Plan de Desarrollo Turístico Chontabamba 2014-2017

Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del Distrito de Chontabamba 1
2014-2017
Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Chontabamba

Agradecimiento
Al Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo – FONDOEMPLEO, por el
financiamiento del proyecto “La Ruta del Café y Circuito Los Colonos, Turismo en la Selva
Central”, dentro del cual se realizó el presente estudio.
Así como también, a todas las instituciones públicas, privadas y a la población local que colaboraron
en la elaboración de Plan de Desarrollo Turístico del distrito de Chontabamba, brindando información
relevante e involucrándose con el desarrollo de la actividad turística de la Provincia de Oxapampa.
El presente trabajo fue posible gracias al apoyo de
Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo – FONDOEMPLEO
Equipo técnico Responsable:

Ignacio Sariego López y Karla Blas Chávez - Consultores
Milagros Yalta Paredes, Jaqueline Janet Angulo Rivera, Svetka Ramos Lázaro - Colaboradores
Cristina Lagos Saavedra - Municipalidad Distrital de Chontabamba
Integrantes del Equipo Técnico del Proyecto FONDOEMPLEO:

Ángela Boza Castro Cuba, Isabel Parco Lizano, Milagros Trujillo Cueva, Giancarlo Castro Rondón, Cristina Soto Marín, Enrique Castañeda
Retamozo, Lorena Carranza Flores, Katherine Tamariz Callan.
desco
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo
León de la Fuente 110. Lima 17, (51 1) 613-8300
www.desco.org.pe
Marzo 2014
INDICE Evaluación de la Sostenibilidad del Destino Turístico .............. 34

INTRODUCCIÓN .................................................................................. 6 Conclusiones de la evaluación del grado de sostenibilidad ..... 39
Objetivos del Plan de Desarrollo Turístico ................................... 6 La demanda turística actual del destino .................................... 41
¿Cuáles son los objetivos del Plan de Desarrollo Turístico de Resultados ........................................................................................ 42
Chontabamba? ................................................................................... 6 Aspectos CLAVE del estudio de demanda en origen ................. 48
¿En qué consiste el Plan de Desarrollo Turístico de La comunicación interna ................................................................ 50
Chontabamba? ................................................................................... 6 La comercialización y distribución ............................................... 53
Actores del Plan Estratégico de Turismo de Chontabamba ....... 8 Nuevas tecnologías.......................................................................... 56
¿Cuáles son los beneficios del Plan de Desarrollo de Turismo? 8 Asistencia a Ferias........................................................................... 56
¿Por qué un Plan de Desarrollo Turístico?..................................... 9 Otras acciones de comercialización............................................. 57
Marco metodológico general y técnicas de análisis .................... 9 Caracterización de la calidad turística ....................................... 57
Justificación del proyecto ............................................................. 10 Taller participativo del sector ...................................................... 58
¿Qué modelo pretendemos configurar? ....................................... 11 Introducción ..................................................................................... 58
ANÁLISIS EXTERNO .......................................................................... 15 ANÁLISIS F.O.D.A. DE CHONTABAMBA ......................................... 62
Las tendencias del turismo internacional ................................... 15 Introducción ..................................................................................... 62
El turismo en el Perú ...................................................................... 18 Planificación y gestión ............................................................... 63
El Turismo en la Selva Central ...................................................... 21 Destino y territorio ..................................................................... 64
Conclusiones generales del análisis externo .............................. 24 Servicio-producto ........................................................................ 65
ANÁLISIS INTERNO ........................................................................... 26 Promoción, comunicación y comercialización ....................... 67
Los recursos turísticos .................................................................... 26 Factores clave del FODA ............................................................ 68
Plan lechera Floralp........................................................................ 26 PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA CHONTABAMBA ............. 72
Tunqui Cueva ................................................................................... 26 Introducción ..................................................................................... 72
Trapiche “El Wharapo” .................................................................. 27 Marco de actuación para la planificación integral operativa
Mirador La Florida ........................................................................... 27 del destino-producto de Chontabamba ...................................... 73
Rancho Anibal Ruffner.................................................................... 27 El desarrollo distrital ...................................................................... 74
Comunidad Nativa Yanesha Tsachopen ....................................... 27 Creación de nuevos productos turísticos ............................ 75
Fundo Margarita .............................................................................. 28 Caracterización del marco metodológico ............................... 76
Criadero de truchas La Cumbre .................................................... 28 Introducción ............................................................................. 76
Infraestructuras y Señalización .................................................... 29 Subsistema de Planificación y gestión ............................... 77
La sostenibilidad turística en el distrito de Chontabamba...... 30 Subsistema de Territorio - Destino ...................................... 77
Capacidad de acogida .................................................................... 31 Subsistema de Servicio - Producto ....................................... 77
Subsistema de Promoción, Comunicación y

Comercialización ..................................................................... 77
Subsistema de Calidad ........................................................... 78
Aspectos básicos de concertación ............................................ 78
CRONOGRAMA .................................................................................. 80
PLAN DE ACCIÓN CHONTABAMBA 2013-2016.............................. 81
Programa de planificación y gestión ....................................... 81
Programa de territorio y destino.............................................. 82
Programa de producto y servicio.............................................. 85
Síntesis Presupuestaria .............................................................. 93
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................... 96
ANEXOS: ............................................................................................ 98
Talleres ............................................................................................. 98
Participantes en el taller ............................................................. 103
Encuestas ........................................................................................ 104
Fotografías...................................................................................... 108
Ordenanza Municipal .................................................................... 110
INTRODUCCIÓN ¿Cuáles son los objetivos del Plan de Desarrollo Turístico
Objetivos del Plan de Desarrollo Turístico de Chontabamba?

La elaboración de un Plan Estratégico de Turismo debe perseguir la
Desco, a través de este Plan de desarrollo turístico del Distrito de
consolidación y el reconocimiento del sector turístico como una actividad
Chontabamba, tiene como misión presentar claramente el sistema de
económica estratégica y prioritaria, generadora de empleo y de un alto
funcionamiento de un Plan Estratégico de Turismo y contestar las
impacto social.
preguntas más frecuentes que pueden surgir a la hora de integrarse en
un proyecto de estas características. Objetivos de la Planificación Se debe considerar una meta cuantificable el incremento de la
Estratégica: participación del sector turístico en la economía del distrito de
Chontabamba, aprovechando y conservando los valores socio-culturales y
 Identificar tendencias y oportunidades, elaborar objetivos
ecológicos que constituyen la ventaja competitiva de la ciudad en
prioritarios y formular programas permitiendo medir sus
materia turística al formar parte de la Selva Central.
resultados.
 Programar eficientemente la asignación de esfuerzos y ¿En qué consiste el Plan de Desarrollo Turístico de
recursos, concentrándolos en aquellos temas que se hayan Chontabamba?
considerado importantes y/o críticos.
El Plan Estratégico presenta tres grandes etapas:
 Generar escenarios de consensos y compromisos para la
1º etapa: Diagnóstico
acción entre el sector privado. 2ª etapa: Plan Operativo
3ª etapa: Validación
 Instrumentar articulaciones para la coordinación entre áreas
con una perspectiva de actuación integral. 1ª etapa: Diagnóstico
La formulación del Plan de Desarrollo puede desarrollarse a partir
del conocimiento específico de cada uno de los aspectos y lugares que
integran la realidad local y de su evolución.
A tal efecto, el aspecto básico del plan es la definición de un Chontabamba y Plan De Desarrollo Concertado Local Del Distrito De
diagnóstico preciso que evalúe: Chontabamba 2007 - 2017. Los resultados de cada una de las variables se
van cruzando entre sí para obtener la mayor cantidad de información real
 Las características del espacio geográfico del distrito (su
posible que permita establecer las líneas de acción a seguir.
localización, disponibilidad, caracterización económica, política y
gestión, etc.). 2ª Etapa: Plan operativo.
Esta etapa se refiere a la puesta en marcha de los mecanismos y los
 Las características del destino (recursos patrimoniales,
canales necesarios para la consecución de los objetivos que se pretenden
disponibilidad de uso público, potencialidades, uso de
alcanzar a fin de solucionar los problemas y necesidades detectados.
infraestructuras, etc.).
El desarrollo de las acciones del plan operativo se organiza a partir
 Las características del mercado turístico (nuevas tendencias,
de grandes conjuntos de programas. Por una parte los programas
particularidades de oferta y demanda, posicionamiento,
específicos del Distrito, y por otra los programas generales de destino. Los
identificación de competidores y colaboradores, estructura
primeros tienen como misión ordenar las actuaciones tipo infraestructuras
empresarial, etc.
que se van a poner en marcha en el destino y los segundos se estructuran
 Las características del producto, comercialización y comunicación en torno a las líneas estratégicas de desarrollo del destino, producto,
(tanto de Chontabamba como de diferentes competidores, comunicación, comercialización y gestión del interés general para el
fomento de productos establecidos, identificación de nuevos destino que se subdividen a su vez en subprogramas y acciones, siguiendo
canales y nuevas líneas de producto, etc.). la metodología del PENTUR.
 Las características de la calidad en todos los aspectos anteriores El final de esta etapa es el de evaluar de forma definitiva las
(identificación de niveles de calidad, etc.). potencialidades y las necesidades económicas del distrito y concretarlas en
Los indicadores de cada una de estas variables se obtienen un documento final que sirva como un manual de actuación.
directamente a través de encuestas, entrevistas y talleres en el distrito, e 3ª Etapa: Validación.

indirectamente a través de fuentes bibliográficas, estadísticas y los El Plan Estratégico de Turismo de Chontabamba puede verse como
documentos previos de trabajo: Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de un conjunto de actividades que deben conducir a la toma de las mejores
decisiones en cuanto al uso de los recursos y del sector turístico. Para ello tejido empresarial turístico y respaldar el compromiso de consenso
se establecen tres procesos para el desarrollo del plan: para su resolución.
1. Elaboración de matriz de necesidades y potencialidades  Las comunidades y los representantes de la población local tiene la
obtenidas del diagnóstico consensuada por parte de la competencia de la participación voluntaria y creciente, que
población, instituciones públicas y privadas y de la demanda reconozca y valore las acciones del plan.
de Chontabamba que determine las líneas de actuación.
2. Actores indirectos (representantes privados):
2. Presentación del Plan Estratégico a la población local y El tratamiento y resolución a ciertas problemáticas identificadas por
empresarios. los actores directos pueden ampliar las competencias transformándose en
actores indirectos del plan estratégico pero no por ello menos importante.
3. Ratificación por parte de la municipalidad de Chontabamba
Estos actores son:
y de su Cámara de Turismo al Plan Estratégico y sus líneas
de acción.  Asociaciones y organizaciones empresariales no turísticas
Actores del Plan Estratégico de Turismo de Chontabamba  Otras asociaciones (culturales, religiosas, educativas, etc.)
Cada vez que comienza el desarrollo de un Plan Estratégico, surgen En definitiva, todos aquellos actores que tengan una relación más o
necesariamente los actores que desempeñaran las distintas funciones que menos establecida con el desarrollo turístico de Chontabamba.
dan paso a los espacios de participación en los que se fortalece el tejido

¿Cuáles son los beneficios del Plan de Desarrollo de
social a través del consenso.
Turismo?
1. Actores directos (representantes públicos):
 La municipalidad de Chontabamba, como coordinador del proceso, Los beneficios de un Plan de Desarrollo Turístico recaen en el propio
le compete la organización y convocatoria para el desarrollo del destino, puesto que le permiten determinar las líneas de actuación
plan y su seguimiento y validación. necesarias para resolver los problemas reales y actuales a través de los
resultados obtenidos en el diagnóstico, estableciendo así un marco de
 La Cámara de Turismo que posee la oferta turística tiene la
confianza consensuado al estar integrados todos los factores que afectan
competencia para definir las problemáticas y necesidades del
al conjunto del marco turístico.
Además, el Plan supone poner los cimientos para la consecución de la estrategia del distrito, a la estrategia turística y a la gestión de destino
un plan de excelencia turística que ofrece un verdadero desarrollo por medio de específicos planes.
turístico para Chontabamba.
En primer lugar, se ha diferenciado entre la estrategia de turística y
¿Por qué un Plan de Desarrollo Turístico? la estrategia de distrito como factores estratégicos clave diferenciados
para determinar los objetivos estratégicos globales.
Porque el concepto de planteamiento estratégico se aplica a
Para determinar la estrategia turística de Chontabamba se ha
procesos de desarrollo y puesta en valor de territorios con un potencial
procedido a la realización de un análisis general del destino turístico
turístico.
atendiendo a sus capacidades desde los factores claves que presentan sus
Porque la meta principal de este proceso es adecuar la oferta
atractivos y sus factores de atención especial respondiendo a las
turística, infraestructuras y comercios de estos destinos emergentes en
necesidades de desarrollo sostenible. De esta manera se llega a la
verdaderas opciones turísticas de calidad. Los Planes de Desarrollo son un
caracterización de los factores estratégicos en el turismo.
intento de promover la excelencia de los destinos turísticos globalmente
Paralelamente se ha desarrollado un plan operativo por áreas que se
considerados, impulsando proyectos que tienen un importante efecto de
sintetizan en el presente estudio utilizando la metodología FODA que
demostración, de imitación y prestigio.
determina las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del
Y porque de forma complementaria el desarrollo integral de estos
turismo en Chontabamba. Este diagnóstico se ha contrastado con el
destinos turísticos contribuye a un desarrollo socioeconómico y territorial.
modelo integral de gestión de destino desde un punto de vista del destino,
A medida que se han puesto en marcha los planes estratégicos se ha
de la comunicación y de la gestión. Los factores estratégicos obtenidos a
revelado como uno de los mayores atractivos para las administraciones
partir de las capacidades del destino han sido contrastados y consensuados
locales.
por los talleres participativos y las entrevistas a las personas
Marco metodológico general y técnicas de análisis representativas del turismo en el distrito de Chontabamba y Oxapampa.
Para determinar la estrategia de todo el distrito se ha partido de la

El actual plan de desarrollo turístico de Chontabamba ha seguido un
conexión con el marco general proponiendo y diseñando unos escenarios
marco metodológico específico para determinar las ajustadas respuestas a
de futuro. De ellos se definen, unas claves y objetivos prioritarios (P65).
A partir de estas claves y objetivos prioritarios y de la y ejes organizadores comunes, son los instrumentos que permiten
caracterización de los factores estratégicos se ha realizado una síntesis de concretar una realidad propia y diferente, un modelo único regido por un
objetivos estratégicos. El siguiente paso es un ajuste estratégico operativo núcleo de estrategias globales y coherentes, para desde el consenso entre
contrastado con los talleres y las entrevistas que nos ayuda a configurar el los implicados en su desarrollo, poder definir un conjunto de acciones
eje organizador de destino turístico: naturaleza. A partir aquí se define: coordinadas entre sí, en forma y tiempo, que permitan potenciar y
rentabilizar la relación entre los recursos culturales, territorio y sociedad y
 la respuesta a la estrategia del distrito con la definición del plan
su cualificación como argumento de interés común. Que sirva a la vez
de apoyo de rentabilidad y de adecuación de la ciudad y de su
como referencia a:
territorio sobre el turismo,
 todos los productores para la rentabilización y el aumento en
 la respuesta a la estrategia turística definiendo los objetivos de
cuota de mercado,
desarrollo, y
 a las instituciones administrativas como argumento de desarrollo y
 la respuesta a la gestión de destino con la definición de un plan
valorización del territorio, y
operativo y acciones de trabajo.
 a la sociedad como instrumento para el aumento de la calidad de
Justificación del proyecto
vida y el mantenimiento de sus usos, costumbres y tradiciones a
Cuando hablamos de planificación para el desarrollo turístico del través de un sentimiento de orgullo de pertenencia al territorio.
distrito de Chontabamba estamos hablando de desarrollar territorio
La confluencia de todos estos aspectos lleva a un turismo que
sostenible y de calidad. Desde nuestra experiencia, el desarrollo de una
responde a una doble perspectiva complementaria:
propuesta sostenible y de calidad de turismo en la Selva Central parte de
una visión estratégica y consensuada que contemple el amplio espectro de  El turismo de Chontabamba como modelo turístico de
realidades que configuran un modelo territorial, económico, social, integración, capaz de dinamizar un territorio hacia la
turístico y cultural como es el turismo de Chontabamba. competitividad, la conservación del entorno, la generación de
riqueza, la conservación del patrimonio cultural y natural, etc., a
El conocimiento preciso de esta visión compleja y diversa que
través de las posibilidades de coordinación, comercialización y
subyace al producto turístico, y la sostenibilidad y la calidad como valores
promoción que permite su planificación turística.
 El turismo de Chontabamba como modelo operativo y cualitativo 2. Un modelo de turismo temático, que de acuerdo a las últimas
que tiene como motivación principal de la demanda la visita a su tendencias del sector cuenta con un tronco argumental de enorme
entorno y muestras en general relacionadas con cultura local que valor, potencial y capacidad de penetración en los mercados
tengan como objeto descentralizar la presencia de visitantes en la (turismo cultural), a partir del cual se estructura el producto y
capital del distrito, así como aumentar su periodo de estancia y, toda la estrategia turística: los colonos. La capacidad temática de
por lo tanto, generar un volumen mayor de ingresos en el la ruta de los colonos es enorme, dado que se trata de un
territorio, a partir de una oferta organizada y dirigida a cualificar elemento cultural de enorme valor y que trasciende a toda la
todos los aspectos vinculados al producto. sociedad, y por tanto, con la fuerza suficiente para cobijar a una
enorme cantidad de servicios, actividades y vivencias turísticas. La
¿Qué modelo pretendemos configurar?
historia de los colonos aprovecha los recursos de su entorno como
1. Un modelo de turismo de naturaleza tanto en el fondo como en elemento embajador y como referente principal, pero ha de
la forma. En la forma, porque se construye en torno a un producto trascender este producto para abrirse a todas las potencialidades
de enorme trascendencia y valor natural como son los paisajes del destino y favorecer el desarrollo regional.
ecológicos de Chontabamba, y muy particularmente en la Reserva
Uno de los principales retos que presenta el turismo en este
de Biosfera Oxapampa Asháninka Yanesha como una de las
territorio es la diversificación. Ante mercados turísticos cada vez más
principales referencias de turismo de naturaleza, donde el entorno
segmentados, tanto en motivaciones como en características sociales, nos
resulta un elemento indispensable para comprender los usos, las
encontramos con ofertas escasamente diferenciables y, por consiguiente,
costumbres, las tradiciones, el patrimonio, la cultura, la
fácilmente intercambiables. Esto obliga, ante la dificultad de
gastronomía, y prácticamente cualquier manifestación social. Pero
diferenciarse, a la necesidad de competir vía precio, lo que se ha
también se trata de un modelo de turismo de naturaleza en el
convertido en uno de los principales problemas del turismo.
fondo, pues se construye principalmente en torno a valores
Lo importante, por tanto, no es ofrecer muchos productos, sino
cualitativos más que cuantitativos, y se dirige a una demanda de
ofrecer productos únicos, que permitan diferenciarnos temáticamente de
alto nivel formativo, sin ser excluyente, y permanentemente
nuestros competidores y que nos posicionen como una posibilidad
interesado por todos los aspectos relativos a los espacios naturales
fácilmente diferenciable, única y de imposible sustitución. Para ello es
y a la identidad ecológica.
necesario tematizar nuestros productos y nuestro destino, enraizarlo con modelo turístico que se propone prima un modo de producción
nuestra realidad geográfico-cultural (la naturaleza, las familias de los específico apoyado en la alta capacidad para el diseño de los
colonos y la comunidad nativa Yanesha de Tsachopen, todavía en fase de productores y a la escala que absorba la sociedad. Dirigido a una
creación de producto) que, dado que es única, no podrá nunca constituir la demanda individualizada y muy exigente. Se trata de crear un
línea temática de un competidor. Pero, además, es obligado abrir un modelo que responda a la realidad social y territorial del distrito
amplio abanico de posibilidades, que asegure la satisfacción de segmentos de Chontabamba teniendo como referencia el entorno natural
diversos y que favorezcan el aumento de las estancias medias. compartido.
3. Un modelo turístico integrado, dado que aunque utiliza la 5. Un modelo turístico de calidad. Las tendencias turísticas de los
cultura local como eje temático, construye un producto mucho últimos tiempos indica que los consumidores son cada vez más
más complejo en el que cobran interés muchos otros sectores y experimentados, conocedores de los servicios y con alto nivel de
recursos del territorio. Así, el turismo cultural no consistirá sólo en exigencia, por lo que el producto que se les ofrece debe contar,
visitar determinados recursos de Chontabamba, sino que se desde un principio, con unos niveles y estándares de calidad
pretende construir, a partir de este eje, un auténtico destino- elevados. Si bien es cierto que Chontabamba todavía no se inicia
producto integrado, entendido al mismo tiempo como una realidad en este aspecto, la calidad debería ser uno de los ejes
territorial y sectorial, todo el espacio delimitado por la zona de fundamentales en los que se apoye el desarrollo turístico del
valle en los que se encuentran integrados todas sus comunidades. destino que debe tenerse en cuenta y encajar en el modelo
De este modo, el desarrollo que genera el turismo se extenderá de integrado, individualizado y específico.
forma homogénea, abarcando al conjunto de la sociedad y
6. Un destino participativo. El desarrollo económico de un destino
convirtiéndose en un verdadero modelo de desarrollo regional
depende de su capacidad para establecer entre sus integrantes
integrado complementario a los que constituyan los marcos de
redes de colaboración o “networks”, que generen economías de
referencia actuales.
escala entre todas las empresas y eviten los intereses y esfuerzos
4. Un modelo turístico individualizado y específico. Frente al atomizados e individuales. La creación de una red de colaboración
turismo de masas producido en cadena y dirigido a una demanda implica una actitud y un comportamiento cooperativo entre
escasamente diferenciada y con bajos niveles de exigencia, en el organizaciones que normalmente competirían, y entre
organizaciones vinculadas por transacciones y relaciones tanto construcción de productos complejos y transversales, en los que se
económicas como sociales. integran una gran parte de los sectores económicos del destino.
La calidad del destino sólo se sostendrá si entre los diferentes 7. Un modelo que se dirige a producir experiencias y vivencias.
agentes se establecen relaciones de competencia interna que aseguren el Las últimas tendencias del ocio y del turismo se dirigen a la
mantenimiento de la calidad y la continua renovación a precios adecuados. producción y a la transmisión de experiencias. Sin duda, la
Pero asumiendo esa competencia interna, que debe ser favorecida por realidad cultural de Chontabamba es un elemento privilegiado ya
parte de la gerencia y las diferentes administraciones, un verdadero que es un productor de vivencias y de sensaciones. Así, el modelo
destino sólo se construye de la integración y la concurrencia frente a de turismo no se dirige a un turismo-espectador que mira la
competidores externos. cultura local a través de un escaparate, sino que quiere participar
e integrarse, aun cuando sólo sea temporalmente, en una forma de
Esa concurrencia supone mucho más que el socorrido fenómeno de
vida. Para conseguirlo está dispuesto a implicar a todos sus
acudir de forma conjunta y bajo un único paraguas a ferias o redes de
sentidos, buscando una experiencia y una comprensión sensorial
promoción y comunicación. Por el contrario, implica asumir principios de
completa de todo lo que significa el mundo en el que se encuentra
coordinación, establecimiento de una imagen que obligue frente al
a través de las comunidades colonas y Tsachopen.
conjunto de empresas y actividades implicadas a asumir unos sistemas y
niveles mínimos de calidad que aseguren la satisfacción de los clientes sin El objetivo fundamental es crear un destino turístico que garantice
altibajos entre lo ofrecido por los diferentes agentes. Estas redes o la sostenibilidad del medio basado en la calidad de los servicios ofertados.
“networks” serán las que aseguren, una vez finalizado el período de Para ello es necesario tener en cuenta los modelos turísticos
vigencia del plan que permita una gerencia conjunta, la realización de una anteriormente explicados, siendo clave fundamental, la implicación del
serie de esfuerzos inversores y el mantenimiento de todos los sistemas sector privado dentro de un proyecto planificado por el sector público,
desarrollados, que tanto los productos como los destinos sigan funcionando pero validado y consensuado con los agentes directamente relacionados.
y siendo rentables a medio y largo plazo. Es decir, concertar una visión de zona con proyección para imponer un
modelo de destino en el que se hace partícipe a todos los implicados, ya
Este proyecto desarrolla una metodología de gestión y modelos de
sean población local o turistas lo que implica una gran novedad en la
desarrollo que favorece la integración de todos los agentes y la
planificación turística.
Un destino turístico innovador debe ser, más allá de un lugar en el

territorio, una imagen en la mente de los consumidores. Y esa imagen, con
el fin de mantenerse, debe presentar una constante capacidad de
renovación y de adaptación. Para el actual consumidor el turismo y el ocio
están cada vez más ligados a la creatividad y al desarrollo de la propia
personalidad. La capacidad de sorprender a nuestros visitantes, de
ofrecerles siempre experiencias que vayan más allá de lo esperado,
asegurará su fidelización y el aumento de las estancias medias. Para ello
es necesario contar con estrategias de planificación y de gestión que nos
permitan adelantarnos a los deseos de la demanda, instrumentos que nos
permitan conocer la evolución de los mercados y las nuevas tendencias,
con el fin de adelantarnos a ellas y mantener una imagen de cambio.
Este documento propone crear un modelo de innovación turística

desde los diferentes puntos de vista de los distintos agentes, partiendo de
las nuevas formas de turismo (cultura, naturaleza, aventura) y las nuevas
necesidades de los visitantes (autonomía, vivencias, significado, armonía),
mucho más activos y con interés por socializarse e implicarse. Se trata de
construir desde la participación modelos de destino y productos turísticos
temáticos innovadores, con capacidad de penetrar en mercados regionales
pero sobre todo de incorporarse y recualificar el producto, satisfaciendo
las necesidades cada vez más complejas de los actuales turistas. La
concreción del plan se hace plausible en el plan operativo final en el que
se definen una secuenciación de acciones debidamente presupuestadas y
jerarquizadas según las líneas estratégicas consensuadas.
ANÁLISIS EXTERNO Las tendencias del turismo internacional

