Anda di halaman 1dari 8

TUGAS

RESUME KONFERENSI EFEK RUMAH KACA


(Protokol Kyoto)
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Pengetahuan Lingkungan Tambang
Semester V Pada Program studi Pertambangan Fakultas Teknik
Universitas Islam Bandung Tahun Ajaran 2015/2016

Nama : Gita Ayu Puspita


NPM : 10070113071
Kelas :A

PROGRAM STUDI TEKNIK PERTAMBANGAN


FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS ISLAM BANDUNG
1437 H / 2016 M
PROTOKOL KYOTO

Protokol Kyoto merupakan protokol kepada Konvensi Kerangka Kerja PBB


mengenai Perubahan Iklim (UNFCCC atau FCCC), yang ditujukan untuk melawan
pemanasan global. UNFCCC adalah perjanjian lingkungan hidup internasional dengan
tujuan mencapai stabilisasi konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer pada tingkat yang
akan mencegah gangguan antropogenik yang berbahaya dengan sistem iklim.
Protokol awalnya diadopsi pada tanggal 11 Desember 1997 di Kyoto, Jepang, dan
mulai berlaku pada tanggal 16 Februari 2005. Pada April 2010, 191 negara telah
menandatangani dan meratifikasi protokol. Di bawah Protokol, 37 negara (“negara-negara
Annex”) berkomitmen pada :
 Pengurangan empat gas rumah kaca (GRK) (karbon dioksida, metan, asam nitrat,
heksafluorida belerang) dan dua kelompok gas (hidrofluorokarbon dan
perfluorokarbon) yang dihasilkan oleh mereka.
 Annex I negara sepakat untuk mengurangi emisi gas rumah kaca mereka secara
kolektif sebesar 5,2% dari tingkat tahun 1990.
 Protokol memungkinkan beberapa “mekanisme fleksibel”, seperti perdagangan emisi,
mekanisme pembangunan bersih (CDM) dan implementasi bersama untuk
memungkinkan negara-negara Annex untuk memenuhi pembatasan emisi gas rumah
kaca mereka dengan membeli pengurangan emisi gas rumah kaca kredit dari tempat
lain, melalui bursa keuangan, proyek yang mengurangi emisi di non-Annex I negara,
dari negara-negara Annex I lainnya, atau dari lampiran I negara-negara dengan
tunjangan kelebihan.
 Setiap negara Annex I diwajibkan untuk menyerahkan laporan tahunan persediaan dari
seluruh emisi gas rumah kaca antropogenik dari sumber dan penyerapan dari
tenggelam di bawah UNFCCC dan Protokol Kyoto.
Kyoto dimaksudkan untuk mengurangi emisi global gas rumah kaca. Tujuan dari
konferensi perubahan iklim Kyoto adalah untuk membentuk perjanjian internasional yang
mengikat secara hukum, dimana semua negara peserta berkomitmen untuk menangani
isu pemanasan global dan emisi gas rumah kaca. Target disepakati adalah pengurangan
rata-rata 5,2% dari tingkat 1990 pada tahun 2012. Menurut perjanjian itu, pada tahun
2012, negara-negara Annex harus telah memenuhi kewajiban mereka terhadap
pengurangan emisi gas rumah kaca yang ditetapkan untuk periode komitmen pertama
(2008-2012).
Tujuan utama UNFCCC adalah untuk stabilisasi konsentrasi gas rumah kaca di
atmosfer pada tingkat yang akan mencegah gangguan antropogenik yang berbahaya
dengan sistem iklim. Bahkan jika Annex I berhasil dalam pertemuan putaran pertama
mereka komitmen, pengurangan emisi yang jauh lebih besar akan diperlukan di masa
depan untuk menstabilkan konsentrasi gas rumah kaca atmosfer.
 Lima Konsep Utama dari Protokol Kyoto
Inti dari Protokol terletak pada komitmen membangun untuk pengurangan gas
rumah kaca yang mengikat secara hukum untuk negara-negara Annex. Pembagian
negara-negara dalam kelompok yang berbeda adalah salah satu konsep kunci dalam
komitmen yang memungkinkan, dimana hanya negara-negara Annex pada tahun 1997,
dipandang sebagai memiliki kemampuan ekonomi untuk melakukan diri mereka sendiri
dan industri mereka. Membuat hanya beberapa negara dalam kelompok 1 Annex
berkomitmen untuk keterbatasan protokol.
Dalam rangka untuk memenuhi tujuan dari Protokol, negara-negara Annex wajib
membuat kebijakan dan langkah-langkah untuk mengurangi gas rumah kaca di negara
