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Doc 9977

AN/489

Manual sobre suministro de


combustible para reactores
de la aviación civil

Aprobado por el Secretario General


y publicado bajo su responsabilidad

Primera edición — 2012

Organización de Aviación Civil Internacional


Doc 9977
AN/489

Manual sobre suministro de


combustible para reactores
de la aviación civil
________________________________

Aprobado por el Secretario General


y publicado bajo su responsabilidad

Primera edición — 2012

Organización de Aviación Civil Internacional


Publicado por separado en español, árabe, chino, francés, inglés y ruso
por la ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
999 University Street, Montréal, Quebec, Canada H3C 5H7

La información sobre pedidos y una lista completa de los agentes de ventas


y libreros pueden obtenerse en el sitio Web de la OACI: www.icao.int

Primera edición, 2012

Doc 9977, Manual sobre suministro de combustible para reactores


de la aviación civil
Número de pedido: 9977
ISBN 978-92-9249-204-5

© OACI 2013

Reservados todos los derechos. No está permitida la reproducción de ninguna


parte de esta publicación, ni su tratamiento informático, ni su transmisión, de
ninguna forma ni por ningún medio, sin la autorización previa y por escrito de
la Organización de Aviación Civil Internacional.
ENMIENDAS

La publicación de enmiendas se anuncia periódicamente en los suplementos


del Catálogo de publicaciones de la OACI; el Catálogo y sus suplementos
pueden consultarse en el sitio web de la OACI: www.icao.int. Las casillas en
blanco facilitan la anotación de estas enmiendas.

REGISTRO DE ENMIENDAS Y CORRIGENDOS

ENMIENDAS CORRIGENDOS

Núm. Fecha Anotada por Núm. Fecha Anotado por

(iii)
PREÁMBULO

El objetivo del presente manual consiste en informar a la industria de aviación y la industria petrolera acerca de la
existencia de prácticas aceptadas internacionalmente, relativas a los combustibles de dichas industrias, y subrayar la
necesidad de aplicarlas. Además de influenciar la labor futura sobre cuestiones de calidad de los combustibles de
aviación, la elaboración del presente manual ha destacado la importancia de conocimientos apropiados en toda la
cadena de suministro de combustible.

Por consiguiente, el manual sirve de documento de orientación y remite a las prácticas pertinentes de la industria, que
abarcan todos los aspectos de los combustibles de aviación –control de la calidad, operaciones e instrucción–, en todo
el sistema de suministro y distribución, desde la refinería hasta la aeronave. En las futuras ediciones del manual se
considerará incluir más información de orientación, incluidas las áreas de instrucción y competencia institucional.
Seguirán llevándose a cabo exámenes técnicos de todos los cambios pertinentes en las industrias de la aviación y
petrolera y se adoptarán métodos de verificación de la competencia institucional aplicable a dichas industrias.

El presente manual no se relaciona con ningún Anexo preciso de la OACI. El futuro de los verbos en diversos lugares
del texto se debe a citas o referencia a textos que figuran en normas de la industria o reglamentos nacionales relativos
a la seguridad operacional y su uso no corresponde al de las normas y métodos recomendados (SARPS) de la OACI.
Cuando se utiliza un verbo en forma futura, se indica en una nota al pie de la página la referencia proporcionada por el
Grupo técnico sobre combustibles (FTG) de la IATA.

El manual fue preparado por la OACI basándose en textos redactados por el Grupo técnico sobre combustibles de
la IATA, en coordinación con el Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI) y Airlines for America (A4A). En el
Apéndice 1 figura la lista de los miembros del equipo especial TFG y se agradece su contribución.

______________________

(v)
ÍNDICE

Página

Glosario ............................................................................................................................................................ (ix)

Publicaciones ................................................................................................................................................ (xi)

Capítulo 1. Introducción .............................................................................................................................. 1-1

1.1 Objetivo y antecedentes .................................................................................................................... 1-1


1.2 Funciones y responsabilidades ......................................................................................................... 1-2
1.3 Contaminación del combustible en la cadena de suministro, tipos de contaminación
y lugares en que puede ocurrir .......................................................................................................... 1-2

Capítulo 2. Gestión de la seguridad operacional, la calidad y las operaciones ..................................... 2-1

2.1 Gestión de la seguridad operacional ................................................................................................. 2-1


2.2 Gestión de la calidad y relación con la gestión de la seguridad operacional ..................................... 2-2
2.3 Gestión de las operaciones ............................................................................................................... 2-3

Capítulo 3. Requisitos generales ................................................................................................................ 3-1

3.1 Operaciones ...................................................................................................................................... 3-1


3.2 Combustible para turbomotores de aviación (combustible para reactores) ....................................... 3-1
3.3 Aditivos .............................................................................................................................................. 3-2
3.4 Muestreo para analizar los combustibles de aviación ....................................................................... 3-2
3.5 Requisitos para laboratorios .............................................................................................................. 3-3
3.6 Documentación .................................................................................................................................. 3-3
3.7 Proliferación microbiológica ............................................................................................................... 3-4
3.8 Normas de diseño y procedimientos de puesta en servicio y mantenimiento.................................... 3-4
3.9 Supervisión ........................................................................................................................................ 3-5
3.10 Instrucción y procedimientos de emergencia..................................................................................... 3-6

Capítulo 4. Sistema de suministro y distribución...................................................................................... 4-1

4.1 Generalidades ................................................................................................................................... 4-1


4.2 Refinerías — Requisitos de calidad en los emplazamientos de producción ...................................... 4-1
4.3 Instalaciones de suministro y distribución — Requisitos de calidad en terminales
situadas fuera del aeropuerto ............................................................................................................ 4-2
4.4 Transporte primario y secundario — Requisitos de calidad............................................................... 4-2

Capítulo 5. Sistemas de almacenamiento y tomas de combustible de los aeropuertos ........................ 5-1

5.1 Generalidades ................................................................................................................................... 5-1


5.2 Diseño, construcción y mantenimiento .............................................................................................. 5-1
5.3 Programas de calidad de los productos de aviación y otros programas técnicos.............................. 5-2

(vii)
(viii) Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

Página

Capítulo 6. Operaciones en el avión ........................................................................................................... 6-1

6.1 Generalidades ................................................................................................................................... 6-1


6.2 Requisitos de control de la calidad .................................................................................................... 6-1
6.3 Gestión del cambio ─ Notificación de cambios .................................................................................. 6-2
6.4 Reabastecimiento de las aeronaves — Aspectos de la calidad del combustible............................... 6-2
6.5 Vehículos de abastecimiento ─ Requisitos técnicos y de filtración ................................................... 6-3

Apéndice 1. Lista de participantes en la redacción del presente manual ............................................... Ap 1-1

Apéndice 2. Prácticas de reglamentación en algunos Estados (Reservado).......................................... Ap 2-1

______________________
GLOSARIO

ACRÓNIMOS

ACI Consejo Internacional de Aeropuertos


AFQRJOS Aviation Fuel Quality Requirements for Jointly Operated Systems
API American Petroleum Institute
ARP Práctica recomendada aeroespacial
AS Norma aeroespacial
ASTM American Society for Testing and Materials (llamada ahora ASTM International)
ATA Air Transport Association of America Inc. [llamada ahora Airlines for America (A4A)]
A4A Airlines for America
CEN Comité Europeo de Normalización
COA Certificado de análisis
CSA Asociación canadiense de normalización
EI Energy Institute
EQA (Planes de) aseguramiento de la calidad externo
GOST Norma nacional rusa
HM Gestión de hidrocarburos
IATA Asociación del Transporte Aéreo Internacional
IATA TFG Grupo técnico sobre combustibles, de la IATA
IEC Comisión electrotécnica internacional
IFQP Grupo sobre calidad del combustible, de la IATA
ISO Organización Internacional de Normalización
JIG Grupo conjunto de inspección
PSP Políticas, normas y procedimientos
PTC Certificado de análisis periódico
QMS Sistema de gestión de la calidad
RC Certificado de aprobación
RCQ Certificado de calidad de refinería
RP Práctica recomendada
RTC Declaración de análisis de recertificación
SAE SAE Internacional
SARPS Normas y métodos recomendados (OACI)
SMS Sistema de gestión de la seguridad operacional
UK AFC Comité sobre combustibles de aviación del Reino Unido
UK MOD Ministerio de Defensa del Reino Unido

DEFINICIONES

Calidad

Control. Sistema de mantenimiento de las normas en los productos manufacturados analizando una muestra de la
producción respecto a la especificación.

Aseguramiento. Supervisión y evaluación sistemáticas de los diversos aspectos de un proyecto, servicio o


instalación para asegurar la máxima probabilidad de alcanzar las normas indispensables de calidad.

(ix)
(x) Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

Gestión. Integración sistemática de planificación, control y aseguramiento de la calidad y mejora de procedimientos


para obtener el resultado deseado o mejorado.