El siguiente apartado se centra en conocer los aspectos externos En primer lugar y con el fin de establecer algunos conceptos
relevantes que afectan al contexto turístico en el que se enmarca generales, la noción de turismo, tal y como se entiende hoy en día,
Chontabamba como destino dentro del Perú y dentro de la propia región proviene del Reino Unido a finales del siglo XVIII. Se utilizaba para
de la Selva Central. Esto permitirá tener en consideración otros aspectos bautizar el Grand Tour que todo joven inglés “bien instruido” debería
que resultan vitales para la definición de un modelo turístico de realizar para completar su educación. Poco a poco este concepto se ha
desarrollo como son las tendencias y necesidades de la demanda, la ido perdiendo, de tal forma que en la actualidad su significado es más
competencia con otros destinos de similares características, así como el amplio y complejo. En este sentido una de las definiciones generales de
marco de desarrollo turístico en el que se encuentra nuestro destino. esta industria caracteriza al turismo como el conjunto de un sistema de
actores, prácticas y lugares, cuya finalidad es recrear al individuo en
Chontabamba se encuentra inmerso dentro de la oferta turística de
lugares alejados de su vida cotidiana.
su propia región de Pasco. La política de desarrollo turístico y las
tendencias del mercado dentro de la región de Selva Central son vitales El origen del nuevo fenómeno turístico se gestó gracias a los
para entender todos los aspectos en los que se enmarca dicho destino. avances técnicos que permitieron al hombre liberar gran parte de su
tiempo, que anteriormente dedicaba al trabajo y a otras actividades.
Durante el análisis externo del presente diagnóstico se hace un
Algunos autores de reconocido prestigio en el campo del turismo como
análisis de los aspectos puramente externos al destino turístico de
Jean Fourastié, reconocen que, en muchos casos, es difícil separar el ocio
Chontabamba. Dichos aspectos afectan de manera importante al destino.
del resto de las necesidades “biológicas”, y llegan a hablar de la
En una primera parte se presentan las tendencias del turismo a nivel
evolución del ser humano como Homo sapiens, Homo faber, Homo ludens.
mundial, nacional y regional en las que se muestra la tendencia del
De hecho, el verdadero ocio –que sobrepasa el descanso y la distracción–
mercado regional, nacional e internacional. En la segunda parte se
favorece la originalidad del individuo en la búsqueda y desarrollo de su
presentan las tendencias generales del turismo y la demanda que existe
personalidad. El deseo de evasión es un fenómeno inherente al ser
actualmente.
humano que, o bien de manera consciente, o bien como expresión de las
fuerzas de dominación de su tiempo, imprimen a su curiosidad un fuerte
carácter.
Ante estas apetencias humanas, la ampliación del periodo Los destinos turísticos del mundo recibieron en los seis primeros
vacacional y el incremento de rentas encauzaron la socialización de esta meses de 2013 alrededor de 494 millones de visitantes que pernoctaron,
actividad y la creación de una “cultura del ocio”. En su desarrollo, esta según la edición preliminar del Barómetro OMT del Turismo Mundial
práctica derivó hacia un turismo de masas asociado a los espacios difundida con ocasión de la vigésima Asamblea General de la OMT. Estas
costeros, que se denomina turismo de sol y playa. cifras significan un crecimiento del 5% o 25 millones de turistas
internacionales más que en el mismo periodo de 2012. El crecimiento fue
El desarrollo de este turismo de aglomeraciones se corresponde con
más significativo en los destinos de economías emergentes (+6%) que en
los estímulos de consumo que en general presentan las sociedades
las avanzadas (+4%), una tendencia que ha caracterizado al sector
occidentales. A comienzos de la década de los setenta resultaba ya
durante muchos años.
anacrónico hablar de un turismo de minoría selecta cuando el ocio se
había convertido en un fenómeno muy extendido en toda la sociedad. Las En un entorno económico mundial todavía desigual, los resultados
mejoras del nivel de vida han permitido la incorporación a esta actividad fueron positivos en todas las regiones y subregiones, aunque el cuadro
de nuevas clases sociales y la intensificación de quienes ya venían global fue variado. Europa (+5%) sorprendió con unos resultados mejores
practicándola. de lo previsto, impulsados por Europa Central y Oriental (+10%), así como
por la Europa Meridional y mediterránea (+6%). La región de Asia y el
De acuerdo con las previsiones elaboradas por la Organización
Pacífico (+6%) también superó las expectativas, impulsada por el Sureste
Mundial de Turismo, las próximas décadas estarán marcadas por un
Asiático (+12%) y Asia Meridional (+7%). En cambio, los resultados
enorme crecimiento del sector, que deparará un sinfín de consecuencias
estuvieron por debajo de lo previsto en las Américas (+2%), al quedarse
directas e inducidas.
América del Sur y el Caribe rezagadas.
Las llegadas de turistas internacionales crecieron un 5% durante la
El primer semestre suele contabilizar normalmente alrededor del
primera mitad de 2013, en comparación con el mismo periodo de 2012,
45% del total de llegadas del año (los meses de temporada alta del
llegándose a los casi 500 millones, según los datos que acaba de difundir
hemisferio Norte, julio y agosto, corresponden al segundo semestre). Se
la OMT. El crecimiento estuvo por encima de la predicción formulada a
espera que el crecimiento continúe en la segunda mitad de 2013, aunque
principios de año (entre +3% y +4%) y está superando también la
a un ritmo que se ralentizará gradualmente. La OMT prevé que 2013
tendencia de la previsión a largo plazo que figura en el informe de la
OMT Tourism Towards 2030 (El turismo hacia 2030) (+3.8% al año).
termine en un 4% o ligeramente por encima, superando así la estimación evaluación se basa en datos todavía limitados y que solo llegan hasta
inicial para el año. junio.
La región de Asia y el Pacífico (+6%) registró un fuerte crecimiento, Por otra parte, los mercados emisores de las economías
protagonizado por el aumento de las llegadas al Sureste Asiático (+12%), emergentes siguen generando crecimiento en los destinos turísticos de
una subregión que mantiene el extraordinario impulso de los últimos economías emergentes y avanzadas por igual. China (+31%) y Rusia (+22%)
años, y Asia Meridional (+7%). fueron, de los diez mercados emisores más importantes del mundo, los
que lideraron el crecimiento del gasto en viajes al extranjero durante la
En Europa, las llegadas de turistas internacionales aumentaron un
primera mitad de 2013. Fuera de esos diez, Brasil recupera su impulso
5%, a pesar de la subsistencia de las dificultades económicas. El
con un aumento del 15% después de un 2012 moderado.
crecimiento estuvo encabezado por la Europa Central y Oriental (+10%) y
por la Europa Meridional y mediterránea (+6%). El gasto procedente de mercados tradicionales, por otra parte, fue
más modesto. Canadá (+3%) y Francia (+2%) lideraron el grupo, seguidos
Las Américas (+2%) informaron en la primera mitad de 2013 de
de Estados Unidos, Alemania y el Reino Unido, que no registraron
unos resultados más mediocres en comparación con el vigoroso
variaciones, y de Japón, Australia e Italia, que arrojaron cifras negativas.
crecimiento de anteriores años. América Central (+4%) tuvo resultados
mejores que la media de la región, mientras que el número de llegadas La rentabilidad del desarrollo turístico debe de revertir en la
se mantuvo constante en el Caribe y América del Sur. propia gestión de los recursos pero también en el territorio en el que se
desarrolla la actividad turística. En la actualidad, los gestores del
En África (+4%), el crecimiento de los últimos años se mantuvo
patrimonio deben de ir más allá y participar activamente en la
durante la primera mitad de 2013 debido a la continua recuperación del
planificación y gestión de los destinos, así como el resto de actores
Norte de África (+4%) y a los positivos resultados de los destinos
implicados (administraciones públicas, empresarios turísticos y población
subsaharianos (+4%).
local).
Oriente Medio se recuperó después de dos años de crecimiento
Por su parte, la Organización Mundial de Turismo, en su informe
negativo, con un incremento estimado de las llegadas internacionales del
Panorama OMT 2012, señala que en el pasado, los destinos de economías
13%. Sin embargo, los resultados deberían tomarse con precaución, ya
emergentes tuvieron un crecimiento más rápido que los de las economías
que el crecimiento es bastante desigual entre destinos y, además, la
avanzadas y esta tendencia probablemente se mantendría en el futuro. El turismo en el Perú

Estiman que entre el 2010 y 2030, las llegadas a economías emergentes
El turismo natural y cultural es una realidad mundial que
crezcan a un ritmo del 4,4% al año, es decir, el doble que el de las
anualmente genera millones de desplazamientos turísticos y cuyas
economías avanzadas (2,2%). Asimismo, el número de viajes por motivo
predicciones de crecimiento son exponenciales. Existen destinos
de vacaciones, recreación u ocio será el principal y el más dinámico;
turísticos internacionales tales como España, Italia, China, Camboya,
según estimaciones de la OMT.
Grecia, Egipto, Jordania y una larguísima lista casi interminable de otros
Arribos internacionales de turismo por propósito de visita (millones)
destinos localizados a escala regional, comarcal o municipal por todo el
mundo, cuya principal motivación de viaje es la visita del patrimonio
cultural y arqueológico. Además, otros muchos destinos turísticos poseen
recursos turísticos culturales secundarios que complementan y cualifican
la oferta cultural integral del territorio, por lo que se puede aseverar que
el recurso cultural se ha transformado en un recurso turístico de vital
importancia a escala mundial.
Perú, en su condición de país megadiverso, reúne condiciones

apropiadas para liderar este modelo turístico a escala mundial, dotando
Fuente: OMT. Tourism Towards 2030. Global Overview (2011). al visitante de una experiencia única y vivencial que potencie la imagen
del país como auténtico, competitivo y de calidad. El legado patrimonial
Al 2030 los viajes por motivo de Vacaciones, recreación u ocio
que ha dejado la historia por todo su territorio es muy rico y abundante.
representarán el 54%; seguido de visitas de amigos y parientes, salud,
Perú es uno de los países con más patrimonio histórico-cultural del
religión y otros propósitos con un 31%9. Por su parte, el 15% restante
mundo, hecho que está constatado por la UNESCO a través de los muchos
realizará viajes por motivos profesionales y de negocios.
bienes declarados Patrimonio de la Humanidad por esta organización
internacional. A lo largo de todo el territorio encontramos ciudades,
monumentos, paisajes culturales de gran valor histórico-cultural y áreas
naturales protegidas, a nivel internacional. Algunas de las razones que
muestran al Perú como un destino turístico con extraordinario potencial mercado específicos como orgánicos, étnico, comercio justo, alpaca,
se basan en los siguientes hechos: es considerado uno de los siete focos biocomercio y café gourmet (Promperú 2012).
originarios de cultura en el mundo; cuenta con más de 10 lugares
La existencia de un valioso patrimonio natural o cultural puede
inscritos en la lista de patrimonio de la humanidad UNESCO; y, existen
inducir un efecto multiplicador para el desarrollo de un territorio. Las
casi 100 sitios arqueológicos considerados de uso turístico, entre otros
actividades turísticas constituyen una industria invisible de exportación
aspectos.
cuyos productos son intangibles y no cambian de lugar. De hecho, esta
En cifras, las perspectivas de desarrollo turístico son muy actividad es de las pocas industrias en las que el usuario consume el
alentadoras. Según los últimos datos oficiales, Perú muestra un servicio allí donde es producido, sin que éste pueda ser almacenado y –en
crecimiento del 9% de llegadas al país en el 2012, frente al 4% en el general– su demanda está altamente estacionalizada (Mathieson et al.,
Mundo y 4% en las Américas; un crecimiento de llegadas del mercado 1982).
Latinoamericano del 12%; un crecimiento del flujo turístico interno del
El turismo, como el resto de las actividades económicas, está
7%; y todo ello unido a la conectividad directa con Francia, son
determinado en gran medida por factores externos que condicionarán su
referencias que generan excelentes perspectivas para años venideros.
desarrollo. La creación de un espacio turístico es la consecuencia directa
Para este año 2014, las principales líneas de actuación externa del de la existencia de atractivos turísticos territoriales (Boullón, 2001). No
MINCETUR se basarán en el fortalecimiento del turismo interregional; el obstante, la atracción del medio no es una razón suficiente para
posicionamiento en Europa como segmento de alto gasto; y, la justificar los flujos y centros turísticos. El encanto de estos destinos
exploración de nuevos mercados en India, China, Corea, Países Árabes, turísticos también estará determinado en función de los distintos
Países Nórdicos y Rusia. Asimismo, y de forma interna, el MINCETUR equipamientos e infraestructuras para complementar la experiencia
pretende diversificar y desestacionalizar los viajes a destinos no recreativa.
convencionales; consolidar los destinos tradicionales en coordinación con
El año 2011 la contribución directa del turismo al PBI nacional fue
el sector privado y los gobiernos regionales; impulsar destinos no
del 3.5% con un monto de 16.9 miles de millones de nuevos soles y se
convencionales en temporada alta; estimular viajes hacia destinos no
estima que para el 2012 será del 3.6% con un monto de contribución
tradicionales durante días feriados, a escala local, regional y nacional
directa de 17.9 miles de millones. Las proyecciones para el 2021 son
(turismo intra e inter-regional); y, enfocar acciones hacia nichos de
halagüeñas: el Perú recibiría por turismo un monto directo de 28.6 miles
de millones de nuevos soles1. Igualmente, el sector turismo es un destaca el crecimiento en la participación del motivo negocios que pasó
importante generador de empleo, habiendo la OMT estimado que en el de 15% en el 2008 a 20% el 2010.
2011 el sector turismo contribuye con 1,033,200 de empleos (directo e
Motivo de viaje 2008 2009 2010
indirecto); esta misma fuente elabora un ranking sobre la generación de Vacaciones, recreación u ocio 61% 61% 53%
empleos por turismo entre los países de Latinoamérica, donde el Perú se Negocios 15% 15% 20%
encuentra en el puesto 4, después de Argentina, México y Brasil.
Visita a familiares y amigos 13% 13% 15%
Finalmente, al 2011 el sector Turismo se posicionó como la cuarta
actividad generadora de divisas en el país, después del sector Asistir a conferencias / congresos 3% 4% 4%
Agroindustrial (3° lugar) y Pesca (2° lugar) y ubicándose finalmente en Salud 3% 3% 3%

primer lugar la Minería y Petróleo, llevando una gran ventaja respecto a
Otros 5% 4% 4%
las anteriores
Elaboración: Gerens: PENTUR 2012- 2021
Hoy en día los viajeros al momento de elegir un destino de viaje
Esta tendencia mundial favorece al turismo cultural, de naturaleza
buscan que el destino les pueda brindar una experiencia de viaje
y vivencial porque son las modalidades turísticas con mayor demanda por
auténtica. En ese sentido, las modalidades de turismo cultural, de
los turistas extranjeros que viajan al país por motivo de vacaciones,
naturaleza y vivencial en el Perú favorecen para la captación de este
recreación u ocio. En el 2011, por ejemplo, según información oficial de
tipo de turistas, puesto que estas modalidades presentan en el país
Promperú, el turismo cultural es el tipo de turismo más demandado; ya
importantes atractivos turísticos desarrollados y por desarrollar.
que el 91% de los turistas extranjeros realizaron actividades turísticas
Asimismo, el incremento a nivel mundial del turismo de negocios,
culturales. En este caso, existe predilección por visitar iglesias,
también repercute en el Perú, favorecido por el crecimiento económico
catedrales, conventos (73%); pasear y caminar por la ciudad (67%);
del país y la firma de tratados comerciales con diversos países.
además de visitar sitios arqueológicos (58%). El turismo de naturaleza es
En los últimos años la mencionada tendencia mundial se confirma la segunda modalidad turística más importante (49%); destacando las
porque más del 50% de turistas extranjeros tienen como principal vistas a áreas o reservas naturales (44%). Por su parte, en cuanto a
motivación viajar por vacaciones, recreación u ocio. Sin embargo, se turismo vivencial, si bien no se tiene estadísticas oficiales al respecto; se
1
OMT, Travel & Tourism Economic Impact 2012 PERU
conoce que el 26% de los turistas visitaron comunidades nativas, andinas Por este motivo, las definiciones aquí analizadas proceden de una
o campesinas. aproximación de la suma de los datos de las dos regiones, y no de un
valor objetivo debido que apenas existen fuentes secundarias.
En el caso de la región peruana en la que se encuentra localizado
el destino de Chontabamba las previsiones hacen indicar que en los A partir de estas premisas iniciales, la Selva Central, por su región
próximos años habrá un aumento significativo en la llegada de turistas geográfica se encuentra ubicada en la vertiente oriental central de los
probablemente siguiendo los ratios de previsión de crecimiento de la andes peruanos, entre las regiones Yunga, Selva Alta y Selva Baja,
Organización Mundial del Turismo. No cabe duda que el turismo presenta un gradiente de elevación que combinado con lluvias
internacional es una industria en expansión y en los próximos años abundantes, da como resultado un área de alta biodiversidad, comprende
experimentará un gran crecimiento para el que Chontabamba deberá provincias de las regiones de Junín y Pasco. La Selva Central posee un
estar preparado. Sin duda el presente Plan de Desarrollo Turístico será relieve muy accidentado. Su territorio casi alcanza los 75,000 Km2 y es
una herramienta necesaria y de referencia para maximizar los beneficios atravesado por las cordilleras Occidental y Central, así como la formación
y minimizar los impactos negativos del crecimiento. morfológica llamada Nudo de Pasco, que es un centro de dispersión de
aguas, en cuyas vertientes nacen los ríos Huallaga, Mantaro y Pachitea.
El Turismo en la Selva Central
Este espacio también abarca zonas andinas y selváticas que originan
En primer lugar, como se acaba de adelantar, debe destacarse el importantes cuencas hidrográficas. Además, la presencia de estas
hecho que la investigación no ha encontrado una documentación cordilleras da lugar a la formación de dos regiones naturales, con
completa y fidedigna de esta macrorregión Selva Central, pese a que el cumbres agrestes, altas mesetas, cañones estrechos, laderas con fuerte
territorio es considerado de esta manera por las agencias y por los pendiente, profundos valles de gran longitud y bosques tropicales.
propios visitantes. Los turistas que llegan al territorio alternan la visita a
Respecto a su población, algunos antiguos estudios muestran una
los recursos de Junín y Pasco, sin hacer una clara distinción entre unos y
comparación entre la Selva Central, Selva Alta y Selva en general, lo cual
otros. No obstante, para el desarrollo de análisis, las instituciones
nos permite observar que desde los años 1961 al 1972 tenía una tasa de
públicas siguen manteniendo los límites administrativos impidiéndose
crecimiento del 6.4% y posteriormente del 1972 al 1981 disminuyo en un
entender el destino como un solo conjunto.
4.6%. Asimismo, es importante mencionar que la Selva Central ha sido
habitada por diversas comunidades nativas y colonizada por inmigrantes
extranjeros, sobre todo de procedencia austro-alemana, que se una cuarta parte de su población como Trabajador familiar
establecieron en las localidades como Oxapampa y Pozuzo. no remunerado.
Otros datos más actuales determinan que la población de Pasco  La participación porcentual de la PEA ocupada, por
(1,331,253) y de Junín (280,449) que sumadas alcanza los 1,611,702 sectores económicos es, en más de la mitad de los casos
pobladores, para el año 2013, con una densidad media de 19.5 habitantes dedicada al sector primario, si bien es cierto que el
por kilómetro cuadrado. terciario va ganando posición en los últimos años.
Reagrupando la información regional de Pasco y Junín, que  Las rutas viales asfaltadas apenas superan los 700
componen la Selva Central, se puede sintetizar la siguiente información: kilómetros, de los más de 8 millones de kilómetros que
componen la Selva Central.
 Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática, el
tipo de vivienda es en casa independiente en más de tres  El tráfico de Pasajeros Estimado en el Transporte
cuartas partes de los casos, y su participación porcentual Interprovincial anuales apenas supera los 4 millones de
como hogares en condición de pobreza casi alcanza el 50% pasajeros; lo que significa menos del 10% de los viajeros
sobre el total. nacionales.
 La participación porcentual de los hogares de la Selva  Actualmente el único aeropuerto comercial de la Selva
Central que acceden al servicio de telefonía apenas Central se ubica en Jauja, cuyas dimensiones alcanzan
alcanza un 10%. 2,810 metros longitudinales y 45 metros de ancho.
 Casi tres cuartas partes pueden asegurar que la Desde un punto turístico, si bien no existen registros que
participación porcentual del tipo de alumbrado que utilizan fundamenten de manera exacta desde cuando se empezó a desarrollar el
los hogares es eléctrica. turismo, se estima que las primeras visitas iniciaron hace
aproximadamente 16 años con el mejoramiento de las carreteras que
 Según el Instituto Cuanto, el Producto Bruto Interno Per
permitieron brindar una mejor accesibilidad hacia el corredor de la Selva
Cápita de la Selva Central ronda los 8,000 nuevos soles
Central. Esto propicio el interés de realizar turismo interno hacia esta
(Lima está por encima de los 15,000); contando con casi
zona, iniciándose en el distrito de San Ramón y posteriormente en los Por último, en relación al perfil del turista que presenta la Selva
distritos de La Merced, Oxapampa, Villa Rica y Pozuzo. Central, el cual fue desarrollado por Desco (2011), se puede mencionar lo
siguiente:
Teniendo en cuenta los índices mensuales de ocupabilidad de
establecimientos de hospedaje colectivo de la región de Pasco y Junín  Los turistas en su mayoría son de Lima y Huancayo, debido
para el año 2014, como regiones del destino Selva Central, se puede a su cercanía facilidades de acceso y dinámica poblacional
comprobar que existe en todo el territorio (por día) una oferta de y socioeconómica. Asimismo, un mayor porcentaje de
establecimientos de 1,035. El número de habitaciones suma 13,149 y el turistas son solteros, con un nivel de instrucción superior,
número de plazas/camas 21,232 con un promedio de permanencia (días) que en su mayoría viajan por cuenta propia y se informan
es 1.21 noches. (Mincetur, 2014). del destino a través de internet y referencias de amigos y
familiares. El tiempo de permanencia promedio en la Selva
Descendiendo los datos a nivel de las ciudades más importantes de
Central es de 3 días y 2 noches, y 4 días y 3 noches,
la Selva Central, los índices mensuales de ocupabilidad de
alojándose principalmente en casas de hospedaje y
establecimientos de hospedaje colectivo muestran los siguientes datos:
hoteles, según la provincia donde se encuentren; en
Índices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje (2013)
Chanchamayo hoteles y en Oxapampa casas de hospedaje.
Departamento Provincia Indicadores Año 2013
Número de establecimientos  En este corredor turístico se pueden encontrar diversidad
171
de hospedaje de atractivos naturales y culturales. Lo cual influencia la
Chanchamayo
Número de habitaciones 2643
motivación de los turistas por la búsqueda de descanso,
Número de plazas-cama 4275
Junin
Número de establecimientos diversidad de paisajes naturales y clima cálido.
74
de hospedaje
Satipo  Respecto a las actividades que realizan los turistas, son su
Número de plazas-cama 1784 mayoría la visita de cataratas, caminatas, degustación de
Número de establecimientos
99 platos típicos, visita a plazas e iglesias, excursiones y la
de hospedaje
Pasco Oxapampa observación de flora y fauna.
Número de plazas-cama 1952
Fuente: Elaboración propia.
 Su ocupación mensual supera las 12,000 pernoctaciones en que necesitan mejorar la elasticidad de oferta, aun con las actuales
la Selva Central, lo que significa menos un 1% de las atracciones existentes, se encuentran el transporte y los hospedajes. En
pernoctaciones en el país. el caso del transporte se ha desarrollado el área de los vuelos
internacionales en tanto que el sector de vuelos nacionales también es
Conclusiones generales del análisis externo
clave para la articulación de la oferta turística nacional. En ambos casos,
El turismo es una actividad con enorme potencial de desarrollo, no la infraestructura del transporte (la carretera de acceso por Ticlio), debe
solo porque se cuenta con importantes recursos aun no explotados ser mejorada y para ellos se debe establecer derechos de propiedad, es
totalmente, sino también porque a nivel mundial se está viviendo un decir, impulsar el proceso de privatizaciones y concesiones. En el caso de
verdadero "boom" del turismo que el país debe y está en condiciones de los hospedajes, la oferta se está desarrollando pero a un paso menor a la
aprovechar. demanda por lo que se estima actualmente un déficit de unas 100 mil
camas/día al año en el sector. Este déficit es anualizado y, debido a la
Desde que se pacificó y estabilizó el país a inicios de la década de
estacionalidad del turismo, es probable que en algún periodo del año,
los 90 el turismo internacional se ha venido incrementando
algunos establecimientos de hospedaje –especialmente los de mayor
sostenidamente año a año. La participación del turismo nacional en este
calidad y precio- muestren niveles importantes de subutilización.
mercado es más bien baja lo cual constituye un reto para los operadores
turísticos hacia futuro, en vista de las posibles mejoras a nivel nacional. Tanto en este sector como en el de transporte, la oferta que más
rápido ha reaccionado es la asociada a los capitales multinacionales. Esto
Además, el turismo interno, gracias al incremento de rentas y de
permite atender un mayor número de turistas en el corto plazo pero a
periodo de vacaciones, es el que más ha crecido y es altamente probable
largo plazo su principal desventaja es que reduce el nivel de los
que crezca aún más en los próximos años. Sin embargo, un elemento
multiplicadores de ingresos y de empleo. Si las filtraciones llegan a ser
necesario para que el turismo se desarrolle es el desempeño de la oferta.
muy altas, se puede comprometer los efectos beneficiosos que se suele
La oferta se está ajustando a una velocidad bastante menor a la
atribuir al desarrollo del turismo. En otras palabras, es importante
demanda. Por tanto, este es el principal "cuello de botella" a resolver
realizar un exhaustivo seguimiento del tipo de crecimiento que tenga
para el desarrollo del turismo. Entre los operadores turísticos se suele
este sector en los próximos años.
comentar que un turista satisfecho atrae a otros tres más, en cambio uno
insatisfecho desanima por lo menos a 7. Entre los principales sectores
Por otro lado, otra restricción importante en el desarrollo de este

sector es el elevado grado de desarticulación existente entre los
diferentes componentes de la oferta turística.
Dado que el grado de satisfacción del turista depende del conjunto

de componentes, incluidos aquellos proporcionados por los bienes
públicos, esta es una externalidad que podría tener efectos nocivos sobre
el desarrollo a largo plazo del turismo en el país.
Asimismo, esta escasa articulación puede también explicar la

reducida capacidad de reacción de algunos componentes de la oferta
ante cambios exógenos. En todo caso, aquí existe un amplio espacio para
la acción del Estado a través de sus diferentes instituciones de línea.
En cualquier caso, el desarrollo futuro de este sector parece muy

