Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

Economía
Política

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Apuntes

Economía evolución y etimología

 Etimología:
Proviene del vocablo Griego OIKONOMIA, OIKO = Casa - Nomia =Administración.
El término Economía Política fue utilizado por primera vez en el s. XVII por Antoine de
Montchretien e introducido en Inglaterra por William Petty.
El adjetivo POLÍTICA se utilizó como sinónimo de social, en oposición a la economía
privada o doméstica. Los marxistas desde el s. XX han utilizado el término para referirse
a la ciencia económica.

 Concepto de Economía Política.

La economía es la ciencia que se ocupa de la manera en que se administran unos recursos
que son escasos, con el objeto de producir bienes y servicios para distribuirlos y
consumirlos por una sociedad.
La economía es una ciencia que pretende estudiar la forma en que los individuos
economizan sus recursos, es decir, cómo llegan los individuos a satisfacer unas
necesidades ilimitadas con unos recursos que son limitados.
La economía es, por tanto, una ciencia cuyo principal problema es la escasez.
Las necesidades humanas son potencialmente ilimitadas y los bienes y recursos son
limitados. La economía estudia la forma de optimizar unos factores y recursos escasos
frente a unas necesidades ilimitadas.
La economía está compuesta por dos grandes bloques: microeconomía y macroeconomía
La MICROECONOMÍA es la parte de la ciencia económica que estudia el
comportamiento de las unidades económicas, por ejemplo: los consumidores, las
empresas y las industrias, y sus interrelaciones.
La MACROECONOMÍA se ocupa del estudio del funcionamiento de la economía
en su conjunto. Pretende ofrecer una visión simplificada de la realidad económica a
través de un reducido número de variables, con el objeto de conocer y actuar sobre la
actividad económica de un país.
Necesidad humana, es la sensación de carencia de algo, unido al deseo de satisfacerla.
La escasez no se puede considerar un problema tecnológico, sino relativo en relación con
las necesidades y los medios.
BIEN, es todo aquello que satisface directa o indirectamente los deseos o necesidades
humanas.

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SERVICIOS, son aquellas actividades que, sin crear objetos materiales, se destinan
directa o indirectamente a satisfacer necesidades humanas.

 Objeto de la economía política

Dentro de los objetivos de la economía política podemos citar a las siguientes:
a) Alto nivel de empleo.
b) Estabilidad de precios.
c) Eficacia y eficiencia.
d) Distribución equitativa del ingreso.
e) Lograr un crecimiento económico.
En síntesis el objeto de la economía política es lograr el desarrollo socioeconómico de un
país.
 Diferencia entre Política económica y Economía política:
La economía política es la teoría de la economía y la Política económica es la aplicación
de la economía política por un Estado.

 Mercantilismo ( 1600 hasta 1750):

El mercantilismo indiano comienza con el diario de abordo de Cristóbal Colón y culmina
con la caída del dominio Hispano en América. Es una política Estatal que surge de la
preocupación por todo metal o piedra preciosa que se encontrara en las nuevas colonias
Europeas. El mercantilismo surge en tres etapas:
 1er fase: afluencia de metales preciosos a Europa y evitar la exportación de la
moneda para mantener constante la cantidad en el país.
 2da fase: Acrecentamiento de riquezas en Europa y relaciones bilaterales
internacionales.
 3er fase: El valor de la exportación debía superar al valor de la importación.
Mediante la industrialización en Europa y la explotación de materias primas en
América.

 Representantes del Mercantilismo:

 Jean Bosín, jurista economista “LA REPUBLICA”
 Thomas Mun, mercader “ EL TESORO DE INGLATERRA POR EL COMERCIO
EXTERIOR ”
 Montesquieu, economista “TRATADO DE ECONOIMÍA POLÍTICA”
 Jhon Locke.

 Escuela Clásica:
La escuela clásica analiza la economía desde un punto de vista científico en forma
analítica y sistemática determinado conexiones entre los fenómenos económicos.

 Características de la Escuela Clásica:

 UTILITARISMO: El individuo actúa por la utilidad personal del bien o servicio
 INDIVIDUALISMO: El estudio del comportamiento económico del individuo
como punto de partida de la investigación

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 LIBERALISMO ANTI INTERVENCIONISTA: El estado no debe intervenir en la

actividad económica individual.

 Representantes de la escuela Clásica:

 David Ricardo, “ POLITICA ECONÓMICA” distribución de las riquezas en las
clases sociales.
 Adam Smith, “origen y causas de las riquezas”,
 Thomas Mathau.

 Escuela Keynesiana o intervencionista

Luego del los famosos años 20 y el sueño América en EEUU surge la caída del la bolsa
en 1929, trayendo consigo una desocupación masiva en todo el país. Jhon Keynes aplica
la intervención del estado y la ocupación masiva de los desempleados en obras estatales.
 El Socialismo aplicado (LENIN Y MAO TSE TUNG):
fuerte intervencionismo del Estado para la distribución pareja de las riquezas forma un
estado monopólico y absorbente mediante su política comunista.

 Economía Social de Mercado: NEOLIBERALISMO:

La economía social de mercado debe asegurar la libre competencia y el estado solo debe
intervenir para evitar los monopolios ( ej.: EEUU y el caso de Bill Gates con
Windows).buscando de esta manera el bien común.

Necesidades Humanas
 Concepto:
Necesidad debe entenderse por “todo lo que el hombre desea”, y la actividad económica
tiene por finalidad satisfacer esta necesidad.

 Bien económico:
Todo aquello que satisface la necesidad material o inmaterial comprendida por cosas y/o
servicios. Para que un bien común se convierta en un bien económico de existir estas tres
condiciones:
 EXISTENCIA DE LA NECESIDAD HUMANA, si el hombre no las necesita no
son necesarias
 LIMITACIÓN DEL BIEN: si es ilimitada la cantidad del mismo bien no existe la
necesidad, o sea la necesidad surge de la limitación del existencia del bien.
 DISPONIBILIDAD DEL BIEN: Debe estar a la venta, ser escaso y necesario

 Tipos de bienes:
Por su carácter:
Libres: Ilimitados en cantidad o muy abundantes y no son
propiedad de nadie : (Ej. el aire)

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Económicos: son escasos en cantidad, en relación con los

deseos o necesidades que hay de ellos y son apropiables,
estos son los que estudia la economía.
Por su naturaleza:
de capital: no atienden directamente a las necesidades
humanas.

de consumo: se destinan a la satisfacción de necesidades

(duraderos o no duraderos)
Por su función:
Intermedios: deben sufrir nuevas transformaciones para
convertirse en bienes de consumo o capital.

Finales: Los que ya sufrieron las transformaciones

necesarias para su uso o consumo.

Utilidad

 Utilidad Concepto:
Etimológicamente deriva de “UTILIS” usar o servirse. Es la valoración que se la da a un
bien mediante la satisfacción que brinda a una o varias necesidades.

 TEORÍA DE LA UTILIDAD MARGINAL ( JEREMY BENTHAM)

Es el grado de satisfacción que se obtiene de consumir una unidad adicional del bien,
ejemplo no da la misma cantidad satisfacción el tomar una primer cerveza que la cuarta o
quinta botella de cerveza, la satisfacción disminuye pues va saceándose la necesidad.

 Valor económico:
Es la estimación que hace el individuo de el bien según su necesidad.

 TEORÍA VALOR – TRABAJO (ADAM SMITH): Un bien se mide por la cantidad

de trabajo que cuesta producirlo, el costo de trabajo resulta del cansancio del
trabajador. Adam Smith dijo que lo que se compra con bienes o dinero se compra con
trabajo.

 PARADOJA DEL VALOR: a mayor disponibilidad del bien menor es el deseo

de adquirir el último ejemplar del bien.

Producción
 Concepto:
Es la acción creadora de bienes o servicios con algún valor económico a través de la
unificación de los factores de producción.

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 Factores de la Producción:
Los recursos o FACTORES PRODUCTIVOS son los elementos básicos utilizados en la
producción de bienes y servicios, y son fundamentalmente:

 TIERRA: de donde se obtienen las materia primas pudiendo ser estas:

 Orgánicas : animales o vegetales
 Inorgánicas : minerales o atmosféricos
 TRABAJO : carga de esfuerzo y tiempo que le dedica el hombre a la creación del
bien. Pudiendo ser este de tipo manual, individual, colectivo o intelectual.
 CAPITAL: proveniente del ahorro e inversión del individuo o empresario, son bienes
necesarios para la creación del bien. está formado por las edificaciones, fábricas,
maquinarias y equipos, las existencias y demás elementos o medios utilizados en
el proceso productivo
 EMPRESA: Unidad de producción encargada de la organización de los recursos
para la creación eficiente de los bienes.
 TECNOLOGÍA: Conocimiento humano aplicada a la producción. Son
innovaciones científicas que aplicadas a la producción favorecen a la eficiencia o al
mejoramiento del proceso productivo.

