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Objeto: O presente instrumento tem por objeto Seleção de entidade de direito privado, sem
fins lucrativos, qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público –
OSCIP, nos termos da Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 1999, regulamentada
pelo Decreto n.º 3.100, de 30 de junho de 1999, observadas as disposições da Lei
8.666/1993 de 21 de junho de 1993 e lei Municipal nº , para seleção da Melhor
Proposta Técnica e Financeira visando a celebração de TERMO DE PARCERIA para a
Gestão e Terceirização de Mão de Obra de Servidores Contratados e Profissionais da
Área Médica/Plantonistas com desempenho de atividades na Rede Pública Municipal,
para a Prefeitura Municipal de Axixá, nos termos da Lei aplicável a matéria
.
Local de Entrega dos Envelopes: Rua Adelino Fontoura, 84 – Centro - CEP: 65.148-000, Axixá – MA,
até as 10h00horas.
CNPJ: 06.008.569/0001-80
Rua Adelino Fontoura – 84 – Centro, Axixá –MA CEP: 65.148-000
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Endereço: ____________________________________________________________________
E-mail: _______________________________________________________________________
E-mail: _______________________________________________________________________
Obs: A empresa licitante interessada que retirar o edital desta licitação pela internet, deverá enviar este formulário
devidamente preenchido e assinado para o e-mail axixa.cpl@gmail.com ou encaminhar/entregar na Prefeitura Municipal
de Axixá/CPL no endereço abaixo. Tal medida far-se-á necessária para o pregoeiro informar à empresa licitante
interessada quaisquer assuntos pertinentes à referida licitação
CNPJ: 06.008.569/0001-80
Rua Adelino Fontoura – 84 – Centro, Axixá –MA CEP: 65.148-000
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Projetos – OSCIP’S
1. PREÂMBULO
1.1. O concurso reger-se-á pelas disposições da Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 1999,
regulamentada pelo Decreto n.º 3.100, de 30 de junho de 1999, observadas as disposições da Lei
8.666/1993 de 21 de junho de 1993 e Lei Municipal nº 027/2014 de 23 de julho de 2014,
naquilo que couber, bem como as condições descritas neste Edital e normas vigentes e aplicáveis
ao objeto da presente seleção.
2.1. Seleção de entidade de direito privado, sem fins lucrativos, qualificada como Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, nos termos da Lei Federal nº 9.790, de 23 de março
de 1999 e regulamentada pelo Decreto n.º 3.100, de 30 de junho de 1999, para seleção do
Melhor Projeto/Proposta, visando à celebração de TERMO DE PARCERIA para a Gestão e
Terceirização de Mão de Obra de Servidores Contratados e Profissionais da Área
Médica/Plantonistas com desempenho de atividades na Rede Pública Municipal, para a Prefeitura
Municipal, nos termos da Lei aplicável a matéria
2.2. Valor máximo anual a ser desembolsado pela Administração Pública é R$ 6.460.514,14 (seis
milhões quatrocentos e sessenta mil quinhentos e quatorze reais e quatorze centavos), conforme
sua disponibilidade orçamentária e financeira.
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3. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
3.1. A despesa decorrente do objeto desta licitação correrá por conta de recursos específicos
consignados no Orçamento Municipal, consoante com a seguinte Dotação Orçamentária:
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4. D AS CO N DI ÇÕ E S D E P ARTI CI P AÇ ÃO
4.1. Poderão participar desta chamada as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público -
OSCIPs que atendam às exigências deste Edital e de seus anexos, bem como aos seguintes
requisitos:
a) Que tenham previstos como objetivos sociais em seus estatutos atividades ligadas à
promoção do desenvolvimento econômico e social e combate à pobreza, em consonância
ao art. 3º da Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 1999, de acordo com o objeto desta
chamada pública;
a) Que estejam em mora ou tenha se omitido de prestar contas de recursos recebidos desta
Secretaria ou outras esferas de Governos Federal, Estaduais e Municipais, bem como
tenham sido declaradas inidôneas ou impedidas de licitar e contratar com Administração
Pública ou punidas com suspensão do direito de firmar parcerias/ajustes com o Estado do
Maranhão ou outros entes públicos.
b) Todas as pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, que tenham
descumprido o objeto de convênios, contratos de repasse ou termos de parceria.
c) Que tenham sido declaradas inidôneas pela Administração Pública ou punidas com suspensão
do direito de firmar parcerias ou outros ajustes com o Estado do Maranhão e outras esferas
de Governo.
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d) Que tenha promovido desvio de finalidade na aplicação dos recursos transferidos e que
tenham causado danos ao Erário Público.
e) Que tenham praticado outros atos ilícitos na execução de convênios, contratos de repasse ou
termos de parceria.
5. DA COMISSÃO JULGADORA
5.1. O procedimento do Concurso e seu julgamento será realizado por Comissão Julgadora designada
pela Prefeita Municipal de Axixá, através da Decreto nº. 092/2018-GAB/PMA, nos termos do art. 30 do
Decreto 3.100/1999.
