de sus principales componentes para que se haga realidad en el aula, de allí que las otras siete
políticas están intimamente relacionadas con la calidad, para su formulación y además del
contexto descrito, se plantea un marco filosófico y principios orientadores que se detallan en los
apartados II y III.
MOTIVACION
La motivación es la labor más importante de la dirección, a la vez que la mas compleja, pues a
través de ella se logra la ejecución del trabajo tendiente a la obtención de los objetivos, de
acuerdo con los estándares o patrones esperados. Múltiples son las teorías que existen en relación
con la motivación, pero todas pueden agruparse en dos grandes tendencias:
Teorías de contenido.
Teorías de aprendizaje o del enfoque externo.
Ambos tipos de teorías han sido de gran trascendencia en la explicación de la conducta
organizacional, ya que a través de ellas se describe la razón por la cual los empleados son
productivos, o lo que impulsa su conducta, a la vez que se aportan datos valiosos para mejorar
dicha conducta.
Teorías del contenido
Estas tratan de especificar lo que impulsa la conducta; también son conocidas como teorías de
explicación interna; han sido las de mayor difusión, por ello se les llama también teorías
tradicionales; explican la conducta con base en procesos internos.
1. Motivación de grupo. Diversos autores establecen que, para motivar a un grupo, es necesario
considerar ciertos factores tales como:
A. Espíritu de equipo. El sentir identificado con un grupo de trabajo para lograr fines comunes,
aumenta la productividad del empleado.
B. Identificación con los objetivos de la empresa. El coordinar los intereses de grupo con los
individuales, y todos con los de la organización, motivara al grupo, ya que este se autorrealizara
con la obtención de los objetivos específicos.
C. Practicar la administración por participación. Lograr que el trabajador se integre emocional y
mentalmente a la situación del grupo de trabajo y a los objetivos de la empresa, mediante su
participación activa en las decisiones.
INEB “SAN PABLO”
La evaluación de las TICs nos puede servir para alcanzar diferentes funciones, que van desde
analizarlos para su adquisición, ver sus efectos, adecuar el material a las características de los
receptores potenciales, mejorar sus aspectos técnicos y estéticos, modificar su producción y
postproducción, o estudiar su rentabilidad y viabilidad económica.
Como ya señalamos en otro trabajo (Cabero, 1999) podemos utilizar diferentes estrategias para
su, cada una con sus ventajas e inconvenientes. En concreto tres son las más utilizadas:
Una síntesis de las ventajas e inconvenientes que cada una de estas tres estrategias nos ofrecen:
VENTAJAS INCONVENIENTES
Juicio de expertos
Calidad de la respuesta. Subjetividad.
Tiempo.
Evaluación “por” y “desde” los usuarios
INEB “SAN PABLO”
Tiempo y costo.
Algunos autores nos hablan de que existen dos tipos de evaluaciones del software
informático: internas y externas. La primera se relaciona con lo que aquí estamos denominando
como autoevaluación por los productores, y la externa con la estrategia que hemos indicado de la
evaluación por los usuarios o por los expertos, es decir, la realizada por personas ajenas al
proyecto.
Mientras que las evaluaciones realizadas por los productores y juicio de experto pueden hacerse
con un prototipo del programa, en este caso necesitamos contar con la versión definitiva del
programa. Algunos autores consideran a la primera como evaluación de desarrollo, y a la segunda
como evaluación de campo; o evaluación interna realizada por el propio equipo de investigación, o
externa que persigue recoger información por los destinatarios del producto.
Su concreción puede adquirir diversas formas que por lo general se agrupan en las tres siguientes:
Por lo que respecta a las técnicas nos encontramos en la misma situación, y es tenemos a nuestra
disposición diferentes de ellas que podemos utilizar. Las más utilizadas son:
Aunque de todas ellas posiblemente sean las más utilizadas los cuestionarios, las escalas de
valoración, los grupos de discusión, el juicio de expertos, y las escalas de actitudes. Cada una de
ellas tienen sus ventajas e inconvenientes que van desde la complejidad de ponerlas en
funcionamiento, hasta la amplitud de información que nos permiten recoger.
INEB “SAN PABLO”
De todas formas lo que si es importante es no perder de vista que la evaluación de las TICs la
podemos hacer en función de diferentes criterios:
…
Ergonomía del
Coste económico Aspectos físicos Destinatarios
medio
Relación coste – Comodidad en el Facilidad de manejo. Receptores
calidad. manejo. potenciales del
Luminosidad. material.
Relación coste – Comodidad en el
durabilidad. transporte. Movilidad. Adecuación a las
características
Relación costo – … Asistencia técnica. psicológicas y
durabilidad física. culturales de la
… audiencia.
Relación costo –
durabilidad física. Sintonía entre
productor y receptor
… de modelos
culturales.
INEB “SAN PABLO”
DESCRIPCIÓN DE UNA PROPUESTA PARA INCLUIR A LOS PADRE DE FAMILIA EN EL PROCESO DEL
RENDIMIENTO EDUCATIVO
Francis Representante (2012), quien expresa: "Invitando a los diferentes talleres y jornadas
de formación docente", como si la participación en un taller garantizara la incorporación plena del
padre, representante y/o responsable a la vida institucional.