Calidad del combustible. Grado o nivel de confianza de que el combustible proporcionado satisfice los requisitos de la
correspondiente especificación, así como el objetivo del usuario, en cuanto a especificación y limpieza.

Contaminación del combustible. Para los fines del presente documento, combustible contaminado por otros
productos, incluidos otros grados de combustible o aditivos, que podrían causar que el combustible no satisfaga las
especificaciones; que contenga niveles inaceptables de partículas o agua — que no satisfaga la verificación visual
respecto a claridad y luminosidad o que sobrepase los límites de limpieza establecidos en el documento Guidance
Material for Aviation Turbine Fuels Specifications, Parte III, Cleanliness and Handling, de la IATA; o contenga
niveles inaceptables de proliferación microbiológica — véase el Capítulo 3, 3.7.

______________________
PUBLICACIONES
(citadas en el presente manual)

PUBLICACIONES DE LA OACI

Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional

Anexo 6 — Operación de aeronaves


Parte I — Transporte aéreo comercial internacional — Aviones
Parte II — Aviación general internacional — Aviones
Parte III — Operaciones internacionales — Helicópteros

Anexo 8 — Aeronavegabilidad

Anexo 14 — Aeródromos
Volumen I — Diseño y operaciones de aeródromos

Manuales

Manual de procedimientos para la inspección, certificación y supervisión permanente de las operaciones


(Doc 8335)

Manual de certificación de aeródromos (Doc 9774)

Manual de gestión de la seguridad operacional (Doc 9859)

PUBLICACIONES DE ESTADOS U OTRAS ORGANIZACIONES

Airlines for America (A4A) [previamente Air Transport Association of America Inc. (ATA)]

Airport Fuel Facility Operations and Maintenance Guidance Manual

ATA Specification 103 Standard for Jet Fuel Quality Control at Airports

Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI)

Airside Safety Handbook

American Petroleum Institute (API)

API RP 1543 Documentation, Monitoring and Laboratory Testing of Aviation Fuel During Shipment from
Refinery to Airport

(xi)
(xii) Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

API RP 1595 Design, Construction, Operation, Maintenance, and Inspection of Aviation Pre-Airfield
Storage Terminals

ASTM International

ASTM D1655 Standard Specification for Aviation Turbine Fuels

ASTM D4057 Standard Practice for Manual Sampling of Petroleum and Petroleum Products

ASTM D4306 Standard Practice for Aviation Fuel Sample Containers for Tests Affected by Trace
Contamination

ASTM D6299 Standard Practice for Applying Statistical Quality Assurance and Control Charting
Techniques to Evaluate Analytical Measurement System Performance

ASTM D6469 Standard Guide for Microbial Contamination in Fuels and Fuel Systems

ASTM D6708 Standard Practice for Statistical Assessment and Improvement of Expected Agreement
between Two Test Methods that Purport to Measure the Same Property of a Material

Energy Institute (EI)

Guidance on development, implementation and improvement of quality systems in petroleum laboratories

Guidelines for the investigation of the microbial content of petroleum fuels and for the implementation of avoidance
and remedial strategies

Multi-product pipelines: minimum criteria to determine additive acceptability

EI HM 50 Guidelines for the cleaning of tanks and lines for marine tank vessels carrying petroleum
and refined products

EI IP 475 Petroleum liquids ─ Manual sampling (ISO 3170:2004)

EI/JIG Standard 1530 Quality assurance requirements for the manufacture, storage and distribution of aviation
1
fuels to airports

EI 1540 Design, construction, operation and maintenance of aviation fuelling facilities

EI Standard 1541 Performance requirements for protective coating systems used in aviation fuel storage
tanks and piping

EI 1550 Handbook on equipment used for the maintenance and delivery of clean aviation fuel

EI 1560 Recommended practice for the operation, inspection, maintenance and commissioning of
2
aviation fuel hydrant systems and hydrant system extensions

1. Publicación prevista en el segundo trimestre de 2013.


2. Publicación prevista en el primer trimestre de 2013.
Publicaciones (xiii)

EI 1581 Specification and qualification procedures for aviation jet fuel filter/separators

EI 1583 Laboratory tests and minimum performance levels for aviation fuel filter monitors

EI 1584 Four-inch hydrant system components and arrangements

EI 1585 Guidance in the cleaning of aviation fuel hydrant systems at airports

EI RP 1594 Initial pressure strength testing of airport fuel hydrant systems with water

Consejo Europeo de Normalización (CEN)

EN 12312-5 Aircraft ground support equipment — Specific requirements — Parte 5: Aircraft fuelling equipment

Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA)

Introduction to Safety Management Systems (SMS) (Ref. No: 8402-01)

Guidance Material for Aviation Turbine Fuels Specifications


Parte I — Guidance Material on Product Specifications
Parte II — General Guidance on Additives
Parte III ─ Cleanliness and Handling

Guidance Material on Microbiological Contamination in Aircraft Fuel Tanks

Guidance Material on Standard Into-Plane Fuelling Procedures

Grupo sobre calidad del combustible (IFQP) de la Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA)

Control of Fuel Quality & Fuelling Safety Standards

IFQP Training Manual

Organización Internacional de Normalización

ISO 3170 Productos petrolíferos líquidos — Muestreo manual

Organización Internacional de Normalización /Comisión Electrotécnica Internacional (ISO/IEC)

EN ISO/IEC 17025 Requisitos generales relativos a la competencia de los laboratorios de análisis y calibración

Joint Inspection Group (Grupo conjunto de inspección) (JIG)

JIG 1 Aviation Fuel Quality Control & Operating Standards For Into-Plane Fuelling Services

JIG 2 Aviation Fuel Quality Control & Operating Standards For Airport Depots & Hydrants
(xiv) Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

JIG 3 Aviation Fuel Quality Control & Operating Standards For Supply & Distribution Facilities

JIG 4 Guidelines for Aviation Fuel Quality Control & Operating Procedures For Smaller Airports

JIG Bulletin 32 Health, Safety, Security & Environmental Management System (HSSEMS)

JIG Bulletin 35 Soak Testing

JIG Bulletin 39 Fuel Hydrant Commissioning

Oficina Nacional de Supervisión Tecnológica de la República Popular de China

GB6537 Combustible para reactores núm. 3

SAE Internacional

SAE ARP 5789 Aviation Fuel Facilities

SAE ARP 5818 Design and Operation of Aircraft Refueling Tanker Vehicles

SAE ARP 5918 Standard Test Criteria for Aircraft Refuelers

SAE AS 5877A Detailed Specification for Aircraft Pressure Refueling Nozzle

3
SAE AS 6401 Storage, Handling and Distribution of Jet Fuels at Airports

Federación de Rusia

GOST 10227 Combustibles para reactores. Especificaciones

Ministerio de Defensa del Reino Unido (MOD)

Jet A-1 DEF STAN 91-91 Turbine Fuel, Kerosine Type

______________________

3. Publicación prevista en el segundo trimestre de 2013.


Capítulo 1

INTRODUCCIÓN

1.1 OBJETIVO Y ANTECEDENTES

1.1.1 El objetivo del presente manual consiste en informar a la industria de aviación y la industria petrolera
acerca de la existencia de prácticas aceptadas internacionalmente, relativas a los combustibles de dichas industrias, y
subrayar la necesidad de aplicar tales prácticas y procedimientos operacionales. La necesidad de tal énfasis se ha
destacado en casos de contaminación real o posible de combustible para reactores de la aviación. Los requisitos
figuran en numerosas políticas internas, normas y procedimientos (PSP) de la industria y las empresas y abarcan la
totalidad del sistema de suministro y distribución. Las PSP se han elaborado para proteger la calidad del combustible de
aviación y asegurar operaciones seguras desde el punto de producción hasta la entrega en los tanques de combustible
de las aeronaves.

1
1.1.2 Colectivamente, las PSP mencionadas en el presente manual describen la organización de la calidad, los
requisitos de diseño de instalaciones, los arreglos de gestión de la calidad y la seguridad operacional y las prácticas
operacionales para organizar el movimiento de los productos por la cadena de suministro. Uno de los principales
objetivos consiste en atenuar las amenazas a la calidad del combustible de aviación y proteger la entrega del
combustible hasta los tanques de las aeronaves. Los diversos controles y procedimientos reflejan una filosofía de
análisis, seguimiento y separación encaminada a evitar la contaminación y asegurar que el combustible satisfaga las
especificaciones en el punto de entrega a la aeronave.

1.1.3 Citando textos y referencias de estas PSP de la industria, se describen en el presente manual los
requisitos de calidad del combustible en todas las etapas del suministro desde la refinería hasta la aeronave, como se
ilustra en la Figura 1-1. En determinados casos se hace referencia a manuales de la OACI.