 Teoría de la producción:
Estudia la oferta y la demanda de un bien producido analizando los precios y los factores
que intervienen en la producción del mismo.

 PRODUCTIVIDAD: Es el rendimiento de un producto que se obtiene de los

factores de producción, ejemplo rendimiento del tiempo materia prima para
fabricación de un producto.

 LEY DE RENDIMIENTOS DECRECIENTE: Imposibilidad de expansión de

todos los factores de la producción con la misma intensidad.

Naturaleza

 Concepto:
El primer factor de producción, es el conjunto de recursos primarios que sumado a los
otros factores de producción se juntan en un espacio en el cual se ejerce la actividad
económica. Comprende recursos orgánicos e inorgánicos. Esta compuesta por el subsuelo
hasta el núcleo de la tierra y hasta la atmósfera misma.

 Naturaleza y el desarrollo económico

A mayor desarrollo económico mayor cantidad de recursos son necesarios para
satisfacer la demanda, la naturaleza tiende a ser un recurso finito si no se le permite un
tiempo de renovación, posee recursos agotables como los hidrocarburantes.

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Trabajo

 Concepto:
Adam Smith fue el primero en hablar del factor trabajo. Carga de esfuerzo y tiempo que
le dedica el hombre a la creación del bien. Pudiendo ser este de tipo manual, individual,
colectivo o intelectual.

 Características del trabajo

 Es una actividad necesaria.
 Es una actividad reflexiva.
 Es una actividad personal ( no es igual a todos los trabajos).
 Es una actividad progresiva.
 Es una actividad sacrificada.

 Evolución Histórica:
 ESCLAVITUD, el esclavo no es humano es cosa. Antiguo trabajador.
 CORPORACIONES Y SERVIDUMBRES: Caracteriza al hombre de la edad
media, las corporaciones existían en las ciudades, eran grupos de hombres con la
misma profesión. La servidumbre era el trabajador del campo que se vendía junto con
la tierra.
 ASALARIADO: comienza a partir de la Revolución Francesa, el trabajador es libre
de trabajar donde quiera y para quien quiera y por el salario que quiera.
 CONTRATO DE TRABAJO: se establecen las pautas de trabajo y remuneración
con compromiso ambas partes , estableciendo la asistencia y la previsión social del
empleado.

 Productividad del Trabajo:

Las siguientes son las causas del aumento de la productividad del trabajo:
 FACTOR HUMANO: cualidades del trabajador (salud, experiencia, especialización)
 EQUIPAMIENTO ADECUADO: herramientas y maquinarias adecuadas.
 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO: para reducir el esfuerzo físico y aumentar el
rendimiento.
 BUENA COMBINACIÓN DE LOS FACTORES DE PRODUCTIVIDAD.

 División del trabajo:

repartición de tareas entre empleados para una mejor y mayor productividad.
 DIVISIÓN PROFESIONAL: cada uno hace el trabajo de su
profesión
 DIVISIÓN TERRITORIAL: cada región es apta a diferentes
trabajos.
 DIVISIÓN TÉCNICA: se divide un trabajo complejo en varias
unidades, y cada una de estas unidades las completa un trabajador
distinto.

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ADAM SMITH, dijo sobre la división del trabajo que significaba dividir la producción
en una serie de pasos pequeños o tareas especializadas (ORIGEN Y CAUSAS DEL LAS
RIQUEZAS DE LAS NACIONES)

Capital
 Concepto:
El capital favorece a la producción, cuanto mayor sea el capital mayor va a ser la
producción. Es el factor más difícil de conseguir en una Nación subdesarrollada.

 CAPITAL FÍSICO O REAL

 Capital fijo: consiste en los instrumentos de toda clase que se emplean en la
producción (edificios, maquinarias…). Se llama fijo, porque su duración se
extiende sobre varios ciclos de producción.
 Capital circulante: consiste en bienes en proceso de producción para el
consumo, y fundamentalmente son materias primas y existencias en el
almacén.
 Capital humano: Consiste en la educación, la formación profesional, la
experiencia y todo aquello que contribuya a elevar la capacidad productiva de
los seres humanos.
 Capital financiero: Son los fondos disponibles para comprar capital físico y
activo (bonos, acciones…)

 Formación del capital

AHORRO E INVERSIÓN. El ahorro es la parte de la renta que no se consumen y se
guardan, mientras que la inversión es la aplicación del ahorro en la creación de nuevos
bienes de producción o bienes de capital.

Empresa
 Concepto:
Unidad de producción encargada de la organización de los recursos y factores de
producción para la creación eficiente de los bienes.

 Costo de producción:
Total del valor de los gastos realizados por la empresa para la producción una
determinada cantidad de bienes.
 COSTO FIJO: gastos constantes de una empresa para mantenimiento de la
producción en un determinado tiempo, ejemplo salarios luz y agua.
 COSTO VARIABLE: Gastos que varían según la producción, ejemplo materia
prima.

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 Costo de oportunidad
Ante una oportunidad de inversión se decide entre dos o varias opciones, ejemplo
aumentar la cantidad de materia prima para aumentar la producción o modernizar la
maquinaria para abaratar la producción. Se renuncia a una en favor de la otra.
Costo de oportunidad de un bien o un servicio es la cantidad de otros bienes o servicios a
la que se debe renunciar para obtenerlo. Es un factor relativo, compara lo que yo dejo de
comprar, para adquirir otro bien o servicio. La CURVA O FRONTERA DE
POSIBILIDADES PRODUCTIVAS, refleja las opciones de que dispone una sociedad y
la necesidad de elegir entre ellas. Nos está implícitamente hablando de costes de
oportunidad.
Se dice que una sociedad, o una economía están situadas sobre la frontera de
posibilidades productivas, cuando todos los factores de que dispone esa economía están
siendo utilizados para la producción de bienes y servicios.
El COSTO DE OPORTUNIDAD son pues, las unidades de trigo que deben de dejarse de
producir para obtener una unidad adicional de algodón.

OPCIÓN ALGODÓN TRIGO COSTO DE

 OPORTUNIDAD
A 0 7.5
B 1 7.0 0.5
C 2 6.0 1.0
D 3 4.5 1.5
E 4 2.5 2.0
F 5 0 2.5

“CETERIS PARIBUS”.
El Ceteris Paribus, consiste en que, ante una realidad económica que esté influenciada
por muchos factores, se considera uno variable y los demás constantes.

 Innovación:
Novedades que el empresario implementa dentro de la empresa para aumentar la
producción o disminuir el costo de producción. EJ: creación de un nuevo producto,
creación de un nuevo mercado, creación de una nueva materia prima, o creación de
nuevos bienes de producción.

Mercado
 Concepto:
Lugar donde se vende o se compra el producto se bien o servicio, puede ser físico o no.

 CONCEPTO ECONÓMICO:
Area dentro de la cual vendedores y compradores de uno o varios productos mantienen
relaciones comerciales.

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La economía capitalista se basa en el libre funcionamiento de una institución llamada

mercado.

Un MERCADO es toda institución social en la que los bienes, servicios, y los factores
productivos, se intercambian libremente. Puede ser un lugar físico o no.
En todo mercado existen dos lados: demanda y oferta.
La DEMANDA es el primer lado del mercado y está formada por todos los individuos
que pretenden comprar un bien determinado, un servicio, o un factor productivo.
La OFERTA es el segundo lado y lo conforman todos los individuos que desean vender
un bien, un servicio, o un factor productivo.
El PRECIO es la relación de cambio de ese bien o servicio por la cantidad de dinero que
se establezca.
La relación entre la demanda y el precio de un bien, es una relación negativa.
La relación entre la oferta y el precio de ese bien es una relación positiva.

P
S (curva de oferta, pendiente positiva)

E (precio de equilibrio)

D (curva de demanda, pendiente negativa)

La oferta y la demanda se ponen de acuerdo sobre el precio, que es lo que se llama el

PRECIO DE EQUILIBRIO, y que es aquel en donde coinciden los planes de los
demandantes o consumidores, con los de los oferentes o productores.

FASES DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS

Mercado de productos

Demanda y oferta de productos

en función de los precios

Familias Empresas

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Mercado de factores

Demanda y oferta de factores

en función de los precios

pagos monetarios
flujos de productos y de factores

¿QUÉ PRODUCIR?: lo determinan los consumidores, que revelan sus preferencias en el

mercado, al comprar unas cosas y no otras. De esta forma, estas preferencias reveladas,
condicionan a los productores para que produzcan lo que se demanda, es decir, lo que se debe
producir.

¿CÓMO PRODUCIR?: se determina por la competencia que se genera entre los distintos
productores, que lo que buscan es maximizar sus beneficios y para ello, para producir
esos bienes, utilizarán aquellos modelos productivos que resulten más eficaces. Así
vemos que son los productores los que dicen cómo se produce.

¿PARA QUIÉN?: lo determinan conjuntamente oferentes y demandantes, y el resultado

de esta confluencia oferta – demanda, va a depender en buena medida de la distribución
inicial de la propiedad, de las capacidades adquiridas o heredadas y de las oportunidades
educativas.