6.1. As entidades que tiverem interesse em celebrar Termo de Parceria com a P RE F E ITURA
M UN ICIP A L D E AXIXÁ, Estado do Maranhão, por intermédio das Secretarias Municipais, nos
termos deste Edital, devem manifestar, por escrito, por meio de papel timbrado da instituição,
assinada pelo representante legal (ou procurador, com procuração em anexo, reconhecida em
cartório), direcionada ao Presidente da Comissão Permanente de Licitação - CPL, a qual deverá ser
entregue no Setor de Protocolo, localizado na Rua Adelino Fontoura, 84 – Centro - CEP: 65.148-
000, Axixá – MA, de segunda a sexta-feira, no horário das 08:00 às 12:00 horas, no prazo máximo de
até 02 (dois) dias úteis antes da abertura da sessão.
6.2. A participante que fizer uso da faculdade de não manifestar interesse em participar do
concurso de projetos, desobriga a Comissão Julgadora de comunicá-la a respeito de qualquer
informação relativa a Chamada Pública.
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7. DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO
7.1. Para o credenciamento deverão ser apresentados os seguintes documentos, em separado dos
envelopes números 01 e 02
a) Cópia do Estatuto social devidamente registrado, bem como das respectivas alterações,
caso existam;
c) Caso procurador deverá ser juntada cópia autenticada da procuração que deverá,
obrigatoriamente, sob pena de não ser aceita para o credenciamento, ser firmada pelo
responsável legal da OSCIP, estabelecendo os poderes para praticar todos os atos referentes
ao concurso, tais como: alegações em ata, interposição de recurso, renúncia de direitos etc.
7.4. Após o credenciamento, será declarada a abertura da sessão e não mais serão admitidos novos
proponentes, dando-se início ao recebimento dos envelopes.
7.5. Os documentos de credenciamento serão conferidos pela Comissão Julgadora, a cada Sessão
Pública realizada.
7.6. Não será admitida a participação de dois representantes para a mesma OSCIP, bem como
de um mesmo representante para mais de uma OSCIP.
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8.1. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar o Edital deste Concurso por irregularidade
na aplicação desta Lei, devendo protocolar o pedido em até 05 (cinco) dias úteis antes da data
fixada para a abertura dos envelopes, devendo a Comissão julgar e responder à impugnação em
até 03 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no §1º do art. 113 da Lei nº 8.666/93.
8.2. Decairá do direito de impugnar os termos do presente edital perante a administração a OSCIP
que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação e
propostas/projetos.
9.1.1. As entidades participantes desta seleção deverão entregar, até as 10:00horas do dia 13 de
março de 2018, data designada para abertura do Concurso de Projetos, 02 (dois) envelopes
fechados e, separadamente – um contendo todos os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO relacionados
no item 10 deste Edital e o outro contendo a PROPOSTA/PROJETO, que deverão está assim
identificados, cada qual, em sua parte externa, com os seguintes dizeres:
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9.1.4. Quando a autenticação das cópias for feita pela Comissão, será feita obrigatoriamente até as
12:00 horas do dia anterior ao início do certame.
9.1.5. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documentos em substituição aos
documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos.
9.1.6. Em hipótese alguma serão aceitos entendimentos verbais quanto ao Edital, como também
pedidos ou consultas formuladas via e-mail;
I. Habilitação jurídica;
II. Regularidade Fiscal, Social e Trabalhista;
III. Qualificação Econômico-Financeira;
IV. Qualificação Técnica e Operacional;
V. Outros Documentos
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a) Estatuto social devidamente registrado, bem como das respectivas alterações, caso
existam;
b) Ata da eleição de sua atual diretoria;
c) Cópias autenticadas do CPF e da Cédula de identidade, do(s) representante(s) legal(is)
da entidade;
d) Cópia autenticada da Carteira de Identidade e do CPF do responsável legal da OSCIP, apto
a representá-la judicial e extrajudicialmente, bem como do responsável indicado pela boa
administração dos recursos recebidos;
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10.1.4.2. A Comissão Julgadora poderá abrir diligência para a verificação da veracidade das
informações dele constante, caso a Comissão constate que não se trata de documento verdadeiro, a
Comissão Julgadora tomará as providências cabíveis no sentido de proceder a diligências mais
apuradas e, se for o caso, adotar outros procedimentos a fim de aplicar punições ou representar aos
órgãos competentes para adotar as medidas necessárias.
