Guía Informativa sobre

Comprobantes Fiscales
 Introducción
En sus esfuerzos para reducir los niveles de evasión tributaria, Impuestos
Internos ha introducido cambios en el sistema de facturación, y en particular en
lo relativo a los comprobantes fiscales.

Esta publicación ofrece las informaciones necesarias para orientar a los

contribuyentes y al público en general sobre los comprobantes fiscales, el
uso correcto de los mismos, así como sobre el proceso a seguir para recibir
autorización de Impuestos Internos para su utilización.
I. ¿QUÉ ES UN COMPROBANTE FISCAL?
El comprobante fiscal es un documento que acredita la transferencia
de bienes, la entrega en uso o la prestación de servicios; y siempre
debe cumplir con los requisitos establecidos por la normativa de
Impuestos Internos vigente que lo regula.

Cada comprobante fiscal se identifica a través de un Número de

Comprobante Fiscal (NCF), que es la secuencia alfanumérica (una
letra y números) que identifica un comprobante fiscal autorizado por
Impuestos Internos.

II. ESTRUCTURA DEL NÚMERO DE COMPROBANTE FISCAL

(NCF)
Serie Secuencial

B0100000522
Tipo de Comprobante

El NCF está compuesto por 11 caracteres, 1 letra y 10 números que permiten identificar la
serie, el tipo de comprobante y la secuencia numérica:

● Serie: Es la letra que inicia la secuencia en este caso la letra B.

● Tipo de Comprobante Fiscal: Las dos posiciones, inmediatamente después de la

serie, indican el tipo de comprobante fiscal emitido. En el ejemplo anterior, el número
01 indica que el tipo de comprobante corresponde a una factura de crédito fiscal.

● Secuencial: Está formado por los ocho números consecutivos, a partir de la posición
3, que inician de derecha a izquierda en 1 y termina según la cantidad de NCF
autorizados por Impuestos Internos. En el ejemplo anterior, el secuencial es 522.

i Información importante: Esta estructura de comprobantes permite a los

contribuyentes administrar las secuencias dentro de sus sucursales de
negocios.

3
III. TIPOS DE COMPROBANTES FISCALES
Facturas de Crédito Fiscal (01)
Este tipo de comprobante se debe
utilizar para registrar las transacciones
comerciales de compra y venta de bienes
y servicios, permitiéndole al comprador o
usuario que lo solicite, sustentar gastos
y costos o crédito fiscal para efecto
tributario.
Facturas de Consumo (02)
Este tipo de comprobante sirve para
sustentar la transferencia de bienes y/o
la prestación de servicios a consumidores
finales. Quien reciba este tipo de
comprobante no podrá utilizarlo para
sustentar créditos en el ITBIS y/o reducir
gastos y costos del Impuesto Sobre la
Renta (ISR).
Notas de Débito (03)
Son documentos usados para modificar
comprobantes previamente emitidos,
con el fin de reportar costos y gastos
adicionales, tales como: intereses por
mora, fletes, seguros, garantías u otros.
Notas de Crédito (04)
Este tipo de comprobante debe ser
utilizado por los vendedores de bienes y
prestadores de servicios para modificar
las condiciones de venta originalmente
pactadas, es decir, para anular
operaciones, efectuar devoluciones,
conceder descuentos y bonificaciones,
subsanar errores o casos similares, de
conformidad con los plazos establecidos
por las leyes y normas tributarias.
4
Ejemplo
Juan Pérez siempre debe solicitar un
comprobante con valor de crédito fiscal cada
vez que realiza una compra para su negocio
o empresa, para esto Juan debe suministrar
su número de RNC o cédula al vendedor,
según corresponda.
Ejemplo
Cuando Juan Pérez realiza una compra de
supermercado para su casa, debe recibir una
factura de consumo.
Ejemplo
Juan Pérez pagó una factura después de
la fecha acordada, generándole recargos e
intereses, por lo cual el vendedor le emitió
una Nota de Débito, modificando la factura
original, donde se refleja el monto cargado
por intereses.
Ejemplo
Juan Pérez vendió 50 sillas a una empresa,
luego esta decide devolverle 5 sillas, por
lo cual Juan procede a emitir una Nota de
Crédito, para modificar el NCF que le emitió
originalmente.
 Registro de Proveedores Informales (11)
Este tipo de comprobante se debe utilizar
para registrar la venta de bienes o la
prestación de servicios por proveedores que
no se encuentran registrados en Impuestos
Internos y deberán ser emitidos por el
contribuyente que los utilizará (comprador)
para reducir costos y gastos del ISR. En este
tipo de comprobante el comprador debe
colocar nombre y cédula del vendedor.
Registro Único de Ingresos (12)
Este comprobante se usa para registrar un
resumen de las ventas a consumidores finales
de todo el día, principalmente de aquellos
productos exentos del ITBIS. Este aplica para
centros educativos, colmados, instituciones
católicas y religiosas, entre otros,
previamente autorizados por Impuestos
Internos.
Registro de Gastos Menores (13)
Este tipo de comprobante se utiliza para
registrar gastos diversos, realizados fuera
del domicilio de la empresa, para cubrir
gastos de montos pequeños. En la emisión
de este tipo de comprobante no se debe
transparentar ni adelantarse el ITBIS,
aunque los bienes adquiridos se encuentren
gravados, debido a que estos NCF son
emitidos a nombre del mismo emisor
(contribuyente).
Regímenes Especiales de Tributación (14)
Se utiliza para registrar la venta de bienes o
prestación de servicios a sectores acogidos a
regímenes especiales de tributación mediante
leyes de incentivo.
Comprobantes Gubernamentales (15)
Son los utilizados en la venta de bienes y
servicios a las instituciones del Estado.
5
Ejemplo
Juan Pérez paga por un servicio de
remodelación en su negocio a una Persona
Física que no está registrada en Impuestos
Internos, por lo que Juan procede a
solicitarle su número de cédula y a emitir un
comprobante de proveedor informal, para
poder reportar ese gasto.
Ejemplo
Juan Pérez y su esposa tienen un colmado y
deben reportar todas las ventas de facturas
de consumo del día, para esto reúnen el
monto de estas en un comprobante de
Registro Único de Ingresos.
Ejemplo
Juan Pérez mandó un empleado a realizar
un trabajo en el interior del país y este tuvo
que pagar peaje, por lo cual Juan procede a
reportar este gasto en un comprobante de
gasto menor.
Ejemplo
Juan Pérez le vendió un servicio a una
zona franca y la misma le solicitó un
comprobante de régimen especial de
tributación, para poder reportar dicho
gasto.
Ejemplo
Juan Pérez le vendió un servicio al Ministerio
de Trabajo y este le solicitó un comprobante
gubernamental, para poder reportar dicho
gasto.
IV. PROCESO DE SOLICITUD DE COMPROBANTES FISCALES
El proceso de solicitud de comprobantes fiscales varía según el tipo comprobante fiscal
de que se trate. Para las facturas de consumo y notas de crédito, no es necesario que
el contribuyente solicite una autorización para poder emitirlos. Para los demás tipos de
comprobantes es necesario contar con la aprobación previa para su emisión. El proceso de
solicitud por tipo de comprobante se detalla a continuación:

IV.1. Solicitud de Comprobantes Fiscales para Facturas de Consumo y

Notas de Crédito

Para poder emitir comprobantes fiscales de los tipos factura de consumo (02) y notas de
crédito (04), el contribuyente puede solicitar directamente la asignación de secuencia, la
que Impuestos Internos autorizará atendiendo a su actividad económica. Para estos tipos de
comprobantes no es necesario solicitar una autorización previa.

Para solicitar las secuencias de NCF, el contribuyente debe acceder

a la Oficina Virtual y seguir el siguiente proceso:

1 Ingrese a la página web http://www.dgii.gov.do y acceda a la Oficina Virtual con su

usuario y contraseña.

6
2 En el menú “Solicitudes”, seleccione la opción “Nuevas Secuencias NCF” (aplica para las
secuencias con serie "B").

3 Complete la información requerida que le aparecerá en pantalla y pulse el botón

“Agregar”. Al finalizar, pulse el botón “Enviar Solicitud”.

7
4 Se mostrará un mensaje con un resumen de la solicitud realizada, pulse nuevamente
“Enviar Solicitud”.

5 El sistema mostrará una alerta con el número de solicitud. En el menú “Consultas”,

pulsando en “Consulta Comprobantes” podrá consultar el estatus y la respuesta a su
solicitud.

IV.2. Solicitud de otros tipos de Comprobantes Fiscales (Facturas de

Crédito y Comprobantes Especiales)

Para poder emitir comprobantes de crédito fiscal (facturas de crédito fiscal) y

comprobantes especiales, los nuevos contribuyentes deben primero solicitar a
Impuestos Internos una autorización para la emisión de comprobantes (alta de
comprobantes).

Este proceso debe hacerse solo una vez, previo al inicio de las operaciones. Una vez
autorizados, los contribuyentes procederán a solicitar las secuencias de NCF.

8
A) Por la Oficina Virtual, siguiendo estos pasos:

1 Ingrese a la Oficina Virtual con su usuario y contraseña.

2 En el menú de “Solicitudes”, seleccione la opción “Solicitar trámites”.

9
3 Proceda a “Seleccionar tipo de solicitud”, elija “Solicitud Alta de Comprobantes Fiscales”
y pulse “Solicitar”.

4 Complete el formulario que le aparecerá en pantalla y al finalizar, pulse el botón

“Enviar”.

10
 5 Una vez el formulario sea completado y enviado, el sistema arrojará el número de caso
para su seguimiento.

B) De manera presencial:

El contribuyente puede depositar en el Centro de Asistencia al Contribuyente de la Sede Central

o en el área de información de nuestras Administraciones Locales, los siguientes documentos:

Formulario de Solicitud de Autorización para Emitir Números de Comprobantes

Fiscales (FI-GCF-009) llenado y firmado (en caso de Personas Jurídicas debe estar
firmado y sellado).

Copia de la cédula de identidad, de ambos lados, del solicitante (aplica en caso de

Personas Físicas).