Por todo ello se dice que la economía de mercado funciona perfectamente, es perfecta,
coinciden oferta y demanda en el punto de equilibrio. Se dice que “existe una mano
invisible, que la hace ideal para asignar los recursos de una economía de mercado”,
(Adam Smith).

Los oferentes ofrecen sólo aquellos bienes que son rentables y para los que hay una
demanda. Los consumidores pueden elegir lo que quieran comprar, por tanto, dentro de
sus posibilidades de renta el consumidor es el rey.
Los individuos pueden comprar o realizar cualquier tipo de transacción, pero también
pueden, en cualquier momento, convertirse en oferentes y llegar así a vender.
Los objetivos de los consumidores es maximizar su satisfacción, y los productores
maximizar sus beneficios.
Los cambios en la oferta y en la demanda alteran los precios, de tal forma que, son los
precios los que son capaces con sus cambios de equilibrar siempre, y de nuevo, la oferta y
la demanda, por tanto los precios son absolutamente flexibles .

 Mercado de Libre Competencia:

 La oferta y la demanda determina el precio del producto.
 Posibilidad de elaboración de un producto igualitario

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 Libre acceso al mercado por cualquier empresa

 Transparencia en el mercado ( libre información)
 Los factores de producción pueden separarse.

 MERCADO DE LIBRE COMPTENCIA PURA:

Cuando se dan las tres primeras condiciones

 MERCADO DE LIBRE COMPTENCIA PERFECTA:

Cuando reúne las 5 condiciones
El mercado de competencia perfecta es aquel en que existe un gran número de
compradores y vendedores de una mercancía de forma que ningún comprador o
vendedor individual ejerce influencia decisiva sobre el precio; se ofrecen productos
similares (producto tipificado); existe libertad absoluta para los compradores y
vendedores y no hay control sobre los precios. Por ello el precio de equilibrio se da
cuando la cantidad ofrecida es igual a la cantidad demandada.
Se puede definir la competencia perfecta, desde el punto de vista del vendedor,
como aquella situación en la que el vendedor se enfrenta con un nivel de precios
establecido en el mercado, pero que puede vender todos sus productos a ese precio; es
decir, el vendedor se enfrenta a una curva de demanda individual horizontal.

Las características o condiciones que debe cumplir para ser un mercado de

competencia perfecta son:

a) El número de oferentes y demandantes es tan grande, que ninguno de

ellos en forma individual puede intervenir para modificar el precio.
b) Debe existir plena movilidad de mercancías y factores productivos
(tierra, trabajo, capital y organización); es decir, la posibilidad de
moverse libremente en el mercado.
c) A las nuevas empresas que lo deseen y cuentes con recursos necesarios
no se les debe impedir la entrada al mercado.
d) Las mercancías deben ser homogéneas. No debe haber diferencias
específicas entre ellas para que no exista la necesidad de la publicidad
competitiva, sino solamente informativa.
e) Los poseedores de los factores productivos (demandantes y oferentes
de mercancías y servidores) deben tener un perfecto conocimiento de
todos los movimientos que ocurran en el mercado.
f) Desde el punto de vista de la empresa: la empresa es precio aceptante,
puede cambiar sus niveles de producción y ventas, sin que sus acciones
tengan un efecto significativo en el precio del producto que vende. De
ahí que la empresa deba aceptar cualquier precio vigente en el
mercado.
g) No hay libertad de entrada y salida en la industria.
Una empresa, que se enfrenta con una demanda, puede vender cualquier cantidad de
producto al precio del mercado, pero no puede tratar de venderlo a un precio superior

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por que los compradores inmediatamente se irían a otros sustitutivos perfectos al

precio establecido.
La curva de la oferta y la demanda en un mercado de competencia perfecta es la
siguiente:
PRECIO

precio de equilibrio

CANTIDAD

 MERCADO DE COMPETENCIA IMPERFECTA:

Son mercados mixtos con elementos monopólicos y de libre competencia.
Los mercados de competencia imperfecta son aquellos en los que los productores
son lo suficientemente grandes para tener un efecto notable sobre el precio.
Algunas características de la competencia imperfecta son:
a) El número de oferentes no es tan grande como en la competencia
perfecta; puede ser un reducido número o bien un solo vendedor.
En este caso los oferentes sí pueden intervenir para modificar los
precios.
b) No existe plena movilidad de mercancías y factores productivos.
Es decir, existe o puede existir algún grado de control sobre las
mercancías o los factores productivos.
c) Puede haber diferenciación de productos (los productos no son
homogéneos). Debido a estas diferencias (reales o supuestas) de las
mercancías puede existir la publicidad competitiva.
d) No hay plena libertad para que nuevos oferentes entren al mercado,
ya que puede haber control de patentes, control tecnológico,
etcétera.
e) No existe perfecto conocimiento de todos los movimientos que
ocurren en el mercado sobre todo de los demandantes. Es posible
que los oferentes conozcan mejor los movimientos del mercado
aunque no en forma perfecta.

 Mercados de oligopolio:
En los mercados de oligopolio existen pocas empresas y estas compiten entre sí. No
existe libertad de entrada ni de salida a la industria y su producto puede estar diferenciado
o no.

El oligopolio es el mercado en el que hay un número reducido de productores. Se

caracteriza por la capacidad de los productores que tienen para controlar el precio de
mercado.

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El poder de monopolio dependerá de cómo se interrelacionen las empresas, es decir, de si

compiten entre sí o son cooperativas. Así tenemos que cuanto más competitivas más
poder de monopolio.
Cuando varias empresas llegan a un acuerdo en los niveles de producción y el precio se
les llama cárteles. Los cárteles son acuerdos formales entre empresas para fijar los
precios y/o para repartirse el mercado.

 Mercado Monopólico:
 Existe un solo oferente o adquiriente.
 El monopolista puede fijar el precio del producto ofertado a su antojo.
 El monopolista puede limitar la cantidad el producto en el mercado

La causa del monopolio puede ser política o el empresario es el propietario de la materia

prima necesaria para la producción, tiene una ubicación privilegiada o simplemente es el
único productor de ese bien.

 MONOPOLIO: un único productor o oferente. Un mercado monopolísticamente

competitivo en principio es similar al de competencia perfecta en el sentido de que
hay muchas empresas y que existe libertad de entrada y salda de ese mercado. La
diferencia entre ambos radica en que en el mercado en competencia monopolística el
producto esta “diferenciado”, o sea, cada empresa vende una marca de su producto
que se diferencia por su calidad, apariencia, etc. .. y cada empresa es la única
productora de su marca.
Competencia monopolística –monopolio: el monopolio es el caso extremo de la
competencia imperfecta. Una sola empresa influye sobre el precio de mercado, tiene
plena capacidad para determinarlo. Un monopolio surge cuando el coste medio total
de una empresa individual se reduce a un nivel tal que ella sola puede producir la
cantidad total vendida a un coste medio inferior al de dos o más empresas.

Los factores que explican la aparición del monopolio son los siguientes:
1.- Control de un producto en exclusiva.
2.- Establecimiento de una patente.
3.- Una concesión legal.
4.- Que la curva de costes medios sea decreciente.
Los objetivos para regular los monopolios son:
1. Dividir el monopolio en dos o más empresas.
2. Tratar de impedir que se formen monopolios.
3. Regular los monopolios existentes.
4. Dejar que funcione con una regulación mínima y establecer impuestos.
5. Obligar al monopolio a fijar un precio que elimine los beneficios extras.
6. Obligar al monopolio a fijar un precio que sitúe a la empresa en una posición
similar a la de competencia perfecta.

La curva de mercado en competencia monopolísticas es la siguiente:

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PRECIO

CANTIDAD

 MONOPSONIO: Cuando hay un comprador y muchos vendedores. Cuando

hay un solo comprador de un insumo, decimos que existe un monopsonio; si hay
varios compradores decimos que hay un oligopsonio.
Se puede establecer una amplia variedad de categorías. En términos generales,
los mercados de bienes pueden ser de competencia perfecta, de competencia
monopólica, oligopólicos o monopólicos. Para cada uno de estos cuatro tipos de
organización del mercado de bienes, el mercado de insumos puede ser un
Monopsonio o un Oligopsonio. Sin embargo, el principio analítico es el mismo
independientemente de cual sea la organización de los mercados de bienes y de
insumos.
El monopsonista se enfrenta a una curva de oferta del insumo en cuestión que
presenta pendiente positiva, puesto que, debido a que él es el único comprador, se
enfrenta enteramente a la curva de oferta del mercado. El monopsonista debe
pagar un mayor precio por la última unidad del insumo, pero, además, en el caso
en que no sea posible efectuar discriminación de precios al comprar el insumo,
también debe pagarse un mayor precio sobre todas la unidades previamente
adquiridas.
La empresa que es competidor en su mercado de productos y monopsonista en el
mercado de insumos, empleará un recurso hasta aquel punto en el cual el valor del
producto marginal sea igual al costo marginal del factor.
La curva de demanda de un servicio productivo en el mercado es la curva de
demanda del comprador individual en condiciones de monopsonio. Además si
sólo se utiliza un insumo variable en el proceso de producción, la curva de
demanda es la curva del producto del ingreso marginal del monopsonista. El
monopsonista enfrenta una curva de oferta del insumo de pendiente positiva y una
curva más alta del gasto marginal del insumo.