10.1.5. Outros Documentos
a) Declaração em papel timbrado e assinada pelo representante legal da OSCIP de que
não possui em seu quadro de pessoal empregados menores de 18 anos em trabalho
noturno, perigoso ou insalubre, e menores de 16 anos em qualquer atividade, salvo na
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condição de aprendiz, a partir dos 14 anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7° da
Constituição Federal;
b) Declaração em papel timbrado e assinada pelo representante legal da OSCIP, sob as
penas da lei, de que não se encontra em mora com a prestação de contas de recursos
recebidos de outras esferas de governo e de que não foi declarada inidônea pela
Administração Pública ou punida com suspensão do direito de firmar parcerias ou outros
ajustes com o Governo Federal;
c) Declaração em papel timbrado e assinada pelo representante legal da OSCIP de que a
instituição não possui quaisquer pendências junto ao Tribunal de Contas da União ou em
Tribunais de Contas Estaduais, sob pena de responsabilidade administrativa, civil e
criminal;
10.1.6. Todos os documentos produzidos pela OSCIP deverão estar subscritos por seu representante
legal ou procurador, com identificação clara do subscritor. Caso os documentos estejam assinados
pelo procurador, deverá ser juntada cópia da procuração.
10.1.7. As Certidões solicitadas deverão estar no prazo de validade nelas previstas e, quando não
mencionado, os documentos serão considerados válidos até 60 (sessenta) dias, contados da data de
sua emissão.
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a) Número do Concurso, razão social da OSCIP, número do CNPJ, endereço completo, CEP,
telefone e e-mail, este último se houver, para contato, bem como dados bancários tais
como: nome e número do Banco, Agência e Conta Corrente para fins de pagamento;
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11.4. Em nenhuma hipótese, poderá ser alterado o conteúdo da proposta apresentada, seja com
relação ao prazo e especificações do produto ofertado ou qualquer condição que importe
modificação dos seus termos originais, ressalvadas, apenas, aquelas alterações destinadas a sanar
evidentes erros formais, tais como erros de digitação, matemáticos, etc.
11.5. Após apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de
fato superveniente e aceito pela Comissão.
11.6. Não será admitida proposta parcial ou condicional, ou seja, a oferta deverá atender
rigorosamente ao edital.
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11.7. Quando todas as OSCIPs forem desclassificadas, a Administração poderá fixar às proponentes
o prazo de até 08 (oito) dias úteis para apresentação de outras propostas escoimadas das causas que
ensejaram a desclassificação.
12. DOS CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS PARA RECEBIMENTO E JULGAMENTO DOS DOCUMENTOS PARA
HABILITAÇÃO
12.1. A Comissão Permanente de Licitação receberá todos os envelopes – DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO E PROJETO – em local e hora previstos no item 9.1 deste Edital.
12.2. A Comissão Permanente de Licitação procederá à cerca da forma de apresentação do ENVELOPE I
– DO PROJETO analisando tão somente o aspecto formal segundo critérios estabelecidos no item 9.1
deste Edital.
12.3. Comprovado o cumprimento dos requisitos formais, cada ENVELOPE será devidamente rubricado
por todos os presentes;
12.4. A Comissão Permanente de Licitação procederá à abertura dos ENVELOPES II – DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO, garantindo que todos os presentes rubriquem cada documento neles apresentados, de
maneira sequencial e aleatória, para todos os participantes.
12.5. A Comissão Permanente de Licitação procederá à análise quantitativa e qualitativa da
documentação apresentada por cada candidata participante;
12.6. Tendo sido a candidata habilitada, a mesma terá seu PROJETO analisado pela Comissão
Julgadora, de modo a merecer, posteriormente, uma classificação dentre os participantes;
12.7. A Comissão Julgadora terá acesso somente ao envelope de projeto, rubricado;
12.8. A Comissão Permanente de Licitação dará vista às proponentes para análise da documentação e
posterior manifestação, se houver;
12.9. Tendo sido a candidata inabilitada, a mesma estará desclassificada, de maneira a não participar
da próxima fase que consiste na análise de seu PROJETO;
12.10. Vencida a faze de habilitação, inclusive com o julgamento de eventuais recursos, será lavrada
Ata circunstanciada, com posterior publicação de resultados, na qual constarão as candidatas
classificadas à segunda fase. Também, consignar-se-á a data para publicação do resultado final.
12.11. Qualquer interessado poderá acompanhar o desenvolvimento da sessão, desde que não interfira
de modo a perturbar ou impedir a realização dos trabalhos, sendo ato discricionário da Comissão
Julgadora restringir o acesso ao recinto onde se desenvolve a sessão presencial ao pessoal previamente
identificado.
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abertura até a atribuição da pontuação final, após esta fase deverá então cruzar os dados com os
comprovantes existentes no envelope de documentação, para então proceder à indicação oficial
dos vencedores, que se dará por publicação pelos meios oficiais;
13.3. Na seleção e no julgamento dos PROJETOS, a Comissão julgadora deverá respeitar os critérios
objetivamente definidos neste Edital, levando em conta:
a) O mérito intrínseco e adequação ao EDITAL do PROJETO apresentado.
b) A capacidade técnica e operacional da candidata.
c) A adequação entre os meios sugeridos, seus custos, cronogramas e resultados.
d) O ajustamento da proposta às especificações técnicas.
e) A regularidade jurídica, técnica, fiscal, econômico-financeira e institucional da Entidade.