Frecuentemente, los talleres de formación se convierten en exhibiciones de conocimiento y de
esgrima de saberes y capacidades expresivas. Sucede entonces que aquellos que menos dominan
el tema (y los padres, en su gran mayoría, no están formados en temas pedagógicos) prefieren
callar o se suman, más por deseo gregario y en busca de protección y aprobación, a lo que sugiere
la mayoría, aunque en el fondo no están de acuerdo, pero no saben concretamente por qué o no
saben cómo argumentar su postura.
Una respuesta sobre este mismo tema que logra una aproximación más certera es la de la PROFA.
EDGALYS CORONADO, quien sugiere que la integración se podría estimular: "Realizando reuniones
más frecuentes en la institución e invitándolos (a los padres, representantes y responsables) a
participar en las actividades en el aula" Sin embargo, una cosa es la inclusión, un tanto forzada a
partir de una serie de reuniones de sensibilización y otra, muy diferente, es la participación plena.
Esta última solamente se hace posible en el marco de un sentimiento de pertenencia, sugerido por
la pertinencia de los planes, programas, proyectos y contenidos del proceso de enseñanza y, para
conseguirlo, es imperativo que los padres, representantes y responsables sean puestos en posición
de poder incidir directa y positivamente en el diseño, formulación, ejecución, evaluación y control
de dichos instrumentos. De lo contrario, su participación será pasiva y un tanto forzada, siendo por
lo tanto improductiva.
Con respecto a la quinta pregunta del cuestionario en la cual se indaga acerca de ¿Cuáles
estrategias podrían aplicarse desde la Dirección de la institución para garantizar el proceso de
integración de los padres a la educación de sus hijos? YUDRELIS, Osorio (2012) afirma que podría
conseguirme mediante: "Círculos de estudios, talleres o cursos para representantes donde ellos
aporten sus saberes, de manualidades, artesanía, dulces criollos, otros. Reunión mensual"; donde
queda demostrada la confusión que tienen algunos entre socialización y participación o, en el caso
que aquí se trata, empoderamiento de los padres y representantes sobre el proceso de enseñanza
aprendizaje de sus hijos o representados.
Por su parte RAMOS, YOLIBER (2012) expresa que la integración padres - escuela podría lograrse:
"Invitando a participar en todas las actividades pedagógicas y culturales que se realizan dentro y
fuera de la institución. Según esta entrevistada, bastaría con que los padres se integraran a las
conmemoraciones efemérides o participaran en algunas clases, para considerarlos incorporados
al sistema educativo.
Sin embargo, es posible señalar que esto no basta: se requiere del establecimiento de parámetros
claros de inclusión, participación, consulta y mecanismos mediante los cuales los padres,
representantes y responsables puedan evaluar los procesos, señalando desviaciones, sugiriendo
cambios de cursos de acción, aportando y recibiendo retroalimentación positiva
permanentemente.
Otra visión, más específica sobre las actividades es la que sostiene MARTHA MARCANO, (2012)
quien expresa que se puede conseguir a través de:
Charlas a los padres sobre temas de interés en la educación.
Jornadas en el área de desarrollo endógeno.
Talleres en el proceso de la Canaima.
Jornadas deportivas.
A partir de lo dicho no solo por Marcano (2012), sino por quienes le antecedieron, se observa
claramente que no se tiene una percepción de la labor de la Dirección, como gerente, como gestor
de procesos de integración parental con la escuela Esto queda demostrado porque no solamente
INEB “SAN PABLO”
los entrevistados, sino algunos otros investigadores, cuando asumen posturas al respecto, se
quedan en lo simplemente enunciativo, mas no son capaces de traspasar el velo que conduce a la
acción concreta o la sugerencia de un curso determinado para llegar a la meta, es así como
FERNÁNDEZ (2010) aporta que
Seguidamente, se aplicó una sexta pregunta que inquiere: ¿Cómo calificaría usted las reuniones
que se generan entre los padres, representantes y responsables y los docentes y directivos de la
institución? , sobre lo que el AZA, Ligia. Apoyo Docente (2012), respondió: "Como la búsqueda de
un responsable, cuando debemos reconocer que todos somos responsables, por eso que cada
quien debe asumir su papel"; reflejando la proyección que hacen los docentes sobre los padres y
representantes acerca de la participación, colocando todo el peso sobre los hombros de ellos,
como si la escuela diera todas las facilidades y como si estar el Día de la Bandera o cualquiera otra
efeméride fuera participar.
Por su parte MARTHA MARCANO (2012) expresa que esta relación es "Regular, porque falta mayor
integración entre los docentes y representantes, pocos representantes van a las reuniones";
evidenciando que la institución no ha logrado rebasar los límites de la simple convocatoria, puesto
que la docente refiere que los padres "…no van a las reuniones…"
Si se analiza con más cuidado el contenido de estas reuniones, se verá que son informativas y, si se
quedaran en ello, pues muy bueno sería; la realidad es que pasan de la información a la agresión y,
a veces, hasta la humillación: a nadie le gusta que le digan, frente a terceros, que su hijo tiene
estas u otras deficiencias. Estas reuniones se convierten en un torneo de "mi hijo es mejor que el
tuyo", antes que una puesta en común de las aspiraciones, sueños y proyectos que cada uno tiene
para sus hijos y la forma de apuntalarlos desde la escuela.
Esta afirmación se ve reforzada por lo expresado por YUDRELIS OSORIO (2012) quien sugiere que
estas reuniones… "son informativas para conocimiento del PAEB, conducta de los niños (as),
actividades…"; quedando demostrado que los docentes reúnen a los apoderados de los niños y
niñas, para "regañarlos" sobre la conducta de sus hijos o para que estos sepan sobre cómo se ha
invertido el dinero de la alimentación escolar y algunas actividades, sobre todo, en aquellas que se
va a requerir colaboración económica por parte de los representantes.