masing-masing. Selain itu, mereka diwajibkan untuk meningkatkan penyerapan gas-gas
dan menggunakan semua mekanisme yang tersedia, seperti implementasi bersama,
mekanisme pembangunan bersih dan perdagangan emisi, untuk dihargai dengan kredit
yang akan memungkinkan emisi gas rumah kaca lebih banyak di rumah. Meminimalkan
Dampak terhadap Negara Berkembang dengan membentuk dana adaptasi untuk
perubahan iklim.
Target ini pengurangan selain gas industri, chlorofluorocarbons atau CFC, yang
diatur di bawah tahun 1987 Protokol Montreal tentang Bahan-bahan yang Merusak
Lapisan Ozon. Di bawah Protokol, hanya negara-negara Annex I berkomitmen untuk
target pengurangan nasional atau bersama, yang berkisar dari pengurangan bersama 8%
untuk Uni Eropa dan lain-lain, untuk 7% untuk Amerika Serikat (tidak mengikat seperti
Amerika Serikat bukan penandatangan), 6% untuk Jepang dan 0% untuk Rusia.
Perjanjian itu memungkinkan peningkatan emisi sebesar 8% untuk Australia dan 10%
untuk Islandia. batas Emisi tidak termasuk emisi oleh penerbangan dan pelayaran
internasional.
Negara-negara Annex bawah Protokol Kyoto, mereka komitmen 2012 (% dari
1990) dan tingkat emisi 1990 (% dari semua negara Annex I). Negara-negara Annex
dapat mencapai target mereka dengan mengalokasikan tunjangan tahunan dikurangi
menjadi operator utama dalam perbatasan mereka, atau dengan memungkinkan para
operator untuk melampaui alokasi mereka dengan offsetting kelebihan melalui
mekanisme yang disepakati oleh semua pihak dalam UNFCCC, seperti dengan membeli
emisi tunjangan dari operator lain yang memiliki kredit emisi berlebih.
38 dari 39 negara Annex I telah sepakat untuk topi emisi mereka dengan cara ini,
dua lainnya diwajibkan untuk melakukannya di bawah kondisi mereka aksesi ke Uni
Eropa, dan satu lagi (Belarus) adalah berusaha untuk menjadi sebuah negara Annex I.
Produksi pengurangan emisi yang dihasilkan oleh CDM dan JI dapat digunakan
oleh negara-negara Annex B dalam memenuhi komitmen pengurangan emisi mereka.
pengurangan emisi yang dihasilkan oleh CDM dan JI keduanya diukur terhadap baseline
hipotetis emisi yang akan terjadi tanpa adanya proyek pengurangan emisi tertentu.
pengurangan emisi yang dihasilkan oleh CDM disebut Certified Emission (CER);
pengurangan diproduksi oleh JI disebut Pengurangan Emisi Unit (Erus). Penurunan
disebut “kredit” karena mereka adalah pengurangan emisi dikreditkan terhadap dasar
hipotetis emisi.
1. Perdagangan Emisi Internasional
Emisi paling canggih sistem perdagangan (ETS) yang dikembangkan oleh (..
Gupta et al, 2007) Uni Eropa yang memungkinkan untuk perdagangan kewajiban Kyoto
nasional untuk terjadi antara negara-negara peserta Antara tahun 2001, yang merupakan
tahun pertama Mekanisme Pembangunan Bersih (CDM) proyek dapat didaftarkan, dan
2012, akhir dari periode komitmen Kyoto, CDM diharapkan akan menghasilkan sekitar 1,5
miliar ton ekuivalen karbon dioksida (CO2) dalam pengurangan emisi . Sebagian besar
pengurangan adalah melalui energi terbarukan, efisiensi energi, dan bahan bakar
switching. Pada 2012, potensi terbesar untuk produksi CER diperkirakan di Cina (52%
dari total CER) dan India (16%). CER diproduksi di Amerika Latin dan Karibia membentuk
15% dari total potensial, dengan Brasil sebagai produsen terbesar di kawasan (7%).
2. Implementasi Bersama
Rusia menyumbang sekitar dua-pertiga dari tabungan ini, dengan kira-kira sisanya
terbagi rata antara Ukraina dan Uni Eropa Negara-negara Anggota Baru. Emisi tabungan
mencakup pemotongan di metana, HFC, dan emisi N2O. Stabilisasi konsentrasi gas
rumah menilai bagaimana komitmen Kyoto emisi putaran pertama pengurangan mungkin
konsisten dengan tujuan jangka panjang untuk menstabilkan konsentrasi gas rumah kaca
di atmosfer. Untuk target ppmv 450 (CO2 yang berhubungan dengan energi), beberapa