1.1.4 Entre los destinatarios del presente manual figuran los siguientes:

a) las diversas empresas que participan en la producción, suministro, distribución y entrega de


combustible de aviación en toda la cadena de suministro — desde la refinería hasta la aeronave;

b) las entidades que reciben dichos servicios;

c) los coordinadores de las actividades estatales de seguridad operacional, incluidas las autoridades
2
estatales de reglamentación de la industria de aviación y la industria petrolera ; y

d) los auditores de la industria, incluidos los de los proveedores de servicios para la aviación y los
usuarios del combustible.

1. Los lectores deberían consultar la versión más reciente de los documentos citados.
2. El Apéndice 2 se ha reservado para presentar ejemplos de reglamentación en una edición futura.

1-1
1-2 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

1.2 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

1.2.1 Las empresas comerciales que participen en la cadena de suministro de combustible de aviación deben
aplicar y seguir las PSP de la industria o sus propias PSP, como se describe en el presente manual, relativas a sus
actividades, por ejemplo:

a) Suministro y distribución — para las etapas antes del aeropuerto, véase el Capítulo 4, y desde el
aeropuerto hasta la aeronave, véanse las partes pertinentes de los Capítulos 5 y 6.

b) Explotadores de aeronaves — véase el Capítulo 5, 5.1.2 y 5.1.3, y el Capítulo 6, 6.1.3. En el Anexo 6,


Partes I, II y III figuran SARPS de la OACI relativos a la certificación de los explotadores de servicios
aéreos. En el Doc 8335 de la OACI figuran textos de orientación conexos.

c) Explotadores de aeropuertos (aeródromos) — que mantienen diversas relaciones con otras


organizaciones en sus aeropuertos (aeródromos). Véanse al respecto los documentos siguientes:

i) ACI Airside Safety Handbook — véanse el Capítulo 3, sección 3.10, Interface with stakeholders, y
el Capítulo 4, SMS.

ii) En el Doc 9774 de la OACI figura orientación sobre la función de los explotadores de aeródromos
respecto a los usuarios de estos últimos ─ véanse las secciones 3D.4, Sistema de gestión de la
seguridad operacional del explotador del aeródromo, y 3D.5, Auditorías internas y notificación
sobre seguridad operacional por el explotador del aeródromo.

1.2.2 Véanse en el Capítulo 2, 2.1 referencias a los SARPS de la OACI relativos a los sistemas de gestión de la
seguridad operacional (SMS), así como orientación de la industria y la OACI sobre los SMS.

1.3 CONTAMINACIÓN DEL COMBUSTIBLE EN LA CADENA DE SUMINISTRO,


TIPOS DE CONTAMINACIÓN Y LUGARES EN QUE PUEDE OCURRIR

3
1.3.1 La Figura 1-1 viene del documento IFQP Training Manual de la IATA e ilustra en forma esquemática la
cadena de suministro y distribución de la refinería a la aeronave. Las rutas reales descritas en el Capítulo 4 y los depósitos
y la filtración necesarios dependerán de las necesidades de cada ruta de suministro. El combustible se entrega a las
aeronaves a partir de los depósitos del aeropuerto mediante los sistemas de tomas y vehículos presentados en los
Capítulos 5 y 6. El riesgo para la integridad del combustible respecto a sus propiedades inherentes y los contaminantes
puede surgir en cualquier punto de la cadena de suministro, desde el punto de producción hasta la entrega final a la
aeronave, creando así la posibilidad de afectar al correspondiente equipo, incluidos tanques, sistemas de aeronave
y motores.

1.3.2 Los principales tipos de contaminación son el agua, las partículas y las materias microbiológicas. También
pueden causar contaminación otros grados de combustible y productos químicos que pueden hallarse en los sistemas
de transporte de productos diversos. El combustible puede también dejar de satisfacer las especificaciones debido a
una dosificación insuficiente o excesiva de aditivos aprobados, el uso de un aditivo no apropiado o problemas de
análisis de los productos, incluidos entre otros, un muestreo deficiente, procedimientos de análisis incorrectos y equipo
de laboratorio no calibrado. Dichos problemas pueden surgir en diversas etapas de la cadena de suministro:

a) Refinería. Uso incorrecto o no intencional de aditivos, sedimentación y limpieza insuficientes de los


tanques, que permitan eliminar la suciedad y el agua, muestreo incorrecto, procedimientos de análisis
incorrectos y falta de calibración del equipo de laboratorio.

3. Utilizado con permiso de la IATA.


Capítulo 1. Introducción 1-3

b) Oleoducto. Procedimientos inadecuados de vigilancia e interrupción de contactos, migración en los


puntos de contacto debido a controles deficientes del oleoducto, omisión en el lavado de colectores,
tramos sin salida y bombas auxiliares. Asimismo, secuencia inapropiada del oleoducto, falta de
mantenimiento eficaz de este último, desagües poco frecuentes o ineficaces en los puntos bajos, falta
de verificaciones o seguimiento de los documentos.

c) Sector marítimo. Selección inapropiada de barcos, secuencia incorrecta de embarque y desembarque


de la carga, separación deficiente de esta última, utilización incorrecta o no intencional de aditivos a
bordo, brazos de carga o mangueras de uso marítimo no exclusivo y procedimientos inadecuados de
desagüe, lavado, cambio de grados, falta de verificaciones o seguimiento de los documentos.

d) Filtración. Filtros especificados incorrectamente, verificación inadecuada del mantenimiento y de las


operaciones corrientes, revestimiento interior del recipiente del filtro inapropiado o dañado, filtros o
equipo auxiliar instalados incorrectamente.

e) Tanques de almacenamiento. Diseño deficiente que dificulta o impide la eliminación del agua y la
suciedad, materiales de revestimiento incorrectos, falta de operaciones adecuadas de desagüe y
eliminación de la suciedad, falta de separación eficaz, procedimientos ineficaces de cambio de
utilización, inspección y limpieza de los tanques poco frecuentes.

f) Transporte por carretera o ferroviario. Avería o utilización incorrecta de equipo crítico, contaminación
entre productos, procedimientos incorrectos de cambio de grados, falta de sedimentación y desagüe
antes del desembarque, falta de verificaciones o seguimiento de los documentos.

Terminal

Filtro/separador de agua

Filtro/separador de agua
Refinería Filtro de arcilla
Microfiltro
Depósito de combustible
del aeropuerto Oleoducto

Filtro/separador de agua Camión cisterna

Inyector de combustible

Filtro/separador de agua
Vagón cisterna

Helicóptero

Vehículo de
reabastecimiento

Barca

Filtro/separador de agua Avión


Monitor
Sistema de tomas de reabastecimiento
del aeropuerto

Figura 1-1. Esquema de la cadena de suministro y distribución desde la refinería hasta la aeronave
1-4 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

g) Vehículos de aeropuerto. Avería o utilización incorrecta de equipo crítico, verificaciones inadecuadas


durante el embarque de la carga o el abastecimiento de combustible.

______________________
Capítulo 2

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL,


LA CALIDAD Y LAS OPERACIONES

2.1 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

2.1.1 Constituye una expectativa de la industria petrolera, así como de otras partes interesadas y usuarios, que
cada organización responsable que participa en la producción, suministro, almacenamiento, transporte y análisis del
combustible de aviación y el abastecimiento de las aeronaves cuente con un sistema apropiado de gestión de la
seguridad operacional. La OACI define un sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) como un método
sistemático de gestión de la seguridad operacional, incluidas las estructuras orgánicas, responsabilidades, políticas y
procedimientos necesarios. La OACI ha introducido requisitos armonizados en sus Anexos pertinentes del Convenio de
Chicago, incluidos los Anexos 6, 8 y 14, Volumen 1. El Doc 9859 de la OACI se menciona en todos esos Anexos y
contiene la descripción de un marco SMS y sus cuatro componentes: Política y objetivos, Gestión de riesgos,
Aseguramiento (de la seguridad operacional) y Promoción.

2.1.2 Se indican a continuación ejemplos de orientación de la industria relativa al SMS:

a) Referencia núm. 8402-01 de la IATA;

b) Airside Safety Handbook del ACI, Capítulo 4 — Safety Management Systems; y

c) Boletín 32 del JIG.

2.1.3 Entre otras, las siguientes prácticas son apropiadas y aceptadas respecto al SMS:

a) determinación y reconocimiento de peligros y riesgos evaluados para la seguridad operacional,


incluidos los causados por el cambio y nuevas tecnologías o productos;

b) medidas proactivas o reactivas de control de riesgos hasta un nivel que corresponda a los niveles de
riesgo aceptables determinados por las organizaciones, según lo descrito en sus manuales sobre
sistemas;

c) proceso de gestión del cambio, como parte del aseguramiento de la seguridad operacional;

d) proceso de vigilancia interna de la eficacia de la seguridad operacional — auditorías de la seguridad


operacional; y

e) procesos para evaluar la idoneidad de los SMS, incluidos los de terceros pertinentes, cuando
corresponda, y arreglos para mejorar el rendimiento, de ser necesario.