En el mismo sentido, se puede analizar la respuesta de RAMOS, YOLIBER (2012) quien dice que el
representante "…siempre se está quejando y no se preocupa por la educación y el ambiente
donde se desenvuelve su representado", evidenciando que existe una percepción del
representante como un elemento "molesto" que "vive quejándose" pero que no aporta nada para
el mejoramiento de la calidad de la educación.
Cuando se inquirió a los entrevistados Según su opinión ¿de qué manera afecta el rendimiento
escolar la ausencia de los padres en el proceso de aprendizaje?, YARITZA RODRÍGUEZ (2012),
expresó que "…afecta de manera negativa, al no sentirse apoyados, se sienten desmotivados". Es
clara la entrevistada al relacionar motivación estudiantil con la presencia de los padres,
representantes y responsables en el proceso de enseñanza - aprendizaje, demostrando que sin su
participación se dificulta lograr mejores resultados.
Por otra parte, VICDANY VÉLIZ (2012), representante señala que esta situación: "Afecta
aumentando las dudas cognitivas de los educandos que, por falta de orientación de los padres se
auto condenan al fracaso", de lo cual se desprende que existe una estrecha relación entre
INEB “SAN PABLO”
la administración y la gestión educativa, cuando estos deberían ser temas a discutir con los padres,
representantes y responsables si se los quiere incluir en el proceso pedagógico.
10. Los representantes resienten la desaparición del compromiso, del apostolado que impulsaba a
los docentes a visitarlos en sus casas, a involucrarse y participar activamente en el proceso de
crecimiento popular. Ese tipo de maestro que visitaba las casas, que establecía una relación más
estrecha con los representantes, que era prácticamente otro miembro de la familia.
3. Posibles Soluciones
Al analizar las proposiciones antes mencionadas y, tomando en cuenta que es imperativo
proponer soluciones viables y factibles a la problemática estudiada, se sugieren tres cursos
posibles de acción:
Escuela para padres: aplicada como estrategia metodológica continua de formación, información,
discusión y sistematización de los puntos de vista de los padres, representantes y responsables, a
través de la cual se puedan analizar los parámetros legales, filosóficos, psicológicos y sociológicos
de la participación parental dentro del proceso de enseñanza. Sin embargo, se la percibe como un
enfoque parcial, puesto que se limita al ámbito propositivo y analítico -crítico, sin trascender hacia
espacios proactivos y decididamente creadores de situaciones, estructuras y modificaciones en el
ser, hacer y convivir de la escuela para facilitar la integración plena de los padres, representantes y
responsables en el proceso educativo.
Creación de comisiones de padres representantes y responsables que acompañen a los directivos,
docentes y administrativos de la institución en la organización de efemérides. Esto está probado
como elemento útil para la incorporación puntual de algunos apoderados a la escuela, sin que esto
garantice su participación plena en el proceso de educación.
Diseño y formulación de un plan de acción conducente al análisis, evaluación y transformación de
la estructura institucional, con la finalidad de garantizar la incorporación plena de los padres,
representantes y responsables dentro del proceso de planeación, ejecución, evaluación y control
de los planes, programas y proyectos educativos que se desarrollan en el seno de la escuela, a
objeto de que no solo se sientan, sino que sean incluidos de manera efectiva, proactiva y
pertinente dentro del diseño de la educación que quieren para sus representados.
4. Objetivo General:
Realizar un estudio de campo cuyos resultados permitan la incorporación plena de los padres,
representantes y responsables a las actividades de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana
"Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre-
5. Objetivos Específicos:
5.1. Analizar las bases filosóficas, sociológicas, pedagógicas, andragógicas y legales de la
participación de los padres, representantes y responsables en los procesos educativos dentro de la
Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio
Montes del Estado Sucre.
5.2. Estimular la participación de los padres, representantes y responsables dentro de las
actividades y procesos educativos dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco",
Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre.
5.3. Incrementar la frecuencia de asistencia de los padres, representantes y responsables, no solo
a las actividades puntuales, sino a todo el proceso de aprendizaje que se genera dentro de la
Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio
Montes del Estado Sucre.
5.4. Superar las condiciones generadoras de apatía en los padres, representantes y responsables,
con respecto a los procesos educativos que se verifican en la Escuela Concentrada Rural
Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre.
INEB “SAN PABLO”
5.5. Estimular el incremento de las asistencias, con respecto a las tendencias actuales dentro de la
Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio
Montes del Estado Sucre.
5.6. Estimular, en las familias que tienen representados en la Escuela Concentrada Rural
Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, el
retorno de su sentido de responsabilidad y compromiso en la formación en valores, el
acompañamiento pedagógico y la orientación vocacional de sus hijos e hijas.
5.7. Recuperar para la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural
(NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, el liderazgo social que los padres y
representantes le están reclamando.
5.8. Desarrollar estrategias creativas, innovadoras y - sobre todo - eficaces, para integrar, de
manera real y efectiva, a los padres, representantes y responsables en el proceso educativo de la
Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio
Montes del Estado Sucre
5.9. Superar la barrera del "padre espectador - ayudante del proceso de enseñanza" a la necesaria
incorporación de los representantes como actores incorporados a la toma de decisiones dentro de
la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio
Montes del Estado Sucre.