 Economía Social de Mercado:

Es aquella en el cual el estado por medios directos o indirectos interviene en el mercado
para que la economía funcione o sea beneficiosa para toda la sociedad. El bien común.
 Competencia efectiva u operante:
Es cuando hay un mínimo de rivalidad entre dos empresas en cuanto al producto y
precio. Cuando el precio refleja el costo y cuando el comprador puede hacerlo de
cualquier empresa.

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Oferta

 Concepto:
Es la cantidad de mercancía ( bien o servicio) ofrecida en el mercado y que tiende a variar en
razón del precio. Se trata de una variable flujo. La cantidad ofrecida no tiene por qué
coincidir con la cantidad realmente vendida en el punto de equilibrio.

 Acepciones:
 Es el deseo de vender un bien por un determinado precio
 Es la cantidad de mercancía que se pone en el mercado a un precio determinado

 Factores que depende la oferta.

1.- precio del bien
2.- precio de los factores productivos
3.- estado de la tecnología
4.- objetivos propios de la empresa

 Relación entre la oferta y el precio ofrecido. :

positiva
P P Qs

1 5
2 10
3 15
4 20
5 25

Qs

Relación entre la cantidad ofrecida y el precio de los factores productivos: negativa

Relación entre la cantidad ofrecida y la tecnología: positiva
Relación entre la cantidad ofrecida y los objetivos de la empresa: positiva o negativa
(unas priman la variable precio y otras la cantidad), depende de cada empresa.

 La oferta en un mercado imperfecto o Monopólico:

El comportamiento de la oferta en un mercado de este tipo puede ser:
 Si es monopólico el comprador fijará el precio que quiere pagar por el producto.
 Si es monopólico el oferente fijará el precio el oferente.
 Elasticidad de la oferta:
 UNITARIA: el aumento del precio es igual a la oferta, es proporcional.
 ELÁSTICA: el aumento del precio es mayor a la oferta, es mas que proporcional.
 INELÁSTICA: el aumento del precio es menor a la oferta, es menos que
proporcional.

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 Ley fundamental de la oferta

SI SUBE EL PRECIO BAJA LA DEMANDA AUMENTA LA OFERTA.

Demanda

 Concepto:
Es la cantidad de mercancía ( bien o servicio) que los sujetos económicos están
dispuestos a adquirir a un cierto precio.

 DEMANDA CONJUNTA: para satisfacer una demanda se necesitan dos o mas

productos, ambos son indispensables.

 DEMANDA DERIVADA: Cuando un producto deriva de varios productos

secundarios ejemplo un traje deriva de la tela, botones, hilo etc.

 DEMANDA POTENCIAL: Proyecciones a un determinado plazo de demanda,

siendo esta una perspectiva de venta.

 DEMANDA EFECTIVA: Es la demanda que se realiza efectivamente por el poder

de compra de los consumidores.

 Elasticidad de la demanda:
 UNITARIA: el aumento del precio es igual a la demanda, es proporcional.
 ELÁSTICA: el aumento del precio es mayor a la demanda, es mas que
proporcional.
 INELÁSTICA: el aumento del precio es menor a la demanda, es menos que
proporcional.

 LEY FUNDAMENTAL DE LA DEMANDA:

LA CANTIDAD DE DEMANDA TIENDE A VARIAR INVERSAMENTE
PROPOCIONAL AL PRECIO.

demanda o cantidad demandada de un bien, es la unidad de ese bien que desea comprar
un consumidor. Es una cantidad deseada, que no tiene porqué coincidir con la cantidad
comprada.
Es una variable flujo: cambia a lo largo del tiempo.

FACTORES DE LOS QUE DEPENDE LA DEMANDA:

1.- precio del bien
2.- precio de otros bienes
3.- renta y riqueza del consumidor
4.- factores sociológicos: modas…
5.- gustos del consumidor

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 RELACIÓN ENTRE DEMANDA DE UN BIEN Y SU PRECIO: la relación es

negativa
P Qd P

1 25 Tabla de demanda Curva de demanda

2 20
3 15
4 10
5 5

Qd

 DIFERENCIA ENTRE BIENES SUSTITUTIVOS Y BIENES

COMPLEMENTARIOS:

Los bienes sustitutivos son los que se consumen de manera excluyente. La relación entre
el precio de un bien y la cantidad demandada de su sustitutivo es positiva (a medida que
sube el precio de un bien, sube la cantidad demandada de sus sustitutivo)

Px

Curva de bienes sustitutivos

Qdy

BIENES COMPLEMENTARIOS son los que se consumen conjuntamente. La relación

entre el precio de un bien y la cantidad demandada de su complementario es negativa
Px

Curva de bienes complementarios

Qdy

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

 RENTA Y RIQUEZA
La relación entre renta y cantidad demandada es positiva.
Cabe distinguir entre bienes normales y bienes inferiores.
 Bienes normales: son aquellos que a medida que aumenta la renta del sujeto,
aumenta la demanda de dicho bien.
 Bienes inferiores: son aquellos que a medida que aumenta la renta, su consumo
disminuye

 GUSTOS Y FACTORES SOCIOLÓGICOS.

Los gustos y factores sociológicos influyen en la demanda de una manera aleatoria.
Relación entre cantidad demandada y los gustos: positiva o negativa (a priori no se
puede determinar).

Teoría de los precios

 Teoría:
EL PRECIO SE FIJA POR LA PUJA DE LA OFERTA Y LA DEMANDA.

 SISTEMA ECONÓMICO: Conjunto de ideales sociales y políticos en que se

fundamenta el régimen económico

 RÉGIMEN ECONÓMICO: Conjunto de normas y principios jurídico económicos que

regula la actividad económica.

 ORDEN ECONÓMICO: Es el conjunto de mecanismos institucionales mediante los

cuales se organiza la economía.

Artículos de la CN referentes al aspecto económico:

 Art. nº 178 Constitución Nacional : DE LOS RECURSOS DEL ESTADO :

Para el cumplimiento de sus fines, el Estado establece impuestos, tasas,
contribuciones y demás recursos; explota por sí, o por medio de
concesionarios los bienes de su dominio privado, sobre los cuales determina
regalías, "royalties", compensaciones u otros derechos, en condiciones justas
y convenientes para los intereses nacionales; organiza la explotación de los
servicios públicos y percibe el canon de los derechos que se estatuyan;
contrae empréstitos internos o internacionales destinados a los programas
nacionales de desarrollo; regula el sistema financiero del país, y organiza,
fija y compone el sistema monetario.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

Establece impuestos, tasas y contribuciones, regula el sistema financiero , organiza y fija el

sistema monetario.

 Art. nº 179 Constitución Nacional : DE LA CREACIÓN DE TRIBUTOS:

Todo Tributo, cualquiera sea su naturaleza o denominación, será establecido
exclusivamente por la Ley, respondiendo a principios económicos y sociales
justos, así como a políticas favorables al desarrollo nacional.
Es también privativo de la Ley determinar la materia imponible, los sujetos
obligados y el carácter del sistema tributario.
Define que el tributo se establece por Ley, y define el alcance del mismo y su carácter de
sistema tributario.

 Art. nº 180 Constitución Nacional : DE LA DOBLE IMPOSICIÓN: No

podrá ser objeto de doble imposición el mismo hecho generador de la
obligación tributaria. En las relaciones internacionales, el Estado podrá
celebrar convenios que eviten la doble imposición, sobre la base de la
reciprocidad.
Evita la doble imposición del tributo y a nivel internacional el estado celebra convenios para
evitarlo.

 Art. nº 181 Constitución Nacional: DE LA IGUALDAD DEL TRIBUTO: La

igualdad es la base del tributo. Ningún impuesto tendrá carácter
confiscatorio. Su creación y su vigencia atenderán a la capacidad
contributiva de los habitantes y a las condiciones generales de la economía
del país.
La igualdad es la base de tributo y evita el carácter confiscatorio del mismo atendiendo a lo
social.

Precios:
 Concepto:
 Es el valor monetario del bien

 ¿Como se fija el valor del precio en el mercado?

 Por la puja de la oferta y la demanda en un mercado de libre competencia.

 Estructura del costo:

 Costo Fijo (para mantener en marcha la productividad)+ Costo variable (Costo que
aumenta según la producción)

Concepto de la moneda:

 Concepto:
Lubricante de la actividad económica, es medio por el cual pagamos o cambiamos
usualmente aceptado.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

 Historia de la moneda:
 La actividad económica se inició con el trueque, luego se acuña la mercancía moneda
la cual según un cierto número de unidades representaba el valor de la mercancía en
plata u oro, posteriormente se cambia por el papel moneda debido a que las monedas
de oro , plata o cobre eran raspadas y gastadas intencionalmente para reducir su peso.
El papel moneda es respaldado por el estado que lo emite y cambiable a oro.

