La Prestación adicional de obra es aquella no considerada en el

expediente técnico, ni en el contrato original, cuya realización

resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la
meta prevista de la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.
Ahora bien, conforme con el numeral 41 del Anexo Único de
Definiciones del Reglamento “El Presupuesto adicional de
obra: Es la valoración económica de la prestación adicional
de una obra que debe ser aprobado por la Contraloría
General de la República cuando el monto supere al que
puede ser autorizado directamente por la Entidad, es decir
15% del monto del contrato original.”
Según el artículo 41 y la Única Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley, y el
artículo 207 y 208 de su Reglamento la Entidad
podrá ordenar y pagar directamente la ejecución
de prestaciones adicionales hasta por el 15% de
su monto, siempre que sean indispensables y
para alcanzar la finalidad del contrato.
En el supuesto que resultará
indispensable la realización de obras
adicionales por errores en el
expediente técnico o situaciones
imprevisibles posteriores a la
suscripción del contrato, mayores a las
establecidas en el párrafo precedente,
la Entidad, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda
corresponder al proyectista, podrá
decidir autorizarlas hasta el 50% del
monto del contrato original.
Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante comunicación
escrita al contratista.
Para ello se requiere contar con la
autorización del Titular de la Entidad,
debiendo para la ejecución y el pago
contar con la autorización previa de la
Contraloría General de la República y
con la comprobación de que se
cuentan con los recursos necesarios;
dicha situación debe ponerse en
conocimiento de la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la
República del Congreso de la
República y del Ministerio de
Economía y Finanzas, bajo
responsabilidad del Titular de la
Entidad.
¿Qué tipos de adicionales se generan en obras por contrata?
Para los fines de control gubernamental
establecidos en la Resolución de Contraloría N°
196-2010-CG que aprueba la Directiva N° 002-
2010CG/OEA los adicionales se originan por:

- Mayores metrados.
- Obras complementarias.
Ahora bien, un mayor Por otro lado, una obra
metrado es más cantidad de complementaria es una
una partida contractual. partida “nueva”, es decir
Como son partidas que una partida que no existe
existen, también existen en el presupuesto
sus precios unitarios. contractual. Como son
Los adicionales de mayores partidas que no existen,
metrados sólo se generan no existen sus precios
en las obras contratadas a unitarios. Los adicionales
precios unitarios. por obras
Los adicionales de mayores complementarias se
metrados no existen en las generan en las obras
obras contratadas a suma contratadas a precios
alzada. unitarios y a suma alzada.
 Obras Adicionales Menores al 15%

Solo procederá la ejecución de obras adicionales cuando

previamente se cuente con disponibilidad presupuestal y
resolución del Titular de la Entidad y en los casos en que
sus montos, por si solos o restándole los presupuestos
deductivos vinculados sean iguales o no superen el 15%
del monto del contrato original.

Presupuesto del adicional:

a) En contratos a precios unitarios:
Los adicionales se formulan con los precios contratados y/o
pactados y los gastos generales fijos y variables propios del
adicional, debiendo realizarse el análisis correspondiente
teniendo como base los análisis de los gastos generales del
presupuesto original contratado, incluyendo la utilidad ofertada y
el IGV.
b) En contratos a suma alzada:

Se usan los precios del presupuesto referencial ajustados

por el factor de relación y/o los precios pactados con los
gastos generales fijos y variables propios del adicional,
debiendo realizarse el análisis correspondiente tomando
como base los montos asignados en el valor referencial
multiplicado por el factor de relación; incluyendo la utilidad
multiplicada por el factor de relación, y el IGV.

Notas:
• No siempre se debe reconocer gastos generales variables toda vez
que algunas prestaciones adicionales no generan ampliación de plazo.

• La prestación adicional requiere de expediente técnico adicional en el

cual también se debe incluir su propia fórmula de reajuste.
 ¿Qué es un deductivo vinculado?