5.10 Recuperar el compromiso, del apostolado que impulsaba a los docentes a visitar a los niños y
niñas en sus casas, a involucrarse y participar activamente en el proceso de crecimiento popular,
como legítimos líderes comunitarios, abanderados de los procesos de transformación moral y
social.
5.11 Estimular la generación de discusiones y sistematizaciones que conduzcan a la transformación
del ser, hacer y convivir dentro de la institución, como modelación para otros espacios educativos,
en procura de una educación más responsiva y contextualizada socialmente.
6. Propósito de la investigación
Esta investigación se propone elucidar la condiciones sociales, culturales, psicológicas,
sociológicas, pedagógicas y andragógicas y legales que han configurado la actual insuficiencia en la
participación de los padres y representantes dentro de las actividades estudiantiles en la Escuela
Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes
del Estado Sucre, cuyo avance ha ido coincidiendo con una desmotivación de los niños y niñas para
la asistencia a clases, evidenciándose una baja en el rendimiento académico.
Ante esa situación, surgen las siguientes preguntas de investigación:
6.1. Pregunta Principal
¿Cuáles serían las alternativas viables y factibles, aplicables para la superación de las condiciones
sociales, culturales, psicológicas, sociológicas, pedagógicas y andragógicas y legales que han
configurado la actual insuficiencia en la participación de los padres y representantes dentro de las
actividades estudiantiles en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar
Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, evidenciada en una baja asistencia
parental a las actividades, un bajo nivel de compromiso entre padres, representantes y
responsables y los docentes, así como una insuficiencia en el acompañamiento pedagógico,
desmotivando a los estudiantes y generando bajas en el rendimiento académico?
INEB “SAN PABLO”
De acuerdo con la clasificación y grado de detalle, los manuales administrativos permiten cumplir
con los siguientes objetivos:
a) Instruir al persona, acerca de aspectos tales como: objetivos, funciones, relaciones, políticas,
procedimientos , normas, etc.
b) Precisar las funciones y relaciones de cada unidad administrativa para
deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones.
c) Coadyuvar a la ejecución correcta de las labores asignadas al personal, y propiciar la
uniformidad en el trabajo.
d) Servir como medio de integración y orientación al personal de nuevo ingreso, facilitando su
incorporación a las distintas funciones operacionales.
e) Proporcionar información básica para la planeación e implementación de reformas
administrativas.
f) Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a descripción de tareas,
ubicación, requerimientos y a los puestos responsables de su ejecución.
g) Auxilian en la inducción del puesto y al adiestramiento y capacitación del personal ya que
describen en forma detallada las actividades de cada puesto.
h) Sirve para el análisis o revisión de los procedimientos de un sistema.
i) Interviene en la consulta de todo el personal.
j) Que se desee emprender tareas de simplificación de trabajo como análisis de
tiempos, delegación de autoridad, etc.
k) Para establecer un sistema de información o bien modificar el ya existente.
l) Para uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su
alteración arbitraria.
ll) Determina en forma mas sencilla las responsabilidades por fallas o errores.
m) Facilita las labores de auditoria, evaluación del control interno y su evaluación.
n) Aumenta la eficiencia de los empleados, indicándoles lo que deben hacer y como deben
hacerlo.
o) Ayuda a la coordinación de actividades y evitar duplicidades.
p) Construye una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los sistemas,
procedimientos y métodos.
INEB “SAN PABLO”
Los manuales administrativos ofrecen una serie de posibilidades que nos reflejan la
importancia de estos. Sin embargo, tienen ciertas limitaciones, lo cual de ninguna
manera le restan importancia.
5.1 Ventajas:
5.2 Desventajas:
Entre los inconvenientes que presentar los manuales se encuentran los siguientes:
Existen diversas clasificaciones de los manuales, a los que se designa los nombres
diversos, pero que pueden resumirse de la siguiente manera:
POR SU CONTENIDO:
Se refiere al contenido del manual para cubrir una variedad de materias, dentro de este
tipo tenemos los siguientes:
Este manual es una guía (como hacer las cosas) de trabajo al personal y es muy
valiosa para orientar al personal de nuevo ingreso. La implementación de este manual
sirve para aumentar la certeza de que el personal utiliza los sistemas y procedimientos
administrativos prescritos al realizar su trabajo.
Esta clasificación se refiere a una función operacional especifica a tratar. Dentro de este
apartado puede haber los siguientes manuales:
Manual de compras: El proceso de comprar debe estar por escrito; consiste en definir
el alcance de compras, definir la función de comprar, los métodos a utilizar que afectan
sus actividades.
Manual de ventas: Consiste en señalar los aspectos esenciales del trabajo y las rutinas
de información comprendidas en el trabajo de ventas (políticas de ventas,
procedimientos, controles, etc.). Al personal de ventas es necesario darle un marco de
referencia para tomar decisiones cotidianas.
INEB “SAN PABLO”
Manual técnico: Trata acerca de los principios y técnicas de una función operacional
determinada. Se elabora como fuente básica de referencia para la unidad administrativa
responsable de la actividad y como información general para el personal interesado en
esa función. Ejemplos de este tipo de "Manual técnico de auditoria administrativa", y el
"Manual técnico de sistemas y procedimientos". Estos sirven como fuente de referencia
y ayudan a computar a los nuevos miembros del personal de asesoría.