prometedor. A nivel internacional el Perú ha recuperado su participación
en el mercado mundial. No obstante, América Latina ha venido creciendo
a tasas aún mayores por lo que Perú tiene aún mucho por recuperar en el
mercado regional.
ANÁLISIS INTERNO Plan lechera Floralp
Los recursos turísticos Fue creada en 1997 por un grupo de ganaderos de Oxapampa como
una empresa dedicada a la fabricación de productos lácteos. Actualmente
En primer lugar, cabe destacar que, debido a la existencia de
produce y desarrolla derivados lácteos de alta calidad, entre ellos quesos
estudios anteriores que analizan documentos específicos con
reconocidos a nivel nacional.
descripciones generales, características históricas y otras temáticas
particulares, la elaboración de este Plan ya parte de esa documentación La fabricación de sus productos se ejecuta bajo normas de higiene
y no se detendrá a explicar detalladamente cada uno de estos y control de calidad, laboratorios técnicos, infraestructura y maquinaria
componentes turísticos del distrito, si no a plasmar la forma de proceder adecuada.
con ellos de forma articulada con la constitución de productos temáticos. La empresa brinda servicios de guiado para brindar información al
Los análisis realizados en los documentos de “Promoción de los visitante sobre la elaboración de sus productos. De acuerdo a lo
atractivos Turísticos del Distrito de Chontabamba”, “Plan De Desarrollo conversado con uno de sus trabajadores la afluencia turística durante
Concertado Local Del Distrito De Chontabamba 2007 – 2017”, “Plan de temporada alta con relación al año anterior ha disminuido en un 30%
Desarrollo Turístico del Distrito de Chontabamba” y, “Inventario de aproximadamente.
Recursos Turísticos elaborado por la Dircetur Pasco- Oxapampa” estudian Tunqui Cueva
de forma precisa estos elementos que no se considera de interés seguir
Ubicada a 5 minutos de Chontabamba, la Tunqui cueva es una
repitiendo.
cueva de piedra caliza en donde se observan numerosas formaciones de
No obstante, se valora el hecho de mencionarlos y explicarlos estalactitas. Este recurso se encuentra ubicado dentro de una propiedad
brevemente desde la impresión obtenida en el trabajo de campo. privada, por lo cual se cobra S/.1.50 por el ingreso; sin embrago, a pesar
Durante la inspección al distrito se realizaron visitas a los principales de ello, no se cuenta con un registro de visitantes, además de que se
actores locales de la zona en donde se identificó lo siguiente: logró observar que el lugar no cuenta con una supervisión de limpieza
adecuada, dado que dentro de la cueva se encontró desechos de los
visitantes. Durante temporada alta en los alrededores de lugares se
realizan ferias artesanales para la venta de productos tradicionales.
Trapiche “El Wharapo” Comunidad Nativa Yanesha Tsachopen
El wharapo es una bebida preparada extrayendo el jugo de caña, La Comunidad Nativa Yanesha Tsachopen está habitada por nativos
para ello se pasa la caña por el trapiche, luego este zumo pasa por un Yaneshas y todavía es un área turística por desarrollar. La construcción
proceso de fermentación, conocido como un licor a base de caña, por de una posta médica, el establecimiento de saneamiento y agua potable
tanto es la bebida local y se puede encontrar en el local. o la creación de servicios complementarios, son algunos aspectos básicos
para su desarrollo.
En el lugar se cobra el costo de S/.1.00 por el ingreso y se brinda el
servicio de explicación sobre el proceso de fabricación de la bebida y la La asociación está constituida pero no está unida para la toma de
degustación de este aguardiente. decisiones. En estos momentos la comunidad no está receptiva a
participar con DESCO o con las agencias turísticas en las actividades
Mirador La Florida
propuestas por lo que su integración como área de recreación y ocio,
El Mirador La Florida se encuentra a unos minutos de la ciudad, el
hasta la fecha, se vislumbra como compleja.
lugar nos brinda una vista panorámica del distrito y sus valles.
Los servicios, con excepción de restaurante “Arrorr Por” son
Se logró observar que no se cuenta con una señalización adecuada
informales. Su servicio de hospedaje es muy limitado, posee 15 camas,
para el ingreso, así como de un encargado para el registro de los
pero sólo dos habitaciones cuentan con baño propio. La venta de
visitantes y la supervisión de su ingreso al lugar.
artesanía solo está orientada para la venta turística y los únicos recursos
Rancho Anibal Ruffner que se comercializan son pequeños jardines botánicos particulares.
Lugar en donde en fechas festivas realizan Rodeos, Torneos de Su acceso se realiza por vía carrozable pero no se genera un pase
Cintas y destrezas forestales, etc. Asimismo se realizan paseos a caballo y para establecer un circuito turístico con el resto de los recursos del
monta y tumba de toros. territorio, impidiéndose así su fácil comercialización.
El rancho cuenta con un servicio de restaurante para los visitantes Área de conservación privada Ulcumano Ecolodge
con platos típicos de la zona. Para el acceso al lugar los visitantes
Ubicado dentro de la Reserva de Biosfera Oxapampa Ashaninka
utilizan movilidad propia o transportes brindados por las agencias de
Yanesha, en medio de un bosque montano rodeado de una naturaleza
viaje que realizan el recorrido.
particular que sólo los ecosistemas de montaña pueden ofrecer, con una
gran biodiversidad de flora y fauna. Su nombre proviene de un árbol ambiente tranquilo. Además posee un mirador en donde se pueden
nativo, que por años ha sido talado para su uso en la construcción de observar los tres valles que nos rodean y hacer campamento.
casas en Oxapampa. El área de conservación privada Ulcumano Ecolodge
El precio de entrada al lugar es de S/.5.00 para la visita y
está orientada al turismo y manejo de recursos de una manera sostenible,
participación de actividades, cuenta con un libro de visitas para el
cuenta con sistemas ahorradores de agua y un plan de manejo de residuos
registro y análisis de su flujo de visitantes. El 70% de turistas que visitan
sólidos. El área de conservación privada Ulcumano Ecolodge cuenta con 4
el lugar provienen de Lima, el 20% del extranjero y el otro 10% de
cabañas de una habitación y dos cabañas de dos habitaciones, con una
Oxapampa. Su promoción la realiza a través de afiches en el distrito y en
capacidad total de 18 personas por día. El lugar ofrece actividades como
la Municipalidad, además de la promoción a través de la recomendación
caminatas, canopy y observación de aves.
de otros actores locales y visitantes.
Eduardo De la cadena propietario del lugar manifestó que el 70% de
Cabe precisar que no existe transporte público hacia el fundo por
visitantes provienen de Lima y el restante del extranjero. Su promoción
lo que los visitantes llegan a través de movilidad propia, mototaxi o en
se realiza a través de páginas web (blog y Facebook) y asociaciones con
movilidades brindadas por las agencias de viaje.
empresas dedicadas al rubro tales como tripadvisor, booking y despegar.
Criadero de truchas La Cumbre
Asimismo manifestó su preocupación por las actividades mineras de
El criadero de truchas La cumbre se encuentra a unos metros de la
Pichita lo cual podría empeorar el congestionamiento de las vías de
Tunqui cueva, en este criadero se producen truchas las cuales son
acceso a la región.
vendidas a los lugareños y visitantes.
Fundo Margarita
En el lugar se brindan explicaciones de las diferentes etapas de
Propiedad de la señora Margarita López, el lugar tiene plantaciones
crecimiento de las truchas y su reproducción. No se cuenta con un
de frutales (granadilla, paltas, lúcuma chirimoya y otros) un orquidiario,
registro de visitas para el adecuado control del flujo de visitantes.
taller artístico de cerámica, mirador sobre el valle de Oxapampa, bosque
húmedo de protección con especies nativas (Nogal y Ulcumano) con
monos nocturnos y donde se puede observar aves, agua de manantial,
Infraestructuras y Señalización En la actualidad, las vías de comunicación y los vehículos han

evolucionado cuantitativa y cualitativamente. La consecuencia directa es
El turismo en el destino Chontabamba es una práctica íntimamente
la proliferación de nuevos recursos turísticos que operan en el territorio y
ligada a Oxapampa, porque este distrito colindante posee la
la llegada de turistas.
infraestructura turística: estación, hotelería, y restauración.
La distancia entre el foco emisor y el receptor representan una
Por otra parte, el desarrollo e infraestructuras viales es una
importante razón que explica la localización de diferentes destinos
realidad palpable capaz de transformar la vida socioeconómica, incluso
turísticos. Actualmente el único modo de acceder a Chontabamba es por
las singularidades de una región determinada.
carretera.
La evolución histórica del turismo en la zona y la generalización del
La red de carreteras del distrito ha mejorado mucho sus
servicio de las agencias de viaje que aportan autobuses como medio de
condiciones en las últimas décadas y sigue haciéndose, una vez que
transporte revela un estrecho paralelismo. Por este motivo, las
finalicen todas las obras de agua y alcantarillado. El desarrollo de las
infraestructuras viarias son necesarias para el desarrollo de la sociedad
infraestructuras viarias del destino condiciona el porvenir socioeconómico
debido a que facilitan una mejor calidad de vida, además de ser
de la zona y de sus asentamientos, tanto en el aspecto económico como
instrumentos de cohesión social y económica. Además, la existencia de
en el turístico.
una red de transportes adecuada es condición indispensable para la
Se ha determinado que en la ruta vial que cubre el circuito
práctica de actividades recreativas en el entorno.
turístico de la Selva Central, en el cual se encuentra como parte el
A lo largo de los años, la población ha ideado un sistema de vida
distrito de Chontabamba, existe una gran ausencia de señalización del
que le ha permitido disponer de una red de transportes orientados al
tipo turístico, tan sólo hay cierta señalización de recursos turísticos
desarrollo local. Actualmente, es un fenómeno muy común el cruce de
colocados por el gobierno local. Este tipo de señalización es muy
los habitantes rurales en busca de los servicios situados en Oxapampa,
importante para la mejor ubicación de los turistas en relación con los
con los visitantes que demandan el disfrute de los recursos ambientales;
lugares turísticos que visitan, la información que debería figurar tendría
por lo que cada vez existe mayor complementariedad entre los espacios
que ser relacionada a con los recursos turísticos: en dónde se encuentran,
rurales y los urbanos.
la distancia a otro punto turístico, entre otras cuestiones.
Actualmente en la ruta vial solo apreciamos señalización de distrito de Chontabamba. Este modelo ha sido realizado con ayuda de la
establecimientos privados, comerciales y demás de otra índole. Este bibliografía proporcionada por la Organización Mundial del Turismo y nos
problema de escasa señalización globalizada no se aplica y las agencias va a permitir determinar los puntos fuertes y débiles de la sostenibilidad
de viajes como el personal encargado de las unidades móviles que turística del destino.
transportan a los turistas, que llevan mucho tiempo trabajando en esta
Según esta organización internacional “el desarrollo sostenible del
ruta, conocen perfectamente la ubicación de los diferentes puntos
turismo atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las
turísticos y, por ende, para ellos este tipo de señalizaciones no es
regiones receptoras, y al mismo tiempo protege y fomenta las
necesaria. No obstante el gobierno local debe profundizar en la
oportunidades para el futuro” (OMT, 2004). Es decir, es el crecimiento
señalización debida y darle la importancia que amerita, la cual si es
del turismo que asegura la mejora y la conservación de los recursos de
prioridad en otros destinos que brindan el mismo servicio.
todo tipo en los que se basa.
Toda esta información es conclusión de entrevistas y encuestas
Es indudable que Chontabamba como destino incipiente se
realizadas a los diferentes involucrados que participan en el manejo del
encuentra cada día más asociada al turismo. Su función turística se ha
turismo en el Circuito de la Selva Central, dentro del cual se encuentra
venido reformando en los últimos años aumentando la simbiosis entre
nuestro punto de destino Chontabamba. Todas estas carencias dan a
territorio y turismo. Además, el segmento correspondiente al turismo de
entender que representan una deficiencia del destino.
naturaleza es uno de los más expansivos y el incremento de los flujos
La sostenibilidad turística en el distrito de Chontabamba turísticos, tanto internacionales como nacionales, está en continuo
incremento en los últimos años. Esta dinámica exige la puesta a punto de
La sostenibilidad es en la actualidad uno de los temas centrales
una planificación más precisa y de una gestión más eficaz del destino
sobre los que se articula el desarrollo turístico. En este apartado se hace
turístico para instaurar fórmulas de turismo sostenible y menos nocivo.
un repaso a la importancia del concepto de sostenibilidad aplicada a la
En los próximos años podrían aumentarse considerablemente los flujos
gestión turística del distrito de Chontabamba. En él se incluyen los
turísticos sobre varios destinos con similares características al nuestro, lo
factores más importantes a tener en cuenta con una especial atención a
que, de no adoptarse líneas de gestión sostenibles, podría hacer perder
la capacidad de acogida y la gestión de flujos. Finalmente, se plantea un
oportunidades e inducir fases de saturación, deterioro y conflicto en los
modelo de evaluación del grado de sostenibilidad turística actual del
mismos. Por lo tanto, se hace indispensable tener en cuenta el concepto
de sostenibilidad y el establecimiento de indicadores para su control y turístico en la realidad territorial lo convierte en un foco permanente de
seguimiento. Para dar respuesta a una demanda creciente, ya sea de conflictos y en algo que puede destruir la propia esencia de sus
turismo exterior o interior, es necesario organizar bien los recursos de poblamientos, ser espacios vivos y multifuncionales. El turismo,
Chontabamba, en términos de ordenación turística, de medio ambiente, adecuadamente canalizado y gestionado, puede servir para que los
de oferta cultural, de rutas e itinerarios peatonales y de equipamiento e territorios refuercen su multifuncionalidad y diversifiquen y revitalicen su
infraestructuras turísticas. economía. Hay que lograr, por tanto, nuevos equilibrios entre las
estructuras físicas, las sociales y las funcionales. La casi totalidad de los
El desarrollo sostenible del turismo en el distrito de Chontabamba
destinos turísticos carecen de estrategias explícitas en relación con el
se presenta como una estrategia vital que inserta el turismo en un marco
desarrollo y la gestión del turismo, cuando adecuadamente controlado,
de compatibilidad con el patrimonio, con el medioambiente, con la
puede ser un poderoso y potente instrumento de recuperación
sociedad y con la economía local. Cabe mencionar, como posteriormente
socioeconómica. Por la gran importancia que tiene, tanto desde un punto
se ahondará, los paseos por la naturaleza para apreciar paisajes (49%) y
de vista económico como de cara a la preservación del patrimonio, no se
el conocimiento de sus comunidades y actividades rurales (44%) son las
puede continuar dejándolo a su suerte.
principales motivaciones de los visitantes de Chontabamba. En este
sentido, la administración local tiene que asumir un papel protagonista y Capacidad de acogida
comprometerse con la formulación y la gestión de estrategias sostenibles.
El concepto de “capacidad de acogida” turística viene
El éxito de Chontabamba depende tanto de la coordinación de políticas
ineludiblemente ligado al de desarrollo turístico sostenible por lo tanto
sectoriales con implicación urbana (urbanismo, movilidad, cultura,
es una variable fundamental a tener en cuenta en la sostenibilidad del
seguridad, etc.), medioambientales (implantación de herramientas de
destino turístico. Para evitar los efectos negativos que el turismo puede
gestión válidas) como de la formulación explícita de políticas turísticas.
tener sobre el patrimonio, sobre los que han llamado la atención ICOMOS,
Sin embargo, no es suficiente con las actuaciones desde la municipalidad
UNESCO, etc., hay que asumir algo fundamental: la capacidad de acogida
sino que es necesaria la implicación de todos los actores.
de los recursos turísticos y de sus conjuntos naturales y monumentales es
La inserción del turismo en la socioeconomía de Chontabamba limitada y el número de visitantes no puede crecer de forma indefinida.
ofrece nuevas posibilidades para su conservación y revitalización El reconocimiento de los organismos públicos, los gestores de los
funcional. Sin embargo, una inadecuada integración del fenómeno principales recursos y especialmente del sector privado turístico de la
existencia de limitaciones en el número máximo de visitantes es un clave  La capacidad de acogida es una de las principales herramientas
inicial para el establecimiento de un plan estratégico de sostenibilidad para ir fijando umbrales, tanto de sostenibilidad como de
turística. El siguiente paso es la identificación de problemáticas y la insostenibilidad. Por lo tanto, el estudio de la afluencia y perfil de
cuantificación de los correspondientes límites a las actividades turísticas. los visitantes, así como el uso turístico que hacen del pueblo y del
La capacidad de carga debe ayudar a fijar las condiciones sociales, destino, junto con la fijación de límites de tolerancia en la
económicas y medioambientales definidas como deseables. capacidad de acogida de las ciudades y conjuntos monumentales
son temas claves para diseñar estrategias de sostenibilidad.
Es importante señalar sobre el concepto de capacidad de acogida que:
Aplicando el concepto de capacidad de carga al destino turístico
 No existe una fórmula simple para determinar la capacidad de
del distrito de Chontabamba hemos utilizado cuatro conceptos de
carga de un destino turístico o de un lugar específico. Sin
capacidad de carga turística que deben considerarse de forma
embargo, haciendo una valoración particular del destino turístico
combinada:
en general y de sus principales recursos turísticos se pueden
alcanzar estimaciones aproximativas.  “Capacidad de carga física”, a partir de cuya superación el
medioambiente y los recursos turísticos se ven afectados
 Existen numerosos factores para determinar la capacidad de carga.
negativamente por la presencia de un número excesivo de
La capacidad final alcanzada será normalmente una suma de
visitantes; (degradación, contaminación, ruidos, vertidos, etc.).
factores físicos, medioambientales, sociales, funcionales y de la
Algunos espacios significativos como la Tunqui Cueva está
calidad de la experiencia turística.
manifestando serios problemas en este aspecto. En algunas fechas
 Es un concepto dinámico y necesita reconsiderarse periódicamente feriadas se está alcanzando el umbral máximo de su capacidad de
teniendo en cuenta las experiencias pasadas y las nuevas variables carga física encontrándose en algunas ocasiones y lugares cerca de
que vayan apareciendo o modificándose. sus posibilidades reales de acogida. En este sentido, la
 La definición de la capacidad de carga necesariamente implica la planificación turística del destino debería tener en cuenta la
utilización de juicios subjetivos de valor. celeridad con la que están aumentando la llegada de turistas y,
por lo tanto, la pronta saturación de las zonas más turísticas. Es
evidente que la capacidad de carga física será directamente
proporcional a la capacidad de absorber los grandes volúmenes de  “Capacidad de carga social”, cuando el número de visitantes es
visitantes por los atractivos turísticos que comporten verdaderos excesivo en fechas puntuales, los residentes perciben el turismo
productos consumibles. La capacidad de carga física podrá como algo negativo y las relaciones con la población local
aumentar, en la medida de lo posible, con la puesta en empiezan a ser conflictivas (inseguridad, incomodidad, presión,
funcionamiento de nuevos productos turísticos consumibles reales, congestión, etc.). En el caso de Chontabamba, en general los
la gestión apropiada de flujos turísticos en toda el destino habitantes del territorio muestran un agrado respecto al aumento
planificando y posteriormente mejorando la señalización, la del turismo en feriados largos que nos revela la carencia de una
accesibilidad, la gestión de la movilidad, etc., y una política percepción negativa. Sin embargo, los habitantes que resultan más
turística que favorezca la desestacionalización del destino para afectados, ya que habitan la zona con mayor afluencia turística,
maximizar el número de visitantes repartido a lo largo del año. ven con recelo el aumento del turismo por los problemas que
podría originar afectando a su calidad de vida. Es necesario
 “Capacidad de carga económica”, una vez superada provoca que
informar a estos habitantes continuamente para mostrarles que el
las otras funciones del territorio empiecen a sufrir efectos
crecimiento del número de turistas es controlado y moderado y
negativos y la economía puede empezar a resentirse. Esto sucede
atiende a una planificación estricta. La interacción con los
cuando se depende excesivamente en términos económicos del
representantes de los vecinos ayudará a detectar los problemas y
turismo. Una vez desbordada provoca desajustes con las otras
las sensaciones negativas que se vayan generando para buscar
funciones del destino y la multifuncionalidad empieza a resentirse.
soluciones conjuntas.
En el caso de Chontabamba esto actualmente no representa un
problema real debido a su débil presencia empresarial en este  “Capacidad de carga cultural” cuando, por la presión excesiva o
sector económico. El turismo se considera como una industria por estrategias de comercialización y gestión incorrectas, la
complementaria que puede llevar a generar más riqueza cultura se banaliza y se vacía de sentido e identidad. Este
económica al territorio, fundamentalmente dentro de las concepto de capacidad de carga es difícil de evaluar por la
comunidades más importantes, pero sin olvidar que el peso subjetividad que conlleva. Sin embargo, es necesario no perder de
cultural de Chontabamba se basa en otros sectores. vista la valorización de la cultura como instrumento de reclamo
comercial de calidad con el principal objetivo de enseñar, educar
y mostrar al visitante la historia y la identidad cultural de Evaluación de la Sostenibilidad del Destino Turístico
Chontabamba.
Para evaluar el grado de sostenibilidad del destino turístico del
La actividad turística forma parte de un sistema complejo en el distrito que nos ocupa se ha elaborado una metodología específica a
que intervienen variables de índole económica, ambiental y partir de una tabla de caracterización en la que se diferencian 3
sociocultural, por lo que la planificación turística que se derive de la apartados. Estos apartados reciben una importancia similar siguiendo
determinación de un umbral máximo de visitantes en un área deberá directrices de la Organización Mundial del Turismo. Los apartados en los
siempre adoptar un enfoque integral del destino en cuestión. que se basa la evaluación de la sostenibilidad del destino son:
Chontabamba debe dotarse de adecuados indicadores de medida e
 Proporcionar una experiencia turística de calidad para el visitante.
instrumentos de gestión que permitan regular los flujos de visitantes en
función de su capacidad de acogida atendiendo a las características tan  La implicación de la población y de las autoridades locales en el
heterogéneas de los diferentes sectores del destino turístico. La carencia desarrollo turístico.
de metodología de análisis del turismo, las fuentes de información  Los mecanismos de conservación y preservación del
disponibles y los deficientes indicadores de medida nos indica que aún medioambiente y del patrimonio de la que depende la comunidad
queda mucho por realizar. Es recomendable la creación de un local y los visitantes.
observatorio o algún tipo de organismo encargado del desarrollo turístico
A su vez, cada uno de estos apartados se encuentra subdividido en
y local. El papel de este organismo u observatorio es doble: de una parte
bloques de cuya evaluación dependerá el porcentaje final de la
facilitar una visión local integrada en base a parámetros actualizados
sostenibilidad turística del destino. Cada factor a tener en cuenta se
sobre desarrollo turístico y local, y de otra, facilitar el seguimiento y
evaluará desde el -1 al 3 respondiendo a la siguiente escala:
evaluación de los efectos conseguidos por los programas y actuaciones en
curso. Las actividades de seguimiento son fundamentales para detectar  -1. Muy Deficiente. La presencia de factores o elementos muy
eventuales disfunciones en el desarrollo turístico y establecer deficientes en términos de sostenibilidad turística lejos de aportar
mecanismos para solucionar los problemas detectados evitando un grado positivo a la sostenibilidad global del destino lo debilitan,
consecuencias negativas de gran magnitud. y por lo tanto se le asigna un valor negativo.
 0. Insuficiente. Cuando los valores son considerados insuficientes territorio, y al mismo tiempo protegiendo y fomentando las
no aportan nada al grado de sostenibilidad turística global y por oportunidades para el futuro.
tanto se les asigna el valor cero.
La importancia de esta metodología no estriba en la mera
 1. Medio. Se considera un elemento o factor que garantiza búsqueda de un porcentaje de sostenibilidad sino que a través de esta
mínimamente la sostenibilidad del destino pero que podría evaluación se definirán los puntos fuertes y débiles que presenta el
mejorar considerablemente. turismo del distrito de Chontabamba respecto a la sostenibilidad. La
puntuación otorgada en cada uno de los apartados está basada en la
 2. Bueno. Se considera un grado aceptable para mantener la
exhaustiva recopilación de información sobre el destino turístico que nos
sostenibilidad turística del distrito de Chontabamba.
ocupa así como en el diagnóstico redactado en el presente plan
 3. Excelente. Se considera el grado óptimo ideal que garantizaría estratégico de desarrollo turístico y en el que se encuadra el presente
los principios ideales de sostenibilidad atendiendo a las apartado.
necesidades de los turistas actuales y de los habitantes del
Porcentaje
Puntuación calculado de su
Evaluación final. Medias de aportación
Proporcionar una experiencia turística de calidad para el visitante (De -1 a 3) los diferentes final al grado
sub-apartados de
sostenibilidad
Grado de satisfacción de los turistas actuales respecto a su experiencia turística 2 2
Oferta hotelera (valoración referente a: diversidad de la oferta para diferentes segmentos, adecuación con la
0
demanda turística, capacidad de acogida, perspectivas de crecimiento)
0
Oferta en restauración (valoración referente a: diversidad de la oferta para diferentes segmentos, adecuación con
0
la demanda turística, capacidad de acogida, perspectivas de crecimiento)
Puesta en valor del Patrimonio cultural y natural. Conclusiones generales desde un punto de vista de la
1
experiencia turística
1.33
Diversidad de oferta turística existente en la actualidad 1
Potencialidad en la creación de nuevos productos 2
Uso eficiente de las infraestructuras turísticas (Museos, mercados, aparcamientos y otros elementos afines) 1
1
Grado de conservación de las infraestructuras 1
Peatonalización de enclaves turísticos y comerciales 1
6.03%
Nivel de calidad ofrecido en los diferentes servicios turísticos 0 0
Programas educativos e intepretativos para turistas -1
-0.5
Planificación de excursiones del día fuera de Chontabamba 0
Centros de información y de recepción de visitantes. Situación geográfica y capacidad de acogida de las Oficinas
0
de Información y Turismo (OIT)
Calidad del servicio proporcionado por las OIT 0
0.2
Señalización 0
Visitas guiadas 1
Material impreso 0
Accesibilidad (vehículo privado, transporte público, etc.) 1 1
Servicios sanitarios 1
Limpieza del destino (gestión de residuos) 1 1
Seguridad ciudadana 1
Porcentaje
calculado de su
Evaluación aportación
Implicación de la población y de las autoridades locales en el desarrollo turístico (De -1 a 3)
Puntuación final
final al grado
de
sostenibilidad
Mejora de la calidad de vida de la comunidad de acogida (creación de empleos, nuevas infraestructuras, etc.) 1
Rentabilidad de los negocios turísticos 1
Sensibilización de las comunidades locales respecto al turismo 1
Programas de concienciación y educación para la población 0
Fomento del orgullo de la comunidad local por sus recursos naturales y culturales para favorecer su conservación 1
Mecanismos para que las decisiones se adopten de manera participativa entre los organismos públicos y las
1
asociaciones locales y profesionales en la toma de decisiones en cuanto al desarrollo turístico
Aplicación de técnicas participativas de planificación (Existencia de grupos de gestión multisectoriales,
1
patronatos, comisiones conjuntas, mesas redondas, grupos de discusión y talleres)
Participación en redes de turismo cultural para el intercambio de experiencias y conocimientos 0 14 14%
Programas de formación en materia turística de la población autóctona 1
Transmisión regular a la población local de información por parte de los responsables del desarrollo turístico (p.
1
ej. mediante foros y reuniones públicos, medios de comunicación locales, etc.)
Inclusión en los programas turísticos de acontecimientos culturales, festivales y festividades tradicionales 1
Incremento de los precios. Pérdida de poder adquisitivo por parte de la población 2
Puesta en valor de medios de vida tradicionales a través del turismo y aprovechamiento de los mismos por la
1
industria turística
Recuperación de hábitos, tradiciones, folcklore, costumbres, bailes, cultura oral y 1
Aumento del sentimiento de orgullo al territorio gracias a la valorización turística de la cultura local 1
Porcentaje
Puntuación
calculado de su
Mecanismos de conservación y preservación del medioambiente y del patrimonio de la que depende la Evaluación final. Medias de
aportación final al
comunidad local y los visitantes (De -1 a 3) los diferentes
grado de
sub-apartados
sostenibilidad
Política de protección del patrimonio histórico-artístico 1
Políticas de rehabilitación y gestión del territorio 1 1
Restauración de monumentos 1
Política de protección del patrimonio natural (Existencia de Agenda 21 u otros planes medioambientales) 0
Mejora de la calidad ambiental del territorio 0
Control de la contaminación del aire 0 1
Congestión de tráfico 1
Promoción de medio ambiente limpio 0
2,5%
Utlización de fuentes de energía renovable y mecanismos de ahorro de energía en los diferentes servicios
0
turísticos 0
Preferencia de los proveedores "ecológicos" y locales en las compras 0
Legislación particular en materia de turismo 1
0,5
Existencia de mecanismos para controlar la oferta de servicios (licencias, permisos y regulaciones) 0
Control de la capacidad de acogida y gestión de flujos 0 0
Programas de investigación sobre el desarrollo turístico en la zona 0 0
Actividades de seguimiento 0 0
Conclusiones de la evaluación del grado de sostenibilidad presente plan de desarrollo turístico de Chontabamba. Este hecho
mejora considerablemente varios de los aspectos aquí evaluados. Es
Después de la evaluación pormenorizada de los diferentes elementos
decir, la realización del presente plan es ya una iniciativa muy
definidos en el cuadro de evaluación para dictaminar el grado de
positiva para mejorar la sostenibilidad turística global del destino
sostenibilidad turística del destino turístico del distrito de Chontabamba se
por multitud de razones. Principalmente es destacable la búsqueda
pueden extraer las siguientes conclusiones:
del consenso con todos los agentes implicados (talleres
 El análisis sobre la sostenibilidad turística del destino sitúa el participativos, entrevistas, etc.) que se han realizado, y la
porcentaje global en torno al 22.53%. Este porcentaje es muy bajo definición de los principales problemas y deficiencias determinadas
ya que un destino de las características y de la potencialidad por el presente análisis como primer paso para su posterior mejora.
turística de Chontabamba debería de presentar un grado superior al
 Los datos reflejan la escasa planificación del desarrollo turístico del
50%.
destino desde una perspectiva general que englobe no sólo los
 El rápido crecimiento en la llegada de turistas y visitantes en los aspectos puramente turísticos sino sus consecuencias para la
últimos años a Chontabamba así como las perspectivas de población local y el propio patrimonio sobre el que se sustenta el
crecimiento que se prevén para el futuro hace necesario garantizar turismo.
un desarrollo sostenible del turismo para asegurar una experiencia
Como ya ha sido señalado en la explicación de la metodología
turística de calidad y garantizar un alto nivel de calidad de vida
anteriormente, la tabla de evaluación se ha dividido en 3 grandes bloques.
para sus habitantes. Por este motivo es necesario que se tengan en
Cada uno de ellos aporta hasta un máximo del 33% al porcentaje final de
cuenta todos los aspectos implicados en la sostenibilidad para
sostenibilidad. Los comentarios de los resultados pormenorizados por
mejorar las cifras actuales especialmente en los aspectos más
bloque se realizan a continuación:
deficientes.
En el primer bloque dedicado al análisis de la sostenibilidad respecto
 Estos datos demuestran que queda un largo camino por hacer
a la “experiencia turística de calidad para el visitante” encontramos una
respecto a la sostenibilidad turística del destino, sin embargo, las
tasa parcial baja de toda la evaluación aportando poco más del 5% de
puntuaciones otorgadas en los diferentes apartados no han tenido
puntuación al porcentaje final (6.03%). Todavía faltan por catalogarse
en cuenta la iniciativa de las autoridades locales de realizar el
buenos elementos para la sostenibilidad del destino la potencialidad en la
creación de nuevos productos, el grado de satisfacción del turista, la  la utilización de energías renovables y de proveedores ecológicos
atención al cliente y la oferta de alojamientos y restauración. por parte de las diferentes empresas turísticas
En el resto de los aspectos hay que trabajar más para mejorarlos  la insuficiente legislación particular en materia turística y de
otorgando especial atención a la creación de programas educativos e conservación del patrimonio,
interpretativos para turistas y a la planificación y a la oferta de excursiones
 la falta de planificación y control respecto a la capacidad de
a los atractivos turísticos de los alrededores (diversificación).
acogida y la gestión de flujos
El segundo bloque dedicado a la “implicación de la población y de las
 los programas de investigación sobre el desarrollo turístico en la
autoridades locales en el desarrollo turístico” ha alcanzado una tasa
zona y,
bastante deficiente aportando tan sólo el 14% a la tasa final y situándose
muy lejos de lo deseado. Cabe destacar como elementos especialmente  la inexistencia de actividades de seguimiento o monitoreo que
negativos la poca sensibilización de la comunidad local con respecto al ayuden a evaluar los procesos implantados que afecten a la
turismo y la falta de mecanismos para tomar decisiones participativas entre sostenibilidad y colaboren a corregir los posibles desajustes que se
los organismos públicos y las asociaciones locales. Sin duda la actual actitud produzcan.
promoviendo la realización del presente plan estratégico muestra un grado En el análisis realizado han sido detectados los factores más positivos y los
de iniciativa desconocido hasta ahora que si se mantiene y potencia más deficientes. Sin embargo, la mayor parte de los elementos analizados
mejorara este apartado considerablemente. presentan tasas poco elevadas. Considerando los elementos que conforman
El tercer bloque de la tabla de evaluación se dedica a determinar el la propia tabla de evaluación se definen una serie de acciones a tener en
grado de sostenibilidad respecto a los “mecanismos de conservación y cuenta en términos de sostenibilidad a la hora de gestionar el turismo.
preservación del medio ambiente y del patrimonio de la que depende la
comunidad local y los visitantes”. Los resultados alcanzados también
demuestran una patente deficiencia ya que tan sólo aporta el 2.5% del
porcentaje total. Presenta tasas muy negativas especialmente en lo
referente a:
La demanda turística actual del destino embargo, como en ocasiones precedentes, se trata de datos que están
marcados por la estacionalidad por lo que deberían ser matizados.
En el desarrollo de un diagnóstico del destino de Chontabamba
Se realizaron un total de 150 encuestas distribuidas
resulta esencial una caracterización de la demanda para conocer las
equitativamente en los distintos recursos turísticos de Chontabamba.
necesidades, los hábitos de viaje y el grado de satisfacción de la gente que
Estos puntos fueron seleccionados por ser enclaves de entrada
nos visita. Esta caracterización y su posterior análisis se realizan con el fin
principalmente, donde existen infraestructuras utilizadas por los turistas,
de ajustar el futuro plan de desarrollo turístico del destino desde el punto
como aparcamientos, áreas recreativas, servicios turísticos cercanos, inicio
de vista de la demanda. Se requiere conocer las necesidades y las
de visitas y rutas, etc. Sin duda, son las zonas más visitadas por los turistas
deficiencias que detectan nuestros visitantes en el destino para responder a
debido a su fácil acceso en transporte y a las instalaciones y recursos que
ellas con las acciones de mejora pertinentes e integrarlas en el modelo de
poseen en sus alrededores.
desarrollo turístico. No obstante, el conocimiento sobre el comportamiento
de la demanda ha de realizarse de forma continuada en el tiempo. De este El desarrollo de un estudio de la demanda es una pieza angular para
modo, se pueden detectar las tendencias del mercado a lo largo de los años diagnosticar la tendencia de un destino turístico de manera eficaz, de
respecto a nuestra oferta como destino turístico y reajustar el modelo forma que se permita conocer las características, los hábitos de viaje y el
turístico en función de las necesidades de la demanda. grado de satisfacción de las personas que visitan el distrito. El estudio de la
demanda turística entraña siempre una gran complejidad derivada de sus
En el marco del presente proyecto, se ha realizado una encuesta a
peculiares características: suele ser estacional, va acompañada de una
200 de los visitantes de Chontabamba con el fin de conocer desde fuentes
concentración espacial, tiende a ser elástica y es muy inestable.
primarias, las motivaciones y necesidades del turista actual. Dicha encuesta
ha sido diseñada con el objetivo fundamental de complementar otros A ello hay que añadir que la demanda turística está registrando
estudios llevados a cabo que no analizan este aspecto de forma primaria. La profundos cambios en el comportamiento y motivaciones de los
encuesta realizada ad hoc por el equipo a cargo de la redacción del consumidores, siendo este caso de estudio el mejor ejemplo de ello.
presente plan de desarrollo turístico se llevó a cabo durante el mes de julio,
En el planteamiento que se propone no se trata de categorizar a la
aprovechando la festividad de “fiestas patrias”, con el objetivo de
clientela simplemente por sexo, edad o nivel socioeconómico, sino que un
aprovechar una mayor afluencia de visitantes durante esta época. Sin
mismo consumidor puede adoptar comportamientos muy diferentes durante
distintas e incluso la misma experiencia turística y, a su vez, esos  Universo: conformado por visitantes de Chontabamba la semana de
comportamientos exigen productos turísticos de gran heterogeneidad y “fiestas patrias”.
complejidad, en un solo destino.
 Ámbito Geográfico: Distrito de Chontabamba.
En la planificación, elaboración y ejecución de esta encuesta se
 Tamaño de la muestra: 150 casos.
valoraron los siguientes objetivos:
 Fechas de la recolección de las muestras: 25-29 de julio de 2013.
 Conocer los aspectos sociodemográficos del turista real de
Chontabamba, tanto generalista como específico.  El margen de error es de + - 0, con un nivel de confianza del 100%,
debido a que sólo se trabaja con cuestionarios realizados y
 Conocer las motivaciones de viaje y los intereses de los turistas que
depurados.
han visitado Chontabamba con el fin de realizar actividades
generales. Resultados
 Conocer la forma de organización del viaje, tanto de los turistas  Intervalos de edad de los visitantes
generalistas, como especialistas. La elección muestral en cuanto a los intervalos de edad, se llevó a
 Conocer el medio de transporte, alojamiento y nivel de consumo del cabo de forma totalmente aleatoria y segmentada, en relación a cuatro
visitante. cohortes de la pirámide de población, sin asignar peso o porcentaje a cada