 Funciones de la moneda:
 Instrumento de cambio
 Reserva del valor
 Denominador común del valor
 Padrón para pagos diferidos.

 Diferentes tipos de monedas:

Papel Moneda:
El papel moneda esta respaldado por un recibo de dinero por el cual se le debía cambiar
por cierta cantidad de oro dependiendo de la cantidad que figuraba en el mismo.
Moneda fiduciaria:
Es la moneda que emite el BCP que reemplaza a patrón oro utilizado anteriormente.

Moneda escritural:
Cheques y pagarés.

Cuasimoneda:
Depósitos a plazo fijo, tarjetas de créditos pues pueden ser transformados a moneda.

 Oferta de monedas:
La oferta de la moneda es realizada por las autoridades monetarias que pueden emitir
moneda o billetes y por los bancos que no pueden emitir pero pueden crear monedas y
destruirlas.

 Mecanismos de expansión de los medios de pagos

Los bancos al recibir depósitos pueden hacer uso del 10% de los mismos para otorgar
créditos y así obtener ganancias.

 Encaje monetario: Ley 861 y 489.

La función del encaje monetario es mantener el valor de la moneda, asegurar al
depositante el retorno de su depósito. El encaje Legal es la porción de dinero del total de
los depósitos que reciben los bancos que deben depositar al Banco Central. El porcentaje
actual del encaje legal ejercido por el BCP es del 40% sobre el total de los depósitos, en
moneda local se comienza a pagar interés a partir del 7% de acuerdo a la tasa de interés
LIBOR o PRIME, ART 68 y para monedas extranjeras a partir del 10% Art. 69. Y el
encaje diferencial establece el 18%.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

 Teoría cuantitativa del Dinero:

El valor de la moneda es inversa a su cantidad en circulación.

 Depreciación y devaluación de la moneda.

Depreciación es cuando pierde valor una moneda en el mercado y devaluación cuando
pierde el valor frente a otra moneda extrajera, el estado tiene que ver con la devaluación
de la moneda porque genera una moneda para exportación para que rinda más al cambio
las divisas.
 Ley de Gressham:
“ en todos los países donde dos monedas están en circulación, la moneda mala tiende a
quitarle el puesto a la otra” esto sucede porque la moneda fuerte es utilizada por las
industrias o sacada del mercado por el ahorro o atesoramiento.

 M1, M2, M3. ( Masa Monetaria)

 M1: Base monetaria ( Dinero y depósitos a la vista)
 M2: Oferta monetaria (M1+Depósitos de Cajas de Ahorros ) Cuasi dineros
 M3: Oferta monetaria ampliada (M2 + depósitos a plazo fijo)

Inflación:

 Concepto:
 Es el aumento continuo y constante , permanente y generalizado de los precios.

 Efectos de la inflación:
 Sobre el salario: disminuye el poder adquisitivo del salario ya que aumenta el costo
de la canasta básica y por consiguiente todo lo demás.
 Sobre la renta: aumentan el costo de vida pero no aumenta el alquiler.
 Sobre el capital: falta el capital en las empresas ya que el dinero se utiliza para
especulaciones.
 Sobre la balanza de pagos: aumenta el costo de los productos nacionales
disminuyendo la exportación y aumentando las importaciones de productos.
 Sobre la inversión: deja de invertirse en producción y únicamente se invierte en
bienes raíces y aumenta el desempleo.
 Produce efectos sobre los empréstitos e impuestos, se atrasa el pago de impuestos, y
los créditos dejan de hacerse en moneda local y cada vez más son los riesgos al
tomarlos ya que la economía no es segura.

 Causas Básicas de la inflación:

 Inflación de demanda: es cuando hay un exceso de demanda agregada en relación a
la posible producción.
 Inflación de costos: es cuando la demanda es estable pero el costo de los insumos de
producción no lo son, aumentan los costos de los insumos y aumenta el precio final
del producto.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

 Debate entre estructuralistas y monetaristas.

 Estructuralistas: Asociados a las ideas del CEPAL ( Centro económico para
América Latina) plantean que la inflación existe debido al elevado precio del los
bienes de consumo, A la diferencia en la balanza de exportaciones e importaciones y
a la estructura oligopolista del mercado.
 Monetarístas: Asociados a las ideas de FMI ( Fondo monetario internacional)
plantean que la inflación existe por el exceso de demanda asociada al exceso de
moneda en circulación.

 ¿Cómo se mide la inflación?

 A través de Producto interno bruto
 Por el índice de costo de vida
 Por el índice de precios al por mayor

Proceso económico

 Concepto:
 Producción: Hecho de crear un bien o servicio de consumo mediante la eficiencia
del uso de los recursos escasos.
 Consumo: Acto de destinar los bienes producidos a la satisfacción de las
necesidades.
 Distribución: Reparto de los bienes a la sociedad.
 Cambio o Circulación: intercambio que realizan los agentes económicos de sus
respectivos bienes.

 Acepciones de la distribución:
 Distribución espacial: traslado del bien al mercado de venta.
 Distribución funcional: Es la distribución del ingreso nacional entre los factores de
producción.
 Distribución Personal: Es la distribución del ingreso nacional entre las personas..

 Producto nacional Bruto ( PNB)

Es el total de bienes y servicios finales producidos en un determinado tiempo medido en
unidades monetaria dentro y fuera del país, para calcular el Producto Nacional Bruto, se
debe tener en cuenta la producción de ingresos y gastos.

 Producto Interno Bruto (PIB)

Es el total de ingresos generados dentro de las fronteras del país, sin contar el de las
empresas que se encuentran fuera del país pero cuyos ingresos se remiten a este
mismo país. El PIB es igual al PNB menos pagos o remuneraciones netas al exterior.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

 PIB en Paraguay.
Año 2002 – 5.391.000.000 U$S / Año 2003 – 5.580.000.000 U$S / Año 2004 se estima
5.905.000.000 U$S.

 Ingreso Nacional:
Es el conjunto de bienes y servicios que produce un país en un determinado tiempo
menos el valor de la depreciación del capital.
 Ingreso Personal:
Remuneración que recibe una persona que participa de la actividad económica.
 PIB nominal:
Mide el valor de la producción de un período determinado ( 1 año) al precio de ese
período .
 PIB real:
Mide el valor de la producción de dos períodos determinados valorando al mismo precio
los dos períodos.

Ingreso Nacional:

 Concepto:
Es el conjunto de bienes y servicios que produce un país en un determinado tiempo
menos el valor de la depreciación del capital.

 Salario:
 Remuneración al trabajo.

 Características del Salario:

 Salario Nominal: cantidad de dinero que recibe el trabajador por el trabajo realizado.
 Salario Real: Relación entre el salario nominal y el poder adquisitivo que tiene ese
salario

 Población económicamente activa:

Es la parte de la población que realiza una actividad económica, excluyendo de esta a los
jubilados, pensionados ,pero incluyendo desocupados y subocupados.

 La intervención del Estado en la fijación del salario.

El estado instaura el Salario mínimo vital y móvil, este salario pretende satisfacer las
necesidades mínimas de una familia tipo es móvil porque está sujeto a reajustes de
acuerdo al la variación del costo de vida. El estado no solo fija por esta razón el salario
mínimo, sino también como medida de indemnización o pago de multa o tributo. Ejemplo
la una contravención de transito cuesta 7 jornales de salario mínimo.

 Salario mínimo actual en Paraguay

 Gs 1.089.513.-

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

Renta:
 Concepto:
Antiguamente se denominaba renta a la remuneración a la tierra, pero actualmente se la
utiliza para denominar a cualquiera de las remuneraciones de los factores de producción.

Beneficios:
 Concepto:
Knick establece que el beneficio es el valor remunerativo del riesgo de dirigir una
empresa, y el interés se paga como ganancia por invertir un capital.
 Beneficio Ordinario:
 Diferencia entre el ingreso total y el gasto total.

 Beneficio económico:
 Suma entre el beneficio ordinario + la remuneración administrativa.

 Clasificación de la empresas:
 Pueden ser públicas, privadas o mixtas.
 Unipersonales.
 Colectivas:
 Sociedad anónima.
 Sociedad de responsabilidad limitada.
 Sociedad comanditarias

 Categoría dimensional de la empresas.

 Pequeña, a partir de 1 empleado hasta 10 empleados
 Mediana de 10 a 5000 empleados
 Grande de 5000 empleados en adelante.

Formación de la tasa de intereses:

 Interés concepto:
Es el precio que se paga por el uso del capital a un determinado tiempo. Las diferencias
en las tasas de intereses se deben al riesgo que tienen los prestamistas , al costo de
oportunidad y por el vencimiento del plazo.