El supuesto en el que se basa este tipo de manual es que el usuario tiene muy poco
conocimiento previo de los temas cubiertos. por ejemplo, un manual de adiestramiento
"explica como debe ejecutarse el encendido de la terminal de la computadora y emitir
su señal", mientras que un manual de procedimientos omitir esta instrucción y
comenzaría con el primer paso activo del proceso. El manual de adiestramiento también
utiliza técnicas programadas de aprendizaje o cuestionarios de auto evaluación para
comprobar el nivel de comprensión del contenido por el usuario.
GENERAL:
INEB “SAN PABLO”
Manual general de políticas: Se refiere a presentar por escrito los deseos y actitud de
la dirección superior ; para toda la empresa, estas políticas generales establecen líneas
de guía, un marco dentro del cual todo el personal puede actuar de acuerdo a condiciones
generales.
ESPECIFICO:
George R. Terry dice lo siguiente: "Muchos patrones sienten que es importe darle a los
empleados información con respecto a la historia de la compañía comienzos,
crecimiento, logros, administración y posición actuales.
Esto lee una vista introspectiva de la tradición y pensamiento de la empresa con la que
está asociado.
Estos manuales exponen con detalle la estructura de la empresa y señalan los puestos
y la relación que existe entre ellos para el logro de sus objetivos. Explican la jerarquía,
los grados de autoridad y responsabilidad; las funciones y actividades de los órganos de
la empresa.
Un manual de políticas pone por escrito las políticas de una empresa. Una política es
una guía básica para la acción; prescribe los límites generales dentro de los cuales han
de realizarse las actividades.
Conocer las políticas en una empresa proporciona el marco principal sobre el cual se
basan todas las acciones. Política no es otra cosa que una actitud de la dirección.
Estas actitudes deben ser comunicadas en forma continua a lo largo de toda la línea de
organización si se desea que las operaciones se desarrollen conforme al plan.
Las políticas escritas son un medio de transmitir las actitudes de la dirección. Las
políticas escritas establecen líneas de guía, un marco dentro del cual el personal
directivo puede obrar para balancear las actividades y objetivos de la gerencia general,
según convenga a las condiciones locales.
Kellog hace notar que los manuales de política muchas veces incluyen una declaración
de objetivos de la empresa y otros "slogans" que expresan una política; por ejemplo:
Los manuales de políticas ahorran muchas consultas. Por supuesto, puede haber
manuales de políticas comerciales, de producción, de finanzas, de personal, etc., o uno
sobre políticas generales.
Ya se ha visto que un manual puede contener material de tipo diverso, lo que hace que
los tipos mencionados no resulten siempre bien definidos.
Es un manual de contenido múltiple que trata acerca de los principios y técnicas de una
actividad determinada. Se elabora como fuente básica de referencia para el órgano
responsable de la actividad y como información general para todo el personal interesado en esa
actividad. }
Con el propósito de estandarizar y unificar los criterios básicos para el análisis de los
procedimientos que presenten las diversas unidades administrativas de la organización.
Es necesario destacar los requisitos que debe reunir la documentación que se genere
en esta materia así como los datos necesarios para analizar los manuales de
procedimientos, instrucciones y estudios de diagnóstico del procedimiento.
Así pues, resulta indispensable establecer los puntos que deberán contener los
siguientes documentos.
El manual está integrado por los procedimientos que se dan en el ámbito de acción de
la unidad de referencia o en los que participe por la naturaleza de su competencia.
Diagrama de flujo. Representación del flujo de operaciones para mostrar las unidades
que participan, las operaciones que realizan y la secuencia de las mismas, mediante el
uso de la simbología definida en la sección "Metodología para la integración y
aplicación del diagnóstico en los procedimientos"
Glosarios. Como parte final, se incluirá un compendio alfabético que contenga los
conceptos referidos a acciones o mecanismos administrativos que se contemplan en el
cuerpo del manual.
Este análisis abarcará todo el proceso hasta la consecución del producto final.
Por otra parte, resulta importante analizar los volúmenes de trabajo y la frecuencia con
INEB “SAN PABLO”
Análisis del objetivo de la unidad en relación con el del procedimiento. Se analizará la congruencia
entre ambos para verificar si el procedimiento coadyuva a la consecución del objetivo de unidad y
si existe conveniencia entre ambos.
1.- Se deberá relacionar el procedimiento con la o las atribución y funciones a la que
sirve como instrumento de ejecución.
2.- Si el análisis se refiere a un manual de procedimientos, éstos interrelacionarán con
las funciones y atribuciones asignadas a la unidad administrativa para verificar silos
procedimientos que se realizan se encuentran interrelacionados con la totalidad de las
funciones y/o atribuciones.