En caso de que sea un apoderado o representante que realice la solicitud, debe

depositar un poder de autorización (aplica en caso de Personas Físicas) o una
Carta de autorización a terceros timbrada, firmada y sellada (en caso de Personas
Jurídicas).

Copia de la cédula de identidad del representante autorizado.

Documentos que permitan validar la actividad económica, tales como: facturas de

compras/gastos con valor fiscal, contratos de servicios, cotizaciones, contrato de
alquiler, matrículas de vehículos, carnet de colegiatura en caso de profesionales
liberales, u otros según aplique. (Preferible).

11
Impuestos Internos dará respuesta al contribuyente en un plazo máximo de diez (10) días
laborables, a través del buzón de mensajería de la OFV.

Para verificar el estatus de su solicitud, el contribuyente puede:

● Llamar al Centro de Contacto de Impuestos Internos (809) 689-3444 Santo Domingo y

sin cargos, al resto del país, al 1(809) 200-6060.

● Escribir al correo: comprobantesfiscales@dgii.gov.do

● Consultar en su Oficina Virtual, en el menú “Consultas”, seleccione “Estatus de

Solicitudes” y luego ver el campo “Estatus”.

i Información importante:
Este proceso solo es requerido una vez, a contribuyentes nuevos que no cuentan con
autorización de Impuestos Internos para emitir comprobantes.

Para procesar su solicitud se requiere:

● Que sea posible validar los documentos o informaciones contenidos en la solicitud y

visita.

● Que no exista incumplimientos de deberes formales.

● Que la actividad económica del contribuyente registrada en Impuestos Internos

corresponda con la que realiza al momento de la solicitud de autorización.

● En el caso de los contribuyentes cuya actividad económica sea la fabricación

de productos de alcoholes y tabaco, deben tener la licencia correspondiente, al
momento de realizar su solicitud.

En caso de que la solicitud sea rechazada, el contribuyente podrá realizar una nueva
solicitud de autorización, tan pronto corrija el motivo del rechazo.

IV.2.2. Solicitud de Secuencia de NCF’s

Una vez autorizado para la emisión de comprobantes, el contribuyente podrá solicitar las
secuencias de NCF’s a utilizar, cada vez que requiera.

Luego de realizada la solicitud, Impuestos Internos autorizará la cantidad y tipo de NCF’s

atendiendo, entre otros factores a:

Actividad Volumen Nivel de

económica operacional cumplimiento

12
La solicitud de secuencia de NCF puede realizarla a través de las
siguientes vías:

A) La Oficina Virtual, llevando a cabo los siguientes pasos:

1 Ingrese a la página web http://www.dgii.gov.do y acceda a la Oficina Virtual con su

usuario y contraseña.

2 En el menú “Solicitudes”, seleccione la opción “Nuevas Secuencias NCF”.

13
3 Complete la información requerida que le aparecerá en pantalla y pulse el botón
“Agregar”. Al finalizar, pulse el botón “Enviar Solicitud”.

4 Se mostrará un mensaje con un resumen de la solicitud realizada, pulse nuevamente

“Enviar Solicitud”.

5 El sistema mostrará una alerta con el número de solicitud. En el menú “Consultas”,

pulsando en “Consulta Comprobantes” podrá consultar el estatus y la respuesta a su
solicitud.

14
La respuesta a su solicitud puede ser:

En caso que su solicitud sea “Aprobada”, podrá confirmar los detalles de su solicitud,
incluyendo el número de autorización, la cantidad aprobada y la fecha de vencimiento
de la secuencia.

Solicitud
Aprobada

Si su solicitud es “Rechazada”, el campo “Información” indicará las razones del rechazo.

Solicitud
Rechazada

15
B) De manera presencial:

El contribuyente puede depositar en el Centro de Asistencia al Contribuyente de la Sede Central

o en el área de información de nuestras Administraciones Locales, los siguientes documentos:

Formulario de Solicitud Autorización de Números de Comprobantes Fiscales

(FI-GCF-012), llenado y firmado (en caso de Personas Jurídicas debe estar
firmado y sellado).

Carta de autorización firmada (en caso de Personas Jurídicas debe estar

timbrada y sellada) que indique la persona autorizada a realizar el trámite
(aplica en caso de que sea un tercero quien realice la solicitud).

Copia de la cédula de identidad, de ambos lados, del solicitante.

Copia de la cédula de identidad, de ambos lados, del representante

autorizado (si es un tercero quien realiza la solicitud).

i Información importante:
El contribuyente podrá solicitar nuevas secuencias de comprobante, siempre y
cuando haya reportado previamente los NCF’s del mismo tipo que está solicitando,
en los formatos de envío de información dispuestos por Impuestos Internos en la
normativa vigente.

El contribuyente no requiere esperar a que se le acabe la totalidad de la secuencia

de Números de Comprobantes para solicitar nuevas.

V. IMPRESIÓN DE LOS COMPROBANTES FISCALES

Luego de autorizada la secuencia, el contribuyente deberá imprimir sus comprobantes fiscales,
utilizando una de estas dos opciones:

Impresión directa a través de los sistemas computacionales y/o máquinas

registradoras, colocándole a cada comprobante la secuencia autorizada.