2-1
2-2 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

2.2 GESTIÓN DE LA CALIDAD Y RELACIÓN CON LA GESTIÓN


DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

2.2.1 Un control y aseguramiento de la calidad que reflejen prácticas eficaces aceptadas internacionalmente
constituyen parte de una eficaz gestión de la calidad (QM) y los correspondientes instrumentos proporcionan apoyo a la
1
gestión de riesgos para la seguridad operacional de las aeronaves .

2.2.2 Por consiguiente, reviste fundamental importancia que cada organización responsable que participa en la
producción, suministro, almacenamiento, transporte y análisis del combustible de aviación y el abastecimiento de las
aeronaves cuente con semejante sistema de gestión de la calidad a fin de satisfacer las especificaciones y la calidad
del combustible de aviación mientras esté bajo su custodia o control. Dichos sistemas deberían asegurar que:

a) se produzca el combustible de aviación según la versión más reciente de la especificación pertinente;

b) se mantengan en buen estado las instalaciones y equipo para una entrega segura de combustible de
aviación conforme a la especificación, limpio y no contaminado desde la refinería hasta la aeronave;

c) exista un registro verificable y documentado que confirme que el combustible de aviación se ha


manipulado y ensayado debidamente en toda la cadena de suministro, desde la refinería hasta la
aeronave;

d) se mantenga la trazabilidad para asegurar que los productos satisfacen la especificación y son
apropiados en el momento de su entrega a la aeronave — el requisito relativo a la trazabilidad se
aplica a los productos suministrados de conformidad con la norma MOD Defence Standard 91-91;

e) se cuente con un mecanismo efectivo de gestión del cambio con niveles de autoridad claros a fin de
garantizar la integridad del sistema de suministro de productos o provisión de servicios durante el
cambio o la variante, cuando éstos sean necesarios respecto a los procedimientos normales. Dicho
mecanismo debería constituir un complemento a un proceso semejante de gestión del cambio en la
gestión de la seguridad operacional, aplicando el componente de gestión de riesgos del marco SMS
2
u otra norma de la industria ; y

f) se notifique el restablecimiento de los procedimientos normales después del cambio o la variante.

3
2.2.3 Entre los elementos de una QM eficaz debidamente descrita y documentada figuran los siguientes :

a) metas y objetivos, con políticas, normas y procedimientos claramente expresados;

b) estructura orgánica en que la administración asuma responsabilidades apropiadas y enunciadas;

c) personal cualificado, competente y debidamente capacitado, al cual se apliquen pruebas de aptitud,


de ser necesario;

d) existencia, mantenimiento y, si corresponde, calibración de instalaciones adecuadas y apropiadas; y

1. Véase en el Doc 9859 de la OACI más amplia información sobre la relación entre el SMS y el QMS.
2. Véase en el Doc 9859 de la OACI más amplia información sobre la gestión de riesgos, así como documentos de orientación de la
industria sobre el SMS.
3. Esta lista se amplía en los demás capítulos en el contexto de la gestión de la calidad. Existe cierta duplicación en el contenido del
manual en 2.3 relativo a operaciones características.
Capítulo 2. Gestión de la seguridad operacional, la calidad y las operaciones 2-3

e) procesos y procedimientos apropiados que correspondan a la naturaleza de las actividades de una


empresa, incluido lo siguiente:

i) control de procesos, incluidos el registro y la utilización de pruebas;

ii) procedimientos de gestión del cambio y las variantes;

iii) vigilancia, auditoria y convalidación de la actividad;

iv) notificación, examen y seguimiento de los planes de medidas correctivas;

v) procedimientos analíticos, de ser necesario;

vi) vínculo con los requisitos y el aseguramiento de la seguridad operacional; y

vii) acreditación, cuando sea necesario.

2.3 GESTIÓN DE LAS OPERACIONES

2.3.1 Para adherirse al objetivo del presente manual, las empresas que participan en la producción, distribución,
análisis, vigilancia y suministro de combustible de aviación deberían preparar y aplicar un “manual de operaciones” en
el que se describa el funcionamiento de la empresa.

2.3.2 El contenido del mencionado manual debería corresponder a la parte o partes de la cadena de suministro
que corresponden a la empresa, teniendo en cuenta sus relaciones con otras entidades y reflejando la aplicación de las
normas y prácticas de la industria petrolera mencionadas en el presente manual. A fin de satisfacer dicha necesidad, el
manual de operaciones de cada empresa debería contener el nivel de detalle apropiado y abarcar lo siguiente:

a) estructura de la empresa;

b) nombres y apellidos, funciones y responsabilidades del personal clave, debidamente calificado,


competente y experimentado, lo que abarca lo siguiente:

i) un ejecutivo responsable que asuma la rendición de cuentas global y tenga autoridad sobre las
políticas, objetivos, procedimientos, implantación y productos de la empresa;

ii) administradores responsables con autoridad para establecer y modificar procesos; y

iii) un mecanismo para asegurar la continuidad de las tareas y los programas de seguridad
operacional y calidad durante la ausencia del titular al que incumbe en primer lugar dicha tarea o
programa, según lo especificado;

c) políticas y objetivos en materia de sanidad, seguridad operacional, seguridad, medio ambiente y


calidad, incluidos los relativos al compromiso de la administración y la competencia institucional;

d) sistemas de gestión en materia de sanidad, seguridad operacional, seguridad, medio ambiente y


calidad, incluidos los elementos de aseguramiento;

e) criterios, metas e indicadores relativos a la eficacia en materia de calidad de los productos;


2-4 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

f) auditoría interna realizada por personas competentes independientes de la gestión de las


operaciones corrientes, incluidos arreglos para evaluar procesos y controles de estos últimos para
fines de eficacia, tales como:

i) determinación del incumplimiento de procedimientos operacionales de la empresa;

ii) corrección de discrepancias notificadas; y

iii) determinación de la competencia institucional;

g) procedimientos operacionales y de control normalizados, abarcando arreglos para trabajar en


contacto con otras partes del sistema, incluidos los requisitos de los usuarios en material de
seguridad operacional, según corresponda;

h) planificación para emergencias, incluida la planificación de la integridad del activo y la continuidad de


los negocios, teniendo en cuenta los planes y necesidades de los clientes en materia de continuidad
de los negocios;

i) programa de fomento de la instrucción y la seguridad operacional;

j) gestión de documentos; y

k) auditorías independientes.

2.3.3 Además de un manual de operaciones, las empresas deberían proporcionar suficientes instalaciones y
recursos operacionales especializados — de carácter financiero, técnico, logístico y humano. En caso de duda respecto
a un manual de operaciones o recursos, o para evaluar su idoneidad, debería efectuarse un análisis de carencias del
contenido y las disposiciones en relación con los requisitos y el alcance de las operaciones.

2.3.4 Los manuales de operaciones pueden también incluir textos sobre los sistemas de gestión de la calidad y
la seguridad operacional de la empresa, gran parte de lo cual puede ya figurar en los mismos; también puede tratarse
de manuales conexos distintos.

______________________
Capítulo 3

REQUISITOS GENERALES

3.1 OPERACIONES

Es fundamental que se apliquen en toda la cadena de suministro PSP completos de la industria o internos de una
empresa a fin de cubrir las actividades operacionales indispensables para asegurar la calidad del combustible de
aviación y su entrega segura a las aeronaves. Las actividades operacionales siguientes se tratan en uno o varios de los
documentos citados en el presente manual:

a) recepciones;

b) transferencias;

c) almacenamiento;

d) distribución;

e) programa de inspección y verificación periódica de los productos:

i) requisitos sobre control de la calidad y conservación de los registros de mantenimiento y plazos


de conservación de los registros;

ii) programa de instrucción;

iii) sistema de control de documentos y datos; y

iv) respuesta ante emergencias;

f) notificación de deficiencias o peligros observados que podrían causar riesgos para la seguridad del
personal, las instalaciones o el equipo, incluidas las aeronaves;

g) gestión y manipulación de combustible contaminado;

h) procedimientos de manipulación de productos petrolíferos que se hayan vaciado; y

i) notificación de los clientes.

3.2 COMBUSTIBLE PARA TURBOMOTORES DE AVIACIÓN


(COMBUSTIBLE PARA REACTORES)

Existen numerosas especificaciones nacionales e internacionales sobre el combustible para reactores civiles bajo
control de gobiernos nacionales u organizaciones internacionales tales como ASTM International y el Comité sobre
combustibles de aviación, del Reino Unido. En los manuales de operaciones de los fabricantes de motores de

3-1
3-2 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

aeronaves y células figuran especificadas aprobadas y reconocidas por las diversas autoridades de reglamentación de
la aviación. Entre los grados y especificaciones civiles comunes que se utilizan en el mundo figuran los siguientes:

a) Jet A o Jet A-1 según la norma ASTM D1655;

b) Jet A-1 según la norma Defence Standard 91-91;

c) TS-1 según la norma GOST 10227; y

d) Combustible para reactores núm. 3 según la norma GB6537.