comunidad educativa del Distrito Escolar No. 090104 del área rural de Quetzaltenango y a la
comunidad en general. Para sustentar la siguiente investigación, se ha tomado como referencia los
siguientes estudios desarrollados en el campo de la administración y el desarrollo curricular: De
acuerdo a Bonilla, (2007). En el Documento Educación en Guatemala: análisis legal, elaborado para
Empresarios por la educación, indica que la normativa legal actual en este país es escasa tanto
para el sector público como para el sector privado, la existente no está adaptada a las necesidades
y demandas que la comunidad educativa requiere, razón por la cual es urgente llevar a cabo una
revisión a la normativa y marco institucional educativo que permita realizar reformas y cambios
sustentables de beneficio para lograr un avance significativo en este sentido, para que en materia
de educación se alcance el objetivo primordial que es el de mejorar la calidad de vida de todos los
guatemaltecos. A pesar de la Reforma Educativa derivada de los Acuerdos de Paz la normativa
legal no ha sido mejorada para permitir la realización de planes y proyectos que produzcan una
innovación educativa y no es lo suficientemente flexible para adaptarse a las necesidades que en
materia de educación deben superarse, de igual manera no termina de definir 3 a los actores y su
rol en materia educativa. Por lo que es urgente analizar las diferentes enmiendas, ampliaciones o
modificaciones sobre la normativa legal vigente educativa, y el actor principal en conocer debe ser
el director. Así mismo en la editorial (2006). De la revista Avances en Supervisión Educativa, de la
Asociación de Inspectores de Educación de España, en su artículo La dirección escolar, del mes de
septiembre, describe que el director debe ser una persona poseedora de formación adecuada para
ejercer eficazmente su función, a su vez debe tener capacidad de liderazgo y dirección, pues bajo
su atribución existe un grupo de colaboradores a quienes debe transmitir su visión y coordinar de
forma adecuada para la consecución de los objetivos planteados en la institución educativa. La
función del director, es compleja, ya que al momento de ejercer, debe poder integrar sus
conocimientos a la realidad y contexto situado. Por otra parte, se menciona, que el director tiene
un perfil con el cual debe cumplir, basado en las características específicas del nivel educativo y el
tipo de institución en el que se va a desempeñar, sea ésta pública o privada, pues indudablemente
existen diferencias muy claras entre éstas. Bajo el mismo sentido, exponen, que la dirección de las
instituciones educativas va ligada a ejercer un liderazgo para alcanzar una gestión de calidad, en la
cual el director debe ser percibido como un mediador entre la institución y el entorno. Este
artículo evidencia la importancia de la preparación académica que debe tener el director, ya que la
misma puede contribuir a la correcta actuación en el ejercicio de sus responsabilidades en el
establecimiento, además menciona que el director debe poseer características para llevar a un
grupo al alcance de los objetivos establecidos y de una gestión de calidad que se vea reflejada en
los avances de la institución a su cargo. Cabe destacar que Fuentes (2011). En su estudio de tipo
documental llamado: “Liderazgo del director en la construcción de una escuela de calidad en Río
Piedras, Puerto Rico”, cuyo objetivo principal fue conocer el liderazgo del director en la
construcción de una escuela de calidad. Realizó la recopilación y sistematización de la información
mediante la lectura y el análisis de diversos: textos, teorías, artículos, documentos oficiales del
Departamento de Educación, políticas, cartas, manuales, libros, revistas profesionales, tesis,
disertaciones y artículos relacionados al tema. Para ello, no aplico ningún tipo de muestreo. 4 La
principal conclusión a la que llegó, fue que el director es la figura principal en la promoción de la
INEB “SAN PABLO”
agilidad de experimente el progreso académico y personal del grupo social que lidere y administre,
por lo que tiene la obligación ética y moral de formar un eficiente equipo de trabajo. Asimismo,
estima que el liderazgo que más se acerca a conseguir una escuela de calidad es el
transformacional. Recomendó que el director como líder transformador, junto con los miembros
de la comunidad escolar, deben llevar a cabo un análisis profundo de los datos a su alcance y
trabaja en un plan de acción para identificar los problemas en el área docente. Así también, Artola
(2011). En su estudio de tipo cualitativo documental, titulado: “Guía para la Implementación del
Currículum Nacional Base de Tercero Primaria, en las escuelas oficiales de San Miguel Tucurú,
departamento de Alta Verapaz” cuyo objetivo fue contribuir a mejorar el desempeño de los
docentes respecto al nuevo enfoque del currículo, a través de un nuevo paradigma que venga a
fortalecer el aprendizaje de los niños y niñas de tercer grado primario en las escuelas oficiales del
Distrito escolar 16-06-11; que funcionan en el municipio de San Miguel Tucurú, Alta Verapaz.
Realizó la recopilación de la información mediante una boleta de encuesta a maestros. Con una
muestra de 1 Coordinador Técnico Administrativo y 59 maestros; donde 32 son hombres y 27 son
mujeres, seleccionada aleatoriamente. Concluyó que el estudio contribuyó a mejorar el
desempeño de los docentes respecto al nuevo enfoque del currículo, a través de un nuevo
paradigma que venga a fortalecer el aprendizaje de los niños y niñas de tercer grado primario en
las escuelas oficiales del distrito escolar 16-06-11; que funcionan en el municipio de San Miguel
Tucurú, Alta Verapaz. Se evidenció que los docentes de tercer grado de primaria de las escuelas
oficiales de San Miguel Tucurú, A.V., no manejaban de manera total todos los componentes del
nuevo currículum, como también el espíritu constructivista del mismo. Recomienda que el
Ministerio de Educación por medio de sus autoridades locales, establezcan capacitaciones
constantes y permanentes sobre la implementación de este nuevo Currículum. A las señoras
directoras y directores de las diferentes escuelas públicas del nivel primario del municipio, se les
recomienda socializar con docentes de su centro educativo, la guía, para poder poner en práctica
el Currículo Nacional Base. 5 Refiere Menchú (2013). En su estudio de tipo descriptivo titulado,
“Currículum Nacional Base y la Práctica Docente”, cuyo objetivo fue establecer la operativización
del Currículum Nacional Base en la práctica docente. Realizó la recopilación de información por
medio de la aplicación de un cuestionario dirigido a estudiantes y docentes, también se utilizó la
observación en las aulas por medio de una lista de cotejo para verificar la operativización del
Currículum Nacional Base con la práctica de la profesión docente, así mismo se aplicó una
entrevista para la directora y el director. Con una muestra de 66 estudiantes, de sexo masculino y
femenino, comprendidos entre las edades de 15 a 17 años. 19 docentes, algunas de sus
características son: De sexo masculino y femenino, profesionales de enseñanza media, mientras
que otros tienen el grado académico de la licenciatura en Pedagogía. También la directora del
IMECA y el director del IMEBLE, ambos tienen la licenciatura en Pedagogía. La cual fue
seleccionada a través del tipo de muestreo no probabilístico. Concluye que por la complejidad e
integridad del Currículum Nacional Base, aún hay docentes y directores que no lo aplican en el
proceso de enseñanza – aprendizaje, existe poco dominio en la ejecución coherente entre lo que
planifican y desarrollan porque no son conscientes de que el estudiante tiene capacidad de
aprender como sujeto de una formación permanente y desconocen las características del mismo.
