BOLETÍN LABORAL

Enero, 2018
INDICE
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PRONUNCIAMIENTOS RELEVANTES

No procede la reposición del trabajador que cobra el dinero de su

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indemnización por despido arbitrario
Publican conclusiones del Pleno Jurisdiccional Distrital Laboral de
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Lima 2017

NORMAS RELEVANTES

Implementan política de transversalización del enfoque de género en

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el Poder Judicial
Modifican disposición del Reglamento de la Ley de Inspecciones 7
Publican Protocolo de fiscalización para la formalización laboral 8
Aprueban el Plan Nacional de Accesibilidad 2018-2023 9

NOTAS DE INTERÉS

Nuevo rol fiscalizador de SUNAFIL en el año 2018 10

Análisis de las conclusiones del VI Pleno Jurisdiccional Laboral y
Previsional 2017, en materia de responsabilidad civil por accidentes 10
de trabajo y enfermedades profesionales

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PRONUNCIAMIENTOS
RELEVANTES
1.
No procede la reposición del trabajador que cobra el dinero de su
indemnización por despido arbitrario

Mediante la Casación N° 12737-2016-Lima, la Corte Suprema estableció que cuando el

trabajador haya dispuesto del monto depositado en su cuenta de haberes por concepto
de indemnización por despido arbitrario, no procede la demanda de reposición.

En el presente caso, el trabajador demandó a su empleador solicitando su reposición a

su puesto de trabajo, más el pago de remuneraciones devengadas y la indemnización
por despido arbitrario incausado. En el proceso se verificó que la demandada envió al
trabajador demandante una carta notarial con los montos que depositó en su cuenta de
haberes referida a la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), indemnización por
despido arbitrario y beneficios sociales.

Para la Corte, el demandante optó –excluyentemente– por la protección de carácter

indemnizatorio, más aún cuando el empleador cumplió con acreditar que la había
informado al trabajador los conceptos que comprendía el depósito de su cuenta de
haberes y debido a que el propio demandante admitió que dispuso del dinero depositado.

2.
Publican conclusiones del pleno jurisdiccional distrital laboral de
lima 2017

El 9 de enero de 2018 se emitieron las Conclusiones del Pleno Jurisdiccional Distrital

Laboral de Lima 2017. A continuación el detalle de los principales acuerdos:

a) Sobre el pago de indemnización por despido arbitrario para trabajadores de

confianza

• No corresponde el abono de la indemnización por despido arbitrario únicamente

en el caso de los trabajadores de exclusiva confianza.

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 • En los casos donde la relación laboral sea “mixta”, es decir, que habiendo accedido
a un puesto de trabajo para realizar funciones comunes, haya sido promovido a
la condición de trabajador de confianza, cabe la reposición al puesto de trabajo
ordinario de origen o la indemnización por despido arbitrario.

b) Sobre el cese unilateral por jubilación después de cumplidos los 70 años

• Los trabajadores mayores de 70 años pueden ser despedidos unilateralmente,

es decir, se puede extinguir el contrato de trabajo sin causa justa pasada la edad
en mención: jubilación obligatoria como causal de extinción del vínculo laboral.

c) Sobre la aplicación extensiva del convenio celebrado por representación sindical

minoritaria

• No procede la aplicación extensiva del convenio colectivo celebrado por la

representación sindical minoritaria. Sólo el sindicato que afilie a la mayoría
absoluta asume la representación de la totalidad de los mismos, aunque no se
encuentren afiliados.

d) Sobre la uniformización de criterios en la aplicación de la NLPT

• Respecto a la fase de calificación de medidas cautelares:

- Si la petición cautelar declarada improcedente o infundada, es revocada por

la Sala Superior, cabe el derecho de la parte afectada para formular oposición
contra la medida cautelar concedida, que debe ser formulada ante el Juez de
primera instancia.

• Respecto a la fase de audiencia de conciliación:

- Merece sanción alegar hechos falsos, ofrecer medios probatorios inexistentes,

obstruir la actuación de las pruebas, generar dilaciones que provoquen
injustificadamente la suspensión de la audiencia o desobedecer las órdenes
del Juez.

- La ausencia del abogado no generará necesariamente la suspensión de la

audiencia de conciliación.

- Si la demandada o su representante ofrece conciliar y solicita la suspensión

de la audiencia y en la continuación de la misma no formula una propuesta
o formula una irrazonable, su conducta dilatoria amerita la imposición de una
sanción de multa.

- El Juez requerirá las exhibiciones solicitadas por el demandante y en aplicación

al principio de colaboración, requerirá a la demandada los documentos que
obligatoriamente debe llevar el empleador y que son necesarios para resolver
la controversia.

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• Respecto a la fase de juzgamiento anticipado:

- Si el juez advierte que la cuestión debatida es solo de derecho, o siendo

de hecho no hay necesidad de actuar medios probatorios, solicitara a los
abogados presentes exponer sus alegatos, y en un lapso no mayor a 60
minutos dictará el fallo de su sentencia.

- La declaración de rebeldía, no siempre conllevará al juzgamiento anticipado y

menos aún si los hechos alegados en la demanda no son creíbles o cuando
los medios probatorios no generen convicción en el Juez, en tales casos
deberá programarse la audiencia de juzgamiento.

- La decisión de pasar al Juzgamiento anticipado deberá: (i) ser motivada y

expresada oralmente en la audiencia, (ii) indicar el supuesto que la justifica,
(iii) indicar los hechos admitidos expresa o tácitamente y los hechos ciertos
no contradichos, (iv) cuando la demandada pretenda invocar una cuestión
probatoria respecto a alguno de los documentos ofrecidos por el demandante,
debe justificar por qué dicho documento no será sustento de la sentencia, (v)
disponer la oralización y absolución de los medios de defensa formulados, (vi)
disponer que las partes formulen sus alegatos finales, (vii) emitir el fallo oral,
salvo que por decisión motivada se disponga la reserva del mismo.

• Respecto a la fase de audiencia de juzgamiento:

- El juez no puede suspender la Audiencia de Juzgamiento, bajo responsabilidad

funcional, salvo justificación motivada, fijando una fecha que garantice que
sea el mismo Juez quien resuelva el caso.

- Las cuestiones probatorias, deben ser propuestas de forma oral, luego de

concluida la admisión de pruebas. Si la demandada no asiste a la audiencia,
no se admitirá la cuestión probatoria que hubiera propuesto en su escrito de
contestación.

- El principio de oralidad no implica alegar hechos nuevos y distintos a los

alegados en la demanda o contestación de demanda.

- El rechazo al ofrecimiento de pruebas extemporáneas, no impide al Juez el

incorporarlas al proceso como prueba de oficio, en cuyo caso deberá emitir
una decisión motivada y exista insuficiencia probatoria.

• Respecto a la fase de ejecución de sentencia:

- Le corresponde requerir a la demandada el cumplimiento de la decisión y que

se practique la liquidación de intereses por el perito adscrito al Juzgado y de
los costos procesales.

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NORMAS
RELEVANTES

1.
Implementan política de transversalización del enfoque de género
en el poder judicial

El 10 de enero de 2018 se publicó la Resolución Administrativa N° 007-2018-CE-

PJ, que establece las orientaciones para la implementación de la transversalización del
enfoque de género en los procesos de gestión del Poder Judicial. A continuación, los
principales alcances de la norma:

a) Definición:

• Se define la “Transversalización del enfoque de género” como el proceso de

examinar las implicancias que tiene para mujeres y hombres cualquier acción
planificada.

• Se trata de un instrumento que permite integrar las necesidades e intereses de

hombres y mujeres en el diseño, implementación, monitoreo y la evaluación de
las políticas y programas de todas las esferas políticas, económicas y sociales.

b) Sobre la planificación con enfoque de género:

• Se debe fomentar la participación de hombres y mujeres de manera igualitaria

en la elaboración de los instrumentos de gestión, y que éstos cuenten con el
marco normativo nacional e internacional vinculado a la igualdad de género.

• Se debe nombrar a una persona encargada de la implementación, seguimiento

y reporte de las actividades para incorporar el enfoque de género en el proceso
de planificación.

• Se deberá usar un lenguaje inclusivo.

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c) Sobre la gestión del recurso humano con enfoque de género:

• Se debe elaborar una base de datos que incorpore toda la información del
personal de todas las dependencias del Poder Judicial.

• Se deben difundir los valores y políticas institucionales para promover la igualdad

de género y no discriminación por motivos de género, explicar las funciones de
la Comisión de Justicia de Género del Poder Judicial y las Comisiones Distritales
de Justicia de Género, así como difundir instrumentos y herramientas prácticas
para incorporar el enfoque de género en el ejercicio de sus funciones, reconocer
las buenas prácticas del personal en igualdad y libre de discriminación para
hombres y mujeres.

• Se debe prevenir y sancionar la violencia y la discriminación basada en género,

todo ello para garantizar los derechos laborales de las personas víctimas de
violencia.

d) Sobre la comunicación y difusión con enfoque de género:

• Se deberá diseñar e implementar un plan comunicacional para difundir mensajes

de igualdad de género, así como actualizar y difundir información sobre las
políticas institucionales para promover la igualdad de género y no violencia
basada en género.

• Se deberá usar un lenguaje inclusivo en toda forma de comunicación (sea

escrita, gráfica, oral y/o audiovisual).

2.
Modifican disposición del reglamento de la ley de inspecciones

Mediante el Decreto Supremo N° 001-2018-TR, del 10 de enero de 2018, se modificó

el artículo 48.2 del Reglamento de la Ley General de Inspección de Trabajo. De esta
manera, se establece una nueva escala de multas para los casos de infracciones por
incumplimiento de las normas del régimen especial de los trabajadores del hogar, así
como las infracciones a la labor Inspectiva en las que incurran los empleadores del hogar.

A continuación el detalle:

EMPLEADOR DEL HOGAR

GRAVEDAD DE LA INFRACCIÓN MONTO DE LA SANCIÓN
Leve 0.050
Grave 0.13
Muy grave 0.25
Muy grave (infracciones tipificadas en los numerales
4.50
25.7 y 25.18 del artículo 25°)

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Como es apreciable, la modificación ha establecido dos supuestos especiales de
incumplimiento de las obligaciones del empleador del hogar en los que la multa se
incrementa de manera considerable. Estos son:

i. el trabajo de menores de edad (niños, niñas y adolescentes menores de 18 años en

relación de dependencia) que afecte su salud o desarrollo integral; y,
ii. el trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o captación de personas con dicho fin.

3.
Publican protocolo de fiscalización para la formalización laboral

Mediante la Resolución de Superintendencia N° 207-2018- SUNAFIL, publicada el 12

de enero de 2018, se aprobó el Protocolo de Fiscalización para la formalización laboral.
Se trata de un instrumento técnico normativo cuyo objetivo es establecer las reglas y
criterios específicos para la verificación del adecuado registro de los trabajadores del
sujeto inspeccionado en la planilla electrónica y la inscripción a la seguridad social
en salud, aplicable a todos los funcionarios y órganos dependientes del Sistema de
Inspección del Trabajo. A continuación el detalle de los principales alcances de la norma:

a) Plazo:

La actuación inspectiva tiene un plazo máximo de veinte (20) días hábiles y una
ampliación máxima de diez (10) días hábiles. La evaluación de la ampliación se
realizará en función a razones objetivas, tales como, el número de trabajadores, tipo
de empresa, entre otras.

b) Actuaciones inspectivas:

• Visita de inspección al domicilio del empleador:

- Se deben identificar y resguardar las salidas traseras o de emergencia

del centro de trabajo, a fin de evitar que el personal que se encuentra
dentro sea retirado o escondido.

- Se debe solicitar la exhibición de la constancia del T-registro (planilla

electrónica) o la copia del contrato de trabajo que fuere entregado al
trabajador.

- Es posible que el inspector comisionado tome fotos o realice filmaciones

a fin de contar con pruebas de las constataciones realizadas.

- Se debe solicitar la relación de locadores de servicios (en medio físico

o magnético).

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 • Comparecencia:

- Se debe citar al sujeto inspeccionado sólo dos veces como máximo, a

fin de solicitarle información adicional no proporcionada en el momento
de la visita inspectiva o para acreditar el cumplimiento de la medida de
requerimiento.

• Medida de requerimiento:

- De existir algún incumplimiento laboral se emite una medida de

requerimiento a efectos de que el sujeto inspeccionado cumpla con
subsanarlo en un plazo no mayor a la culminación de la orden de
inspección.

- Si el requerimiento consiste únicamente en solicitar el registro de la

planilla de uno o más trabajadores el plazo de subsanación debe ser de
tres (3) días hábiles.

Adicionalmente, el documento en cuestión precisa: (i) los criterios para la determinación

de la existencia de una relación laboral, (ii) los criterios para verificar la inscripción en la
seguridad social, (iii) los cuestionarios a realizarse al personal y a la empresa respecto a
las características de la relación contractual, entre otros.

Para mayor información acceder aquí: PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN PARA LA FORMALIZACIÓN

LABORAL

4.
Aprueban el plan nacional de accesibilidad 2018-2023

El 18 de enero de 2018 se publicó la Resolución Ministerial N° 014-2018-VIVIENDA,

mediante la cual se aprobó el Proyecto del Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional
de Accesibilidad 2018-2023, instrumento que se propone adecuar progresivamente el
entorno urbano, las edificaciones, el transporte y las comunicaciones para las personas
con discapacidad.

En el marco de lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de discapacidad, se dispone

difundir el Plan de accesibilidad para que las organizaciones de y para las personas con
discapacidad formulen sus sugerencias y comentarios en el plazo de treinta (30) días
hábiles de publicado.

Para mayor información acceder aquí: PLAN NACIONAL DE ACCESIBILIDAD 2018-2023

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 NOTAS DE
INTERÉS
• Comentarios de nuestro socio, Armando Gutiérrez, sobre el nuevo Ver aquí
rol fiscalizador de SUNAFIL en el año 2018.

• Nuestro asociado, Justo Correa, hace un análisis de las

conclusiones del VI Pleno Jurisdiccional Laboral y Previsional Ver aquí
2017, en materia de responsabilidad civil por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.

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