Para más amplia información, véase el documento Guidance Material for Aviation Turbine Fuels Specifications, Parte I
— Guidance Material on Product Specifications, de la IATA. Para la producción de combustible de aviación, se
1
utilizarán únicamente materiales aprobados definidos en la especificación principal.

3.3 ADITIVOS

3.3.1 Los aditivos aprobados se enumeran en cada especificación sobre combustible para reactores, así como
en las de los fabricantes de células y motores. En el documento Guidance Material for Aviation Turbine Fuels
Specifications, Parte II — General Guidance on Additives, de la IATA, figura orientación sobre el uso de aditivos en el
combustible de aviación.

3.3.2 El uso de aditivos en los combustibles de aviación se controla y limita cuidadosamente debido a los
posibles efectos secundarios nocivos. Por ejemplo, en ciertas circunstancias los aditivos pueden afectar a la capacidad
de mantener la limpieza del combustible durante el transporte y la manipulación o tener repercusiones negativas en el
sistema de combustible de las aeronaves o la operación o mantenimiento de turbomotores.

3.3.3 Sólo pueden utilizarse aditivos aprobados, según la cantidad y la composición aprobadas por los
fabricantes de células y motores, y citados por la autoridad pertinente en materia de especificaciones. No se permiten
aditivos que no figuren en las especificaciones relativas a combustibles de aviación.

3.4 MUESTREO PARA ANALIZAR LOS COMBUSTIBLES DE AVIACIÓN

En determinadas etapas de la manipulación y almacenamiento de combustibles de aviación, se necesitarán muestras


que se examinarán en el laboratorio o visualmente para determinar si los productos petrolíferos satisfacen los requisitos
de las especificaciones pertinentes o detectar la contaminación o deterioro del combustible. Deberían aplicarse normas
y procedimientos de muestreo apropiados para los análisis. Además, debe aplicarse lo siguiente:

a) no debería utilizarse equipo de muestreo fabricado con cobre o sus aleaciones para el muestreo de
los combustibles para reactores (véase la norma ASTM D4306 en que se indican los materiales
apropiados);

b) un personal debidamente capacitado debería efectuar el muestreo aplicando procedimientos


correctos y utilizando aparatos apropiados con objeto de asegurarse de que la muestra obtenida es
realmente representativa del material del que se ha extraído.

1. Véanse, por ejemplo, ASTM D1655 y la norma Defence Standard 91-91.


Capítulo 3. Requisitos generales 3-3

c) El muestreo debería satisfacer los requisitos más recientes de los procedimientos indicados a
continuación u otras normas aprobadas o equivalentes que correspondan a los requisitos de los
análisis a los que ha de someterse la muestra:

i) JIG 1, 2 y 3, Capítulo 2, “Sampling and Testing”;

ii) SAE AS 6401;

iii) ISO 3170 (EI IP 475); y

iv) ASTM D4057.

3.5 REQUISITOS PARA LABORATORIOS

3.5.1 Unos procedimientos de calidad apropiados constituyen un componente vital para buenas prácticas de
laboratorio. Los laboratorios que se dediquen a análisis y certificación de combustible de aviación deberían adoptar
normas independientes de control y aseguramiento de la calidad, por ejemplo:

a) ASTM D6299;

b) ASTM D6708;

c) acreditación según la norma EN ISO/IEC 17025;

d) participación en planes externos de aseguramiento de la calidad (EQA); y

e) análisis comparativos mediante planes reconocidos de verificación cruzada como los realizados por
EI y ASTM.

3.5.2 El laboratorio debería establecer y mantener un QMS documentado que sea apropiado para las
actividades de análisis. El manual sobre calidad debería tratar, como mínimo, de los elementos apropiados que figuran
en el Capítulo 2, 2.2.2. Para más amplia información, véase el documento Guidance on development, implementation
and improvement of quality systems in petroleum laboratorios, de EI.

3.6 DOCUMENTACIÓN

La documentación es parte integrante de un eficaz aseguramiento de la calidad. Se aplica a través del sistema de
suministro y distribución para numerosos fines: certificar la calidad del combustible, confirmarla después de la
distribución, registrar las verificaciones del control y el mantenimiento de la calidad y demostrar la trazabilidad del
combustible. Parte de la documentación es obligatoria, tales como el certificado de calidad de refinería o el certificado
de análisis, como prueba de que el combustible satisface la especificación pertinente. La documentación común relativa
a la calidad que se utiliza en relación con el combustible de aviación abarca, entre otras cosas, lo siguiente:

a) certificado de calidad de refinería (RCQ);

b) certificado de análisis (COA);

c) declaración de análisis de recertificación (RTC);

d) certificado de análisis periódico (PTC);


3-4 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

e) certificado de aprobación (RC);

f) registro de preparación y despacho de lotes;

g) informe de inspección de filtros; y

h) informe de inspección de tanques.

Puede consultarse la definición detallada de esta y otras categorías de documentación sobre calidad en JIG 1, 2 y 3,
SAE AS 6401, API RP 1543 y 1595 y la norma EI/JIG 1530.

3.7 PROLIFERACIÓN MICROBIOLÓGICA

3.7.1 Los combustibles de aviación y los correspondientes sistemas de almacenamiento y equipo de


manipulación, así como los tanques de las aeronaves, pueden contaminarse debido a especies microbiológicas
(microbios). Éstos pueden dañar los combustibles, causar grave deterioro del equipo y obstruir los filtros y conductos de
alimentación de combustible. En los casos en que se confirme la contaminación microbiológica, a menudo se necesitan
largos períodos de interrupción del servicio para reparar los daños causados, interrumpiendo tal vez el suministro y
demorando o paralizando el abastecimiento de combustible y las operaciones de las aeronaves. La contaminación del
combustible y los correspondientes sistemas por microbios constituye un problema muy real, grave y costoso que
puede tener repercusiones directas en la seguridad operacional de las actividades de la aviación.

3.7.2 El agua es esencial para la proliferación microbiológica, por lo que es indispensable mantener los
sistemas de combustible lo más secos posible eliminando con frecuencia toda acumulación de agua. El método
principal de detección de la presencia de proliferación microbiológica en los tanques de almacenamiento y los filtros
consiste en un examen visual diario de una muestra, procedente del sumidero, que debe ser clara y diáfana. La
presencia de agua que haya cambiado de color, una apariencia de encaje entre las capas de combustible y agua o
desechos orgánicos en dichas capas indican actividad microbiológica que exige una investigación inmediata y
asesoramiento apropiado de expertos. Los siguientes documentos de la industria contienen información detallada sobre
métodos de análisis, control y medidas correctivas:

a) Guidance Material on Microbiological Contamination in Aircraft Fuel Tanks, de la IATA;

b) ASTM D6469;

c) Guidelines for the investigation of the microbial content of petroleum fuels and for the implementation
of avoidance and remedial strategies, de EI;

d) SAE AS 6401;

e) JIG 1, 2 y 3; y

f) API RP 1595.

3.8 NORMAS DE DISEÑO Y PROCEDIMIENTOS DE PUESTA EN SERVICIO Y MANTENIMIENTO

3.8.1 El diseño es un factor vital que constituye una de las primeras líneas de defensa contra una calidad
deficiente del combustible y la posibilidad de comprometer la seguridad operacional de las aeronaves. Un diseño
cuidadoso, aplicado a instalaciones y equipo que hayan sido objeto de una puesta en servicio apropiada, puede
Capítulo 3. Requisitos generales 3-5

constituir una defensa en áreas que tal vez no queden determinadas mediante auditorias de la calidad o la seguridad
operacional. Existen diversas normas sobre diseño para etapas diferentes de la cadena de suministro global.

3.8.2 En la norma EI 1550 figura una presentación general completa de los sistemas de manipulación del
combustible en la industria de la aviación para mantener la integridad de los lotes y la limpieza de los productos en todo
el sistema de distribución hasta las aeronaves. En dicha norma figura amplia información sobre lo siguiente:

a) mantenimiento de la limpieza del combustible de aviación desde el punto de certificación de lotes


hasta la entrega en las aeronaves;

b) diseño, instalación y utilización del equipo de filtración y eliminación del agua utilizado en los sistemas
de manipulación del combustible de aviación para asegurar la limpieza de este último;

c) características operacionales de diversos componentes del sistema de manipulación del combustible;

d) determinados aspectos del diseño de otras categorías de equipo de vigilancia y control de la limpieza
del combustible que pueden utilizarse en los sistemas de manipulación del combustible de aviación;

e) principales criterios que deben considerarse al seleccionar y combinar diversas tecnologías o


procedimientos de aseguramiento de la calidad para lograr la limpieza necesaria del combustible; y

f) otras normas o publicaciones que deberían consultarse para mayor información a fondo.