13.9. Serão desclassificadas as propostas elaboradas em desconformidade com as exigências do
presente edital e seus anexos ou ainda, que contemplem preços manifestamente excessivos ou que
demonstrem a inexequibilidade das obrigações que serão assumidas.
13.10. São inexequíveis as propostas que não venham a ter demonstrada sua viabilidade por meio
de documentação apresentada pelo licitante que comprove que os custos dos produtos são coerentes
com os de mercado.
13.11. Para a verificação de preços manifestamente excessivos, a Comissão poderá realizar diligência
com o intuito de buscar a veracidade do preço apresentado, podendo, para tanto, utilizar-se de todos
os meios idôneos de pesquisa.
13.12. Não serão levadas em consideração vantagens ou desvantagens não previstas no presente
Edital, bem como não serão admitidas correções de dados técnicos e/ou financeiros após a entrega
das propostas, salvo equívoco ou omissão irrelevante para o julgamento.
13.14. Os projetos serão considerados em estudo a partir de sua abertura até a classificação a ser
divulgada pela Comissão Julgadora.
13.15. Durante o período de estudo, as OSCIPS, os seus representantes ou outros interessados deverão
abster-se de entrar em contato com a Comissão Julgadora para tratar de assuntos vinculados aos
projetos.
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13.18. A divulgação do resultado do julgamento dos projetos será feita por membros da Comissão
Permanente de Licitação no prazo de até 10 (dez) dias a contar da abertura dos envelopes dos projetos,
por meio de sessão pública, da qual os participantes deverão ser notificados. O prazo provável para
celebração do termo de parceria será de até 30 (trinta) dias a contar da abertura dos envelopes dos
projetos.
13.19. Eventuais recursos serão interpostos no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da ciência de
cada decisão, os quais a Comissão Julgadora deverá receber examinar e sobre eles se manifestar
também no prazo de 03 (três) dias úteis, cabendo-lhe manter ou rever sua decisão, observado o
constante no art. 31, § 1º e incisos do Decreto Nº 3.100/99.
13.21. Em caso de empate na nota final, adotar-se-á o seguinte critério de desempate por ordem de
sequência abaixo:
a) Maior nota técnica obtida no projeto, para a (Capacidade Técnica e Operacional da Candidata) do
item 10.– Dos Critérios de Avaliação e Pontuação;
b) Menor valor financeiro proposto para execução do projeto;
c) Sorteio em ato público, conforme preceitua o §2º do Art.45 da Lei 8.666/93 e suas
alterações
13.22. O julgamento será realizado sobre o conjunto das propostas das Organizações da Sociedade
Civil de Interesse Público, não sendo aceitos como critérios de julgamento os aspectos jurídicos,
administrativos, técnicos ou operacionais não estipulados neste Edital de Concurso de Projetos e seus
Anexos.
14. DOS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO E PONTUAÇÃO
14.1. A seleção a ser realizada no CONCURSO consistirá em verificar se o(os) PROJETO(S) atende(m) os
requisitos técnicos, definidos neste EDITAL.
14.2. O(s) PROJETO(S) da(s) candidata(s) será(ão) avaliado(s) com base nos critérios estabelecidos na
seguinte PLANILHA DE AVALIAÇÃO E PONTUAÇÃO DOS PROJETOS:
CNPJ: 06.008.569/0001-80
Rua Adelino Fontoura – 84 – Centro, Axixá –MA CEP: 65.148-000
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14.7. Persistindo o empate será classificada a proposta que obtiver a maior pontuação no Quesito
3.3.2 – Sistemática Econômico-Financeiro – Menor custo para realização dos serviços;
14.8. Perdurando o empate entre as entidades classificadas, a COMISSÃO JULGADORA procederá ao
desempate por sorteio, na presença das interessadas, e publicará o resultado.
14.9. Avaliados os projetos e procedidas a contagem final da pontuação, os membros da Comissão
Julgadora chamarão os membros da Comissão Permanente de Licitações, juntando-se as provas físicas
das qualificações indicadas no projeto, que indiquem que as informações prestadas no projeto, são
compatíveis com as certidões anexadas no envelope de documentação.
14.10. Caso a entidade tenha informado de forma erronia algum item da pontuação e não tenha a
prova real no envelope de documentação (quando necessárias, ex. atestados de qualificação e
certidão de registros), a entidade será sumariamente desclassificada, podendo ser punida nas formas
de Lei 8.666/93.
14.11. Ultimato todo o procedimento, a Comissão indicará a vencedora, fazendo publicar o resultado
final do Concurso.
CNPJ: 06.008.569/0001-80
Rua Adelino Fontoura – 84 – Centro, Axixá –MA CEP: 65.148-000
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19.2. Após a homologação do resultado da presente licitação, o processo em epígrafe será remetido
à Comissão Julgadora, que convocará a OSCIP para, no prazo máximo de até 10 (dez) dias úteis,
contados a partir da intimação, assinar o Termo de Parceria.