una de ellas.
El presente estudio fue realizado mediante una investigación de
carácter cuantitativo, teniendo las siguientes consideraciones En el resultado final de la muestra destaca el segmento de población
metodológicas: comprendido entre 26 y 40 años (51%), seguido del segmento de entre 41 y

60 años (38%). El segmento poblacional entre 18 y 25 años tan solo supone
 Técnica: entrevista personal directa.
el 7% de los visitantes.
 Instrumento: cuestionario estructurado y estandarizado con
La cohorte de población con menos representación en la muestra, es
preguntas abiertas, cerradas y filtro de múltiple elección.
la correspondiente a la población mayor de 60 años, que representa el 5%
de los datos obtenidos.
100%
Respecto al número de visitas al distrito de Chontabamba, en estos
> 60
años. dos gráficos combinados se muestra uno de los datos más destacados de la
90%
investigación. Según los resultados recogidos en la encuesta, el 84% recién
80% 41-60 visita Chontabamba. Por el contrario, de quienes sí conocen (16%), la
años.
70% mayoría (46%) ya lo visitó por más de 5 ocasiones.
60%  Visita de algún otro lugar próximo al distrito
50%
Otro 5
40%
26-40 Satipo. 7
30% años.
Huancabamba. 9
20% Pozuzo. 21
10% Villa Rica. 75
18-25
0% años. Oxapampa. 93
1 La Merced. 94
0 20 40 60 80 100
 Visitas previas al distrito
A la hora de realizar la entrevista, preguntando si se habían visitado

SI 16%
12% 2 el mismo día otras localidades, La Merced y Oxapampa completan más del
17%
NO 60%, Villa Rica representa el 25% más. Por este motivo, se puede concluir
De 2 a 4
25% que Chontabamba no es un destino exclusivo si no que se realizan visitas en
De 5 a 10
84% diferentes destinos.
46% más de 10.
 Atractivos visitados
4%3%
Dentro del distrito la planta lechera y la tunqui cueva son los lugares Paseo por la naturaleza para
más visitados con casi el 30% de las visitas. La plaza y la iglesia, junto al apreciar paisajes.
Wharapo suman entre ambos un 30% restante. Conocer sus comunidades y
49%
actividades rurales.
44%
Conocer algún atractivo concreto.
Plaza e Iglesia.
150
Reunión de amigos/familiares.
100
Rancho Anibal Ruffner Planta Lechera Floralp.
50
0
 Gasto medio por persona y día en servicios turísticos
Comunidad Nativa Yanesha
Tunqui Cueva.
de Tsachopen. El gasto medio por persona y día en el distrito no es muy abundante
El más significativo se produce en alojamientos con poco más de 20 soles
El Wharapo.
por persona y día.
En un segundo nivel se encuentra el gasto asociado a la restauración

 Principal motivo para visitar Chontabamba
que representa poco más de 13 soles.
Entre todas las actividades a realizar, el principal motivo para acudir
Las entradas, la compra de artesanías no representan 10 soles.
al distrito de Chontabama ha sido pasear por la naturaleza (49%), que junto
con la búsqueda de conocimiento de comunidades y ambientes rurales (44%) Por último, el desarrollo de actividades de ocio representa el gasto
representan la mayoría de las causas, el “conocer atractivos” y “la reunión menos significativo porque, en gran medida, no existen muchas
con amigos” apenas son causas destacadas. posibilidades reales de alquiler de caballos u otras actividades activas.
25.00
La oferta de alojamiento: 26.60
21.33
La oferta de comercio, ocio: 50.17
20.00 La señalización del distrito: 51.00
La oferta de restauración: 57.02
15.00 13.23 La posibilidad de realizar actividades… 58.10
La relación calidad / precio de los servicios… 65.37
9.77 9.90
10.00 8.52 La sensación de seguridad: 75.50
La atención al cliente en los servicios prestados: 77.01
5.00
La limpieza en el espacio: 81.08
La accesibilidad y calidad de la información… 92.50
0.00 0 20 40 60 80 100
Entradas a Alojamiento Bares y/o Actividad de ocio Compras de
recursos / restaurantes contratada con souvenirs/articulos
productos empresa de comida  ¿Ha escuchado alguna vez algo sobre “El Circuito de los
turísticos
Colonos”(1) y/o sobre “Los Yanesha”(2)?
 Opinión de los servicios tangibles e intangibles SI

SI
NO
NO
Sobre una valoración con un máximo de importancia 100, en esta
muestra se obtienen valores relativos, en los que destacan como muy 69% 74% 26%
positivos la accesibilidad y la limpieza de los espacios, frente a la oferta de 31%
alojamiento, la oferta comercial y la señalización que apenas son elementos 1 2

destacados para sus visitantes.
La restauración y la posibilidad de realizar diferentes actividades en Los conceptos del Circuito de los Colonos y “Los Yanesha”, apenas son
destino son factores que no están bien valorados y apenas agradan a la terminologías que manejan los visitantes, ni, por lo tanto, motivación de su
mitad de los encuestados. viaje; en ambos casos casi tres cuartas partes de los encuestados no asocian
la terminología al destino porque su promoción no lo establece de esta
Otros elementos como la sensación de seguridad y la atención al
manera.
cliente muestran unos valores altos superiores al 75%.
procedan de Lima, siendo este un importante de mercado objetivo sobre el

que se debe trabajar.
 Cómo se informó para visitar el distrito
60
50 7%
3% Lima
50 4%
1%
38 Chincha
40
Huancayo
30 27
20 Extranjero
20 Otro
7 85%
10 4 3 1
0
Por Internet. Mediante Ya lo conocía. Oficina de TV / Radio. Agencia de Prensa /
referencias de folletos, guías turismo. viajes. revistas  Noches alojados en distrito
amigos / de viajes. especializadas.
familiares.
Sobre el alojamiento en destino es importante reconocer que el
En este apartado, cabe destacar que las fuentes de información para alojamiento, debido a la distancia del foco emisor, se realizar por 2 a 5
viajar son muy diversas. Entre todas las opciones destaca la referencia de días, en un 84% de los casos. También notable el hecho que los viajeros que
amigos y familiares que representa el 33% de los casos. Internet comienza a no pernoctaron en territorio sólo representaron el 1% de toda la muestra
jugar un papel destacado representando una cuarta parte de las respuestas encuestada.
obtenidas. La folletería alcanza un 18%. El resto de valores apenas alcanzan

el 15% y no representan opciones significativas.
 Origen de su procedencia
Respecto al origen de la procedencia de los visitantes que llegaron a

Chontabamba es muy significativo el hecho que el 85% de los datos
 Los acompañantes para la visita

1%7%
7%1%
Los ciudadanos encuestados manifiestan que, cuando realizan turismo
NINGUNA
1 en Chontabamba, lo han hecho: “En familia” es el dato más importante con
29% De 2 a 3 un 41% de los datos registrados.
De 4 a 5
De 6 a 15 El segundo dato significativo es la visita del destino a través de
55% Más de 15
amigos, representando el 37% de la muestra.
Para el resto de las opciones los datos no son significativos y, en

ninguno de los casos se alcanza el 10% de los visitantes encuestados en
Chontambamba.
 Organización de su viaje
Solo.
80
Del total de las personas entrevistadas, la forma de organización del
60
viaje ha sido equilibrada entra la “forma personal o cuenta propia” (45%) y 40
Con grupo
20 Con amigos.
las personas que responden con un “agencia o empresas turísticas” se organizado.
corresponden con el 55% de los entrevistados. 0
Agencia /
Empresas Con familia. Con pareja.
55%
Cuenta
Propia
 Actividades que ha hecho o piensa hacer
45%
Campamento 75 75 guias 4
Comida en restaurante 77 73 señalización 4

Visita a comunidades 88 62 informacion turistica 9
Visita cultural de actividades… 91 59
comida 13
Compra de… 94 56
otros 24
Asistencia a evento… 96 54
Baño en cascadas/ríos 119 31 establecimiento hotelero. 37
Entradas a recursos /… 121 29 nada 59

Si No 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0 20 40 60 80 100
La entrada a recursos turísticos es la más habitual entre los visitantes

Por último, respecto a las carencias que han encontrado los visitantes en
(81%); seguidamente, los que señalan efectuar baños en cascadas y ríos, es
destino destaca el hecho que el dato más señalado es “nada” con el 39% de
otra actividad frecuente, representan el 79% de los mismos; en tercer lugar,
los datos registrados. La deficiencia de establecimientos hoteleros fue el
aparecen los que manifiestan asistir a algún evento cultural (65%). La
dato más significativo en el que estuvieron en desacuerdo los turistas de
compra de souvenirs y otros artículos locales lo realizan el 64% de los
Chontabamba, que representó un problema para una cuarta parte de los
visitantes. El campamento es la actividad que menos se realiza en este
encuestados.
entorno natural.
Una mezcla de varios elementos alcanza el 16% de los datos y, el resto
 Qué le ha faltado en su visita de elementos no llega alcanzar el 10% de los registros.
Aspectos CLAVE del estudio de demanda en origen
 El distrito de Chontabamba, hasta la fecha, es un destino

turístico todavía prácticamente desconocido por la población
peruana, y apenas se ha trabajado el tema de fidelización.
 El motivo de visita de Chontabamba está más orientado a la Huancayo tiene un significativo aporte de turistas a la
naturaleza que al conocimiento de las comunidades. zona. Probablemente, el flujo turístico proveniente de
 El Circuito de los Colonos y Los Yanesha son conceptos esta ciudad será cada vez más importante para la Selva
desconocidos para los visitantes del distrito. Central; por la cercanía, facilidades de acceso existentes
 La mayor parte de viajeros que recibe Chontabamba son y dinámica poblacional y socioeconómica de esta ciudad.
limeños. o Los turistas nacionales que visitan la Selva Central son en
 Los visitantes acuden al destino tanto por agencia como de su gran mayoría solteros, con un nivel de ingreso y de
forma particular. gasto bastante diferenciado. Para la mayoría, es la
 La visita a Chontabamba está incluida habitualmente en un primera vez que visitan la Selva Central. Vienen a la
circuito turístico más amplio en el que se visita La Merced, Villa Selva Central principalmente entre amigos y parientes
Rica y Oxapampa. sin niños y con su grupo familiar directo. En su mayor
 Apenas existen opciones recreativas, más que la propia visita de parte se informan antes de viajar, a través de Internet y
los recursos turísticos de su circuito tradicional. de amigos y familiares. Principalmente buscan
 El alojamiento es una de las principales carencias en destino. información de los lugares turísticos y de los precios de
alojamientos.
 Chontabamba está orientado a grupos, ya sea de amigos o
o El turista nacional mayoritariamente viene por su propia
familiares.
cuenta, sin hacer uso de agencia de viajes. Un mayor
 El precio medio en todos los servicios del destino (alojamiento,
porcentaje de turistas llega a la Selva Central en
comida, compra de artículos, entradas, ocio) supone 62.75
autobús, sin embargo, un número importante hace uso
nuevos soles por persona y día.
de su vehículo particular. Hay que notar que un
 A esta información primaria, para este estudio le sumamos los
porcentaje bajo que contrata los servicios de las
datos recabados por DESCO (2011) en su estudio de demanda
agencias de turismo locales.
turística de la Selva Central:
o El tiempo de permanencia promedio en la Selva Central
o La Selva Central es un destino turístico de proximidad,
es de 3d/2n y 4d/3n. Alojándose principalmente en casas
siendo Lima el principal centro emisor; sin embargo,
de hospedaje y hoteles, según la provincia donde se
encuentren; en Chanchamayo hoteles y en Oxapampa o El turista nacional en general está satisfecho con la
casas de hospedaje. Las ciudades de La Merced y experiencia global de viaje y el trato que brindan los
Oxapampa emergen son los principales centros turísticos pobladores de la Selva Central. Y sin duda
de este corredor que estructuran la oferta turística del recomendarían la Selva Central como un destino turístico
destino. a visitar por su naturaleza, clima y sitios turísticos que
o Según el turista nacional, el mayor atractivo de la Selva allí se encuentran. Pero esta satisfacción global no
Central está relacionado a los valores naturales. Sus impide que el turista sea crítico con gran parte de los
motivaciones están ligadas en gran medida a estos servicios turísticos recibidos. Así, para un importante
factores de atractividad reconocidos: Naturaleza, número de turistas, el precio que pagan por los servicios
paisaje, clima, atractividad de Pozuzo y Oxapampa y recibidos, no corresponde a la calidad del mismo.
otros ligados a motivaciones personales: visita a Probablemente, la época en que fue realizado el estudio
familiares y amigos. incide negativamente en una relación óptima de precio-
o Las principales actividades turísticas que realizan los calidad. Pero, es un aspecto fundamental a reflexionar y
turistas nacionales son la visita de cataratas, caminatas, mejorar en todo el ámbito de la Selva Central.
degustación de platos típicos, visita a plazas e iglesias,
La comunicación interna
excursiones y la observación de flora y fauna. La visita a
las cataratas es una de las prácticas más realizadas y que En general, las estrategias de comunicación sobre un destino turístico
finalmente más gustan a los visitantes. Otras actividades no son eficientes si no cuentan con el respaldo de las instituciones públicas
realizas por los visitantes a la Selva Central son la y privadas. Nuestro caso, el destino Chontabamba cuenta con una
compra de de recuerdos y visitan discotecas, pub y night deficiente comunicación interna en cuanto a temas turísticos.
clubs. En menor medida mencionan prácticas turísticas Aunque bien es cierto que existe cierto asociacionismo de distintos
que vinculen a las comunidades nativas. Las principales colectivos en todo el distrito (artesanos, agroturismo…), la comunicación
prácticas realizadas por los turistas nacionales entorno a interna entorno al turismo es muy escasa. Partiendo el hecho que la propia
la cultura del café son la degustación y la visita de gestión distrital sólo tiene a una persona responsable de todo el proceso,
lugares de producción y/o procesamiento de café.
resulta complejo establecer una conexión entre prescriptores turísticos sin El destino Chontabamba carece de una herramienta de gestión
iniciativa pública. turística fundamental para articularse como destino competitivo. La
Por este motivo, los obstáculos detectados por la carencia de comunicación interna se entiende como el conjunto de mensajes que un
comunicación interna que impiden un mejor desarrollo turístico se basan destino turístico proyecta a un público determinado (Público/target) a fin
en: de dar a conocer su misión y visión, y lograr establecer una empatía entre
ambos. Para que sea válida esta herramienta la comunicación tiene que ser
1. La falta de organización del turismo por parte de los entes
dinámica, planificada y concreta, constituyéndose en una herramienta de
públicos: los responsables consideran que no hay organización
dirección u orientación sinérgica, basada en una retroalimentación
del turismo desde los gestores distritales, creen que no
constante.
tienen objetivos definidos, y no hay unas directrices claras a
seguir. Las acciones que se llevan a cabo parecen
desorganizadas. No hay información sobre las acciones que se
ponen en marcha.
2. Falta de infraestructuras y sensibilización de la población

local: Chontabamba no cuenta con un foro adecuado de
debate de las cuestiones turísticas. Si bien es cierto que
recientemente se ha constituido la Cámara de Turismo,
todavía se encuentra en etapas embrionarias de desarrollo y
sin un poder fundamentado de decisiones.
3. Falta de promoción: A través de las entrevistas y del

levantamiento de fichas de los establecimientos se ha
detectado una notable carencia que, de alguna manera
condiciona en sobremanera la comunicación interna en el
destino Chontabamba.
Ventajas e inconvenientes de las herramientas de comunicación
Métodos Ventajas Desventajas

desarrolla entre el órgano gestor del territorio (en este caso el distrito) y su
Comunicación en un sentido
Necesitan ser bien población. El clima organizacional dentro del destino se puede definir como
Técnica fácil y sencilla de
Impresos: distribuidos
Folletos, noticias, libros,
manejar
No suelen leerse la calidad duradera del entorno interno que tienen entre distrito y
Requiere poco tiempo y dinero
camisetas, postales, El mensaje puede confundir
calendarios.
Alcanza una amplia audiencia
Efectos poco duraderos
población en cuestiones turísticas; lo cual influye en su comportamiento.
Mantiene a la gente informada
Insuficiente para motivar Ese entorno puede ser medido en términos de valores, basado en el
No es accesible para toda la
Información tecnológica: Evitan gastos de impresión población, en especial conjunto de características o atributos que se plantean, y puede ser
Internet, CD-Rom, DVD. Actual y contemporánea para las decanas
generaciones orientado con la utilización planificada de motivaciones.
Hacen más fácil la comprensión Pueden ser ignorados
Información visual:
Entretienen a los visitantes Difícil actualización de datos Para subsanar este problema, las tecnologías de la información
Paneles, programas
Estimulan los sentidos haciendo Son más caros y requieren
multimedia, vídeos, fotos.
más recordable el mensaje una habilidad de manejo ofrecen un amplio abanico de posibilidades que exigen adaptarse a los
Comunicación en dos sentidos
Orientada a los propietarios: nuevos modos de producir, competir y participar en la vida social.
Requiere tiempo y
Entrevistas personales,
Permite una relación personal dedicación
exposiciones, mesas La comunicación interna en un destino turístico como Chontabamba
Anima al mutuo entendimiento No garantiza el éxito
redondas.
Desarrolla un conocimiento base Precisa una buena
Orientadas al público general:
Asegura la comprensión del organización se compone de un sinfín de elementos, tanto internos como externos, que
Visitas guiadas, campos de
mensaje Alcanza una pequeña
trabajo, eventos. desarrollándolos, constituyen la plataforma de proyección de la imagen de
Motiva mejor la implicación audiencia
Orientadas a largo plazo:
Alarga la posibilidad de Demanda habilidad personal nuestro destino en una forma eficiente. Algunas de las cosas básicas que
Educación ambiental,
soluciones Si no se hace bien, puede
programas de
originar el efecto contrario hay que tener en cuenta a la hora de programar estas actividades son:
entrenamiento.
Comunicación indirecta
Puede influenciar Materias simples y sin  Las estrategias de comunicación sobre Chontabamba no son
comportamientos detalles
Gozan de audiencia local y Puede generar enfoque eficientes si no cuentan con el respaldo de las instituciones
Medios de Comunicación:
general adverso
Artículos, radio, televisión. públicas y privadas.
Estimula la curiosidad entre los No existe control sobre el
grupos no interesados alcance y entendimiento
habitualmente en la naturaleza del mensaje  Es necesario aclarar percepciones, mantener actitudes positivas
Pueden multiplicarse sus efectos Requiere tiempo y
Asociaciones:
Compresión rápida (mismo dedicación entre la población local y compartir necesidades.
Agrícolas, ganaderas,
lenguaje) Mediar requiere habilidades
turísticas, cazadores,
Atrae a los actores más Sólo es posible cuando existe
 El destino Chontabamba cuenta con un sector turístico pequeño
ecologistas.
influyentes del territorio beneficio común y limitado por lo que las políticas de marketing deben ir de la
Fuente: Comisión Europea. Elaboración propia.
mano entre los distintos establecimientos, compartiendo entre
La comunicación interna está determinada por la interrelación que se todos los recursos disponibles.
La estrategia de comunicación en un destino turístico como La comercialización y distribución