INEB “SAN PABLO”
Recomienda que los directores y docentes conozcan significativamente los fundamentos del
Currículum Nacional Base, la metodología, la planificación y la evaluación de los aprendizajes, que
implica no solamente documentarse y quedarse solo en la teoría, sino que exige llevarlo a la
práctica e implementarlo adecuadamente en su quehacer docente. Así como, que el Estado
invierta en educación y que a través de la gestión con el Ministerio de Educación y otras
instituciones lleguen los recursos a los centros educativos por medio de las autoridades
educativas, para apoyar la profesionalización docente por medio de capacitaciones que
conducirán a lograr una educación integral. En la misma línea González (2012). En su estudio de
tipo exploratorio y descriptivo, titulado: “El Currículum Nacional Base para el Fortalecimiento de la
Lengua Materna Q’anjob’al” cuyo objetivo fue determinar como el Currículum Nacional Base
fortalece la lengua materna en primer grado en el área Q’anjob’al. Realizó la recopilación de
información mediante: Una boleta de opinión para docentes que laboran en primer grado de 10
preguntas sobre el Currículum 6 Nacional Base y lengua materna. Una boleta de opinión para
directores de cinco preguntas, sobre el uso del Currículum Nacional Base y la lengua materna y
una boleta de entrevista para padres de familia con hijos en primer grado sobre la lengua
materna. Con una muestra de 10 directores, 10 docentes y 10 padres de familia, del primer grado,
de sexo masculino y femenino. La cual fue seleccionada a través de tipo de muestreo no
probabilístico. Concluye: que los directores de los centros educativos involucrados en la
investigación argumentan que por falta de ejemplares del nuevo Currículo y de actualización
docente; no se dosifican contenidos, ni se planifican clases de lengua materna como el Ministerio
de Educación. Un alto porcentaje de los docentes planifican sus clases y actividades pedagógicas
relacionadas al área de lengua materna conforme a los lineamientos que estipula el Currículo
Nacional Base. Su principal recomendación fue que los administradores locales y regionales de
educación deben gestionar el material necesario y actualización constante sobre lengua materna y
el Currículo Nacional Base para todo el personal docente bajo su administración. Los docentes
deben actualizarse con respecto al uso del Currículum Nacional Base para facilitar y mejorar la
práctica pedagógica y metodológica dentro de las aulas, específicamente en el área de
Comunicación y Lenguaje L1. Hay que considerar los aportes de Aguilar (2010). En su estudio de
tipo descriptivo mixto, descriptivo - cualitativo, titulado: “El Currículo Nacional Base de Formación
Inicial Docente y su Aplicación en el Proceso de Enseñanza Aprendizaje”, cuyo objetivo general fue
contribuir a mejorar los resultados del aprendizaje de los estudiantes mediante la aplicación del
Currículo Nacional Base de Formación Inicial Docente, en las escuelas normales. Utilizó como
unidad de análisis una población que consistió en docentes y estudiantes de los Institutos y
Escuelas Normales de la Ciudad Capital de Guatemala, la muestra fueron 120 personas, 90
estudiantes de sexto magisterio. (Último año de la carreta) y 30 docentes. Como instrumento para
registrar, sistematizar la información, elaboró y aplicó, guía de observación y cuestionario
estructurado para docentes y alumnos de la ciudad capital de Guatemala, con enfoque a las
variables del Currículo Nacional Base de Formación Inicial 7 Docente y su Aplicación en el Proceso
de Enseñanza Aprendizaje. Como conclusión principal expuso que; La aplicación del Currículo
Nacional Base de Formación Inicial Docente en las escuelas normales, se da en un porcentaje alto,
lo que significa que la mayoría de docentes de las escuelas Normales de la ciudad capital, sí lo
INEB “SAN PABLO”
aplican. Recomendó Incluir en la carrera de magisterio el área de estudios sobre currículum, para
que los futuros docentes conozcan más al respecto del Currículo Nacional Base, como un proyecto
de estado y aprendan a utilizarlo. Es preciso resaltar los hallazgos de Morales (2012). En su estudio
de tipo descriptivo, titulado: “Articulación Pedagógica y Desarrollo del Currículum Nacional Base”,
cuyo objetivo principal fue Determinar la forma en que la Articulación Pedagógica entre el nivel
pre-primario y primer grado de primaria favorece el desarrollo del Currículum Nacional Base en el
municipio de Quetzaltenango. Para recopilar la información, aplicó una encuesta de opinión.