Impresión en las imprentas y establecimientos gráficos autorizados (ver

listado en la página web www.dgii.gov.do).

16
VI. VENCIMIENTO DE LAS SECUENCIAS DE NCF
A los fines de sustentar los ingresos y gastos, las secuencias de NCF’s asignadas se podrán
utilizar dentro de un período de hasta dos años calendarios, es decir, hasta el 31 de diciembre
del siguiente año al que fue autorizado. Este requisito no aplica para las Facturas de Consumo
ni las Notas de Crédito, ni el Registro Único de Ingresos.

Ejemplo: Si solicita una secuencia de comprobantes en julio del 2018, los números
autorizados serán válidos hasta el 31 de diciembre del año próximo (2019).

VII. FORMATO DE FACTURAS

Los requisitos y características del comprobante indicado en el Artículo 7 de la Norma General
06-2018 deben presentarse en el siguiente formato único y obligatorio:

Para el caso de factura de Crédito Fiscal:

Nota: Para ver los demás formatos de

factura, puede dirigirse a nuestra página
web, en la sección “Contribuyentes”, en
“Personas Físicas” o “Personas Jurídicas,”
seleccione “Inicio de Operaciones”, luego
“Comprobantes Fiscales” y por último,
pulse “Formatos de Factura”.

17
 Es bueno saber que…

1. Los contribuyentes deben mantener custodia de los comprobantes fiscales de

las actividades realizadas, para validación y soporte de futuros controles que
podrá realizar Impuestos Internos.

2. El contribuyente autorizado a la emisión de comprobantes debe entregarlo a

cada uno de sus clientes dependiendo del tipo de comprobante solicitado o
que aplique. El no cumplimiento de forma oportuna (no emisión, no entrega o
no conservación) se considera un incumplimiento de un deber formal y estará
sujeto a las sanciones establecidas en el Código Tributario.

3. Es responsabilidad de los contribuyentes validar que todos los comprobantes

fiscales que les sean emitidos por sus proveedores de bienes y servicios, hayan
sido autorizados por Impuestos Internos.

Puede consultar la validez de un comprobante fiscal con relación al RNC del contribuyente,
a través de nuestra aplicación móvil (DGII Móvil) o a través del portal de Impuestos Internos,
llevando a cabo los siguientes pasos:

1 Ingrese a la página principal de Impuestos Internos, sección “Servicios” opción

“Consultas”.

2 Luego, seleccione la opción “NCF”. Digite el RNC del suplidor y el Número de

Comprobante Fiscal (NCF).

18
 ANEXOS
Anexo I
Preguntas frecuentes:
Preguntas relacionadas al proceso de autorización para emitir NCF.

Preguntas relacionadas al proceso de asignación de secuencia de NCF.

Preguntas relacionadas al formato de factura.

Anexo II
Norma General 06-2018

19
 PREGUNTAS FRECUENTES

Preguntas relacionadas al proceso de autorización para emitir

NCF

1 ¿A cuáles documentos se refiere la Norma General 06-2018 para el proceso de

autorización para emisión de NCF para nuevos contribuyentes, específicamente
“Documentos contenidos en la solicitud”?

Se refiere al formulario de solicitud y demás documentos depositados que justifican su

solicitud y pueden avalar su actividad.

2 En caso de que el contribuyente no posea sus datos actualizados en su RNC, ¿podrá

solicitar la autorización para emitir NCF’s?

No, el contribuyente deberá agotar el proceso de actualización o modificación de los

datos contenidos en su RNC a fin de que pueda solicitar la autorización para emitir NCF.

3 ¿Deben hacer el proceso de solicitud de autorización para emisión de NCF’s todos

los contribuyentes o solo los nuevos?

El proceso de autorización para emisión de NCF’s solo se realizará una vez por los nuevos
contribuyentes. El contribuyente tendrá una respuesta a su solicitud en un plazo máximo
de 10 días laborables, a través de su buzón de Oficina Virtual.

4 ¿Cuáles actividades no están obligadas a otorgar NCF?

No podrán emitir facturas con valor fiscal las enunciadas en la Norma General 05-2010.
Solo podrán emitir NCF las actividades que están obligadas de acuerdo a lo establecido en
el Art. 2 del Decreto 254-06.

5 ¿El mensaje de Oficina Virtual indica al contribuyente cuál es el incumplimiento por

el que se niega la autorización para emitir NCF?

Sí, se le indicará el o los incumplimiento(s) fiscal(es) por el cual o los cuales no se le

autorizó a emitir NCF.

21
Preguntas relacionadas al proceso de asignación de secuencia
de NCF
1 ¿Cuál será el tiempo estimado para la asignación de secuencia de NCF’s?

De 0 a 30 minutos.

2 ¿A través de cuáles formatos se validará la remisión de información con fines de

solicitar nueva secuencia de NCF’s?

A través de los Formatos 607 y 608, y también a través de los Libros de Ventas de las
Soluciones Fiscales.

3 Cuando el contribuyente regularice su situación, ¿podrá solicitar asignación de NCF’s

por Oficina Virtual?

Sí, tan pronto el contribuyente regularice su situación ante Impuestos Internos, podrá
solicitar la asignación de secuencia de NCF por OFV.