Chontabamba debe estar centrada en el desarrollo eficiente de las campañas
La promoción y la comercialización de los productos vinculados al
de promoción, y de las políticas y planes de conservación de sus recursos
patrimonio natural y rural juegan un papel decisivo para el desarrollo de las
turísticos. El manejo de una comunicación fluida es una forma interactiva
actividades turísticas en el entorno de Chontabamba. Sin embargo, no es
para establecer asociaciones y crear acuerdos entre diferentes propietarios.
posible descontextualizar promoción y comercialización del distrito en
Un diseño adecuado de la promoción juega un papel decisivo en la interacción
factores como la capacitación profesional, la legislación vigente, las
de todos los implicados y se muestran más efectivas que las campañas
infraestructuras y equipamientos, así como el conjunto de sociedades
convencionales, debido a que se exploran las posibilidades de diálogo y
asociadas que existen en Chontabamba.
discusión. El modelo debe basarse en predecir la respuesta del público
receptor y que, de esta manera, reaccionen de la forma planeada. No Algunos destinos turísticos escasamente desarrollados, como el caso
obstante, esta tarea no es una cuestión sencilla, debido a que existen de Chontabamba, y a diferencia de los grandes productos turísticos
numerosas dificultades para conectar con los actores implicados. Algunos consolidados, comparten los mismos canales de promoción y
obstáculos que encuentra el proceso participativo se deben a que los comercialización para acceder al público. Como ya se ha explicado
mensajes no son recibidos, o leídos, o aceptados como se tenía previsto. anteriormente, la clara necesidad de nuestro destino en aumentar la
Además, otra dificultad añadida es la distinta significación dada a un mismo pequeña tarea que desempeña los receptivos turísticos, o mejorar su página
mensaje, por parte del comunicador y por el receptor. Web son, por el momento, necesidades básicas no cubiertas ya que en su
mayoría están poco planificadas y desarrolladas como estrategias de
Para evitar estas situaciones, es necesario aclarar percepciones,
comercialización del destino. Las reservas al destino sólo se realizan por las
mantener actitudes positivas entre la población local de Chontabamba y
tareas que efectúan los establecimientos privados, generalmente vía
compartir necesidades; todo ello comprendiendo la diferencia de
telefónica o en Internet, aunque gran parte de sus visitantes alcanzan
intereses, y generando opciones para mejorar la participación, así como
Chontabamba a través de agencias concretas. La propuesta de establecer
incluir puntos de vista neutrales como guía de discusión. Los mensajes
una verdadera central de reservas por Internet en la que el cliente pueda
publicitarios del destino Chontabamba deben intuir las dificultades con las
consultar “on line” las plazas disponibles y efectuar pagos y reservas a
que se puede encontrar el receptor, así como sus objeciones; ya que si
través de tarjeta de crédito con las garantías de seguridad necesarias, es
éstas son ignoradas, los mensajes pierden su valor.
una herramienta muy válida que no está siendo utilizado por el momento, ni excepcionales. Por último, nuestro distrito posee un significado patrimonio
a nivel individual ni a nivel de asociaciones. cultural vinculado a la historia de su repobladores de origen europeo, uno
de los más destacados del Perú, que en algunos casos se muestra reflejado
En este sentido, distintas iniciativas están valorando la creación de
en el festival de música y cultura Selvámonos, evento que fue creado y es
una central de reservas para los establecimientos de Chontabamba pero
realizado por extranjeros y peruanos hace pocos años y que es itinerante en
todavía se encuentran en etapas incipientes.
función de los organismos organizativos.
Respecto a la oferta global de comercialización de la oferta del
Uno de los pasos importantes que complementarían este estudio y
destino Chontabamba que se realiza podría resultar interesante desarrollar
definiría una estrategia de comercialización y distribución adecuada, sería
un Boleto Turístico, y que las agencias distribuyen con una oferta en esta
mediante la definición de un Plan de Marketing, para poner en valor todos
fecha de un día por toda la Selva Central, conjuntamente con La Merced,
los productos turísticos de Chontabamba propuestos, así como una mejora
Oxapampa y Villa Rica. El Boleto Turístico podría incluir la visita de los
sobre el desconocimiento encontrado tanto en el trade, como en el turista
recursos turísticos de estos distritos, por lo que se debería aumentar la
potencial y en los mercados internacionales prioritarios, creando unas
estructura del tour. Este momento es una gran oportunidad para que
pautas lógicas para concentrar los esfuerzos sobre este conjunto de
Chontabamba se comercialice conjuntamente de forma ordenada,
productos propios y únicos.
provocando la pernoctación dentro de sus límites de gran parte de los
turistas. El turismo cultural posee un mercado potencial cada vez mayor año
por año, y los números indican que Chontabamba tendrá una acogida mayor
Por una parte sobre Chontabamba se pueden programar y definir
de visitantes. Además de los propios atractivos culturales, nuestro destino
distintos productos turísticos en las diferentes áreas de su territorio. El
también cuenta con la naturaleza como aliada, ya que sus límites poseen
valle cuenta con unos recursos bien diferenciados. Además, nuestro destino
una excelente relación entre el ser humano y el medio ambiente.
alberga uno perfecta combinación entre naturaleza y patrimonio cultural
que puede y debe ser comercializado coherentemente. También cabe Otros nichos de mercado que puede alcanzar Chontabamba son los
destacar que sobre este destino se pueden practicar numerosas actividades derivados del turismo deportivo, en la práctica de la escalada, trekking,
deportivas, aunque actualmente muchas se encuentren sin una estructura cabalgatas, o bicicleta de montaña, actividades potencialmente explotables
de oferta definida. Asimismo, en Chontabamba se puede disfrutar de una con mayor intensidad en el espacio.
gastronomía variada, abalada por la explotación de productos propios
Además, birdwatching es una actividad que agrupa un segmento muy abundante de lo que podría ser, por lo que es precisa del asociacionismo
especializado del mercado, principalmente extranjero, que entre los países empresarial e institucional para su buen funcionamiento.
de Francia y Gran Bretaña agrupan cerca de 15 millones de visitantes
Los canales de comercialización de Chontabamba para la promoción y
potenciales; además obviamente del mercado estadounidense que posee
comercialización tienen su oportunidad en la asociación de los recursos y
una gran demanda.
productos en busca de una marca de destino única. Esta estrategia también
En general se puede asegurar que la importancia que se pretenda que es una herramienta que puede combatir la baja estancia de la demanda,
adquiera el turismo en Chontabamba exige un cambio formal importante haciendo viables las iniciativas tendentes a un incremento de una oferta
que debe ser percibido por todos los públicos. La comercialización del organizada.
destino en muchos casos exige la fidelización de clientes y la puesta en
La sociedad local cada vez es más consciente del potencial turístico
valor de los valiosos recursos culturales de zona. Estos recursos todavía se
de sus recursos naturales y culturales. Actualmente esta actividad está
mantienen en unos niveles muy bajos de explotación turística, por lo que
llevada a cabo por unas pocas empresas locales, circunstancia que ha
una buena estrategia de comercialización podría complementar, con buen
impedido un turismo intenso en el territorio. No obstante, este escaso
criterio, la oferta de sus recursos arqueológicos.
desarrollo apenas ha permitido una correcta comercialización de sus
Además, Chontabamba cuenta con la gran ventaja que puede ofertar productos autóctonos, así como una amplia instalación de los jóvenes en
sus productos bajo la marca paraguas de la Selva Central, así como este sector.
beneficiarse de otros destinos de la selva, circunstancias que seguirán
Actualmente en el caso del destino de Chontabamba nos
provocando una importante atracción de público, pero se debe tomar
encontramos con una falta de empresas de actividades turísticas y de
especial cuidado en especificar en qué términos se identifica cada
agencias receptivas capaces de organizar un producto comercializable, a
producto. La revalorización de los productos tradicionales de la zona sería
través de las tradicionales vías de comercialización. El primer paso para
posible con una intensa mejora en la competitividad y concienciación de las
comercializar el destino es precisamente la creación de producto que
potencialidades, introduciéndose en los sistemas de calidad.
engloben diferentes servicios (alojamiento, restaurantes, actividades, etc.).
No obstante, actualmente el destino no cuenta con marcas singulares Una vez exista dicha oferta se podrán utilizar mecanismos de
de productos, precios, promoción y distribución; su oferta turística no está comercialización y venta más elaborados. Sin embargo, en la actualidad, y
organizada ni posicionada en el mercado; y su masa crítica es mucho menos salvo en algún caso puntual, no existen productos estructurados capaces de
ser ofrecidos al mercado y de aprovechar las herramientas de comercializarse, herramienta que se ha transformado en un elemento
comercialización existentes (turoperadores, agencias de viajes, etc.). básico de información, promoción y distribución para cualquier empresa del
sector. Los costes de creación de las páginas Web han descendido
La mayor parte de las empresas que operan en nuestro territorio lo
considerablemente haciéndose accesible, oportunidad que debería ser
hacen desde Lima, y no suelen ofrecer, salvo en casos excepcionales como
aprovechada por las ventajas que brinda este importante medio de
el turismo vivencial, una duración importante en el distrito que genere unas
promoción y comercialización. Sin embargo, como ya ha sido mencionado,
rentas de notable consideración. Se trata de empresas o asociaciones que
son pocos quienes disponen de ésta herramienta y menos los que permiten
canalizan y organizan viajes turísticos, asesorando sobre áreas,
un sistemas de reservas online con elementos de comercialización directos
alojamientos y actividades, en función de las necesidades o motivaciones
para maximizar sus beneficios en estos términos. Además, no existen una
del cliente; pero casi todas ellas operan lejos de nuestro territorio.
Web de Chontabamba turística (institucional) que reúna los servicios
En general, en el destino, tan solo existen servicios turísticos sueltos,
turísticos e informaciones prácticas para el visitante, de forma bien
fundamentalmente relacionados con la hotelería o con los propietarios de
enfocada como una herramienta de comercialización, que incluya
los terrenos (tunqui cueva, criadero de truchas…), que difícilmente pueden
información sobre actividades o empresas turísticas asociadas. La
acceder a vías de comercialización más complejas.
información práctica del destino es reducida y no se proponen productos
Las escasas empresas que operan como agencias de viaje y se ubican turísticos ni actividades de ningún tipo.
en Oxapampa presentan en general una oferta poco estructurada, lo que
Asistencia a Ferias
dificulta una diversificación de sus productos. Aunque son los pioneros en el
La asistencia a ferias nacionales está enfocada para toda la Selva
distrito, siempre es necesario que marchen por el camino deseado para
Central, sin proporcionar una mención especial a este lugar. En realidad al
profesionalizar la oferta del destino.
no existir producto estructurado las ferias no sirven como verdaderas
A continuación se hace una revisión de los principios básicos de
herramientas de comercialización sino que se utilizan sólo como
comercialización de productos turísticos aplicados al caso de Chontabamba:
herramienta de promoción y difusión del destino con una intensidad mínima
Nuevas tecnologías para este territorio.
Respecto al uso de las nuevas tecnologías, sólo algunos Promperú y Mincetur organizan ferias anuales y workshops en donde
establecimientos de alta categoría poseen páginas Web propias para Oxapampa, como Reserva de la Biosfera debería participar.
Otras acciones de comercialización representa casi la mitad del total de la comercialización turística
en relación con los recursos del distrito.
Las empresas del destino apenas realizan otras acciones de marketing
 Alojamiento o empresa turística que ofrece actividades de forma
y promoción tales como el envío de cartas (mailing), envío de e-mails (e-
complementaria. Esta es la forma de comercialización
mailing), anuncios en prensa y radio. En su mayoría tampoco poseen bases
abundante, de las empresas y organizaciones que ofrecen
de datos de sus propios clientes lo que denota una escasa visión comercial y
actividades turísticas utilizan esta categoría para comercializar
una previsión para las acciones de marketing a través de la tipología y
sus productos.
caracterización de sus propios clientes. Contrastando los datos con las
entrevistas realizadas, en general las empresas no llevan un control  Empresa especialista en turismo ubicada en destino. Este tipo de
detallado de su producción, es decir, no existe un sistema homogéneo de oferta representa el 16% del total y se puede considerar el tipo
evaluación y control de la producción (indicadores de número de clientes de empresa con mayor profesionalización turística del sector.
día, actividades que realizan, etc.,) para obtener resultados de volumen de Contrastando estos datos con la realidad empresarial del destino
negocio por actividad, estacionalidad, etc. Chontabamba se constata la carencia de este tipo de servicios necesarios
Para concluir, añadimos unos datos sobre las posibilidades de para crear y comercializar producto.
comercialización más utilizadas en el mercado son las siguientes: Caracterización de la calidad turística
 Club o entidad que ofrece actividades a sus socios. A pesar de
La industria turística está tomando la calidad como paradigma de
sus restricciones legales que limitan la oferta a sus socios esta
desarrollo en muchos de los destinos más importantes a nivel mundial. En el
categoría representa una notable importancia de la
destino de Chontabamba no existe ninguna iniciativa ni pública ni privada
comercialización global. Este es un dato muy interesante para
hacia la implementación de modelos de gestión, planificación y atención al
evaluar la importancia de este tipo de organizaciones sin ánimo
cliente basados en la calidad: SABP ni CALTUR. Las iniciativas son de forma
de lucro respecto al volumen global del turismo de naturaleza y
muy incipiente y solo utilizan el sentido común de los propios empresarios
cultural.
sin ningún tipo de herramientas regladas.
 Touroperador que diseña y/o vende el viaje completo de turismo
Es cierto que a nivel nacional, el Perú está empezando a reaccionar y
para el destino. Esta es la forma de comercialización mayoritaria
a trabajar bajo parámetros internacionales de la industria turística. En este
sentido se ha redactado el CALTUR. El Plan Nacional de Calidad Turística La implantación de sellos o marcas de calidad turística está en
(CALTUR) es un componente transversal del Plan Estratégico Nacional de proceso. Lo primero que hay que empezar en Chontabamba es a trabajar
Turismo (PENTUR), que se ha constituido en la principal herramienta para es con manuales de buenas prácticas encaminados a recursos humanos,
construir la competitividad del Perú como destino turístico de aquí al año empresas turísticas, sitios turísticos y destinos turísticos. Estas
2015. CALTUR recoge los conceptos y valores fundamentales que orientan al herramientas están ya disponibles dentro del CALTUR y hay que empezar a
PENTUR y desarrolla estrategias y acciones clave específicas con el trabajar con los empresarios del destino generando la cultura de la
propósito de impulsar una cultura nacional de calidad turística. CALTUR es calidad. El camino es complejo y largo pero Chontabamba tiene la
un programa definido como una intervención limitada, dinámica y eficiente oportunidad de ponerse a la cabeza en un aspecto fundamental para
que promoverá, a corto plazo, una intensa movilización nacional por la garantizar experiencias de calidad de sus visitantes y mejorar los
calidad turística hacia el largo plazo, cuyo desarrollo será constructivo. Es rendimientos del turismo.
decir, su diseño recoge el consenso alcanzado por los actores nacionales
Taller participativo del sector
según las necesidades de hoy, cuya atención se traducirá en una mejora
significativa y rápida de la calidad turística en los próximos tres años y en Introducción
sucesivos esfuerzos similares de selección y/o generación de nuevos
Con el territorio como principal protagonista, el programa de trabajo
instrumentos que mantengan una tendencia ascendente de la calidad de la
consiste en guiar o decidir cómo será su devenir turístico a nivel local. En
oferta turística del país en relación a expectativas crecientes de los
este sentido, a partir de la opinión de diferentes actores territoriales se
visitantes nacionales e internacionales.
recogen las iniciativas turísticas locales, los proyectos de futuro, la visión, y
Los instrumentos que se propondrán en este Plan de Calidad son de esta manera se establece un planteamiento de trabajo viable, efectivo,
dinámicos, y pueden modificarse o evolucionar con el tiempo, pues para coordinado y consensuado con todos los agentes relacionados directa o
garantizar la calidad en el servicio turístico es necesario el permanente indirectamente con el turismo.
monitoreo y evaluación de resultados e impactos y la constante
Por esta razón, el Plan determina la realización de un taller
actualización de herramientas y procedimientos para asegurar la
participativo con los agentes turísticos más relevantes, con el objetivo de
satisfacción del cliente en toda la cadena de la experiencia de visita,
presentar el programa de trabajo del Plan de Desarrollo Turístico de
incluyendo las fases de preventa y posventa del viaje.
Chontabamba. Los objetivos de este Plan de Desarrollo son: detectar
necesidades a las que dar respuesta; recabar información para ver las  El 33.3% calificó como “Imprescindible” la importancia de
potencialidades del territorio en materia turística; analizar el papel del desarrollar jornadas con el objetivo de impulsar la
ente gestor encargado del desarrollo turístico en el distrito; y, ajustar sensibilización turística de la población local.
estrategias de creación de productos en el distrito.  El 33.3% destacó como "Imprescindible” la necesidad de crear
Es por ello que, a continuación, se presentan los principales un sistema de señalización turística de los recursos y servicios.
resultados obtenidos en el taller con los actores locales en el distrito de  El 38.9% calificó como “Muy interesante” la importancia de
Chontabamba: potenciar acuerdos de cooperación con otros distritos próximos

(Villa Rica, La merced, Oxapampa) para trabajar en red.
 El 20% de los participantes consideró a “Floralp” como el recurso
 El 50% valoró con “Interés medio” la necesidad de diseñar
turístico más destacable del distrito, mientras que el 37%
paquetes de turismo en el distrito que incluya alojamiento,
calificaron a la “tunqui cueva” y el “wharapo” como los otros
alimentación y actividades turísticas.
dos recursos más importantes para la práctica turística en la
 El 61.1% evaluó como “Imprescindible” la importancia de poner
zona.
en valor más recursos tangibles (naturaleza, cultura) e
 Asimismo, el 16.7% señalo a la “Cueva de Sia Sia” como uno de
intangibles (gastronomía) de Chontabamba.
los recursos con mayor potencial en el distrito.
 El 44.4% destacó como “Muy Interesante” la necesidad de
Por otro lado, en relación a la escala de valores para mejorar la reforzar la actividad cultural y de espectáculos durante todo el
práctica turística se identificó lo siguiente: año, impulsando actividades locales y una agenda común.
 El 66.7% valoró como “Muy interesante” la definición y puesta en  El 50% calificó como “Muy interesante” la importancia de
marcha de un organismo de participación conjunta en turismo. mejorar los sistemas de información turística de Chontabamba,
 El 44.4% evaluó con “Interés medio” la necesidad de desarrollar haciendo público de forma clara los servicios disponibles.
planes de capacitación en temas turísticos para los empresarios  El 44.4% manifestó como “Muy interesante” la necesidad de
turísticos y para los gestores locales. definir una imagen y marca corporativa del turismo de
Chontabamba.
 El 50% indicó como “Muy interesante” la importancia de 5. El 77.8% mencionó que el control y la gestión de los recursos
desarrollar campañas de promoción y comunicación de los turísticos de Chontabamba no es el adecuado.
productos turísticos de Chontabamba. 6. El 72.2% indico que no existe un buen asociacionismo entre los
 El 44.4% de los encuestados destacó como “Muy interesante” la negocios turísticos del distrito.
necesidad de potenciar iniciativas para trabajar conjuntamente 7. El 61.1% señalo que no existen suficientes alternativas de turismo
con Oxapampa en la creación de productos comunes. para los visitantes de Chontabamba.
 El 38.9% valoró como “Muy interesante” la importancia de 8. El 100% estuvo de acuerdo en la necesidad de ampliar la oferta
formalizar convenios con los centros educativos de la región para turística mediante la creación de pequeños paquetes
la creación de itinerarios escolares de media duración. turísticos/boleto turístico.
 El 38.9% calificó como “Poco interesante” la necesidad de 9. El 94.4% manifestó la necesidad de recibir cursos de capacitación
diseñar un boleto turístico común para todos los recursos de la específicos.
zona, con un pago único para sus visitantes. 10. El 72.2% manifestó no conocer la oferta turística que ofrecen sus
colegas de profesión, distrito y gobierno en Chontabamba.
Por otro lado se realizaron trabajos prácticos para realizar una tabla
11. El 94.4% señalo que no existe suficiente información para los
de evaluación de factores claves sobre los siguientes conceptos:
turistas sobre qué hacer en el territorio.
1. El 72% de los participantes afirmo que el turismo le está generando 12. El 88.9% mencionó que los recursos tangibles e intangibles no
importantes beneficios en los últimos años. están suficientemente puestos en valor.
2. El 55.6% indicó que si mantienen relación profesional con otras
En el siguiente taller se ejecutó esta metodología de trabajo con el
empresas de actividades turísticas del distrito.
fin de tener un enfoque estratégico, concentrándose en aquellos factores
3. El 55.6% manifestó que al turista se le brinda un servicio diferente
que, tienen un impacto importante sobre el rendimiento pasado, o tienen
que a la población local.
un impacto importante sobre el rendimiento futuro, o distinguen a la
4. El 50% señalo que la implicación de la municipalidad en el sector
organización de sus competidores.
Turismo es apropiada.
Entre las DEBILIDADES, cabe destacar la “Falta de conexión a
Internet”. También se mencionó la “Escasa información y comunicación”
existente en el distrito, y “Desconocimiento histórico”, “señalización”,

ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO
“servicio de agua y desagüe”, “uniformación de precios” y “sensibilización (D)ebilidades (A)menazas
de su población”. 1. Falta de conexión a internet 1. Lluvias torrenciales.
2. Falta de información turística 2. Conflictos sociales
Dentro de los factores negativos externos, las AMENAZAS, solamente
3. Falta de publicidad 3. Alta competitividad de otros destinos
se ha mencionado la “Mal clima”, “competitividad de destinos cercanos”, cercanos
4. Falta de presupuesto para el
“densidad de tráfico”, “transporte público”, “inaccesibilidad telefónica” y
FACTORES NEGATIVOS
turismo 4. Posibles bloqueos de la carretera debido
a trabajos de minas
“accesibilidad vial”. 5. Falta de sensibilización de la
población 5. Mala recepción de teléfonos.
Por lo que respecta a las FORTALEZAS, han sido los “Recursos 6. Desconocimiento histórico 6. Caminos poco accesibles
naturales y culturales”, “las etnias”, “la artesanía” y el “buen trato que se 7. Falta ampliación de rutas 7. Turistas insatisfechos y que no cumplen
sus expectativas
8. Deficiente servicio de agua y
ofrece al visitante”. desagüe 8. Falta de transporte público para el
visitante
Finalmente, dentro del apartado de las OPORTUNIDADES, el 9. Falta de capacitación a los guías
turísticos 9. Crecimiento deficiente de la
“Desarrollo de productos turísticos y diferenciados”, “la riqueza natural”, infraestructura.
10. Falta de uniformización de
precios. 10. Recorte en el presupuesto para obras.
los “valores históricos” y el “crecimiento del turismo”, son las
11. Falta de señalización
oportunidades más destacadas para los actores locales de Chontabamba.
(F)ortalezas (O)portunidades
1. Buen trato al visitante 1. Territorio de la Reserva de Biosfera
Oxapampa Asháninka Yanesha
2. Entorno natural
2. Desarrollo de productos turísticos y
FACTORES POSITIVOS
3. Etnias Aborígenes diferenciados
4. Cultura e historia de inmigrantes 3. Proyectarlo como destino de descanso
5. Turismo ecológico 4. Valores históricos
6. Mayor inversión privada 5. Riqueza de flora y fauna
7. Artesanía propia de la zona. 6. Crecimiento del turismo
7. Mejora de accesos
8. Inversión pública y Privada
9. Incremento de infraestructura hotelera.
ANÁLISIS F.O.D.A. DE CHONTABAMBA una plataforma firme para planificar el futuro de la organización; es decir,
para formular la estrategia, que es la siguiente etapa del proceso
Introducción estratégico.
El FODA es una técnica o herramienta clave para presentar los El análisis detallado de la información obtenida en el proceso de
resultados del análisis estratégico, y ofrece una plataforma desde la que investigación del presente Plan, permite abordar un diagnóstico exhaustivo
formular la estrategia para el futuro. Las Fortalezas y Debilidades se basan utilizando como herramienta una matriz F.O.D.A. (Fortalezas,
en el análisis interno de la organización, mientras que las Oportunidades y Oportunidades, Debilidades y Amenazas), en función de los siguientes
Amenazas son el resultado del análisis del entorno externo de la misma. subsistemas:
Aunque en la práctica es muy habitual iniciar el proceso de  Planificación y gestión

formulación de la estrategia solicitando informalmente a los participantes  Destino-territorio
que preparen un FODA de su organización, empresa, localidad o profesión,  Servicio-producto
este proceso tiene un uso limitado de la técnica. Sin embargo, es útil para  Promoción, comunicación y comercialización
conseguir que los participantes se impliquen rápida y totalmente en el
Esta metodología permite ordenar todos los aspectos que caracterizan
proceso de formulación de la estrategia (Finlay, 2000). También puede
los distintos subsistemas que conforman el destino turístico de
contribuir a identificar una amplia gama de factores que pueden justificar
Chontabamba, de modo que quede sistematizada toda la información,
una investigación más detallada. No obstante, el FODA definitivo
facilitando así el análisis del diagnóstico y la posterior definición del Plan
presentado debería basarse en una auditoria y evaluación detallada de
Operativo de Desarrollo Turístico, en función de los resultados obtenidos; se
amplio alcance de la organización y su entorno, de tal modo que los puntos
continúa el esquema de desarrollo de la situación de partida.
fuertes o débiles presentados estén basados en la evidencia y, por tanto,
puedan justificarse plenamente. Así pues, el FODA debe considerarse ante Por último, se presenta una tabla resumen con los 8 aspectos clave de
todo como el final del análisis y no como el punto de partida, y en el que la situación actual del destino turístico de Chontabamba, en base a las
los resultados puedan presentarse de forma clara y concisa. particularidades identificadas en cada matriz F.O.D.A.
El FODA es una declaración de posición que describe dónde está la

organización con respecto a su entorno en el momento del análisis. Ofrece
Planificación y gestión  Insuficiente sensibilización y compromiso para la aplicación de

buenas prácticas de calidad, protección del patrimonio cultural y
Debilidades
natural, y seguridad turística por parte de las empresas
 Deficiente sistema integral de coordinación para la gestión prestadoras de servicios turísticos y la población en general.
turística del territorio que integre a productores públicos y
Fortalezas
privados, unificando y consensuando los criterios de la oferta
turística de Chontabamba.  Crecimiento potencial de la Selva Central como destino turístico
nacional.
 Escasa percepción de la importancia estratégica del turismo
como sector potencial en gran parte de los implicados en su  Desde el Gobierno Regional se está apoyado fortalecer la Cámara
desarrollo. de Turismo en territorio.
 Los diferentes actores territoriales (hospedajes, restaurantes,  Las pequeñas iniciativas turísticas, como Selvámonos”, han
guías, transportistas) perciben la actual situación territorial tenido una importante repercusión sobre su población local y en
desde ópticas diferentes, lo que impide desarrollar una la recepción de visitantes.
estrategia común.  Aumento del interés por parte de las administraciones públicas y
 No ha existido una herramienta consensuada de planificación privadas en el desarrollo turístico.
turística del destino.  La apuesta decidida de las administraciones locales de
 Escasa coordinación real con Oxapampa para el trabajo de Chontabamba en la creación de instrumentos de planificación y
políticas turísticas comunes. programas de gestión de infraestructuras y equipamientos

turísticos.
 Escasa de una conciencia sobre la valoración patrimonial de los
recursos naturales de Chontabamba.  La pequeña industria turística que se desarrolla es escasa pero
atomizada, lo que genera una relativa distribución de sus
 Aunque se intuyen ciertos rasgos de los visitantes de
beneficios.
Chontabamba, no existen criterios claros que definan la
afluencia real, es decir, número de visitantes, sus carencias y sus  Capacidad técnica de DESCO para facilitar asistencias técnicas
preferencias. en la provincia de Oxapampa.