CNPJ: 06.008.569/0001-80
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19.4. O prazo da convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado
pela Administração durante o seu transcurso.
19.5. A recusa injustificada em assinar importa na decadência do direito e, ainda caracteriza o
desatendimento total da obrigação assumida, sujeitando a licitante vencedora à pena de suspensão
temporária de participar em licitações e ao impedimento de contratar com a Administração pelo
prazo de até 02 (dois) anos.
19.6. A recusa injustificada da licitante vencedora em aceitar ou retirar a ordem de serviço, dentro do
prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida,
sujeitando-a as penalidades legalmente estabelecidas.
20.1. Objeto do Termo de Parceria deverá ser executado em consonância com os objetivos gerais e
específicos e de acordo com as previsões constantes do Edital e seus anexos, devendo respeitar ainda
a Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 1999, regulamentada pelo Decreto n.º 3.100, de 30 de
junho de 1999, observadas as disposições da Lei 8.666/1993 de 21 de junho de 1993.
20.3. O pagamento será efetuado em moeda corrente nacional, em até 30 (trinta) dias a contar do
recebimento da FATURA/NOTA FISCAL, que depois de conferida e atestada pelo setor responsável a
encaminhará para a devida liquidação junto ao setor competente, por meio de ordem bancária
emitida em nome do proponente vencedor, para crédito na conta corrente por ele indicada, uma
vez satisfeitas às condições estabelecidas.
20.4. Para efeito de pagamento, a empresa deverá protocolar os documentos relacionados a seguir:
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g) Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais, Dívida Ativa da União
e Previdenciária;
h) Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS, fornecido
pela CEF – Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado (Lei nº
8.036/90);
i) Certidão Negativa de Débito da Fazenda Estadual (CND), devidamente atualizada;
j) Certidão Negativa de Dívida Ativa da Fazenda Estadual (CNDA), devidamente atualizada
(quando houver);
k) Certidão Negativa de Débito da Fazenda Municipal Relativa à Atividade Econômica ou
Certidão Positiva com Efeito de Negativa;
l) Certidão Negativa de Débito da Fazenda Municipal Relativa à Dívida Ativa ou Certidão
Positiva com Efeito de Negativa (quando houver);
20.5. A OSCIP contratada deverá manter as mesmas condições de habilitação, oportunidade em que
se a OSCIP se encontrar em situação de irregularidade, a mesma será notificada, por escrito, sem
prejuízo do pagamento pelo objeto já executado, para, num prazo exequível fixado pelo PARCEIRO
PÚBLICO, regularizar tal situação ou, no mesmo prazo, apresentar defesa, sob pena de anulação da
contratação/rescisão contratual.
20.6. A Prefeitura Municipal de Axixá/MA, reserva-se o direito de recusar o pagamento se, no ato da
atestação da execução dos serviços os mesmos não estiverem executados conforme proposto.
20.8. Havendo erro na Nota Fiscal/Fatura, contestação ou circunstância que impeça a liquidação da
despesa, aquela será devolvida à CONTRATADA, e o pagamento ficará pendente até que esta
providencie as medidas saneadoras.
20.9. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização da situação ou
reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para a CONTRATANTE.
21.1. Se a licitante adjudicatária, quando convocada dentro do prazo, não celebrar contrato, deixar
de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento do
seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de
modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, a sessão será retomada e os demais licitantes chamados na
ordem de classificação, sujeitando-se o proponente desistente às seguintes penalidades:
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21.2. No caso de atraso injustificado ou inexecução total ou parcial do objeto deste Chamada
Pública, a PREFEITURA MUNICIPAL DE AXIXÁ/MA poderá garantida prévia defesa, aplicar à contratada
as seguintes sanções:
a) Advertência;
b) Multa de 0,1% (um décimo por cento) por dia de atraso, sobre o valor total do contrato,
até o máximo de 10% (dez por cento) sobre o valor total da nota do contrato, recolhida no
prazo máximo de 05 (cinco) dias, a partir da data da notificação;
c) Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total da nota de empenho, na hipótese
de falta que acarrete a rescisão do contrato, recolhida no prazo de 15 (quinze) dias corridos;
21.3. As multas a que se referem os subitens anteriores serão descontadas dos pagamentos devidos
pela Prefeitura Municipal de Axixá ou cobradas diretamente da empresa, amigável ou judicialmente,
e poderão ser aplicadas cumulativamente com as demais sanções previstas neste tópico.
21.4. A aplicação das penalidades será precedida da concessão da oportunidade de ampla defesa
por parte do adjudicatário, na forma da Lei.
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21.5. Caberá ao Fiscal do Contrato, propor a aplicação das penalidades previstas, mediante relatório
circunstanciado, apresentando provas que justifiquem a proposição.