4 ¿En base a qué se harán las asignaciones de NCF al nuevo contribuyente que aún no
tiene operaciones?

Se hará la asignación de nueva secuencia de NCF tomando en cuenta la actividad

económica del contribuyente y el tipo de Comprobante Fiscal solicitado.

5 Si un contribuyente tiene una temporada extraordinaria, ¿en base a qué se le

otorgará su secuencia de NCF? ¿qué pasa si agota la existencia de NCF?

El contribuyente podrá solicitar nueva secuencia de NCF a la vez que remita las
informaciones de los NCF emitidos con anterioridad, en los formatos de envío de datos
establecidos por Impuestos Internos.

6 En cuanto a los 10 comprobantes iniciales que se asignan a los contribuyentes,

¿seguirá vigente esta acción?

No, ya no serán otorgados los 10 primeros comprobantes, debido a que los nuevos
contribuyentes pueden solicitar secuencias de facturas de consumo y notas de crédito
para iniciar sus operaciones, dependiendo de su actividad económica.

7 Después que el contribuyente posea la asignación de los NCF’s, ¿cómo hará la

distribución de los mismos en caso de que posea varias sucursales y cajas?

El contribuyente hará la distribución según considere, de forma tal que tenga el control
de la emisión de los NCF’s.

22
8 ¿Qué sucederá con las secuencias de comprobantes que tienen asignados los
contribuyentes, de la serie “A”, a partir del 01 de mayo? ¿el contribuyente tendrá que
anularlos por el Formato 608? ¿Impuestos Internos los anulará?

Estos comprobantes quedarán inhabilitados por Impuestos Internos para su emisión, es

decir, el contribuyente no tendrá que realizar su anulación a través del Formato 608.

9 ¿Qué sucederá con las Notas de Crédito que modifiquen periodos anteriores a mayo?
El contribuyente deberá utilizar Notas de Crédito con la serie “B” en caso de que el
Comprobante Fiscal a modificar sea emitido anterior al mes de mayo del 2018.

10 ¿A partir de qué fecha el contribuyente puede solicitar NCF con la nueva serie?
A partir del calendario que será publicado por Impuestos Internos, según lo indicado en el
párrafo 1 del artículo 10 de la Norma General 06-2018.

11 ¿Qué sucede si no adecuo mi negocio para dar cumplimiento a la nueva norma?

El contribuyente será pasible de sanciones según se indica en el artículo 257 del Código
Tributario.

12 ¿Se va a evaluar al contribuyente cada vez que solicite NCF?

Cada vez que el contribuyente solicite asignación de secuencia de NCF, se validará su
solicitud atendiendo a los factores de actividad económica registrada en el Registro
Nacional de Contribuyente (RNC), volumen operacional, nivel de cumplimiento del
contribuyente, entre otros.

13 ¿Se van a vencer los comprobantes para crédito fiscal, aunque el contribuyente no lo
remita?

Sí, según se indica en la fecha de vencimiento de la secuencia solicitada.

23
Preguntas relacionadas al formato de factura

1 ¿Dónde se visualizan los datos de la imprenta autorizada que imprimió los

Comprobantes Fiscales?

Según la Norma General 06-2018, los datos de la imprenta autorizada se localizarán al pie
del documento, lado izquierdo.

2 Con el cambio en la estructura de los NCF, ¿cómo se identificará la sucursal y área

de impresión (caja) de los contribuyentes?, ¿puede Impuestos Internos determinar a
cuál sucursal corresponde un comprobante?

La sucursal estará identificada en la parte superior izquierda del formato de la factura, en

cuanto al área de impresión (caja) no será necesario identificarlo en la factura.

3 ¿El nuevo formato de factura deberá contener la fecha de vencimiento?

Sí, esta información estará ubicada en la parte superior derecha del documento, si se trata
de un comprobante con valor fiscal (factura de crédito fiscal y comprobantes especiales).

4 ¿El vencimiento de la secuencia aplica para los distintos cierres fiscales?

Sí, el vencimiento de la secuencia aplica sin distinción de cierres fiscales.

5 Si el contribuyente utiliza una solución fiscal, ¿tendrá que adecuarse al nuevo

formato?

No, el contribuyente mantendrá el formato establecido por Impuestos Internos para las
Soluciones Fiscales, según el aviso 13-2018.

24
 REPÚBLICA DOMINICANA
MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS
RNC 401-50625-4
“Año del Fomento de las Exportaciones”

NORMA GENERAL No. 06-2018

CONSIDERANDO: Que en virtud del artículo 34 del Código Tributario, la Dirección General de
Impuestos Internos (en lo adelante DGII) goza de facultad para dictar las normas generales
necesarias para la administración y aplicación de los tributos, así como para interpretar
administrativamente las leyes tributarias.

CONSIDERANDO: Que en virtud del artículo 35 del Código Tributario, la DGII puede dictar
normas generales tendentes a instruir sobre libros, anotaciones, documentos y registros que,
de manera especial y obligatoria, deberán llevar los contribuyentes y demás responsables del
pago del impuesto y los terceros, sobre deberes formales de unos y otros y cualquier otra
medida conveniente para la buena administración y recaudación de los tributos.