Amenazas  El turismo es una actividad con trascendencia transversal en un

territorio. Su estructura posee un importante efecto
 Existen problemas de informalidad en los negocios locales.
multiplicador ya que afecta a otros muchos sectores económicos.
 Ante la nueva etapa para el turismo, los alojamientos y la
 Las actividades turísticas están cambiando hacia un modelo
restauración se ven obligados a mejorar sus servicios.
caracterizado por viajes más cortos y frecuentes. Esta
 Esfuerzos distritales orientados a tareas distintas al turismo.
circunstancia favorece la creación de productos turísticos en
 Carencia de parámetros definidos a nivel regional a través de
Chontabamba.
PERTUR.
 Posibilidades de superar la infrautilización de recursos naturales
Oportunidades y culturales propios.
 La industria turística es uno de los sectores económicos
Destino y territorio
mundiales, nacionales y regionales que más ha crecido en los
últimos años. Debilidades
 Fortalecimiento de la Selva Central como propuesta del  Incremento del tránsito vehicular en la carretera central por
MINCETUR y Promperú. vehículos pesados.
 Incremento de la inversión pública y privada nacional e  Chontabamba no cuenta actualmente con un flujo turístico
internacional en el turismo importante como para aumentar la oferta turística.
 Creciente desarrollo de carreras profesionales y técnicas  Los paisajes naturales, recursos muy valorados para sus
vinculadas al turismo, en universidades públicas y privadas, así visitantes potenciales, no están convertidos en producto
como institutos de educación superior, lo que mejorará la comercializable a través de rutas o turismo activo.
profesionalización en este territorio.  Escasa información y señalización de los servicios existentes
 Existe un gran compromiso local por el desarrollo del turismo, y dentro del distrito de Chontabamba.
están surgiendo iniciativas locales que ayudan el proceso.  No existen infraestructuras recreativas que generen beneficios
 Buen grado de satisfacción de los visitantes lo que puede económicos para los empresarios locales.
significar una fidelización del turista.
 En general, la población local no valora ni es consciente de que  Escasos conocimientos reales sobre las necesidades de
la actividad turística puede generar beneficios económicos en su capacitación existentes en el sector, sin un análisis de
distrito. necesidades de acciones formativas específicas.
 Por lo general, en Chontabamba existen muchos espacios  Deficiente adaptación a las innovaciones tecnológicas y a las
dedicados al sector primario, y no hay cultura del nuevas estructuras de mercado en el destino.
aprovechamiento turístico del espacio.
Oportunidades
 Inexperiencia de la población, y del sector en general, para
 Chontabamba, Oxapampa, Villa Rica y Pozuzo son territorios
suscitar interés de su destino turístico.
distinguidos por su vinculación con Los Colonos, con las
Fortalezas
repercusiones turísticas (paisaje cultural e historia) que este
 Chontabamba posee gran variedad de recursos turísticos factor genera.
(naturales, paisajísticos, históricos, tradiciones, cultura viva),  El turismo puede generar empleo y un aumento en las rentas de
algunos de ellos considerados como áreas naturales protegidas, las actividades de producción tradicionales.
lo cual representa un potencial importante para la  A través de la capacitación hay más posibilidades de consolidar
diversificación de la oferta turística. la calidad del empleo, y a su vez estimular la contratación.
 El destino de Chontabamba puede trabajar de forma  Consolidación de una formación más técnica, específicamente
complementaria con su distrito contiguo: Oxapampa. orientada a determinados puestos de trabajo orientados a la
 Aparentemente, el turismo resulta ser un sector atractivo para interpretación del paisaje natural y de los Colonos.
un conjunto de la población joven y en formación.
Servicio-producto
Amenazas
Debilidades
 Insuficiente conectividad y desarrollo de infraestructura de
 Deficiente cantidad y calidad de los servicios turísticos, desde
calidad.
artesanía a actividades de ocio, pasando por la
 En comparación con otros distritos peruanos, Chontabamba
juega un papel secundario en materia turística.
“protocolarización” en la interpretación de los paisajes y los  Insuficiente orientación práctica hacia la calidad de las empresas
Colonos de Chontabamba. de turismo.
 Se señalan serios problemas con la alimentación, porque los
restaurantes no ofrecen productos variados ni de calidad. Apenas
Fortalezas
existen lugares donde se presente una carta de comida.
 Limitada capacidad y calidad variable de la planta turística y de  Chontabamba cuenta con algunos atractivos con los que se
los servicios de Chontabamba. puede articular un producto turístico en paquetes comerciales
 Insuficiente profesionalización de las empresas turísticas en desligados de las agencias de viajes.
materia turística.  Existe complementariedad entre las distintas áreas turísticas de
 Carencia de experiencias participativas de gran escala en Chontabamba donde se pueden realizar varios tipos de
Chontabamba, que pongan de manifiesto las intenciones y las actividades relacionadas con la naturaleza y los Colonos.
voluntades de toda la población local.  Celebración de fiestas de Interés Turístico Regional.
 Débil asociatividad empresarial en el sector turismo.  Grado de satisfacción positivo por parte de los turistas
 Por lo general, el pequeño sector “turístico” de Chontabamba no extranjeros y nacionales.
manifiesta una ambición suficiente para trabajar de manera  Los productos lácteos se están comercializando en negocios del
coordinada. distrito.
 La oferta de actividades está poco estructurada y resulta muy
Amenazas
dispersa y poco estandarizada turísticamente y con carencias de
conexión entre actividad y destino.  La desconfianza en las posibilidades del sector turístico está
provocando el escaso interés de algunos establecimientos.
 La oferta turística complementaria, al margen de los propios
recursos, es prácticamente inexistente. Por este motivo resulta  Insuficiente protección de los recursos naturales y culturales en
difícil aumentar la estancia media y, por lo tanto, el gasto del Chontabamba.
visitante.  El tamaño medio de la empresa de turismo en Chontabamba es

pequeño o muy pequeño con un nivel tecnológico bajo y una
capacidad de inversión baja.
 Escasa diferenciación económica del producto que no permite  Pese a su gran presencia, resulta muy complejo encontrar una
una diversidad básica en la oferta. interpretación espontánea del significado de los Colonos. Resulta
imprescindible encontrar el camino con el que comercializar este
recurso de forma directa en el distrito.
Oportunidades
 Ausentes cadenas de valor y las correspondientes herramientas
 Incremento de las tendencias nacionales hacia el turismo en adecuadas de promoción y comercialización en la oferta turística
segmentos de turismo cultural, y de naturaleza. que articulen adecuadamente bienes y servicios para los
 Aprovechamiento recursos naturales y culturales para fomentar mercados potenciales.
el sector turístico alternativo, en aspectos históricos, de ocio y  Deficiente coordinación en la promoción conjunta de las
recreación. iniciativas turísticas de Chontabamba, así como la creación de
 Existe un proceso de apoyo de desarrollo por parte del una imagen de marca.
Ministerio, Cenfotur y DESCO, a partir de capacitaciones,  Existe una escasa coordinación por las distintas asociaciones
inventariado y puesta en valor de recursos. turísticas para la promoción conjunta.
 Tendencia a la fragmentación de los periodos vacacionales y  La indefinición y profusión de valores promocionales de
posibilidad de incremento del turismo familiar de fin de semana referencia (Tunqui Cueva, wharapo, piscigranja…) confunde al
y de la tercera edad, que facilita el desarrollo de estrategias de cliente e impide un verdadero posicionamiento de concepto de
desestacionalización al configurar productos destinados a producto, dentro de su significado interpretativo.
consumir en estancias cortas.  No existen canales comerciales adecuados para la venta de gran
parte de los productos de Chontabamba.
Promoción, comunicación y comercialización
 Insuficientes puestos de información en los principales puntos de
Debilidades contacto con el turista.
 Escasa innovación en la gestión comercial por la propia
 Escasa promoción, ya que no existe un posicionamiento claro de
naturaleza de la oferta, de origen semiprofesional.
Chontabamba en su mercado potencial.
 Elevado grado de atomización de las unidades de Oportunidades

comercialización turística, limitando la posibilidad de poder
 Incremento en el uso de TICs, tanto en la comercialización como
competir con instrumentos compartidos.
en la promoción, ha generado una intensificación de la
Fortalezas comercialización directa a través de los canales online y la
inserción de nuevos operadores más pequeños.
 No existe malos hábitos adquiridos en la promoción y
 La elevada utilización de Internet como herramienta de
comercialización del distrito porque todavía el turismo es una
búsqueda de información por parte de los turistas, permite una
actividad residual.
reducción de costes para la promoción del distrito.
 Existen pequeñas iniciativas con la creación de un mapa de
 El mercado turístico potencial es regional y nacional
recursos de la zona y de pequeñas rutas turísticas.
especializado, por lo que existe relativa facilidad para llegar al
 Bueno disponibilidad de los empresarios a trabajar con las
mercado.
Nuevas Tecnologías.
 Campañas promocionales de MINCETUR para conocer la Selva
Amenazas
Central.
 Chontabamba no es un destino turístico per se, pero está siendo  Conexión regional para la búsqueda de mercados potenciales.
capaz de atraer visitantes sin contar con una estrategia de  Aumento de los canales alternativos simultáneos sobre los
promoción distrital. canales convencionales y tradicionales.
 El reconocimiento de la Selva Central como destino turístico es
Factores clave del FODA
bajo en los mercados emisores internacionales.
 El mayor enfoque de la promoción turística pública del país se
orienta hacia otros tipos de turismo, pudiéndose reducir la
capacidad promocional del turismo alternativo.
DIAGNÓSTICO GENERAL DEL SECTOR TURÍSTICO DEL DISTRITO DE CHONTABAMBA
Clave de diagnóstico Explicación de la clave de diagnóstico
La dinámica turística Se perciben los primeros brotes sobre la necesidad de implementar un programa de planificación y gestión
distrital turística del distrito de Chontabamba. Aunque el pequeño sector turístico, los agentes de desarrollo distrital
de Chontabamba, y la sociedad perciben el espacio desde ópticas diferentes, comienza a sentirse la necesidad
de estructurar el territorio para generar un mayor rendimiento de esta actividad económica, aun
percibiéndose como una actividad residual del distrito.
La potencialidad de Actualmente, los recursos naturales (valle, río, paisajes) y culturales (colonos austro alemanes y colonos
los recursos naturales Yaneshas) de Chontabamba, aún limitados en valor y número, no se desarrollan según sus potencialidades
y culturales debido al escaso servicio turístico que los envuelve y el escaso conocimiento de los turistas que los visitan. De
esta manera las expectativas de desarrollo turístico pasan por crear un producto turístico estructurado,
mejorar su identidad como destino, y posicionándose correctamente en el mercado, especialmente el nacional
limeño, para afrontar con garantías un futuro inmediato. La accesibilidad de la interpretación de los recursos
turísticos mejoraría su valor agregado.
Deficiente producto En la actualidad, el escaso producto turístico y elementos o actividades en la cadena de la

turístico concertado comercialización. Existe una oferta turística pero se encuentra de manera individualizada y apenas se
configura como un producto integral y estructurado. Trabajar los productos autóctonos con colegios y
agrupaciones de personas mayores podría lograr desestacionalizar la demanda.
Comercialización La mejora en la actividad turística de Chontabamba pasa por encontrar nuevas fórmulas de atracción de
rentas. La escasa información, promoción y comunicación turísticas no permite una adecuada
comercialización del territorio, así como el débil ensamblaje de los productos de un destino provoca una
oferta disgregada que resulta más compleja de comercializar que los productos avanzados. La creación de
pequeños proyectos / paquetes para la población de Lima y el trabajo con otros destinos como Oxapama, La
Merced, Villa Rica y Pozuzo, podría ser un excelente punto de inicio, a través del desarrollo de políticas de
conocimiento de sus principales recursos: la naturaleza y la cultura Yanesha y Colona.
Desarrollo No hay cultura del aprovechamiento turístico del espacio. Tanto la población como gran parte del sector
socioeconómico empresarial no asumen, en general, la importancia del turismo como sector complementario de importancia
para la proyección del distrito. Por lo general, en Chontabamba existen muchos territorios dedicados al sector
primario y apenas existen inversiones públicas y privadas vinculadas con el turismo.
Desarrollo de La deficiente comprensión e implantación sólida del concepto de valor añadido en los servicios turísticos,
servicios vinculado precisamente a los posicionamientos incompletos y a una visión de subsidiariedad del sector
turístico dentro del concierto productivo local y regional. Los servicios deberían incorporar técnicas de buenas
prácticas del programa de calidad del CALTUR para mejorar sus rendimientos.
Capacitación Aunque desde distintas entidades se esté potenciando la capacitación turística, muchos profesionales del
sector presentan notables carencias en formación específica que impiden el conocimiento y la adaptación de
los recursos humanos a las necesidades actuales y reales del territorio, desde un punto de vista turístico. La
prestación de cursos de capacitación de personal en hostelería, atención al cliente y desarrollo de destinos
debe generar sustanciales cambios en destino. La carencia de estos servicios impide que los pobladores de
Chontabamba no adquieran conocimientos de empresarios turísticos y, por lo tanto, no procuren un servicio
turístico adecuado.
Escasa conexión Las escasas dinámicas fluidas de trabajo entre el sector público y el privado en torno al Turismo que
entre el sector estructuren y consoliden las diferentes actividades atomizadas que se realizan, de forma que la actividad sea
público y el privado asumida como una estrategia de desarrollo social, en los distintos territorios de Chontabamba.
PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA CHONTABAMBA promoción. El adecuado desarrollo de estos parámetros es, sin duda, la
clave del éxito pues son los principales obstáculos.
Introducción
Se hace necesaria la definición de un nuevo modelo turístico para el
El marco competitivo cada vez es más complejo y, destino que responda a las necesidades de la demanda en términos de
consecuentemente, más difícil. Prácticamente todos los países y regiones calidad, diversidad y originalidad de la oferta. Un modelo construido por
optan en la actualidad, en la medida de sus posibilidades, por el turismo todos los agentes dedicados al turismo que contribuya al desarrollo de esta
como actividad económica y herramienta de reequilibrio territorial. Ya no industria. Un modelo innovador capaz de diferenciar al destino en el
son sólo las zonas turísticas tradicionales; prácticamente cualquier región, mercado global a través de iniciativas que comprometan a su población con
comarca o distrito opta por el desarrollo del turismo, independientemente el desarrollo del distrito e identificación de rasgos tradicionales. Un modelo
de la dotación de oferta y de los recursos de que disponga. que sirva como herramienta de difusión del territorio con cabida para los
productos tradicionales de calidad y con valor añadido. En definitiva, un
La actividad turística del territorio, con relativo desarrollo, exige
modelo que trascienda la mera industria turística y favorezca la calidad de
desde la perspectiva de racionalidad y armonía con el medio, la imposición
vida de la población local y la puesta en valor de su identidad cultural.
de umbrales de tolerancia bien definidos que permitan un desarrollo
sostenible y un equilibrio entre el mantenimiento de las condiciones de Además de las ventajas comparativas que pudieran aportar los
calidad medio-ambiental y la actividad turística. Ésta debe así contribuir al recursos turísticos de la zona, existen ámbitos que deben ser objeto de
crecimiento económico de la población de Chontabamba de forma directa, atención y trabajo para alcanzar un nivel óptimo en la búsqueda de una
y a crear un efecto multiplicador sobre otras actividades. De hecho, un plan oferta competitiva, tales como:
de desarrollo turístico no sólo ha de mantener las condiciones de
 La gestión unificada del destino turístico.
crecimiento económico, sino que ha de convertirse en un activo importante
 La creación de productos, bajo un enfoque renovado, coherente
para mejorar los aspectos substanciales de sostenibilidad.
con las tendencias actuales y que aproveche en profundidad todo
Por otra parte, cada vez en mayor medida, el mantenimiento de una el potencial de su patrimonio natural, histórico y cultural.
ocupación del destino y una desestacionalización de la actividad, tienen  La mejora y ampliación de las infraestructuras, servicios y
solución con la creación de nuevos productos, o con la identificación de equipamientos básicos.
segmentos de mercado, además de una correcta comercialización y
 El incentivo a nuevas áreas de negocio, a fin de diversificar la económicos. Pero, además, junto a estos tres grandes conjuntos
oferta complementaria teniendo en cuenta el modelo turístico imprescindibles para la puesta en valor de un producto transversal de estas
deseado. características, la metodología de trabajo no estaría completa de forma
 El fortalecimiento del tejido empresarial vinculado al turismo, efectiva sin contar con los cada vez más extendidos y considerados planes y
mediante la aplicación de un sistema de calidad, clave para sistemas de calidad y de comunicación.
garantizar la satisfacción de los visitantes. A continuación se presentan una serie de directrices organizadoras en
 La mejora continua en las estrategias de comercialización y en torno a los cinco grandes ejes de actuación, considerados como puntos de
los medios de promoción. partida para una estrategia conjunta de planificación y desarrollo
De lo que se trata en el proyecto es de complementar estas mejoras competitivo del distrito de Chontabamba.
globales con el cuidado de los pequeños detalles fácilmente reconocibles y
muy directamente percibidos por el turista, intentando dotar de un
contenido más turístico a las actuaciones en la prestación de servicios.
Además, este Plan de futuro debe cumplir otro requisito

fundamental: apoyarse en los principios del desarrollo sostenible, una
metodología esencial para alcanzar metas de desarrollo sin agotar los
recursos naturales y culturales ni deteriorar el entorno natural de
Chontabamba.
Marco de actuación para la planificación integral

operativa del destino-producto de Chontabamba
Cualquier espacio turístico que quiera llegar a ser destino turístico

debe abordarse como destino turístico desde tres grandes marcos de trabajo
conectados entre sí: el que atañe a los aspectos sociales del desarrollo, el
que recoge los elementos de la sostenibilidad, y el que aborda los aspectos
DESARROLLO DISTRITAL: El desarrollo turístico no es un fin en sí mismo,

sino un proceso en el que se apoya el desarrollo general de una sociedad Planteamiento de desarrollo de modelo productivo
y un territorio.
NUEVOS PRODUCTOS: Se apuesta por productos turísticos imaginativos y Comunicación Sistemas

temáticos, con capacidad de diferenciación y con posibilidad de ser integral de
perdurable para los consumidores. Calidad
SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA: El desarrollo turístico sostenible es DESARROLLO

ambiental y socio – culturalmente responsable, y económicamente Desarrollo TURÍSTICO
viable. Nuevos
local productos
COMUNICACIÓN INTEGRAL: Tanto interna, dirigida a la sensibilización de
los agentes públicos y privados; como externa, dirigida a crear y Desarrollo
desarrollar una marca, posicionándola de forma perdurable en la Turístico
imaginación de los visitantes. Sostenible
SISTEMAS DE CALIDAD: Se trata de herramientas de gestión,

retroalimentación y mejora del destino en todos sus aspectos y fases de
prestación del servicio.
El desarrollo distrital
El marco productivo de destino se desarrolla mediante un esquema procesal Uno de los grandes retos de cualquier proyecto de desarrollo turístico
Elementos
e iterativo, de tal manera quedesereferencia del retroalimentación
produzca una destino continua
entre todas las acciones desarrolladas por los agentes y la sociedad de es aunar diferentes sectores productivos en un mismo marco territorial, para
acogida. crear sinergias entre todos los componentes y sectores económicos; en
A partir de la generación de un sentido de lugar y una estrategia de destino,
que implica consensuar una visión de desarrollo por los agentes y el conjunto muchas ocasiones esto choca de frente con la desestructuración de gran parte
de la sociedad, se define un plan operativo que plantee actuaciones, plazos y de los espacios turísticos o potencialmente turísticos. No conviene perder de
dotaciones presupuestarias para alcanzar los objetivos propuestos.
Una vez se empiecen a poner en marcha las acciones del plan operativo se vista que el desarrollo turístico no es en sí mismo el único motor, sino más
generarán masas críticas de visitantes y sobre todo un aumento de su
bien un servicio que se apoya en el marco general de desarrollo de un
frecuencia, y como consecuencia, mayor gasto y beneficios, lo cual permitirá
ir redefiniendo y retroalimentando el sentido de lugar primigenio y los territorio y una sociedad para integrar y aprovechar oportunidades,
objetivos iniciales.
estructuras y recursos desde los que construir nuevas realidades productivas.
En otras palabras, no existe un marco de implantación turística al 1. Conceptualización del producto.

margen de la realidad que lo circunda, sino que el desarrollo de un área es la
Se trata de una fase de investigación y documentación en la que toma
base de lo que será su futuro como destino turístico. Aspectos como el nivel
forma el qué compondrá la oferta y cómo ha de presentarse el producto en
de vida, la estructura productiva, el grado de asociacionismo, la implantación
función del tipo de público a que se dirige. Incluye los siguientes aspectos:
de fórmulas de decisión y gestión más o menos consensuadas, o el carácter de
otros sectores económicos, influyen de forma decisiva en lo que será el  Análisis y selección de componentes/ recursos básicos,
modelo turístico final de un territorio. inventarios de recursos y servicios, evaluación cualitativa desde
criterios de prestación de servicios, medioambiente y cultura,
Creación de nuevos productos turísticos
entre otros.
El desarrollo y la mejora de nuevos productos turísticos y su inserción  Delimitación de los criterios previos de selección de elementos
en un mercado, en cierta medida saturado con multitud de ofertas en las que de integración, imagen de destino, identidad corporativa,
siguen representando un papel esencial las economías de escala, implica fórmulas de prestación de servicios, preparación del personal de
necesariamente apostar por productos turísticos imaginativos, con capacidad contacto, fórmulas de participación y asociación de empresas
de diferenciación y con posibilidades de hacerse un hueco perdurable en la potencialmente susceptibles de integrarse en el proyecto.
imaginación de los consumidores. Esta apuesta por la innovación y la  Tipologías turísticas compatibles sobre los recursos y servicios:
diferenciación sólo puede conseguirse partiendo de un conocimiento lo más turismo ecológico, cultural, educativo, deportivo, etc.
preciso posible del ámbito en el que se van a insertar esos productos, con el  Segmentación de mercados y definición de públicos objetivos.
fin de generar ideas clave que permitan estructurar el proceso de creación de  Estudio de posicionamiento en el mercado.
producto desde un punto de vista estratégico y desde un punto de visto  Percepción de producto y consolidación de imagen asociada.
operativo.
2. Estructura de producto.
A partir del análisis previo que permite identificar los componentes de
Se trata de la fase en la que se establecen las características formales
los productos que se van a construir, es necesario atender a los siguientes
del producto: sus necesidades administrativas, legales y de gestión; los
procesos:
elementos de identidad que lo harán reconocible a los usuarios; las calidades
y los componentes que regirán la oferta, teniendo en cuenta el
posicionamiento y la imagen de marca de destino deseadas y reales, y La calidad debe ser entendida no en un sentido de referencia simbólica,
siempre consciente de las limitaciones del territorio. sino como una herramienta de gestión, retroalimentación y mejora del
La estructuración del producto determina los elementos que lo dotarán destino y del producto turístico en todas sus fases.
de coherencia desde el proceso de consumo de los visitantes, los intereses 5. Comunicación.

empresariales, la imagen corporativa, las necesidades y obstáculos
Cada nuevo producto tiene que contar con planes de comercialización
territoriales, horarios, distancia e infraestructuras.
específicos y adaptados a sus características y al público objetivo. Resulta
Todo esto supone la ejecución de los recorridos en función de sus evidente que si pretendemos situar en el mercado productos novedosos, es
contenidos y de las necesidades de organización y reconocimiento del muy probable que los canales de comercialización tradicionales se adapten
visitante: señalización dinámica y estática, sistema de información, centros mal a sus características, y sin abandonarlos, habrá que utilizar otros canales
de recepción e información, etc. especializados que lleguen directamente a los segmentos de clientela que
3. Estructura de precios. más nos interesa. Una web atractiva, las redes sociales, o las nuevas técnicas
de fidelización son algunas de las medidas fundamentales para mejorar la
La determinación de la estructura de precios de un producto turístico
comercialización de Chontabamba.
implica saber cómo se descomponen todos los costes que supone su
producción. Con este fin es indispensable conocer cómo se estructura el Caracterización del marco metodológico
producto, con el fin de poder jugar con los diferentes parámetros que lo
Introducción
componen, teniendo en cuenta no sólo los costes fijos de mantenimiento sino
también los costes variables generados por la propia actividad, como por El Plan de Desarrollo Turístico de Chontabamba propone desarrollar
ejemplo, las comisiones de los intermediarios. una estructura base de destino turístico, un sistema de gestión turística
integral desarrollado a partir de metodologías y experiencias internas y
4. Diseño de prestación de servicios.
externas. El éxito de una unidad de desarrollo turístico como producto
Este proceso, conocido como servucción, consiste en diseñar todo el turístico supone conocer todos los factores que intervienen en su desarrollo
sistema de prestación de servicios y productos asociados al servicio teniendo y ordenarlos de forma sistemática. El desarrollo turístico sostenible de
en cuenta, por ejemplo, los Sistemas de Buenas Prácticas que define el Chontabamba necesita desarrollar un sistema de estas características.
CALTUR como eje transversal del destino.
Para ello debe articularse un ente gestor representativo, con Subsistema de Servicio - Producto
solvencia técnica y recursos humanos y financieros suficientes; en principio,
Este sistema pretende aglutinar los productos turísticos que se desea
para dinamizar este programa de trabajo, se plantea a través diferentes
desarrollar, teniendo en cuenta a los agentes internos y externos del
iniciativas regionales y locales.
distrito de Chontabamba.
La estructura de organización que deben de seguir las unidades de
El ente gestor será el encargado de tomar estas directrices y
desarrollo turístico posee 4 bloques o Sistemas presentados brevemente a
desarrollar el Plan estratégico. Con el paso del tiempo pueden surgir nuevos
continuación:
recursos o nuevas estrategias de producto asociado a la unidad de desarrollo
Subsistema de Planificación y gestión turístico de Chontabamba que deberán ser comunicadas a todos los
integrantes del destino y coordinadas por el presente Plan.
Se trata de un programa en el que se definen las medidas de
planificación y gestión del presente Plan y es el encargado de dirigir el De forma independiente, en colaboración, o delegando en otras
desarrollo turístico, establecer un sistema de gestión financiera entidades que trabajen en materia turística, se plantean mejoras en la
permanente, así como de ejercer el papel de ejecutor de las inversiones y calidad del destino y de los servicios turísticos que lo componen,
acciones necesarias para el desarrollo turístico, definidas en el Plan estableciendo apoyos para la certificación de la misma según la idiosincrasia
estratégico-operativo. de cada unidad de desarrollo turístico.
Subsistema de Territorio - Destino Subsistema de Promoción, Comunicación y Comercialización
En este apartado se incluyen todos los aspectos relacionados con las El siguiente sistema define líneas operativas para fomentar el
infraestructuras necesarias para el óptimo desarrollo turístico conocimiento de los productos y servicios de Chontabamba como destino
(equipamientos turísticos, áreas de descanso, etc.), además, la turístico.
conservación y el mantenimiento, el medioambiente y el paisaje así como la
Por una parte, la promoción y comunicación interna quedará a cargo
regulación y ordenación turística del territorio. Es por tanto necesario que
de la propia unidad de desarrollo turístico del distrito. En este bloque se
en esta área se establezcan sinergias de coordinación para las acciones cuya
engloban acciones de comunicación interna, sensibilización, presentación
competencia sea de estamentos ajenos a la propia unidad de desarrollo
de la oferta, concertación de agentes, dinamización turística, etc. Para la
turístico.
comunicación externa, las acciones tendrán que ser consensuadas y
validadas por el Gobierno Regional que es la que ostenta la responsabilidad proponen diferentes buenas prácticas y la normalización de los servicios
de promocionar el destino de forma integral. turísticos como instrumentos prioritarios en el desarrollo del destino.
Respecto a la comercialización de productos turísticos es evidente Aspectos básicos de concertación

que se trata de una tarea que corresponde al sector privado. Sin embargo el
El destino Chontabamba debe contar con la integración de los
ente gestor, y por ende los agentes en territorio, deberán ofrecer su apoyo,
recursos y servicios turísticos de interés de la zona, planteados desde la
teniendo en cuenta aspectos como la planificación comercial de la cartera
autenticidad y la vocación territorial, con el fin de construir un producto a
de productos, la comunicación de los mismos y los objetivos finales
partir de la calidad e identidad del destino, optimizando la comercialización
deseados.
conjunta, el nivel de satisfacción de la demanda, y el desarrollo socio-
El resultado de las acciones desarrolladas en colaboración o
económico integral del territorio.
coparticipación con el Gobierno Regional de Pasco deberá ser puesto en
Durante su estancia en destino, el turista “consumirá” el territorio
conocimiento común como herramienta comercial y comunicacional
visitando los principales recursos y servicios turísticos.
conjunta.
Después de valorar que el 100% estuvo de acuerdo en la necesidad de
Este subsistema, al considerarse tan amplio respecto a sus líneas de
ampliar la oferta turística mediante la creación de pequeños paquetes
trabajo, se representa de forma desagregada en comunicación (interna y
turísticos/boleto turístico se consideran los siguientes aspectos:
externa), tarea perteneciente al sector público, y en la comercialización,
tarea perteneciente al sector privado. 1. La creación de producto es fundamental para desarrollar el turismo
en Chontabamba continuando las siguientes instrucciones:
Subsistema de Calidad
 Se deben planificar todos los procesos de prestación.
Se trata de definir líneas operativas transversales basadas en la
 Se deben identificar todos los recursos y medios necesarios.
diferenciación del producto debido su calidad, de forma que se combinen
 Con anterioridad a su prestación, se deberán evaluar los riesgos
los atractivos, servicios y facilidades para que motiven la decisión de viaje
o problemas que se pueden presentar.
de los turistas. De esta manera se pretende que Chontabamba cumpla con
 La visita debe orientarse a la naturaleza, a los Colonos y a los
las necesidades y aspiraciones del cliente para alcanzar su satisfacción. Se
Yanesha.
 Se debe cuidar cada detalle.
 Horarios acordes a las expectativas de la demanda. receptivos y centrales de reservas resulta fundamental para la creación del
 Visita y explicación estarán estructuradas a partir de criterios destino.
productivos, cronológicos y temáticos (coherencia). Esta agrupación de empresas permitirá a su vez mantener diferentes
 Ofrecer a los visitantes la posibilidad de degustar productos de la precios, duraciones y tipologías de producto adaptados a las necesidades de
zona, como se hace en “Floralp”. cada segmento de la demanda. La comercialización directa por agencias
Asimismo, el desarrollo de un “Boleto Turístico de Chontabamba” receptivas, Internet, centrales de reserva; o canales no tradicionales:
debe ofrecer un conjunto de servicios mínimos obligatorios en cada Clubes de naturaleza, escolares, personas mayores, agrupaciones de
distrito como son: ciclistas de montaña y/o motocross, etc.
 Un centro de presentación e información de Chontabamba y sus El Plan Concertado que se debe presentar tiene una escala variable
temáticas que tenga una tienda donde se vendan productos de de aplicación de producto, tomando de referencia un paquete turístico de 2
merchandising; o más días. Esta presentación le da a Chontabamba un carácter muy versátil
 al menos una visita guiada, estandarizada y cobrada; que será necesario concretar con el tiempo, a través de las iniciativas de la
 al menos un evento básico de cultura de los colonos y municipalidad de Chontabamba y del Gobierno de Pasco.
presentación de los Yanesha;

 y, una oferta de alimentación orientada a la valoración de la
cultura gastronómica del distrito.
El paquete turístico o Viaje Combinado es un elemento fundamental

de comercialización. No obstante, la municipalidad de Chontabamba no
puede ser el único responsable en comercializar su oferta turística. La
creación de paquetes o viajes combinados sólo es posible con la
colaboración e IMPLICACIÓN de las instituciones privadas. El
establecimiento de acuerdos comerciales entre sí y, posteriormente, con
CRONOGRAMA actuación comunes y que realmente actúen como planes y no como

“listados de acciones” en los que las acciones se convierten en pequeñas
Las actuales líneas estratégicas definidas deben contemplarse bajo un
iniciativas sin un rumbo fijo que diluye los resultados por la deficiente
amplio marco temporal de actuación para que su formulación cuente con un
visión estratégica.
sentido y significado claro. No es posible, por tanto, instaurar todo el marco
Muchas de las políticas de actuación que se desarrollan en la región de
estratégico en un mismo espacio de tiempo, debido a que su consolidación
Pasco, o en todo el Perú, no se encuentran articuladas dentro de un plan
requiere de un importantísimo esfuerzo de todos los sectores e instituciones
general. Por el contrario, las propuestas de este proyecto, como ya se
implicadas, que quizás no se vea recompensado en el primer año, pero si se
definió en el diagnóstico inicial, se encuentran perfectamente integradas en
desenvuelve correctamente, sí en años venideros. Además, su ejecución
las distintas políticas sectoriales.
requiere una fase de asentamiento del modelo, tanto para la población de
Chontabamba, como para sus visitantes; así como una amplia cobertura
técnica y económica, que no es posible desarrollar en un mismo año. CALENDARIO DE FASES GENERALES DE ACCIÓN DEL PLAN OPERATIVO
Se trata de acciones que deben resolverse cuanto antes ya
Aunque resulta complejo prever el futuro extrapolando los rasgos del 2014
que, sin su resolución, el resto no puede ser abordado. El
presente, la ejecución de este proyecto va a generar cambios para invertir plazo no debería sobrepasar finales del año 2014.
la tendencia negativa que padece nuestro destino. La dinámica actual está Son acciones que se desarrollaran antes de finales del año
2015
2014 como garantía para poder abordar un producto
regida bajo los síntomas de la planificación espontánea y exige un cambio mínimamente diversificado e integrado.
de paradigma basada en la creación de un modelo sobre una estrategia Son proyectos que, bien no tienen una necesidad de
plurianual, que ofrezca una garantía, una estabilidad y una continuidad a realización inmediata, bien su realización no es pertinente
2016
en primera instancia por su complejidad o su utilidad, y
los servicios. La estrategia propuesta exige un compromiso mínimo de 3 requieren de la comprobación de la viabilidad del sistema
años, en los cuales se continuarán unos ejes y líneas de desarrollo. estratégico. Su realización se prevé antes de finales de 2015.
A partir del seguimiento y la revisión del modelo de
Asimismo, este planteamiento plurianual se enmarca dentro de una desarrollo concertado se reajustaran las medidas en función
correlación estratégica con otros planes y proyectos que afectan directa o de las nuevas necesidades detectadas (objetivos cumplidos,
2017
desviaciones o carencias detectadas, etc.). Esta fase de
indirectamente al destino Chontabamba. Esta medida se considera trabajo está programa para todo el año 2016. Los
necesaria para que los planeamientos territoriales conserven unas líneas de presupuestos así como las prioridades se definirán en función
de dicha revisión.
PLAN DE ACCIÓN CHONTABAMBA 2013-2016
Programa de planificación y gestión
Subprograma Clave Acciones a desarrollar Descripción de la acción planteada Año Presup.
Reorganizar la Cámara, invitando a todos los agentes

privados implicados directa o indirectamente en el Turismo 2014 15,000
de Chontabamba. Se establecerá un órgano consensuado y
Programa de Planificación Y Gestión
representativo de coordinación y ejecución de todas las

acciones incluidas en el Plan operativo y un GERENTE de
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE CHONTABAMBA
destino. Además, su objetivo es la coordinación de las 2015 20,000

Fortalecimiento de
Subprograma actividades propuestas por las distintas entidades de gestión.
Cámara de Turismo de
de
Chontabamba (ente Las actividades genéricas operativas son:
planificación Pg1
gestor) encargado del
turística del • Puesta en marcha de las actuaciones, dirección técnica,
seguimiento e 2016 25,000
destino revisión, seguimiento y control de las actuaciones.
implantación del Plan de
Chontabamba
Acción diseñado • Información y seguimiento de las comisiones de
seguimiento y de sus integrantes, en función del desarrollo
del Plan.
• Seguimiento y gestión de las acciones de comunicación: 2017 30,000
información a los ciudadanos oxapampinos y al resto de
agentes.
En esta acción se trataría de desarrollar un Manual de Buenas 2014 18,000

Prácticas para cada sector. Se trata de un proyecto que tiene
como objetivo central mejorar la calidad del servicio
Subprograma Creación de Programa de turístico a través de la creación de una Marca dentro del 2015 20,000
de gestión Concertación Común “Club Chontabamba”. De esta manera se establece una red
Pg2
turística del Chontabamba (Manual de de profesionales de: Agencias, Alojamientos, Restaurantes,
destino Producto) para constituir Comercios, Recursos y Guías Turísticos. 2016 22,000
Chontabamba Turismo Chontabamba
Inicialmente se establece una auditoría para conformar una
línea base de mejora. El programa exige el compromiso de la 2017 24,000
Marca obtenida a través la apropiación de sus requisitos.
Programa de territorio y destino
Acciones a
Subprograma Clave Descripción de la acción planteada Año Presup.
desarrollar
La comunicación del destino respecto a su marcado posicionamiento
tomando como referente la naturaleza de Chontabamba debe estar
patente en el distrito. Desde el momento que el visitante llega debe
Plan de
notar que se encuentra en un paraje natural distinguido, con unas
señalización e
peculiaridades culturales específicas. La señalización de los recursos
implementación
Pt1 turísticos va a servir para informar sobre la existencia de dicha oferta 2014 60,000
de los recursos
específica y ofrecer su consumo a los visitantes, debido a que en la
turísticos de
actualidad muchos de los turistas que visitan Chontabamba no conocen la
Programa de territorio
Chontabamba
existencia de servicios turísticos visitables a priori. Esta actuación
facilitará el consumo del espacio urbano de una forma óptima ordenando
los flujos turísticos de una manera adecuada.
La creación de una red de caminos de interpretación rural tematizado en

torno al mundo de la cultura Yanesha y de Los Colonos. En la primera hay
Subprograma de que seleccionar, definir un plan interpretativo y diseñar los diferentes
infraestructuras itinerarios interpretativos y autoguiados. En la segunda es necesario 2015 120,000
implantar sobre el territorio este planteamiento. A continuación se
presentan las acciones necesarias:
1. Selección de puntos representativos rurales con elementos
Caminos
naturales con relación al mundo de los Yaneshas y de Los Colonos,
interpretativos
Pt2 susceptibles de ser interpretados. (Por ejemplo mirador de la
destino
Florida: objetivo comunicacional del punto interpretativo a
Chontabamba
transmitir al turista. Importancia del agua y del río para la actividad
agroganadera.
2. Definición de un Plan interpretativo que siente las bases del
conjunto y defina las temáticas específicas. 2016 150,000
3. Diseño gráfico y artes finales de los caminos interpretativos.
4. Implantación de los equipamientos interpretativos en la ruta
definida.
Pese a que resultará difícil trabajar esta acción debido a que los posibles
están en propiedades privadas y los dueños no tienen interés de trabajar 2015 180,000
en turismo, la creación de una red de miradores interpretativos
Red de
enfocados a mostrar los secretos que encierran los diferentes paisajes del
miradores de
Pt3 distrito de Chontabamba es una medida fundamental. En gran medida se
los paisajes de
trata de poner en valor el plan interpretativo a través de miradores
Chontabamba 2016 200,000
existentes como La florida y otros de nuevo diseño. Es necesario tener en
cuenta y estructurar las vías de conexión entre estos miradores para
articular un verdadero producto turístico.
Este proyecto pretende contribuir en el contenido temático de
Creación de un
Chontabamba y se encuentra articulado al proyecto de comercialización
Centro de
directa de los productos autóctonos. El espacio apropiado para la puesta
Presentación e
Pt4 en marcha de esta propuesta será en el centro del distrito, próximo a la 2014 90,000
interpretación
Iglesia, donde los turistas tengan un fácil acceso a la compra de
de
productos y la información del destino. Para abaratar los costes se
Chontabamba
debería utilizar un espacio ya construido.
La tematización del centro poblado de Chontabamba en torno a la
naturaleza, los Yaneshas y Los Colonos pretende adecuar su espacio
Reordenamiento central hacia este referente. Para ello se plantea:
del centro • Estudio previo de la situación actual del mobiliario urbano de la Plaza
Pt5 2015 360,000
poblado de • Diseño de nuevos elementos de mobiliario urbano a implantar en
Chontabamba relación con esta temática.
• Definición de fases de implantación.
• Construcción.
Se plantea la realización de un estudio que realice un diagnóstico de la
situación actual respecto a la situación del paisaje urbano de
Chontabamba. Además se incluirá una relación de acciones de mejora
debidamente presupuestadas y ordenadas en un horizonte cronológico.
Estudio para la
Los aspecto que deben incluir el estudio son:
mejora del
• Limpieza y acondicionamiento de fachadas. Se trata de eliminar
Pt6 paisaje urbano 2015 11,000
impactos visuales para que mantengan el mismo color.
de
• Homogenización de cartelería. De todo tipo de soportes/anuncios
Chontabamba
urbanos de los establecimientos.
• Iluminación urbana. Sustitución de iluminación urbana que genere
contaminación lumínica por sistemas de iluminación más actuales que no
desperdician la luz hacia la atmósfera evitando contaminación lumínica.
• Iluminación de construcciones históricas. Iluminación específica de

elementos patrimoniales representativos.
Se plantea actuaciones para los diferentes actores del turismo en
Chontabamba:
• Oferta Turística. Se plantea la realización de talleres sectoriales de
concienciación en los cuales se expondrán procedimientos respetuosos con 2015 32,000
el medioambiente que minimicen el impacto ambiental de sus negocios.
• Demanda. Definición y apoyo a la implantación de un decálogo de buenas
prácticas para los turistas. De esta manera conseguiremos que los turistas
sean partícipes directos de la conservación medioambiental de nuestro
Sensibilización destino y serán más efectivos los resultados finales. Se desarrollarán
en la gestión actividades específicas para los visitantes con la presentación de productos
Subprograma de medioambiental locales lácteos, plantas medicinales y artesanía en Tsachopen para la
conservación y Pt7 de: Oferta presentación de teñidos naturales
gestión ambiental turística,
demanda y • Población local. Se llevarán a cabo iniciativas innovadoras para la
población local concienciación social como:
-Campañas específicas de concienciación sobre las basuras y el reciclaje.
2016 34,000
Esta campaña particular se aplicará durante todos los años de ejecución
del Plan.
-Concienciación de los jóvenes por mantener en buenas condiciones el
espacio urbanístico. Juegos y temáticas específicas.
-Jornadas de recolección de basuras y limpieza en los espacios turísticos
urbanos con el fin de mantener un espacio turístico limpio y potenciar una
concienciación de la población local al respecto.
Programa de producto y servicio
Subprograma Clave Acciones a desarrollar Objetivos de la acción planteada Año Presup.

Curso práctico para empresarios, Se trata de un proyecto
responsables de servicios y común que genere un
Programa de Producto y Servicio
productos turísticos y impulso renovador en el

emprendedores en Chontabamba. sector, capaz de captar
Capacitación teórico-práctica empleo turístico en el
para gestores de producto que territorio. Su objetivo es
incluye áreas cuya temática trata proporcionar nuevos
sobre: Programa de puestos de trabajo,
1. Formación de Calidad en el capacitación práctica cubriendo las necesidades
Servicio. organizado en cuatro formativas de los
2. Desarrollo de Nuevas formas de semanas alternas, con empresarios, técnicos y
Subprograma
Turismo. distintas fases por personas implicadas en el
de recursos
Pp1 3. Estructura del Mercado. 150 horas semana. Constará de dos destino Chontabamba. 2015 15,000
humanos y
4. Diseño, comunicación y partes: una teórica de Esta iniciativa que recoge
capacitación
comercialización de los productos ocho horas y otra el distrito pretende
del destino Chontabamba: TICs práctica específica por dinamizar la zona
tipo de establecimiento turísticamente adoptando
turístico. como eje temático la
conservación y
sensibilización ambiental
y cultural, con el fin de
aumentar y distribuir
equilibradamente los
beneficios del desarrollo
turístico en el destino.
Sesiones de ocho horas

por tres días orientadas
a grupos de
emprendedores
Jornada de formación sobre el interesados en conocer
destino de Chontabamba: Reserva el programa estratégico
Pp2 24 horas
de Biosfera Oxapampa Asháninca y aplicaciones del
Yanesha. destino Chontabamba, 2015 2,400
así como una
herramienta de
educación ambiental y
cultural.
Formación para futuros

informadores turísticos. Dos
Orientados a personal
cursos:
técnico cualificado
1. Curso de capacitación de
ocupado o en proceso de
informadores turísticos para la
Pp3 50 horas ocupación temporal para
Oficina de Información.
el futuro Centro de 2015 5,000
2. Preguntas y respuestas para
Presentación del
comprender e informar de modo
Chontabamba.
sencillo sobre los recursos del
destino.
Profesionales y técnicos
Formación para futuros guías y
de turismo y patrimonio.
promotores turísticos de
Chontabamba. Título del curso:
Orientadores turísticos
Pp4 “La interpretación del destino 100 horas 2015 10,000
(estudiantes de primeros
Chontabamba: Reserva de
semestres en la
Biosfera Oxapampa Asháninca
especialización de
Yanesha”
turismo).
Subprograma Clave Acciones a desarrollar Objetivos de la acción planteada Fase Presup.
PRODUCTOS PERMANENTES (P.P). 2014 22,000

A través de la Diseño de producto para familias (público infantil): Asociando el
definición de valle de Chontabamba a productos de naturaleza se propone
diferentes criterios de concretar un paseo caminado a lo largo del valle con varias paradas
producto específico, interpretativas para el público infantil, mientras se aprovecha para
los distintos una descripción ornitológica, y de interpretación y educación 2015 30,000
Programa de Producto y Servicio
establecimientos ambiental de la flora y fauna del Valle.

interesados en formar
parte del Club podrían Modelo de turismo “interno”: Se trata de organizar el producto
solicitar su adhesión a turístico basado en el conocimiento de Chontabamba para sus
determinados propios habitantes. Actualmente, la población de Pasco no conocen
Diseño, proyectos. A partir de todos los recursos de Chontabamba, desde un punto de vista
concertación y un asesoramiento turístico, por lo que resulta necesario contarles qué posee
Subprograma de desarrollo del continuo y Chontabamba para que se hagan partícipes de sus recursos. Se
creación de Club de especializado a todas propone coordinar estas jornadas de inmersión turística.
producto turístico Productos las empresas 2016 34,000
Diseño de un producto de turismo “la historia de Chontabamba”:
y adecuación de la Pp5 Chontabamba: implicadas en el Se trata de estructurar un producto turístico compuesto por varias
estructura del Reserva de proyecto se desarrolla edificaciones y áreas donde el visitante pueda conocer las historia y
servicio al destino Biosfera diferentes iniciativas peculiaridades de los anteriores pobladores (y actuales) del distrito:
Chontabamba Oxapampa de destino cómo eran sus formas de vida (antropología), de qué se
Asháninca Chontabamba. Todos alimentaban, cuáles eran sus costumbres, etc. Incluso se podría
Yanesha los emprendedores que asociar este producto a la creación de concursos, premios o jornadas
se unan a esta gastronómicas para dinamizar este sector tan importante para la
iniciativa deben demanda a través de la elaboración de platos tradicionales. Para
desarrollar unos esta línea estratégica será fundamental incluir a la comunidad de
criterios de calidad de Tsachopen.
servicio homogéneos.
2017 38,000
Los establecimientos Proyecto educativo de desarrollo. Definición de unidades
adheridos serán los didácticas: Se trata de elaborar un conjunto de actividades
elegidos para la educativas en temporada baja, principalmente destinadas a grupos
creación de un escolares y jóvenes de la región de Pasco. La creación de unidades
paquete turístico. didácticas facilitará la enseñanza a los profesores encargados de los
grupos. También se deben considerar a los estudiantes de turismo de
IESTPO
PRODUCTOS DE INCENTIVOS EVENTUALES (P.I.E.).