3.8.3 En las normas siguientes figura información sobre puesta en servicio y mantenimiento del equipo de
manipulación del combustible de aviación en las instalaciones aeroportuarias:

a) EI 1540;

b) EI 1585; y

c) SAE AS 6401.

3.8.4 El boletín JIG núm. 35 contiene orientación sobre las pruebas de larga duración que deberían llevarse a
cabo después de la construcción o reparación de sistemas de o vehículos para combustible a fin de asegurarse de la
ausencia de fugas o posibles contaminantes, tales como solventes de revestimiento o recubrimiento, fundiente de
soldeo, grasa para válvulas u otros restos diversos. Las pruebas de larga duración deberían llevarse a cabo aun cuando
los sistemas estén construidos con aluminio o acero inoxidable.

3.8.5 Debería contarse con un sistema definido de mantenimiento periódico para asegurar la integridad del
sistema de suministro e implantarse un programa de mantenimiento de piezas y equipo, abarcando las
recomendaciones y prácticas de servicio de los fabricantes. Véanse JIG 1, 2 y 3, la norma EI/JIG 1530, API RP 1595 y
SAE AS 6401 para más amplia información.

3.9 SUPERVISIÓN

3.9.1 El mecanismo interno de supervisión permite evaluar el cumplimiento de los requisitos de las PSP
aplicadas en todo el sistema de suministro y distribución: refinerías, terminales fuera del aeropuerto, depósitos del
aeropuerto, operaciones de abastecimiento de aeronaves, empresas de transporte (explotadores de oleoductos y
barcos de navegación interior y transporte ferroviario o por carretera) y laboratorios. Personal competente debería
realizar inspecciones y auditorías periódicas programadas de las PSP aplicando listas de verificación estructuradas
para determinar si se cumplen los controles de sistemas y confirmar su eficacia prevista.
3-6 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

3.9.2 La supervisión externa evalúa el cumplimiento de las normas de la industria y los requisitos de los clientes
y abarca auditorías e inspecciones que debería llevar a cabo personal competente procedente de organizaciones
pertinentes de la industria, líneas aéreas o sus agrupaciones u organismos de reglamentación cuando existan
reglamentos estatales apropiados. Los inspectores deberían tener el acceso necesario a las instalaciones pertinentes
para realizar tales inspecciones o auditorías.

3.9.3 Las mejores prácticas de la industria para supervisar el cumplimiento de las PSP locales en instalaciones
de suministro y distribución, depósitos de aeropuerto y operaciones de abastecimiento de aeronaves se describen en:

a) IFQP — Control of Fuel Quality & Fuelling Safety Standards, incluida la norma SAE AS 6401;

b) Normas JIG 1, 2 y 3 respectivamente;

c) Norma JIG 4 para aeropuertos pequeños;

d) Especificación 103 de ATA;

e) API RP 1595; y

f) API RP 1543

3.10 INSTRUCCIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA

3.10.1 Toda organización que produce, suministra o manipula combustible de aviación debería contar con un
programa de instrucción documentado para su personal, que debería abarcar: calidad de los productos, utilización del
equipo en condiciones seguras, procedimientos de emergencia y sanidad laboral, así como sistemas de gestión de
seguridad operacional, medio ambiente y seguridad y, en particular, un mecanismo sistemático de determinación de
peligros y control efectivo de riesgos para la calidad del combustible o el personal, así como respecto a la seguridad
operacional de instalaciones y equipo o aeronaves. Para más amplia información, véanse los documentos siguientes:

a) JIG 1, 2 y 3 y SAE AS 6401 sobre procedimientos detallados relativos a sanidad, seguridad


operacional, seguridad general, medio ambiente, instrucción y emergencias;

b) Doc 9859 de la OACI;

c) Ref. núm. 8402-01 de la IATA;

d) Boletín JIG 32 sobre gestión de riesgos y promoción de la seguridad operacional;

e) Manual Airside Safety Handbook, del ACI; y

f) Manual Airport Fuel Facility Operations and Maintenance Guidance, de ATA.

3.10.2 Se necesita un mecanismo para:

a) supervisar la implantación del programa;

b) evaluar la eficacia de los instructores y la instrucción impartida, incluido el mantenimiento de los


conocimientos y la adhesión a los procedimientos al paso del tiempo; y

c) determinar la necesidad de instrucción y actualización periódicas de los conocimientos.

______________________
Capítulo 4

SISTEMA DE SUMINISTRO Y DISTRIBUCIÓN

4.1 GENERALIDADES

Las PSP se han elaborado y se aplican en toda la cadena de suministro para lograr la máxima seguridad de que sólo se
entrega en los tanques de los aeropuertos combustible limpio y no contaminado que satisface las correspondientes
especificaciones. Estas PSP se describen en los documentos de la industria o internos de las empresas y cubren la
producción, el transporte, el almacenamiento, la manipulación y el análisis de los combustibles de aviación en refinerías,
terminales fuera del aeropuerto y depósitos de los aeropuertos.

4.2 REFINERÍAS — REQUISITOS DE CALIDAD


EN LOS EMPLAZAMIENTOS DE PRODUCCIÓN

4.2.1 Los requisitos básicos de control para manipular combustibles de aviación normalmente se enuncian en
documentos internos de las empresas debido a la complejidad y características propias de cada emplazamiento.
Debido a ello, no existe ninguna norma única de la industria que abarque los requisitos relativos a la calidad del
combustible de aviación en las refinerías. Por consiguiente, es indispensable que las PSP de las refinerías relativas al
control de la calidad correspondan o aun sean superiores a los requisitos descritos en normas reconocidas de la
industria como las siguientes:

a) Norma 1530 de EI/JIG;

b) JIG 3;

c) API RP 1543; y

d) API RP 1595.

4.2.2 En la norma 1530 de EI/JIG se proporcionan más detalles sobre los requisitos de control de la calidad que
deberían aplicarse en las refinerías. Estos requisitos abarcan, entre otras cosas, supervisión de la unidad de
procesamiento, uso de aditivos, almacenamiento y muestreo y requisitos de análisis para la certificación inicial.

4.2.3 El objetivo principal del manual sobre control de la calidad de una refinería consiste en asegurar que el
combustible de aviación que haya sido objeto de certificación satisfaga todos los requisitos de la correspondiente
especificación, sin limitarse a los resultados del análisis básico principal, y se mantenga la integridad del lote hasta el
punto de embarque fuera del emplazamiento. Es fundamental que las refinerías que suministran a los aeropuertos
directamente implanten procedimientos de control de la calidad que satisfagan los requisitos establecidos en las normas
JIG 3 o API RP 1595 o sean superiores a los mismos. En el manual deberían también figurar los requisitos de calidad
para los emplazamientos que constituyen instalaciones intermedias de suministro y distribución que importan productos
acabados para dirigirlos luego al sistema de distribución.

4-1
4-2 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

4.3 INSTALACIONES DE SUMINISTRO Y DISTRIBUCIÓN —


REQUISITOS DE CALIDAD EN TERMINALES SITUADAS FUERA DEL AEROPUERTO

4.3.1 En las normas siguientes de la industria se describen los requisitos básicos de control de la calidad
correspondientes a las instalaciones de suministro y distribución situadas fuera del aeropuerto:

a) JIG 3;

b) API RP 1543;

c) API RP 1595; y

d) Norma 1530 de EI/JIG.


1
4.3.2 Las instalaciones de suministro y distribución de propiedad y explotación independiente , o cuando así
convengan los miembros de la empresa en participación, pueden implantar los requisitos de control de la calidad
enunciados en los documentos internos de la empresa, que deberían satisfacer, como mínimo, los requisitos
establecidos en las normas pertinentes de la industria.

4.4 TRANSPORTE PRIMARIO Y SECUNDARIO —


REQUISITOS DE CALIDAD

4.4.1 Transporte primario significa el transporte de combustible de aviación en gran volumen, de las refinerías a
terminales de suministro situadas fuera del aeropuerto, por lo general mediante sistemas de transporte no exclusivos,
tales como oleoductos o barcos (marítimos o de aguas interiores) para productos diversos. Transporte secundario
significa el transporte de combustible de aviación directamente a los aeropuertos desde las terminales de suministro
situadas fuera de los mismos. Dicho transporte suele llevarse a cabo mediante sistemas de transporte exclusivos y
separados, tales como oleoductos reservados a determinados grados y camiones o vagones cisterna. En ciertos casos
el combustible de aviación se transporta directamente de la refinería al aeropuerto mediante sistemas de transporte
exclusivos o no.