CONSIDERANDO: Que el Código Tributario, en el literal j del artículo 50, establece el deber de
presentar o exhibir a la Administración Tributaria las declaraciones, informes, documentos,
formularios, facturas, comprobantes de legítima procedencia de mercancías, recibos, listas de
precios, etc., relacionados con hechos generadores de obligaciones y, en general, dar las
aclaraciones que les fuesen solicitadas.

CONSIDERANDO: Que el Código Tributario, en el literal k del artículo 50, establece que todos
los contribuyentes, personas físicas o jurídicas que realicen operaciones de transferencia de
bienes o presten servicios, a título oneroso o gratuito, están obligados a emitir comprobantes
fiscales de legítima procedencia.

CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto nº 254-06 para la Regulación de la impresión,

emisión y entrega de Comprobantes Fiscales, se establece la obligación de expedir los
comprobantes fiscales que sustentan créditos fiscales, costos y gastos.

CONSIDERANDO: Que en los últimos 10 años el uso de comprobantes fiscales ha facilitado el

control de las operaciones realizadas por los contribuyentes, el cumplimiento de las
obligaciones tributarias de los agentes de retención y percepción, así como la transparencia del
sistema tributario dominicano.

25
CONSIDERANDO: Que los comprobantes fiscales son instrumentos para reducir la evasión y
permiten incrementar los niveles de eficiencia y las recaudaciones de la Administración
Tributaria.

Sin embargo, para el 2015 el nivel de evasión en el Impuesto sobre Transferencias de Bienes
Industrializados y Servicios (ITBIS) en nuestro país se estimó en un 42.9%.

CONSIDERANDO: Que uno de los mayores retos que ha afrontado la Administración Tributaria
al momento de supervisar el uso de los comprobantes fiscales está basado en la distorsión que
se genera con los diferentes tipos de comprobantes, sobre todo aquellos válidos para crédito
fiscal y aquellos que deben ser otorgados al consumidor final.

CONSIDERANDO: Que durante el primer semestre del 2017 se han autorizado 8,015,764,550
Números de Comprobantes Fiscales para crédito fiscal, consumidor final, gubernamental,
regímenes especiales, proveedores informales, notas de crédito, notas de débito, gastos
menores y registro único de ingresos, de los cuales solo han sido remitidos 161,136,984.

CONSIDERANDO: Que asimismo se reconoce que en la relación entre los contribuyentes y la

Administración Tributaria es necesaria la implementación de normas y procedimientos claros,
con el fin de contribuir a la seguridad jurídica de los contribuyentes y de las actuaciones de la
Administración Tributaria.

CONSIDERANDO: Que, además, la actuación de la Administración Tributaria debe estar

fundamentada en los criterios de razonabilidad y proporcionalidad, por lo que la asignación de
Números de Comprobantes Fiscales a los contribuyentes debe responder a la realidad
económica de los mismos.

CONSIDERANDO: Que dado todo lo anterior, la DGII está llamada a implementar mejoras en
los mecanismos de asignación, control y uso de los comprobantes fiscales, con miras de
reducir los niveles de evasión tributaria y garantizar la recaudación efectiva de los impuestos.

CONSIDERANDO: Que la Administración Tributaria utiliza las nuevas tecnologías y medios

electrónicos, informativos y telemáticos como instrumentos destinados a mejorar la eficiencia,
productividad y la transparencia de los procesos.

CONSIDERANDO: Que en ese mismo tenor, con la finalidad de crear mecanismos modernos
que garanticen la facilidad del cumplimiento de las obligaciones tributarias de los
contribuyentes, fue promulgado el Decreto nº 451-08, mediante el cual se regula el uso de las
impresoras fiscales, en adición al uso de comprobantes fiscales.

CONSIDERANDO: Que la Norma General nº 04-2014 establece la obligación a todos los

contribuyentes para la utilización de soluciones fiscales, ya sean personas físicas o jurídicas,
cuya actividad comercial incluya la transferencia de bienes o prestación de servicios a
consumidor final.

CONSIDERANDO: Que la DGII, en cumplimiento de lo dispuesto por el Art. 50 del Decreto No.
130-05, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública
No. 200-04, así como el Art. 31 de la Ley No.107-13 sobre los Derechos de las Personas frente
a la Administración, publicó en fecha 30 de octubre del 2017 el borrador de la presente Norma
General.

26
VISTA: La Ley nº 11-92 que instituye el Código Tributario de la República Dominicana,
promulgado el 16 de mayo del 1992 y sus modificaciones, así como sus Reglamentos de
aplicación.

VISTA: La Ley nº 107-13 sobre los Derechos de las Personas frente a la Administración, de
fecha 06 de agosto de 2013.

VISTA: La Ley nº 200-04 General de Libre Acceso a la Información Pública, de fecha 13 de abril
de 2004.

VISTO: El Decreto nº 254-06 que promulga el Reglamento para la Regulación de la Impresión,

Emisión y Entrega de Comprobantes Fiscales, de fecha 19 de junio de 2006.

