Javier Campos ®
Parte 1: Políticas públicas
Bibliografía recomendada
LASHERAS (1999), Capítulo 1
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Estado
• Economía dirigida:
• Sistema centralizado (público) de toma de decisiones
• Los mercados funcionan de manera centralizada
• Participación directa del Estado en la actividad económica
• Sólo compatible con sistemas políticos totalitarios
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1. Eficiencia: para que los recursos sean asignados de la mejor manera posible.
3. Crecimiento: para que la renta a repartir aumente a lo largo del tiempo (al
menos, de la misma forma que aumenta la población).
• Con respecto al segundo teorema, existe gran dificultad para definir los
criterios por los que una determinada distribución de la renta se conside-
ra “adecuada” para la sociedad, por lo que ésta opta por delegar en el
Estado los mecanismos de redistribución.
2. “Globalización”
• Mayores vínculos comerciales y financieros internacionales.
• Mayor poder de las multinacionales: deslocalización de la producción.
• Primacía de la actividad financiera sobre las mercancías “reales”.
• Nuevo rol de organismos económicos internacionales (FMI, BM, OMC).
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¿Cuál es el papel del Estado HOY?
• A pesar de estas nuevas tendencias, las razones teóricas que justifican
la intervención del Estado en la economía no han cambiado, pero el
nivel de intervención tolerado por la sociedad europea ha disminuido.
• En la mayoría de las economías occidentales se considera actualmente
que el papel del Estado debe ser secundario (frente a la iniciativa pri-
vada) y que debe mantenerse la intervención pública únicamente en
aquellas actividades económicas en las que:
• sea estrictamente más eficiente que la acción del sector privado, o bien…
• concurran razones de equidad suficientes para justificar la intervención.
2. Producción pública
• Empresas públicas o semipúblicas SESIÓN 2
• Desregulación y privatización
Transporte y comunicaciones
Ministerio de Fomento
Obras públicas e infraestructuras
Ministerio de Educación y
Investigación y desarrollo
Ciencia
Telecomunicaciones
Ministerio de Industria
Energía
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Ejemplo: España
Competencias estatutarias en
autorizaciones, permisos y registros
industriales, de energía y transporte.
Gobierno autónomo
Subvenciones y ayudas públicas
Administración regional
Autorizaciones y licencias
Ayuntamientos
Servicios públicos municipales
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Ejemplo: España
• Sectores liberalizados: Comisiones independientes
• Telecomunicaciones (CMT) Bolsa (CNMV)
• Electricidad y energía (CSEN) Bancos (BdE)
Resumen de ideas
• El papel del Estado en la actividad económica se justifica
por la presencia de fallos del mercado (eficiencia) o por
razones de equidad.
• Las tres principales formas de intervención pública en la
economía son:
• El desarrollo del marco institucional y presupuestario.
• La producción pública
• La regulación económica
• La Sesión 2 se dedica a la producción pública; el resto del
curso, a justificar la necesidad de regulación y cómo
implementarla.
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