 Teoría Keynesiana del interés:

El interés es el precio que se le ofrece al público por guardar su capital. Hay tres formas
de ahorrar dinero: en dinero, en Certificados de ahorro (CDA) y en bienes de capital
( bienes raíces). El deseo de ahorrar tiene tres causas, por temor a imprevistos, por futuras
inversiones o por especulación para obtención de mayor lucro.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

 Preferencia Temporal:
Existe preferencia temporal positiva si se desea utilizar un bien en el presente mas que en
el futuro y preferencia temporal positiva si se decide derrochar en primer lugar y luego
ahorrar.

 Teoría del Costo de Producción:

El costo de producción del dinero es el interés. La tasa de interés variará de acuerdo al
costo de producción del crédito, del tiempo del préstamo y de las condiciones en las
cuales sea devuelto el crédito. Ningún prestamista otorgará un crédito si el costo de
producción supera al interés.

Economía Paraguaya – Diferentes épocas:

 Epoca colonial: Era regido por el Virreinato de La Plata, se acepta la idea del libre
comercio, se trabajaba la ganadería y la agricultura. .Las industrias eran de Telares
Arcaicos y Construcciones Navales. La Real Factoría 1779. Capitalismo Colonial.
 Independencia y gobierno de R. de Francia: Circulaba la moneda peso, el real y
el cuartillo. El oro y la plata eran atesorados. En épocas de R. de Francia los bienes
nacionales se componen de pastos y bosques. En 1824 se confiscan los bienes
eclesiásticos que pertenecían a los Dominicos. En 1823 se cierra el seminario San
Carlos se confiscan sus Tierras pasando a ser parte del Estado.
 Gobierno de Carlos Antonio López: Se abandona el ostracismo de Francia, se
comienza con el comercio exterior: Yerba mate, cuero , Tabaco. Se establece el
ferrocarril, astilleros, fundiciones de Hierro, etc. en 1848 se despojó a los indígenas
de sus tierras y se las vendió a los hacendados.
 Liberalismo: Comienza con el final de la Guerra de la Triple Alianza, Se cancela la
política económica de López y se pasa al liberalismo. El gobierno recurre al a
emisión de monea y a dos créditos de 1.000.000 de libras esterlinas cada uno al 8%
anual.
 CEPAL: Comisión Económica Para América Latina. (1961) Estableció el libre
comercio, libre exportación , el mercado libre de divisas y la libertad de precios en la
región.

Banco Central Creación y origen de los bancos centrales.

 Creación y origen de los bancos centrales

Se crea por el decreto Ley nº 18/1952. Sus funciones son:
 Emisión de moneda.
 Compraventa de monedas extranjeras.
 Orientación de la política cambiaria y
crediticia
 Descuentos de letras.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

Se crea el banco central para ejercer la función de banquero y agente financiero del
gobierno dentro y fuera del país. Los fondos del tesoro nacional y del departamento
judicial se encuentran ahí.

 Funciones del Banco Central:

 De orden interno: Adoptar medios de pagos – Evitar la inflación – Aplicar política
crediticia- Promover liquidez y solvencia del sistema bancario – Actuar como
consejero Banquero y agente financiero del gobierno.
 De orden internacional: acumular reservas monetarias – Vigilar el Régimen
cambiario – intervenir en la contratación y concesión de créditos.

 Régimen Monetario:
El Guaraní es la unidad monetaria oficial. El guaraní se divide en céntimos. El símbolo es
G. El BCP esta facultado para fijar y alterar los tipos cambiarios del guaraní con respecto
a otra moneda extranjera. Todos los impuestos, contratos, sueldos y obligaciones deben
ser pagadas en guaraníes.

Desarrollo económico

 Definición de desarrollo:
Es el proceso de crecimiento total por habitante, es el crecimiento del ingreso de un país.
El principal objetivo es el crecimiento económico elevando el nivel de vida y el bienestar
social en general de la población.

 Economías subdesarrolladas:
Son aquellas donde la renta per capita es inferior a 500 U$S por año y la ración diaria de
Calorías es inferior a 2700, gran proporción de analfabetos y alta tasa de mortalidad
infantil, La renta per capita en Paraguay en el 2001 fue de 1216 U$S, en el 2002 de 934
U$S

 Aspectos de desarrollo:
 Aspecto económico: Actividad agraria casi exclusiva. Propiedad de la tierra en
manos de pocos. Alimentación insuficiente. Alta tasa de desempleo y
industrialización casi inexistente.
 Aspecto Social: Alta tasa de mortalidad infantil . Alta tasa de natalidad.
 Analfabetismo.
 Amplia clase social baja
 Mujer en inferioridad al hombre.
 Aspecto Psicológico : Bajo nivel de moralidad.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

Diferencia en la propiedad de la riqueza:

 Se deben por varios factores:

 Descubrimiento del recurso natural y explotación por la
misma familia.
 Diferencias de aptitudes personales por la genética.
 Diferencia de educación.
 Diferencia de edad.
 Diferencia de Sexo.
 Diferencia de salud.

 Deterioro de la creación de los precios de intercambio:

Generalmente la potencias mundiales compran a los países subdesarrollados materias
primas a bajo costo y venden sus productos a estas a muy alto costo. Ej.: ¿Cuantas
toneladas de Soja se deben vender para equilibrar la balanza cuando uno compra un
vehículo importado?.

Economía Internacional

 Concepto:
Estudia las transacciones entre países, entre personas jurídicas de naciones diferentes o
personas físicas y gobiernos, buscando proteger los intereses nacionales en relación a los
extranjeros.

 Evolución histórica:
Se inició con el comercio de los Fenicios, Egeos, Cartagineses y Griegos, etc., el
comercio era generalmente marítimo, dada la disposición del mar mediterráneo. Luego el
Imperio Romano continuó hasta la edad Media. Después de las Cruzadas el comercio se
intensificó con Oriente. Luego el descubrimiento de América terminó con llevar a todo el
mundo el comercio. Países con Políticas colonialistas como Inglaterra, España , Francia y
Holanda se beneficiaron gracias al comercio exterior.
Balanza comercial: Diferencias entre importaciones y exportaciones, para haber super
habit deben existir mas exportaciones que importaciones de lo contrario sería déficit.

 Balanza de pagos:
Es el registro o sistema de cuentas que detalla y ordena las transacciones económicas
entre países en un período determinado generalmente de un año.

 Teoría de la Balanza Comercial.

Consiste en lograr un exceso de exportaciones sobre las importaciones y para lograrlo
se aplican derechos de importación prohibitivos, derechos de exportación para
desalentar la salida de materias primas para la manufactura, exenciones de impuestos,

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

libre comercio, aboliéndose los trusts; se impulsa la inmigración de trabajadores

extranjeros calificados, se otorga subsidio a la navegación.

 Tazas de cambio:
En Paraguay es libre y fluctuante de acuerdo a la demanda. La taza de cambio es el
precio de la moneda extranjera en moneda nacional.

 Incoters:
Términos de compraventa internacional, normativa internacional de comercio. Consta de
13 términos dos de ellos son :
 FOB (Free on Board) el exportador corre con el despacho
aduanero y los gastos de la carga en la carreta, o en el
vagón.
 CIF (Cost Insurrance Frates) El exportador corre con los
gastos de transporte y seguro hasta el puerto de destino.

Datos Varios

 Inflación : año 2002 --14,6% año 2003 -- 9,3% año 2004 – 6,4%
 Deuda Externa 2.272.000.000 U$S
 Encaje legal establecido por la Ley 489/95 art. 68 (moneda nacional) art. 69 (encaje
diferencial) y art. 70 (Moneda extranjera).

 Presupuesto art. 216 CN:

 (45 senadores y 88 diputados):
 Se presenta anualmente hasta el primero de septiembre ante la comisión bicameral
 A los 60 días pasa a la cámara de diputados y tiene hasta 15 días para pasarlo a la
cámara de senadores.
 La cámara tiene 15 días para expedirse y si lo probase queda sancionado. De haber
discrepancias vuelve a la cámara de diputados únicamente para volver a tratar los
temas en desacuerdo por un plazo de 10 días.
 De no llegar al los plazos estipulados se continuará con el presupuesto del año en
vigencia.

 Artículo 216. Constitución Nacional - DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA

NACIÓN
El Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación será presentado
anualmente por el Poder Ejecutivo, a más tardar el primero de setiembre, y su
consideración por el Congreso tendrá prioridad absoluta. Se integrará una comisión
bicameral la cual, recibido el proyecto, lo estudiará y presentará dictamen a sus
respectivas Cámaras en un plazo no mayor de sesenta días corridos. Recibidos los
dictámenes, la Cámara de Diputados se abocará al estudio del proyecto en sesiones
plenarias, y deberá despacharlo en un plazo no mayor de quince días corridos. La
Cámara de Senadores dispondrá de igual plazo para el estudio del proyecto, con las

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados, y, si las aprobase, el

mismo quedará sancionado. En caso contrario, el proyecto volverá con las
objeciones de la otra Cámara, la cual se expedirá dentro del plazo de diez días
corridos, exclusivamente sobre los puntos discrepantes del Senado, procediéndose en
la forma prevista en el artículo 208, inciso 1), 2) y 3), siempre dentro del plazo de
diez días corridos.
Todos los plazos establecidos en este artículo son perentorios, y la falta de despacho
de cualquiera de los proyectos se entenderá como aprobación. Las Cámaras podrán
rechazar totalmente el proyecto presentado a su estudio por el Poder Ejecutivo, sólo
por mayoría absoluta de dos tercios en cada una de ellas.