Trabajó con un muestreo aleatorio estratificado, los profesionales y docentes entrevistados fueron
Autoridades de la Dirección Departamental de Educación, Supervisores de nivel primario: Ambos
de sexo masculino, 1 Coordinadora de nivel preprimaria: Sexo femenino, 16 Directores: Aquí habló
del 50% de sexo femenino y 50% de sexo masculino, 16 Docentes de preprimaria: El total es de
sexo femenino, 16 Docentes de primer grado preprimaria: Del total de entrevistados 11 son de
sexo femenino y 5 de sexo masculino. La conclusión principal fue que la articulación pedagógica
como proceso real no existe, solo se efectúa si se quiere algún acercamiento entre el alumno del
nivel inicial con el docente de primer grado, tampoco se observó una interacción institucional, ni
participación activa de todos los actores que deberían involucrarse, por lo tanto la Articulación
Pedagógica entre el nivel preprimario y primer grado de primaria no favorece el desarrollo del
Currículum Nacional Base en el municipio de Quetzaltenango. Recomendó que las autoridades
educativas deben organizar actividades de capacitación para que los docentes puedan obtener
información de la articulación pedagógica y sus grandes beneficios y así mismo poder dar a
conocer sus beneficios de aplicación en el CNB, así mismo que los 8 docentes de ambos niveles
deben de tomar en cuenta un abordaje integral, de manera que se facilite el fortalecimiento de los
procesos y mecanismos de la articulación pedagógica y el currículum nacional base. Además, es de
destacar los resultados que presenta Coyoy (2010). En su estudio de tipo descriptivo, titulado:
“Renovación del currículum en las escuelas normales y su incidencia en la formación de maestros”
realizado en las escuelas normales interculturales de Quetzaltenango, cuyo objetivo fue establecer
si la renovación del currículum en los institutos normales incide en la formación de maestros.
Como instrumento de investigación, aplicó dos boletas de encuesta, para estudiantes y para
docentes. Cada boleta presentó diez cuestionamientos. Trabajó con una muestra de 48 docentes,
donde el 69% es de género femenino y 31 % de masculino, el 67% posee el grado de Licenciatura
en Pedagogía y el 33 % Licenciatura en Psicología. 234 alumnos de los cuales 57% es de género
femenino el 63% masculino, del Instituto Normal para Señoritas y del Instituto Normal para
Varones respectivamente. La cual se determinó mediante un muestreo aleatorio simple. Concluyó
que el 60% de docentes encuestados afirma que la reforma educativa tiene objetivos que se
desean alcanzar en el proceso de enseñanza y de aprendizaje, pero no todos se llegan a cumplir en
la práctica educativa. En la práctica educativa todavía se aplica en algunos casos una educación
tradicionalista por lo que es importante que los docentes estén conscientes de que la formación
de los estudiantes debe constituirse no solo en contenidos conceptuales, sino principalmente en
contenidos procedimentales y actitudinales para que sean actores de su propio conocimiento de
acuerdo a sus necesidades e intereses. Recomendó que los docentes como actores principales
para que sea operativo el proceso de un cambio, deben involucrarse al problema, para aceptar
INEB “SAN PABLO”
este reto en la educación normal. Los docentes deben conocer los objetivos propuestos en el
Currículo Nacional Base de la formación inicial de docentes del nivel primario para que se cumplan
en el proceso de enseñanza y aprendizaje. 9 Al Considerar los aportes de Puac (2007). En su
estudio de tipo descriptivo, titulado: “Currículum Nacional Base y aplicación de competencias”,
realizado en el municipio de San Francisco el Alto, Totonicapán, Guatemala, Centro América. Su
principal objetivo fue investigar si la aplicación del Currículum Nacional Base y de las competencias
favorece el proceso de aprendizaje en los estudiantes y si la integración de los contenidos de las
distintas áreas, las actividades y estrategias que implementan en el aula, fortalecen los principios
de interculturalidad y convivencia armónica entre los niños. Para el procedimiento de recopilación
de información aplicó una encuesta dirigida a docentes de primero y segundo grado en
establecimientos oficiales. Asimismo, utilizó una lista de cotejo para la observación en las aulas. El
estudio se realizó en quince establecimientos oficiales de la cabecera municipal de San Francisco El
Alto, Totonicapán, con maestros y maestras que laboran en primero y segundo grado primaria. La
muestra incluyó a 33 docentes, mediante tipo de muestreo no probabilístico. Algunas
características de los docentes es que son graduados por ser una exigencia del Ministerio de
Educación para poder ejercer su profesión. Una menor cantidad posee un título universitario en
especial P.E.M. en Pedagogía y Psicología, otros asistieron a capacitaciones que el Ministerio de
Educación promovió durante el ciclo escolar 2,006, las edades oscilan entre los 22 a 50 años
asimismo el tiempo de servicio es variado de entre 01 a 23 años; 24 de ellos son presupuestados
los otros 9 trabajan por contrato. Concluyó que los docentes de primero y segundo grado de
primaria sí conocen el contenido del Currículo Nacional Base y consideran que es parte
fundamental de la reforma educativa y que es necesario aplicarlo para mejorar la calidad de la
educación. Recomendó al Ministerio de Educación que brinde acompañamiento a los docentes
durante el proceso de transformación curricular por medio de talleres, capacitaciones, círculos de
calidad docente, y si fuera posible material didáctico adecuado.