4.4.2 Los procedimientos aplicados en la utilización de oleoductos para productos diversos figuran en los
manuales de operaciones de las empresas u organizaciones responsables y se basan en los usos y prácticas de la
industria (especialmente respecto a la secuencia y la interrupción en los puntos de contacto) y se ajustan perfectamente
a la configuración de cada oleoducto en particular. En las normas siguientes de la industria figuran los requisitos
mínimos al respecto:

a) JIG 3;

b) API RP 1543;

c) API RP 1595;

d) Norma 1530 de EI/JIG; y

e) Multi-product pipelines: minimum criteria to determine additive acceptability, de EI.

1. “Independiente” en el presente contexto significa que no se trata de una empresa en participación y que no existe sujeción a los
documentos y normas QA de tal empresa.
Capítulo 4. Sistema de suministro y distribución 4-3

En este último documento de orientación de EI se satisfice la inquietud respecto a las repercusiones de los aditivos
activos en la superficie utilizados en otras categorías de combustible que pueden transferirse a los lotes siguientes de
combustible de aviación durante su transporte por sistemas de oleoducto para productos diversos. En dicha orientación
se exige un análisis inicial en laboratorio, al que suele seguir un ensayo en el oleoducto donde se analiza el lote de
queroseno trasportado a fin de determinar su conformidad con la especificación pertinente relativa al combustible de
aviación.

4.4.3 No existe ninguna norma única de la industria que rija todos los aspectos del diseño y utilización de
barcos para productos diversos al transportar combustibles de aviación. Los comerciantes o suministradores suelen
fletar tales barcos, cuyo capitán tiene la responsabilidad contractual de declarar que el barco está en condiciones para
cargar combustible de aviación. Por regla general, la calidad de los productos es objeto de un acuerdo contractual; se
nombra para ello a inspectores independientes a fin de confirmar que el producto satisface las especificaciones del
caso antes y después del embarque y desembarque. Los requisitos figuran en los documentos o procedimientos
internos utilizados por los inspectores independientes. En las normas siguientes de la industria figuran los requisitos
mínimos relativos a la utilización de barcos:

a) JIG 3;

b) API RP 1543;

c) API RP 1595;

d) Norma 1530 de EI/JIG; y

e) EI HM 50.

La norma EI HM 50 constituye el documento principal de la industria en que se indican los requisitos sobre limpieza de
tanques de barcos y las correspondientes canalizaciones para impedir la contaminación y deterioro del combustible de
aviación transportado. Además, la norma comprende información importante sobre el riesgo de transportar combustible
para reactores en tanques de barcos dotados de serpentines calentadores de cobre o revestidos de cinc, así como los
posibles problemas de calidad causados por el funcionamiento deficiente de sistemas generadores de gases inertes.

4.4.4 Los sistemas móviles de transporte secundario (transporte por carretera y vagones cisterna) utilizados
para entregar combustible de aviación a los aeropuertos suelen ofrecer servicio exclusivo a fin de evitar la
contaminación debida al contacto con otros grados de combustible. Si los sistemas de transporte secundario se utilizan
para otros grados de combustible, es indispensable aplicar procedimientos eficaces relativos al cambio de grados antes
de reanudar el servicio para el combustible de aviación. En las siguientes normas de la industria se establecen
procedimientos relativos al cambio de grados para el transporte por carretera y vagones cisterna:

a) JIG 3;

b) API RP 1595; y

c) Norma 1530 de EI/JIG.

______________________
Capítulo 5

SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO
Y TOMAS DE COMBUSTIBLE DE LOS AEROPUERTOS

5.1 GENERALIDADES

5.1.1 Los explotadores de sistemas de almacenamiento y tomas de combustible de los aeropuertos deberían
implantar los requisitos de control de la calidad enunciados en sus PSP que satisfagan los requisitos mínimos de las
normas de la industria mencionadas o descritas en el presente manual.

5.1.2 Corresponde al explotador de las aeronaves la responsabilidad final respecto a la aceptación del producto
o servicio proporcionado por los explotadores de los sistemas de almacenamiento y tomas del aeropuerto. Sin embargo,
incumbe al proveedor de combustible contratado demostrar que, en el momento de su transferencia, el combustible
entregado era limpio, no contaminado y conforme a las especificaciones pertinentes. Debería existir un acuerdo
contractual por escrito entre el explotador de aeronaves y los proveedores o transportistas del combustible. En dicho
acuerdo deberían definirse las responsabilidades de cada una de las partes, los servicios relacionados con la seguridad
operacional y la calidad que deben proporcionarse. Deberían incluirse en los programas de aseguramiento de la calidad
y la seguridad operacional del explotador de aeronaves las actividades pertinentes del explotador de sistemas de
almacenamiento y tomas de combustible del aeropuerto en relación con el acuerdo por escrito.

1
5.1.3 El explotador de aeronaves se asegurará de que el explotador de sistemas de almacenamiento y tomas
de combustible del aeropuerto tiene la debida autorización o aprobación, si así se exige, así como los recursos y la
competencia para realizar la tarea.

5.2 DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO

5.2.1 Las características de diseño del equipo corresponden principalmente a nuevas instalaciones y equipo.
No se ha previsto que el diseño y la construcción descritos más adelante se apliquen de manera retroactiva cuando no
sea posible hacerlo. Los requisitos relativos al diseño enumerados más abajo deberían aplicarse a toda futura
modificación o reparaciones o modernizaciones importantes de las instalaciones y equipo existentes, satisfaciendo
debidamente los requisitos de mantenimiento. Los requisitos relativos a los sistemas de almacenamiento y tomas de
combustible del aeropuerto se describen en los documentos siguientes:

a) EI 1540;

b) EI 1550, en que se describen detalladamente los sistemas de manipulación de combustible en la


industria de aviación para mantener la integridad de los lotes y la limpieza de los productos en todo el
sistema de distribución hasta la aeronave;

1. Véanse, por ejemplo, EU-OPS 1, EASA AMC M.A.301-1, FAR 121.105, y FAA Order 8900.

5-1
5-2 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

c) EI 1560; y

d) SAE ARP 5789.

5.2.2 Para la construcción, puesta en servicio y mantenimiento de un sistema de tomas de combustible de


aeropuerto, deberían seguirse las prácticas siguientes:

a) EI 1540 o SAE ARP 5789;

b) Norma 1541 de EI;

c) EI 1585;

d) EI RP 1594;

e) EI 1584; y

f) Boletín 39 de JIG.

5.3 PROGRAMAS DE CALIDAD DE LOS PRODUCTOS DE AVIACIÓN


Y OTROS PROGRAMAS TÉCNICOS

5.3.1 Además de los requisitos generales del Capítulo 2, 2.2, en la presente sección se describen los requisitos
mínimos sobre la calidad de los productos de aviación, así como los relativos a sanidad, seguridad operacional,
seguridad general y medio ambiente. Los explotadores de sistemas de almacenamiento y tomas de aeropuerto
deberían haber establecido programas de gestión de la calidad y la seguridad operacional para asegurar que el
combustible se recibe, almacena y distribuye en condiciones de seguridad operacional en la actividad de
almacenamiento y tomas de combustible, de conformidad con una de las siguientes normas o prácticas aceptadas
internacionalmente:

a) JIG 2;

b) Control of Fuel Quality & Fuelling Safety Standards de IFQP, incorporando la norma SAE AS 6401; y

c) Especificación 103 de ATA.

5.3.2 El programa relativo a la calidad debería detallarse en un manual destinado a proporcionar orientación
operacional a la administración y el personal. Dicho manual debería mantenerse al día y revisarse periódicamente y
estar al alcance de los empleados pertinentes, incluidos los que trabajan en el emplazamiento, así como los inspectores
y auditores de los clientes. El manual debería abarcar los elementos pertinentes enumerados en el Capítulo 2, 2.3, así
como disposiciones a fin de asegurar que se cuente con un mecanismo para determinar y corregir los casos de
incumplimiento.

______________________
Capítulo 6

OPERACIONES EN EL AVIÓN1

6.1 GENERALIDADES

6.1.1 El combustible contaminado puede causar riesgos inaceptables para la seguridad de las aeronaves.
En consonancia con las expectativas y prácticas de la industria, descritas en los capítulos precedentes, deberían
establecerse defensas eficaces por toda la cadena de suministro para proteger a las aeronaves contra los efectos
dañinos posibles del combustible contaminado. Las operaciones de abastecimiento de las aeronaves constituyen la
última oportunidad para asegurarse de que sólo se introduce en las mismas combustible no contaminado y conforme a
las especificaciones. Para más amplia información al respecto, consúltense las normas de la industria, a saber,
AS 6401 de SAE, JIG 1 y la Especificación 103 de ATA.