 Artículo 217. Constitución Nacional -DE LA VIGENCIA DEL PRESUPUESTO.

Si el Poder Ejecutivo, por cualquier razón, no hubiese presentado al Poder
Legislativo el proyecto de Presupuesto General de la Nación dentro de los plazos
establecidos, o el mismo fuera rechazado conforme con el artículo anterior, seguirá
vigente el Presupuesto del ejercicio fiscal en curso.

Anexo:

Adam Smith (1723-1790), economista y filósofo británico, cuyo famoso tratado

Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, más conocida
por su nombre abreviado de La riqueza de las naciones (1776), constituyó el primer
intento de analizar los factores determinantes de la formación de capital y el desarrollo
histórico de la industria y el comercio entre los países europeos, lo que permitió crear la
base de la moderna ciencia de la economía.
Nacido en Kirkcaldy (Escocia), tras completar su formación primaria en su localidad
natal, en 1737 acudió a la Universidad de Glasgow para iniciar estudios de filosofía
moral, que completaría en el Balliol College de la Universidad de Oxford. Desde 1748
hasta 1751 fue profesor ayudante de retórica y literatura en Edimburgo. Durante este
periodo estableció una estrecha amistad con el también filósofo escocés David Hume que
perduró hasta el fallecimiento de éste en 1776. Esta relación influyó poderosamente en la
formulación del conjunto de las teorías económicas y éticas de Smith.

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

En 1751 accedió a la cátedra de Lógica de la Universidad de Glasgow y, un año más

tarde, a la de Filosofía Moral del mismo centro académico. Muchas de sus enseñanzas
fueron recogidas en una de sus obras más conocidas, Teoría de los sentimientos morales
(1759). En 1763 renunció a su puesto docente en la universidad para convertirse en tutor
de Henry Scott, tercer duque de Buccleuch, al cual acompañó durante 18 meses en un
viaje por Europa. En el transcurso de éste conoció a Voltaire y a algunos de los
principales economistas fisiócratas franceses, especialmente François Quesnay y Anne
Robert Jacques Turgot, que defendían una doctrina económica y política basada en la
primacía de la ley natural, la riqueza y el orden. Inspirándose en las ideas de los antes
citados, Smith llegó a concebir su propia y original doctrina y teoría económica. Desde
1766 hasta 1776 residió en Kirkcaldy y Londres, dedicado a la redacción de La riqueza
de las naciones, cuya publicación es señalada por muchos analistas como el momento en
que la economía se convirtió en una ciencia independiente de la política. Nombrado
comisario de aduanas para Escocia en 1777, marchó a vivir a Edimburgo y, en 1787, fue
honrado con el nombramiento de rector honorífico de la Universidad de Glasgow.
Falleció en Edimburgo el 17 de julio de 1790.

PENSAMIENTO E INFLUENCIA:
En La riqueza de las naciones, Smith realizó un profundo análisis de los procesos de
creación y distribución de la riqueza. Demostró que la fuente fundamental de todos los
ingresos, así como la forma en que se distribuye la riqueza, radica en la diferenciación
entre la renta, los salarios y los beneficios o ganancias. La tesis central de este escrito es
que la mejor forma de emplear el capital en la producción y distribución de la riqueza es
aquella en la que no interviene el gobierno, es decir, en condiciones de laissez-faire y de
librecambio. Según Smith, la producción y el intercambio de bienes aumenta, y por lo
tanto también se eleva el nivel de vida de la población, si el empresario privado, tanto
industrial como comercial, puede actuar en libertad mediante una regulación y un control
gubernamental mínimos. Para defender este concepto de un gobierno no intervencionista,
Smith estableció el principio de la “mano invisible”: al buscar satisfacer sus propios
intereses, todos los individuos son conducidos por una “mano invisible” que permite
alcanzar el mejor objetivo social posible. Por ello, cualquier interferencia en la
competencia entre los individuos por parte del gobierno será perjudicial.
Aunque este planteamiento ha sido revisado por los economistas a lo largo de la historia,
gran parte del contenido teórico de La riqueza de las naciones (de un modo particular en
lo referente a la fuente de la riqueza y los factores determinantes de la formación de
capital) sigue siendo la base del estudio teórico en el campo de la economía política. La
riqueza de las naciones también constituye una guía para el diseño de la política
económica de un gobierno.

Adam Smith

En su famoso tratado La riqueza de las naciones, Adam Smith sostenía que la

competencia privada libre de regulaciones produce y distribuye mejor la riqueza que los
mercados controlados por los gobiernos. Desde 1776, cuando Smith escribió su obra, su
razonamiento ha sido utilizado para justificar el capitalismo y disuadir la intervención

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 Apuntes 1er año de Derecho – Economía Política

gubernamental en el comercio y cambio. En palabras de Smith, los empresarios privados

que buscan su propio interés organizan la economía de modo más eficaz "como por una
mano invisible".

Fisiocracia:
escuela de pensamiento económico surgida en Francia en el siglo XVIII y la primera que
aplicó el método científico a la economía. El principal exponente de la fisiocracia fue
François Quesnay, cuyo Tableau économique (Cuadro económico, 1758) supuso el punto
de partida de esta doctrina económica; otros fisiócratas destacados fueron Pierre Samuel
du Pont de Nemours y Víctor Riqueti, marqués de Mirabeau. Los fisiócratas se oponían a
la doctrina económica imperante hasta entonces, el mercantilismo, que postulaba que la
riqueza y poder de un país dependían de la cantidad de metales preciosos que hubiera
acumulado, por lo que regularon el comercio internacional para evitar la salida del país de
las reservas de oro y plata. Los fisiócratas, que creían en la existencia de una ley natural,
defendían una política económica de laissez-faire (o de no intervención pública en la
economía) que según ellos produciría de forma natural una sociedad próspera y virtuosa,
y que por tanto era favorable al librecambio. También defendían que la agricultura era el
único sector productivo capaz de crear riqueza, mientras que el comercio y la industria tan
sólo permitían la distribución de esta riqueza; los fisiócratas estaban en contra de las
políticas de comercio internacional mercantilistas, favorecedoras del proteccionismo.
Los fisiócratas tuvieron una importante influencia durante la década de 1760; sus ideas
sobre la economía de mercado influyeron en Adam Smith. Sin embargo, éste y su
discípulo David Ricardo estaban en contra de sus postulados sobre la agricultura, por lo
que definieron la teoría del valor trabajo. También creían que existía un precio natural
justo, que sería el que establecería el mercado, y que los terratenientes, y no los
agricultores, eran los que tenían que recibir los beneficios de la explotación de la tierra.
Por ello, son considerados como los sintetizadores de las ideas económicas moralistas
medievales, y no como los creadores de la moderna ciencia económica.
Los fisiócratas alcanzaron su mayor influencia política cuando Anne Robert Jacques
Tourgot, uno de sus partidarios, fue nombrado ministro de Economía en Francia en 1774.
Su interés por la teoría económica fue objetivo de las críticas de sus enemigos políticos;
cuando fue destituido en 1776 los fisiócratas tuvieron que exiliarse. Sin embargo, algunas
políticas diseñadas a partir de la Revolución Francesa, como la liberalización del
mercado de granos (1789) y el impuesto sobre la tierra (1790) estaban inspiradas en las
ideas fisiocráticas.