Se denomina así a los trabajos o prestaciones que se dejan de

realizar, a causa de la aprobación de una prestación adicional.
Ejemplo: Un salón de clases es diseñado
inicialmente con una puerta. En virtud de
una norma posterior del sector
educación se dispone que todas las
aulas cuenten con dos puertas, por lo
que es necesario adicionar una puerta,
pero al mismo tiempo es necesario dejar
de construir el pedazo de pared donde
se ubicará la segunda puerta, por lo que
se utilizará menos mano de obra,
ladrillos, cemento, pintura, entre otros.
Estos últimos componentes de la pared
constituyen el “deductivo vinculado”.
 Procedimiento según el artículo 207 del
Reglamento :
 La necesidad de una prestación adicional se inicia con la anotación en el cuaderno de obra por el
contratista o por el supervisor. Este último informa a la Entidad de la necesidad de elaborar el
expediente técnico de la prestación adicional.

 La Entidad decide si lo hace directamente, un consultor externo o el propio contratista como prestación
adicional; para lo cual tendrá en cuenta la naturaleza, magnitud, complejidad, así como la capacidad
técnica y/o especialización del contratista.

 Si lo hace la Entidad o un consultor externo, debe verificarse con el contratista ejecutor, que la solución
técnica diseñada se ajusta a la prestación adicional.

 Concluida la elaboración del expediente técnico, dentro de los catorce (14) días siguientes el inspector o
supervisor informa a la Entidad sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional.

 Recibido el informe, indicado en el párrafo precedente, la Entidad cuenta con catorce (14) días para
emitir y notificar su pronunciamiento sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de
obra.

 La demora de la Entidad podrá ser causal de ampliación de plazo.

Junto con la resolución se debe entregar al contratista el expediente técnico aprobado de la
prestación adicional.

 Las prestaciones adicionales se pagan mediante valorizaciones independientes.

 Los adicionales y reducciones se deben informar al Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.

 Se deben ampliar las garantías otorgadas.

 Las prestaciones adicionales se pagan mediante valorizaciones independientes.
 Los adicionales y reducciones se deben informar al Sistema Nacional de Inversión Pública –
SNIP.
 Se deben ampliar las garantías otorgadas.

Obras adicionales mayores al 15%

Las obras adicionales cuyos montos
por si solos o restándole los
presupuestos deductivos vinculados,
superen el 15% del monto del
contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad,
requieren previamente para su
ejecución y pago, la autorización
expresa de la Contraloría General de
la República – CGR.
 Procedimiento:

 La CGR contará con un plazo de máximo de quince (15) días hábiles

para emitir su pronunciamiento, el cual deberá ser motivado en todos
los casos. De no emitir pronunciamiento en el plazo antes indicado la
Entidad queda autorizada para disponer la ejecución y/o pago de las
prestaciones por el monto que hubiera solicitado, sin perjuicio del
control posterior.
 Los adicionales no podrán superar el 50% del monto del contrato
original. Si eso sucediese el contrato deberá de resolverse y la obra
se continuará mediante un nuevo proceso; en este supuesto no será
de aplicación el último párrafo del artículo 209 del Reglamento.
 En caso de adicionales con carácter de emergencia la autorización de
la CGR es previa al pago.
 Las prestaciones adicionales se pagan mediante valorizaciones
independientes.
 Los adicionales y reducciones se deben informar al SNIP.
 Se deben ampliar las garantías otorgadas.
La CGR y/o los Órganos de
Control Institucional, no
atribuyen responsabilidad, ni
propician acciones judiciales
para resarcir supuestos
perjuicios económicos
producidos por la aprobación
de esos indispensables
presupuestos adicionales.
(Comunicado Oficial N°
0102006-CGR).
La decisión de la Entidad o
de la Contraloría General de
la República de aprobar o no
la ejecución de prestaciones
adicionales no podrá ser
sometida a arbitraje.
Tampoco podrá ser sometida
a arbitraje las controversias
referidas a la ejecución de
prestaciones adicionales de
obra y mayores prestaciones
de supervisión que requieran
aprobación previa de la CGR.
 Aunque los actos señalados en
el párrafo anterior, no puedan
ser sometidos a arbitraje,
podrían ser recurridas en vía
judicial. Por otro lado, aunque
no pueda someterse a arbitraje
el propio adicional, podría
someterse a arbitraje el monto
del adicional aprobado.

Pago de prestaciones adicionales

Se realiza a través de
valorizaciones adicionales, en
los periodos establecidos en el
contrato o en las Bases.