22.1. O presente Edital e seus Anexos, bem como a proposta do licitante vencedor, farão parte
integrante do Contrato, independentemente de transcrição.
22.3. A entrega da proposta, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o presente Edital,
implicará na plena aceitação, por parte dos interessados, das condições nele estabelecidas.
22.4. As OSCIPs são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos
apresentados em qualquer fase da chamada pública, sob pena das sanções aplicáveis em cada caso,
previstas neste edital, não se excluindo as de caráter civil e/ou criminal.
22.5. A Prefeita Municipal poderá revogar o presente Chamada Pública por razões de interesse
público, derivados de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para
justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer
pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.
22.6. As OSCIPs são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos
apresentados em qualquer fase da licitação.
22.8. No interesse da Administração, sem que caiba aos participantes qualquer reclamação ou
indenização, poderá ser adiada a data da abertura desta licitação e alteradas as condições do
presente Edital.
22.9. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização
do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil
subsequente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja
comunicação do Presidente em contrário.
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22.10. No caso de alteração deste Edital no curso do prazo estabelecido para o recebimento das
propostas de preços e documentos de habilitação, este prazo será reaberto, exceto quando,
inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.
22.12. A abertura dos envelopes das propostas/projetos e Documentação será sempre realizada
em sessão pública, devendo ser elaborada a Ata circunstanciada da reunião, que deverá
obrigatoriamente ser assinada pelo Presidente, pelos membros e pelos representantes das licitantes
presentes.
22.13. Se não houver tempo suficiente para a abertura dos envelopes Propostas/Projetos e
Documentação em um único momento, ou, ainda, se os trabalhos não puderem ser concluídos e/ou
surgirem dúvidas que não possam ser dirimidas de imediato os motivos serão consignados em Ata e
a continuação dar-se-á em Sessão a ser marcada.
22.14. Os envelopes não abertos, obrigatoriamente rubricados no fecho pela Comissão e pelos
representantes legais das licitantes presentes, ficarão em poder da Comissão e sob sua guarda até
nova reunião oportunamente marcada para prosseguimento dos trabalhos.
22.15. O resultado desta licitação será comunicado no mesmo dia do julgamento, proferindo-se em
sessão pública, ou mediante publicação na Imprensa Oficial ou mediante a comunicação formal aos
licitantes, podendo ser realizada via e-mail, conforme informado pelos licitantes no momento do
preenchimento do Recibo de Retirada do Edital.
22.16. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, exclui-se o dia do início e inclui-se o
dia do vencimento, observando-se que só se iniciam e vencem prazos em dia de expediente na
Comissão Permanente de Licitação/CPL.
22.17. Este Edital e seus anexos estão à disposição dos interessados na sede desta Comissão
Permanente de Licitação - CPL, na Rua Adelino Fontoura, 84 – Centro - CEP: 65.148-000, Axixá –
MA, de segunda à sexta-feira, no horário das 08:00 às 12:00 horas, onde poderão ser consultados
gratuitamente ou obtidos mediante a entrega de uma resma de papel A4.
22.18. As eventuais alterações e esclarecimentos aos termos do Edital serão enviados por e-mail e
estará à disposição na sede da Prefeitura Municipal e serão repassadas somente aos adquirentes,
que informaram os seus dados.
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22.19. Ao adquirir o Edital, o interessado deverá declarar o endereço e o e-mail em que receberá
a(s) notificação(ões) diversas, inclusive quanto aos resultados dos julgamentos e ainda comunicar
qualquer mudança posterior, sob pena de reputar-se válida a notificação encaminhada ao
endereço ou e-mail fornecido.
22.21. Em hipótese alguma serão aceitos entendimentos verbais quanto ao Edital, como
também pedidos ou consultas formuladas via e-mail;
20.22. Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes da Lei n.º
8.666/93 e alterações posteriores, Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 1999,
regulamentada pelo Decreto n.º 3.100, de 30 de junho de 1999.
Atenciosamente;
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Projetos - OSCIP’S
1. DO OBJETO
1.1. O presente instrumento tem por objeto Seleção de entidade de direito privado, sem
fins lucrativos, qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público –
OSCIP, nos termos da Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 1999, regulamentada
pelo Decreto n.º 3.100, de 30 de junho de
1999, observadas as disposições da Lei 8.666/1993 de 21 de junho de 1993, para
seleção da Melhor Proposta Técnica e Financeira visando a celebração de TERMO DE
PARCERIA para a Gestão e Terceirização de Mão de Obra de Servidores Contratados e
Profissionais da Área Médica/Plantonistas com desempenho de atividades na Rede
Pública Municipal, para Prefeitura Municipal de Axixá, nos termos da Lei aplicável a
matéria
2. DA JUSTIFICATIVA
2.2. Uma vez estabelecido esta parceria de gestão entre a Secretaria ou Prefeitura e a
entidade de direito privado, sem fins lucrativos, qualificada como Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, a fim de garantir a não paralização dos
serviços essenciais, coube a Prefeitura Municipal de Axixá fomentar ao colaborador
requisitado, através de sua gestão de pessoas: a administração dos proventos, a
integração de equipes, motivação, qualificação e outros. Na intenção de manter a
coesão do trabalho apesar das impossibilidades relacionadas a relações trabalhistas.