Liberalismo:
Liberalismo, doctrinario económico, político y hasta filosófico que aboga como premisa
principal por el desarrollo de la libertad personal individual y, a partir de ésta, por el
progreso de la sociedad. Hoy en día se considera que el objetivo político del
neoliberalismo es la democracia, pero en el pasado muchos liberales consideraban este
sistema de gobierno como algo poco saludable por alentar la participación de las masas

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en la vida política. A pesar de ello, el liberalismo acabó por confundirse con los
movimientos que pretendían transformar el orden social existente mediante la
profundización de la democracia. Debe distinguirse pues entre el liberalismo que
propugna el cambio social de forma gradual y flexible, y el radicalismo, que considera el
cambio social como algo fundamental que debe realizarse a través de distintos principios
de autoridad.
El desarrollo del liberalismo en un país concreto, desde una perspectiva general, se halla
condicionado por el tipo de gobierno con que cuente ese país. Por ejemplo, en los países
en que los estamentos políticos y religiosos están disociados, el liberalismo implica, en
síntesis, cambios políticos y económicos. En los países confesionales o en los que la
Iglesia goza de gran influencia sobre el Estado, el liberalismo ha estado históricamente
unido al anticlericalismo. En política interior, los liberales se oponen a las restricciones
que impiden a los individuos ascender socialmente, a las limitaciones a la libertad de
expresión o de opinión que establece la censura y a la autoridad del Estado ejercida con
arbitrariedad e impunidad sobre el individuo. En política internacional los liberales se
oponen al predominio de intereses militares en los asuntos exteriores, así como a la
explotación colonial de los pueblos indígenas, por lo que han intentado implantar una
política cosmopolita de cooperación internacional. En cuanto a la economía, los liberales
han luchado contra los monopolios y las políticas de Estado que han intentado someter la
economía a su control. Respecto a la religión, el liberalismo se ha opuesto
tradicionalmente a la interferencia de la Iglesia en los asuntos públicos y a los intentos de
grupos religiosos para influir sobre la opinión pública.
A veces se hace una distinción entre el llamado liberalismo negativo y el liberalismo
positivo. Entre los siglos XVII y XIX, los liberales lucharon en primera línea contra la
opresión, la injusticia y los abusos de poder, al tiempo que defendían la necesidad de que
las personas ejercieran su libertad de forma práctica, concreta y material. Hacia mediados
del siglo XIX, muchos liberales desarrollaron un programa más pragmático que abogaba
por una actividad constructiva del Estado en el campo social, manteniendo la defensa de
los intereses individuales. Los seguidores actuales del liberalismo más antiguo rechazan
este cambio de actitud y acusan al liberalismo pragmático de autoritarismo camuflado.
Los defensores de este tipo de liberalismo argumentan que la Iglesia y el Estado no son
los únicos obstáculos en el camino hacia la libertad, y que la pobreza también puede
limitar las opciones en la vida de una persona, por lo que aquélla debe ser controlada por
la autoridad real.

HUMANISMO
Después de la edad media, el liberalismo se expresó quizá por primera vez en Europa bajo
la forma del humanismo, que reorientaba el pensamiento del siglo XV para el que el
mundo (y el orden social), emanaba de la voluntad divina. En su lugar, se tomaron en
consideración las condiciones y potencialidad de los seres humanos. El humanismo se
desarrolló aún más con la invención de la imprenta que incrementó el acceso de las
personas al conocimiento de los clásicos griegos y romanos. La publicación de versiones
en lenguas vernáculas de la Biblia favoreció la elección religiosa individual. Durante el
renacimiento el humanismo se impregnó de los principios que regían las artes y la

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especulación filosófica y científica. Durante la Reforma protestante, en algunos países de

Europa, el humanismo luchó con intensidad contra los abusos de la Iglesia oficial.
Según avanzaba el proceso de transformación social, los objetivos y preocupaciones del
liberalismo evolucionaron. Pervivió, sin embargo, una filosofía social humanista que
buscaba el desarrollo de las oportunidades de los seres humanos, y así también las
alternativas sociales, políticas y económicas para la expresión personal a través de la
eliminación de los obstáculos a la libertad individual.

EL LIBERALISMO MODERNO
En el siglo XVII, durante la Guerra Civil inglesa, algunos miembros del Parlamento
empezaron a debatir ideas liberales como la ampliación del sufragio, el sistema
legislativo, las responsabilidades del gobierno y la libertad de pensamiento y opinión. Las
polémicas de la época engendraron uno de los clásicos de las doctrinas liberales:
Areopagitica (1644), un tratado del poeta y prosista John Milton en el que éste defendía la
libertad de pensamiento y de expresión. Uno de los mayores oponentes al pensamiento
liberal, el filósofo Thomas Hobbes, contribuyó sin embargo al desarrollo del liberalismo a
pesar de que apoyaba una intervención absoluta y sin restricciones del Estado en los
asuntos de la vida pública. Hobbes pensaba que la verdadera prueba para los gobernantes
debía ser por su efectividad y no por su apoyo doctrinal a la religión o a la tradición. Su
pragmático punto de vista sobre el gobierno, que defendía la igualdad de los ciudadanos,
allanó el camino hacia la crítica libre al poder y hacia el derecho a la revolución,
conceptos que el propio Hobbes repudiaba con virulencia.

EL UTILITARISMO
En Gran Bretaña el liberalismo fue elaborado por la escuela utilitarista, principalmente
por el jurista Jeremy Bentham y por su discípulo, el economista John Stuart Mill. Los
utilitaristas reducían todas las experiencias humanas a placer y dolor, y sostenían que la
única función del Estado consistía en incrementar el bienestar y reducir el sufrimiento
pues si bien las leyes son un mal, son necesarias para evitar males mayores. El liberalismo
utilitarista tuvo un efecto benéfico en la reforma del código penal británico. Bentham
demostró que el duro código del siglo XVIII era antieconómico y que la indulgencia no
sólo era inteligente sino también digna. Mill defendió el derecho del individuo a actuar en
plena libertad, aunque sea en su propio detrimento. Su obra Sobre la libertad (1859) es
una de las reivindicaciones más elocuentes y ricas de la libertad de expresión.

EL LIBERALISMO EN TRANSICIÓN
A mediados del siglo XIX, el desarrollo del constitucionalismo, la extensión del
sufragio, la tolerancia frente a actitudes políticas diferentes, la disminución de la
arbitrariedad gubernativa y las políticas tendentes a promover la felicidad hicieron que el
pensamiento liberal ganara poderosos defensores en todo el mundo. A pesar de su
tendencia crítica hacia Estados Unidos, para muchos viajeros europeos era un modelo de

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liberalismo por el respeto a la pluralidad cultural, su énfasis en la igualdad de todos los

ciudadanos y por su amplio sentido del sufragio. A pesar de todo, en ese momento el
liberalismo llegó a una crisis respecto a la democracia y al desarrollo económico. Esta
crisis sería importante para su posterior desarrollo. Por un lado, algunos demócratas como
el escritor y filósofo francés Jean-Jacques Rousseau no eran liberales. Rousseau se oponía
a la red de grupos privados voluntaristas que muchos liberales consideraban esenciales
para el movimiento. Por otro lado, la mayor parte de los primeros liberales no eran
demócratas. Ni Locke ni Voltaire creyeron en el sufragio universal y la mayor parte de los
liberales del siglo XIX temían la participación de las masas en la política pues opinaban
que las llamadas clases más desfavorecidas no estaban interesadas en los valores
fundamentales del liberalismo, es decir que eran indiferentes a la libertad y hostiles a la
expresión del pluralismo social. Muchos liberales se ocuparon de preservar los valores
individuales que se identificaban con una ordenación política y social aristocrática. Su
lugar como críticos de la sociedad y como reformadores pronto sería retomada por grupos
más radicales como los socialistas.

Economía:
La crisis respecto al poder económico era aún más profunda. Una parte de la filosofía
liberal era el modo de entender la economía de los llamados economistas clásicos como
los británicos Adam Smith y David Ricardo. En economía los liberales se oponían a las
restricciones sobre el mercado y apoyaban la libertad de las empresas privadas.
Pensadores como el estadista John Bright se opusieron a legislaciones que fijaban un
máximo a las horas de trabajo basándose en que reducían la libertad y en que la sociedad,
y sobre todo la economía, se desarrollaría más cuanto menos regulada estuviera. Al
desarrollarse el capitalismo industrial durante el siglo XIX, el liberalismo económico
siguió caracterizado por una actitud negativa hacia la autoridad estatal. Las clases
trabajadoras consideraban que estas ideas protegían los intereses de los grupos
económicos más poderosos, en especial de los fabricantes, y que favorecían una política
de indiferencia e incluso de brutalidad hacia las clases trabajadoras. Estas clases, que
habían empezado a tener conciencia política y un poder organizado, se orientaron hacia
posturas políticas que se preocupaban más de sus necesidades, en especial, hacia los
partidos socialistas.

El resultado de esta crisis en el pensamiento económico y social fue la aparición del

liberalismo pragmático. Como se ha dicho, algunos liberales modernos, como el
economista anglo-austriaco Friedrich August von Hayek, consideran la actitud de los
liberales pragmáticos como una traición hacia los ideales liberales. Otros, como los
filósofos británicos Thomas Hill Green y Bernard Bosanquet conocidos como los
idealistas de Oxford, desarrollaron el llamado liberalismo orgánico, en el que defendían
la intervención activa del estado como algo positivo para promover la realización
individual, que se conseguiría evitando los monopolios económicos, acabando con la
pobreza y protegiendo a las personas en la incapacidad por enfermedad, desempleo o
vejez. También llegaron a identificar el liberalismo con la extensión de la democracia.

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A pesar de la transformación en la filosofía liberal a partir de la segunda mitad del siglo

XIX, todos los liberales modernos están de acuerdo en que su objetivo común es el
aumento de las oportunidades de cada individuo para poder llegar a realizar todo su
potencial humano.

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