2
6.1.2 Instrucción — Se documentarán claramente (por medios impresos y electrónicos) los procedimientos
etapa por etapa para todas las tareas críticas (p. ej., abastecimiento de aeronaves, reabastecimiento de helicópteros
con los motores en marcha, reabastecimiento en hangares, vaciado del combustible y control de la calidad de este
último) para facilitar la instrucción inicial y de repaso de los empleados.

6.1.3 Responsabilidad — La responsabilidad final respecto a la aceptación del producto o servicio


3
proporcionado por el subcontratista siempre corresponde a la línea aérea.

6.2 REQUISITOS DE CONTROL DE LA CALIDAD

6.2.1 Además de los requisitos generales del Capítulo 2, 2.2, en la presente sección se describen los requisitos
mínimos para los suministradores de combustible y los agentes encargados de reabastecer las aeronaves a fin de
garantizar la calidad del combustible y la seguridad de las operaciones. Esta gestión de la calidad del combustible
debería incluir requisitos básicos de control de la calidad para el suministro de combustible a las aeronaves, de
conformidad con una de las siguientes normas o prácticas aceptadas internacionalmente:

a) Control of Fuel Quality & Fuelling Safety Standards de IFQP, incorporando la norma SAE AS 6401;

b) JIG 1;

c) JIG 2; y

d) Especificación 103 de ATA.

1. En la presente edición, se tratan únicamente las instalaciones de reabastecimiento mediante tomas y vehículos.
2. Véanse las normas en 6.1.1.
3. El término “subcontratista” se utiliza en los contratos habituales entre proveedores de combustible y explotadores de aeronaves.

6-1
6-2 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

6.2.2 Los explotadores de depósitos de combustible de los aeropuertos y los agentes encargados de
reabastecer las aeronaves deberían implantar procedimientos de control de la calidad y programas de mantenimiento
programado establecidos en documentos internos de la empresa que satisfagan los requisitos mínimos de las normas
de la industria mencionadas 6.2.1.

6.2.3 En virtud de acuerdos contractuales, el explotador de aeronaves o su representante tiene la autoridad y el


acceso necesario para llevar cabo estudios técnicos, inspecciones y auditorías de lo siguiente:

a) manual y procedimientos operacionales del contratista/suministrador de combustible;

b) registros del contratista/suministrador de combustible relativos a control de la calidad y verificaciones


del combustible; y

c) servicios del contratista/suministrador de combustible a las aeronaves y normas operacionales


relativas a los sistemas de almacenamiento y distribución del combustible en el aeropuerto, incluidos
los sistemas relacionados directamente con la aeronave.

6.3 GESTIÓN DEL CAMBIO — NOTIFICACIÓN DE CAMBIOS

4
Se notificará a los explotadores de aeronaves, así como a los explotadores de aeropuertos y sus usuarios porque
resultarán afectados, todo cambio que pudiera causar interrupciones del suministro de combustible o generar peligros
nuevos o modificados para el combustible, incluida su posible contaminación. Dicha notificación se hará antes de
efectuar cambios o reactivar sistemas. Se indican a continuación ejemplos de cambios de esta categoría:

a) modificación importante de sistemas;

b) retiro del servicio de un sistema de suministro (incluido un mantenimiento programado invasivo);

c) equipo nuevo, adicional, de reemplazo o modificado; y

d) interrupciones en las cadenas pertinentes de refinerías o de distribución antes de alcanzar una


instalación de almacenamiento concreta del aeropuerto.

Referencias: SAE AS 6401 y Especificación 103 de ATA. Puede consultarse más amplia información en el Boletín 39
de JIG, así como orientación adicional sobre SMS en el Doc 9859 de la OACI.

6.4 REABASTECIMIENTO DE LAS AERONAVES — ASPECTOS DE LA CALIDAD DEL COMBUSTIBLE

La aplicación de procesos y procedimientos apropiados para reabastecer combustible de aviación que sea conforme a
las especificaciones es fundamental para la seguridad operacional de una aeronave. En el documento Guidance
Material on Standard Into-Plane Fuelling Procedures, Capítulo 2, Safety, de ATA se indican las precauciones
obligatorias que deben tomarse antes de iniciar el reabastecimiento. Constituye una expectativa de la industria de
aviación que las normas aplicables, así como los términos del acuerdo entre el explotador de aeronaves y el
subcontratista, se observarán antes y durante las operaciones de reabastecimiento.

4. Véanse las normas en 6.3.


Capítulo 6. Operaciones en el avión 6-3

6.5 VEHÍCULOS DE ABASTECIMIENTO — REQUISITOS TÉCNICOS Y DE FILTRACIÓN

6.5.1 Vehículos de abastecimiento — Generalidades

Pueden consultarse referencias a requisitos técnicos sobre vehículos en la norma EN 12312-5 o, entre otros, en los
documentos del Comité AE-5 (Aerospace Fuel, Oil and Oxidizer Systems) de SAE:

a) ARP 5818;

b) ARP 5918;

c) AS 5877A; y

d) AS 6401.

6.5.2 Vehículos de abastecimiento — Filtración

5
Todos los vehículos de abastecimiento de combustible para reactores estarán dotados , como mínimo, del equipo de
filtración siguiente, que debe satisfacer la especificación apropiada más reciente relativa a:

a) monitores de filtros — EI 1583; o

b) separadores de agua para filtros — EI 1581; o

c) sistema de filtración de tres etapas — EI 1581 (para separadores de agua para filtros) y EI 1583
(para monitores de filtros).

Si el equipo de abastecimiento está dotado de separadores de agua para filtros, debería instalarse un sistema para
detectar la presencia de agua en el sumidero. En la norma EI 1550 figura más amplia información sobre filtración.

______________________

5. Véanse las normas en 6.5.2.


Apéndice 1

LISTA DE PARTICIPANTES EN LA REDACCIÓN


DEL PRESENTE MANUAL

IATA y A4A ─ Líderes conjuntos del equipo especial TFG de la IATA que han redactado el contenido técnico relativo al
combustible.

Grupos de trabajo

1. Grupo sobre abastecimiento — Todos los aspectos desde la refinería hasta el suministro a los depósitos de
los aeropuertos:

a) Air BP (líder);

b) Exxon Mobil;

c) Shell Aviation;

d) United Airlines;

e) Platinum Fuels;

f) PAMAS GmbH; y

g) American Airlines (labor inicial).

2. Grupo sobre almacenamiento — Sistemas de almacenamiento y tomas de los aeropuertos:

a) UPS (líder);

b) Q8 Aviation;

c) Exxon Mobil;

d) World Fuel Services;

e) Delta Air Lines;

f) Bharat Stars Services Pvt Ltd; y

g) British Airways.

Ap 1-1
Ap 1-2 Manual sobre suministro de combustible para reactores de la aviación civil

3. Grupo sobre suministro — Todos los vehículos, control de presión y servicio directo a los aviones:

a) Lufthansa (líder);

b) Servisair;

c) Airbus;

d) KLM;

e) Austrian Airlines;

f) Cathay Pacific Airways (labor inicial); y

g) AFS Alemania.

La OACI colaboró con la IATA y el ACI durante la elaboración del presente manual contribuyendo con material, incluido
el procedente del Grupo de trabajo sobres operaciones y servicios de aeródromo del Grupo de expertos sobre
aeródromos, de la OACI.

Además de los miembros de equipos especiales precisos, participaron también otras organizaciones afiliadas, tales
como JIG, EI e IFQP de la IATA.

______________________
Apéndice 2

PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN EN ALGUNOS ESTADOS


(RESERVADO)

1. La OACI trata de obtener de los Estados ejemplos de supervisión efectiva mediante reglamentación de la
cadena de suministro, particularmente aquéllos cuyo alcance abarca la parte de la cadena de suministro desde la
llegada en el Estado hasta los depósitos de combustible de los aeropuertos, así como ejemplos :

a) de organismos de reglamentación ajenos a la aviación, teniendo en cuenta las partes de la cadena de


suministro que generalmente no forman parte del mandato de las autoridades de reglamentación de
la aviación civil;

b) en que se aplica una reglamentación menos onerosa, pero eficaz basada en el rendimiento;

c) en que han resultado eficaces mecanismos de supervisión que imponen una carga mínima a la
industria y exigen un mínimo de recursos estatales, por ejemplo utilizando los resultados de otras
auditorías, como las realizadas por auditores independientes de la industria petrolera o la industria de
aviación;

d) que incluyen requisitos sobre notificación obligatoria de los incidentes relacionados con la calidad del
combustible; y

e) de arreglos de reglamentación cuando un explotador de aeronaves o de aeropuerto se ocupa también


de la manipulación o suministro de combustible.

2. Al recibir los datos correspondientes, la OACI podría incluir información sobre la función de
reglamentación de los Estados en una enmienda o una futura edición del presente manual.

— FIN —

Ap 2-1