analis menyarankan bahwa Kyoto putaran pertama komitmen yang tidak cukup ketat
Menurut siaran pers dari United Nations Environment Program perjanjian ini berbunyi :
“Setelah 10 hari negosiasi alot, menteri dan pejabat tinggi dari 160 negara mencapai
kesepakatan pagi ini pada Protokol mengikat dimana negara-negara industri akan
mengurangi emisi kolektif mereka gas rumah kaca sebesar 5,2%. Perjanjian ini bertujuan
untuk menurunkan emisi secara keseluruhan dari sekelompok enam gas rumah kaca oleh
2008-12, dihitung sebagai rata-rata selama lima tahun Pemotongan dalam tiga gas yang
paling penting – karbon dioksida (CO2), metana (CH4), dan oksida nitrat (N2O) . Nasional
keterbatasan berkisar dari pengurangan 8% untuk Uni Eropa dan lain-lain, untuk 7%
untuk AS, 6% untuk Jepang, 0% untuk Rusia, dan meningkatkan diizinkan sebesar 8%
untuk Australia dan 10% untuk Islandia.
Perjanjian tersebut melengkapi Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan
Iklim (UNFCCC) yang diadopsi pada KTT Bumi di Rio de Janeiro pada tahun 1992, yang
tidak mengatur pembatasan atau mekanisme penegakan hukum. Semua pihak dalam
UNFCCC dapat menandatangani atau meratifikasi Protokol Kyoto, sementara non-pihak
dalam UNFCCC tidak bisa. Protokol Kyoto diadopsi pada sesi ketiga Konferensi Para
Pihak untuk UNFCCC (COP 3) pada tahun 1997 di Kyoto, Jepang. Sebagian ketentuan
Protokol Kyoto berlaku untuk negara-negara maju, yang tercantum dalam Lampiran I
UNFCCC.
3. Emisi
Emisi per kapita di negara-negara industri biasanya sebanyak sepuluh kali rata-
rata di negara-negara berkembang. Inilah salah satu alasan negara-negara industri
menerima tanggung jawab untuk memimpin usaha perubahan iklim dalam negosiasi
Kyoto. Di Kyoto, negara-negara yang mengambil komitmen dihitung untuk periode
pertama (2008-12) berhubungan secara kasar kepada mereka dengan emisi per kapita
pada tahun 1990 dari dua ton karbon atau lebih tinggi. Pada tahun 2005, puncak-20
emitter terdiri 80% dari total emisi gas rumah kaca.
Cara lain untuk mengukur emisi gas rumah kaca adalah untuk mengukur total
emisi yang telah terakumulasi di atmosfer dari waktu ke waktu. Selama periode waktu
yang lama, emisi kumulatif memberikan indikasi total kontribusi negara untuk konsentrasi
gas rumah kaca di atmosfer. Badan Energi Internasional dibandingkan kumulatif emisi
CO2 yang terkait dengan energi untuk beberapa negara dan wilayah Selama periode
waktu 1900-2005, AS menyumbang 30% dari emisi kumulatif total; Uni Eropa, 23%,
China, 8%, Jepang, 4%, dan India, 2%. Seluruh dunia yang dicatat 33% dari global,
kumulatif, emisi CO2 yang terkait dengan energi.
4. Komitmen keuangan
Protokol juga menegaskan kembali prinsip bahwa negara-negara maju harus
membayar miliaran dolar, dan teknologi pasokan ke negara lain untuk studi berkaitan
dengan iklim dan proyek. Prinsip ini awalnya disepakati pada UNFCCC. Pasal 4.2 dari
UNFCCC berkomitmen industri negara untuk “mengambil memimpin” dalam mengurangi
emisi Tujuan awal adalah untuk negara-negara industri untuk menstabilkan emisi mereka
pada tingkat 1990 pada tahun 2000. Kegagalan negara-negara industri kunci untuk
bergerak ke arah ini adalah alasan utama mengapa Kyoto pindah ke komitmen mengikat.
G77 menginginkan pengurangan emisi yang kuat seragam di seluruh negara maju
15%. Negara-negara, seperti Amerika Serikat, membuat saran untuk mengurangi
tanggung jawab mereka untuk mengurangi emisi. Saran ini termasuk dimasukkannya sink
karbon (misalnya, oleh hutan termasuk, yang menyerap CO2 dari atmosfer). dan memiliki
emisi saat bersih sebagai dasar untuk tanggung jawab, yaitu emisi mengabaikan sejarah.
5. Fleksibilitas mekanisme
Negosiasi dalam hal mekanisme fleksibilitas termasuk dalam Protokol terbukti
kontroversial. Jepang dan beberapa negara anggota Uni Eropa ingin memastikan bahwa