VISTO: El Decreto nº 451-08 que promulga el Reglamento para uso de Impresoras Fiscales, de
fecha 2 de septiembre de 2008.

VISTO: El Decreto nº 130-05, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a
la Información Pública, de fecha 25 de febrero de 2005.

VISTA: La Norma General nº 04-2014 de Facilidades para Soluciones Fiscales, de fecha 04 de

junio de 2014.

VISTA: La Norma General nº 05-2014, que sustituye la Norma General 03-2011 sobre uso de
medios telemáticos de la DGII, de fecha 14 de julio 2014.

VISTA: La Norma General nº 06-2014, que sustituye la Norma General nº 01-07 sobre Remisión
de Informaciones, de fecha 21 de septiembre de 2014.

NORMA GENERAL SOBRE COMPROBANTES FISCALES

Artículo 1. Objeto y Alcance. La presente Norma General tiene por objeto regular aspectos
relativos a la facturación, de conformidad con el Decreto nº 254-06.

Artículo 2. Definiciones. Para fines de aplicación de las disposiciones contenidas en la

presente Norma General, los términos y expresiones que se indican se remitirán a las
definiciones establecidas en el Decreto nº 254-06, con excepción de los siguientes conceptos:

a) Factura de Consumo: aquellos comprobantes fiscales que se emitan para el

consumidor final.

b) Factura de Crédito (Fiscal): aquellos comprobantes fiscales que se emiten con valor
fiscal.

Sección I
Autorización de Emisión de Comprobantes Fiscales para Nuevos Contribuyentes

Artículo 3. Autorización de emisión de Comprobantes Fiscales para nuevos contribuyentes.

En adición a lo dispuesto en el Artículo 23 del Decreto nº 254-06, las personas físicas o
jurídicas que tengan por objeto dedicarse a la transferencia de bienes, entrega en uso, así
como la prestación de servicios a título oneroso o gratuito, deben solicitar a la DGII, presencial

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o virtualmente, la autorización para emitir comprobantes fiscales, conforme lo establecido en
la presente Norma General.

Párrafo I. Previo a la autorización de emisión de comprobantes fiscales, cuando se trate de

solicitudes de comprobantes con valor fiscal, se llevará a cabo una validación de la
documentación que haya sido aportada por el depositante y las informaciones contenidas en
el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) no procediendo a su autorización, en caso de
detección de informaciones que no se correspondan con la realidad, conforme lo dispuesto en
el artículo 4 de la presente Norma.

Párrafo II. La DGII informará al contribuyente en un plazo máximo de diez (10) días laborales,
el estatus de su solicitud, a través de los mecanismos de notificación habilitados.

Párrafo III. La DGII autorizará a los contribuyentes la emisión de comprobantes a consumidor

final, atendiendo a su actividad económica.

Artículo 4. Requisitos para la solicitud de autorización para la emisión de Comprobantes

Fiscales con valor fiscal. La DGII autorizará la solicitud de emisión a los contribuyentes en los
casos siguientes:

1. Cuando hayan depositado las informaciones que sustenten la solicitud.

2. Cuando a través de la validación de los documentos contenidos en la solicitud y visita,

se pueda constatar las informaciones suministradas por el contribuyente.

3. Cuando la actividad económica registrada del contribuyente corresponda con la

realizada al momento de la solicitud.

4. Cuando no exista incumplimiento de deberes formales u obligaciones tributarias del

contribuyente o responsables solidarios, conforme a lo dispuesto en el Código Tributario.

Párrafo. En caso de que la solicitud sea rechazada por alguna de las causas anteriores, el
contribuyente podrá realizar una nueva solicitud de autorización para la emisión de
comprobantes con valor fiscal una vez regularice su situación o haya subsanado el motivo del
rechazo.

Sección II
Asignación y Uso de Secuencias de Números de Comprobantes Fiscales (NCFs)

Artículo 5. Asignación de secuencia de NCFs. Los contribuyentes deben solicitar las

secuencias de NCFs a utilizar. Una vez realizada la solicitud, la DGII autorizará la cantidad
y tipo de NCFs atendiendo a los siguientes factores: actividad económica registrada en el
Registro Nacional de Contribuyente (RNC), volumen operacional, nivel de cumplimiento del
contribuyente, así como perfil de riesgo del contribuyente, de conformidad con los parámetros
dispuestos por la DGII.

Artículo 6. Uso de secuencia de NCFs. A los fines de sustentar los ingresos y gastos, las
secuencias de NCFs autorizadas podrán ser emitidas dentro de un período de vigencia de hasta
dos años calendarios, incluyendo el año en el que fue autorizado por la DGII.

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Párrafo. Antes de agotar las secuencias autorizadas, el contribuyente podrá solicitar nuevas
secuencias por tipo de comprobante, siempre y cuando haya reportado, al momento de
la solicitud, los NCFs emitidos del mismo tipo, en los formatos de envío de información
dispuestos en la normativa vigente, según corresponda.

Sección III
De los formatos

Artículo 7. Formato de Comprobante. Los requisitos y características del comprobante

indicado en el artículo 7 del Decreto nº 254-06 deben presentarse en el formato único y
obligatorio de la manera siguiente:

Encabezado

En la parte superior del encabezado, lado derecho del documento, deben estar contenidas las
siguientes informaciones:

a) Denominación del tipo de comprobante fiscal según corresponda, de acuerdo a la

clasificación establecida en el Artículo 4 del Decreto nº 254-06. Deberá identificarse si el
documento emitido corresponde a un comprobante para consumidor final o con valor
fiscal, conforme lo dispuesto en el Artículo 2 de la presente Norma General.

b) Número secuencial de comprobante fiscal autorizado por la DGII.

c) Fecha del vencimiento del número de la secuencia. Este requisito sólo aplicará para los
comprobantes con valor fiscal.

En los casos de comprobantes fiscales de nota de crédito o débito, adicionalmente debe

indicarse el número secuencial del comprobante fiscal modificado por la nota correspondiente.

En la parte superior del encabezado, lado izquierdo del documento, deben estar contenidas las
siguientes informaciones:

a) Número de Registro Nacional de Contribuyente (RNC).

b) Nombre o Razón Social del emisor como consta en el Registro Nacional de

Contribuyentes (RNC).

c) Nombre Comercial del emisor si lo hubiera.

d) Punto de emisión (Sucursal).

e) Fecha de emisión.

En la parte inferior del encabezado, lado izquierdo, la factura debe contener los datos del
cliente o destinatario:

a) Número de Registro Nacional de Contribuyente.

b) Nombre o Razón Social como consta en el Registro Nacional de Contribuyentes.

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Parte central

En la parte central el documento debe contener los datos indicados en el artículo 8 del Decreto
nº 254-06, según el bien o servicio transado.

Parte final

En la parte final del documento debe incluirse los datos de quien imprime los comprobantes
fiscales (en caso de que sea distinto de quien los emite) y el destino. Es decir, si se trata de la
original o la copia.

Párrafo I. La DGII pondrá a disposición del público en general, la representación impresa del
documento descrito en el presente artículo. Además, podrá actualizar dicha representación
mediante su publicación en los medios de comunicación general, incluyendo los medios
digitales, con al menos dos meses de anticipación a la fecha en que se requieran.

Párrafo II. El comprobante que acredita la transacción deberá ser entregado al consumidor del
bien o servicio, y la copia o duplicado deberá ser conservada, conforme lo dispuesto en el
literal h) del artículo 50 del Código Tributario.

Artículo 8. Disposiciones especiales para contribuyentes con soluciones fiscales. Los

contribuyentes con soluciones fiscales deben utilizar el formato de comprobante predefinido
por la DGII para este dispositivo.

Sección IV
Cesación de Negocios

Artículo 9. Cancelación de autorización de emisión y uso de NCFs. La DGII procederá a

anular aquellos NCFs que no hayan sido declarados o utilizados por el contribuyente, en los
casos en que ocurra cese temporal, cierre definitivo o reorganización societaria que implique la
disolución de la empresa.

Párrafo I. Cuando se produzca la muerte de una persona física registrada en la DGII se

procederá a la inhabilitación definitiva de los comprobantes fiscales.

Párrafo II. Cuando se produzca la muerte de una persona física registrada bajo el tipo
societario de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL) y la obligación tributaria
recaiga de manera exclusiva sobre éste, los herederos deberán notificar a la DGII en un
plazo de 60 días, su deseo de continuar con el negocio e iniciar el proceso de modificación
societario correspondiente, de lo contrario la DGII procederá a la inhabilitación definitiva de los
comprobantes fiscales.

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 Sección V
Transitorio

Artículo 10. Los NCFs que se encuentren autorizados por la DGII al momento de la entrada en
vigencia de la presente Norma, podrán ser emitidos y utilizados por los contribuyentes hasta el
30 de abril del 2018.

Párrafo. Los contribuyentes deberán hacer su solicitud de nuevas secuencias de NCFs, de

acuerdo con el calendario publicado por la DGII, los cuales entrarán en vigencia a partir del 01
de mayo de 2018.

Artículo 11. Los contribuyentes que, al momento de la entrada en vigencia de la presente

Norma General, cuenten con autorización para emitir facturas con NCFs sin importar el tipo
de comprobante de que se trate, contarán con un plazo de tres (03) meses para realizar los
ajustes necesarios en sus sistemas de facturación, con el fin de adaptarlos a los requerimientos
de la presente Norma.

Sección VI
Disposiciones finales

Artículo 12. Sanciones. Las obligaciones establecidas en la presente Norma General

constituyen deberes formales que deben ser cumplidos por los contribuyentes y responsables,
de acuerdo con el artículo 50 del Código Tributario, por lo que el incumplimiento de las
mismas será sancionado, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 257 del Código Tributario y
sus modificaciones.

Artículo 13. Entrada en vigencia. Las disposiciones de la presente Norma General son de
aplicación inmediata.

Dada en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, al

primer (01) día del mes de febrero del año dos mil dieciocho (2018).

MAGÍN J. DÍAZ DOMINGO

Director General

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 (809) 689-3444 desde Santo Domingo.
1 (809) 200-6060 desde el interior sin cargos.
(809) 689-0131 Quejas y Sugerencias.

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Marzo 2018

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