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2.5. O entendimento da Prefeitura Municipal de Axixá para a busca de uma entidade que
atenda o objetivo supracitado parte em especial da ocorrência em atuar com uma
visão sistêmica ampliando o tratamento das demandas operacionais alinhados ao
planejamento, execução, acompanhamento e correção dentro do ciclo continuo
através da metodologia PDCA (planejar, executar, checar e agir).
2.7. Com essa visão a Prefeitura Municipal de Axixá justifica a contratação de uma entidade
para administração de rotinas e políticas, pela possibilidade de oferecer uma gestão
pautada em termos qualitativos influenciando positivamente o desenvolvimento da
administração municipal.
3. ESPECIFICAÇÕES E EXIGÊNCIAS
3.2. Será necessário que a entidade contratada disponha de uma estrutura organizacional
capaz de planejar e executar ações que assegurem o acompanhamento do objeto em
comento através de sistema de análise e execução de interface, evitando possíveis
descontroles que comprometeriam o acerto entre entidade e contratante.
4. ESTRUTURA OPERACIONAL
4.1. O quantitativo em gente a ser absorvida pela entidade gestora contratada está
descriminado no Anexo B deste projeto, o que corresponde ao somatório do quadro
atual existente em cada unidade de saúde conforme.
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4.5. A entidade contratada será responsável pelo o fechamento da folha, que torna-se
responsável por manter o pagamento dos proventos destes colaboradores até o 5º
dia útil de cada mês.
5. DA PREVISÃO DE CUSTOS
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QUANTIDADE DE FUNCIONÁRIOS 7
5.2.7 GABINENTE
CARGA SALÁRIO QTDE DE
ITEM CARGO/FUNÇÃO
HORÁRIA BASE POSTOS (A)
ASSESSOR TÉCNICO 40 HORAS 2
1 1.200,00
ASSESSOR ESPECIAL 40 HORAS 2
2 1.200,00
3 ASSESSOR I 40 HORAS 954,00 1
4 SECRETÁRIA 40 HORAS 954,00 1
QUANTIDADE DE FUNCIONÁRIOS 6
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8.238,91
MEDICO/ULTRASOM 40 HORAS 3
3 4.297,02
MÉDICO(A) 40 HORAS 4
4 8.236,91
MÉDICO(A) 40 HORAS 5
5 10.443,80
QUANTIDADE DE FUNCIONÁRIOS 5
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QTDE
ITEM DESCRIÇÃO FOLHA CUSTO MENSAL CUSTO ANUAL
FUNC.
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6. DAS DIRETRIZES
6.1. Políticas de Atração e Captação
6.2. Para as políticas de atração e captação, a contratada deverá solicitar a contratante toda
demanda necessária para compor o quadro de colaboradores nas unidades, devendo
respeitar o perfil de gente contratada.
6.3. A modalidade de contratação deverá respeitar o chamamento dos candidatos aprovados em
processo seletivo realizado pela tomadora.
6.4. Para contratação de cargos não contemplados no processo seletivo, ficará a contratada
responsável pela contratação imediata, devendo respeitar a orientação padrão para
entrevista, análise de perfil e emissão de laudo para os perfis aprovados.
8.2. São atividades inerentes de serem executadas nesta política: Admissão e desligamento de
colaboradores, fechamento de Folha, Controle de entrada e saída do colaborador,
monitoramento de horas extras, férias e encargos.
9. POLÍTICA DE CONSEQUÊNCIA
9.1. Aplicar aos colaboradores que se submetem a situações contrárias às regras de
comportamento exigidas pela empresa em seu código de Ética e Conduta.
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26.8. Proceder à conferência das Notas Fiscais/Faturas, atestando no corpo das mesmas, à
comprovação dos serviços.
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30. DA VIGÊNCIA
30.1. O prazo de vigência será de 12 (doze) meses, a contar da data da assinatura do Termo de
Parceria, podendo ser prorrogado a critério das partes.
31. DO FISCAL
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31.1. A Contratada nomeará formalmente fiscal (is) para acompanhar a execução dos serviços,
nos termos do Artigo 67, da Lei nº 8.666/1993 e IN nº 02/2008;
31.2. As decisões e providências que ultrapassarem a competência do fiscal deverão ser
solicitadas ao(a) Secretário(a) Municipal de Administração, para a adoção das medidas que
se fizerem necessárias;
31.3. Os fiscais anotarão em registro próprio todas as ocorrências relacionadas à sua execução,
indicando dia, mês e ano, determinando o que for necessário à regularização das falhas ou
defeitos observados e encaminhados ao(a) Secretário(a) Municipal de Administração,
para as providências cabíveis;
31.4. Caberá aos fiscais atestar a realização dos serviços realizados, mediante a conferência da
Nota Fiscal e suas próprias anotações e controles encaminhando em seguida à
contabilidade para pagamento.