perdagangan emisi akan kompetitif dan transparan. Tujuan mereka adalah untuk
mencegah AS dari menggunakan leverage politiknya untuk mendapatkan akses khusus
ke surplus mungkin di tunjangan emisi Rusia. Uni Eropa juga ingin mencegah AS dari
menghindari aksi domestik mengurangi emisi. Negara-negara berkembang khawatir
bahwa AS akan menggunakan fleksibilitas untuk keuntungan sendiri, atas kepentingan
negara-negara yang lebih lemah.
 Kemajuan menuju sasaran
Bank Dunia berkomentar tentang bagaimana Protokol Kyoto hanya memiliki
dampak sedikit terhadap pertumbuhan global membatasi emisi. Traktat ini dinegosiasikan
pada tahun 1997, namun pada tahun 2005, emisi yang berhubungan dengan energi telah
tumbuh 24%. Bank Dunia (2010) juga menyatakan bahwa perjanjian itu diberikan hanya
terbatas pada dukungan keuangan bagi negara berkembang untuk membantu mereka
dalam mengurangi emisi dan adaptasi perubahan iklim.
Pada tanggal 7 Juni 2007, para pemimpin di KTT G8 ke-33 sepakat bahwa
negara-negara G8 akan “bertujuan untuk setidaknya mengurangi emisi CO global pada
tahun 2050”. Rincian memungkinkan ini akan dicapai akan dirundingkan oleh menteri
lingkungan hidup dalam Konvensi Kerangka Kerja PBB mengenai Perubahan Iklim di
proses yang juga akan mencakup negara berkembang utama. Sebuah babak
perundingan perubahan iklim di bawah naungan Perserikatan Bangsa-Bangsa Kerangka
Konvensi tentang Perubahan Iklim (UNFCCC menyimpulkan, 31 Agustus 2007 dengan
perjanjian pada elemen kunci untuk sebuah tanggapan internasional yang efektif
terhadap perubahan iklim.
Fitur utama dari perundingan adalah laporan PBB yang menunjukkan seberapa
efisien penggunaan energi dapat menghasilkan pengurangan signifikan dalam emisi
dengan biaya rendah.
Pembicaraan itu dimaksudkan untuk menetapkan panggung untuk pertemuan
internasional besar yang akan diadakan di Nusa Dua, Bali, yang dimulai pada tanggal 3
Desember 2007.
Konferensi ini diadakan pada bulan Desember 2008 di Poznań, Polandia. Salah satu
topik utama pada pertemuan ini adalah diskusi tentang kemungkinan pelaksanaan
pencegahan deforestasi juga dikenal sebagai Pengurangan emisi dari deforestasi dan
degradasi hutan (REDD) ke dalam Protokol Kyoto masa depan.
 Hasil Protokol Kyoto
Pada pertemuan tingkat dunia ketiga (UNFCCC = United Nation Framework
Convention on Climate Change) di Kyoto-Jepang pada Desember 1997, menetapkan 3
mekanisme penting dalam upaya menekan jumlah gas rumah kaca, yaitu :
1. Perdagangan emisi (Emission Trading), yaitu aktivitas transaksi antara pihak yang
berhasil menekan emisi karbon dengan pihak lain yang tak bisa memenuhi
kewajiban serupa. Mekanisme ini hanya bisa diterapkan antar negara industri
maju (negara kelompok Annex I penandatangan Kyoto Protocol).
2. Kerja-sama antar pihak (Joint Implementation), yaitu kerja-sama antar pihak yang
tak bisa mereduksi emisi karbonnya dengan pihak lain yang lain yang bisa
mereduksi emisi karbonnya dalam bentuk proyek industri penekanan emisi
karbonnya. Mekanisme inipun hanya bisa diterapkan antar negara industri maju
(negara kelompok Annex I penandatangan Kyoto Protocol).
3. Mekanisme Pembangunan Bersih (Clean Development Mechanism), yaitu kerja-
sama antara negara berkembang (yang tak dibebani kewajiban pengurangan
emisi karbon) dengan negara industri maju (negara kelompok Annex I
penandatangan Kyoto Protocol) yang dibebani kewajiban pengurangan emisi
karbon).
DAFTAR PUSTAKA
Murdiyarso, Daniel, 2003, “Sepuluh Tahun Perjalanan Negosiasi Konvensi
Perubahan Iklim”, Buku Kompas, PT. Kompas Media Nusantara (Halaman 86 –
98).
Setyaningrum, Wita, 2015, “Analisis Yuridis Implementasi Protokol Kyoto di
Indonesia Sebagai Negara Berkembang”, Jurnal Komunikasi Hukum Vol.1
No.2, Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja.