AUTO APERTORIO DE INSTRUCCIÓN

Expediente Nº 2209-2012

Resolución Nº 07
Ayacucho, 02 de septiembre de 2013.-

AUTOS Y VISTOS: Con la denuncia penal

formalizada por el Representante del Ministerio Público a cargo de la
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental del Distrito Fiscal de
Ayacucho y el Dictamen Fiscal N° 13 de subsanación, contra FÉLIX
JAULIS JANAMPA, por la comisión de los DELITOS
AMBIENTALES – DELITOS DE CONTAMINACIÓN, en la
modalidad de CONTAMINACIÓN DEL AMBIENTE, en agravio de
La Sociedad y El Estado, estando al contenido de los actuados pre-
jurisdiccionales; y,- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CONSIDERANDO:
El artículo 77° del Código de Procedimientos Penales, modificado por
el artículo primero de la Ley Nro. 28117, establece que el auto que
ordena la apertura de instrucción deberá ser motivado y contener en
forma precisa los hechos denunciados, los elementos de prueba en
que se funda la imputación, la calificación de modo específico del
delito o los delitos que se imputan al denunciado, la plena
identificación del presunto autor, estableciendo además que deberá
motivarse las medidas cautelares de carácter personal o real a
disponerse; más aún si se tiene en consideración que el auto de
apertura de instrucción delimita lo que es materia de investigación y
fija los parámetros de la sentencia; por cuanto, el Juez de la causa en
ella se pronunciará solamente sobre lo contenido en la referida
resolución, esto en virtud del principio de congruencia procesal.- - -
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I. Descripción del hecho denunciado:

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Que, de acuerdo a la denuncia formulada por la representante del
Ministerio Público, con fecha 09 de 2011, en la ciudad de Ayacucho,
se llevó a cabo el Operativo Multisectorial de “Medición y Control de
Gases a Vehículos Motorizados”, con participación del representante
del Ministerio Público, personal de la policía de Turismo y Protección
del Ambiente de Ayacucho y personal de la Municipalidad Provincial
de Humanga, utilizando para ello la unidad de medida dual
denominada “Gasómetro/Opacímetro”; es así que, siendo las 10:29
horas, por inmediaciones de la cuadra 01 del Jr. Roma y la Biblioteca
Municipal “Luis Carranza” de esta ciudad, se intervino el vehículo de
placa de rodaje NJQ-4378, marca Toyota, modelo Corona, de color
azul oscuro, año de fabricación 1986, gasolinera, el mismo que venia
siendo conducido por su propietario el denunciado Félix Jaulis
Janampa; vehículo que al intentar ser sometido a la prueba de
medición de gases, el personal técnico de la Municipalidad Provincial
de Huamanga se percató que el tubo de escape de dicha unidad
Vehicular se encontraba rajado y con agujeros, por lo que no pudo
ser sometido a la prueba de Gasómetro, toda vez que en aplicación
del artículo 6° del Decreto Supremo N° 047-2001-MTC, las emisiones
contaminantes de vehículo en referencia, no cumple con los limites
máximos permisibles establecidos en la Ordenanza Municipal N°
034-2008-MPH, conforme es de verse en el Acta Fiscal y de las vistas
fotográficas obrantes en autos. Por su parte, el denunciado Félix
Jaulis Janampa al presentar su manifestación, refirió que viene a ser
el propietario del vehículo intervenido, el cual adquirió en el mes de
diciembre del año 2010, por la suma de S/. 8,000.00 nuevos soles y
que desde aquella fecha se encuentra bajo su poder, agregando que
el día de la intervención, se dirigía a bordo de dicho vehículo a
comprar mercaderías para su negocio, cuando por inmediaciones del
barrio de la Magdalena – Ayacucho, fue intervenido por las
autoridades, quienes intentaron someter su unidad a la prueba de
Gasómetro, pero que los trabajadores de la Municipalidad Provincial
de Huamanga le manifestaron que el tubo de escape se encontraba

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rajado y con agujeros; refiere además, que no se percato de que el
tubo de escape se encontraba en ese estado, en vista de que usa el
vehículo de vez en cuando.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
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II. Elementos de prueba que sustentan la denuncia:

En la investigación efectuada a nivel fiscal, se recabo los siguientes
elementos de prueba: a) el Acta Fiscal de fecha 09 de agosto de
2011, obrante a fojas 01, en donde se señala que con fecha 09n de
agosto de 2011, en el Operativo de Medición y Control de Gases a
vehículos motorizados, se intervino el vehículo de placa de rodaje N°
JQ-4378, el mismo que en dicho acto presentaba el tubo de escape
rajado y con agujeros; b) las Vista Fotografica, obrante a fojas 04, en
la cual se aprecia al vehículo de rodaje N° JQ-4378 cuando es
intervenido por las autoridades; c) el informe Técnico N° 103-2012-
MPH/46-47-JCGA, obrante a fojas 47/52, emitido por la Gerencia de
Trasporte de la Municipalidad Provincial de Huamanga, en el cual la
autoridad administrativa competente concluye que “la unidad móvil
de placa de rodaje N° JQ-4378, es propensa constantemente a
contaminar el medio ambiente; d) la manifestación del denunciado
Félix Jaulis Janampa, obrante a fojas 16/18, quien refiere ser el
propietario del vehículo de placa de rodaje JQ-4378 y que desconocía
que el tuno de escape de dicha unidad de su propiedad se
encontraba deteriorado.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

III. Delito que se imputa a la denunciada:

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 94º, numeral 2) de la
Ley Orgánica del Ministerio Público corresponde al Fiscal precisar la
conducta incriminada y posteriormente el Juez de la causa debe
detallar los contornos fácticos de la imputación y su calificación
jurídico penal, toda vez que la instrucción no puede incoarse con una
finalidad genérica, tampoco puede tenerse como objeto de
investigación los posibles comportamientos criminales en el seno de

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un grupo social por estar prohibida el inicio de una pesquisa o una
investigación Judicial general. En este orden de ideas para la
configuración de un delito se requiere la concurrencia de dos
presupuestos: a) El elemento Objetivo.- Entendido como la
realización de la conducta y la verificación de la consecuencia
descrita por el tipo penal; b) El elemento subjetivo.- Que viene a
ser “la conciencia y la voluntad del agente o autor, quien
infringiendo los limites máximos permisibles, provoca
emisiones de gases tóxicos contaminantes en la atmósfera que
causa o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al
ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud
ambiental, según la calificación reglamentaria de la autoridad
ambiental”; precisión que coincide con la descripción de los hechos
efectuados en los considerándoos anteriores y que se encuadran en
el supuesto de hecho que contiene el primer párrafo artículo 304º
del Código Penal, siendo por tanto típico los hechos denunciados.- - -
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IV. Requisitos de la apertura de instrucción:

Los acontecimientos descritos precedentemente constituyen hechos
típicos en nuestro ordenamiento penal, y que son concurrentes los
tres requisitos que estatuye el artículo 77° del Código de
Procedimientos Penales, que son la ilicitud del hecho, que la acción
penal no ha prescrito y la individualización del presunto autor. El
fundamento de este último requisito radica en la necesidad de dirigir
el proceso penal, desde su inicio, contra una persona cierta y
plenamente identificada e individualizada, quien tendrá la
oportunidad de ejercer su derecho a la defensa dentro del marco del
debido proceso y las garantías constitucionales. El artículo tercero
de la Ley número 27411, sobre homonimia, exige ciertos datos de
éste, que deben ser obtenidos durante la investigación preliminar, a
fin de individualizar al denunciado. En el caso de autos, el
denunciado ha quedado plenamente individualizado. En

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consecuencia, habiéndose verificado los tres presupuestos que
determinan la apertura de instrucción, el Juez del Quinto Juzgado
Penal de Huamanga,- - -

R E S U E L V E:
APERTURAR PROCESO PENAL, por la presunta comisión de los
DELITOS AMBIENTALES – DELITOS DE CONTAMINACIÓN, en
la modalidad de CONTAMINACIÓN DEL AMBIENTE, en agravio
de La Sociedad y El Estado, ilícito penal previsto y sancionados por
el primer párrafo del artículo 304° del Código Penal, que
reprime el hecho con pena privativa de libertad no menor de cuatro
ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa; contra el
denunciado:- - - - - - - - - - - - - - -
FÉLIX JAULIS JANAMPA, de sexo masculino, identificado con
D.N.I. Nº 28222419, nacido en el distrito de Socos, provincia de
Huamanga, departamento de Ayacucho, el 06 de agosto de 1958, hijo
de don Gregorio y doña Flor de María, de estado civil casado, con
grado de instrucción secundaria, domiciliado en la Av. Mariscal
Cáceres N° 1269, del distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga,
departamento de Ayacucho.- - - - - - - - - - -

MEDIDA COERCITIVA A DICTARSE:

Se debe tener en cuenta que la medida coercitiva deberá ser
aplicada en casos en que sea indispensable para los fines del proceso
y que para dictar el mandato de detención o comparecencia
restringida se requiere Principio de Prueba (fomus boni iuris) tanto
sobre el hecho delictivo imputado como sobre la vinculación con el
ilícito que se incrimina al encausado o encausados; en tal sentido la
única forma de motivar la resolución y dictar una medida de coerción
razonable y fundada, como lo exige el artículo 139° Inciso 5) de la
Constitución Política del Estado, es precisar el conjunto de elementos
probatorios aportados por el señor representante del Ministerio
Público, al momento de la promoción de la acción penal; así mismo,

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se debe tener en consideración dentro del panorama de hechos
descritos, forma y circunstancias en la que habrían sucedido el
evento delictivo, existiendo suficientes medios de prueba de cargo
que lo vinculan con los hechos materia de instrucción; además de
considerar sus condiciones personales; y que, atendiendo a su
comportamiento dentro de las investigaciones preliminares, deberán
concurrir copulativamente, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 135° del Código Procesal Penal, modificado por el artículo 6º
de la Ley No. 29499: a) Elementos Probatorios Suficientes:
Conforme se tiene de los considerandos precedentes, existen
suficientes indicios de la participación de los denunciados antes
mencionados en la comisión del ilícito penal; sin embargo, para que
se concretice este presupuesto es necesario contar con suficientes
medios de prueba, es decir, la corroboración de los hechos con
alguna versión o hechos que permita razonablemente, vislumbrar
una situación de certeza; como son los detallados en el segundo
considerando del presente Auto Apertorio de Instrucción; por lo que,
si es concurrente este requisito; b) Pena Probable a imponerse:
Estando a la naturaleza del hecho imputado y las penalidades límite
establecidas para las conductas típicas, de imponerse ésta o la suma
de ellas si superaría a cuatro años de privación de libertad; por lo
que, si es concurrente este requisitos. c) Peligro Procesal: Por los
hechos imputados y las consecuencias jurídicas que acarrearía la
probanza de los mismos, sería de presumir que el imputado de
permanecer en libertad, no trataría de eludir la acción de la justicia o
perturbar la actividad probatoria. Y se desprende que en el caso sub-
materia que los denunciado ha comparecido a nivel preliminar, lo
que hace presumir que de algún modo tendría el ánimo de esclarecer
los hechos. Además que la detención es la medida coercitiva de
última ratio y en casos excepcionales y se dicta cuando existen
suficientes elementos probatorios de la comisión del delito
denunciado que los vincule como autores, partícipes o cómplices del
delito y que a falta de un de los requisitos es procesalmente dictar

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otra medida de coerción. Y que la medida de comparecencia
restringida o con restricciones es una alternativa a la detención, que
se adoptará cuando no existan pruebas acabadas de la comisión de
un delito doloso, o cuando los recaudos acompañados por el Fiscal no
permitan formular un juicio de probabilidad delictiva del imputado y
además de contar con domicilios conocidos conforme se advierte del
caso nos concierne. Se tiene que las alternativas o restricciones
descritas en al artículo 143° del Código Procesal Penal, están
relacionadas con el peligro de fuga. Cada una de las medidas o
restricciones tienen un carácter autónomo, pues son independientes
unas respecto de otras, al punto que pueden ser impuestas varias de
ellas de modo simultáneo y buscan evitar el recurso a la detención
judicial, construyendo un sistema alternativo, intensificando el
respeto de los derechos fundamentales y adecuando la defensa de los
fines de proceso y el aseguramiento de la posible sentencia
condenatoria con el principio de presunción de inocencia. En tal
contexto el Juez está facultado a imponer a cada uno de los
encausados una o varias de las medidas previstas en la norma
procesal, por lo que su decisión no puede ser arbitraria, sino debe
responder fundamentalmente al principio de necesidad, esto es,
cuando resulte absolutamente indispensable para asegurar que los
encausados no se sustraigan a la acción de la justicia o no perturben
la acción probatoria. Consiguientemente el A Quo tiene la facultad
discrecional a imponer como regla de conducta alguna de la
alternativas contempladas en el artículo 143° del Código Procesal
Penal, entre ellas la imposición de ciertas reglas de conducta, que
tiene por objeto exclusivo que los imputados comparezcan al ser
llamado por el Órgano Jurisdiccional, tanto para cumplir con los
actos procesales, como para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones impuestas; que la prestación de esta caución deberá ser
teniendo en cuenta la naturaleza del delito, es decir, su gravedad
impacto social, así como las condiciones personales de los
imputados. Por lo que, resolviendo la situación jurídica del

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encausado, atendiendo a la forma y circunstancias de la realización
del evento delictivo, considerando las condiciones personales del
encausado, estando a los fundamentos del cuerpo del presente Auto
de Apertura de Instrucción, así como contando con domicilio y
ocupación conocida, hacen prever al juzgador que no perturbará la
actividad probatoria y no eludirá la acción de la justicia, por lo que
de conformidad a lo normado por el artículo 143° del Código
Procesal Penal se ORDENA mandato de COMPARECENCIA
RESTRINGIDA, contra el encausado FÉLIX JAULIS JANAMPA,
quienes deberá estar sujeto a las siguientes reglas de conducta: a)
Prohibición de ausentarse del lugar sede de su residencia, sin
autorización expresa del Juzgado, b) Controlarse en forma personal y
cada fin de mes en la Secretaria de este Juzgado a fin de justificar
sus actividades, c) Comparecer obligatoriamente a las diligencias
que le cite el Juez de la causa, d) No incurrir en la comisión de otro
delito similar o de distinta naturaleza; DISPONIÉNDOSE que por
concepto de CAUCIÓN, CADA UNO DE LOS PROCESADOS pague
la suma de QUINIENTOS NUEVOS SOLES (S/. 500.00), monto que
deberá empozar a nombre de este Juzgado y por ante el Banco de la
Nación, dentro del quinto día de notificado, y en caso de
incumplimiento, de esta o cualquiera de las reglas dictadas, bajo
apercibimiento de ley, conforme lo dispone el artículo 144° segundo
párrafo del Código Procesal Penal, de revocarse la medida y dictarse
su detención y disponer su internamiento en el Establecimiento
Penitenciario de Ayacucho I, caución que será considerada como
parte de pago de la reparación civil en caso de que sea condenado.- -
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TRÁMITE DEL PROCESO:

De conformidad a lo dispuesto por el artículo 2° de la Ley No. 26689,
tramítese la causa en la vía del PROCESO SUMARIO;
consecuentemente PRACTÍQUESE las siguientes diligencias:- - - - - -
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PRIMERO: Recíbase la declaración instructiva del procesado FÉLIX
JAULIS JANAMPA, el día VIERNES 05 DE JULIO DEL AÑO EN
CURSO, a horas 09:00 DE LA MAÑANA, bajo apercibimiento de
ser conducido de grado o fuerza en caso de inasistencia, para tal
efecto NOTIFIQUESE con las formalidades pertinentes, debiendo dar
cuenta del resultado de la diligencia encomendada, bajo
responsabilidad.- - - - - - - - - - -
SEGUNDO: Recábese los certificados de los antecedentes penales,
judiciales y policiales, así como las actas de la Partida de Nacimiento
del procesado FÉLIX JAULIS JANAMPA, con dicho propósito,
OFÍCIESE a las entidades correspondientes.- - - - - - - -
TERCERO: Recíbase la declaración preventiva del PROCURADOR
PÚBLICO del Ministerio del Ambiente, con dicho propósito,
OFÍCIESE con las formalidades correspondientes.- - - - - - - - - - - - - - -
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CUARTO: Recábese la ratificación del contenido Informe Técnico N°
103-2012-MPH/46-47-JCGA, obrante a fojas 47/52, con dicho
propósito OFÍCIESE con las formalidades correspondientes.- - - - - - -
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QUINTO: Recábese un informe de la Superintendencia Nacional
de Registros Públicos (SUNARP – Ayacucho), respecto a los
bienes muebles e inmuebles que pudieran poseer el denunciado, con
dicho propósito OFÍCIESE con las formalidades correspondientes.- - -
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SEXTO: Practíquese las demás diligencias judiciales que sean
necesarias para el mejor esclarecimiento de los hechos.- - - - - - - - - - -
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AL PRIMERO OTROSI DIGO: En lo que respecta a la medida
cautelar, se debe tener en cuenta que nuestro modelo procesal penal,
bajo inspiración francesa, asume el principio de acumulación
obligatoria de la acción civil derivada del delito, por tanto el proceso
penal constituye un instrumento útil para la reparación de la víctima;
en consecuencia, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 94º

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del Código de Procedimiento Penales, concordante con el artículo
139, inciso 03 de la Constitución Política del Estado, TRABESE
EMBARGO PREVENTIVO en los bienes de los procesados que sean
suficientes para garantizar el pago de la reparación civil de ser el
caso, con tal fin REQUIERASE a los procesados a fin de que dentro
del término de CINCO DIAS de ser notificados cumplan, con señalar
bienes libres susceptibles de ser embargados, bajo apercibimiento de
procederse con la ejecución forzada sobre sus bienes que se sean de
su propiedad, en caso de incumplimiento; notificándole con tal fin y
FÓRMESE el respectivo cuaderno con copia de las piezas judiciales
necesarias.- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
AL SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO OTROSI DIGO: Téngase
presente en lo que fuera de Ley.- - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - -- - - -
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Con citación del Fiscal Provincial y con aviso de la Sala Penal
Superior de esta sede judicial. TR. y HS.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
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