Atenciosamente;
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Processo nº xxxxxxxxxxxxxxx/2018
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I – Da OSCIP
a - executar, conforme aprovado pelo PARCEIRO PÚBLICO, o Programa de Trabalho,
zelando pela boa qualidade das ações e serviços prestados e buscando alcançar
eficiência, eficácia, efetividade e economicidade em suas atividades;
b - observar, no transcorrer da execução de suas atividades, as orientações emanadas
do PARCEIRO PÚBLICO, elaboradas com base no acompanhamento e supervisão;
c- responsabilizar-se, integralmente, pelos encargos de natureza trabalhista e
previdenciária, referentes aos recursos humanos utilizados na execução do objeto
deste TERMO DE PARCERIA, decorrentes do ajuizamento de eventuais demandas
judiciais, bem como por todos os ônus tributários ou extraordinários que incidam sobre
o presente instrumento, ressalvados aqueles de natureza compulsória, lançados
automaticamente pela rede bancária arrecadadora;
d – publicar, no prazo máximo de trinta dias, contados da assinatura deste TERMO DE
PARCERIA, regulamento próprio contendo os procedimentos que adotará para
promover a aquisição ou contratação de quaisquer bens, obras e serviços, observados
os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e
da eficiência;
e – indicar pelo menos um responsável pela boa administração e aplicação dos
recursos recebidos, cujo nome constará do extrato deste TERMO DE PARCERIA a ser
publicado pelo PARCEIRO PÚBLICO, conforme modelo apresentado no Anexo I do
Decreto 3.100, de 30 de junho de 1999; e
g – movimentar os recursos financeiros, objeto deste TERMO DE PARCERIA, em
conta bancária específica.
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II - Do PARCEIRO PÚBLICO
a – acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execução deste TERMO DE PARCERIA,
de acordo com o Programa de Trabalho aprovado;
b – indicar a OSCIP o banco em que será aberta conta bancária específica para
movimentação dos recursos financeiros necessários à execução deste TERMO DE
PARCERIA;
c – repassar os recursos financeiros ao XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
nos termos estabelecidos na Cláusula Quarta;
d – publicar o extrato deste TERMO DE PARCERIA e de seus aditivos e
apostilamentos, no prazo máximo de quinze dias após sua assinatura, conforme
modelo do Anexo I do Decreto nº 3.100, de 30 de junho de 1999;
e - criar Comissão de Avaliação para este TERMO DE PARCERIA, composta por dois
representantes do PARCEIRO PÚBLICO, um do
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX e um do Conselho de Política Pública;
f – prestar o apoio necessário ao
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para que seja alcançado o
objeto deste TERMO DE PARCERIA em toda sua extensão;
g - fornecer ao Conselho de Política Pública da área correspondente à atividade ora
fomentada, todos os elementos indispensáveis ao cumprimento de suas obrigações
em relação à este TERMO DE PARCERIA, nos termos do art. 17 do Decreto nº 3.100,
de 30 de junho de 1999.
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PREFEITURA MUNICIPAL DE AXIXÁ
COMISSÃO PERMANETE DE LICITAÇÃO
CNPJ: 06.008.569/0001-80
Rua Adelino Fontoura – 84 – Centro, Axixá –MA CEP: 65.148-000
PREFEITURA MUNICIPAL DE AXIXÁ-MA
Proc. Adm. n.º 017/2018
Fls. ________Visto:__________
ESTADO DO MARANHÃO
PREFEITURA MUNICIPAL DE AXIXÁ
COMISSÃO PERMANETE DE LICITAÇÃO
O presente TERMO DE PARCERIA poderá ser rescindido por acordo entre as partes
ou administrativamente, independente das demais medidas cabíveis, nas seguintes
situações:
I – se houver descumprimento, ainda que parcial, das Cláusulas deste TERMO DE
PARCERIA; e
II – unilateralmente pelo PARCEIRO PÚBLICO se, durante a vigência deste TERMO
DE PARCERIA, o XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX perder, por qualquer razão, a
qualificação como “Organização da Sociedade Civil de Interesse Público”.
Fica eleito o foro da cidade de Icatu, Maranhão para dirimir qualquer dúvida ou
solucionar questões que não possam ser resolvidas administrativamente, renunciando
as partes a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
E, por estarem assim, justas e acordadas, firmam as partes o presente TERMO DE
PARCERIA em 3 (três) vias de igual teor e forma e para os mesmos fins de direito, na
presença das testemunhas abaixo qualificadas.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Prefeitura Municipal de Axixá – MA
PARCEIRO PÚBLICO
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OSCIP
CNPJ: 06.008.569/0001-80
Rua Adelino Fontoura – 84 – Centro, Axixá –MA CEP: 65.148-000