Realización de concursos a nivel local relacionados con la cultura de
los Yanesha, Los Colonos y las artes:
1. Pintura: se prevé la organización de varios concursos diferentes:
el primero de Pintura Rápida estaría organizado por la municipalidad
con el objeto de que los concursantes expresen su visión de la
cultura de Chontabamba, sus edificaciones, sus paisajes, en
definitiva lo que les transmite la historia de su distrito.
2. Fotografía: Se organizará un concurso fotográfico sobre rincones
de Chontabamba. Cada participante (fotógrafos no profesionales)
deberá presentar dos fotografías obtenidas por cualquier técnica y
en blanco y negro o color; tomadas con cámaras digitales o con
sistemas tradicionales.
3. Relatos cortos / poesía bajo la temática de la historia de
Chontabamba, debiéndose considerar los mitos y leyendas de
Chontabamba sobre los Yanesha y las antiguas haciendas (colonos).
4. Jornada de los Colonos: Se trata de un programa específico de fin
de semana en el que se visitan algunos de los terrenos y áreas que
fueron usados por Los Colonos.
5. Jornada de los Yanesha: Se trata de una visita a las comunidades
indígenas de los Yanesha, en donde se mostrarán las principales
características de la comunidad, sus formas de vida, más allá de la
venta de sus productos.
Se pretende crear una red de 5 itinerarios para bicicletas por todo el
distrito, pasando por los diferentes miradores. Se trata de la
creación de una serie de itinerarios aptos para la circulación con
Creación de rutas cicloturísticas
bicicleta, con la señalización oportuna. Se tendrá en cuenta la
vinculadas al paisaje de
Pp6 adaptación de dicho programa de trabajo hacia las necesidades 2016 150,000
Chontabamba: Reserva de Biosfera
ecológicas del destino adaptando algunos recorridos con dicha
Oxapampa Asháninca Yanesha.
temática (p.e. entre bosques, conexión con áreas pobladas, etc.).
Además es necesaria la articulación de algún mecanismo de alquiler
de bicicletas, o facilitar la mejora del que ya existe, tanto para los
turistas como para los habitantes que no dispongan de ella para que
dichos recorridos puedan ser disfrutados por el mayor número de
visitantes y de población local.
La configuración de un Boleto Turístico de Chontabamba que agrupe
la comercialización es una gran herramienta de gestión para que el
destino se comercialice independientemente, provocando la
pernoctación de la mayor cantidad de turistas dentro de sus límites.
Este sistema permite la canalización de los turistas y el rendimiento
económico de la actividad. De esta manera se pueden programar y
definir distintos productos turísticos en las diferentes áreas de su
territorio en función de los intereses del distrito.
Pp7 Boleto Turístico Selva Central Pese que puede ser compleja la coordinación esta propuesta se 2015 39,000
considera vital para coordinar los principales recursos y, a través del
centro de presentación o desde cualquier recurso, vender el destino.
Las tarifas podrán tratarse posteriormente en función de los
productos prestados. Así como COSITUC, se establecerá un órgano
encargado de la recaudación, administración y distribución de los
recursos obtenidos por la venta del Boleto.
También se podrá coordinar inicialmente el boleto con Villa Rica,
Oxapampa y La merced para generar un producto más sofisticado.
Programa de promoción, comunicación y comercialización

Acciones a
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE PRODUCTO CONCERTADO CHONTABAMBA
Subprograma Clave Objetivos de la acción planteada Fase Presup.

desarrollar
Se trata de una coordinación entre las diferentes empresas turísticas implicadas
Programa de Promoción, Comunicación y
encargadas de proporcionar información turística a los visitantes: centro de

Proyecto de presentación, recursos, alojamientos…. Se implantará una estrategia conjunta
adecuación de la para producto desde el punto de vista de la tipología, la calidad y la precisión
Pc1 2015 18,000
información turística de la información asociada a la identidad específica de Chontabamba. Los
de Chontabamba objetivos que plantean este proyecto se basan en facilitar a los visitantes
información verídica, actualizada y adecuada sobre los servicios, horarios y
productos con los que cuenta Chontabamba.
Comercialización
Generar un soporte informático común con toda la información sobre el destino

turístico Chontabamba para usuarios internos y externos. Su desarrollo gira
Desarrollo de la Web
entorno a una Web que permita una información exhaustiva e intuitiva de toda
Subprograma de de Chontabamba
Pc2 la oferta turística que ofrece el destino a las diferentes tipologías de turismo. 2015 38,000
sistema de para ofrecer los
Además, se puede considerar en una segunda fase la creación de un servicio de
información servicios turísticos
reservas de los servicios y actividades que oferta Chontabamba. Se tratará con
turística
especial incidencia los blogs y las redes sociales como nuevos retos del destino.
Proyecto de
implantación de
identidad corporativa
Se trata de agrupar todos los productos turísticos en una marca: “Naturalmente
del destino
Chontabamba”. Generar una dinámica de conocimiento de las acciones y
“Naturalmente
reconocimiento de las actividades que se están desarrollando a partir del uso de
Pc3 Chontabamba” y 2015 39,000
los elementos de información, y a partir de las personas que desarrollan el
creación de un plan
proyecto y su contacto personal con los productores e implicados en el mismo.
de comunicación:
Se trata de campañas internas y externas sobre la marca.
Reserva de Biosfera
Oxapampa Asháninca
Yanesha
Subprograma Clave Acciones a desarrollar Objetivos de la acción planteada Fase Presup.

Potenciar la imagen del destino muy bien
Programa de Promoción, Comunicación y
caracterizada y homogénea, perdurable y atractiva

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE PRODUCTO CONCERTADO
Plan de publicidad y distribución selectiva

del destino Chontabamba. Lanzarla de forma
Pc4 por segmentos de público/producto de los 2015 11,000
selectiva en canales publicitarios con la doble
mismos
intención de posicionar el destino y de provocar una
respuesta.
Definición y desarrollo de argumentos
Definición de un plan de interpretación:
interpretativos y la potencialidad turística que
Comercialización
análisis de la potencialidad que representa

Pc5 poseen los diferentes recursos artísticos y 2015 16,000
el patrimonio natural y cultural de
culturales, en función de las necesidades de ocio de
Chontabamba
CHONTABAMBA
sus visitantes.
Subprograma
de promoción y Se trata de un proyecto mediático del destino
difusión Chontabamba para generar una dinámica
turística Proyecto de creación de un dossier de permanente con los medios de comunicación y de
Pc6 prensa vivo y de apertura de canales de retroalimentación del proyecto. Aprovechar todas 2015 18,000
comunicación permanentes de noticias las novedades del destino y propiciar su difusión a
través de medios de comunicación de cualquier
tipo.
Generar un conjunto documental dirigido a todos
los clientes y distribuidores de nuestro producto
coordinado coherente y oficial. En la actualidad la
Proyecto de edición y distribución de
información no es tan accesible para el público
Pc7 materiales específicos de comunicación 2015 33,000
final. Es necesario homogeneizar los materiales
desde la identidad corporativa
informativos disponibles a los turistas sobre el
destino y presentar las nuevas opciones y nueva
temática turística.
Subprograma Clave Proyecto de desarrollo Objetivos del proyecto Fase Presup.

A partir de estas dos acciones de
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE PRODUCTO CONCERTADO CHONTABAMBA
comercialización se dará a conocer a los

operadores comerciales relevantes el destino y
la oferta turística que conforma Chontabamba.
Realización de workshops, famtrips y
Pco1 Básicamente se trata de utilizar una estrategia 2016 48,000
presstour de comercialización
de atracción de clientes distribuidores del
mercado. En concreto se propone un viaje de
Programa de comercialización
familiarización de las agencias de Lima,

Subprograma de apoyo al determinadas asociaciones y prensa general.
producto convencional Partiendo de la filosofía del modelo de destino
turístico “Naturalmente Chontabamba: Reserva
de Biosfera Oxapampa Asháninca Yanesha” se
Diseño y creación de productos de diseñarán productos de merchandising para su
Pco2 merchandising: Reserva de Biosfera puesta en venta (polos, gorras, stikers…) con el 2016 24,000
Oxapampa Asháninca Yanesha. objetivo de financiar la gestión del propio
destino. Se establecerán acuerdos comerciales
con los proveedores que se considere
conveniente.
Acceder al mercado de particulares a través de

Subprograma de
Definición de programación estratégica las nuevas redes de comunicación y canales
comercialización del Club
comercial para el producto selectivos y eficientes, desarrollando todo el
de productos Chontabamba
Pco3 “Naturalmente Chontabamba: Reserva proceso de información y comercialización de 2016 18,000
y Calidad
de Biosfera Oxapampa Asháninca los productos del destino. Se tratarán
Yanesha” programas de conocimiento y fidelización a
través de redes sociales.
Síntesis Presupuestaria
NÚMERO NOMBRE DE LA ACCIÓN PROGRAMA 2014 2015 2016 2017
Fortalecimiento de Cámara de Turismo de Chontabamba (ente gestor)

Pg1 Gestión 15,000 20,000 25,000 30,000
encargado del seguimiento e implantación del Plan de Acción diseñado.
Creación de Programa de Concertación Común Chontabamba (Manual
Pg2 Gestión 18,000 20,000 22,000 24,000
de Producto) para constituir Turismo Chontabamba
Pg1 Plan de señalización de los recursos turísticos de Chontabamba. Territorio 60,000
Pt2 Caminos interpretativos destino Chontabamba Territorio 120,000 150,000
Pt3 Red de miradores de los paisajes de Chontabamba Territorio 180,000 200,000
Creación de un Centro de Presentación e interpretación de

Pt4 Territorio 90,000
Chontabamba
Pt5 Reordenamiento del centro poblado de Chontabamba. Territorio 360,000
Pt6 Estudio para la mejora del paisaje urbano de Chontabamba Territorio 11,000
Sensibilización en la gestión medioambiental de: Oferta turística,
Pt7 Territorio 32,000 34,000
demanda y población local.
Curso práctico para empresarios, responsables de servicios y productos
Pp1 Producto 15,000
turísticos y emprendedores en Chontabamba.
Pp2 Jornada de formación sobre destino Chontabamba. Producto 2,400
Pp3 Formación para informadores turísticos. Producto 5,000

Formación para futuros guías y productores turísticos de Chontabamba.
Pp4 Título del curso: "La interpretación del patrimonio en el destino Producto 10,000
Chontabamba".
Diseño, concertación y desarrollo del Club de Productos Chontabamba:
Pp5 Producto 22,000 30,000 34,000 38,000
“Naturalmente Chontabamba”
Pp6 Creación de rutas cicloturísticas vinculadas al paisaje de Chontabamba Producto 150,000
Pp7 Boleto Turístico de Chontabamba Producto 39,000
Pc1 Proyecto de adecuación de la información turística de Chontabamba Comunicación 18,000
Desarrollo de la Web de Chontabamba para ofrecer los servicios

Pc2 Comunicación 38,000
turísticos.
Proyecto de implantación de identidad corporativa del destino

Pc3 Comunicación 39,000 Sin det. Sin det.
Plan de publicidad y distribución selectiva por segmentos de
público/producto de los mismos
Definición de un plan de interpretación: análisis de la potencialidad
que representa el patrimonio natural y cultural de Chontabamba
Proyecto de creación de un dossier de prensa vivo y de apertura de
canales de comunicación permanentes de noticias
Pc7 Proyecto de edición y distribución de materiales específicos de Comunicación 33,000

comunicación desde la identidad corporativa
Pco1 Comercialización 48,000

Realización de workshops, famtrips y presstour de comercialización
Diseño y creación de productos de merchandising
Definición de programación estratégica comercial para el producto
Prioritario Fase 1 Fase 2 Fase 3
TOTAL PRESUPUESTADO PARA EL PLAN OPERATIVO 2,019,400 205,000 1,033,400 655,000 126,000
Pg1: Fortalecimiento de Cámara de Turismo
Pg2: Creación de Programa de Concertación común

Entidad de concertación y decisión
Programa de coordinación con agentes externos
Subsistema
de
Pt1: Plan de señalización de los recursos planificaci
ón Apoyo al
y gestión producto Pco1: Realización de workshops y famtrips
Pt2: Caminos interpretativos destino Chontabamba
convenci
onal Pco2: Diseño de productos de merchandising
Pt3: Red de miradores de los paisajes
Estructura Subsistema
Pt4: Creación de un Centro de Presentación Subsistema territorial,
Infraestru de de
económica,
ctura territorio Social. comerciali Comercializaci
Pt5: Reordenamiento del centro poblado
zación ón Pco3: Definición de programación estratégica comercial
del Club de
Pt6: Estudio para la mejora del paisaje urbano productos
Chontabamba
Conservac Estructura
ión y turística
mantenim de Chontabamba
iento Sistema
de destino Pc4: Plan de publicidad y distribución selectiva
Pt7: Sensibilización legislación en conservación

Subsistema Pc5: Definición de un plan de interpretación
de Promoción
comunicaci y
Difusión Pc6: Creación de un dossier de prensa vivo
ón
Pc7: Edición y distribución de materiales
Sistema de
Información Pc1: Adecuación de la información turística
Turística
Subsistema Pc2: Desarrollo de la Web de Chontabamba
RR.HH. de
Formación producto
Pp1: Curso práctico para gerentes de Chontabamba
Pc3: Proyecto de implantación de identidad corporativa
Pp2: Formación sobre Chontabamba y sus recursos
Pp5: Concertación Club de productos Chontabamba

Pp3: Formación para informadores turísticos Creación
de Pp6: Creación de rutas cicloturísticas
producto Pp6: Boleto Turístico de Chontabamba
Pp4: Formación para futuros guías y promotores
Esta investigación propone desarrollar una estructura base de destino como sistema de gestión turística integral, desarrollada a partir de metodologías y
experiencias propias. El éxito de un destino producto turístico supone conocer todos los factores que intervienen en su desarrollo y ordenarlos de forma
sistemática.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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VOGELER, C. (2004) El mercado turístico Estructura, operaciones y procesos de producción. AECIT. Madrid.
ANEXOS:
Talleres
1. Selección de recursos actuales y potenciales:
Selección de los 3 recursos turísticos más destacables para la creación de producto en Chontabamba
(Teniendo en cuenta los recursos puestos en valor actualmente)
1. 2. 3.
Selección de los 3 recursos turísticos con más potencial para la creación de producto en Chontabamba
( Teniendo en cuenta recursos turísticos con potencial que todavía no están puestos en valor )
1. 2. 3.
2. Escala de valoración:
A continuación lea con detenimiento todas las propuestas. Si tiene alguna duda, pregunte por favor a los responsables presentes en su taller. El objetivo final
es establecer un marco de actuaciones prioritarias para el sector, de forma que éstas sean, y no otras, las que se realicen en primer lugar. Por favor, puntúen
de 1 a 5, según la siguiente escala de valoración:
NADA INTERESANTE……………………. 1
POCO INTERESANTE……………………. 2
INTERÉS MEDIO……………………………. 3
MUY INTERESANTE…………………….. 4
IMPRESCINDIBLE…………………………. 5
Nº ACCIONES VALORACIÓN
1 Definición y puesta en marcha de un Organismo de Participación Conjunta en turismo.
2 Desarrollar planes de capacitación en temas turísticos para los empresarios turísticos y para los gestores locales.
3 Desarrollar Jornadas con el objetivo de impulsar la sensibilización turística de la población local.
4 Creación de un sistema de señalización turística de los recursos y servicios.
5 Potenciar acuerdos de cooperación con otros distritos próximos (Villa Rica, La merced, Oxapampa) para trabajar en red.
6 Diseñar paquetes turismo en el distrito que incluya alojamiento, restauración y actividades turísticas.
Nº ACCIONES VALORACIÓN
7 Poner en valor más recursos tangibles (naturaleza, cultura) e intangibles (gastronomía) de Chontabamba.
8 Reforzar la actividad cultural y de espectáculos durante todo el año, impulsando actividades locales y una agenda común.
9 Mejorar los sistemas de información turística de Chontabamba, haciendo público de forma clara los servicios disponibles.
10 Definición de una imagen y marca corporativa del turismo de Chontabamba.
11 Desarrollo de campañas de promoción y comunicación de los productos turísticos de Chontabamba.
12 Potenciar iniciativas para trabajar conjuntamente con Oxapampa en la creación de productos comunes.
13 Formalizar convenios con los centros educativos de la región para la creación de itinerarios escolares de media duración.
14 Diseñar un boleto turístico común para todos los recursos de la zona, con un pago único para sus visitantes.
3. Valoración de concepto:
Tabla de evaluación de factores clave

S id Concepto evaluable SI NO
1 ¿El turismo le está generando importantes beneficios en los últimos años?

DESTINO
2 ¿Mantiene relación profesional con otras empresas de actividades turísticas del distrito?
3 Al turista, ¿le da un servicio diferente que a la población local?
4 ¿Es apropiada la implicación de la municipalidad en el sector Turismo?

GESTIÓN
5 ¿Es apropiado el control y la gestión de los recursos turísticos de Chontabamba?
6 ¿Existe un buen asociacionismo entre los negocios turísticos del distrito?
7 ¿Existen suficientes alternativas de turismo para los visitantes de Chontabamba?

PRODUCTO
8 ¿Creen que habría que ampliar la oferta turística mediante la creación de pequeños paquetes turísticos/boleto turísico?
9 ¿Les gustaría recibir cursos de capacitación específicos?

COMUNICACIÓ
10 ¿Conocen la oferta turística que ofrecen sus colegas de profesión, municipio y gobierno en Chontabamba?
11 ¿Existe suficiente información para los turistas sobre qué hacer en el territorio?
N
12 ¿Los recursos tangibles e intangibles están suficientemente puestos en valor?

4. FODA. OJO: seguir el orden de importancia
ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO

(Factores que impiden el logro de
los objetivos de la organización) (D)ebilidades (A)menazas
1. 1.
2. 2.
(-) 3. 3.
FACTORES
NEGATIVOS 4. 4.
5. 5.
6. 6.
7. 7.
(Factores que contribuyen al
logro de los objetivos de la (F)ortalezas (O)portunidades
organización)
1. 1.
2. 2.
3. 3.
(+)
FACTORES 4. 4.
POSITIVOS 5. 5.
6. 6.
7. 7.
Participantes en el taller
N° Nombres y Apellidos Establecimiento Turístico Teléfono

1 Irma Ballesteros Rios Alpental Barrio Privado 997600188
2 Eduardo De la Cadena Ulcumano Ecolodge 972679060
3 Marco Malaga Müller Alpental Barrio Privado 991227048
4 Fernando Sánchez Albergue Dolce Vita 943598116
5 Fabiola Juliana Laura Ariasco Ulcumano Ecolodge 995435386
6 Claudia Zarate Castañeda Ulcumano Ecolodge 958668368
7 Sandra Ccaccya Vargas Ulcumano Ecolodge 942902935
8 Jenni Vera Ulcumano Ecolodge -
9 Lys Mendoza Lescano Ulcumano Ecolodge 975183005
10 Brigida Yaberde Cámara de Turismo 964573341
11 Ines Gonzales de Hassinger Cámara de Turismo 964348072
12 Julio Jeanpierre Adriano Reyes Ulcumano Ecolodge 947338221
13 Ted Huamán Acosta El mirador La Florida 963664527
14 Rosa Nano Bottger Cámara de Turismo 963671144
15 Rosario Colina Arrollo Tsachopen 985807244
16 Margarita López Vente Fundo Margarita 993243539
17 Helmy Alcalde Schrader Cámara de Turismo 992807199
18 Kevin Carrillo Rivera Ulcumano Ecolodge 964835732
Encuestas
Buenos días/tardes. La municipalidad de Chontabamba, con el apoyo de DESCO, está desarrollando el Plan de Desarrollo Turístico de este Distrito. La participación en esta encuesta es voluntaria y anónima. ¿Es Ud.
residente habitual de este distrito? NO HACER
Datos a rellenar por el encuestador:

Número: ___________ Fecha: _____/____
Encuestador: ________________________
Sitio realización encuesta: ______________
1. ¿Es la primera vez que visita este distrito?

 Sí (ir a 3)  No
2. ¿Cuántas veces ha venido a este distrito?

2  2-4  5-10  más de 10 veces
 Ninguna.
3. ¿Ha visitado algún otro lugar próximo al distrito en esta visita?. ¿Cuáles?
 Ninguno
 Oxapampa.
 Villa Rica.
 La Merced.
 Satipo.
 Huancabamba.
 Pozuzo.
 Otro: Especificar: _______________________
4. ¿Ha visitado hoy algún atractivo de los alrededores?

 Plaza e Iglesia.
 Planta Lechera Floralp.
 Tunqui Cueva.
 El Wharapo.
 Comunidad Nativa Yanesha de Tsachopen.
5. ¿Cuál es el PRINCIPAL MOTIVO para visitar hoy este lugar? (SEÑALAR SÓLO UNO)
 Conocer algún atractivo concreto.
 Conocer sus comunidades y actividades rurales.
 Paseo por la naturaleza para apreciar paisajes.
 Probar/comprar sus productos naturales.
 Comida en restaurante.
 Reunión de amigos/familiares.
6. ¿En general que opinión tiene de:

NS/NC-1 (muy mala)-5 (muy buena)
La accesibilidad y calidad de la información turística sobre el distrito:
La atención al cliente en los servicios prestados:
La posibilidad de realizar actividades (deportivas, lúdicas):
La oferta de alojamiento:
La oferta de restauración:
La oferta de comercio, ocio:
La señalización del distrito:
La limpieza en el espacio:
La sensación de seguridad:
La relación calidad / precio de los servicios prestados:
7. ¿Ha escuchado alguna vez algo sobre “El Circuito de los Colonos”?
 Sí  No
8. ¿Ha escuchado alguna vez algo sobre “Los Yanesha”?

 Sí  No
9. ¿Cómo se informó para visitar este distrito?

 Ya lo conocía.
 Mediante folletos, guías de viajes.
 Por referencias de amigos / familiares.
 Prensa / revistas especializadas.
 TV / Radio.
 Internet.
 Oficina de turismo.
 Agencia de viajes.
10. ¿Cómo ha llegado hasta este lugar?

 Autobús.
 Carro Colectivo.
 Carro particular.
 A pie / bicicleta.
11. ¿Qué actividades ha hecho o piensa hacer durante su visita a este distrito?
SI NO
Rutas naturales - cuevas - caminatas  
Visita a comunidades  
Acampada  
Comida en restaurante  
Asistencia a evento (artístico-musical)  
Compra de souvenirs/queso/otros  
Baño en cascadas/ríos  
Visita cultural de actividades econms  
12. ¿Puede estimar el gasto medio en SOLES por persona que ha tenido o piensa tener hoy en este distrito?
Entradas a recursos / productos turísticos
 Ninguno  < 10  10-30  30-50  > 50
Alojamiento:
 Ninguno  < 10  10-30  30-50  > 50
Bares o restaurantes:
 Ninguno  < 10  10-30  30-50  > 50
Actividad contratada con empresa:
 Ninguno  < 10  10-30  30-50  > 50
Compras de souvenirs o artículos de comida:
 Ninguno  < 10  10-30  30-50  > 50
13. ¿Cuantas noches se aloja en el distrito en este viaje?

 Ninguna (ir a 15)
 1 noche  2-3 noches  4-5
 6-15  Más de 15 noches
14. Durante este viaje, ¿dónde se aloja?

 Acampada.
 Turismo rural.
 Establecimiento hotelero.
 Casa alquilada.
 Casa de familiares o amigos.
 Ninguna.
15. ¿Cómo ha organizado el viaje?

 Agencia / Empresas
 Cuenta Propia
 Ninguna.
16. Sus acompañantes son:

 Va solo.
 Amigos.
 Pareja.
 Familia.
 Grupo organizado.
17. Procedencia: ¿Cuál es su residencia habitual?

 Provincia: _________________
 País: ___________________________
18. ¿En qué intervalo de edad se encuentra?

 18-25 años.
 26-40 años.
 41-60 años.
 > 60 años.
19. Ocupación actual:

 Empleado por cuenta ajena.
 Empresario/autónomo.
 Estudiante.
 En paro.
 Ama de casa.
 Jubilado/pensionista.
20. ¿Qué le ha faltado en su visita?
21. Regresará, o recomendará este lugar a algún conocido, amigo o familiar:

(134)  Sí, seguro. (135)  Probablemt sí.
(136)  Quizá. (137)  Probablemt no.
(138)  Seguro que no. (139)  NS/NC.
22. Observaciones: (tipo de visitante)

Sexo: Hombre ujer
 Observador especializado
 Visitante de esparcimiento pasivo
 Deportista
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

Fotografías
Ordenanza Municipal

Plan de Desarrollo Turístico Chontabamba 2014-2017

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Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del Distrito de Chontabamba 1

Plan de Desarrollo Turístico del Distrito de Chontabamba

El presente trabajo fue posible gracias al apoyo de

Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo – FONDOEMPLEO

Equipo técnico Responsable:

Integrantes del Equipo Técnico del Proyecto FONDOEMPLEO:

INDICE Evaluación de la Sostenibilidad del Destino Turístico .............. 34

Subsistema de Promoción, Comunicación y

INTRODUCCIÓN ¿Cuáles son los objetivos del Plan de Desarrollo Turístico

Objetivos del Plan de Desarrollo Turístico de Chontabamba?

directamente a través de encuestas, entrevistas y talleres en el distrito, e 3ª Etapa: Validación.

dan paso a los espacios de participación en los que se fortalece el tejido

Para determinar la estrategia de todo el distrito se ha partido de la

Un destino turístico innovador debe ser, más allá de un lugar en el

Este documento propone crear un modelo de innovación turística

ANÁLISIS EXTERNO Las tendencias del turismo internacional

avanzadas y esta tendencia probablemente se mantendría en el futuro. El turismo en el Perú

Perú, en su condición de país megadiverso, reúne condiciones

Agroindustrial (3° lugar) y Pesca (2° lugar) y ubicándose finalmente en Salud 3% 3% 3%

Por otro lado, otra restricción importante en el desarrollo de este

Dado que el grado de satisfacción del turista depende del conjunto

Asimismo, esta escasa articulación puede también explicar la

En cualquier caso, el desarrollo futuro de este sector parece muy

ANÁLISIS INTERNO Plan lechera Floralp

componentes turísticos del distrito, si no a plasmar la forma de proceder adecuada.

Desarrollo Turístico del Distrito de Chontabamba” y, “Inventario de aproximadamente.

Trapiche “El Wharapo” Comunidad Nativa Yanesha Tsachopen

Infraestructuras y Señalización En la actualidad, las vías de comunicación y los vehículos han

visitante. cohortes de la pirámide de población, sin asignar peso o porcentaje a cada

metodológicas: comprendido entre 26 y 40 años (51%), seguido del segmento de entre 41 y

60%  Visita de algún otro lugar próximo al distrito

A la hora de realizar la entrevista, preguntando si se habían visitado

En un segundo nivel se encuentra el gasto asociado a la restauración

 Opinión de los servicios tangibles e intangibles SI

alojamiento, la oferta comercial y la señalización que apenas son elementos 1 2

procedan de Lima, siendo este un importante de mercado objetivo sobre el

obtenidas. La folletería alcanza un 18%. El resto de valores apenas alcanzan

Respecto al origen de la procedencia de los visitantes que llegaron a

 Los acompañantes para la visita

Para el resto de las opciones los datos no son significativos y, en

Comida en restaurante 77 73 señalización 4

Baño en cascadas/ríos 119 31 establecimiento hotelero. 37

Entradas a recursos /… 121 29 nada 59

La entrada a recursos turísticos es la más habitual entre los visitantes

Aspectos CLAVE del estudio de demanda en origen

 El distrito de Chontabamba, hasta la fecha, es un destino

forma particular. gasto bastante diferenciado. Para la mayoría, es la

Rica y Oxapampa. sin niños y con su grupo familiar directo. En su mayor

los recursos turísticos de su circuito tradicional. de amigos y familiares. Principalmente buscan

2. Falta de infraestructuras y sensibilización de la población

3. Falta de promoción: A través de las entrevistas y del

Ventajas e inconvenientes de las herramientas de comunicación

Métodos Ventajas Desventajas

La estrategia de comunicación en un destino turístico como La comercialización y distribución

Chontabamba: potenciar acuerdos de cooperación con otros distritos próximos

diseñar un boleto turístico común para todos los recursos de la específicos.

existente en el distrito, y “Desconocimiento histórico”, “señalización”,

Aunque en la práctica es muy habitual iniciar el proceso de  Planificación y gestión

El FODA es una declaración de posición que describe dónde está la

Planificación y gestión  Insuficiente sensibilización y compromiso para la aplicación de

desarrollo. de Turismo en territorio.

desde ópticas diferentes, lo que impide desarrollar una la recepción de visitantes.

 No ha existido una herramienta consensuada de planificación privadas en el desarrollo turístico.